INSTITUTO MATO-GROSSENSE DE ECONOMIA AGROPECURIA

IMEA
Fevereiro/2016

E0017_16_Situao atual e projees da armazenagem e necessidade de

recursos do PCA para Mato Grosso

Aps a verificao da projeo da produo de gros

1. Introduo
Mato Grosso, j h algumas safras, se tornou o carro
chefe da produo de gros do pas. No entanto, muitos
gargalos logsticos ainda impedem que o Estado se torne
ainda mais competitivo. Dentre eles a armazenagem,
que h anos uma das principais desvantagens
competitivas do Estado mato-grossense.
Neste sentido, os Recursos Federais disponveis aos
investimentos agrcolas que se destinam a ampliao e
reforma de instalaes agrcolas, visam reduzir tais
gargalos logsticos. Com esta finalidade, um dos
principais programas de fomento armazenagem no
pas o Programa para Construo e Ampliao de
Armazns (PCA).
em Mato Grosso, calculou-se qual a necessidade atual e
futura da armazenagem no Estado, com base na
metodologia de clculo realizada pela Organizao das
Naes Unidas para Alimentao e Agricultura (FAO),
que considera uma capacidade esttica ideal superior a
20% do total produzido.
Aps ser verificado o volume necessrio da
capacidade esttica dos armazns em Mato Grosso,
analisou-se o total de recursos do PCA realizado nos
ltimos anos com base nos dados divulgados pelo Banco
Central (Bacen) de janeiro de 2013 at janeiro de 2016
em Mato Grosso, Paran e no Brasil.
3. Resultados

A produo brasileira de gros vem ganhando fora

Diante da importncia da armazenagem na evoluo
nos ltimos anos, tendo atingido na safra 2014/15 o
produtiva, este trabalho visa identificar a avano da
volume indito de 207,6 milhes de toneladas de gros
capacidade esttica em Mato Grosso, verificando se a
produzidos no pas. Isso representa um avano de mais
atual infraestrutura de armazns capaz de absorver o
de 80% em uma dcada.
volume produzido de gros no Estado. Alm disso, sero
identificadas as necessidades atuais e futuras da
Mato Grosso, principal produtor de gros
capacidade esttica, assim como, o montante necessrio
atualmente, vem acompanhando esta grande ascenso,
de recurso do PCA para Mato Grosso, identificando o
sendo o Estado que contribuiu consideravelmente para a
volume aplicado de recursos do PCA nas ltimas safras
forte guinada produtiva no pas. O Estado mato-
no s em Mato Grosso como no Paran e no Brasil.
grossense elevou, em dez anos, 110% o seu volume
produzido de gros, atingindo na safra 2014/15 o
2. Metodologia
montante de 51,7 milhes de toneladas produzidas,
Para verificar a situao atual da armazenagem, foi segundo a Conab.
realizado um levantamento junto Companhia Nacional
Grfico 1 Evoluo da produo brasileira de gros
de Abastecimento (Conab) com relao evoluo da
250
capacidade esttica de armazenagem, bem como o MT Outras UF
volume produzido de gros, nos ltimos anos no Brasil.
Milhes de toneladas

200

Posteriormente, foram utilizados os dados do

150
AgroMT Outlook 2025 realizado pelo Imea em 2015,
para verificar a projeo de gros em Mato Grosso. 100
Utilizou-se como base apenas a projeo de produo de
soja e milho no Estado, pois estas duas commodities 50
apresentam o maior volume de produo em Mato
-
Grosso, ou seja, os impactos do dficit de armazenagem
2016*
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014

possuem um peso maior.

 Mato Grosso/Brasil, fevereiro de 2016

*Expectativa de Fev/16 da Conab. 2014/15. Este crescimento demandar melhores

Fonte: Conab-Fev/16.
condies de armazenagem para absorver este grande
No entanto, o ritmo intensificado da produo volume, algo que vem sendo pouco melhorado nos
agrcola no foi acompanhado na mesma proporo pela ltimos anos. At a safra 2015/16, por exemplo, o
capacidade esttica de armazenagem do pas. Em 2015, dficit de armazenagem de soja e o milho de 23,7
o Brasil registrou capacidade de armazenagem de 151,7 milhes de toneladas, o maior dficit de todas as safras
milhes de toneladas. A evoluo em uma dcada de no Estado.
apenas 42% representou praticamente metade da
evoluo registrada na produo de gros do pas. Grfico 3 Evoluo da capacidade esttica de
armazenagem em Mato Grosso.
Grfico 2 Evoluo da capacidade esttica de 120 100%
101,7

Produo e armazenagem
armazenagem em Mato Grosso e no Brasil.

(Milhes de toneladas)
100 80%
Capacidade em Milhes de toneladas

200 200%
80 53%
60%
150 150% 60
73% 40%
40
100 100%
20 20%

50 64% 50%
- 0%

2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
2015/16
2016/17
2017/18
2018/19
2019/20
2020/21
2021/22
2022/23
2023/24
2024/25
0 0%
2016*
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
2007
2010
2013

Capacidade em MT* Produo soja + milho

Capacidade-BR Capacidade-MT Necessidade MT* Capacidade/Necessidade (%)**
Capac/Produo* - MT (%) Capac/Produo* - BR (%)
*Necessidade e capacidade de armazenagem por safra.
*Percentual de armazenagem em relao produo de gros em MT e BR. **Percentual da capacidade atual em relao necessidade real de armazenagem
Fonte: Conab-Fev/16. para a produo de soja e milho.
Fonte: Conab-Fev/16, Imea-Outlook-2015.

Em Mato Grosso, a capacidade esttica dos

armazns capaz de cobrir apenas 64% de todo o Isso ocorreu porque na safra 2014/15 houve o
volume de gros produzidos, representando um dficit menor percentual de capacidade esttica efetiva em
de 17,7 milhes de toneladas para armazenamento dos relao necessidade ideal considerada pela FAO (20%
gros no Estado. acima do total produzido de soja e milho). Enquanto
que na safra 2008/09 Mato Grosso possua uma
Ao considerar a metodologia proposta pela FAO, capacidade esttica de 80% do volume necessrio, na
que toma como base uma capacidade esttica ideal de safra 2014/15 esta relao representou apenas 53%,
20% superior ao volume total produzido, essa relao se refletindo o rpido crescimento produtivo e pouco
tornaria ainda mais preocupante. Em Mato Grosso, a avano na infraestrutura de armazenagem no Estado.
capacidade atual estaria absorvendo apenas 54%,
representando um dficit de armazenamento de gros Nos prximos anos, acompanhando a tendncia de
de 27,8 milhes de toneladas. evoluo produtiva, o Estado mato-grossense necessita
atingir at 2025 o volume de capacidade esttica,
O que torna esse quadro de dficit de dentro dos padres recomendados pela FAO, de 101,7
armazenagem ainda mais delicado que Mato Grosso milhes de toneladas para conseguir absorver a
possui grande potencial produtivo para os prximos produo estadual de soja e milho. Isso indica que o a
anos. Uma estimativa realizada pelo Imea aponta que capacidade esttica tem que crescer 209%, o que
at 2025 a produo de gros deve aumentar representa 68,7 milhes de toneladas, em menos de
significativamente. uma dcada. Considerando que na ltima dcada esta
evoluo foi de 105%, a necessidade de ampliao no
Ao considerar apenas a produo de soja e milho, quadro de armazenagem do Estado nos prximos anos
as duas culturas com maior volume de produo no vem acompanhada de desafios.
Estado, a expectativa que em 2025 a produo destas Neste sentido, o Governo Federal tem forte atuao
duas commodities deva atingir, juntas, 84,7 milhes de no crdito destinado ao Financiamento Agrcola e
toneladas, representando 72% de avano em relao Pecurio brasileiro, sendo uma grande fonte de recursos
 Mato Grosso/Brasil, fevereiro de 2016

de fomento para a ampliao da capacidade de aqum da necessidade atual do Estado. Enquanto a

armazenagem do pas. Para esta finalidade, o Programa expectativa da Conab que o Estado mato-grossense
para Construo e Ampliao de Armazns (PCA) se venha a registrar pequeno recuo de 2,1% na produo
destaca com uma das principais fontes para ampliao de gros na safra 2015/16, no PAP (Plano agrcola e
de armazenamento no pas. Pecurio) da safra 2015/16 houve um recuo de 43% na
programao de liberao dos recursos do PCA a todo o
No entanto, este programa, que foi criado na safra pas, impactando no s Mato Grosso como a outros
2013/14 com o objetivo de apoiar os investimentos estados da Federao.
necessrios ampliao da capacidade de armazenagem
nacional por meio da construo e ampliao de 4. Consideraes finais
armazns, apresentou na safra 2015/16 uma reduo
considervel, com recursos programados para o Brasil Mato Grosso, principal Estado produtor de gros do
reduzindo de R$ 3,5 bilhes na safra 2014/15 para R$ pas, possui atualmente capacidade de armazenar
2,00 bilhes na safra 2015/16. apenas 64% da sua produo de gros. O dficit atual de
armazenamento da produo de soja e milho em Mato
Tabela 1 Recurso programado e aplicado no Brasil pelo Grosso de 23,7 milhes de toneladas. Com a
PCA em cada safra. expectativa de avano produtivo nos prximos anos, o
Recurso Recurso Recurso Relao
Estado deve ampliar a sua capacidade esttica para
Safras Programado Aplicado Aplicado (a) (a)/(b) 101,7 milhes de toneladas at 2025 para evitar
(b) (Na safra) (Jul a Jan) (Jul a Jan)
problemas com armazenagem.

2013/14 3.500.000.000 2.684.937.474 564.961.059 16%

2014/15 3.500.000.000 2.428.035.113 1.210.091.818
2015/16* 2.000.000.000 390.003.811 390.003.811
*Jul/15 a jan/16
Fonte: Bacen, Conab.
Alm disso, a liberao dos recursos tambm vem
encontrando entraves. De julho de 2015 a janeiro de
2016 foram aplicados apenas 20% do total de recurso
programado para este programa, o que representa
apenas R$ 390 mil.
Comparando os recursos liberados a Mato Grosso e
Paran desde a criao do PCA percebe-se que mesmo
diante da grande necessidade de ampliao na
armazenagem de Mato Grosso, o Paran apresentou
uma representatividade maior nos recursos aplicados.
O crdito destinado ao investimento na aplicao de
35%
armazenamento fundamental para acompanhar este
20%
crescimento produtivo. Neste sentido, os recursos
oriundos do PCA exercem um papel de apoio para que o
produtor rural possa reduzir os gargalos logsticos e
estimular os avanos produtivos nos prximos anos.
No entanto, percebeu-se que nas ltimas safras os
recursos disponibilizados ao PCA foi muito aqum do
necessrio, sobretudo, Mato Grosso, Estado que
possui grande necessidade de ampliao no seu quadro
de armazenagem, no entanto, registrou baixa atuao
no volume aplicado do PCA.

Tabela 2 Comparativo do recurso do PCA efetivamente

aplicado nos trs maiores estados produtores de gros. PRESIDENTE
UF 2013/14 2014/15 2015/16* Rui Prado
SUPERINTENDENTE
MT 417.098.078 439.465.109 95.850.872 Daniel Latorraca Ferreira
PR 961.694.960 636.258.494 18.302.501 ELABORAO
RS 307.763.934 268.076.023 42.889.078 Tain Heinzmann

BR 2.684.937.474 2.428.035.113 390.003.811 EQUIPE TCNICA

MT/BR 16% 18% 25% Analistas: Ana Paula Baroni, ngelo Ozelame, Alexandre Rego,
Jssica Brando, Jos Victor Zamparini, Kimberly Montagner,
PR/BR 36% 26% 5% Miquias Michetti, Paulo Ozaki, Rafael Chen, Rondiny Carneiro,
RS/BR 11% 11% 11% Smyla Sousa, Tain Heinzmann, Talita Takahashi, Tiago Assis e
Yago Travagini.
*Jul/15 a jan/16
Fonte: Bacen, Conab. Estagirios: Aline Kaziuk, Anderson Andrade, Bruno Bendo,
Camila Costa, Edilson Freire, Eduardo Teixeira, Henrique Reis,
Na safra 2015/16, por mais que Mato Grosso venha, Joo Arthur, Luisa Coelho, Michael Gimenez e Ricardo Silva.

at o momento, registrando uma maior

representatividade frente aos outros principais estados
produtores, o volume de recursos j liberados muito