Estado y Gobierno

El gobierno
De una sociedad puede organizarse de diferentes maneras, pudindose establecer
una dicotoma entre aquellos que contemplan divisin de poderes como las
repblicas, y aquellos que concentran todo el poder en la cima, como puede ser una
monarqua pura o algn otro tipo de gobierno basado en la decisin de un nico lder
o un grupo de ellos.

Se dividi a las formas de gobierno en tres tipos puros, que se caracterizaban por
ocuparse del bien comn, y sus tres desviaciones, que surgan a partir de que se
privilegiaba el inters particular de una persona o un grupo en detrimento del resto
de la comunidad.

Los tipos puros correspondan a la monarqua, que era el gobierno de uno, la

aristocracia, que era el gobierno de los mejores, y la repblica, el gobierno de
todos. A ellas se oponan como sus desviaciones la tirana, la oligarqua y la
democracia.

Lo que caracteriza a la repblica moderna es la divisin de poderes, es decir que

existe en su seno una diferenciacin de funciones las cuales conservan la
independencia unas de los otras. Esta divisin es triple y comprende a la funcin
ejecutiva, legislativa y judicial. La independencia a la cual aludamos implica que
esos tres poderes deben actuar entre s como un sistema de frenos y contrapesos,
de manera tal que los posibles excesos de alguno de ellos se vean compensados por
el lmite que a su accionar que ejercen los otros dos.

Mediante esto, lo que se busca garantizar, es que las libertades individuales de los
ciudadanos estn al resguardo de cualquier tipo de exceso de los tres poderes,
pero fundamentalmente, de los del poder ejecutivo.

Estado
El Estado es la nacin jurdica y polticamente organizada sobre un determinado
territorio, el cual generalmente es propio. El Per nace como Estado independiente
en 1821 y aprueba su primera Constitucin Poltica en 1823. Se conforma sobre un
pueblo plural en raza y cultura que, si bien le otorga una riqueza inusual, tambin le
fija ciertos lmites como producto de diferencias y desintegracin. El Estado es
uno e indivisible, aunque haya regiones o provincias.

Elementos del Estado

a. La Nacin: Es la poblacin o grupo de personas que residen dentro de un
espacio geogrfico determinado. Este grupo posee ciertos vnculos que los
mantienen unidos como por ejemplo: costumbres, su unidad idiomtica, su fe
religiosa, su pasado, sus anhelos e ideales comunes.

b. El Territorio: Es el espacio geogrfico donde reside este grupo de personas.

Nuestra C.P.P seala que el territorio del Estado es inalienable e inviolable.
Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo y el espacio areo que lo
cubre. El territorio de la Repblica se divide en regiones, departamentos,
provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce el gobierno unitario de
manera descentralizada y desconcentrada.

c. La Organizacin: Jurdica u ordenamiento jurdico: Se establece mediante

una serie de leyes, instituciones, etc. Que dan continuidad al aparato del Estado.

d. Soberana: Es la potestad que tiene el Estado de hacer que dentro de su

territorio impere sus leyes y las decisiones de su gobierno. Es necesario recordar
que la soberana es entendida en el plano jurdico, poltico y econmico.

ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO:

La estructura del estado peruano es el orden en que estn distribuidas sus
diversas partes o funciones, denominadas Poderes del Estado. Nuestra
constitucin reconoce tres poderes: el Poder Legislativo, que aprueba leyes o
normas que regirn el desenvolvimiento de la nacin. El Poder Ejecutivo, que
ejecuta las leyes aprobadas por el legislativo y las resoluciones del poder judicial y
proporciona los servicios que la sociedad requiere. Y el Poder Judicial, que
administra justicia, resolviendo los conflictos de derecho y determinando las
violaciones de orden social.

Poder Legislativo:

Est compuesto por el Congreso de la Republica. Entre las principales atribuciones

del Congreso estn: aprobar leyes; velar por el respeto de la Constitucin y de las
leyes; aprobar los tratados y convenios internacionales; aprobar el presupuesto y la
cuenta general que reflejan la administracin de los recursos del estado; autorizar
emprstitos; y aprobar la demarcacin territorial que proponga el Ejecutivo.

Poder Ejecutivo:

El Presidente de la Republica es el Jefe del Estado y personifica a la nacin. Es

elegido por sufragio directo y por ms de la mitad de votos vlidos emitidos. Junto
con l se elige a un primer ministro y un segundo vicepresidentes.
Entra las obligaciones del Presidente de la Republica, estn: Cumplir la
Constitucin, tratados y leyes; dirigir la poltica general del gobierno; velar por el
orden interno y la seguridad externa; convocar a elecciones y legislatura
extraordinaria del Congreso; dictar decretos legislativos con fuerza de ley, por
delegacin del Congreso; reglamentar las leyes y resoluciones legislativas. El
Consejo de Ministros tiene un presidente. El Consejo es dirigido por el Presidente
de la Republica cuando lo convoca o asiste a sus sesiones. El Presidente del Consejo
es nombrado y removido por el Presidente de la Republica, quien nombra y remueve
a los ministros, a propuesta y con acuerdo del Presidente del Consejo.

Ministerios que Integran el Poder Ejecutivo:

Relaciones exteriores: encargado de la poltica exterior, realiza la funcin
diplomtica y gesta los asuntos internacionales. Negocia y suscribe tratados
internacionales. Participa en asuntos de integracin y en las polticas y asuntos
econmicos y financieros.

Interior: encargado de las actividades de gobierno interior, seguridad interna,

orden pblico y movimiento migratorio. Tiene a su cargo el funcionamiento de las
fuerzas policiales.

Justicia: encargado de promover la administracin de justicia, de la poltica de

readaptacin social en los establecimientos plenipotenciarios y de la poltica de
bienestar familiar. Coordina con la Iglesia Catlica y con sus otras confesiones. Se
vincula con el Poder Judicial, el consejo Nacional de la Magistratura y el Ministerio
Publico.

Economa y Finanzas: encargado de los asuntos, relativos a la tributacin,

poltica aduanera, financiacin, endeudamiento, presupuesto, tesorera y
contabilidad y de armonizar la actividad econmica nacional.

Educacin: encargado de las polticas de educacin, cultura, recreacin y

deportes y sus servicios correspondientes, con participacin de la comunidad.

Salud: encargado de la poltica nacional de salud y de asistencia social.

Trabajo y Promocin Social: encargado de las polticas de relaciones laborales

y cooperativas, de higiene y seguridad ocupacional. Promueve el empleo, impulsa la
concertacin social y fomenta el bienestar laboral. Participa en la seguridad social
y norma las migraciones laborales.

Agricultura: encargado de las polticas agrarias, incremento de las reas

agropecuarias y forestales, conservacin y utilizacin de aguas, suelos forestales y
fauna silvestre y, de produccin y comercializacin de productos agrcolas,
pecuarios, forestales y de fauna silvestre y de desarrollo agro industrial.

Vivienda: encargado de las actividades vinculadas con el desarrollo urbano, el

medio ambiente y la edificacin, comprendiendo la construccin de viviendas, obras
de infraestructura sanitaria y servicios complementarios.

Energa y Minas: encargado de las actividades energticas y mineras, cuidando

la preservacin del medio ambiente.

Transportes y Comunicaciones: encargado de las actividades de construccin,

conservacin y mejoramiento de las vas de transporte y sus instalaciones y de la
regulacin de su empleo, de las actividades de comunicacin postal y
telecomunicaciones, y de todo lo relacionado con el transporte areo, martimo,
terrestre, fluvial o lacustre.

Pesquera: encargado de las polticas de investigacin, conservacin, extraccin

transformacin y comercializacin de los recursos hidrobiolgicos, de los servicios
de infraestructura pesquera y de apoyo a la actividad artesanal.

Industria y Comercio: encargado de las polticas industriales, comercial,

turstica y de integracin.

El Presidente del Consejo de Ministros, tambin denominado Primer Ministro, tiene

a su cargo uno de los Ministerios y una oficina de la que dependen el Instituto
Nacional de Fomento Municipal y el Consejo Nacional de Poblacin.

EL PODER JUDICIAL:

Es el organismo que administra justicia por intermedio de la Corte Suprema de

Justicia, las Cortes Superiores, los juzgados civiles, penales y especiales, los
juzgados de paz letrados y los juzgados de paz. La Corte Suprema de Justicia
tiene sede en Lima y jurisdiccin en todo el territorio nacional. Formula, sustenta y
participa en la discusin del proyecto de presupuesto del Poder Judicial. Puede
participar en la discusin de los proyectos de ley, que presente ante el Congreso.
La Corte Suprema investiga la conducta funcional de los jueces en forma
permanente y obligatoria y aplica las sanciones necesarias.

Ejercicio del
poder del estado
Estado Soberano: Maneja sus
asuntos internos con plena
autonoma. La mayora de
estado del mundo son
soberanos.
Estado Semisoberano: Solo
ejerce su soberana a nivel
interno, pero su poltica
exterior la lleva otro estado.
Estado no soberano: No est
capacitado para ejercer su
soberana interna ni externa.
Las islas Guadalupe son un
ejemplo.
Organizacion del
estado
Estructura interna
del estado
Estado Unitario: Tiene un
poder unificado con el
mandato para ejercer
soberana tanto interna como
externa.
Estado Federal: Se compone
de varios estados que gozan
de autonoma interna para
gobernarse y elaborar sus
propias leyes.
La modalidad en
el ejercicio del
poder
Presidencialista: Concentra
los poderes como jefe de
estado y jefe de gobierno y es
elegido por sufragio directo.
Parlamentarista: El poder
ejecutivo se divide en dos: un
jefe de estado y un jefe de
gobierno. Los miembros del
parlamento eligen al jefe de
gobierno.