ARTIKEL

ANALISIS MASALAH AMDAL PADA PT.FARMIATERDIO NEGARA

Disusun guna memenuhi tugas mata kuliah Amdal dan Kesehatan kelas A

Disusun oleh:

Diyah Kristuri 142110101137

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS JEMBER
2017

PENDAHULUAN

LATAR BELAKANG

Indonesia merupakan Negara kepulauan yang mempunyai potensi sumber

daya alam yang melimpah baik itu sumber daya alam hayati maupun sumber
daya alam non hayati. Sumber daya mineral merupakan salah satu jenis
sumber daya non hayati. Sumber daya mineral yang dimiliki oleh indonesia
sangat beragam baik dari segi kualitas maupun kuantitasnya. Endapan bahan
galian pada umumnya tersebar secara tidak merata di dalam kulit bumi.
Sumber daya mineral tersebut antara lain minyak bumi emas, batu bara, perak,
timah dan lain-lain. Sumber daya itu diambil dan dimanfaatkan untuk
meningkatkan kesejahteraan manusia.
Dinegara industri ( maju ) adalah karena kemajuan teknologi yang berarti
kemajuan teknologi yang berarti kemajuan ekonominya sendiri menyebabkan
terjadinya pencemaran lingkungan , baik pencemaran didarat ,laut maupun
udara . hal ini akan menggangu kelestarian alam sekitarnya dan membawa
pengaruh negativ terhadap lingkungan sosial . Berlainan halnya mengenai
masalah lingkungan hidup dinegara negara yang sedang berkembang dimana
latar belakang yang mepergaruhinya adalah sebagai akibat keterbelakangan
keimiskinan di satu sisi . sedang si sisi lain yaitu pertambahan penduduk
relatif tinggi , persediaan pangan terbatas .
Timbulnya kasus mengenai lingkungan hidup diberbagai negara di
belahani bumi ini cenderung disebabkan oleh ulah manusia itu sendiri .
manusia dapat bertindak sebagai subjek dan dapat pula sebagai objek
lingkungan hidup . sehingga diperlukan adanya aturan hukum yang mengatur
tentang perlindungan , pengolalaan , pencegahan dan penyelesaian atas
pencemaran / perusakan lingkungan hidup tersebut yang telah dibentuk oleh
pemerintah adalah UU no 23 Tahun 1997 tentang pengelolaan lingkungan
hidup dan sekarang telah diubah menjadi UU no 32 Thun 2009 tentang
perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup .
Sementara itu dalam rangka melaksankaan pembangunan lingkungan yang
berkelanjutan maka lingkungan itu sendiri perlu dijaga keserasian
hubungannya dengan berbagai usaha dan atau kegitan . Sebagai salah satu
instrumen pencegahan pencemaran lingkungan analiss menganai dampak
lingkungan (AMDAL) yang dimaksud dalam pasal 1 ayat 1 UUPPLH adalah
kajian mengenai dampak penting suatu usaha dan/atau kegaitan yang
direncanakan pada lingkungan hidup yang diperlukan lagi proses pengambilan
keputusan tentang penyelenggaran usaha dan/atau kegiatan.
 Dampak penting adalah perusahaan lingkungan yang sangat mendasar
yang diakibatkan oleh suatu kegiatan . analisis menganai dampak lingkungan
merusakan bagain dari proses perencanaan kegiatan yang menjadi pangkal
tolak pengaturan dalam prosedur perizinan lingkungan . didalam upaya
melestarikan lingkungan , analisis menganai dampak lingkungan bertujuan
untuk menjaga agar kondisis lingkungan tetap berada pada suatu derajat mutu
tertentu demi menjamin kesinambungan pembagunanan .
Pada industri pertambangan, pengorbanan yang diperhitungkan seringkali
belum mencakup biaya oportunitas, termasuk di dalamnya biaya kerusakan
lingkungan. Beberapa dampak negatif akibat penambangan menyebabkan
kerusakan lahan perkebunan dan pertanian, dan terbukanya kawasan hutan.
Dalam jangka panjang, penambangan adalah penyumbang terbesar lahan
sangat kritis yang susah dikembalikan lagi sesuai fungsi awalnya, serta
mencemari tanah, air maupun udara. Pencemaran lainnya dapat berupa debu,
gas beracun, bunyi, kerusakan tambak dan terumbu karang di pesisir yang
menyebabkan berkurang dan lenyapnya sebagian keanekaragaman hayati
sehingga mengganggu mata pencaharian nelayan. Air tambang asam yang
beracun jika dialirkan ke sungai yang akhirnya ke laut akan merusak
ekosistem dan sumber daya pesisir dan laut, serta menyebabkan berbagai
penyakit dan mengganggu kesehatan, selain itu sarana dan prasarana seperti
jalan juga dapat rusak berat pada saat pengangkutan bahan tambang (Noviana
2011).
Seluma , bengkulu merupakan daerah yang memiliki cadangan pasir besi
yang cukup besar di indonesia . pontesi ini cukup besar menarik minat banyak
investor untuk melakukan ekploistasi pasir besi yang sangat bermanfaat untuk
meningkatkan pendapatan daerah . Namun di desa seluma bengkulu tidak
mendapatkan itu , Aktivitas tambang besi ini dinilai tidak memberikan
keuntungan bagi masyarakat, namun sebaliknya justru mengancam kelestarian
lingkungan. Warga Seluma telah berkali-kali memprotes aktivitas
penambangan pasir besi yang salah satunya dilakukan PT Famiaterdio Nagara
(FN) yang sudah melakukan pelanggaran hukum .
RUMUSAN MASALAH
1. Bagaimana hukuman untuk pelanggaran AMDAL ?
2. Apa saja dampak dari pertambangan paseir besi ?
3. Apa saja solusi untuk mengurangi dampak dari proses pertambangan pasir
besi ?
TUJUAN
1. Untuk mengetahui hukuman untuk pelanggran AMDAL
2. Untuk mengatahui dampak dari pertambangan pasir besi
3. Untuk mengetahui solusi untuk mengurangi dampak dari proses
pertambngan

STUDI KASUS

BENGKULU, KOMPAS.com - Wahana Lingkungan Hidup (Walhi)

Wilayah Bengkulu mendesak pemerintah mencabut izin kuasa tambang pasir
besi di Seluma, Bengkulu. Aktivitas tambang besi ini dinilai tidak memberikan
keuntungan bagi masyarakat, namun sebaliknya justru mengancam kelestarian
lingkungan.

Hal itu diungkapkan Direktur Eksekutif Walhi Bengkulu, Zenzi Suhadi

di dalam siaran persnya, Senin (20/12/2010). Menurut dia, aktivitas
penambangan pasir di Seluma oleh investor asal China ini juga kerap
menimbulkan konflik dengan masyarakat.

"Warga Seluma telah berkali-kali memprotes aktivitas penambangan

pasir besi yang salah satunya dilakukan PT Famiaterdio Nagara (FN).
Perusahaan tambang telah beberapa kali melakukan pelanggaran hukum,
namun terus dibiarkan. Warga justru ditahan," ujar Zenzi Suhadi.

Saat ini, sedikitnya enam warga Pasar Seluma yang ada di pesisir barat
Bengkulu ditahan aparat kepolisian. Mereka ditahan pada awal bulan ini
karena dituduh merusak sejumlah fasilitas PT FN. Namun, menurut Zanzi, ini
semata dilakukan warga karena tidak tahan terhadap aktivitas tambang pasir
yang merusak lingkungan.

Walhi mendesak pemerintah pusat ikut menangani kasus ini sebab

adanya dugaan pelanggaran dokumen Amdal. Izin kuasa tambang pasir besi
PT FN, menurut Walhi Bengkulu, dikeluarkan oleh Surat Keputusan Bupati
Seluma tahun 2010 ini namun tanpa disertai dokumen Amdal dan izin
lingkungan hidup.

Kegiatan penambangan pasir besi, berdasarkan kajian Walhi,

mengakibatkan abrasi parah di wilayah pesisir. Dalam setiap enam bulan,
kegiatan penambangan pasir besi mampu mengancam mengakibatkan
hilangnya wilayah di pesisir sejauh 3 kilometer.

PEMBAHASAN

AMDAL adalah kajian mengenai dampak besar dan penting suatu

usaha dan/atau kegaitan yang direncanakan pada lingkungan hidup yang
diperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan
usaha dan/atau kegiatan (Permenkes no 06 tahun 2006 tentang pedoman
penyusunan analisis menganai dampak lingkungan hidup ) . Sesuai dengan
studi kasus diatas dilakukan PT Famiaterdio Nagara (FN) bahwa setiap
rencana kegaiatn atau usaha yang kemungkinan dapat menimbulkan
dampak besar dan pentig terhadap lingkungan wajib memiliki analisis
menganai dampak lingkungan (AMDAL). Namun PT Famiaterdio Nagara
(FN) telah melanggar tentang perizinaa lingkungan hidup dan tidak adanya
dokumen AMDAL. Izin lingkungan adalah izin yang diberikan kepada
setiap orang yang melakukan usaha dan/atau kegaitan yang wajib amdal
atau UKL-UPL dalam rangka perlindungan dan pengolahan lingkungan
hidup sebagai prasyarat memperoleh izin usahadan /atau kegaiatn .
dokumen amdal merupakan dasar penetapan keputusan kelayaan
lingkungan hidup yang nantinya akan berujung/bermuara pada pemberian
izin/perizinan. Ada tiga dokumen AMDAL yaitu ANDAL,RKL,RPL yang
diajukan bersama sama untuk menillai oleh komisi penilian AMDAL .

Hasil penilain inilah yang mentukan apakah rencana usaha dan atau
kegaitan tersebut layak secara lingkungan atau tidak dan apakah
direkomendasikan untuk diberikan ijin atau tidak . Hubungan AMDAL
dengan perizinana ialah dokumen amdal merupakan dasar penetapan
keputusan kelayaan lingkungan hidup yang nantinya akan
berujung/bermuara pada pemberian izin/perizinan, hal ini sebagaimna
ditegaskan di dalam pasal 24 UU no 32 Tahun 2009 yang menjadi bagian
penting dari instrumen pencegahan pencemaran lingkungan tidak hanya
AMDAL , tetapi ada juga yang diesebut dengan UKL( upaya pengelolaan
lingkungan hidup ) dan UPL ( upaya penentuan lingkungan hidup ). PT
Famiaterdio Nagara (FN) sudah melanggar tentang perizinan lingkungan
dan dokumen amdal dan dapat hukuman berupa saksi adminitratif , saksi
adminitatif ( pasal 71 s/d pasal 76 UU No.32 Tahun 2009) yang terdiri atas
teguran tertulis , paksaaan pemerintah ( penghentian sementara kegaitan
produksi , pemindahan sarana produksi , penutupan saluran pembuangan
air limbah/emisi ,pembokaran ,penyitaan terhadap barang/alat yang
berpotensi menimbulkan pelanggaran , penghentin semenatara seluruh
kegaiatan. Tindakan lain yang bertujuan untuk menghentikan pelanggaran
dan tindakan memulihan fungsi lingkungan hidup diatur dalam pasal 80
UU No.32 Tahun 2009 , pembekuan izin lingkungan ,pencabutan izin
lingkungan . Pengenaan sanksi adminitratif berupa pembekuan atau
pencabutan izian lingkungan dilakukan apabila penggung jawab usaha dan
atau kegiatan tidak melaksanaakan paksaan pemerintah ( Pasal 79 UU No
32 Tahun 2009 ) .

sanksi pidana diberikan berdasarkan asas Subsidiaritas( Ultanium

Remidium) sanksi pidana sebagai penunjang sanksi adminitratif dan sanksi
perdata , sanksi pidana digunakan apabila sanksi adminitatrif tidak efektif
penyelesaian sengketa di laur maupun di dalam pengadilan tidka efektif ,
kesalahan pelaku / perusahaan relatif besar dan berat timbul keresahan di
masyarakat ,meyebabakan orang skait dan menyebabakan orang
meninggal dunia ,ada bukti permulaan yang cukup , pelakua pencemaran
dan atau kerusakan lingkungan, dan sanksi perdata , penyelesaian sengketa
lingkungan hidup di luar pengadilan dapat melibatkan atau meminta
bantuan pada pihak ketiaga yang netral ,dan dilakukan untuk mencapai
kesepakatan mengenai ( bnetuk dan bersarnya ganti rugi , tindakan
pemulihan akibat pencemaran dan atau perusakan , tindakan tertentu untuk
menjamin tidak akan terulagnya pencemaran dan atauperusakan , tidnakan
untuk mencegah timbulnya dampak negarif terhdap lingkungan hidup .

Pertambangan dapat menciptakan kerusakan lingkungan yang

serius dalam suatu kawasan/wilayah.Penambangan pasir besi yang salah
satunya dilakukan oleh PT Famiaterdio Nagara (FN). mengakibatkan
abrasi parah di wilayah pesisir. Dalam setiap enam bulan, kegiatan
penambangan pasir besi mampu mengancam mengakibatkan hilangnya
wilayah di pesisir sejauh 3 kilometer. Dan tidak hanya mengakibatkan
abrasi yang parah di wilayah pesisir kerusakan juga tergantung pada
berbagai faktor kegiatan pertambangan dan faktor keadaan lingkungan.
Faktor kegiatan pertambangan antara lain pada teknik pertambangan,
pengolahan dan lain sebagainya. Sedangkan faktor lingkungan antara lain
faktor geografis dan morfologis, fauna dan flora, hidrologis dan lain-lain.

Kegiatan pertambangan mengakibatkan berbagai perubahan

lingkungan, antara lain perubahan bentang alam, perubahan habitat flora
dan fauna, perubahan struktur tanah, perubahan pola aliran air permukaan
dan air tanah dan sebagainya. Perubahan-perubahan tersebut menimbulkan
dampak dengan intensitas dan sifat yang bervariasi. Selain perubahan pada
lingkungan fisik, pertambangan juga mengakibatkan perubahan kehidupan
sosial, budaya dan ekonomi.

Dampak kegiatan pertambangan terhadap lingkungan tidak hanya

bersumber dari pembuangan limbah, tetapi juga karena perubahan
terhadap komponen lingkungan yang berubah atau meniadakan fungsi-
fungsi lingkungan. Semakin besar skala kegiatan pertambangan, makin
besar pula areal dampak yang ditimbulkan. Perubahan lingkungan akibat
kegiatan pertambangan dapat bersifat permanen, atau tidak dapat
dikembalikan kepada keadaan semula. Perubahan topografi tanah,
termasuk karena mengubah aliran sungai, bentuk danau atau bukit selama
masa pertambangan, sulit dikembalikan kepada keadaannya semula.
Kegiatan pertambangan juga mengakibatkan perubahan pada kehidupan
sosial, ekonomi dan budaya masyarakat. Perubahan tata guna tanah,
perubahan kepemilikan tanah, masuknya pekerja, dan lain-lain.
Pengelolaan dampak pertambangan terhadap lingkungan bukan untuk
kepentingan lingkungan itu sendiri tetapi juga untuk kepentingan manusia
(Nurdin, dkk, 2000).

Pengawasan yang ketat adalah salah satu solusi terbaik untuk

meminimalisir dampak negatif dari proses penambangan. Polusi udara
dapat dikurangi dengan cara menyiram ban truck sebelum keluar dari
wilayah penambangan. Penyiraman jalan secara rutin juga menjadi solusi
terbaik dalam mengurangi polusi udara . Untuk menjaga agar jalan tidak
mengalami kerusakan, maka truck pengangkut harus menaati ketentuan
yang berlaku mengenai berat muatan yang dapat diangkut. perencanaan
reklamasi yang baik dan dilaksanakan dengan sungguh-sungguh.
Perubahan kondisi lingkungan pasca penambangan harus diimbangi
dengan kegiatan reklamasi. Reklamasi ini dapat membuat kembali suasana
lingkungan yang kondusif untuk kelangsungan hidup flora dan fauna.Top
 soil yang mengandung unsur hara dan telah dikupas pada proses
penambangan, dapat digunakan untuk menyuburkan lahan bekas
penambangan sebelum dilaksanakan reklamasi

PENUTUP

Kesimpulan :

1. PT Famiaterdio Nagara (FN) sudah melakukan pelanggran izin lingkungn

dan dokumen amdal

2. Dampak yang ditimbulkan dari aktivitas pertambangan pasir besi,

berdasarkan kajian Walhi, mengakibatkan abrasi parah di wilayah pesisir.
 Dalam setiap enam bulan, kegiatan penambangan pasir besi mampu
mengancam mengakibatkan hilangnya wilayah di pesisir sejauh 3
kilometer.

3. Solusi yang tepat adalah melakukan pengawan yang ketat dan perncaaan
reklamasi

Saran :

Agar pemerintah lebih mengoptimalkan dan mengsosialisasikan

tentang AMDAL . sehingga para penambang lebih memperhatikan dampak
lingkungan dari pada keuntungan semata , diharapkan juga pemeritnah
lebih tegas menindak para penambang yang terbukti melanggar peraturan
pertambngan dan undang undang tentang lingkungan hidup agar para
penambang terutama perusahan perusahan menggunakan teknologi yang
ramah lingkungan sehingga dapat meminimalkan dampak lingkungan dan
resiko kecelakaan . diharapkan pula dengan penambangan yang
bertanggung jawab terhadap reklamsi laan bekas penambangan , sehingga
pada akhirnya tidak menganggu keseimbangan lingkungan

DAFTAR PUSTAKA

file.upi.edu/Direktori/.../Pencegahan_dan_penanggulangan_pencemaran.pdf
Djamain.Djanius2007.Pengawasan & Pelaksanaan Undang Undang Lingkungan
Hidup ,Jakarta:Yayasan Obor Indonesia
eprints.undip.ac.id/17654/1/YUDHISTIRA.pd
Horas,Nommy.2004.Hukum Lingkungan dan Ekologi Pembanguana
Jakarta:Erlangga
Soemarno,Otto2007.Analisis Mengenai Dampak Lingkungan .Yogyakarta:Gadjah
Mada Unerversity Press
ournal.ipb.ac.id/index.php/jkebijakan/article/download/10989/8470
https://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/administratum/article/viewFile/3017/2562
Undang-Undang RI No.32 Tahun 2009 Perlindungan & Pengelolaan Lingkungan
Hidup dan AMDAL,Pena Pustaka Yogyakarta, Jakarta, 2009
repository.ipb.ac.id/jspui/bitstream/123456789/59448/.../BAB%20I
%20Pendahuluan.pdf