|

ARQUITECTURA

ESCUELA: INGENIERA Y ARQUITECTURA

CURSO : FORMULACIN E IMPLEMENTACIN DE

PLANES DE DESARROLLO URBANO
DOCENTE : ARQ. FLORENTINO AHMED ALBERSI
ALUMNOS : JORGE MORAN
IVAN HUGO
CICLO :V
 INDICE

INTRODUCCION ............................................................................................................................ 3
2.0.- OBJETIVOS: ........................................................................................................................ 4
2.1.- OBJETIVOS GENERALES ......................................................................................................... 4
3.0.- JUSTIFICACION: ................................................................................................................. 4
4.0.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LA PROVINCIA DE HUAURA ........................................... 4
4.1.- MAPA DE UBICACIN Y DIVICION POLITICA ............................................................. 4
5.0.- UBICACIN ........................................................................................................................ 5
5.1.- UBICACIN GEOGRRRAFICA ............................................................................................ 5
6.0.- DIVISION ADMINISTRATIVA ............................................................................................... 5
6.1 DINAMICA SOCIO - DEMOGRAFICO ................................................................................... 6
6.2 DINAMICA FISICO AMBIENTA.......................................................................................... 6
7.0.- REFERENCIAS HISTORICAS ................................................................................................ 8
7.1 BREVE RESEA HISTORICA ................................................................................................. 8
8.0.- RECURSOS ............................................................................................................................. 8
8.1 SECTOR PRIVADO................................................................................................................ 8
AGRICULTURA ....................................................................................................................... 8
PESCA .................................................................................................................................... 9
MINERIA ................................................................................................................................ 9
ACUICULTURA ..................................................................................................................... 10
8.2 SECTOR SECUNDARIO ....................................................................................................... 10
INDUSTRIA ........................................................................................................................... 10
8.3 SECTOR TERCIARIO ........................................................................................................... 11
COMERCIO ........................................................................................................................... 11
TURISMO ............................................................................................................................. 11
TRANSPORTE....................................................................................................................... 11
9.0.- SITUACIN AMBIENTAL ..................................................................................................... 12
CALIDAD MICROBIOLGICA DEL AGUA DE MAR ....................................................................... 12
10.0.- DESARROLLO HUMANO ................................................................................................... 17
NDICE DE DESARROLLO HUMANO DE LA PROVINCIA .......................................................... 17
PARTICIPACIN CIUDADANA ................................................................................................. 19
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO .............................................................................................. 20
GESTIN DEL DESARROLLO LOCAL......................................................................................... 20
Organizacin Social................................................................................................................. 21
 INTRODUCCION
Con el propsito de lograr un adecuado desarrollo econmico y social, la
necesidad de un plande desarrollo se vuelve indispensable en gobiernos
nacionales, regionales y locales, con el fin deelaborar las estrategias que llevarn
por consiguiente al xito y desarrollo sostenible del ente queelabora el plan.Es
necesario linear las necesidades de la poblacin con la identidad cultural de cada
una de lasregiones en la que habitan, promoviendo la eficiencia y el desarrollo
econmico sin dejar de lado elcuidado del medio ambiente, la salud de las
personas, la lucha contra la pobreza, etc., para elevar lacalidad de vida de los
habitantes de la regin.
 DIAGNOSTICO-SITUACIONAL DE LA
PROVINCIA DE HUARURA
1. OBJETIVOS:
1.1. OBJETIVOS GENERALES
Realizar el diagnstico de la provincia de Huaura.

2. JUSTIFICACION:
Los problemas y desequilibrios territoriales
El uso y ocupacin del territorio en el Per se ha delineado desde las polticas sectoriales
econmicas y sociales, y en funcin de la iniciativa privada.
Esto ha dado lugar a desequilibrios muy grandes en los niveles de bienestar de la
poblacin:
- zonas articuladas a los mercados y otras que no lo son;
- zonas urbanas y rurales con grandes diferencias en el acceso a servicios pblicos;
- ciudades sobre pobladas y centros poblados con muy pocos habitantes;
- ocupacin en zonas de riesgo.
- Gestin ineficiente del territorio y sus recursos por parte del estado:
- conflictos de competencia entre las instancias de gobierno;

3. DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LA PROVINCIA DE HUAURA

4.1.- MAPA DE UBICACIN Y DIVICION POLITICA
4. UBICACIN
4.1. UBICACIN GEOGRRRAFICA
La Provincia de Huaura (197,384 hab.), se encuentra ubicada al norte del
departamento de Lima, en parte de de las cuencas Huaura y Fortaleza y
ocupa una superficie de 4, 891,92 Km que se extiende sobre la zona
costera y alto andina del departamento. Poltica y administrativamente
est conformada por los distritos de Huacho, mbar, Caleta de Carquin,
Checras, Hualmay, Huaura, Leoncio Prado, Paccho, Santa Leonor, Santa
Mara, Sayn y Vigueta.

5. DIVISION ADMINISTRATIVA
La provincia tiene una extensin de 4 892,52 kilmetros cuadrados y est
dividida en 12 (doce) distritos:

AMBAR: 1.783 habitantes

CALETA DE CARQUIN: 7.465 hab.

CHECRAS: 1.640 hab.

HUACHO: 65.193 hab.

HAULMAY: 30.777 hab.

HUAURA: 37.403 hab.

LEONCIO PRADO: 1.998 hab.

 PACCHO: 2.060 hab.

SANTA LEONOR: 1.488 hab.

SANTA MARIA: 32.747 hab.

SAYAN: 15.967 hab.

VEGUETA: 15.215 hab.

TOTAL DE HABITANTES: 213.736 hab.

5.1. DINAMICA SOCIO - DEMOGRAFICO

Con relacin a la dinmica socio demogrfica, durante el ltimo periodo interesal
la provincia de Huaura se ha caracterizado por incrementar en 14 aos el 21% de
su poblacin, aumentar la concentracin poblacional en el mbito urbano al
86.4%; presentar un ligero decaimiento en el ritmo de crecimiento demogrfico
con 1.3%; ampliar considerablemente la representacin de la poblacin mayor
de 30 aos, a 45.06%; aumentar su tasa de asistencia a educacin secundaria a
92.30%; reducir su tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 aos y mas a 4.1%
y aumentar el porcentaje de madres solteras de 12 aos y ms a 8.30%0%. As
tambin al ao 2007, la PEA de 14 aos y mas conformada por el de 54.8% de la
poblacin se muestra absorbida predominantemente por hombres
representando el 71.9% de la poblacin; los hogares con algn miembro con una
discapacidad representan el 13.09%; los ndices de desarrollo humano y de
densidad del estado son equivalentes a 0.6423 y 0.7245; la poblacin con ms de
dos necesidades bsicas insatisfechas es similar al 9,1%; los hogares en viviendas
con caractersticas fsicas inadecuadas asciende a 8.9%; el predominio de ladrillo
en las viviendas es del 45.6%; las viviendas con acceso a agua y desage alcanzan
al 64.01% y las viviendas con electricidad ascienden al 81.65%.

5.2. DINAMICA FISICO AMBIENTAL

Con relacin a la dinmica fsico ambiental, importantes referentes constituyen
las caracteristicas de la ocupacin del territorio que denotan por un lado, alta
concentracin poblacional en la parte baja, zona de conurbacin urbana Huacho
Huaura - Santa Mara Hualmay Caleta de Carquin; con predominio de la
actividad agricola y pecuaria avcola e hidrobiologica, complementada con la
actividad comercial del ncleo Huacho Huaura; frente a la relativa y baja
concentracin poblacional de la parte media (Sayn y Ambar) y alta (Paccho,
Leoncio Prado, Checras y Santa Leonor). La red vial est estructurada
bsicamente por la Carretera Panamericana Norte que se extiende
longitudinalmente en el eje costero y la carretera Huaura Sayn Oyn LV
(Abra Uchucchacua) de desarrollo transversal, 169.30Km. de longitud y en mal
estado de conservacin. Complementan la red provincial los tramos de nivel local
Huaura Sayn y Vilcahuara mbar y otros de nivel vecinal.

Dada su configuracin espacial, el territorio provincial est sujeto a los efectos

de los fenmenos geolgicos que generan sismos y tsunamis principalmente en
la zona costera, y a los efectos de los fenmenos climatolgicos como los
generados por el FEN - que originan fuertes lluvias, inundaciones y huaycos en
las zonas alto andinas; y adicionalmente friajes o heladas. Sobre este particular,
diversos estudios de base realizados en la zona, a escala local y local constituyen
importantes instrumentos para identificar peligros, vulnerabilidad y riesgos. Al
respecto, son de gran utilidad el Estuido de Mapa de Peligros de las ciudad de
Huacho, 2007 y el Estudio de Tsunamis para la caleta de Carquin, elaborado en
el marco del Proyecto 00062098: Preparacin, Respuesta y Recuperacin
Temprana ante Terremotos y Tsunamis en Zonas Seleccionadas de la Costa
Peruana.
6. REFERENCIAS HISTORICAS
6.1. BREVE RESEA HISTORICA

La Provincia de Huaura tiene modicaciones desde el da que fue creada. Durante

el virreinato se crearon los corregimientos (1565), equivalentes a una provincia.
Es la heredera de la antigua provincia de Chancay que estaba conformada (segn
Ley transitoria de Municipalidades del 29-XII-1856) por los distritos de Huacho,
Huaral, Chancay, Sayn, Supe, Barranca, Pativilca, Paccho y Checras. Debido al
crecimiento poblacional y al desarrollo econmico, los distritos de Huaral y
Chancay pasaron a conformar la Provincia de Huaral(Ley N 21488 del 11-V-1976);
mientras que Barranca, Pativilca y Supe (Ley N 23939 del 01-X-1984) pasaron a
conformar la provincia de Barranca. De esa manera la provincia quedo
prcticamente reducida a la cuenca del ro Huaura (el distrito de mbar fue
anexado por Ley N 8003 del 14-II-1935, antes formo parte de la provincia de
Cajatambo) pero conservando su antigua denominacin, por lo que por ley N
24886 del 26-V-1988 se cambio su denominacin por Provincia de Huaura.
La provincia de Huaura en al actualidad tiene una poblacin aproximada de
213.736 habitantes siendo la provincia ms poblada en la Regin Lima Provincias,
pese a que en el periodo 2006 - 2010 haba sido superada por la Provincia de
Caete.

7. RECURSOS
La Provincia de Huaura genera el mayor movimiento econmico de la Regin en
el sector minero, agroindustrial, comercial, turstico y portuario.

7.1. SECTOR PRIVADO

AGRICULTURA

La principal actividad productiva en el valle es la agricultura; de los 7 357

productores en la zona, 57% se dedican a dicha actividad productiva, mientras
que el 43% realiza al menos una prctica pecuaria. Los distritos de Huacho,
Carqun y Hualmay congregan al 11% de los productores del valle, mientras que
Santa Mara registra la mayor concentracin con el 33%. Para la campaa 2007-
2008, se registr oficialmente un aproximado de 30 cultivos de las 10 183 ha
cosechadas. Los ms importantes por su contribucin al valor bruto de la
produccin agrcola del valle fueron la caa de azcar, la naranja, el esprrago,
la alfalfa, el tomate y el maz amarillo duro.
En los ltimos cinco aos, el crecimiento de la produccin de los principales
cultivos agrcolas del valle ha sido importante. A los cultivos tradicionales como
caa de azcar y maz amarillo duro, se unen frutales como el naranjo y la
mandarina, adems del maz choclo. Modificada la Tenencia de la tierra por la
aplicacin de la ley de la Reforma Agraria N 17716 el 24 de junio de 1969, que
dio nacimiento a las Cooperativas Agrarias de Produccin que liquidaron el
Sistema de Produccin de las haciendas que llev a cabo un proceso de buscar
que liquidar las relaciones de trabajo antagnica.
Esta forma empresarial, tuvo una corta existencia de vida que las empresas
asociativas fueron parceladas en su mayora en el Valle Huaura Sayn quedando
solamente 4 Cooperativas trabajando de manera integral: Cooperativa de
Produccin Camay, Cooperativa Agraria de Produccin Manco Cpac,
Cooperativa de Produccin Andahuasi, y Cooperativa de Produccin Ingenio, la
primera dedicada a la produccin de lcteos, la Segunda a la produccin de pan
llevar y las 2 ltimas a la produccin de azcar, con sus respectivos trapiches.
PESCA

Pesca industrial La provincia de Huaura cuenta con un gran potencial de recursos

hidrobiolgicos. La actividad de la pesca martima se realiza a travs de dos
modalidades: pesca artesanal y la pesca industrial, dando origen a una industria
pesquera que se ubica en los distritos de Vgueta, Huacho y Caleta de Carqun.
La actividad pesquera industrial se realiza mediante embarcaciones de gran
capacidad, con la captura de peces para fines industriales y la fabricacin de
harina de pescado y aceite de pescado, as como la fabricacin de conservas de
pescado para exportacin.
Pesca artesanal La pesca artesanal en los distritos costeros de la provincia de
Huaura presenta desde hace mucho tiempo caractersticas tpicas cclicas de
bonanza y depresin como producto de la abundancia o escasez de recursos
pesqueros en la zona. Esta situacin se debe a varios factores como son el
crecimiento de la poblacin, el incremento de la demanda, el libre acceso a los
recursos y la falta de ordenamiento, lo que ha significado que la pesca artesanal
sea actualmente considerada como una actividad de subsistencia que no genera.
MINERIA

En la cuenca del ro Huaura se desarrolla la actividad minera no metlica,

principalmente de carbn de tipo antractico. En el distrito de Santa Leonor, el
Yacimiento Pasqun que explota carbn. En el distrito de Checras, Cerro Valiente
(Lacsanga) que explota Oro y Uranio (INEI 1997). En lo referente a Mediana y
Gran Minera en la provincia de Huaura segn la informacin del Gobierno
Regional de Lima y que se basa en los estudios ambientales aprobados, vienen
operando en la provincia la Compaa Minera Vichaycocha SAC, Empresa Minera
Los Quenuales S.A., Quimpac S.A. y Misti Gold SAC.
Esta ltima empresa cuenta con un Certificado de Viabilidad Ambiental (N 006-
2008- MEM-AAM, aprobado el 24 de enero de 2008) para el proyecto de
exploracin minera Invicta localizado en el distrito de Leoncio Prado, el mismo
que en un plazo de 2 aos instalar 18 plantas de sondajes, construir 50 m de
 galeras subterrneas, 54 pozas de sedimentacin, 1 cancha de desmonte, 1 pozo
sptico, entre otros, el rea total disturbada ser de 2,54 ha y 9 774,66 m3 de
material a remover, el requerimiento total de agua es de 448,10 m3 que se
tomarn de la quebrada Lacsanga.
Existen 199 concesiones mineras tituladas (78 164,01 ha), 37 en trmite (13
985,19 ha), 12 extinguidas de libre denunciabilidad (3 045,31 ha), 1 planta de
beneficio (300,18 ha) y 3 canteras (2 474,72 ha), lo que hace un total de 252
concesiones mineras, su vez existen 111 titulares de concesin, ocupando una
superficie de 98 216,63 ha, lo que representa el 19,9% de la superficie provincial.
ACUICULTURA

La acuicultura es una actividad productiva consiste en el cultivo (plantas

acuticas y algas) o cra (peces, crustceos, moluscos, etc.) de recursos
hidrobiolgicos en ambientes acuticos naturales o artificiales a fin de obtener
una produccin ms abundante para consumo local o para fines comerciales.
Actualmente esta actividad se destina a cubrir la demanda alimenticia mundial
de organismos que cada da se ven ms afectados por la pesca industrial y se
lleva a cabo tanto en ambientes marinos como dulciacucolas. Las empresas
dedicadas a este rubro son: - En el Distrito de Huacho: Acuicultura de Huaura
S.A.C (Acuahuaura S.A.C.) con sedes en Santa Mara y Vegueta. - En el Distrito de
Santa Leonor: Coke Metalrgico del Per - En el Distrito de Checras: Comunidad
Campesina San Agustn de Canin.
7.2. SECTOR SECUNDARIO
INDUSTRIA

La ciudad Huacho es el centro industrial de los distritos de la parte alta y media

de la provincia, cuyos pobladores se movilizan permanentemente a este lugar
para adquirir all productos industriales y alimenticios de diversa ndole, las zonas
declaradas industriales son "Carqun" y "El Chururo" que albergan varias fbricas
junto con otras plantas industriales dispersas en las periferias de la ciudad como
la pesquera Promasa o la embotelladora San Miguel del Sur entre otros.
La produccin agrcola del valle de Huaura se orienta principalmente a proveer
al gran mercado de Lima Metropolitana, abasteciendo productos de consumo
directo, como el caso de los productos de pan llevar, como la papa, las
menestras, y hortalizas y la fruta, o como productos procesados tales como el
azcar, el maz amarillo como insumo de las avcolas tambin orientadas al
mercado metropolitano. Los productos de exportacin en la provincia de Huaura
destacan por su creciente produccin, la cual est orientado al mercado de
exportacin, entre ellos destacan la produccin de aj pprika, esprragos,
alcachofa, menestras y frutas. En cuanto a la industria pesquera de exportacin,
la harina y el aceite de pescado son los principales productos del sector pesquera
 en el puerto de Huacho, tambin se tiene una pequea produccin conservera.
Estas actividades se orientan principalmente a la exportacin, y para cubrir la
pequea demanda local de harina de pescado para las avcolas.
Otras ciudades que albergan industrias son Andahuasi con su planta azucarera del
mismo nombre, Medio Mundo con la planta de alimentos de Redondos
y Vgueta con plantas pesqueras y de conservas.
7.3. SECTOR TERCIARIO
COMERCIO

La Micro y Pequea Empresa basa sus actividades empresariales en el comercio,

servicios y la actividad industrial, predominantes en los distritos de la zona
costera (Vgueta, Huaura, Carqun, Hualmay, Santa Mara y Huacho) y las
actividades agropecuarias en los distritos de la zona andina (Sayn, mbar,
Paccho, Leoncio Prado, Checras y Santa Leonor). Sin embargo no existen datos
exactos con lo que se refiere a actividades de extraccin, construccin,
transportes, restaurantes, hoteles, pesca continental y otras actividades donde
interviene la micro y pequea empresa.
Se estima tambin que las Mypes emplean a unas 62,000 personas y contribuyen
con el 80% de la PEA en nuestra Provincia. Sin embargo, del total de las Mypes
de nuestra provincia slo unas 8,400 (20%) son formales, el resto se encuentra
inmerso en un mundo de informalidad y evasin de obligaciones tributarias.
El caso ms representativo de comercio en esta provincia es el Centro
Comercial Plaza Sol en la ciudad de Huacho.
TURISMO

Actualmente la provincia de Huaura cuenta con establecimientos de servicios

tursticos como hoteles, restaurantes, peas tursticas, discotecas y casinos
tragamonedas. La ciudad de Huacho cuenta con la mayor variedad de hoteles,
restaurantes y las discotecas ms importantes del Norte Chico destacando las
discotecas Ophera y Mi Viejo as como Rstica firma del empresario Mauricio Diez
Canseco. En Huacho tambin se puede encontrar "Bandurrias", Las Lomas de
Lachay.
TRANSPORTE

El conocer la situacin del servicio de transporte de pasajeros como de carga

(mercancas) que se viene brindando en el sistema vial de la provincia, es posible
establecer los poblados que estn siendo atendidos, el costo del viaje (tarifas),
tipo de tecnologa vehicular brindado por el servicio (camioneta, camioneta
rural, microbs, otras), y de otras caractersticas de los servicios de transporte
pblico de pasajeros por carretera.
8. SITUACIN AMBIENTAL

CALIDAD MICROBIOLGICA DEL AGUA DE MAR

La Direccin General de Salud Ambiental DIGESA, califica a las playas en 5 categoras

de acuerdo a las densidades de coliformes termotolerantes que se determinan durante
cinco semanas consecutivas: muy buena, buena, regular, mala y muy mala. Esta
calificacin se utiliza en la temporada de verano desde el mes de diciembre hasta la
quincena de abril. TABLA V-1. CALIDAD SANITARIA DE LAS PLAYAS DE HUAURA ENTRE
LOS AOS 2004 Y 2007
Segn el cuadro anterior se tiene que la mayor parte de las playas se encuentran en
buenas condiciones para los baistas. No obstante, DIGESA calific en febrero de 2007
a las playas El Potrero y Playa Chica, junto con otras 32 playas a nivel nacional, como
malas o no aptas para baistas, lo que significa que ambas estaran bordeando los
lmites permisibles.
En un estudio realizado por Jess Ledesma y Georgina Flores (2001) en el Laboratorio
Costero de Huacho del Instituto del Mar del Per, se observ que la contaminacin
marina tanto en la zona de playas como en la zona de mar se debe a una inadecuada
gestin de los residuos y vertimientos de las zonas rural-urbanas y a los efluentes de las
plantas procesadoras de harina. PLAYA CALIDAD SANITARIA 2004 2005 2006 2007
Centinela mala buena buena buena Colorado buena buena buena buena El Portero
regular regular buena regular Hornillos buena buena buena buena Laguna Las Albuferas
regular muy buena buena muy buena Los Vios buena buena buena buena Playa Chica
buena buena buena buena Tambo de Mora buena mala buena buena Vgueta regular
buena buena buena Calidad NMP/100 ml muy buena < = 250 Buena < = 500 Regular < =
1 000 Mala 1 000-4 000 muy mala > 4 000 Ley general de aguas D.L. N 17752 Clase IV
NMP coliformes termotolerantes /100 ml: 1 000 Entendidos como valores mxims en
80% de 5 ms muestras mensuales Fuente: DIGESA
El mayor impacto se presenta en las zonas de las playas, donde gran parte de los
indicadores de calidad acutica superan los lmites mximos permisibles exigidos por la
Ley General de Aguas. Dos puntos crticos observados por la lnea de playa fueron: la
zona donde se vierte el efluente de la fbrica de harina de pescado Katamarn que
alcanzaron los mximos valores en temperatura, sulfuros, slidos suspendidos totales
y aceites-grasas, los cuales excedieron ampliamente los LMP (lmites mximos
permisibles) de la Ley General de Aguas y en la Caleta Carqun se encontr tambin
una similar situacin. Las bahas de Huacho y Carqun se ven afectadas por los
efluentes domsticos e industriales los cuales contribuyen con diversos materiales
contaminantes, segn los resultados registrados en la evaluacin, el impacto es de
mayor gravedad en la zona frente a la Caleta Carqun debido a la desembocadura del
ro Huaura que arrastra diversos materiales entre ellos los de uso agrcola, el desage
de Huacho y Carqun y la lnea de efluente de dos plantas procesadoras de harina de
pescado. Hasta la actualidad Carqun se considera un balneario potencialmente
peligroso, por la presencia del colector que proviene de Huaura, Santa Mara, Hualmay
y Huacho. TABLA V-2. DATOS DE LAS ESTACIONES DE PLAYA EN LA BAHA DE HUACHO
(2006)
CONTAMINACIN DE AGUAS SUPERFICIALES CONTINENTALES
La contaminacin de las aguas de los cursos de agua de la provincia tiene su origen
principalmente en la actividad minero metalrgica que en la zona se desarrolla desde la
dcada del 60, se desarrolla principalmente en la margen derecha del ro Huaura en la
provincia de Oyn, las minas que actualmente se encuentran activas son Uchucchagua,
Iscaycruz y Mallay (en la provincia de Oyn), sin embargo existen otras operaciones que
se encuentran en estado de abandono, entre ellas estn las minas de Caujul, Anamaray,
Santa Rita (socavn y tajo abierto), Mina Eureka, Anguicita, Vizcacha (estas dos ltimas
en la provincia de Huaura), as como las carbonferas Gazuna y Pampahuay. Estas
operaciones (actuales y abandonadas) ubicadas en la parte alta de la cuenca drenan
efluentes a tributarios o al curso principal del ro Huaura, los mismos que discurren
aguas abajo, afectando principalmente a la actividad agrcola y ganadera. El primer
diagnstico nacional referido a los pasivos ambientales de origen minero, se traduce en
los Estudios de Evaluacin Ambiental Territorial (EVAT). Estos estudios fueron realizados
en 16 cuencas hidrogrficas impactadas por la actividad minero metalrgica, y se
desarroll entre los aos 1995 y 2000 a iniciativa del Ministerio de Energa y Minas, en
el marco del Proyecto Desarrollo Sostenible. TABLA V-3. ANLISIS DE CALIDAD DE
AGUA DE LA CUENCA DEL RO HUAURA

El objetivo de dichos estudios estaba orientado a la identificacin de fuentes y nivel de

la contaminacin minera a nivel de cuencas, as como al planteamiento de propuestas
tcnicas para eliminar y/o reducir el impacto ambiental. En muchos casos se han
estimado costos para el cierre de bocaminas, relaveras y/o desmontes identificados. El
EVAT realizado en la cuenca del ro Huaura muestra los siguientes datos de anlisis de
laboratorios (los datos mostrados correspondes especficamente a la provincia de
Huaura). Con respecto de la actividad minera desarrollada en el mbito de la cuenca del

ro Huaura existen denuncias realizadas por pobladores del distrito de Checras,

especficamente por la comunidad campesina de Tongos y los dirigentes de la Asociacin
de Agricultores Nio Jess de Lacsaura, lugar donde se encuentra la planta de zinc
cuyo polvo se presume afecta la salud de los habitantes as como la produccin
agropecuaria.

PASIVOS AMBIENTALES MINEROS

Son considerados pasivos ambientales aquellas instalaciones, efluentes, emisiones,
restos o depsitos de residuos producidos por operaciones mineras, en la actualidad
abandonadas o inactivas y que constituyen riesgo permanente y potencial para la salud
de la poblacin, el ecosistema circundante y la propiedad38 PAMs abandonado: Son
aquellos que se encontraban fuera de una concesin minera al momento de entrar en
vigencia la referida ley. PAMs inactivos: Son aquellos que se encontraban dentro de
concesiones al momento de entrar en vigencia la referida ley, pero que las labores,
operaciones o instalaciones en las que se ubican se encontraban inactivas desde hace
dos aos por lo menos. Los PAM identificados en la provincia se localizan en el distrito
de Santa Leonor, como se muestra en la siguiente tabla:

PROBLEMAS RELACIONADOS CON LA FAUNA

Existen problemas de diversa ndole con respecto a las actividades econmicas y la
fauna. En Quintay (distrito de Sayn) las especies de importancia pesquera tales como
la lisa, la trucha, el pejerrey y el camarn han desaparecido a causa de la contaminacin
minera. Asimismo, otros peces como la lorna (Sciaena deliciosa) y la cabinza (Isacia
conceptionis), son arrastrados por las flotas pesqueras y convertidos en harina, a pesar
de que no son necesarios para este fin. Por otro lado, la acuicultura que se lleva a cabo
en la laguna Encantada, distrito de Huacho, y que desarrolla el cultivo de tilapia en jaulas
trae como consecuencia una gran mortandad de zambullidores que se atascan en las
mallas y mueren asfixiados. Las Albuferas de Playa Chica adems de ser depredadas por
el ganado de algunos pastores, son vctima de los cazadores y pescadores furtivos, pese
a su importancia ecolgica y a que existe una Resolucin Ministerial (N 0036-
79AA/DGFF) por la cual el rea est vedada para la caza deportiva. Las especies de aves
de importancia cinegtica son la polla de agua (Gallinula chloropus), gallareta andina
(Fulia ardesiaca), pato gargantillo (Anas bahamensis), pato media luna (Anas discors),
pato colorado (Anas cyanoptera), pato puna (Ana puna) y pato rana (Oxyura
jamaicensis). Adems de esto, la caza y la comercializacin ilegal de fauna silvestre se da
en diversos lugares como Santa Cruz (distrito de Leoncio Prado) o Chiuchn (distrito de
Santa Leonor), donde se han registrado especimenes de zorros (Pseudalopex sp.),
pumas (Puma concolor), venados (Odocoileus virginianus) y aves rapaces (Geranoaetus
melanoleucus, Falco peregrinus).
DESASTRES NATURALES Y ANTRPICOS
Los desastres son alteraciones intensas que afectan a las personas, los bienes, los
servicios y el medio ambiente, causadas por un suceso natural o generado por el hombre
y que exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. Los desastres
naturales originados por la fuerza de la naturaleza estn relacionados a procesos
dinmicos en el interior y exterior de la corteza terrestre, fenmenos meteorolgicos,
hidrolgicos o biolgicos. Los desastres tecnolgicos relacionados a intervenciones
antrpicas estn relacionados principalmente a explosiones, derrames qumicos e
incendios, entre otros.
9. DESARROLLO HUMANO
NDICE DE DESARROLLO HUMANO DE LA PROVINCIA

El Desarrollo humano se define como el proceso por el cual una sociedad mejora las
condiciones de vida de sus ciudadanos a travs de un incremento de los bienes con los
que puede cubrir sus necesidades bsicas y complementarias. Segn el programa de las
Naciones Unidas PNUD, para el ao 2006 el ndice de desarrollo humano (IDH) a nivel
provincial, ubica a Huaura en el cuarto lugar entre las 194 provincias del Per, sin
embargo cuando revisamos el ranking a nivel distrital, podemos observar grandes
diferencias entre los distritos costeros y los ubicados en la sierra, en efecto los distritos
como Huacho, Hualmay, Santa Mara y Carqun ubicados en la costa, presentan los
mayores ndices y se ubican en los puestos 37, 41, 66 y 72 del IDH respectivamente,
mientras que Checras, Paccho, Leoncio Prado, Ambar y Santa Leonor todos ellos
ubicados en la sierra y media de la provincia, ocupan los lugares 349, 232, 195, 145 y
112 respectivamente del IDH. Al analizar los ndice de desarrollo humano distritales de
la provincia de Huaura, observamos que los resultados evidencian la desigual
distribucin del bienestar en el pas. Por ejemplo, en la siguiente tabla observamos que
el distrito con mayor esperanza de vida es el distrito de Huacho con 75,5 aos en el
primer ranking; lo mismo es para el caso de logro educativo con el 95,8% superando al
resto de distritos de la provincia, lo que hace concluir que Huacho por su ubicacin
geogrfica, econmica y de servicios tiene mayores posibilidades de desarrollo.

Segn el Mapa de Pobreza FONCODES 2006, para el clculo del ndice de Desarrollo
Humano en el Per, podemos observar en la siguiente tabla los indicadores sociales por
ndice de carencias, acceso a servicios bsicos y tasa de analfabetismo. La provincia de
Huaura se encuentra en el Quintil 3, es decir, se encuentra en una situacin regular,
con un ndice de carencias 0,0778, respecto al acceso de servicios bsicos, tanto para
agua como desage y electricidad, la poblacin que cuenta sin estos servicios son el 28%,
23% y 21% respectivamente; y la tasa de analfabetismo para las mujeres del 7% a nivel
de la provincia.
Segn esta informacin, podemos concluir que la provincia de Huaura si bien tiene
muchos aspectos que une a sus poblaciones ubicadas en su territorio, para efectos de
plantear estrategias de desarrollo es necesario tomar en cuenta las condiciones
particulares de cada uno de los distritos, en especial cuando en una misma cuenca se
ubican distritos costeros en la parte baja, distritos en la parte media as como distritos
en la parte alto andina con realidades muy distintas.

PARTICIPACIN CIUDADANA
La provincia de Huaura se caracteriza por la participacin de sus organizaciones sociales,
lo cual se hace evidente en los procesos participativos donde acuden para hacer
escuchar su opinin y aportes en los acuerdos o acciones conjuntas que se tomen con
sus autoridades con el fin de gestionar el desarrollo de la provincia.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
El Presupuesto Participativo es el proceso entendido como una herramienta que le
permite a la poblacin ejercer su ciudadana, participando e la elaboracin y el control
de la ejecucin del presupuesto de su Municipio, lo que a su vez representa una
oportunidad y compromiso para modificar el carcter delegativo por el que mucho
tiempo se asumi la ciudadana, para comenzar a intervenir de forma activa y
responsable en las decisiones y acciones a priorizar en su territorio. En la provincia de
Huaura se promueve el proceso de Presupuesto Participativo como un mecanismo de
asignacin equitativa, racional, eficiente y transparente de los recursos pblicos y a la
vez fortalece las relaciones del Estado y la sociedad civil. Es en ese sentido que se
establecen instancias de participacin en dicho proceso participativo como son el
Consejo de Coordinacin Local Provincial.

GESTIN DEL DESARROLLO LOCAL

La gestin del desarrollo local de la provincia de Huaura cuenta con la disponibilidad de
numerosos actores locales, por un lado se encuentra el Gobierno Regional, la
Municipalidad Provincial y las Municipalidades Distritales quienes por ley les
corresponde un rol activo en la promocin y gestin del desarrollo de la provincia; por
otro lado se encuentran las instituciones pblicas sectoriales que actan en
representacin del Estado; adems, se cuenta con las organizaciones sociales de base,
vecinales, campesinas, entre otras, donde sus miembros son representantes de la
sociedad civil. En ese sentido, los actores locales arriba mencionados deben cumplir con
un nivel de capacidades y desarrollo institucional u organizacional segn sea el caso,
para desarrollar un trabajo conjunto y articulado en el marco del proceso de desarrollo,
orientando sus acciones sobre los objetivos de la gestin local.
Organizacin Social
Las organizaciones sociales, son instituciones de participacin social que surgen por las
necesidades que tienen los pobladores, especialmente los grupos ms vulnerables;
madres, nios y ancianos; estas organizaciones que agrupan a la poblacin de menos
recursos econmicos, son los Clubes de Madres, Comits de Vaso de Leche, Comedores
Populares, Wawa Wasi, Club de la tercera edad, organizaciones juveniles, juntas
vecinales, deportivas, asociaciones productivas agro pecuarias, entre otras. Segn datos
de la Encuesta Nacional de Municipalidades e Infraestructura Socio Econmica Distrital
aplicada en el Departamento de Lima en 1997, existen 21 137 organizaciones sociales
que estn atendiendo las necesidades bsicas de 1 783 640 pobladores; en cuanto a la
provincia de Huaura, se ubicaron un total de 484 en organizaciones, que benefician a un
total de 3 545 personas.

Segn informacin ms actualizada, recogida de cada municipalidad del pas

consolidado en el Registro Nacional de Municipalidades del ao 2006, se tiene una
sntesis de las organizaciones sociales que existen en los distritos de la provincia de
Huaura por nmero de organizaciones y nmero de beneficiario, en la siguiente tabla
podemos observar una sntesis.
 WEBGRAFIA

http://bvpad.indeci.gob.pe/doc/pdf/esp/doc2334/doc2334-contenido.pdf

http://www.usmp.edu.pe/recursoshumanos/pdf/1)%20Diagnostico%20de%20Seguridad%
20y%20Salud%20en%20el%20Peru.pdf

https://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Huaura

http://es.scribd.com/doc/78569356/DIAGNOSTICO-DE-LA-REGION-AREQUIPA-METODO-
INDIRECTO#scribd

http://tumbi.crefal.edu.mx/aprendizajesfamilia/images/stories/primera_reunion_nacional
/diagnostico_situacional_coordinadores.pdf

http://seduca.uaemex.mx/material/LIA/AEPyMES/Cnt21.php