Eje de la poltica n 1(RESUMEN)

OBJETIVOS

Este eje tiene como objetivo el conservar y aprovechar sosteniblemente la diversidad biolgica,
los recursos naturales renovables y no renovables del pas. Asimismo, busca establecer
condiciones de acceso controlado y aprovechamiento de los recursos genticos, as como la
distribucin justa y equitativa de sus beneficios. En esta misma lnea, se busca asegurar
mecanismos para el uso responsable y seguro de la biotecnologa y sus productos derivados, as
como garantizar la proteccin de la salud humana, el ambiente y, la diversidad biolgica durante
el desarrollo, uso y aplicacin de bienes y servicios de la biotecnologa moderna en el Per.

Asimismo, se busca lograr la gestin integrada de los recursos hdricos del pas, as como la de
los ecosistemas frgiles, incluidos los bosques hmedos tropicales. Tambin se busca conseguir
la adaptacin de la poblacin frente al cambio climtico y establecer medidas de mitigacin,
orientadas al desarrollo sostenible.

Por otro lado, se busca implementar instrumentos de evaluacin, valoracin y financiamiento

para la conservacin de los recursos naturales, la diversidad biolgica y los servicios ambientales
en el pas, y lograr el ordenamiento del uso y ocupacin del territorio nacional, mediante la
zonificacin ecolgica econmica, en un marco de seguridad jurdica y prevencin de conflictos.

1- DIVERSIDAD BIOLOGICA
Respecto de la diversidad biolgica, los lineamientos de poltica se enfocan en impulsar
la conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies y recursos genticos.
Asimismo, se busca impulsar el enfoque ecosistmico, la gestin sostenible de la
diversidad biolgica y los mecanismos para la evaluacin y gestin de riesgos asociados
a las actividades extractivas, productivas y de servicios sobre la diversidad biolgica, as
como el diseo e implementacin de estrategias para la gestin sostenible de la
diversidad biolgica, incluido el desarrollo de alianzas pblico-privadas, bajo criterios de
conectividad y complementariedad.

Por otro lado, se incentiva el manejo integrado y sostenible de los ecosistemas

acuticos, marino-costeros, para asegurar su conservacin. Igualmente se fomenta el
respeto, la recuperacin y conservacin de los conocimientos tradicionales asociados a
la diversidad biolgica, as como la distribucin equitativa de los beneficios que se
deriven de su aprovechamiento.
2- RECURSOS GENETICOS
Los lineamientos se centran en impulsar la conservacin de los recursos genticos
nativos y naturalizados mediante el incentivo de la conservacin in situ de los recursos
genticos; el desarrollo y promocin de diferentes formas de conservacin ex situ; la
identificacin y proteccin de las zonas del territorio nacional de elevada diversificacin
gentica; el desarrollo de la biotecnologa; el fomento de la obtencin y uso de recursos
genticos no nativos; la promocin de la participacin pblica y privada, nacional y
extranjera, as como de las alianzas estratgicas en la investigacin, conservacin y
utilizacin de los recursos genticos; y el impulso del uso de mecanismos para proteger
los conocimientos tradicionales y cientficos relacionados con los recursos genticos
mediante la propiedad intelectual.
3- Bioseguridad
Estos lineamientos se enfocan en establecer mecanismos para regular el uso de
organismos vivos modificados, as como el uso seguro y responsable de la biotecnologa
moderna y de sus productos derivados, desarrollando un sistema regulatorio basado en
la aplicacin de anlisis de riesgos transparentes y cientficos capaces de garantizar la
inocuidad y trazabilidad de los bienes y/o servicios obtenidos a travs de la aplicacin
de esta tecnologa, evaluando su pertinencia y oportunidad en la solucin de problemas
especficos en los procesos productivos nacionales o en la generacin de servicios, de
forma inocua, competitiva y sostenible.

Igualmente, se busca generar informacin de calidad sobre bioseguridad, para

contribuir a la toma responsable de decisiones, as como generar y fortalecer las
capacidades cientficas y tecnolgicas de gestin y de infraestructura de las instituciones
que tengan como mbito de accin la regulacin de la biotecnologa moderna.

Todo esto sin dejar de promover la utilizacin responsable de la biotecnologa moderna,

sin que ello perjudique a aquellos procesos productivos que ya son competitivos y
sostenibles, por lo cual se busca establecer criterios cientficos, ambientales,
socioeconmicos y polticos para un sistema de bioseguridad y uso responsable de la
biotecnologa, con niveles de seguridad compatibles con la poltica nacional de comercio
exterior y de promocin de la innovacin local y nacional.
4- Aprovechamiento de los recursos naturales
Estos lineamientos buscan promover la adopcin de cdigos de conducta, la
formulacin de estndares ambientales y sociales, las normas voluntarias por los
titulares de derechos para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables y el uso racional y responsable de los no renovables. Adems, se busca
promover la innovacin tecnolgica, la investigacin aplicada, el uso de tecnologas
limpias y la adopcin de buenas prcticas e iniciativas de responsabilidad social de las
empresas en lo relacionado con el aprovechamiento de los recursos naturales.

Asimismo, se desea impulsar la formalizacin de las actividades informales de

aprovechamiento de recursos naturales y establecer mecanismos de coordinacin
interinstitucional para la asignacin compatible de derechos de aprovechamiento de
estos recursos, buscando siempre la aplicacin de metodologas apropiadas en la
valoracin de los recursos naturales, la diversidad biolgica y sus servicios ambientales,
y articular e incorporar sus resultados en el Sistema de Cuentas Nacionales.
 Por otro lado, se busca fomentar la valoracin econmica de los servicios ambientales
que proporciona la diversidad biolgica y, en particular, de los ecosistemas frgiles,
incluidos los bosques hmedos tropicales, para la prevencin y recuperacin del
ambiente, as como impulsar el diseo e implementacin de instrumentos econmicos
y financieros, sistemas de compensacin, retribucin econmica y distribucin del pago
por servicios ambientales.

Por ltimo, se quiere fomentar la articulacin de las entidades del Estado con
competencias para la autorizacin del uso de los recursos, a fin de armonizar sus
decisiones con relacin al patrimonio natural y cultural, las comprendidas en el Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado y reas complementarias, as como
los derechos intrnsecos de los pueblos indgenas.
5- Minera y energa
Se busca mejorar los estndares ambientales y sociales de las actividades minero-
energticas, con cdigos y normas de conducta concertadas y transparentes, as como
fomentar el uso de tecnologas limpias en la actividad minero-energtica para minimizar
los riesgos e impactos ambientales y promover la responsabilidad social empresarial de
estas actividades, con el fin de mejorar sus relaciones con las comunidades locales y
reducir los conflictos socioambientales. En este punto, el asegurar los procesos de
consulta pblica, de manera oportuna y transparente, antes del otorgamiento de
derechos para la exploracin y explotacin, cumple un papel importante.

Por otro lado, se busca promover la inversin, desarrollo y uso de biocombustibles,

energas renovables y gas metano derivado de rellenos sanitarios, como una
oportunidad para la sustitucin de petrleo y gas y la reduccin de las emisiones de
carbono, en el marco del diseo de una nueva matriz energtica.

Con respecto al tema de la minera informal, se desea impulsar su formalizacin como

medio para mejorar su gestin ambiental y facilitar su control efectivo.

6- Bosques
Al respecto, se busca impulsar la gestin sostenible e integrada de los bosques,
previniendo la reduccin y degradacin de los mismos y de sus recursos por prcticas
ilegales, como la tala, la quema, el comercio y el cambio de uso de la tierra, y
conservando e incrementando la cobertura boscosa y, por ende, la biodiversidad y los
servicios ambientales, mejorando la capacidad productiva del ecosistema. Asimismo, se
busca impulsar la reforestacin de las reas degradadas con especies nativas
maderables, con aquellas que tienen mayor potencial de brindar servicios ambientales
y con otras con potencial econmico que contribuyan al desarrollo, promoviendo la
inversin pblica y privada, siempre buscando evitar la deforestacin de los bosques
naturales y la utilizacin de especies exticas invasoras para reforestar dichas reas, y
promoviendo la reforestacin con especies nativas.

Para esto tambin se busca fortalecer e incorporar mecanismos de vigilancia

comunitaria y ciudadana en las estrategias de seguimiento y control de los derechos
forestales.
7- ECOSISTEMAS MARINO COSTEROS

Se busca fortalecer la gestin integrada de las zonas marino-costeras y sus recursos

con un enfoque ecosistmico, promoviendo el aprovechamiento sostenible, la
conservacin y la investigacin de la diversidad biolgica de los ecosistemas marino-
costeros, siempre protegiendo los ecosistemas frgiles, como los humedales y las
cuencas de la regin costera.

Asimismo, se promueve el ordenamiento de las zonas marino-costeras a travs de la

zonificacin ecolgica y econmica, para un aprovechamiento sostenible de sus
recursos, monitoreando y vigilando los vertimientos contaminantes en el mar
territorial nacional, con prioridad en las zonas ms cercanas a la costa.

8- CUENCAS , AGUA Y SUELOS

Los lineamientos buscan impulsar la gestin integrada de cuencas, con un enfoque
ecosistmico para el manejo sostenible de los recursos hdricos, promover la
formulacin de estndares de evaluacin y monitoreo del uso de los recursos hdricos,
considerando las caractersticas particulares de las distintas regiones del territorio, e
impulsar la caracterizacin, evaluacin y registro de los suelos y tierras en el mbito
nacional, promoviendo acciones para prevenir los procesos de desertificacin,
degradacin y prdida de suelos mitigando sus efectos y/o recuperndolos.

Asimismo, se busca consolidar los derechos de uso de los recursos hdricos mediante
criterios de eficiencia y una adecuada retribucin por su aprovechamiento en
concordancia con la normativa nacional vigente, as como fortalecer los conocimientos
y tecnologas tradicionales compatibles con el manejo sostenible de los suelos y agua.
9- MITIGACION Y ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO
Se busca incentivar la aplicacin de medidas para la mitigacin y adaptacin al cambio
climtico con un enfoque preventivo, considerando las particularidades de las diversas
regiones del pas, con nfasis en la situacin y accionar espontneo de adaptacin de
las comunidades campesinas y pueblos indgenas. Para esto, se desea establecer
sistemas de monitoreo, alerta temprana y respuesta oportuna frente a los desastres
naturales asociados al cambio climtico, privilegiando a las poblaciones ms
vulnerables, as como conducir los procesos de adaptacin y mitigacin al cambio
climtico difundiendo sus consecuencias, y capacitar a los diversos actores sociales
para organizarse.

Adems, se busca fomentar el desarrollo de proyectos forestales, manejo de residuos

slidos, saneamiento, usos de energas renovables y otros, as como promover el uso
de tecnologas adecuadas y apropiadas para la adaptacin al cambio climtico y
mitigacin de gases de efecto invernadero y de la contaminacin atmosfrica.
10- DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA AMAZONIZA
Sobre las actividades forestales, se busca impulsar actividades rentables a partir del
bosque en reas con escasa o ninguna intervencin, dando valor al ecosistema y sus
servicios, as como proteger los bosques primarios amaznicos y reducir gradualmente
la tala, roza y quema para fines agropecuarios, desarrollando alternativas productivas
de uso del bosque en pie, como el ecoturismo, manejo de bosques y otras actividades.
Asimismo, se desea impulsar el manejo de los bosques secundarios idneos para los
programas de cultivo de especies con potencial econmico.
Con respecto a los recursos hdricos, se busca impulsar la gestin integrada de las
cuencas hidrogrficas mejorando la tecnologa y productividad de sus recursos,
rescatando tcnicas de uso eficiente y sostenible.

Sobre las actividades que degradan los bosques, se pretende recuperar las zonas
degradadas por la minera informal, los pasivos ambientales mineros, el cultivo de la
coca, el uso de insumos para la elaboracin ilcita de drogas y las actividades propias
del narcotrfico. Igualmente, se promueve la investigacin y el uso de tecnologas
limpias en las actividades mineroenergticas en la amazona.

En general, se busca impulsar la conservacin y aprovechamiento sostenible de la

amazona teniendo en cuenta su variabilidad, complejidad, fragilidad y ubicacin
geoestratgica.
11 ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Los lineamientos impulsan el ordenamiento territorial nacional y la zonificacin
ecolgica econmica como soporte para la conservacin, uso y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica, as como la ocupacin
ordenada del territorio, impulsando mecanismos para prevenir el asentamiento de
poblaciones y el desarrollo de actividades socioeconmicas en zonas con alto potencial
de riesgos ante peligros naturales y antrpicos. Por otro lado, se impulsa el
ordenamiento territorial como base de los planes de desarrollo concertados y de
desarrollo de fronteras, en la gestin de cuencas hidrogrficas y las zonas marino-
costeras.