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TEORIA DE LA LEY
CONCEPTO DE LEY EN LA DOCTRINA
REQUISITOS DE LA LEY
1)Requisitos de fondo o Internos que miran al contenido mismo de la norma
jurdica:
El objetivo de la ley es procurar la justicia que conduzca al bien comn.
Siendo la ley la expresin de la voluntad soberana se presume que expresa
una idea justa y conforme al bien pblico.
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CARACTERES DE LA LEY
CONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY
La ley est subordinada a la Constitucin.
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JERARQUIA DE LAS LEYES I
I. CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA.
II. LEYES
1)Leyes Orgnicas Constitucionales.
2)Leyes Interpretativas de la Constitucin.
3) Leyes de Quorum Calificado.
4) Leyes Corrientes
5) Leyes de Bases
QUORUM DE APROBACION
Leyes Interpretativas de la Constitucin requieren 3/5 de diputados y
senadores en ejercio.
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Emanan de la potestad reglamentaria del Presidente de la Repblica
contemplada en artculo 32 de la C.P. E. que puede ejercer en todas aquellas
materias que no sean propias de ley (autnoma) , sin perjuicio de la facultad
de dictar los dems reglamentos, decretos e instrucciones que crea
conveniente para la ejecucin de las leyes ( de ejecucin).
JERARQUIA DE LAS LEYES III
FORMACION DE LA LEY
LA TRAMITACIN DE LA LEY EST TRATADA EN:
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INICIATIVA
En esta primera etapa se da el impulso inicial para que una proposicin sea
analizada por el Congreso Nacional.
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En la cmara revisora tiene lugar el segundo trmite legislativo.
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3.Proyecto rechazado en general en su totalidad. No contina tramitacin y
slo puede presentarse nuevamente despus de un ao.
Si el proyecto rechazado fue de iniciativa del Presidente de la Repblica puede
solicitar que el mensaje pase a la otra cmara y si all se aprueba por los dos tercios
de sus miembros presentes, vuelve a la cmara de origen, donde slo podr ser
rechazado nuevamente por los 2/3 de sus miembros presentes.
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III. SANCION DEL PROYECTO
Aprobado el proyecto por ambas cmaras es enviado al Presidente de la
Repblica para su aprobacin o rechazo.
IV.- PROMULGACION
Aprobado el proyecto de ley por el presidente de la Repblica, ste dicta
decreto promulgatorio, dentro del plazo de 10 das.
V.- PUBLICACION
Dentro de un plazo de 5 das hbiles desde que queda totalmente tramitado el
decreto de promulgacin, el texto debe publicarse en el Diario Oficial, siendo
obligatoria desde ese momento
URGENCIAS
El Presidente de la Repblica podr hacer presente la urgencia para el
despacho de un proyecto de ley, en uno o en todos sus trmites, en el
correspondiente Mensaje o mediante oficio dirigido al Presidente de la Cmara
respectiva o al Senado cuando el proyecto estuviere en comisin mixta.
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AUTORIDAD DE LA LEY
Se fundamenta en la ficcin de conocimiento de la ley.
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3)Casos en que la ley no se contenta con la ficcin de
conocimiento de la ley para aplicar sanciones , sino que exige
un conocimiento efectivo de los hechos y del derecho:
A) No podr repetirse lo que se dio o pag por una causa u objeto ilcito a
sabiendas.(art.1468 CC).
Leyes Normativas: Norman o regulan por primera vez un materia. Ej. Ley
7613 (hoy derogada) regul por primera vez la Adopcin.
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III.- LEYES IMPERATIVAS, PROHIBIDAS O PERMISIVAS.
EFECTOS DE LA LEY
La Ley produce efectos en cuanto:
I.- A su Sancin.
II.- Al tiempo
III.- Al Territorio
Ejemplos:
2)Si es una ley de orden o inters privado su transgresin puede tener distintas
sanciones, segn disponga la ley, o incluso no tener sancin como sucede con
el art. 1026 inciso 2 que permite conservar la validez del testamento cerrado
aun cuando no se haya individualizado al testador, como exige la ley, siempre
que no quepa duda sobre su identidad.
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EFECTOS DE LA LEY EN CUANTO A SU SANCION II
Ej: El tutor o curador no puede enajenar los bienes races del pupilo ni siquiera
con su autorizacin ( art. 402 CC)
Se pueden renunciar los derechos conferidos por las leyes siempre que miren
al inters personal de renunciante y no est prohibida su renuncia (art.12 CC)
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No se pueden renunciar los derechos que miran al inters general de la
sociedad o afectan intereses de terceros. Ej: El deudor no puede renunciar al
plazo para pagar la deuda si pact un inters por ese plazo, en beneficio del
acreedor.
1. La situacin normal en que la ley rige desde que entra en vigencia hasta su
derogacin.
PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD
La ley puede slo disponer para el futuro y no tendr jams efecto
retroactivo (art. .9 CC)
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Este principio obliga al juez pero no al legislador quien podra atribuir a una ley
efectos anteriores a su publicacin por razones de orden superior.
a) En materia penal, en virtud del art.19 n.3 de la CPR nadie puede ser
condenado si no es juzgado legalmente y en virtud de una ley promulgada
antes del hecho sobre el que recae el juicio.
Para explicar este efecto la doctrina ha elaborado varias teoras, entre ellas :
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TODA OTRA VENTAJA ES UNA MERA EXPECTATIVA.
Cada situacin jurdica puede ser sorprendida por la nueva ley en el momento
de su constitucin, en el de su extincin, o mientras produce sus efectos.
La ley nueva desde que entra en vigencia produce efecto inmediato para regir
los efectos de situaciones jurdicas ya constituidas, as como su extincin y la
constitucin de situaciones jurdicas nuevas.
Por excepcin, la ley nueva no puede regir los efectos de los contratos que se
celebraron con anterioridad a la ley nueva, porque las partes tuvieron en vista
la ley antigua cuando decidieron contratar y refleja su voluntad de regirse por
ella.
RETROACTIVIDAD DE LAS LEYES
INTERPRETATIVAS
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Son leyes interpretativas aquellas mediante las cuales el legislador se propone
determinar el sentido dudoso, oscuro o controvertido de una ley anterior.
Por una ficcin legal se entiende que la ley interpretativa forma parte de
la ley interpretada, dictada con anterioridad, y de ah el efecto retroactivo
de la ley interpretativa porque se aplica a situaciones ocurridas antes de
que entrara en vigencia..
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2)Las leyes que establezcan condiciones diferentes a las que existan hasta
ese momento para adquirir un estado civil, se aplican desde que comienzan a
regir, o sea no hay efecto retroactivo.
Capacidad (arts.9)
La capacidad de goce es la aptitud legal para adquirir derechos y obligaciones.
El artculo 8 dispone que el que bajo el imperio de una ley hubiere adquirido el
derecho de administrar sus bienes, no lo perder bajo el de otra, pero en el
ejercicio y continuacin de ese derecho, se sujetar a las reglas establecidas
por la ley posterior.
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LEY DE EFECTO RETROACTIVO DE LAS LEYES
Derechos Reales (arts.12,15,16,17).
Los actos y contratos se prueban con los medios de prueba establecidos por
la ley vigente al momento de celebrarlos, pero la forma de rendir la prueba se
regular por la ley vigente al momento de rendirla.
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Qu sucede si la nueva ley cambia el plazo de posesin necesario para
prescribir?
Si elige el plazo de la ley nueva, ste empieza a correr desde que entra en
vigencia la nueva ley.
El efecto inmediato de las leyes de Derecho Pblico rige en forma absoluta sin
limitaciones de ninguna especie.
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Ejemplo: El artculo 22 de la Ley de Efecto Retroactivo, dispone que los
contratos celebrados bajo la vigencia de una ley siguen, en cuanto a sus
efectos rigindose por esa ley, aunque haya sido derogada.
Bartolo de Sassoferrato (s.XIV) formul una teora que se impuso hasta el siglo
XVI.
Bartolo distingui entre los estatutos o leyes sobre los bienes y los estatutos o
leyes sobre las personas.
Los bienes se rigen por el estatuto del lugar donde estn situados.
La capacidad y el estado civil de las personas se rigen por el estatuto en vigor
en el domicilio de ellas.
Las incapacidades favorables siguen a las personas donde quiera que vayan
y las odiosas quedan limitadas al territorio donde se dictaron.
Bertrand dArgentr (s. XVI) agreg las leyes mixtas que se refieren a materias
que afectan tanto las personas como los bienes y siguen el estatuto de los
bienes.
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Charles Dumoulin (s.XVI) sostuvo que en materia de contratos deba primar la
autonoma de la voluntad, permitiendo a las partes elegir de comn acuerdo
la ley que regira ese contrato
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REITERACION PRINCIPIO DE LA TERRITORIALIDAD
DE LA LEY II
4) Autenticidad de los instrumentos pblicos otorgados en Chile y
en el extranjero se prueba de acuerdo a las normas del Cdigo de
Procedimiento Civil. (art.17 inc.2).
EXTRATERRITORIALIDAD DE LA LEY
El principio de la territorialidad de la ley tiene dos excepciones:
2.- En las obligaciones y derechos que nacen de las relaciones de familia: pero
slo respecto de los cnyuges y parientes chilenos.
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CARACTERSTICAS DEL ARTCULO 15 CC
1.-Se aplica slo a los chilenos.
EXTRATERRITORIALIDAD DE LA LEY
1) MATRIMONIO: Los requisitos de fondo y forma del matrimonio sern los que
establezca la ley y el lugar de su celebracin. As el matrimonio celebrado
en conformidad a las leyes del mismo pas, producir en Chile los
mismos efectos que si se hubiere celebrado en territorio chileno, siempre
que se trate de la unin entre un hombre y una mujer
(art. 80 LMC).
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La sucesin se regla por la ley del domicilio en que se abre, salvas las excepciones
legales (art.955 CC)
EXTRATERRITORIALIDAD DE LA LEY
PENETRACION DE LA LEY EXTRANJERA EN CHILE II
a) Requisitos externos:
Si la ley chilena exige escritura pblica para pruebas que han de tener efecto en
Chile, no valdrn las escrituras
privadas, cualquiera sea su valor en el pas donde se otorgaron (art.18 CC).
El testamento verbal otorgado en el extranjero no tiene valor en Chile, aunque valga
en el pas donde se otorg (art.
1027 CC).
La hipoteca otorgada en el extranjero es vlida siempre que se inscriba en Chile en
el CBR.
b) Requisitos Internos:
En general los requisitos internos se rigen por la ley del pas donde se otorg el
acto, pero , pero si el acto va a producir efecto en Chile , los chilenos deben
respetar la ley chilena en cuanto a la capacidad y estado civil que quedan
sujetos al art{iculo 15 CC los que quedan Sujetos a la ley chilena.
c) Efectos
Los efectos del acto quedan sujetos a la ley chilena.La ley chilena respeta las
estipulaciones contenidas en los contratos vlidamente otorgados en el
Extranjero, pero si hay oposici{on entre la ley chilena y la extranjera, prima la
ley chilena. (art. 16 CC inciso final)
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INTERPRETACION DE LA LEY
Consiste en fijar el verdadero sentido y alcance de la ley.
Qu se interpreta?
1.- Las normas jurdicas y especialmente la ley, para fijar su sentido y para
suplir vacos que presenten.
3.-Los actos jurdicos. El Cdigo Civil contiene reglas para interpretar los
contratos en los artculos 1560 y ss y para interpretar los testamentos en el
art. 1069.
La interpretacin de la ley contiene:
ESCUELA DE LA EXEGESIS:
A ella pertenecen los comentaristas del Cdigo de Napolen
CARACTERISTICAS:
Culto al texto de la ley. El derecho es el cdigo.
La interpretacin tiene por objeto descubrir la intencin del legislador.
La ley es la nica o principal fuente de las decisiones jurdicas.
Respeto excesivo de la opinin de las autoridades y de los precedentes.
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A pesar de su positivismo, paradojalmente, acepta la nocin de derecho
natural.
Propone lo siguiente:
Existe un derecho libre independiente del poder estatal elaborado por una
comunidad.
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ESCUELA TELEOLOGICA
El fin prctico que persigue la norma es independiente del que tuvieron sus
autores, es decir hay una finalidad objetiva en la ley.
CLASES DE INTERPRETACION
I REGLADA Y NO REGLADA
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INTERPRETACION AUTENTICA O LEGAL
El artculo 3 inciso 1 CC dispone que slo toca al legislador explicar o
interpretar la ley de un modo generalmente obligatorio.
INTERPRETACION JUDICIAL
Es la que realiza el juez al conocer y fallar las causas
sometidas a su conocimiento
Nuestro Cdigo Civil contiene normas expresas de interpretacin de la ley
en:
1.- Los artculos 3,4,11 y 13 del Ttulo Preliminar.
2.- Prrafo 4 del Ttulo Preliminar, arts. 19 al 24.
3.- Prrafo 5 del Ttulo Preliminar, donde se definen varias palabras de uso
frecuente en las leyes.
4.- Libro III, art. 1029 sobre interpretacin de los testamentos.
5.- Libro IV , arts. 1560 a 1566 sobre interpretacin de los contratos.
ELEMENTOS DE INTERPRETACION
Los artculos 19 al 24 CC. consagran cuatro elementos de interpretacin:
ELEMENTO GRAMATICAL
Cuando el sentido de la ley es claro no se desatender su
tenor literal a pretexto de consultar su espritu(art.19 inc.1)
Una cosa es el sentido de la ley y otra es el tenor literal de la ley.
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Para fijar el sentido de la ley, se recurre a los elementos de interpretacin :
gramatical, lgico , histrico , sistemtico.
Para establecer el tenor literal de la ley hay que ceirse a lo dispuesto en los
arts. 20 y 21 CC:
ELEMENTO HISTORICO
ELEMENTO LOGICO
Nuestro Cdigo Civil no habla especficamente de elemento lgico, pero es
indudable que a l se refieren los arts. 19 inc. 2 y 22 inciso 1.
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El juez debe analizar la concordancia que debe existir entre las diversas partes
de la ley, para determinar si cumple con su razn o espritu referido al caso
que est conociendo.
ELEMENTO SISTEMATICO
Sistema es el conjunto de normas que se refieren a unos mismos conceptos
jurdicos que conciernen a la misma materia, que tengan igual finalidad.
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b) Argumento de contradiccin o a contrario sensu: Incluida una cosa se
entienden excluidas las dems y Quien dice de uno niega de los otros.
INTEGRACION DE LA LEY
Permite resolver un caso cuando existe una laguna legal.
1. Analoga Jurdica. -
2. Principios generales del Derecho
3. La Equidad Natural.
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El juez no puede fundamentar su fallo en la analoga jurdica ni en los principios
generales del derecho. Slo puede fundamentarlo en la equidad natural.
A la ley se le atribuye una consecuencia justa, pero puede suceder que en un caso
particular, aplicar la ley significara una injusticia. En ese caso, para hacer
justicia, el juez debe descartar la ley y aplicar la equidad natural.
Clasificacin de la costumbre:
I. En relacin con la ley puede ser conforme a la ley, fuera de la ley o
contraria a la ley.
II. En relacin al territorio puede ser costumbre del pas (arts. 1938 y 1944
CC), costumbre del departamento ( art. 1986 CC)
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VALOR DE LA COSTUMBRE
En materia civil:
La costumbre no constituye derecho sino en los casos en que la ley se remite
a ella.
La ley se remite pocas veces a la costumbre y en materias de escasa
importancia. Ejs. Arts CC ns 608, 1198, 1938, 1940, 1944, 1951, 1954, 1986,
2117 inc. 2.
Sin embargo , el artculo 1546 CC ampla mucho el mbito de la costumbre al
decir que los contratos obligan no slo a lo que en ellos se expresa, sino a
todas las cosas que emanan de la naturaleza de la obligacin o que por la ley
o la costumbre pertenecen a ella. De esta manera la costumbre pasa a
formar parte del contenido de los contratos sin que sea necesario una
declaracin de los contratantes ni que tengan conciencia de la
costumbre, porque de acuerdo al art. 1563 inc. 2 las clusulas de uso
comn se presumen, aunque no se expresen.
COSTUMBRE JURISPRUDENCIAL
La sentencia judicial no son fuente formal del Derecho porque:
Tanto la labor del juez como la del jurista tienen un contenido lgico.
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Pero la sentencia judicial obliga y la doctrina no.
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DIFERENCIA ENTRE LEY Y SENTENCIA
1)La ley es obra del legislador y la sentencia lo es del juez.
2)La ley tiene fuerza obligatoria general y la sentencia slo tiene fuerza
obligatoria respecto de la causa en que se pronuncia.
4)La ley puede versar sobre cualquier asunto materia de ley y la sentencia se
limita a resolver el asunto propuesto por los litigantes.
5)La ley puede derogarse y la sentencia ejecutoriada no puede ser dejada sin
efecto porque produce cosa juzgada.
CLASES DE DEROGACION
I Derogacin expresa o tcita.
Es expresa cuando la ley nueva dice taxativamente que deroga tal o cual ley,
o tal artculo, o inciso o nmero, o frase, o palabra de una ley determinada.
La derogacin tcita deja vigente en la antigua ley todo lo que no pugne con
las nuevas disposiciones.
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II Derogacin total y parcial. La nueva ley puede decirlo expresamente o
bien si es derogacin tcita se entiende que permanece vigente todo lo que
no sea contrario a la antigua.
Causas Intrnsecas:
La ley puede contener en si misma causas que determinen el trmino de su
vigencia como las siguientes
DESUSO DE LA LEY
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Valor Legal del Desuso:
El desuso es una costumbre jurdica y, en Chile, una costumbre jurdica
positiva o negativa en contra de una ley no tiene valor.
Doctrina
La doctrina tambin niega todo valor al desuso de una ley por:
Incertidumbre. No se sabra si la ley est vigente o derogada y desde
cundo.
El ejecutivo y el poder judicial tendran un medio indirecto para derogar o no
aplicar la ley, alegando el desuso.
Arrastrara a la anarqua y a la inseguridad de la legislacin.
TEORIA DE LA INTERPRETACION.
Esquema del libro del profesor Pablo Rodrguez Grez.
Edimprs Limitada. Santiago 1990
INTERPRETACION DE LA LEY
Qu pretende la interpretacin?
En qu consiste la interpretacin?
FASE FORMAL
La fase formal est regulada por nuestro Cdigo Civil en el prrafo 3 del
Ttulo Preliminar.
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corriente, de significado legal y las que el legislador usa en sentido cientfico y
tcnico, atendiendo a la estructura gramatical de la norma.
Estas etapas son obligatorias para el juez y las autoridades administrativas que
interpreten una norma, pero no lo son para el legislador ni para los particulares
que interpreten libremente a travs de las convenciones y contratos que
celebren.
FASE SUSTANCIAL
El intrprete tiene que deducir de la norma general, cuyo sentido ya descubri,
una norma particular.
Esta deduccin la hace atendiendo a cuatro criterios fundamentales de
coherencia lgica, axiolgica, teleolgica, orgnica y jurisprudencial.
La norma particular deducida de la general debe guardar armona con esta
ltima y no debe existir entre ellas contradicciones o antagonismos.
La tarea interpretativa fundamental es la sustancial porque las reglas
particulares son las nicas que regulan la conducta social ya que se refieren a
situaciones concretas del mundo social.
Las normas generales no son ms que el fundamento de las normas
particulares que crea el intrprete.
Si el intrprete no pude fundamentar la regla particular en una norma legal, lo
har en los principios generales del Derecho, o, en ltimo trmino en la equidad
natural.
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COSTUMBRE
Ya sea que la ley se remita a ella en derecho civil o en el silencio de la ley en
derecho comercial, la costumbre no es una norma y el que aplica la costumbre,
lo nico que hace es confrontar dos conductas: la constitutiva de la costumbre
por una parte y la que trata de calificar, por la otra.
LAGUNA LEGAL
No puede haber fase formal de interpretacin porque no hay norma general a
la cual buscar sentido.
COHERENCIAS I
Coherencia Jurisprudencial: Las sentencias de la Corte Suprema no son
obligatorias, pero conforman una pauta para la interpretacin. Es un criterio
meramente auxiliar.
Coherencia Axiolgica: Los valores que expresa la norma general deben ser
los mismos que se expresen en la norma particular.
COHERENCIAS II
Coherencia Orgnica: Tanto la norma general como la particular encajan
perfectamente en la estructura formal del orden jurdico. Para lograr este efecto
hay elementos auxiliares:
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1) La norma especial prevalece por sobre la general.
2) Las incapacidades son de derecho estricto.
3) Donde la ley no distingue, no es dable al intrprete distinguir.
4) Lo favorable u odioso de una disposicin no influye en su extensin
interpretativa.
5) La irretroactividad es de derecho estricto.
6) El que puede lo ms puede lo menos.
7) Exclusin del absurdo.
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