sociologa

y
poltica
 "
20 TESIS DE POLITlCA

por

ENRIQUE DUSSEL

L ))((I

siglo
veintiuno
editores
siglo xxi e d i t o r e s , s.a. de c.v.
C E R R O DEL AGUA 248. R O M E R O DE T E R R E R O S 04310, MXICO, D.F.

siglo xxi editores, s.a.

TUCUMN 1621, 7O N. C1050AAG, BUENOS AIRES, ARGENTINA

siglo xxi de espaa editores, s.a.

PRNCIPE DE VEKGARA 76. 28006. MADRID. ESPAA

JA71
D87
2006 Dussel, E n r i q u e
20 tesis de poltica / por Enrique Dussel.
Mxico : Siglo X X I : C e n t r o de C o o p e r a c i n
Regional para la Educacin de Adultos en
Amrica Latina y el Caribe, 2006.
176 p. ( S o c i o l o g a y poltica)
ISBN 968-23-2626-5

1. Ciencia poltica. 2. Poltica g u b e r n a m e n t a l

1.1. II. Ser.

portada de mana luisa inarinez passarge

primera edicin, 2006

(0 siglo xxi editores, s.a. de c.v.
en coedicin con el centro de cooperacin
regional para la educacin de adultos en
amrica latina y el caribe (crefal)
isbn 968-23-2626-5

derechos resellados conforme a la ley

impreso y hecho en mxico/printed and made iri inexico
PALABRAS PRELIMINARES

Estas veinte tesis sobre poltica van dirigidas p r i m e r a m e n t e a los

jvenes, a los que d e b e n c o m p r e n d e r q u e el noble oficio de la poltica
es u n a tarea patritica, comunitaria, apasionante. Es verdad que
la actividad poltica se ha c o r r o m p i d o en gran medida, en parti-
cular e n t r e los pases poscoloniales, p o r q u e nuestras lites pol-
ticas desde hace 500 aos han g o b e r n a d o para cumplir con los
intereses de las metrpolis de t u r n o (Espaa, Portugal, Francia,
Inglaterra y hoy Estados Unidos). Considerar a los de abajo, a la
c o m u n i d a d poltica nacional, al pueblo de los pobres, oprimidos y
excluidos, es tarea q u e cuenta con poca prensa y prestigio.
Por ello, ante la reciente experiencia latinoamericana de una
cierta "Primavera poltica" que se viene d a n d o desde el nacimien-
to de muchos nuevos movimientos sociales (como las "Madres de
Plaza de Mayo" o los "piqueteros", los "Sin Tierra", los "cocale-
ros", las movilizaciones indgenas de Ecuador, Bolivia, Guatemala,
y tantos otros) reunidos en el Foro Social Mundial de Porto Ale-
gre, y desde la inesperada eleccin de Nstor Kirchner, de Tabar
Vzquez, de Luiz Inacio "Lula" da Silva, de H u g o Chvez, de Evo
Morales, y de la p e r e n n e y proverbial figura del "abuelo" Fidel
Castro (que c o m o el Viejo Vizcacha del Martn Fierro, y c o m o el
zorro, "ms sabe por viejo que p o r zorro"), entre los que no hay
q u e olvidar la figura simblica del Sub Marcos, entre tantos otros
signos de esperanza, d e b e m o s comenzar a crear u n a nueva teora,
u n a interpretacin c o h e r e n t e con la p r o f u n d a transformacin
q u e nuestros pueblos estn viviendo.
La nueva teora no p u e d e r e s p o n d e r a los supuestos de la mo-
d e r n i d a d capitalista y colonialista de los 500 aos. No p u e d e
partir de los postulados burgueses, p e r o t a m p o c o de los del socia-
lismo real (con su imposible planificacin perfecta, con el crculo
cuadrado del centralismo democrtico, con la irresponsabilidad
ecolgica, con la burocratizacin de sus cuadros, con el dogma-
tismo vanguardista de su teora y estrategia, etc.). Lo q u e viene es

[7]
8 PALABRAS PRELIMINARES

una nueva civilizacin transmoderna, y por ello transcapitalista, ms

all del liberalismo y del socialismo real, d o n d e el p o d e r era un tipo
de ejercicio de la dominacin, y d o n d e la poltica se r e d u j o a una
administracin burocrtica.
La "izquierda" (aquel lugar o c u p a d o p o r grupos progresistas en
u n a de las asambleas de la Revolucin francesa) exige u n a com-
pleta renovacin tica, terica y prctica. La izquierda g o b e r n
desde los Comits centrales o como oposicin. Pasar a la respon-
sabilidad democrtico poltica de ejercer un p o d e r obediencial no
es tarea fcil; es intrnsecamente participativa; sin vanguardismos;
h a b i e n d o a p r e n d i d o del p u e b l o el respeto por su cultura milena-
ria, p o r sus narrativas mticas d e n t r o de las cuales ha desarrollado
su propio pensamiento crtico, sus instituciones q u e deben inte-
grarse a un nuevo proyecto.
El siglo x x i exige gran creatividad. Aun el socialismo, si toda-
va tiene algn significado, deber desarrollarse c o m o indica Evo
Morales, tambin como u n a "revolucin cultural" (y no es ya para
nada la de la China de 1966). Es la hora de los pueblos, de los
originarios y los excluidos. La poltica consiste en tener "cada ma-
ana un o d o de discpulo", para q u e los que "mandan m a n d e n
obedeciendo". El ejercicio delegado del p o d e r obediencial es u n a
vocacin a la que se convoca a lajuventud, sin clanes, sin corrientes
que persiguen sus intereses corrompidos, y son corrompidos por
luchar p o r intereses de grupos y no del todo (sea el partido, sea el
pueblo, sea la patria, sea Amrica Latina, sea la h u m a n i d a d ) .
Adems, estas 20 tesis situadas en un nivel abstracto debern ir
ganando, con su desarrollo posterior, mayor concrecin. As las te-
sis 1 a 9 son las ms simples, abstractas y fundamentales, sobre las
que se construye el resto. C o m o indicaba Marx, "hay que ascender
de lo abstracto a lo concreto". Las tesis 11 a 20 son ms complejas
y concretas, ya que integran la contradiccin que s u p o n e que el
p u e b l o toma la palabra y entra a la accin c o m o un actor colec-
tivo. En el futuro, nuevas tesis deberan situar estos niveles en un
grado a n mayor de complejidad y concrecin, al tomar en cuen-
ta la integracin del tema colonial, poscolonial, las metrpolis y el
imperio, y la lucha de liberacin contra esas fuerzas internaciona-
les. An cabran otras tesis, d o n d e en un mximo de complejidad
e n t r e n a j u g a r los procesos de dominacin y alienacin en todos
PALABRAS PRELIMINARES 9

los niveles, y c u a n d o los principios normativos p u e d e n enfrentar-

se y hay que elegir unos ante otros ( d e n t r o de la inevitable in-
certidumbre), y esto porque los pueblos no actan c o m o sujetos
puros, sino c o m o bloques contradictorios, q u e f r e c u e n t e m e n t e en
la historia traicionan sus reivindicaciones ms profundas. Cmo
pudieron elegir pueblos enteros a Hitler, G.W. Bush o gobiernos
como los de M e n e m o Fujimori (porque el de Salinas no file elec-
to, sino que signific u n a vulgar usurpacin)?

ENRIQUE DUSSEL

CERCA DE ANENECU1LCO, MORELOS,

24 de marzo de 2006
INTRODUCCIN

[1.01] Para e n t e n d e r lo poltico (como concepto), la poltica

(como actividad), es necesario detenerse en analizar sus m o m e n -
tos esenciales. En general el ciudadano, el poltico p o r profesin
o vocacin, no h a n tenido posibilidad de meditar p a c i e n t e m e n t e
el significado de su f u n c i n y responsabilidad poltica. En esta Pri-
mera pariese trata de estudiar los diversos m o m e n t o s de lo poltico,
sus niveles y esferas, y en especial en tiempo de tanta corrupcin la
cuestin de los principios normativos de la poltica. U n a vez q u e
hayamos d a d o cuenta en abstracto de los m o m e n t o s mnimos de
lo poltico, p o d r e m o s ascender a un nivel ms concreto, conflicti-
vo y crtico (que ser el tema de la Segunda parte).

[11]
Tesis 1
LA CORRUPCIN DE LO POLTICO. EL "CAMPO
POLTICO". LO PBLICO Y LO PRIVADO

[ 1.1J La corrupcin de lo poltico

[1.11] Habra que intentar en primer lugar debatir sobre lo q u e

lo poltico "no es", para despejar el c a m p o positivo. Lo poltico
no es exclusivamente n i n g u n o de sus componentes, sino todos
en conjunto. U n a casa no es slo una puerta, ni slo una pared,
ni un techo, etc. Decir que la poltica es u n o de sus c o m p o n e n t e s
aisladamente es una reduccin equivocada. Hay que saber descri-
birla c o m o totalidad. Pero adems, en totalidad, hay malas casas,
casas que no permiten vivir bien, que son demasiado pequeas, o
intiles, etc. De la misma m a n e r a en lo poltico.
[1.12] Lo poltico c o m o tal se corrompe, corno totalidad, c u a n d o
su f u n c i n esencial q u e d a distorsionada, destruida en su origen,
en su f u e n t e . Anticipando a lo q u e despus explicaremos [~*5], 1
es necesario al q u e se inicia en la reflexin de lo que sea lo polti-
co prestar atencin a su desvio inicial, q u e hara p e r d e r completa-
m e n t e el r u m b o de toda accin o institucin poltica.
[1.13] La corrupcin originaria de lo poltico, q u e denominare-
mos el fetichismo del poder, consiste en q u e el actor poltico (los
miembros de la c o m u n i d a d poltica, sea ciudadano o representan-
te) cree p o d e r afirmar a su propia subjetividad o a la institucin
en la q u e c u m p l e alguna f u n c i n (de all q u e pueda d e n o m i n a r s e
"funcionario") sea presidente, diputado, juez, gobernador, mi-
litar, polica [-*7-8] c o m o la sedeo la fuente del p o d e r poltico.
De esta m a n e r a , p o r ejemplo, el Estado se afirma c o m o soberano,
ltima instancia del poder; en esto consistira el fetichismo del
p o d e r del Estado y la corrupcin de todos aquellos q u e p r e t e n d a n

1
la Hecha [ - ] indica el pargrafo de este trabajo en el que se explica el
asunto.

[13]
14 INTRODUCCIN

ejercer el p o d e r estatal as definido. Si los miembros del gobier-

no, por ejemplo, creen que ejercen el p o d e r desde su autoridad
a u t o r r e f e r e n t e (es decir, referida a s mismos), su p o d e r se ha co-
rrompido.
[1.14] Por qu? Porque todo ejercicio del p o d e r de toda ins-
titucin (desde el presidente hasta el polica) o de toda funcin
poltica (cuando, por ejemplo, el ciudadano se r e n e en cabildo
abierto o elige un representante) tiene c o m o referencia primera y
ltima al poder de la comunidad poltica f ^ 3-4] (o del pueblo, en sen-
tido estricto -*11). El no referir, el aislar, el cortar la relacin del
ejercicio delegado del p o d e r d e t e r m i n a d o de cada institucin polti-
ca (jflecha a del esquema 2.1) con el p o d e r polco de la c o m u n i d a d
(o pueblo) (flecha b) absolutiza, fechiza, corrompe el ejercicio del
p o d e r del representante en cualquier funcin.
[1.15] La corrupcin, es doble: del g o b e r n a n t e q u e se cree sede
soberana del p o d e r y de la c o m u n i d a d poltica q u e se lo permi-
te, q u e lo consiente, q u e se torna servil en vez de ser ac.tora de
la construccin de lo poltico (acciones -*6, instituciones *7-8,
principios *9-10). El representante corrompido p u e d e usar un po-
d e r fetichizado por el placer de ejercer su voluntad, c o m o vana-
gloria os ten tosa, c o m o prepotencia desptica, c o m o sadismo a n t e
sus enemigos, c o m o apropiacin indebida de bienes y riquezas.
No importa cules aparentes beneficios se le otorguen al gober-
n a n t e corrompido, lo p e o r no son los bienes mal habidos, sino
el desvo de su atencin como representante: de servidor o del
ejercicio obediencial [~*4] del p o d e r a favor de la c o m u n i d a d se ha
transformado en su esquilmador, su "chupasangre", su parsito, su
debilitamiento, y hasta extincin c o m o c o m u n i d a d poltica. Toda
lucha p o r sus propios intereses, de un individuo (el dictador), de
u n a clase ( c o m o la burguesa), de u n a lite ( c o m o los criollos),
de u n a "tribu" ( h e r e d e r o s de antiguos c o m p r o m i s o s polticos),
son corrupcin poltica.
 LA C O R R U P C I N DE I.O P O L T I C O 15

L 1.2 ] El campo poltico

[1.21] Todo lo que d e n o m i n a m o s poltico (acciones, instituciones,

principios, etc.) tienen c o m o espacio p r o p i o lo que llamaremos
campo poltico. Cada actividad prctica (familiar, econmica, depor-
tiva, etc.) tiene tambin su campo respectivo, d e n t r o del cual se
cumplen las acciones, sistemas, instituciones propias de cada una
de estas actividades.
[1.22] Usaremos el concepto de campo e.n un sentido aproxima-
do al de Pierre Bourdieu. 2 Esta categora nos permitir situar los
diversos niveles o mbitos posibles de las acciones y las institucio-
nes polticas, en las que el sujeto o p e r a c o m o actor de u n a funcin,
como participante de mltiples horizontes prcticos, d e n t r o de
los cuales se e n c u e n t r a n estructurados adems numerosos sistemas
v subsistemasen un sentido semejante al de N. L u h m a n n . 3 Estos
campos se recortan d e n t r o de la totalidad del " m u n d o de la vida
i cotidiana". 4 Nos interesarn especialmente los campos prcticos.
[1.23] El sujeto, entonces, se hace presente en dichos campos
situndose en cada u n o de ellos funcionalmente de diversa ma-
nera. El sujeto es la S del esquema 1.2, que aparece en los campos
A, B, C, D y N (como hemos dicho, en un c a m p o familiar, de la
i vida de barrio o aldea, del horizonte urbano, o de los estratos so-
ciales, de la existencia econmica, deportiva, intelectual, poltica,
artstica, filosfica, y as i n d e f i n i d a m e n t e ) . El mundo cotidiano no
es la suma de todos los campos, ni los campos son la suma de los
sistemas, sino q u e los primeros (el m u n d o , el campo) engloban y
s o b r e a b u n d a n siempre a los segundos (los campos o sistemas),
como la realidad siempre excede todos los posibles mundos, cam-
pos o sistemas, p o r q u e al final, los tres, se abren y se constituyen

2
Vase de Pierre Bourdieu sobre el "campo", Questions 11'e Sociologa (Bourdieu,
1984); L'Ontologiepolitique da Martin Heidegger (Bourdieu, 1989); Les RgUs de l'Art.
Gense et Structure du Champ Littraire (Bourdieu, 1992).
3
Sobre l.uhmann vanse sus obras Die Politik der Gesellsckafi (Luhmann, 2000)
v Poder (Luhmann, 1995).
1
F.1 "mundo de la vida cotidiana" {Lebensweli) no es el "en-donde" los sistemas
colonizan, sino que es el todo dentro del cual hay sistemas componentes de la
misma "vida cotidiana".
16 INTRODUCCIN

c o m o dimensiones de la intersubjetividad. Y esto es as p o r q u e los

sujetos estn inmersos ya desde siempre en redes intersubjetivas,
en mltiples relaciones funcionales en las q u e j u e g a n el lugar de
nodos' vivientes y materiales insustituibles. 6 No hay campos ni siste-
mas sin sujetos ( a u n q u e p u e d e considerarse a un sistema analtica
y abstractamente c o m o si no tuviera sujeto).

ESQUEMA 1.1

D I V E R S A E X T E N S I N D E LAS C A T E G O R A S

Mundo > Campo1 > Sistemas e > Accin

existencial poltico instituciones estratgica
Lgica onco- Lgica del Factibilidad Factibilidad
lgica poder permanente contingente
Lgica de la Lgica de lo
entropa contingente
(Nivel B) 9 (Nivel A)

[1.24] Todo campo poltico es un mbito atravesado p o r fuerzas,

p o r sujetos singulares con voluntad, y con cierto poder. Esas vo-
luntades se estructuran en universos especficos. No son un simple
agregado de individuos, sino de sujetos intersubjetivos, relaciona-
dos ya desde siempre en estructuras de p o d e r o instituciones de
mayor o m e n o r permanencia. Cada sujeto, c o m o actor es un agente
q u e se d e f i n e en relacin a los otros.

5
Vase Manuel Gastells, en el volumen 1: La sociedad red, de su obra La era de la
informacin: Economa, sociedad y cultura (Castells, 2000).
6
Vanse muchas definiciones sobre "subjetividad", "intersubjetividad", etc.,
en mi trabajo "Sobre el sujeto y la intersubjetividad", en Hacia una filosofa poltica
crtica (Dussel, 2001, pp. 319ss).
7
Hay muchos campos en un mundo.
8
Hay muchos sistemas e instituciones en un campo. En esta obra un sistema
podr incluir muchas instituciones. El sistema semnticamente tiene mayor am-
plitud que lo meramente institucional Hablaremos, por ejemplo, de un sistema
de instituciones (p.e. el Estado). La institucin puede ser un micro-sistema o un
sub-sistema. Aveces, sin embargo, usamos indistintamente "institucionalizacin"
por "sistematizacin" (en este caso sistema e institucin seran semnticamente
intercambiables).
9
En nuestra terminologa el "Nivel C" ser el de los "principio implcitos" [
9-10], que rigen en los "Niveles A" y "B" [- > (>8].
LA C O R R U P C I N DE LO P O L T I C O 17

11.25] El mundo de cada u n o , o el nuestro, est compuesto por

mltiples campos. Cada campo, por su parte, p u e d e estar atravesado
por otros; lo mismo que el c a m p o p o r diversos sistemas. El suje-
to sabe cmo comportarse en todos ellos; tiene mapas cerebrales
para cada u n o de ellos lo cual le ha valido un largo aprendizaje del
poder moverse sin c o m e t e r errores prcticos, de lo q u e no tiene senti-
do desde del horizonte h e r m e n u t i c o que cada campo supone.
[1.26] Cada campo tiene grupos de intereses, de jerarquizacin,
de maniobras; con sus respectivas expresiones simblicas, imagi-
narias, explicativas. Se p u e d e efectuar entonces una topografa o
mapa de las diversas fuerzas emplazadas, con respecto a las cuales
el sujeto sabe actuar. Pero dicho c a m p o no es slo un texto para ser
ledo (como opinara P. Ricoeur), ni smbolos a ser decodiicados,
ni imaginarios para ser interpretados; son igualmente acciones
puestas con finalidades, repetidas en instituciones, estructuradas
en consensos, alianzas, enemistades. Son estructuras prcticas de
p o d e r de la voluntad y narrativas para ser conocidas p o r la razn
prctica intersubjetiva.
[1.27] El c a m p o es ese espacio poltico de cooperacin, de coin-
cidencias, de conflictos. No es entonces la estructura pasiva (del
estructuralismo), sino un mbito de interacciones, que no slo
se distingue de la lgica de la mecnica cartesiana, newtoniana o
einsteiniana, sino que se aproxima ms a la lgica de la termodi-
nmica de la teora de la complejidad, con relaciones bifurcadas
(o plurifui cadas) de causa-efecto no lineales sociales, polticas.
[1.28] Todo campo est delimitado. Lo que q u e d a fuera del cam-
po es lo que no le compete; lo que q u e d a dentro es lo definido
como c o m p o n e n t e por las reglas que estructuran las prcticas
permitidas d e n t r o del campo. Los lmites d e f i n e n la superficie que
fija la esfera del cumplimiento normativo de su contenido, dife-
renciando lo posible de lo imposible: 10 "Estamos obligados a decir
que el objetivo poltico de la guerra est situado realmente fuera de
la esfera de la guerra". 11 De m a n e r a que tanto el c a m p o poltico

lu
Lo "imposible" es aquello que supera e\ horizonte del campo y lo transforma
en otra prctica.
11
K. von Clausewitz, De. la guerra, L.I, cap. 2 (Clausewitz, 1999, p. 26).
18 INTRODUCCION

como el de la guerra son diferentes, y sin embargo el actor p u e d e

cruzarse de u n o a otro en un instante.
[ 1.29] Todo campo tiene diversos sistemas. El campo poltico pue-
de estar institucionalizado por un sistema liberal o socialista real, o
por el sistema de participacin creciente (como lo intenta la Revo-
lucin bolivariana de Venezuela o la de Evo Morales en Solivia).
As c o m o los campos se cruzan (el campo econmico p u e d e cruzar al
poltico), los sistemas de cada c a m p o p u e d e n a su vez cruzarse e n t r e
ellos (el sistema capitalista p u e d e cruzarse con el sistema liberal o
con un sistema poscolonial de lites f o r m a d a s en la d e p e n d e n c i a
poltica). La burguesa, con la Revolucin inglesa del siglo x v n ,
cre un sistema poltico parlamentario q u e le permiti desarro-
llar el sistema capitalista e c o n m i c o hasta alcanzar la revolucin
industrial {sistema tecnolgico subsumido materialmente d e n t r o
del sistema capitalista). Como p u e d e verse estas distinciones son
m u c h o ms adecuadas q u e la "instancia" de L. Althusserpsima
interpretacin del marxismo standard.

ESQUEMA 1.2

EL S U J E T O (S) ES ACTOR EN DIVERSOS C A M P O S

Aclaracin al Esquema 1.2. A, B, C, D, N son diversos c a m p o s prcticos (fa-

miliar, e c o n m i c o , deportivo, poltico, etc.). El sujeto (S) los atraviesa cum-
pliendo en cada u n o de ellos funciones diferenciadas.
 IA C O R R U P C I N DF. LO P O L T I C O 19

[1.3] Lo privado y lo pblico

[1.31] Lo privado-pblico^ son diversas posiciones o modos del

ejercicio de la intersubjetividad. La intersubjetividad contiene
ante sus ojos a] la trama desde d o n d e se desarrolla la objetividad
de las acciones y las instituciones (como el contexto de la existen-
cia y del sentido), y es tambin b] un a priori de la subjetividad (ya
que siempre es un m o m e n t o constitutivo anterior, gnesis pasiva).
El matrimonio m o n g a m o , p o r ejemplo, es una institucin social
objetiva (antela conciencia como un objeto), y es al mismo tiempo
(en referencia a la m a d r e y el padre concretos de la subjetividad
del hijo) lo que est debajo y antes constituyendo la propia subjeti-
vidad del nio. La democracia es una institucin poltica objetiva,
que origina al mismo la subjetividad tolerante de los ciudadanos
desde la cuna, c o m o supuesto subjetivo. Es decir, toda subjetividad
es siempre intersubjetiva.
[1.32] Se d e n o m i n a r privado el accionar del sujeto en una po-
sicin intersubjetiva tal que se e n c u e n t r e protegido de la presen-
cia, de la mirada, del ser agredido por los otros m i e m b r o s de los
mltiples sistemas intersubjetivos de los que forma parte. Sera
una prctica externa al campo poltico. En la relacin privada hay
siempre participantes (al m e n o s dos) que no hacen p e r d e r al otro
el carcter de privada de la relacin. Son los participantes de la
esfera de los "prximos", de los "nuestros", de los "propios", de
los "habituales", de los "familiares". Es por ello por lo que, sist-
mico-institucionalmente, se habla f r e c u e n t e m e n t e de la familia,
de los que se e n c u e n t r a n "para-adentro" de las paredes del hogar;
paredes que nos separan de lo "extrao", "ajeno", "exterior": de
los "elementos", de lo "peligroso", que debi aterrorizar en los
tiempos primitivos al ser h u m a n o .

12
"Lo pblico" viene del latn. Publica significa las "rentas del Estado"; publico
(como verbo), en cambio, es "confiscar adjudicando al fisco un tesoro comn";
publicum significa el tributo, el subsidio, y el lugar o territorio d o n d e se pone lo
comn del Estado. De all la respublica (genitivo reipublicae.) son "los bienes de la
comunidad", en primer lugar; y, por extensin, todo lo comn a la comunidad,
los lugares de las acciones comunitarias. En castellano lo "pblico" es "lo sabido y
visto por todos" (Moliner, 1992, vol. 2, p. 876),
20 INTRODUCCIN

[1.33] Lo pblico, por el contrario, es el modo que el sujeto

adopta c o m o posicin intersubjetiva en un "campo con otros";
m o d o que permite la funcin de "actor", cuyos "papeles" o accio-
nes se "representan" ante la mirada de todos los otros actores; papeles
definidos desde el relato o narrativa f u n d a n t e (el libreto comple-
to) de un cierto sistema poltico. "Entrar" en la "esfera pblica" es
"salir" de u n a esfera privada (privacidad d o n d e deja de darse la
escenografa del "teatro", del ser actor y del cumplir papeles; aun-
que los habr, de alguna manera, en la esfera privada). Hay en-
tonces "limites", "lneas", umbrales, que c o n t i n u a m e n t e se estn
atravesando, sobrepasando, e n t r e c r u z a n d o c o m o cumplimiento
de las reglas o c o m o trasgresiones. Lo pblico es el mbito de lo
ostensible, y p o r ello el lugar ms pblico imaginado posible es el
de la asamblea poltica de los representantes vistos y observados
responsablemente p o r los representados, que j u z g a n con dere-
cho si son correctamente representados en sus intereses. Desde
el "gora" griega o el " m a g n o consejo" de Venecia, la poltica es
sinnimo de "lo pblico".
[1.34] Lo o b r a d o p o r el poltico (en c u a n t o tal) en la oscuri-
dad no-pblica (que u n o s videos p u e d e n p o n e r p b l i c a m e n t e a
la vista de todos) es c o r r u p c i n (en t a n t o oculta al r e p r e s e n t a d o ,
a la c o m u n i d a d , actos no justificables a la luz pblica). Por su
parte, la "opinin pblica" es el m e d i o d o n d e se alimenta lo
piiblico poltico.
PRIMERA PARTE
EL ORDEN POLTICO VIGENTE

[2.01] En esta Primera parte se trata de describir los m o m e n t o s ar-

quitectnicos de t o d o o r d e n poltico posible, e x p o n i e n d o lo m-
n i m o suficiente, lo necesario. Todo lo a q u descrito f o r m a c o m o
el f u n d a m e n t o q u e ser deamstruido en la Segunda parte [ - 1 lss].
No se nos acuse p o r anticipado de ser un m e r o p e n s a m i e n t o
conservador, no conflictivo, pasivo. Se trata de tomar conciencia
de los niveles y esferas de la arquitectnica poltica, q u e se des-
pliegan en el c a m p o poltico d e s d e u n a nocin radical de p o d e r
poltico [-*2-4].

[21|
 Tesis 2
EL PODER POLTICO DE LA COMUNIDAD C O M O POTEN!IA

[2.1] La "volunlad-de-vivir"

[2.11 ] EJ ser h u m a n o es un ser viviente. 1 Todos los seres vivientes

animales son gregarios; el ser h u m a n o es originariamente comu-
nitario. En cuanto comunidades siempre acosadas en su vulne-
rabilidad por la muerte, p o r la extincin, d e b e n c o n t i n u a m e n t e
tener u n a ancestral tendencia, instinto, q u e r e r p e r m a n e c e r en la
vida. Este querer-vivir de los seres h u m a n o s en c o m u n i d a d se de-
n o m i n a voluntad. La voluntad-de vida es la tendencia originaria de
. todos los seres h u m a n o s corrigiendo la expresin trgica de A.
Schopenhauer, la d o m i n a d o r a tendencia de la "voluntad-de-po-
der" de Nietzsche o de M. Heidegger.
[1.12] En la m o d e r n i d a d eurocntrica, desde la invasin y la
posterior conquista de Amrica en 1492, el pensamiento poltico
j ha definido p o r lo general el poder [~*]~ c o m o dominacin [-*],
va presente en N. Maquiavelo, Th. Hobbes, y tantos otros clsi-
cos, incluyendo a M. Bakunin, L. Trotski, V. 1. Lenin o M. Weber
cada u n o con diferencias conceptuales importantes. Por el
contrario, los movimientos sociales actuales necesitan t e n e r desde
el comienzo u n a nocin positiva de p o d e r poltico (sabiendo que
f r e c u e n t e m e n t e se fetichiza, se c o r r o m p e , de desnaturaliza c o m o
dominacin). La "voluntad-de-vivir" es la esencia positiva, el con-
tenido c o m o fuerza, c o m o potencia q u e p u e d e mover, arrastrar,
impulsar. En su f u n d a m e n t o la voluntad nos e m p u j a a evitar la
muerte, a postergarla, a p e r m a n e c e r en la vida h u m a n a .

1
Vase Dussel, 1998, cap. 1.
2
1.a flecha sin nmero alguno indica que Ja palabra puede buscarse al final
de este trabajo en e! Indice de materias, para ver las referencias que expliquen su
contenido significativo.

[23|
24 EL O R D E N P O L T I C O V I G E N T E

[2.13] Para ello el viviente d e b e e m p u a r o inventar medios

de sobrevivencia para satisfacer sus necesidades. Necesidades q u e
son negatividades (el h a m b r e es falta de alimento, la sed falta de bebi-
da, el fro falta de calor, la ignorancia falta de saber cultural, etc.) q u e
deben ser negadas por satisfactores (el alimento niega el h a m b r e :
negacin de la previa negacin o afirmacin de la vida h u m a n a ) .
[2.14] Poder empuar, usar, cumplir los medios para la sobrevi-
vencia es ya el poder. El q u e no-puede le falta la capacidad o facultad
de poder reproducir o a u m e n t a r su vida por el cumplimiento de
sus mediaciones. Un esclavo no tiene poder, en el sentido q u e no-
puede desde su propia voluntad (porque no es libre o a u t n o m o )
efectuar acciones o funciones institucionales en n o m b r e propio y
para su propio bien.
[2.15] En este sentido, en cuanto al contenido y la motivacin del
poder, la "vohintad-de-vida" de los m i e m b r o s de la c o m u n i d a d ,
o del pueblo, es ya la determinacin material f u n d a m e n t a l de la
definicin de p o d e r poltico. Es decir, la poltica es u n a actividad
que organiza y promueve la produccin, reproduccin y a u m e n t o
de la vida de sus miembros. Y en cuanto tal podra d e n o m i n a r s e
"voluntad general" en un sentido ms radical y preciso que el
d e J . J . Rousseau.

[2.2] El "consenso racional"

[2.211 Pero las voluntades de los miembros de la c o m u n i d a d po-

dran dispararse cada una en la consecucin de sus intereses pri-
vados, mltiples, contrapuestos, y de esta m a n e r a la potencia o
fuerza de la voluntad de u n o anulara la del otro, y dara c o m o
resultado la impotencia. Por el contrario, si las voluntades p u d i e r a n
aunar sus objetivos, sus propsitos, sus fines estratgicos, alcanza-
ran (sumando orgnicamente sus fuerzas c o m o u n a "voluntad-
de-vivir-comn") mayor potencia.
[2.22] La posibilidad de a u n a r la fuerza ciega de la voluntad
es la funcin propia de la razn prctico-discursiva. La comuni-
dad, c o m o c o m u n i d a d comunicativa, lingstica, es en la q u e sus
m i e m b r o s p u e d e n darse razones unos a otros para llegar a acuer-
dos. Mediante el uso de argumentos de los ms diversos tipos (que
 El. P O D E R P O L T I C O D E I A C O M U N I D A D C O M O POTENTIA 25

pueden ser relatos mticos, expresiones artsticas c o m o el teatro,

o hasta las ms abstractas formulaciones explicativas cientficas)
como expresin retrica pblica en referencia a la comunidad de
voluntades, y c u a n d o el ciudadano participa simtricamente, se
puede llegar a consensos, a veces no intencionales sino aceptados
por tradicin y no p o r ello menos vigentes, que p r o d u c e n la con-
vergencia de las voluntades hacia un bien c o m n . Esto es lo que
podemos d e n o m i n a r p r o p i a m e n t e "poder poltico".
[2.23] Ese consenso consensus populi lo llama Bartolom de
Las Casas, d e f e n d i e n d o a los indgenas del Per contra los en-
comenderos all por 1546 no p u e d e ser fruto de un acto de
dominacin o violencia, d o n d e se obligara a las voluntades a negar
su "querer-vivir-propio" a favor del "querer-vivir-del-soberano" (el
Rey), c o m o lo p r o p o n a Th. Hobbes. En ese caso el p o d e r polti-
co q u e d a b a debilitado al e x t r e m o de que slo contaba u n a sola
voluntad activa, creadora, la del nico actor (el Rey como Estado,
, como Leviatn desptico), y cada ciudadano negaba su voluntad.
i Sin el f u n d a m e n t o de la voluntad decidida de los ciudadanos, de
la c o m u n i d a d poltica, del pueblo, el que ejerce el p o d e r q u e d a l
mismo debilitado, c o m o tomado de la brocha y sin la escalera que
| necesita el pintor. El consenso debe ser un a c u e r d o de todos los par-
| ticipantes, como sujetos, libres, autnomos, racionales, con igual
capacidad de intervencin retrica, para que la solidez de la unin
de las voluntades tenga consistencia para resistir a los ataques y
crear las instituciones que le den p e r m a n e n c i a y gobemabilidad.
[2.24] Es entonces, un "poder comunicativo" (aproximadamen-
te como lo describe H a n n a h Arendt). C u a n d o ms participacin
hay de los miembros singulares en la c o m u n i d a d de vida, cuando
ms se cumplen las reivindicaciones particulares y comunes, por
conviccin razonada, el poder de la comunidad, el poder del pueblo,
se transforma en una muralla que protege, y en un m o t o r que
produce e innova.
[2.251 El liberalismo afirm la prioridad de este m o m e n t o for-
mal de a u t o n o m a y libertad de los ciudadanos (desde J. Locke);
las polticas de derecha afirmaron la primaca de la voluntad, un
vitalismo ms o menos irracionalista (como en el caso de C. Sch-
mitt). Hay que articular ambas determinaciones p o r m u t u a cons-
titucin sin ltima instancia.
26 E l . ORDEN P O L T I C O V I C E N T E

[2.3] La factibilidad del poder

[2.31] Pero las voluntades de los miembros de la c o m u n i d a d uni-

da consensualmente no son suficientes para terminar de describir
el poder poltico. Es necesaria todava u n a ltima determinacin.
[2.32] Para poseer la facultad del p o d e r la c o m u n i d a d d e b e po-
d e r usar mediaciones, tcnico-instrumentales o estratgicas, que
permitan e m p r i c a m e n t e ejercer la dicha voluntad-de-vivir desde
el consenso comunitario (o popular). Si una c o m u n i d a d poltica,
por ejemplo, es atacada por otra, deber poder resistir el ataque
del e n e m i g o con instrumentos y estrategia militares. Si u n a co-
m u n i d a d tiene u n a crisis de h a m b r u n a , deber poder desarrollar
los sistemas agrcolas adecuados para proveer de alimentacin a
la poblacin ( c o m o exiga Aristteles en su Poltica). Si descubre
un grado bajo de r e c u e r d o de sus tradiciones culturales, deber
impulsar u n a poltica educativa, artstica, de investigaciones his-
tricas para que la comunidad, el pueblo, recupere la conciencia
de su identidad cultural (sub-esfera material central de la poltica,
c o m o veremos [-71), m o m e n t o igualmente esencial de la u n i d a d
de las voluntades c o m o poder.
[2.33] La factibilidad estratgica, es decir, la posibilidad de llevar
a cabo con la razn instrumental y empricamente los propsitos
de la vida h u m a n a y su a u m e n t o histrico, d e n t r o del sistema de
legitimacin que se haya desarrollado, y de las instituciones (mi-
cro-sociales o macro-polticas) que hacen por su parte posibles las
otras dos esferas, es entonces la tercera determinacin constituti-
va del poder poltico.
[2.34] El p o d e r poltico no se toma (como c u a n d o se dice: "-In-
tentaremos por una revolucin la toma del poder del Estado']). El po-
d e r lo tiene siempre y solamente la c o m u n i d a d poltica, el pueblo.
Lo tiene siempre a u n q u e sea debilitado, acosado, intimidado, de
m a n e r a q u e no p u e d a expresarse. El que ostenta la pura fuerza,
la violencia, el ejercicio del d o m i n i o desptico o a p a r e n t e m e n t e
legtimo (como en la descripcin del poder en M. Weber), es un
poder fetichizado, desnaturalizado, espurio [~*5], que aunque se
llame poder consiste por el contrario en una violencia destructora
de lo poltico como tal el totalitarismo es un tipo de ejercicio de la
liier/a por medios no polticos, policiacos o cuasi-militares, que no
r.L P O D E R P O L T I C O D E I A C O M U N I D A D C O M O POTES']'1 A 27

puede despertar en los ciudadanos la adhesin consensa! fuerte

de voluntades movidas por razones de libres que constituye pro-
piamente el p o d e r poltico.
[2.35] D e n o m i n a r e m o s entonces potentia al p o d e r que tiene la
c o m u n i d a d c o m o una facultad o capacidad que le es i n h e r e n t e a
un pueblo en tanto ltima instancia de la soberana, de la auto-
ridad. de la gobernabilidad. de lo poltico. Este p o d e r como po-
tentia, que c o m o una red se despliega por todo el c a m p o poltico
siendo cada actor poltico un n o d o (usando las categoras de M.
Castells), se desarrolla en diversos niveles y esferas, constituyendo
as la esencia y f u n d a m e n t o de todo lo poltico. Podra decirse que lo
poltico es el desarrollo del p o d e r poltico en todos sus m o m e n t o s .

ESQUEMA 2.1

DE LA POTENTA A LA POTESTAS

[Apariencia fenomnica]
(negativa) d Potestas b (positiva)
Poder (como ejercicio delegado del poder) Poder
fetchizado El ente determinado (Da-sein) "obediencial"
\ Poder poltico institucional /
\ '1 /
\ e a /c

Potentia
(como poder consensual, con auctoritas)
El ser in-determinado (Sein) en-si
[Fundamento]

Aclaracin al Esquema, a. Disyuncin o d e s d o b l a m i e n t o o r i g i n a r i o (oncolgi-

c o ) 3 del p o d e r p r i m e r o (potentia) de La c o m u n i d a d poltica q u e instituye la

3
Hegel hubiera llamado a este distanciamiento la Dimnlion, Enlzweiungo Expli-
catiu del P o d e r poltico. El p o d e r oiiginario {potentia) en cuanto tal es indetermi-
n a d o (todava no-algo) y como tal sin "taita" alguna, p e r o tambin sin existencia
real ni emprica. El simple paso a la mnima institucionalizacin u organizacin
de alguna funcin h e t e r o g n e a de un m i e m b r o con respecto al otro p r o d u c e
ya u n a " d e t e r m i n a c i n " (el "ser-ah": el Da-sein) y comienza la posibilidad de
la existencia real, pero, al mismo t i e m p o , la posibilidad de la "distancia" del
representante al representado, de la institucin al institucionalizado, del ejercicio
delegado del p o d e r (potestas) q u e no es ya simplemente el p o d e r consensual "de
abajo" mismo (potentia).
28 EL O R D E N P O L T I C O V I G E N T E

delegacin del ejercicio del p o d e r p o r instituciones y r e p r e s e n t a n t e s (potis-

tas) ("los q u e m a n d a n " ) , b. Ejercicio positivo del p o d e r c o m o fortalecimiento
de la potentia. c. Los q u e " m a n d a n o b e d e c i e n d o " ( p o d e r obediencial). d. Feti-
chi/acin de la potestas (se afirma a s misma corno origen s o b e r a n o del p o d e r
sobre la potentia). e. El p o d e r se e j e r c e c o m o dominacin o debilitamiento de
la potencia: los q u e " m a n d a n m a n d a n d o " , a-b-c: circulacin del p o d e r c o m o
regeneracin, a-d-e: crculo c o r r u p t o del poder.
 Tesis 3
EL PODER INSTITUCIONAL C O M O POTESTAS

| 13.11 El poder como "potestas"

[
| [3.11] El poder es u n a facultad, una capacidad, que se tiene o no se tiene,
pero con precisin nunca se loma. Los que pueden asaltarse, tomarse,
; dominarse son los instrumentos o las instituciones que consisten en
i las mediaciones de su ejercicio (como cuando se dice en la Revolu-
\ cin francesa: "La toma de la Bastilla", que era una crcel, edificio de
la institucin jurdico-punitiva del Estado monrquico absolutista).
[3.12] Por el contrario, el sujeto colectivo p r i m e r o y ltimo del
poder, y por ello s o b e r a n o y con autoridad propia o f u n d a m e n t a l ,
es siempre la c o m u n i d a d poltica, el pueblo. No hay ningn otro
sujeto del p o d e r que el indicado. Ningn otro!
[3.13] La potentia [-*2] es entonces el p u n t o de partida. Pero el
m e r o p o d e r de la c o m u n i d a d , a u n q u e sea el f u n d a m e n t o ltimo,
no tiene todava existencia real, objetiva, emprica. La m e r a volun-
tad consensual factible de la c o m u n i d a d p e r m a n e c e inicialmente
indeterminada, en-s, es decir, es c o m o la semilla, q u e poseyendo en
I potencia el rbol f u t u r o , todava no es un rbol, ni tiene races, ni
tallo, ni ramas, ni frutos. Podr tenerlos, p e r o todava no los tiene,
la semilla es un rbol en-s, no habindose desplegado, realizado,
crecido, aparecido a la luz del m u n d o . De la misma m a n e r a el
p o d e r c o m o potentia (en su doble sentido de fuerza y de ser u n a
posibilidad futura), a u n q u e sea el f u n d a m e n t o de todo p o d e r po-
ltico, si no f u e r a actualizada (por m e d i o de la accin poltica con
p o d e r ) o institucionalizada (por medio de todas las mediaciones
polticas para p o d e r cumplir las f u n c i o n e s de lo poltico), queda-
ra en potencia, c o m o u n a mera posibilidad inexistente.
[3.14] Si la potentia es el p o d e r en-s, la potestas es el p o d e r fuera-
de-s (no necesariamente todava en para-s, c o m o r e t o r n o ) . Esa
escisin ontolgica originaria la h e m o s r e p r e s e n t a d o p o r la flecha
a del esquema 2.1. El proceso de pasaje de un m o m e n t o f u n d a -

129]
30 EL ORDEN POLTICO VICENTE

mental (potentia) a su constitucin como p o d e r organizado (potes-

tas), comienza c u a n d o la c o m u n i d a d poltica se afirma a s misma
como p o d e r instituyente (todava no instituido, c o m o sugiere G.
Castoriadis). Decide darse u n a organizacin h e t e r o g n e a de sus
funciones para alcanzar fines diferenciados. En el clan primitivo
(y ni a n ah) poda haber u n a cierta indiferenciacin originaria:
todos podan cumplir todas las funciones (ya q u e no exigan de-
masiada experiencia tcnica, y haba pocos desarrollos). Ante la
complejidad poltica del neoltico, con la aparicin de las ciuda-
des se exigen inmensa cantidad de oficios, la poltica crea mlti-
ples instituciones (aparece el p o d e r c o m o potestas).
[3.15] La necesaria institucionalizacin del poder de la comu-
nidad, del pueblo, constituye lo q u e d e n o m i n a r e m o s la potestas. La
c o m u n i d a d institucionalizada, es decir, h a b i e n d o creado media-
ciones para su posible ejercicio, se escinde de la mera c o m u n i d a d
indiferenciada. Esta escisin entre potentia y potestas (con B. S p i n o
za y A. Negri, p e r o al mismo tiempo ms all de ellos), entre a] el
p o d e r de la c o m u n i d a d poltica como sede, origen y f u n d a m e n t o
(el nivel oculto ontolgico) y b] la diferenciacin h e t e r o g n e a de
funciones por medio de instituciones q u e p e r m i t e n que el p o d e r
se haga real, emprico, factible, que aparezca en el c a m p o poltico
(como f e n m e n o ) es necesaria, y marca la aparicin prstina de
la poltica, siendo al mismo tiempo el peligro s u p r e m o c o m o ori-
gen de todas las injusticias y dominaciones. Gracias a esta escisin
todo servicio poltico ser posible, p e r o tambin toda corrupcin
u opresin inicia su carrera incontenible. El ser deviene el ente, y
entra a la historia de la justicia y sus opuestos. El anarquista sue-
a con el paraso p e r d i d o del poder indiferenciado en-s de la
potentia (donde no hay posible injusticia); el conservador adora
el p o d e r fijado y d o m i n a d o c o m o potestas (y en tanto se ejerce el
poder institucionalizado c o m o dominacin). La poltica ser la
larga aventura del uso d e b i d o (o corrompido) de la potestas. El
noble, oficio de la poltica es una posibilidad q u e se abre desde esta
escisin primera (indicada en la flecha a en direccin a la flecha b
del esquema 2,)\ la otra posibilidad es el c o r r o m p i d o oficio idol-
trico del p o d e r c o m o potestasautorreferente, que siempre termina
por esquilmar al pueblo (en el proceso que inicia la flecha d y que
culmina con la flecha del mismo esquema).
E L P O D E R I N S T I T U C I O N A L C O M O POTESTAS 31

[3.2] El ejercicio "delegado" de poder

[3.21] El p o d e r lo tiene slo y siempre en potencia la c o m u n i d a d

poltica, el pueblo. Deviene real gracias a la institucionalizacin
(potestas), m e d i a n d o , claro est, la accin estratgica [ - + 6 ] q u e
como tal es el m o m e n t o agente p e r o no el t r m i n o estabilizador
histrico. Es decir, el ejercicio del poder siempre es un m o m e n t o de
la potestas, o de las f u n c i o n e s fijadas por las instituciones [ 7], ya
que c u a n d o se acta, a u n en el caso inicial de un p o d e r constituyente
(que es la potentia c o m o p o d e r instituyente en acto de q u e r e r darse
u n a Constitucin jurdica), la accin poltica estratgica (de todo
lo c o n d u c e n t e a convocar a los representantes q u e se r e u n i r n
en la Asamblea constituyente) q u e d a de alguna m a n e r a enmarca-
da por la institucin natural democrtica tal c o m o la describa
Francisco Surez, p o r q u e , en efecto, c u a n d o u n a c o m u n i d a d
a c u e r d a darse un gobierno d e b e decidirlo c o m u n i t a r i a m e n t e y
esto ya es un acto democrtico (algo as corno la discursividad si-
mtrica natural de la potentia en acto p r i m e r o institucional). Po-
d r decidirse despus si se institucionaliza la potestas como sistema
m o n r q u i c o o republicano, c o m o repblica oligrquica o demo-
crtica, etc. U n a vez institucionalizada la potestas suficientemente,
comienza el ejercicio n o r m a l delegado del p o d e r en m a n o de los
r eprese n tan tes.
[3.22] De hecho, sin embargo, todo ejercicio del p o d e r es insti-
tucional, p o r q u e el p o d e r de la c o m u n i d a d c o m o potentia en-s no
es un m o m e n t o emprico inicial en el tiempo, sino un m o m e n t o
f u n d a m e n t a l que p e r m a n e c e siempre en acto debajo de las institu-
ciones y acciones (debajo de la potestas). C u a n d o se habla entonces
de "ejercicio del p o d e r " significa que se lo actualiza en alguna de
sus posibilidades institucionales. C o m o toda mediacin es deter-
m i n a d a h e t e r o g n e a m e n t e . No es lo mismo ejercer el p o d e r elec-
toral c o m o ciudadano, que ejercer el p o d e r presidencial c o m o
jefe del gobierno. Ambos, sin embargo, son ejercicio, actualizacin,
aparicin f e n o m n i c a en el c a m p o poltico de una accin, de u n a
institucin c u m p l i e n d o una f u n c i n por su operador. El ejercicio
institucional, entonces, no es el p o d e r c o m o potentia. La comuni-
dad tiene la facultad del p o d e r ontolgico originario, pero cual-
quier actualizacin es institucional y c o m o tal delegada. La consigna
32 EL O R D E N P O L T I C O V I G E N T E

"Todo el p o d e r a los soviets!" nos acerca a la democracia directa

y p l e n a m e n t e participativa de la c o m u n i d a d c o m o poseyendo la
potentia. De todas maneras era ya u n a m n i m a institucionalizacin.
Sin embargo, por faltarle niveles esenciales de institucionalizacin
suficiente (era u n a potentia que no quera alienarse como potestas)
fracas r o t u n d a m e n t e . Con el nacimiento del socialismo real en
1921 en la Unin Sovitica (de los "soviets" q u e d slo el n o m b r e )
la potestas se consolid a h o r a de m a n e r a excesiva, pasndose de
una posicin cuasi-anarquista (que siempre idealizan la potentia) a
u n a organizacin totalitaria de la potestas. Lo a d e c u a d o es 111 una
posicin (por defecto), ni la otra (por exceso).
[3.23] Es decir, la c o m u n i d a d no p u e d e actuar c o m o si f u e r a un
actor colectivo sustantivo u n n i m e en democracia directa perma-
nente. Es el m o m e n t o ideal del postulado, p e r o imposible empri-
c a m e n t e [1* 15 y 19]. La c o m u n i d a d acta por m e d i o de cada lino
de sus m i e m b r o s dilerenciadamente. Ya en la caza del paleoltico,
u n o daba la seal de comenzar la caza, otros espantaban la presa,
otros blandan las armas en lugares apropiados, otros se especia-
lizaban en usar las trampas, otro distribua el botn proporcional-
m e n t e entre los cazadores. La diferenciacin funcional del todo
les permita alcanzar objetos complejos superiores. Lo misino en
el ejercicio delegado del p o d e r poltico.
[3.24] Lo de delegado indica que acta en n o m b r e del t o d o (uni-
versalidad) en u n a funcin diferenciada (particularidad) e m p r e n -
dida con atencin individual (singularidad). El ejercicio singular
(privado) de u n a accin es la que se realiza en n o m b r e propio. El
ejercicio delegado (pblico) es la accin que se c u m p l e en f u n c i n
del todo. El f u n d a m e n t o de dicho ejercicio es el p o d e r de la co-
m u n i d a d (como potentia). El q u e ejerce el poder lo hace por otro
(en cuanto al origen), c o m o mediacin (en c u a n t o al contenido),
para el otro (como finalidad: flecha c del esquema 2.1).

[3.3] La "potestas" como objetivacin, alienan

[3.31 ] En el campo econmico el trabajo vivo del trabajador se objeti-

va corno valor en el producto. Dicha objetivacin (que al transformar-
se en otra cosa se "aliena") es como un cogulo de sangre (si la sangre
E l P O D E R I N S T I T U C I O N A L C O M O POTESTAS 33

es el smbolo de la vida en el pensamiento semita). Analgicamente,

en el campo poltico el poder del pueblo (potentia) se objetiva o alie-
na en el sistema de instituciones polticas producidas histricamente
durante milenios para el ejercicio de dicho poder (potestas).
[3.32] Hablar de objetivacin de u n a subjetividad colectiva,
como la de la comunidad poltica, indica necesariamente un cier-
to alejamiento, u n a prdida de la identidad inmediata que pasa
hacia u n a diferenciacin mediada. la mediacin es necesaria (sin
instituciones y sistemas la reproduccin de la vida es imposible, ta-
les c o m o la agricultura y el pastoreo; sin acuerdos intersubjetivos
ninguna legitimidad p u e d e ser aceptada; y sin estos requisitos no
hay p o d e r poltico posible), p e r o al mismo tiempo es opaca, no es
transparente, c o m o la representacin (necesaria p e r o ambigua) o
como toda institucin [-**!}.
[3.33] C o m o toda m e d i a c i n la potestas ( c o m o s u m a institu-
cional) es e n t o n c e s ambigua. Su sentido normativo de justicia
o uso cnico de la fuerza c o m o violencia, se e n c u e n t r a n c o m o
en estado originario d o n d e la disciplina exigida es siempre u n a
cierta compulsin del placer y p o r lo tanto p u e d e ser interpre-
tada c o m o represin. Sin e m b a r g o , p o r su naturaleza y en los
m o m e n t o s primeros de su creacin, las instituciones p o r lo
general r e s p o n d e n a algunas reivindicaciones populares. Bien
pronto, a u n q u e p u e d e n ser siglos, las instituciones d a n p r u e b a
de cansancio, de un proceso entrpico, de desgaste y, p o r otra
parte, de la fetichizacin inevitable q u e la burocracia p r o d u c e al
u s u f r u c t u a r la institucin (la potestas) para la sobrevivencia de la
burocracia a u t o r r e f e r e n t e . C u a n d o esto acontece la mediacin
inventada para la vida y la democracia, y su a u m e n t o , comienza
a ser un c a m i n o hacia la muerte, la represin, la d o m i n a c i n . El
poltico crtico o q u e tiene u n a actitud de realismo crtico d e b e r
e m p r e n d e r el c a m i n o del q u e p r e t e n d e ser crtico, o de "izquier-
da" q u e hoy, adems de que no es de derecha, ha d e j a d o de
indicar su c o n t e n i d o poltico concreto.
[3.34] En este caso, la alienacin c o m o m e r a objetivacin se
convierte en negacin del ejercicio delegado de 1 poder, es decir, en
ejercicio fetichizado de dicho poder.
Tesis 4
EL P O D E R OBEDIENCIAL

[4.1] La poltica como "profesin" o como "vocacin "

[4.11] Max W e b e r tiene un c o r t o trabajo s o b r e La poltica como

profesin/vocacin} En efecto, el oficio poltico p u e d e ser interpre-
t a d o y vivido existencial y b i o g r f i c a m e n t e p o r el sujeto c o m o u n a
"profesin" burocrtica, en ciertos casos muy lucrativa, o c o m o
u n a "vocacin" motivada p o r ideales, valores, n o r m a s de conte-
nidos normativos q u e movilizan la subjetividad del poltico a u n a
responsabilidad a favor del otro, d e l pueblo. En el c o m i e n z o del
siglo x x i los polticos ( r e p r e s e n t a n t e s electos p a r a el ejercicio del
p o d e r institucionalizado, la potestas) han constituido g r u p o s eli-
tistas q u e se h a n ido c o r r o m p i e n d o , d e s p u s del e n o r m e desgaste
de las revoluciones del siglo x x , del fracaso de m u c h o s movimien-
tos polticos a l e n t a d o s p o r g r a n d e s ideales, de la crisis e c o n m i -
ca, y del a u m e n t o de dificultades en la j u v e n t u d p a r a e n c o n t r a r
lugares de ocupacin asalariada fija ( p o r el d e s e m p l e o c r e c i e n t e
estructural).
14.12] Imposible es motivar a la j u v e n t u d q u e d e c i d e e m p r e n -
d e r el oficio de poltico (o los que ya lo eligieron en su j u v e n t u d
h a c e tiempo) p o r virtudes de a n t a o , o p o r valores abstractos de
u n a sociedad aristocrtica en decadencia. El joven, b o m b a r d e a d o
p o r la mediocracia, p o r la m o d a , por la totalidad del m u n d o coti-
d i a n o i n m e r s o d e n t r o del h o r i z o n t e d e u n a sociedad capitalista,
q u e i m p o n e p o r el m e r c a d o sus ideales de ostentacin, superfi-
cialidad, difcilmente p u e d e superar las exigencias de a u m e n t a r
su riqueza para p o d e r c o m p r a r y mostrar esos signos caros (mo-
n e t a r i a m e n t e ) de diferencia (dira J. Baudrillard). No es e n t o n -
ces imposible imaginar que el que elige la profesin de poltico

1
En alemn eruf, puede significar "profesin" (feruj) o "vocacin" (Beru-
fung), es una palabra equvoca. Weber juega sobre esta ambigedad.

[34]
 11. P O D E R OBEDIENCIAL 35

rpidamente acepte las propuestas de Fausto y "venda su alma al

d e m o n i o " de la fetichizacin usando el ejercicio del p o d e r para
sus propios fines, personales o de grupo. As nace la poltica c o m o
"profesin" y los partidos polticos c o m o "'maquinarias electora-
t les" que i m p o n e n sus candidatos burocratizados en beneficio del
i propio partido. Es la fetichizacin del p o d e r mediante la corrup-
t cin de la subjetividad del poltico.
[4.13] Por el contrario, habr que luchar para el nacimiento y
crecimiento de una n u e r a generacin de patriotas, de jvenes que
se decidan a reinventar la poltica, la "otra poltica", c o m o Espar-
taco, J u a n a de Arco, G. Washington, M. Hidalgo o S. Bolvar, hasta
un "Che" Guevara, Fidel Castro o Evo Morales. Todos ellos no fue-
ron polticos de "profesin". Eran esclavos, pastoras, hacendados,
cura o intelectuales, mdicos, abogados o sindicalistas, p e r o por
responsabilidad tica se transformaron en servidores de sus comu-
nidades, de sus pueblos, en muchos casos hasta la muerte. Qu
p u e d e ofrecerse ms que la vida? En los otros casos una fidelidad
incorruptible en el ejercicio delegado del poder a favor de sus
pueblos. No ostentaron la autoridad delegada para a u m e n t a r su
prestigio o su riqueza. Su gloria, ms a u n al ser perseguidos por
los enemigos del pueblo que liberaban, consisti en el p e r m a n e -
cer fieles hasta el final en la perseverancia a su "vocacin".
[4.14J "Vocacin" significa "ser-llamado" (del verbo vocare) a
cumplir una misin. El que "llama" es la c o m u n i d a d , el pueblo. El
llamado es el que se siente "convocado" a asumir la responsabili-
dad del servicio. Feliz el que cumpla fielmente su vocacin! Mal-
dito el que la traicione p o r q u e ser j u z g a d o en su tiempo o p o r
I la historia! Augusto Pinochel pareca ser el 11 de septiembre de
1973 un hroe demiiirgico intocable. Los humillados g o b e r n a n t e s
populares y democrticos, c o m o Salvador Allende, m o r a n en sus
m a n o s blindadas. En el 2006 es objeto de juicio, no slo por dic-
tador, sino hasta p o r ladrn del pueblo, y con l es c o n d e n a d a su
m u j e r y sus hijos! Quin lo hubiera sospechado en el m o m e n t o
del golpe de Estado, c u a n d o era apoyado p o r Henrv Kissinger y
todos los poderosos de Occidente? Los Carlos Menem y los Carlos
Salinas de Gortari corrern la misma suerte.
36 EL URDEN POLTICO VIGENTE

L4.2J El poder como "ob ediencia "

[4.21] El que m a n d a es el representante que d e b e cumplir u n a

funcin de la potestas. Es elegido para ejercer delegadamente el po-
d e r de la c o m u n i d a d ; debe hacerlo en funcin de las exigencias,
reivindicaciones, necesidades de la c o m u n i d a d . C u a n d o desde
Chiapas se nos ensea que "los que m a n d a n deben 2 m a n d a r obe-
deciendo" se indica con e x t r e m a precisin esta funcin de servi-
cio del f u n c i o n a r i o (el que c u m p l e u n a "funcin") poltico, que
ejerce c o m o delegado el p o d e r obediencial (jflecha b del esquema 2.1).
[4.22] Tenemos as un crculo categorial todava positivo (es
decir, sin haber todava cado en la corrupcin fetiel tizante del
p o d e r c o m o dominacin). El p o d e r de la c o m u n i d a d (potentia) se
da instituciones polticas (potestas) ((flecha a del indicado esquema
2.1) que son ejercidas delegadamente por representantes elegidos
flecha b) para cumplir con las exigencias de la vida plena de los
ciudadanos (esfera material [ 7]), con las exigencias del siste-
ma de legitimidad (esfera formal [ >8]), d e n t r o de lo estratgica-
m e n t e factible. Al representante se le atribuye u n a cierta autoridad
(porque la sede de la auctoritos no es el gobierno, sino siempre en
ltima instancia la comunidad poltica, a u n q u e no lo precisa G.
Agamben) para que cumpla ms satisfactoriamente en n o m b r e
del todo (de la comunidad) los encargos de su oficio; no acta
desde s c o m o f u e n t e de soberana y autoridad ltima sino c o m o
delegado, y en cuanto a sus objetivos {flecha c del esquema 2.1) de-
ber obrar siempre en favor de la c o m u n i d a d , escuchando sus exi-
gencias y reclamos. "Escuchar al que se tiene delante", 3 es decir:
obediencia, es la posicin subjetiva p r i m e r a que d e b e poseer el
representante, el gobernante, 4 el que c u m p l e alguna funcin de
una institucin poltica.

2
Veremos que este "deben" tiene un carcter normativo [ 91.
1
En latn, ob significa el tener algo o alguien "delante"; eludir, or, escuchar,
prestar atencin. "Ob-ediencia" tiene como contenido el acto de "saber escuchar
al otro".
4
"Gobierno" viene del verbo griego gobernar, que significa pilotear un barco.
Los "gobernantes" son los pilotos electos - n o el cuerpo administrativo o burocr-
tico de la sociedad poltica [~*81.
 F.L P O D E R OBEDIENCIAL 37

[4.23] El p o d e r obediencial sera as el ejercicio delegado del po-

der de toda autoridad q u e c u m p l e con la pretensin poltica de
justicia; 5 de otra manera, del poltico recto que p u e d e aspirar al
ejercicio del p o d e r p o r tener la posicin subjetiva necesaria para
luchar en favor de la felicidad empricamente posible de una co-
munidad poltica, de un pueblo.
[4.24] Ese crculo (indicado por las flechas a, b y c del esquema
2.1) es un proceso que produce, r e p r o d u c e y a u m e n t a la vida de
la c o m u n i d a d y de cada u n o de sus miembros, c u m p l i e n d o los re-
querimientos de la legitimidad democrtica, d e n t r o del horizonte
del realismo crtico de una factibilidad estratgica e instrumental,
siempre al mismo tiempo normativa [*10].
[4.25] De esta m a n e r a habramos intentado describir el po-
der, en su sentido propio, positivamente (y no m e r a m e n t e c o m o
dominacin), c o m o la fuerza, la voluntad consensual que o p e r a
acciones y se da instituciones a favor de la c o m u n i d a d poltica.
Cada u n a de las instituciones, desde las micro-instituciones de la
sociedad civil (a las que tanta atencin presta M. Foucault [->8])
como las macro-instituciones de la sociedad poltica (a la q u e tan-
to critica M. Bakunin [~*8]), tienen un cierto ejercicio del poder,
en estructuras diseminadas en todo el c a m p o poltico, d e n t r o de
sistemas especficos, de m a n e r a que en cada una de ellas se pue-
de c u m p l i r ese carcter obediencial. El c a m p o poltico, en sentido
estricto, no es un espacio vaco, sino que es como un c a m p o mina-
| do, lleno de redes, nodos prestos a explotar a partir de conflictos
i por reivindicaciones incumplidas (sabiendo que de m a n e r a per-
s
fecta n u n c a se p u e d e cumplir con todas).

[4.3] Representacin y "servicio"

[4.31] El representante, como su n o m b r e lo indica, "representa"

al c i u d a d a n o m i e m b r o de la c o m u n i d a d poltica, que al elegir el
representante se constituye c o m o "representado" (una cierta pa-

3
La "pretensin poltica de justicia" es en la poltica lo que la "pretensin de
bondad" en la tica. Es la intencin honesta del que cumple el noble oficio de la
poltica.
38 EL ORDEN POLTICO VIGENTE

sividad inevitable p e r o q u e tiene su riesgo). El riesgo consiste en

que, a u n q u e la delegacin del p o d e r originario (el de la comuni-
dad, la potentia) es necesaria (contra el espontanesmo de un cierto
populismo o anarquismo), y a u n q u e deba ser c o n t i n u a m e n t e re-
generada desde la asamblea de la c o m u n i d a d cara-a-cara direc-
ta (debajo del municipio, c o m o asambleas de barrio, comunas,
comunidades de base, etc.), sin e m b a r g o p u e d e fetichizarse; es
decir, la representacin p u e d e volverse sobre s y autoafirmarse
c o m o la ltima instancia del poder.
[4.32] Repitiendo. Se "delega" a alguien el poder para que "re-
presente" en el nivel del ejercicio institucional del poder a la comuni-
dad, al pueblo. Esto es necesario pero al mismo tiempo es ambiguo.
Es necesario, porque la democracia directa es imposible en las insti-
tuciones polticas que involucran a millones de ciudadanos. Pero es
ambiguo porque el representante puede olvidar que el p o d e r q u e
ejerce es por delegacin, en n o m b r e "de otro", como el que se "pre-
senta" en un nivel institucional (potestas) en referencia ("re-") al po-
der de la comunidad (potentia). Es entonces obediencia.
[4.33] En su sentido pleno, poltico, originario, la representa-
cin es u n a delegacin del p o d e r para que sea ejercido o cumpli-
do en "servicio" de los representados q u e lo h a n elegido c o m o
su representante p o r q u e sin diferenciacin de funciones hetero-
gneas no es posible la reproduccin y a u m e n t o de la vida de la
comunidad, ni el ejercicio de las instituciones de legitimacin ni
alcanzar eficacia. Si en la caza del paleoltico todos cumplieran la
misma f u n c i n (dar el grito de alerta) nadie cazara; o si se dejara
al p u r o azar el q u e cada u n o cumpliera la funcin que le pluguie-
ra, sera el caos y n u n c a cazaran a la veloz liebre o al fiero len.
Moriran de h a m b r e . La representacin, de nuevo, es necesaria
p e r o es ambigua. No por ambigua se la p u e d e eliminar; hay q u e
definirla, reglamentarla, imbuirla de normatividad para que sea
til, eficaz, justa, obediente a la c o m u n i d a d .
[4.34] Despus de lo dicho, y como trnsito a la siguiente tesis
p o d e m o s a h o r a c o m p r e n d e r que el p o d e r se escinde de nuevo.
No ya entre potentia (poder en-s) y potestas (poder c o m o media-
cin) , sino de nueva m a n e r a .
[4.35] En p r i m e r lugar, positivamente, como p o d e r obediencial
[esta tesis 4] (del que "manda obedeciendo"), que en conocido
 F.l P O D E R OBEDIENCIAL 39

texto indica: "El que quiera ser autoridad hgase servidar6 [... ] ser-
i vidor de todos" 7 [flecha h del esquema 2. /). En este caso el ejercicio
delegado del poder se c u m p l e por vocacin y compromiso con la co-
munidad poltica, con el pueblo.
[4.36] En s e g u n d o lugar, negativamente, c o m o p o d e r fetichizado
[ - 5 ] (del que " m a n d a m a n d a n d o " ) q u e es c o n d e n a d o , bajo la
advertencia de q u e son "aquellos que se considera gobernantes,
[cuanto] dominan a los pueblos como si f u e r a n sus patrones, [...
son] los poderosos que h a c e n sentir su autoridad"* [flecha d del
esquema indicado arriba]. En este caso el ejercicio a u t o r r e f e r e n t e
i del p o d e r se cumple para beneficio del gobernante, de su grupo,
! de su "tribu", de su sector, de la clase burguesa. El representante
! sera un burcrata corrompido que da la espalda y oprime a la comu-
nidad poltica, al pueblo.

En griego HaKonc: diakons (en hebreo "lay: hebvd), el servidor.
7
Marcos 10, 43-44. El fundador del cristianismo corrige fuertemente el espritu
de corrupcin de sus discpulos con esta palabras.
a
Manos 10, 42.
Tesis 5
FETICHIZACIN DEL P O D E R

[5.1 ] Qu es fetichismo ?

[5.11] La e x t r a a palabra ''fetichismo" viene del p o r t u g u s . En

esta lengua/r/fo significa "hecho" (la "h" se t r a n s f o r m a f r e c u e n t e -
m e n t e en "f', p o r e j e m p l o en "fechora"; o "hermosa" en "Formo-
sa", la isla del Pacfico). Los "hechos p o r la m a n o de los h o m b r e s "
son los dolos. Fetichismo e idolatra es semejante. Es un h a c e r
"dioses" c o m o p r o d u c t o de la imaginacin d o m i n a d o r a del ser
h u m a n o ; dioses "hechos", q u e luego se los adora c o m o lo divino,
lo absoluto, lo q u e origina el resto. Por ello, el j o v e n Marx escri-
bi, c u a n d o la libertad de prensa era restringida p o r el carcter
desptico del rey prusiano, y criticando ese g o b i e r n o d o m i n a d o r ,
un texto magnfico:

E n u n a p a l a b r a , h a r e m o s l o q u e n o s v e n g a e n g a n a [dice e l g o b i e r n o ] . Sic
z'olo. sic iubeo, stai pro ratione voluntas.1 Es en todo y por todo el lenguaje
del d o m i n a d o r (Herrschersprache) [...] Es c i e r t o q u e la p r o v i n c i a t i e n e el
d e r e c h o de c r e a r s e , en ciertas c i r c u n s t a n c i a s prescritas, estos dioses,2 p e r o ,
u n a vez q u e los h a c r e a d o , olvidarse c o m o e l a d o r a d o r d e los fetiches,
que se tratan de dioses salidos de sus manos" [...] Nos encontramos aqu con
el c u r i o s o e s p e c t c u l o , b a s a d o tal vez en la e s e n c i a m i s m a de la Dieta, 4

1
Traduccin: "As lo quiero y as lo ordeno [dice el gobierno]; pues la volun-
tad es la razn"; es decir, lo que decido debe cumplirse en razn de que, lo quiero.
"Mi querer" es el fundamento (la razn) de lo que se obliga al ciudadano.
2
Es decir, el gobierno puede atreverse a dictar leyes, pero al menos deben
guardar el carcter de decisiones que pueden modificarse.
3
Marx hace referencia al texto semita del Salmo 115, 4-6: "Sus dolos, en cam-
bio, son plata y oro, hechos por las manos de los hombres, tienen boca y no hablan,
ojos y no ven, orejas y no oyen."
4
Organos electivos que estn subordinados al Rey.

[40]
 F E T I C H I Z A C I N DEL P O D E R 41

de que las provincias, en vez de luchar por medio de quienes los representan,
tengan que luchar en contra de ellos?

[5.12] Este texto poltico de Marx nos muestra q u e el fetichis-

mo en poltica tiene q u e ver con la absolutizacin de la "voluntad"
del representante ("as lo quiero, as lo o r d e n o ; la voluntad [del
g o b e r n a n t e ] es el fundamento [la razn]"), que deja de responder,
de fundarse, de articularse a la "voluntad general" de la comuni-
dad poltica que dice representar. La conexin de f u n d a m e n t a -
cin de la potestas (el p o d e r que deba ser ejercido delegadamente)
se desconecta de la potentia (el p o d e r del p u e b l o mismo), y p o r
ello se absolutiza, p r e t e n d e f u n d a r s e en s mismo, autorreflexiva o
autorreferencialmente.
[5.13] En la e c o n o m a Marx explic ms a m p l i a m e n t e esta in-
versin que formulaba c o m o "personificacin de una cosa y cosifi-
cacin de u n a persona", 6 c u a n d o escribe:

Tan p r o n t o se inicia el p r o c e s o del t r a b a j o , el trabajo vivo [...] se i n c o r p o -

ra al capital como actividad perteneciente a ste [...] De este modo, la fuerza
p r o d u c t i v a d e l t r a b a j o social y las f o r m a s e s p e c f i c a s q u e a d o p t a se apare-
cen a h o r a c o m o f u e r z a s p r o d u c t i v a s y f o r m a s del capital [...] V o l v e m o s a
e n c o n t r a r a q u la i n v e r s i n de los t r m i n o s q u e , al e s t u d i a r la e s e n c i a del
d i n e r o , h e m o s c a l i f i c a d o c o m o e l fetichismo d e l a m e r c a n c a . 7

[5.14] Esta inversin consiste en que siendo el "trabajo vivo" (o

la subjetividad corporal viviente del trabajador: la "persona") el
f u n d a m e n t o de todo valor (y el capital no es sino "valorizacin
acumulada de valor"), es decir del capital (la "cosa"); ahora, p o r
el contrario, el p r o d u c t o csico del trabajo vivo (el capital) se tor-
na "persona" o sujeto apariencial, y el trabajador se transforma
en u n a "cosa" (instrumento) al servicio del a u m e n t o del capital.

5
"Los debates de la VI Dieta renana" (en K. Marx, 1982, Obras fundamentales,
vol. 1, pp. 186-187; ed. alemana 1956, MEW, vol. 1 [1981], p. 42)
6
"Personifizierung der Sache und Versachlichung der Person" (Segunda re-
daccin de El capital, 1861-1863), Cuaderno XXI (Teora rielplusvalor, 1980, vol. 1,
p. 363; en alemn, 1975, MEGA [1982] 11, 3, vol. 6, p. 2161).
7
bul., p. 362; p. 2160.
42 EL O R D E N P O L T I C O V I C E N T E

Fetichismo es esta inversin espectral: lo f u n d a d o aparece c o m o

f u n d a m e n t o y el f u n d a m e n t o c o m o f u n d a d o . Este es el 'misterio
fetichista del capital", es decir, un m o d o de ocultamiento q u e dis-
torsiona la interpretacin, el conocimiento de la realidad invir-
tindola.
[5.15] De la misma m a n e r a en la poltica, la potestas o el p o d e r
institucionalizado, q u e es un ejercicio delegado del p o d e r origina-
rio de la c o m u n i d a d o del p u e b l o (la potentia), disyuncin esque-
matizada p o r la facha a del esquema 2.1, potestas que est f u n d a d a
en dicho p o d e r del pueblo, se afirma a h o r a c o m o la sede, c o m o el
f u n d a m e n t o , c o m o el ser, c o m o el poder poltico propiamente dicho. La
"voluntad" del gobernante, del representante, de las instituciones,
del Estado, que Marx expresa correctamente en "la voluntad es la
razn", 8 se torna el lugar del p o d e r poltico en n o m b r e del mismo
gobierno o gobernante. "Los q u e m a n d a n m a n d a n m a n d a n d o . " Y
m a n d a n a obedientes (como exige M. Weber). La potentia ha sido
des-potenciada y se ha tornado una masa pasiva q u e recibe rde-
nes del p o d e r poltico (las clases dominantes, las lites del poder,
las instituciones polticas, el Estado, el Levatn). La potestas se ha
divinizado: se ha separado de su origen (indicada por la flecha a
del esquema 2.1), y se ha vuelto sobre s misma, autorreferencial-
m e n t e (la flecha b esquematiza este movimiento fetichista).
[5.16] U n a vez fetichizado el p o d e r (que es la concepcin del
p o d e r de la M o d e r n i d a d colonialista y del Imperio, desde T h .
Hobbes hemos dicho), la accin del representante, del gobernan-
te (sea un Rey, un parlamento liberal, un Estado, etc.), inevitable-
mente, es una accin dominadora, y no un ejercicio delegado del
poder de la comunidad. Es el ejercicio a u t o r r e f e r e n t e de la autori-
dad desptica ( a u n q u e se haya hecho elegir p r o c e d i m e n t a l m e n t e
con la apariencia de haber cumplido con instituciones c o m o la
eleccin popular de representantes). La misma representacin se
c o r r o m p e . Se elige a los dominadores. Toda la poltica ha sido
invertida, fetichizada.

H
En el texto latino citado por Marx: stat pn> ratione. voluntas, si se entiende que
"razn" como cuando se dice: "tienes razn", es decir, has expresado el fun-
da met lo racional requerido en la ocasin es el fundamento. l.a "voluntad" del
representante es ahora el "fundamento", la "razn suficiente" de VI. Heideggcr.
 FETICHIZACIN DEL PODER 43

[5.2] Fetichizacin del poder

[5.21] El fetichismo comienza p o r el envilecimiento subjetivo del

representante singular, que tiene el gusto, el placer, el deseo, la
pulsin sdica del ejercicio o m n i p o t e n t e del p o d e r fetichizado
sobre los ciudadanos disciplinados y obedientes (ya q u e los no
obedientes son objeto de la represin policial, definicin de la
poltica como legalidad coactiva del Estado externo liberal de Kant,
que p o r ello no exige la adhesin subjetiva de la moralidad, lo q u e
con acierto C. Schmitt indica c o m o destruccin radical del conte-
nido de la poltica, o q u e J. Habermas explica como falta de fun-
damentacin suficiente de la legitimidad). Ese ejercicio es siempre
dominacin. Acto del Seor ante el esclavo romano, a n t e el siervo
feudal, ante el ciudadano que soporta este ejercicio desptico del
poder estoicamente, cultivando virtudes en esta vida y esperando
para la prxima la merecida felicidad (como enseaba Kant, el
maestro de Knigsberg, m i e m b r o de la Hansa).
[5.22] C u a n d o el p o d e r se d e f i n e institucional, objetiva o sist-
micarnente como dominacin, en el m e j o r de los casos proclamado
corno p o d e r del pueblo, 9 ptrre\ pueblo, 1 0 y parae 1 pueblo 1 1 (como
en el caso del "centralismo democrtico" del Comit Central del

9
Ya que el pueblo habiendo elegido a los representantes cree (he aqu el efec-
to de la interpretacin equvoca del fetichismo corno mecanismo fenomnico de
inversin semntica) que es "suyo" y se siente responsable de sus actos.
10
Como causa eficiente: el pueblo pasivo elige los candidatos que le presenta
1
la lite en el poder.
11
Ya que el poder fetichizado, de la lite o el Estado liberal o imperial, dice
estar al "servicio" del pueblo, pero siempre a travs del cumplimiento primero de
sus propios intereses. Como cuando G. W. Bush baja los impuestos a los ricos para
que puedan crear ms puestos de trabajo, espejismo de un "Estado mnimo" que
ni puede ayudar a los afroamericanos de Nueva Orlens, porque esas tareas de sal-
vataje son propias de la iniciativa privada y no de un Estado mnimo no-benefactor.
Un republicanismo invertido, que exige un debilitamiento del Estado en nombre
de la comunidad, pero en verdad es un debilitamiento del Estado y la comunidad
a favor de los ms ricos. F.1 gran negocio de la burguesa es explotar a los pobres
y al Estado. Esto ltimo se puede lograr, por ejemplo, haciendo una guerra y des-
truyendo un pas (como Iraq), y despus exigir al propio Estado norteamericano
a reconstruirlo por las transnacionales prximas al p o d e r (fetichizado, y adems
nepotista como en el caso del vicepresidente, que para deshonra de su pueblo
semita es judo) que hacen grandes negocios.
44 EL ORDEN P O L T I C O V I G E N T E

socialismo real, o en el liberalismo, d o n d e las clases burguesas

q u e por definicin siempre son minoritarias logran la mayo-
ra con procedimientos electorales encubridores ante Jas masas
obnubiladas p o r los mecanismos fetichistas de la mediocracia), las
reivindicaciones populares n u n c a p o d r n ser cumplidas, p o r q u e
el p o d e r f u n c i o n a como una instancia separada, extrnseca, domi-
nadora "desde arriba"' sobre el pueblo. En efecto, p r i m e r a m e n t e
ha expropiado a la comunidad, al pueblo, su p o d e r originario (po-
tentia), y despus proclama servirlo como desde fuera, desde arriba
como el aguila, 12 c o m o un Monstruo, como el Leviatn, que hace
exclamar a los pueblos: "Pero no a p r e n d e r n los malhechores
que devoran al pueblo c o m o pan" (Salmo 14, 4, narrativa muy re-
currida por K. Marx, de familia de rabinos j u d o s de Trveris).

[5.3] Derivaciones de la fetichizacin del poder

[5.31 j En p r i m e r lugar, la fetichizacin del poder, como h e m o s

visto, consiste en u n a "Voluntad-de-Poder" c o m o d o m i n i o sobre el
pueblo, sobre los ms, sobre los dbiles, sobre los pobres. Toda otra
definicin es descalificada c o m o idealista, no realista, moralista,
ineficaz. La poltica es en este caso el arte del ejercicio del p o d e r
sobre antagonistas a los que, en el mejor de los casos hegemnica-
inente, se los somete a la voluntad de las instituciones fetichizadas
en favor de algunos miembros particulares de la c o m u n i d a d , o, en
el caso de los pases poscoloniales (como los latinoamericanos), a
Estados metropolitanos. El p r o p i o p o d e r fetichizado, al no p o d e r
fundarse en la fuerza del pueblo, d e b e apoyarse sobre grupos que
violentamente someten al p u e b l o c u a n d o el consenso dominan-
te ha perdido efectividad para producir la obediencia de las masas,
es decir, cuando los tipos de legitimidad de Weber dejan de tener
aceptacin, o en poderes metropolitanos o imperiales. Los Car-
los Menein o Carlos Salinas de Gortari gozaban de un juicio muy

12
F.l guila, smbolo de los imperios, del romano, del nazi, del norteameri-
cano, es el rey de las aves, cae como un rayo desde- arriba, y atrapa con sus garras
mortferas al pueblo, a la tierra fecunda, a la serpiente, la Coatlicue, la mujer de los
pueblos agrcolas dominados por el imperio azteca (tambin un guila).
 FKTICHIZACIN* DEL PODER 45

favorable en Estados U n i d o s y en el bm y el f m i . Son g o b e r n a n t e s

despticos hacia a b a j o y sumisos y viles h a c i a arriba. Son "virre-
vcs", ni siquiera "reyes".
15.32] En s e g u n d o lugar, p a r a p o d e r e j e r c e r un p o d e r a u t o r r e -
f e r e n t e , felichizacin de la potistas, es n e c e s a r i o antes y c o n t i n u a -
m e n t e debilitar el p o d e r poltico o r i g i n a r i o de la c o m u n i d a d (la
potentia). La potestas destruye la potentia (flecha e del esquema 2.1). Es
decir, d e s u n e la c o m u n i d a d , i m p i d e el c o n s e n s o "desde abajo" del
pueblo; c r e a conflictos. "Dividir para r e i n a r " dice el a d a g i o fetichis-
ta. El p o d e r a u t o r r e f e r e n t e slo p u e d e t r i u n f a r si destruye el p o d e r
o r i g i n a r i o y n o r m a t i v o de t o d a poltica: el p o d e r de la c o m u n i d a d
poltica. P o r ello los d i c t a d o r e s ( c o m o Hitler o P i n o c h e t p o r u n a
p a r t e , y Stalin p o r o t r a , g u a r d a n d o las e n o r m e s d i f e r e n c i a s ) re-
p r i m e n a los c i u d a d a n o s , a la s o c i e d a d civil, a la c o m u n i d a d po-
ltica, a l p u e b l o . N a d a n i n a d i e p u e d e f u n d a m e n t a r u n a a c c i n
a n t i d e m o c r t i c a [ ~ * 8 y 10]. E l p o d e r f e t i c h i z a d o e s e s e n c i a l m e n -
te antidemocrtico, como veremos, porque se a u t o f u n d a m e n t a
en su propia voluntad desptica.
[5.33] En t e r c e r lugar, el p o d e r f e t i c h i z a d o e s p e r a r e c o m p e n -
sas. E n e l m u n d o f e u d a l , p o r e j e m p l o , e l h o n o r r e c o n o c i d o pbli-
c a m e n t e e r a e l f r u t o del ejercicio d e s p t i c o del p o d e r del S e o r
1
f e u d a l s o b r e los siervos y las c i u d a d e s . Su "Voluntad-de-Poder" se
saciaba c o n el r e c o n o c i m i e n t o poltico y eclesial de su d o m i n i o .
En la s o c i e d a d capitalista, en c a m b i o , s i e n d o el capital el valor su-
p r e m o , el t r i u n f o se m i d e p o r el e n r i q u e c i m i e n t o de los ciudada-
nos. F.1 p a g o del q u e e n t r e g a su vida en la p r o f e s i n de la poltica
(como miembro conspicuo de un partido o como representante
en un Congreso), c u a n d o el p o d e r se ha corrompido, es decir se
ha fetichizado, es el e n r i q u e c i m i e n t o . Y c o m o los salarios, a u n q u e
f u e r a n altos n o son n u n c a s u f i c i e n t e s ( p a r a l a avaricia d e s m e d i d a
del q u e se r e g o d e a en el placer del ejercicio d e l p o d e r sin limi-
tacin a l g u n a ) , l a a c u m u l a c i n d e riqueza p o r m e d i o s n o legti-
m o s s e p r e s e n t a r p i d o c o m o posible. L a c o r r u p c i n d e l r o b o del
bien p b l i c o ( p o r e n r i q u e c i m i e n t o ilegal, c o m o p o r e j e m p l o e l
d e s c u b r i m i e n t o d e 6 0 millones d e d l a r e s e n u n b a n c o d e Suiza
p o r p a r t e d e u n poltico a l l e g a d o a l p o d e r n e p o t i s t a : c o r r u p c i n
c o m o r o b o al p u e b l o ) , y t a m b i n la v o l u n t a d de d o m i n i o q u e su-
b r e p t i c i a m e n t e se desliza hacia la d o m i n a c i n ertica de la m u j e r
46 EL ORDEN P O L T I C O VIGENTE

s u b a l t e r n a . S e trata d e u n a c o n f u s i n subjetiva i n c o n s c i e n t e e n l a
q u e se e n t r e c r u z a n la libido o p l a c e r d e l ejercicio d e s p t i c o d e l p o -
d e r s o b r e el o t r o , c o n la avaricia en la a c u m u l a c i n de sus b i e n e s ,
v en el d o m i n i o e r t i c o de sus c u e r p o s .
[5.34] En c u a r t o lugar, se c o r r o m p e n las b u r o c r a c i a s polticas
d e los p a r t i d o s c u a n d o u s a n p a r a sus f i n e s l a m e d i a c i n n e c e -
saria d e l e j e r c i c i o d e l p o d e r . D e j a n d e s e r r e p r e s e n t a n t e s q u e
a c t a n por delegacin, y se t r a n s f o r m a n en d s p o t a s q u e e x i g e n al
p u e b l o a r e n d i r pleitesa a su a u t o r i d a d . Se ha r e p e t i d o la inver-
sin. El p u e b l o en vez de ser servido p o r el r e p r e s e n t a n t e , se t o r n a
su servidor. A p a r e c e n las lites o la clase poltica c o m o a u t o r r e f e -
r e n t e s sin r e s p o n d e r m s a la c o m u n i d a d poltica.
[5.35] En q u i n t o lugar, en el i n t e r i o r de los p a r t i d o s las diversas
" c o r r i e n t e s " (llamadas v u l g a r m e n t e "tribus") l u c h a n p o r s u " c u o t a
d e p o d e r " , p o r t e n e r c a n d i d a t o s p a r a las e l e c c i o n e s d e r e p r e s e n -
tantes ( e n definitiva c o m p i t e n p a r a q u e l a m a y o r a d e sus m i e m -
bros o c u p e n un l u g a r en el sistema de la institucin poltica d e l
Estado, y c o n ello un s u e l d o a s e g u r a d o ) . Ello i n d i c a q u e se h a n
c o r r o m p i d o , p o r q u e h a n o l v i d a d o s u r e s p o n s a b i l i d a d , c o m o ac-
tores q u e d e b e n p r e p a r a r s e y e f e c t u a r , d e ser r e p r e s e n t a n t e s , u n
ejercicio delegado u obediencial, del p o d e r c o n r e s p e c t o a la potentia
del m i s m o p u e b l o . En la m e d i d a q u e no les i m p o r t a la h o n o r a b i -
lidad de su p r o p i o p a r t i d o , el b i e n c o m n de la c o m u n i d a d , prac-
t i c a n d o m e d i d a s violentas, d e s h o n e s t a s , torcidas o f r a u d u l e n t a s
p a r a llegar a ser r e p r e s e n t a n t e s r e n t a d o s , e x p r e s a n p r o f u n d a co-
r r u p c i n . El p u e b l o d e s c o n f a de c a n d i d a t o s o a u t o r i d a d e s cuya
c o h e r e n c i a tica ( e n s u familia, e n s u bolsillo, e n s u c o n d u c t a e n
el p a r t i d o , en la calle, etc.) m u e s t r a c o n t r a d i c c i o n e s . Un p a r t i d o
m o d e r n o n o e s u n m e c a n i s m o electoral, s i n o u n c u e r p o d e servi-
d o r e s pblicos, c o n u n a i d e o l o g a d e c a n t a d a , p r o d u c i d a , estudia-
da, llevada a c a b o en a c c i o n e s polticas s i e m p r e pblicas.
[5.36] E n sexto lugar, p u e d e h a b e r c o r r u p c i n e n t r e g r u p o s
p o p u l a r e s . P o r e j e m p l o , el c o r p o r a t i v i s m o es la b s q u e d a del c u m -
p l i m i e n t o d e i n t e r e s e s privados ( p o r e j e m p l o , d e u n sindicato pe-
t r o l e r o q u e i n t e n t a s u p r o v e c h o c o n p r e b e n d a s e n d e s m e d r o del
bien de t o d o el p u e b l o p a r a no movilizar a los o b r e r o s c o n t r a la
privatizacin d e l p e t r l e o ) , p o r m e d i o d e l a c o l a b o r a c i n c o n e l
p o d e r f e t i c h i z a d o d e los q u e g o b i e r n a n . M u c h o s s e " p r e n d e n d e l a
 FETICH1ZACIN DEL PODER 47

b r o c h a " , d e s d e arriba, para b e n e f i c i a r s e de las migajas d e l p o d e r

c o r r o m p i d o , h a c i n d o l o posible. A u n q u e t o d a l a s o c i e d a d f u e r a
p a r t e d e a l g u n a c o r p o r a c i n q u e l u c h a p o r sus intereses particu-
lares no se h a b r a c u m p l i d o c o n las reivindicaciones d e l p u e b l o ;
simplemente habra muchas bandas de ladrones luchando entre
ellos sin p o d e r c o n c e r t a r u n a c u e r d o m n i m o q u e p u d i e r a t e n e r
e l n o m b r e d e p o d e r poltico " d e s d e abajo", d e s d e e l p u e b l o , c o m o
potentia. Las reglas i n t e r n a s de u n a b a n d a de l a d r o n e s n a d a tiene
q u e ver c o n la n o r m a t i v i d a d poltica.
[5.37] E n s p t i m o lugar, p u e d e n t a m b i n c o r r o m p e r s e a u n
p u e b l o s e n t e r o s , c o m o c u a n d o l a p o b l a c i n del I m p e r i o g u a r d a
silencio, inira hacia o t r o lado, a n t e la i n m o l a c i n de p u e b l o s ino-
c e n t e s c o m o los de A f g a n i s t n , Iraq o Palestina, c o m o el p u e b l o
a l e m n e n s u i n m e n s a m a y o r a " n o s e e n t e r " del e x t e r m i n i o d e
los j u d o s en el H o l o c a u s t o . 1 3

13
Pero la historia pedir cuenta del maltrato injusto que estn sufriendo los
palestinos, como viene aconteciendo bajo una poltica de tierra arrasada, de ex-
e n c i n de poblaciones enteras y de aplicacin del "ojo por ojo", regla brbara
fy salvaje que se aplicaba antes del surgimiento de los cdices jurdicos de Babilonia,
antes de la existencia de jueces y para evitar el hacerse justicia "con sus propias
manos".
Tesis 6
LA A C C I N P O L T I C A ESTRATGICA

[6.01] El p o d e r se despliega p o r t o d o el c a m p o poltico, o c u p n -

d o l o c o n u n a red d e r e l a c i o n e s d e f u e r z a c o n n o d o s (cada ciu-
d a d a n o , cada r e p r e s e n t a n t e , c a d a institucin s o n estos ' n u d o s " ) .
Q u e r e m o s sin e m b a r g o , p a r a d a r m s claridad a la exposicin,
p r o p o n e r tres niveles d e n t r o de los cuales t r a t a r e m o s todos los m o -
m e n t o s en los q u e consiste la poltica. El p r i m e r nivel (A) s o n las
acciones estratgicas | -+6, 15-16]. El s e g u n d o nivel (B) de lo pol-
tico son las instituciones [ - > 7 - 8 , 1 7-20] q u e constituyen un o r d e n
poltico. El t e r c e r nivel (C) q u e c r u z a a los d o s a n t e r i o r e s , s o n los
p r i n c i p i o s n o r m a t i v o s implcitos de t o d o o r d e n poltico v i g e n t e o
p o r t r a n s f o r m a r s e [*9-10, 13-14]. P r o c e d a m o s a indicar el con-
t e n i d o s de estos tres niveles a r q u i t e c t n i c o s de t o d a p o l c a . Los
niveles B y C t e n d r n , p o r su p a r t e , tres esferas [1>7.01 ]

ESQUEMA 6 . 1
LOS TRES.N7VELESDELO POLTICO, YLASTRESisXHiftASDELO INSTITUCIONAL
O NORMATIVO

F B

Aclaracin al esquema 6.1. A: nivel de la accin estratgica. B: nivel de las ins-

tituciones. C: nivel de los principios n o r m a t i v o s . M: esfera material en B o
p r i n c i p i o material en G. L: esfera del sistema de l e g i t i m a c i n o d e m o c r t i c o

[48]
LA ACCIN POLTICA ESTRATGICA 49

en B, o principio d e m o c r t i c o en C. F: esfera de factibilidad en B, o principio

de factibilidad estratgica en C.

[6.1] La accin estratgica

[6.11] La accin poltica, a la q u e N. Maquiavelo le d e d i c a su li-

brito El prncipe, es la actualidad del a c t o r poltico en el campo po-
ltico. P o r la accin el c i u d a d a n o se h a c e p r e s e n t e p b l i c a m e n t e
en el ejercicio de a l g n m o m e n t o del p o d e r . Esa a c c i n es lo con-
t i n g e n t e e incierto p o r excelencia. La fortuna ( p a r a Maquiavelo)
e x p r e s a b a lo imprevisible de lo q u e a c o n t e c e en este m b i t o . Es
c o m o e l a g u a t o r r e n c i a l q u e t o d o p u e d e d e s t r u i r ; p o r ello e s n e c e -
sario f a b r i c a r d i q u e s p a r a c o n d u c i r l a ( q u e l d e n o m i n a b a virt).
El p r o b l e m a a resolver e n t o n c e s es e n c o n t r a r l e a la accin a l g u n a
lgica, a l g u n a m a n e r a de p o d e r llevarla a b u e n t r m i n o , y de ma-
n e r a e m p r i c a m e n t e eficaz y posible (lo lgica e i d e a l m e n t e posible
p u e d e ser empricamente imposible, lo q u e est fuera del h o r i z o n t e
del c a m p o poltico, a u n q u e a l g u n o s l o i n t e n t a n t e r c a m e n t e ) .
[6.12] La accin poltica es estratgica, no m e r a m e n t e instrumen-
tal ( c o m o la accin tcnica q u e t r a n s f o r m a la naturaleza), ya q u e se
dirige a otros sujetos h u m a n o s q u e c o m o actores o c u p a n espacios
prcticos, se j e r a r q u i z a n , o f r e c e n resistencia o coadyuvan en la ac-
cin de u n o s y otros, en un c a m p o de fuerzas q u e constituyen lo q u e
h e m o s d e n o m i n a d o poder. Por ello, la voluntad consensual da a la
accin colectiva fuerza, u n i d a d , p o d e r de alcanzar los propsitos.
[6.13] Exige la p a r t i c i p a c i n de la r a z n prctica, q u e los clsi-
cos d e n o m i n a b a n prudencia (frnesis). El viejo t r a t a d o de la g u e r r a
de los c h i n o s , el Sunzi, explica:

El hbil g u e r r e r o b u s c a la victoria e s t u d i a n d o el potencial estratgico {ski)

[...] L a n a t u r a l e z a d e t r o n c o s y p i e d r a s h a c e q u e r e s u l t e n i n o f e n s i v o s
c u a n d o e s t n e n r e p o s o y p e l i g r o s o s c u a n d o estn e n u n a p e n d i e n t e [...]
As, el potencial estratgico (ski) de un e j r c i t o c o m p e t e n t e es c o m o el de
u n a a v a l a n c h a d e p i e d r a s r o d a n d o d e s d e l o alto d e l a m o n t a a . 1

1
Cap. V (Sunzi, 2001, p. 21).
50 EL ORDEN P O L T I C O V I G E N T E

[6.141 El "potencial estratgico" es la e s t r u c t u r a prctica q u e se

o r g a n i z a de h e c h o a n t e el a c t o r poltico. Es la situacin c o y u n t u -
ral c o m p l e j a de todas las f u e r z a s de sus aliados y a n t a g o n i s t a s q u e
hay q u e s a b e r p o n d e r a r p a r a s a b e r utilizarlas hacia los objetivos
p r o p u e s t o s . F r e c u e n t e m e n t e n o h a c e r n a d a e s l o m s eficaz.
[6.15] P a r a M a x W e b e r la accin poltica es en l t i m o t e r m i n o
dominacin:

D e b e e n t e n d e r s e p o r dominacin (Herrschafi) [...1 la p r o b a b i l i d a d de e n -

c o n t r a r o b e d i e n c i a d e n t r o d e u n g r u p o d e t e r m i n a d o p a r a m a n d a t o s es-
p e c f i c o s [...] U n d e t e r m i n a d o m n i m o d e v o l u n t a d d e o b e d i e n c i a , o sea
d e i n t e r s ( e x t e r n o o i n t e r n o ) e n o b e d e c e r , e s esencial e n t o d a r e l a c i n
autntica de autoridad.2

[6.16] C o m o h e m o s m o s t r a d o , e l p o d e r e s v o l u n t a d c o n s e n s u a l
de la c o m u n i d a d o el p u e b l o , q u e exige o b e d i e n c i a de la autori-
d a d (en p r i m e r l u g a r ) . 3 W e b e r ha invertido la c u e s t i n . Es la insti-
t u c i n la s e d e del p o d e r c o m o dominacin q u e exige la o b e d i e n c i a
de la s o c i e d a d .
[6.17] P o r su p a r l e Cari Schmitt, l u c h a n d o c o n t r a el vaciamien-
to f o r m a l o legalista del individualismo liberal, p r o p o n e q u e la
e s e n c i a de la a c c i n poltica se juega en la dialctica "amigo-ene-
inigo". C o n a c i e r t o d i s t i n g u e e n t r e a] un " e n e m i g o " privado o el
rival ( e n g r i e g o ekhthrs) b] d e l " e n e m i g o " p b l i c o o el antagonis-
ta (en latn hostis), y c | d e l " e n e m i g o " total, al q u e se le da m u e r t e
en la g u e r r a (inimicus en s e n t i d o a m p l i o ; pnlthnos en g r i e g o ) . Lo
d e t e r m i n a n t e es q u e el c r i t e r i o de la d i f e r e n c i a e n t r e el "enemi-
go" bl y el c] consiste, en definitiva, q u e u n a cierta fraternidad (lo
p i e n s a J . D e r r i d a ) 4 q u e r e n e a los a m i g o s y a n t a g o n i s t a s polticos
(al f i n a l son t o d o s m i e m b r o s d e u n a m i s m a c o m u n i d a d o p u e -

2
Economa y sociedad, I, i, 16 (Weber, 1914, p. 43).
3
En un segundo momento, el "poder obedienciaf del gobernante demandar a
la comunidad que se obedezca a smisma (por cuanto lia dictado las leyes y ha ele-
gido a los representantes, lo que no significa que no sean revocables) cumpliendo
las justas decisiones de los que ejercen delegadamenteel poder institucional.
4
Vase J. Deriida, Poli tiques de 1'omitir (Derrida, 1994).
 LA ACCIN POLTICA ESTRATGICA

blo) y los s e p a r a de "los otros" (ms all de la o r g a n i z a c i n nacio-

j nal). Sin e m b a r g o , de n u e v o , si nos s i t u a m o s en el h o r i z o n t e de
la h u m a n i d a d (que Schmitt intenta negar desde un nacionalismo
e u r o c n t r i c o ) , h a b r a u n a fraternidad universal q u e es la q u e Kant
postula ( p a r a alcanzar a l g n da la paz perpetua). Esto m o s t r a r a
q u e la accin poltica se f u n d a m s en la f r a t e r n i d a d ( u n valor
i positivo) q u e en la p u r a e n e m i s t a d , q u e a u n q u e exista d e b e disci-
plinarse p a r a llegar a ser u n a relacin poltica (lo de poltico de la
i accin es j u s t a m e n t e lo q u e p r o m u e v e la a m i s t a d c i u d a d a n a y no
la o p o s i c i n destructiva). 5

j [6.2] La accin hegemnica

[6.211 La accin p r o p i a m e n t e poltica, q u e no es p o r su n a t u r a -

; leza violenta o d o m i n a d o r a ( p o r q u e d e s t r u i r a en su esencia al
; p o d e r poltico y debilitara la potes tas d e j n d o l a sin f u n d a m e n t o )
i ni puede intentar tampoco una democracia directa siempre de
! u n a n i m i d a d , 6 es en el m e j o r de los casos " h e g e m n i c a " ( p o r el
| c o n s e n s o de la m a y o r a d e t e r m i n a n t e ) . El consenso, q u e u n e las
1
v o l u n t a d e s y ata al p o d e r c o m o f u e r z a c o n j u n t a , se p u e d e alcan-
: zar p e r o n u n c a de m a n e r a perfecta ( p e r f e c c i n de a c u e r d o s sera,
nuevamente, unanimidad). La pregunta es entonces: cmo una
c o m u n i d a d poltica, o el p u e b l o , a l c a n z a n un c o n s e n s o s u f i c i e n t e
p a r a h a c e r g o b e r n a b l e el ejercicio del p o d e r y la p a r t i c i p a c i n
ciudadana?
[6.22] la accin de c a d a sector social, de la s o c i e d a d civil o a u n
del m b i t o p u r a m e n t e social [~*7], tiene reivindicaciones parti-
culares. El f e m i n i s m o l u c h a p o r el r e s p e t o de los d e r e c h o s f e m e -
n i n o s a n t e el patriarcalismo machisla; los m o v i m i e n t o s an ti tracistas
se e s f u e r z a n p o r e l i m i n a r la d i s c r i m i n a c i n de las razas no-blan-

' Para J. Kan tic re es la relacin paliliqiw y no meramente policial, (que sera una
relacin de dominacin).
'' La unanimidad de la democracia directa es un postulado de la razn polti-
ca: ideal o lgicamente pensable, pero empricamente imposible. Fue posible en
sociedades pequeas, en parte en Fenicia o Grecia, en Ve necia o en la Ginebra de
Calvino; pero es factiblemente imposible en comunidades de millones de ciuda-
danos. Esto no niega la organizacin creciente de la participacin 19 y 20].
52 El. ORDEN P O L T I C O VIGENTE

cas; el m o v i m i e n t o de los a n c i a n o s o a d u l t o s m a y o r e s se moviliza

i g u a l m e n t e p o r sus reivindicaciones; as c o m o los m a r g i n a l e s y
v e n d e d o r e s i n f o r m a l e s , la clsica clase o b r e r a , la c a m p e s i n a , los
i n d g e n a s , los ecologistas, etc. T o d o s estos m o v i m i e n t o s d i f e r e n -
ciales e n e l m b i t o d e u n pas, q u e s e r e n e n e n e l F o r o M u n d i a l
Social d e P o r t o Alegre, n o p u e d e n p e r m a n e c e r e n l a p u r a oposi-
cin de sus reivindicaciones c o n t r a d i c t o r i a s o i n c o m u n i c a b l e s .
[6.23] H e g e m n i c a sera u n a d e m a n d a (o la e s t r u c t u r a co-
h e r e n t e d e u n g r u p o d e d e m a n d a s ) q u e logra u n i f i c a r e n u n a
p r o p u e s t a m s global todas las reivindicaciones, o al m e n o s las
m s u r g e n t e s p a r a todos.' Las l u c h a s reivindicativas son a c c i o n e s
polticas. Si las acciones alcanzan ese nivel de u n i d a d [ - 1 1 ] , po-
d e m o s decir q u e l a accin d e v i e n e h e g e m n i c a . Esto n o significa
q u e n o haya g r u p o s antagonistas, m i n o r a s o p u e s t a s , cuyas reivin-
d i c a c i o n e s m u y p r o b a b l e m e n t e d e b e r n ser a t e n d i d a s e n e l f u t u -
ro. Lo c i e r t o es q u e la accin poltica d e b e r estar m u y a t e n t a en
observar, r e s p e t a r e incluir, si es posible, el inters de cada u n o de
los g r u p o s , sectores, m o v i m i e n t o s . C u a n d o u n a a c c i n s e t o r n a
h e g e m n i c a o p e r a la movilizacin d e l p o d e r de la c o m u n i d a d , o
del p u e b l o ( d e la potentia), y las a c c i o n e s de los r e p r e s e n t a n t e s flu-
ven a p o y a d a s en la f u e r z a y motivacin de todos, o al m e n o s de las
mayoras significativas, h a c i a sus objetivos. La accin h e g e m n i c a
es el ejercicio d e l e g a d o p l e n o del p o d e r (potestas), y c u e n t a c o n el
c o n s e n s o , la f r a t e r n i d a d y el f u n d a m e n t o d e l p o d e r del p u e b l o . En
el siglo xx l a t i n o a m e r i c a n o , g o b e r n a n t e s c o m o G. Vargas en Brasil
(1930-1954), L. C r d e n a s en Mxico (1934-1940), J. D. P e r n en
A r g e n t i n a (1946-1955), y m u c h o s o t r o s lderes l l a m a d o s " p o p u -
listas" (hasta J a c o b o Arbenz, cuyo d e r r o c a m i e n t o p e r p e t r a d o e n
1954 d e s d e el D e p a r t a m e n t o de E s t a d o n o r t e a m e r i c a n o c o n la
d i c t a d u r a de Castillo Alinas signific el fin de esta e t a p a histrica,
coincidente con el golpe de Estado contra Sukarno en Indonesia
y la cada p o s t e r i o r de G. A. Nasser en E g i p t o ) , f u e r o n e j e m p l o de
este tipo d e accin h e g e m n i c a .
[6.24] E n a r m o n a c o n esta c o n c e p c i n d e l a h e g e m o n a , H a n -
nah Arendt recuerda que:

Vase Ernesto Laclan, La razn populista i LacIau, 2005).

 LA ACCIN POLTICA ESTRATGICA 53

El p o d e r es s i e m p r e un p o d e r potencial y no u n a i n t e r c a m b i a b l e , m e n s u -
rable y c o n f i a b l e e n t i d a d c o m o la f u e r z a [fsica]. M i e n t r a s q u e sta es la
c u a l i d a d n a t u r a l d e u n i n d i v i d u o visto e n a i s l a m i e n t o , e l p o d e r s u r g e e n -
tre los seres h u m a n o s c u a n d o a c t a n j u n t o s y d e s a p a r e c e e n e l m o m e n t o
en que se dispersan.8

[6.25] Slo la accin h e g e m n i c a , e n t r e la violencia y la u n a -

;
n i m i d a d p o l t i c a m e n t e i m p o s i b l e ( a u n q u e factible t c n i c a m e n t e
en los totalitarismos) , p e r m i t e q u e a p a r e z c a f e n o m n i c a m e n t e en
el c a m p o poltico la esencia del p o d e r poltico. Los o t r o s tipos de
acciones son s u n e g a c i n .

[6.3] La accin colectiva: el "bloque histrico en el poder"

[6.31] A n t o n i o Gramsci, escriba d e s d e la crcel, c o n e x t r e m a cla-

ridad:

Si la clase d o m i n a n t e ha p e r d i d o el c o n s e n s o , no es m s dirigente, es n i -
c a m e n t e dominante, d e t e n t a la p u r a f u e r z a coercitiva ('Joa coercitiva), lo
q u e i n d i c a q u e las g r a n d e s masas s e h a n a l e j a d o d e l a i d e o l o g a tradicio-
nal, n o c r e y e n d o e n l o q u e a n t e s c r e a n . 9

[6.32] El g r a n p e n s a d o r i t a l i a n o e x p r e s a en estas c o r t a s lneas

t o d o e l p r o b l e m a q u e d e s e a m o s sugerir. E n u n m o m e n t o hist-
rico h a y u n a cierta o r g a n i z a c i n social d e sectores, d e clases, d e
g r u p o s q u e e n alianza s e t r a n s f o r m a n e n u n " b l o q u e h i s t r i c o e n
el poder". Pensemos cada expresin.
[6.33] En p r i m e r lugar, es un bloque, lo q u e indica u n a u n i d a d
inestable, q u e p u e d e r p i d a m e n t e disolverse y r e c o m p o n e r s e .
[6.34] En s e g u n d o lugar, es histrico, coyuntural, eventual en
el t i e m p o : hoy p u e d e darse y m a a n a disolverse. El b l o q u e de los
g r u p o s q u e realizaron la E m a n c i p a c i n l a t i n o a m e r i c a n a en t o r n o
a 1810 c o n t r a Espaa, f u e l i d e r a d a p o r criollos blancos, en u n i d a d
estratgica y h e g e m n i c a c o n a l g u n o s e s p a o l e s e m p o b r e c i d o s , los

H
La condicin humana, V, 28 (Arendt, 1998. p. 222).
y
Quademi 3, 34 (Gramsci, 1975, vol. 1. p. 311).
54 EL ORDEN POLTICO VIGENTE

mestizos, los indgenas, los esclavos y otros, bajo el proyecto hege-

m n i c o de la "libertad" (cada u n o le d a b a un matiz particular a este
valor: el esclavo c o m o liberacin de la esclavitud, el i n d g e n a c o m o
r e c u p e r a c i n de su tierra y d e r e c h o s comunitarios, los mestizos
c o m o p l e n a participacin social, los criollos c o m o s e p a r a c i n de
la d e p e n d e n c i a colonial de E s p a a ) . U n a vez c o n c l u i d a la gesta li-
bertaria ( a p r o x i m a d a m e n t e en el d e c e n i o de 1820-1830), el b l o q u e
histrico se disolvi, y los criollos p a s a r o n a o c u p a r a p r o x i m a d a -
m e n t e el lugar de las burocracias hispnicas en Amrica. El b l o q u e
se construye c o y u n t u r a l m e n t e , y de la m i s m a m a n e r a se disuelve.
[6.35] En tercer lugar, est en el poder. Se e n c u e n t r a e n t o n c e s en
el lugar del p o d e r institucionalizado (potestas), y por lo t a n t o es el
g r u p o de g o b e r n a n t e s o r e p r e s e n t a n t e s cuya accin poltica p u e d e
ser ejercicio del p o d e r obediencial (flecha b del esquema 2.1) o fetichi-
zado (flecha d). Si la "clase d o m i n a n t e " 1 0 (o el " b l o q u e histrico en
el p o d e r " ) , dice Gramsci, "ha p e r d i d o el consenso" (es decir, ha per-
d i d o la hegemona, p o r q u e las reivindicaciones q u e p r o p o n e no in-
cluyen las de las mayoras y p o r ello p i e r d e el c o n s e n s o ) , e n t o n c e s
va 110 es "dirigente". Es decir, no dirige o no c o n d u c e , con la virt
exigida p o r Maquiavelo, el t o r r e n t e de la fortuna. Y esto p o r q u e ha
p e r d i d o el a p o y o del p o d e r "desde a b a j o " (la potentia): el p o d e r ins-
titucional ha sido "de-fondado". La potestas o el p o d e r institucional
lio c u e n t a ya c o n la p o t e n c i a del p u e b l o , c o n su e n t u s i a s m o , c o n su
benevolencia. Al c o n t r a r i o , al no participar en el consenso, el pue-
blo se ha d e s p l a z a d o hacia el disenso de la "ideologa tradicional"
(ideologa q u e f u n d a m e n t a b a l a o b e d i e n c i a del p u e b l o a l p o d e r
d i r i g e n t e y p o r ello consensual, en el s e n t i d o w e b e r i a n o ) .
[6.361 Al " b l o q u e histrico en el p o d e r " no le q u e d a , c u a n d o ha
p e r d i d o el c o n s e n s o , s i n o la accin poltica c o m o " f u e r z a coerci-
tiva", y p o r ello de " h e g e m n i c a " (con el c o n s e n t i m i e n t o del p u e -
blo) s e t o r n a " d o m i n a n t e " . L a d o m i n a c i n c o m o accin poltica,
q u e s e e x p r e s a c o m o l a m e r a f u e r z a e x t e r n a violenta m o n o p l i c a
(militar o policial), m a n i f i e s t a la crisis del " b l o q u e histrico" y el
c o m i e n z o de su final. La r e p r e s i n a n t i p o p u l a r es un signo de la
p e r d i d a d e p o d e r d e l a institucin o p r e s o r a .

10
Aqu Gramsci debi escribir "clase gobernanl\ porque la clase es dominante
despus de perder el consenso y no untes.
Tesis 7
N E C E S I D A D DE LAS I N S T I T U C I O N E S P O L T I C A S Y
1 A ESFERA MATERIAL ( E C O L G I C O , E C O N M I C O ,
C U L T U R A L ) . FRATERNIDAD

[7.011 El nivel de las i n s t i t u c i o n e s (B), t i e n e p o r su p a r t e tres esfe-

ras de o r g a n i z a c i n institucional. La p r i m e r a esfera de institucio-
n e s f u n c i o n a l i z a n la p r o d u c c i n y a u m e n t o del contenido de las
a c c i o n e s e instituciones polticas [ - 7 . 3 , 18] (Ai del esquema 6.1).
La s e g u n d a esfera es la de las instituciones p r o c e d i m e n t a l e s - n o r m a -
tivas de legitimacin l - 8 , l - 2 , 19] (L). La tercera esfera es la de las
instituciones q u e p e r m i t e n la factibilidad o realizacin e m p r i c a
c o n c r e t a de las dos a n t e r i o r e s [-*8.3, 20] (/-) T n g a n s e s i e m p r e
en c u e n t a estas tres esferas institucionales del nivel B de la poltica.

[7.1] Lo social, lo civil y lo poltico

[7.11] Si lo p r i v a d o y lo p b l i c o son g r a d o s de intersubjetividad; lo

social, lo civil y lo poltico son g r a d o s de institucionalidad de accio-
nes o sistemas d e l c a m p o poltico.
[7.12] L a p o l t i c a t i e n e q u e ver e s e n c i a l m e n t e c o n "lo social"
a u n q u e equivocadamente H. Arendt lo niegue. En ltimo
t r m i n o , los o b j e t i v o s d e l contenido, la materia de la p o l t i c a s o n
la s a t i s f a c c i n de las r e i v i n d i c a c i o n e s sociales ( p a s a d a s y ya ins-
t i t u c i o n a l i z a d a s en su c u m p l i m i e n t o , o f u t u r a s y t o d a v a no re-
sueltas, d e d o n d e p r o c e d e l a n e c e s i d a d d e las t r a n s f o r m a c i o n e s
i n s t i t u c i o n a l e s ) . Lo social es el m b i t o o s u b e a m p o del c a m p o
p o l t i c o a t r a v e s a d o p o r los c a m p o s materiales [ -* esquema 7.1]
( e c o l g i c o , e c o n m i c o , c u l t u r a l , etc., p u e s t o s e n a c c i n p o r
N u e v o s M o v i m i e n t o Sociales) q u e c u a n d o los a c t o r e s t o m a n
c o n c i e n c i a d e sus r e i v i n d i c a c i o n e s n o c u m p l i d a s s e p r o d u c e l a
crisis ( a p a r e c e e l " p r o b l e m a social"). L a poltica d e b e r e s o l v e r
ese " p r o b l e m a social".

[55]
56 F.I. ORDEN P O L T I C O VIGENTE

[7.13] "Lo civil", p o r su p a r t e , t i e n e dos significaciones equvo-

cas. En p r i m e r lugar, lo civil es lo no-poltico. En este caso el s u j e t o
es a c t o r en otros c a m p o s prcticos. 1 En cierta m a n e r a la distincin
m o d e r n a del " e s t a d o d e n a t u r a l e z a " d e a l g u n a m a n e r a i n d i c a b a
q u e el a c t o r poltico tena un antes y un fuera del c a m p o poltico
n o es slo c i u d a d a n o . En s e g u n d o lugar, lo civil se d i s t i n g u e
de lo poltico p o r su g r a d o de sistematicidad institucional poltica.
F.s el s u j e t o q u e en el c a m p o poltico no es r e p r e s e n t a n t e en el
sistema poltico. En este caso h a b l a r e m o s n o s o t r o s de S o c i e d a d
civil (el Estado a m p l i a d o de Gramsci) y la S o c i e d a d poltica (el Es-
t a d o en s e n t i d o r e s t r i n g i d o ) . F.1 " e s t a d o civil" o el "estado poltico"
e n las f i l o s o f a s m o d e r n a s h a s t a e l siglo x v m ( d e s d e H o b b e s h a s t a
Kant) t e n a n el m i s m o significado, y t e n d a n a significar al m b i t o
d e l E s t a d o (el Leviatn).
[7.14] "Lo poltico", en r e l a c i n a lo social y a lo civil, es, p o r
u n a p a r t e , l a m i s m a S o c i e d a d civil ( q u e p a r a G r a m s c i significa u n
nivel de g r a n i m p o r t a n c i a poltica, i n c l u y e n d o la c u l t u r a e ins-
t i t u c i o n e s e n o t r a s clasificaciones "civiles", c o m o u n i v e r s i d a d e s
privadas, m e d i o s d e c o m u n i c a c i n , a l g u n a s c o m u n i d a d e s reli-
giosas, etc.). E n este s e n t i d o t o d o c i u d a d a n o e s u n a c t o r p o l t i c o .
Pero, e n s e n t i d o r e s t r i n g i d o , l o p o l t i c o p o d r a reservarse p a r a
el nivel m s a l t o i n s t i t u c i o n a l de la potestas, gracias a las c u a l e s
m e d i a c i o n e s los r e p r e s e n t a n t e s electos p u e d e n e j e r c e r d e l e g a -
d a m e n t e el p o d e r (la s o c i e d a d poltica o el E s t a d o , su g o b i e r n o
y sus b u r o c r a c i a s ) .

17.2] Las instituciones polticas en general

[7.21] En cierta m a n e r a la accin poltica [*6] es un m o m e n t o

p u n t u a l , c o n t i n g e n t e , p e r e c e d e r o . Con la r e p e t i c i n en el t i e m p o

1
Los derechos sealados como civiles en realidad respetan la plena posibilidad
del ciudadano de cumplir tareas en otros campos. Los derechos subjetivos tambin
reconocen facultades o capacidades del sujeto antes o despus de ser actor del
campo poltico. El sujeto no es slo ciudadano, sino padre de familia, obrero de
fbrica, miembro de una comunidad religiosa, de un club de ftbol, etc. Todas esas
dimensiones son consideradas derechos civiles, subjetivos e individuales.
NECESIDAD DE I.AS I N S T I T U C I O N E S POLTICAS Y LA ESFERA MATERIAL 57

v la sistematizacin del c a m p o poltico las acciones se depositan,

*e coagulan en instituciones (cuya totalidad h e m o s d e n o m i n a d o
la potes tas, q u e no es el E s t a d o [-8.3, 2 0 ] ) , q u e a c u m u l a n lo al-
c a n z a d o p o r las a c c i o n e s estratgicas y son c o n d i c i n de a c c i o n e s
f u t u r a s . Las i n s t i t u c i o n e s son c o n d i c i o n e s c o n d i c i o n a d a s 2 c o n d i -
c i o n a n t e s 3 c o m o e x p r e s a b a Marx a c e r c a d e l a p r o d u c c i n e n
los Grundrisse.
[7.22] Para el a n a r q u i s t a e x t r e m o t o d a institucin es s i e m p r e
r e p r e s i n , o p r e s i n , injusticia. Para el c o n s e r v a d o r t o d a institu-
cin es p e r e n n e e i n t o c a b l e . Para u n a poltica realista y crtica las
instituciones son necesarias, a u n q u e n u n c a p e r f e c t a s ; son en trpi-
cas y p o r ello siempre llega el m o m e n t o en el q u e d e b e n ser trans-
formadas, cambiadas o aniquiladas.
[7.23] Hay c o m o u n a d i a c r o n a d e las i n s t i t u c i o n e s o g r a d o s
de c u m p l i m i e n t o de sus f u n c i o n e s , a] En su n a c i m i e n t o , las ins-
t i t u c i o n e s r e s p o n d e n a r e i v i n d i c a c i o n e s n e g a d a s y p o r ello o r g a -
nizan el d e s a r r o l l o de la vida o la l e g i t i m i d a d . S o n disciplinas o
l m i t e s (los diques de M a q u i a v e l o ) de t o d a accin eficaz. b'J En la
p o c a clsica, d e e q u i l i b r i o , las i n s t i t u c i o n e s c u m p l e n s u f u n c i n
a d e c u a d a m e n t e , p e r o comienzan a producir un peso inerte que
t i e n d e a p e r p e t u a r s e no f u n c i o n a l m e n t e , c ] En la crisis institu-
cional la i n s t i t u c i n se vuelve b u r o c r t i c a , a u t o r r e f e r e n t e , o p r e -
sora, no f u n c i o n a l . Es n e c e s a r i o t r a n s f o r m a r l a o s u p r i m i r l a . El
f e t i c h i s m o i n s t i t u c i o n a l es un a p e g a r s e a la i n s t i t u c i n c o m o si
f u e r a u n f i n e n s.
[7.241 S. F r e u d p e n s a b a q u e "la c u l t u r a e r a la p o s t e r g a c i n del
deseo", e n e l s e n t i d o d e q u e e l d e s e o d e d o r m i r , p o r e j e m p l o d e
u n c a m p e s i n o , d e b e ser d i s c i p l i n a d o p a r a i n t e r r u m p i r l o , poster-
garlo al m a d r u g a r para t r a b a j a r el c a m p o . El d o l o r d e l m a d r u g a r
c o m p e n s a sin e m b a r g o el h a m b r e del recolector de races o del ca-
zador. La disciplina del agricultor es un cierto dolor; p e r o el d o l o r
del h a m b r e del q u e d e b e sin s e g u r i d a d buscar t o d o e l da c o m i d a
es mayor. La institucin de la a g r i c u l t u r a p o s t e r g a el d e s e o de co-

2
Ya que siempre es fruto "condicionado" de una accin previa o de otra ins-
titucin.
3
Una vez instituida es "condicionante" de toda accin futura, que deviene
"funcin" o cumplimiento de un objetivo determinado.
58 EL ORDEN P O L T I C O VIGENTE

m e r todas las semillas ( d e j a n d o a l g u n a s p a r a l a s i e m b r a del a o

p r x i m o ) , e l d e s e o d e d o r m i r m s t i e m p o , e l d e s e o d e vagar s o b r e
las planicies d e l n m a d a , etc. P e r o esa disciplina ( q u e M. F o u c a u l t
p a r e c i e r a c o n d e n a r ) es til p a r a la vida y n e c e s a r i a p a r a m e j o r a r l a
c u a l i t a t i v a m e n t e . Es el m o m e n t o a] de la institucin. P e r o c u a n -
d o e l d o l o r q u e p r o d u c e l a institucin ( e n especial c u a n d o e s d e
d o m i n a c i n 11 o p r e s i n , c o m o en el caso del E s t a d o liberal q u e
obliga a los t r a b a j a d o r e s del capitalismo a r e s p e t a r un sistema del
d e r e c h o q u e los limita, q u e los o p r i m e p a r a q u e c u m p l a n e l p l a c e r
del o t r o ) 1 n o c o m p e n s a l a satisfaccin q u e p r o d u c e , indica q u e h a
llegado el m o m e n t o de su transformacin.
[7.25] Hay al m e n o s tres esferas de i n s t i t u c i o n a l i d a d poltica.
1] La c o n d u c e n t e a la p r o d u c c i n , r e p r o d u c c i n y a u m e n t o de
la vida de los c i u d a d a n o s . Es el contenido de t o d a a c c i n poltica y
p o r ello la d e n o m i n a r e m o s material'.5 En este caso el c a m p o pol-
tico se cruza c o n los c a m p o s e c o l g i c o , e c o n m i c o , c u l t u r a l , etc.
2] La esfera de las i n s t i t u c i o n e s q u e g a r a n t i z a n la l e g i t i m i d a d de
todas las a c c i o n e s e i n s t i t u c i o n e s r e s t a n t e s de t o d o sistema polti-
co. Es la e s f e r a formal o p r o c e d i m e n t a l n o r m a t i v a . Se c r u z a n a h o -
ra los c a m p o s d e l d e r e c h o , de los sistemas militares, policiacos,
carcelarios, etc. 3] La e s f e r a de la f a c t i b i l i d a d poltica, d o n d e las
i n s t i t u c i o n e s p e r m i t e n e j e c u t a r los contenidos d e n t r o de los mar-
cos de la legitimidad (en l t i m o t r m i n o es la a d m i n i s t r a c i n d e l
E s t a d o , p e r o incluye m u c h a s otras i n s t i t u c i o n e s d e l a S o c i e d a d
civil y de lo social).

4
El obrero es obligado a trabajar creando plusvalor de la nada del c apital. Esa
creacin de "ms-valor" es "menos-vida" para el obrero, menos satisfaccin, ms
dolor. La ley le obliga a cmnplir un sistema injusto. En este caso la institucin
poltica reprime, mata. La revolucin burguesa en Inglaterra organiz primero
las instituciones disciplinarias del liberalismo, despus cumpli la revolucin in-
dustrial, y con ambos sistemas ten los campos poltico y econmico) impuso obe-
dicnci.a u los trabajadores bajo pena de desocupacin o crcel.
5
En mi Etica d# la liberacin (Dussel, 1998, cap. 1 y 4) explico ampliamente el
tema.
NECESIDAD DE LAS INSTITUCIONES POLTICAS Y LA ESFERA MATERIAL 59

ESQUEMA 7 . 1
CAMPOS MATERIALES QUE CRUZAN EL CAMPO P O L T I C O

Campo
Campo cultural

Aclaraciones al esquema 7.1. El c a m p o poltico es a t r a v e s a d o p o r diversos cam-

pos, en este caso c a m p o s materiales: el ecolgico, el e c o n m i c o , el c u l t u r a l .
Hay m u c h o s ot ros.

[7.3] Las instituciones polticas de la esfera material. Fraternidad

[7.31 ] Para el l i b e r a l i s m o la poltica no se o c u p a de lo e c o n m i -

co (es el laissez [aire), p o r q u e este c a m p o goza de u n a lgica tan
c o m p l e j a q u e e s m e j o r n o m e t e r m a n o h u m a n a (la " m a n o divina"
es s u f i c i e n t e p a r a p r o d u c i r en el m e r c a d o el e q u i l i b r i o d e b i d o ) .
El E s t a d o m n i m o de un R. Nozick r e d u c e la poltica t a m b i n a lo
m n i m o (es un a n a r q u i s m o de d e r e c h a ) . Es la p l e n a libertad indivi-
d u a l e c o n m i c a ( p o s t u l a d o ideal d e l a m o d e r n i d a d ) .
[7.32] Para e l m a r x i s m o e s t n d a r , l o e c o n m i c o d e b e ser c o m -
p l e t a m e n t e p l a n i f i c a d o d e s d e los r g a n o s polticos. Se i n t e n t a as
u n a p l e n a racionalizacin a n t i c i p a d a de la e c o n o m a sin m e r c a d o
( o t r o p o s t u l a d o ideal p l e n o de la m o d e r n i d a d ) . El E s t a d o planifi-
c a d o r t e r m i n a p o r e l i m i n a r la poltica (ya q u e d e s a p a r e c e la esfera
de la l e g i t i m i d a d d e m o c r t i c a , la i n t e r v e n c i n a u t n o m a y libre de
los c i u d a d a n o s , la discusin r a z o n a b l e de las o p c i o n e s p a r a llegar
a a c u e r d o s q u e o b l i g u e n s u b j e t i v a m e n t e a la a d h e s i n al c o n s e n s o
c o m p a r t i d o ) . L a p r e t e n s i n d e p l e n a p l a n i f i c a c i n r e d u c e l a po-
ltica a la administracin ( r a z n i n s t r u m e n t a l ) , y d e s t r u y e la insti-
60 EL ORDEN P O L T I C O VIGENTE

tucin del m e r c a d o , q u e a u n q u e n u n c a p r o d u c e e q u i l i b r i o ( y p o r
ello es n e c e s a r i a u n a cierla i n t e r v e n c i n estratgica, i n t e l i g e n t e y
m n i m a d e planificacin d e m o c r t i c a ) , e s sin e m b a r g o necesaria.
[7.33] En p r i m e r lugar, el c a m p o poltico (y sus sistemas) est
s i e m p r e atravesado p o r el c a m p o ecolgico (y sus sistemas). H a s t a
h a c e m u y p o c o la poltica 110 h a b a d e s c u b i e r t o su r e s p o n s a b i l i d a d
ecolgica. En r e a l i d a d es su f u n c i n esencial, d e s d e su o r i g e n . La
poltica e s u n a actividad e n f u n c i n d e l a p r o d u c c i n , r e p r o d u c -
cin y a u m e n t o de la vida de los c i u d a d a n o s ; a u m e n t o s o b r e t o d o
cualitativo de la vida. Hoy, p r i n c i p a l m e n t e el sistema e c o n m i c o
( e n su nivel t e c n o l g i c o ) est p o n i e n d o en crisis la p o s i b i l i d a d de
la s i m p l e vida desnuda ( p a r a c a m b i a r el s e n t i d o de la e x p r e s i n
de G. A g a m b e n ) . La previsin de la p e r m a n e n c i a de la vida de la
poblacin de cada nacin en la h u m a n i d a d que habita el planeta
T i e r r a es la p r i m e r a y esencial f u n c i n de la poltica. El criterio de
sobrevivencia d e b e i m p o n e r s e c o m o e l criterio esencial d e t o d o e l
resto. U n a h u m a n i d a d e x t i n g u i d a o b v i a m e n t e a n i q u i l a r a e l cam-
po poltico y t o d o s sus sistemas posibles. Es la c o n d i c i n absoluta
del resto, y sin e m b a r g o no se t i e n e c o n c i e n c i a n o r m a t i v a de su
g r a v e d a d . Hay q u e c r e a r las instituciones p e r t i n e n t e s .
[7.341 En s e g u n d o lugar, el c a m p o poltico est s i e m p r e cruza-
do p o r el c a m p o econmico (y sus sistemas). De esto s i e m p r e se tuvo
c o n c i e n c i a , d e s d e los sistemas esclavistas, de riego, de i n t e r c a m b i o
m e r c a n t i l y a g r i c u l t u r a de la M e s o p o t a m i a , el f e c u n d o Nilo del
Egipto, los ros I n d o o Amarillo, los lagos Tezcoco o Titicaca. To-
d o s los sistemas polticos t u v i e r o n c o n c i e n c i a de la i m p o r t a n c i a
c o n d i c i o n a n t e de la e c o n o m a . La poltica d e b e c o n d u c i r al b i e n
c o m n las actividades d e u n sistema c o n c r e t o del c a m p o e c o n -
m i c o . N o hay q u e c o n f u n d i r e l c a m p o e c o n m i c o c o n e l sistema
e c o n m i c o capitalista, u n o de los posibles, finito y q u e , necesaria-
m e n t e , t e n d r u n f i n a l y s e r r e m p l a z a d o p o r o t r o s m s eficaces
p a r a la sobrevivencia de la h u m a n i d a d . P o r el m o m e n t o , es n e c e -
sario d e s c u b r i r las r e l a c i o n e s e n t r e a m b o s c a m p o s y sistemas. El
sistema poltico liberal n a c i c o m o c o n d i c i n del sistema capita-
lista en I n g l a t e r r a , c o m o h e m o s ya i n d i c a d o . Son posibles o t r o s
sistemas en a m b o s c a m p o s , y se h a c e n necesarios al d e s c u b r i r los
catastrficos e f e c t o s negativos n o i n t e n c i o n a l e s del sistema e c o n -
m i c o actual. La poltica t i e n e su r e s p o n s a b i l i d a d .
NECESIDAD DE LAS I N S T I T U C I O N E S POLTICAS V LA ESFERA MATERIAL 61

[7.35] En tercer lugar, el c a m p o poltico es i n e v i t a b l e m e n t e

a t r a v e s a d o p o r el c a m p o cultural (y sus sistemas y subsistemas, in-
c l u y e n d o los religiosos). Este a s p e c t o f u e m u y d e s c u i d a d o p o r la
i z q u i e r d a , q u e d i o p r i m a c a a b s o l u t a a lo e c o n m i c o . En este co-
m i e n z o de 2006, el p r e s i d e n t e i n d g e n a de Bolivia, Evo Morales,
d e f i n i a sus proyectos polticos c o m o u n a "Revolucin cultural".
Y c i e r t a m e n t e lo ha sido. La inclusin de la i d e n t i d a d cultural de
los p u e b l o s , a f i r m a n d o su d i f e r e n c i a , su diversidad, ha s i d o resal-
tada p o r la Revolucin sandinista (gracias a 1111 E r n e s t o C a r d e n a l ) ,
p o r la Revolucin zapatista ( p o r la e x a l t a c i n de la c u l t u r a maya),
y p o r los "cocaleros" n o m b r a d o s de Bolivia. La d i m e n s i n de la na-
rrativa y los ritos religiosos d e b e n ser i n c l u i d o s i g u a l m e n t e c o m o
aspectos constitutivos c e n t r a l e s de las c u l t u r a s a n c e s t r a l e s (el lla-
m a d o " n c l e o tico-mtico" p o r P. R i c o e u r ) . Al m i s m o t i e m p o , la
a n t i g u a crtica de la i d e o l o g a ha t o r n a d o el s e n t i d o de u n a crtica
de las teologas (dt;sde la s u g e r e n c i a de C. Schmitt, p e r o princi-
p a l m e n t e de F. H i n k e l a m m e r t en A m r i c a Latina, y t e n i e n d o en
c u e n t a la i m p o r t a n c i a poltica de la t e o l o g a de la liberacin c o m o
narrativa q u e f u n d a m e n t a Ja praxis del p u e b l o ) .
[7.36] Las instituciones polticas d e b e n s a b e r r e s p o n d e r a las
reivindicaciones de esos c a m p o s materiales, y tiene la responsabili-
d a d d e u n a cierta c o n d u c c i n y o r d e n a m i e n t o d e t o d o s esos cam-
pos. No en v a n o t o d o s los estados t i e n e n secretaras o m i n i s t e r i o s
d e M e d i o A m b i e n t e , d e E c o n o m a (con d i n e r o , a d u a n a s , tesore-
ra. b a n c o s del Estado, etc.), de E d u c a c i n , a veces de C u l t u r a , de
A s u n t o s Religiosos, etc. Es decir, la poltica i n t e r v i e n e en todos los
c a m p o s m a t e r i a l e s en t a n t o poltica, y 110 en t a n t o a c t o r q u e pu-
d i e r a d e s a r r o l l a r f u n c i o n e s especficas d e c a d a c a m p o m a t e r i a l .
[7.37] La fraternidad es la a m i s t a d c o m o e n s e a j. Derrida f i
q u e atina las v o l u n t a d e s y da solidez al p o d e r . Es t a m b i n un pos-
t u l a d o i n c u m p l i d o de la Revolucin b u r g u e s a de 1789.

Derrida, 1994.
Tesis 8
LAS I N S T I T U C I O N E S DE LAS ESFERAS DE LA L E G I T I M I D A D
D E M O C R T I C A Y DE LA FACTIBILIDAD. I G U A L D A D Y
LIBERTAD. LA G O B E R N A B I L I D A D

[8.1] Esfera "formal" de la legitimidad democrtica

[8.11] L l a m a m o s " f o r m a l " a esta esfera p o r q u e se trata de la for-

ma o procedimiento q u e d e b e u s a r s e p a r a q u e la accin o la institu-
cin (y las d e c i s i o n e s q u e estn d e b a j o de a m b a s ) s e a n legtimas.
Lo q u e en tica es vlido es s u b s u m i d o en poltica c o m o legtimo.
P a r a q u e esas m e d i a c i o n e s prcticas sean legtimas e s necesario,
i d e a l m e n t e , q u e t o d o s los c i u d a d a n o s p u e d a n p a r t i c i p a r d e algu-
n a m a n e r a s i m t r i c a m e n t e c o n r a z o n e s ( n o c o n violencia) e n l a
f o r m a c i n del c o n s e n s o , en los a c u e r d o s q u e se t o m e n . En este
s e n t i d o la e s f e r a de la l e g i t i m i d a d es la p r o p i a de la razn prc-
tica discursiva e n un s e n t i d o a p r o x i m a d o al de K - O . Apel o J.
Habermas. La legitimidad fortalece entonces el m o m e n t o de la
unidad de las v o l u n t a d e s p o r el c o n s e n s o .
[8.12] En los l t i m o s c i n c o mil a o s (al m e n o s d e s d e las ciu-
d a d e s fenicias del este del M e d i t e r r n e o ) , las c o m u n i d a d e s po-
lticas f u e r o n i n v e n t a n d o instituciones q u e p e r m i t a n i r c r e a n d o
las m e d i a c i o n e s e n t r e l a c o m u n i d a d poltica c o m o u n t o d o y
los g o b e r n a n t e s q u e , n e c e s a r i a m e n t e , s o n m u c h o m e n o s . L a re-
p r e s e n t a c i n , la discusin r e g l a m e n t a d a ( c o n v o t a c i o n e s y o t r o s
i n s t r u m e n t o s ) en r g a n o s q u e d e c i d e n y d i c t a n las leyes, la apari-
cin d e c d i g o s d o n d e s e c o m i e n z a n a e s t i p u l a r c o m p o r t a m i e n -
tos d e f i n i d o s q u e p u e d e n recibir p r e m i o o castigo, la f o r m a c i n
d e c u e r p o s cuasi-policiales q u e p u e d e n a p r e n d e r a los i n f r a c t o -
res, la vigencia de j u e c e s con a u t o r i d a d de juzgar, la s u p e r a c i n
de la ley b r b a r a del talin, el salvaje del "ojo p o r ojo" p r e v i a a
t o d a ley y f r u t o de la v e n g a n z a y el " h a c e r j u s t i c i a c o n las p r o p i a s
m a n o s " , h i z o s u r g i r l e n t a m e n t e "sistemas institucionales d e le-
gitimacin".

[62]
 LAS INSTITUCIONES DE LAS ESFERAS DE LA L E G I T I M I D A D DEMOCRTICA ... 63

[8.13] De los diversos sistemas de g o b i e r n o (la m o n a r q u a o

i las repblicas) se f u e l e n t a m e n t e d e c a n t a n d o la democracia c o m o
el n i c o factible p a r a a l c a n z a r legitimidad. Hoy, de lo q u e se tra-
ta es de d e t e r m i n a r o m e j o r a r los diversos tipos de d e m o c r a c i a
(la d e m o c r a c i a r e p u b l i c a n a , liberal, social d e m c r a t a , d e l Estado
de bienestar, p o p u l i s t a de los Estados poscoloniales, etc.). Los
diversos sistemas d e m o c r t i c o s empricos son s i e m p r e c o n c r e t o s ,
inimitables en b l o q u e p o r o t r o s estados y s i e m p r e m e j o r a b l e s . La
d e m o c r a c i a e s u n sistema p e r p e t u a m e n t e i n a c a b a d o .
[8.14] La d e m o c r a c i a no es s o l a m e n t e u n a institucin proce-
dimental ( u n a m e r a f o r m a para llegar al c o n s e n s o ) , s i n o q u e es
normativa. El h e c h o de i n t e n t a r s i e m p r e u n a mayor s i m e t r a y par-
ticipacin d e los c i u d a d a n o s n u n c a p e r f e c t a , s i e m p r e p e r f e c t i -
b l e no es slo un c o m p o r t a m i e n t o externo o legal ( c o m o h a r a n
p e n s a r ciertos textos d e I . Kant), s i n o u n a obligacin subjetiva d e l
c i u d a d a n o q u e e n c o m u n i d a d h a p r o m u l g a d o ciertas leyes p a r a
fijar lo q u e d e b e o b r a r y, al m i s m o t i e m p o , lo q u e d e b e o b e d e c e r
l m i s m o (ella m i s m a ) , p o r h a b e r p a r t i c i p a d o p o r p r i n c i p i o en di-
cha d e c i s i n . Pacta servanda sunt. ("los pactos d e b e n c u m p l i r s e " ) .
El q u e hizo un p a c t o es. p o r d e f i n i c i n , el q u e d e b e c u m p l i r l o , y
! sera u n a c o n t r a d i c c i n p r e f o r m a t i v a si d i s p o n e a l g o p a r a otros,
| y el m i s m o q u e lo d e c i d e no lo c u m p l e . La o b e d i e n c i a de la ley no
; es externa ( p u r a m e n t e legal o p r o c e d i m e n t a l ) , es subjetiva, n o r -
mativa, p o r q u e el a c t o r poltico q u e es s o b e r a n o al dictar la ley
d e b e ser o b e d i e n t e en su c u m p l i m i e n t o . El ejercicio d e l e g a d o del
i p o d e r obediencial, p o r su p a r t e , c u m p l e c o n la ley t a m b i n , p e r o
a n m s o b l i g a t o r i a m e n t e d e b e obedecer a la comunidad p o r q u e es
su representante [-*4.2].

[8.2] El sistema del derecho y el "Estado de derecho". Igualdad

[8.21 ] El sistema de la legitimidad poltica t i e n e un m o m e n t o cen-

tral r e f e r e n c i a l , el "sistema del d e r e c h o " , en s e n t i d o a m p l i o . Vase
el lugar de un tal sistema en el esquema 8.1.
64 LL ORDl-.N P O L T I C O V I G t N T K

ESQUEMA 8 . 1
AlXiUNOSASPECTOSDELAlNSinUCIONAI.IDADDF.LESTADOCONRESPECTOA
1.A ESFERA FORMAL

P o d e r poltico: p l u r a l i d a d d e v o l u n t a d e s c o n s e n s u a d a s ( p o t e n t i a )
(Opinin pblica)
P o d e r instituyente s o b e r a n o

n
P o d e r instituido (potestas)
Poder constituyente

" I
Constitucin
(Poder constituido)
Derechos humanos
e
P o d e r judicial, < Sistema del d e r e c h o Poder
el J u e z , f legislativo
el J u i c i o >- "Estado de derecho"

P o d e r e'ecutivo
A
P o d e r electoral
4
Poder ciudadano

[8.22] C u a n d o el p o d e r n d i f e r e n c i a d o (potentia) d e c i d e or-

ganizarse institucionalmente, el ejercicio d e l e g a d o del p o d e r se
d e t e r m i n a {flecha a) en p r i m e r lugar c o m o p o d e r instituido (potes-
tas) que, con r e s p e c t o a u n a posible Constitucin, se ponen s mis-
m o c o m o p o d e r constituyente ( q u e s e concreta c o m o Asamblea
constituyente, flecha b). La Constitucin ( q u e d e b e positivizar los
derechos humanos) establece (flecha c) p o r su parte n e c e s a r i a m e n t e
un r g a n o q u e d e b e r dictar las leyes. As n a c e el poder legislativo
q u e p r o m u l g a y actualiza p e r m a n e n t e m e n t e (flecha d) e 1 sistema
del derecho c o n s t i t u c i o n a l m e n t e . Por su parte, el poder judicial1 in-

1
La S u p r e m a Corte de justicia o el Tribunal Constitucional en ltima instancia,
debe ser igualmente el q u e juzgue la constitucionalidad de las leyes e institucio-
nes, y debiera corresponderle algo ms, es decir, el p o d e r juzgar sobre aparicin
de nuevos derechos (por las luchas de reconocimiento de movimientos sociales) y
sobre el h e c h o de q u e acontezca la necesidad de una modijicnrin constitucional.
[.AS I N S T I T U C I O N E S DE I-AS ESFERAS DE LA LEGITIMIDAD DEMOCRTICA ... 65

t e r p r e t a el sistema del d e r e c h o y lo aplica a los casos singulares,

resolviendo los conflictos q u e se p r e s e n t a n en la c o m u n i d a d pol-
tica (flecha J). T o d o s los niveles indicados, y h e c h o a d e m s h b i t o
en la c o m u n i d a d poltica de m a n e r a estable, c o n s e n s u a l y l t i m a
instancia n o r m a t i v a , c r e a un "Estado de d e r e c h o " . El m i s m o poder
ejecutivo ( q u e e n t r a r a d e n t r o de la esfera de la factibilidad [1*
8.3]) a c t a legtima y a d m i n i s t r a t i v a m e n t e d e n t r o del m a r c o legal
(del d e r e c h o ) . El poder electoral? p o r su p a r t e , c o n f e c c i o n a el pa-
d r n y las listas de los c a n d i d a t o s , y juzga la legitimidad de t o d o s
los p r o c e s o s e l e c t o r a l e s de todos los p o d e r e s restantes y de todas
las instituciones (polticas y civiles, si lo r e q u i e r e n estas ltimas).
El poder ciudadano es la l t i m a i n s t a n c i a fiscalizadora ( q u e d e b i e -
ra ser la culminacin de todo un p r o c e d i m i e n t o p e r m a n e n t e de
p a r t i c i p a c i n d e los m i e m b r o s d e l a c o m u n i d a d d e s d e s u base)
d e t o d o s los d e m s p o d e r e s e instituciones. T o d o esto exige u n a
d e s c r i p c i n muy d e t a l l a d a q u e d e b e r estudiarse e n e l f u t u r o . 3
[8.23] P o r su p a r t e , la Revolucin b u r g u e s a de 1789 p r o p u s o
un p o s t u l a d o p r o c e d i m e n t a l - n o r m a t i v o : la igualdad. Sin e m b a r g o ,
e m p r i c a m e n t e , l a ser i m p o s i b l e i m p l e m e n t a r l o , p e r o n o slo
p o r l a imposibilidad i n t r n s e c a d e t o d o p o s t u l a d o , s i n o q u e , a p o -
y n d o s e d e h e c h o e n e l c a m p o e c o n m i c o e n e l sistema capitalis-
ta, en vez de situar a los c i u d a d a n o s c a d a vez m s s i m t r i c a m e n t e ,
a lo largo de los d o s .siglos de su f o r m u l a c i n las asimetras sociales
c r e c i e r o n i n m e n s a m e n t e , p o r lo q u e la igualdad no se ha conse-
g u i d o , lo q u e p o n e en tela de j u i c i o la legitimidad m i s m a de la
d e m o c r a c i a liberal, m o d e r n a , b u r g u e s a .

[8.3] Las instituciones de la 'factibilidad " poltica. La Sociedad civil y

poltica. Libertad y gobernabidad

[8.31] Las instituciones en c u a n t o tales son m e d i a c i o n e s de fac-

tibilidad. " H a c e n posible" {factibles) usar m e d i o s a p r o p i a d o s p a r a

. - Nos oslamos anticipando a cuestiones que trataremos en la Segunda parle f

20], novedad de la Constitucin bolivariana de Venezuela (1999).
3
He concluido una Poltica de la liberacin, en la que a travs de tres largos vo-
lmenes, indico esta temtica con mayor detalle, a editarse la parte histrica en la
Editorial Trotta, Madrid, prximamente.
66 EL ORDEN P O L T I C O V I G E N T l

c u m p l i r los fines a s i g n a d o s s e r a ejercicio de la razn instru-

m e n t a l o estratgica, en el s e n t i d o de W. W e b e r o M. H o r k h e i m e r
P e r o , de m a n e r a m s estricta, en el c a m p o poltico, y en t o d o siste-
m a poltico, son necesarias instituciones n o slo m a t e r i a l e s (pare
r e p r o d u c i r y a u m e n t a r la vida del c i u d a d a n o ) o de legitimidac
( p a r a o p e r a r d e n t r o del c o n s e n s o m u t u a m e n t e a c e p t a d o ) , sinc
i g u a l m e n t e i n s t r u m e n t o s administrativos q u e p e r m i t a n cumplii
c o n los fines de las otras d o s esferas (la m a t e r i a l y la f o r m a l i n d i c a
d a s ) . sta es la esfera de la factibilidad poltica.
[8.321 P o r e j e m p l o . Sin u n sistema d e r e c a u d a c i n d e r e c u r
sos ( i m p u e s t o s ) no es posible financiar todas las instituciones po
lticas. Un pas i n m e n s a m e n t e rico, tcnica y e c o n m i c a m e n t t
h a b l a n d o , t e n d r m s r e c u r s o s q u e u n o p o b r e . L a poltica del pri
m e r o t e n d r m s posibilidad (factibilidad) d e c u m p l i r sus f i n e s
H e m o s visto q u e la factibilidad es u n a de las d e t e r m i n a c i o n e s de
p o d e r en c u a n t o tal [ - > 2 . 3 ] . Si no hay factibilidad i n s t r u m e n t a l (
administrativa ( q u e incluye i g u a l m e n t e , p o r e j e m p l o , u n a fuerz;
militar defensiva y p o p u l a r ) la d i c h a c o m u n i d a d no tiene p o d e
s u f i c i e n t e p a r a ser g o b e r n a b l e ,
[8.33] Las m i c r o instituciones de la factibilidad poltica, cuyo
fines pblicos son particulares, son todas las instituciones de la socit
dad civil (aun escuelas privadas, c o m u n i d a d e s religiosas, m e d i o s d
c o m u n i c a c i n , etc.), y las asociaciones sociales q u e c r u z a n el u m b r
de lo m e r a m e n t e social y p e n e t r a n el m b i t o p r o p i a m e n t e poltio
del Estado ( p o r a h o r a en sentido a m p l i a d o s e g n A. Gramsci).
[8.34] La m a c r o institucin de la factibilidad es la sociedad p>
ltica o el E s t a d o ( e n s e n t i d o r e s t r i n g i d o ) , cuyos fines universale
e n g l o b a n t o d a la c o m u n i d a d poltica, y ha t e n i d o u n a larga inst
t u c i o n a l i z a c i n a travs los l t i m o s c i n c o milenios. 1 F o r m a n p a r t
del Estado los c i n c o p o d e r e s ya a l u d i d o s , la polica, el ejrcito, la
instituciones d e e d u c a c i n pblica, ciertas e m p r e s a s del Estadc
etctera.

1
Samir Amin indica que en Egipto el Estado existe desde hace al menc
cinco mil aos, desde las primeras dinastas faranicas, con sus clases domina:
tes, sistema de Lributos, escritura que permita guardar memoria de los ac:
tecimientos, de cdigos legales, etc. Enrique Florescano muestra igualmen
la antigedad del Estado en el m u n d o maya, por ejemplo, en torno a Ja figui
teognca de los reyes.
LAS I N S T I T U C I O N E S DE LAS ESFERAS DE I.A L E G I T I M I D A D DEMOCRTICA ... 67

[8.35] T o d a esa e s t r u c t u r a del sistema poltico t o r n a la vida po-

ltica d e n t r o d e l c a m p o poltico gobernable. La gobemabilidades u n a
virtud d e u n sistema, q u e e n p r i n c i p i o e s a m b i g u a . Sin g o b e m a -
bilidad n o hay vida poltica; c o n u n a g o b e m a b i l i d a d etichizada
[ - * 5 ] t a m p o c o hay vida poltica estable en el largo plazo. La ex-
p r e s i n " g o b e m a b i l i d a d d e l a d e m o c r a c i a " p u e d e ser e n t e n d i d a
c o m o u n a e x p r e s i n cnica; 5 e n e l s e n t i d o d e q u e l a l e g i t i m i d a d
d e m o c r t i c a no es la l t i m a instancia del juicio, s i n o q u e existira
u n a valoracin superior, q u e no es ya la de la c o m u n i d a d poltica
misma, sino la de un p o d e r extranjero, metropolitano, imperial,
militarmente poderoso.
[8.36] En esta esfera se sita el p o s t u l a d o b u r g u s de la libertad
(el " p r i m e r principio" d e j . Rawls). Esta f a c u l t a d (y d e r e c h o ) per-
mite al c i u d a d a n o o b r a r c o n a u t o n o m a y sin a t a d u r a s , e l i g i e n d o
lo m e j o r . Sin e m b a r g o , y n u e v a m e n t e , la p o b r e z a , p o r e j e m p l o ,
i m p i d e a los c i u d a d a n o s n e c e s i t a d o s ("el p r o b l e m a social") o b r a r
l i b r e m e n t e , p o r q u e n o t i e n e n posibilidad objetiva d e i n t e r v e n i r
en la vida pblica, a c o s a d o s p o r la v u l n e r a b i l i d a d c o t i d i a n a .
[8.37] En las esferas de la legitimidad d e m o c r t i c a y la facti-
bilidad, l a " o p i n i n pblica" j u e g a u n a ( u n c i n insustituible. L a
" o p i n i n pblica" p e n e t r a l a totalidad del c u e r p o poltico, s i e n d o
e l m o m e n t o " h e r i n e n u t i c o " ( i n t e r p r e t a t i v o ) d e t o d o s los o t r o s
aspectos de la vida d e l c a m p o poltico; de all su c e n t r a l i d a d o n t o -
lgica: e s c o m o u n a p r e c o m p r e n s i n antediscursiva d e l o poltico 6
( q u e n o p u e d e d e j a r s e sin r e g l a m e n t a r j u r d i c a m e n t e e n m a n o s
de las t r a n s n a c i o n a l e s privadas d e l ' ' n e g o c i o " de las noticias y la
"diversin"). La poltica c o m o "espectculo", y no c o m o "partici-
p a c i n " y c o m o "cultura" en la q u e hay q u e e d u c a r al p u e b l o , es la

5
Corno cuando un miembro del Departamento de Estado de Estados Unidos
declara que H. Chvez p u d o ser elegido mayoritariamente, anotando que lo mis-
mo aconteci con A. I litlcr. El Imperio se arroga as el derecho de calificar todo
proceso democrtico. Si el elegido es sumiso a la Voluntad de Poder externa, es
declarado verdaderamente dcmocitico; si responde al pueblo ejerciendo obedicn-
cialmente el poder (y no obedeciendo al Imperio de turno) no d e m o c r t i c a .
0
l.o que las "imgenes" televisivas determinan como "malo" o "injusto" (que
siempre es una cierta interpretacin) se impone al espectador como l/i realidad, mis-
ma. El mejor poltico puede ser completamente destruido por los medios de co-
municacin.
68 EL ORDEN' P O L T I C O VIGENTE

corrupcin poltica de la i n f o r m a c i n a la q u e n o s c o n d u c e la me-

dio-erada (el p o d e r poltico f e t i c h i z a d o del d i n e r o p e n e t r a todos
los intersticios de los sistemas polticos, invirtindolo: p o n i n d o l o
al servicio d e l p o d e r como dominacin [~*5]). La c o m u n i d a d pol-
tica p u e d e ser a l i e n a d a .
Tesis 9
LA T I C A Y L O S P R I N C I P I O S N O R M A T I V O S P O L T I C O S
I M P L C I T O S . E L P R I N C I P I O MATERLAJL D E I A P O L T I C A

[9.1 ] Etica y normatividad poltica

[9.11] S e h a p l a n t e a d o i n a d e c u a d a m e n t e d e m u c h a s m a n e r a s l a
r e l a c i n e n t r e la tica y la poltica. La p r i m e r m a n e r a es la no
relacin e n t r e la tica ( c o m o o b l i g a c i n subjetiva d e l singular) y
l a poltica ( q u e q u e d a d e t e r m i n a d a d e u n a m a n e r a e x t e r n a , legal
o c o a c t i v a m e n t e ) . Es a p r o x i m a d a m e n t e la posicin de Kant. En
c i e r t a m a n e r a la poltica p i e r d e t o d a n o r m a t i v i d a d y sus reglas son
p u r a m e n t e p r o c e d i m e n t a l e s o "maquiavlicas".
[9.12] O t r o s o p i n a n q u e hay u n a "tica poltica", p e r o e n cierta
m a n e r a la solucin es tan a m b i g u a c o m o la a n t e r i o r . Los princi-
pios de la tica poltica son ticos, y la poltica c o m o tal p u e d e
e j e r c e r s e sin Liles principios extrnsecos.
[9.13] L a p o s i c i n d e K.-0. Apel o J . H a b e r r n a s i n t e n t a i n d i c a r
la m a n e r a en q u e los p r i n c i p i o s morales-discursivos abstractos se
aplican al p r i n c i p i o d e m o c r t i c o o d e l d e r e c h o . Al m e n o s en este
caso se salva la n o r m a t i v i d a d , p e r o se cae en un f o r m a l i s m o (hay
slo p r i n c i p i o s polticos f o r m a l e s : el d e m o c r t i c o o d e l d e r e c h o ) .

[69]
70 El. ORDEN P O L T I C O V I G E N T E

E S Q U E M A CJ.l
SUBSUNCINANALGICADEIOSPRINCIPIOSTICOSENELCAMPO POLTICO

Distincin diferencial

Aclaraciones al Esquema 9.1. En el m b i t o de la similitud ( s e m e j a n z a ) la obli-

g a t o r i e d a d de los principios ticos c o i n c i d e c o n todos los d e m s (Similitud =
Principios polticos (~l Principios e c o n m i c o s D O t r o s principios); y es lo q u e
t i e n e n de semejantes, no de identidad ( p o r e j e m p l o : el "No matars...!" t i c o
en el caso de c a d a c a m p o , no es i d n t i c o , s i n o s l o s e m e j a n t e ) . El nivel de la
distincin analgica es cu lo q u e cada p r i n c i p i o rao c o i n c i d e c o n los o t r o s ( p e r o
no son diferencias especficas s i n o analugados). As se e n u n c i a n los a n a l o g a d o s :
"No m a t a r s [similitud] al competidor en el mercado [ p r o p i o del p r i n c i p i o eco-
n m i c o ] ! " , en el c a m p o e c o n m i c o . "No m a t a r s [similitud] al antagonista en
el conflicto por la hegemona [ e n la poltica]!", en el c a m p o poltico. O t r o s cam-
pos: " N o m a t a r s [similitud] al hijo/al", en el c a m p o p e d a g g i c o ( c o m o no
m a t A b r a h a m a Isaac, no asi en el caso de E d i p o ) . "No m a t a r s [similitud] a
la mujer*.", en el c a m p o de g n e r o ; e t c t e r a .

[9.14] La s o l u c i n e n t o n c e s es diversa. En p r i m e r lugar, es n e c e -

sario aceptar q u e la tica tiene principios normativos universales.1
P e r o la tica no tiene un c a m p o prctico propio, ya q u e n i n g n

1
Vase Dussel, 1998.
LA TICA Y LOS P R I N C I P I O S NORMATIVOS P O L T I C O S I M P L C I T O S 71

acto p u e d e s e r puramente tico. S i e m p r e se j u e g a n en a l g n c a m p o

p r c t i c o c o n c r e t o ( e c o n m i c o , poltico, p e d a g g i c o , d e p o r t i v o ,
familiar, cultural, etc.). P o r o t r a parte, la obligacin tica se e j e r c e
de m a n e r a distinta en c a d a c a m p o p r c t i c o . La obligacin del "No
matars!" (la similitud tica) se e j e r c e en el c a m p o poltico c o m o
un "No m a t a r s al a n t a g o n i s t a poltico!" En esta o b l i g a c i n consis-
te la normatividad (deber, e x i g e n c i a ) del c a m p o poltico (anloga
a la n o r m a t i v i d a d tica, q u e es el a n a l o g a d o principal a b s t r a c t o ) .
La p r i n c i p i o s polticos subsumen, incorporan los p r i n c i p i o s ticos y
los transforman en n o r m a t i v i d a d poltica.
[9.15] Los p r i n c i p i o s polticos son, p o r o t r a p a r t e , p r i n c i p i o s
intrnsecos y constitutivos de la potentia [* 2] (el p o d e r de la co-
m u n i d a d ) y t a m b i n de la potestas [ - 3] (del ejercicio d e l e g a d o
del poder), ya que cada determinacin del poder es fruto de una
obligacin poltica q u e i m p e r a c o m o d e b e r a los a c t o r e s en sus ac-
c i o n e s y en el c u m p l i m i e n t o de la f u n c i n de las instituciones. Los
p r i n c i p i o s polticos c o n s t i t u y e n , f o r t a l e c e n y r e g e n e r a n por dentro,
o b l i g a n d o a los a g e n t e s , a a f i r m a r la v o l u n t a d de vida, en el c o n -
senso factible d e t o d a l a c o m u n i d a d , e n sus a c c i o n e s e n vista d e
la h e g e m o n a ( c o m o p o d e r o b e d i e n c i a l ) y a l e n t a n d o el c u m p l i -
m i e n t o de las tareas de c a d a esfera institucional [~* 7-8. 17-20]
(material, f o r m a l de l e g i t i m i d a d y de factibilidad eficaz).
[9.16] El q u e no c u m p l e los p r i n c i p i o s n o r m a t i v o s de la pol-
tica no slo es un poltico i n j u s t o ( s u b j e t i v a m e n t e ) , sino que obje-
tivamente debilita y carcome el poder, las a c c i o n e s y las instituciones
a travs de las cuales p r e t e n d e g o b e r n a r . El f e t i c h i s m o del p o d e r
[ - 5 . 1 ] ( q u e e s e l n o c u m p l i m i e n t o d e l a n o r m a t i v i d a d poltica)
es a u t o d e s t r u c t i v o . Aisla el p o d e r d e l e g a d o (potestas) de la f u e n t e
del p o d e r {potentia).

[9.2] Los tres principios "implcitos"

[9.21] Los p r i n c i p i o s polticos i m p e r a n implcitamente, c o m o las

reglas g r a m a t i c a l e s q u e u n a m a d r e e n s e a a s u hijo, a u n q u e rio
s e p a n a d a d e g r a m t i c a , c u a n d o l e c o r r i g e e x c l a m a n d o : "No s e
dice casa colmado, s i n o colorada!" la m a d r e s a b e i m p l c i t a m e n t e
las reglas de la c o n c o r d a n c i a de los g n e r o s del sustantivo y de los
72 EL ORDEN P O L I T I C O VIGENTE

adjetivos. De la m i s m a m a n e r a todos los polticos saben implcita-

mentelos principios. Sin e m b a r g o , es b u e n o explicitarlos, para t e n e r
m s c o n c i e n c i a normativa, para p o d e r e n s e a r l o s m s claramen-
te, p a r a p o d e r f u n d a m e n t a r l o s .
[9.22] Al m e n o s los principios normativos de la poltica, los esen-
ciales, son tres. El principio material (Ai) obliga acerca de la vida de
los c i u d a d a n o s ; el principio formal (L) d e m o c r t i c o d e t e r m i n a el
d e b e r de actuar siempre c u m p l i e n d o con los p r o c e d i m i e n t o s pro-
pios de la legitimidad democrtica; el principio de factibilidad (F)
igualmente d e t e r m i n a o p e r a r slo lo posible (ms ac de la posibi-
lidad anarquista, y ms all de la posibilidad conservadora).
L9.23] Estos principios, sin ltima instancia, se d e t e r m i n a n m u -
t u a m e n t e , s i e n d o cada u n o d e ellos l a c o n d i c i n c o n d i c i o n a n t e
c o n d i c i o n a d a de los otros.

ESQUEMA 9 . 2
MUTUA CODETERMINACIN DE LOS P R I N C I P I O S POLTICOS

Aclaracin al esquema 9.2: M: Esfera material. L: Esfera f o r m a l n o r m a t i v o p r o -

c e d i i n e n t a l del sistema de legitimacin o d e m o c r t i c o . F: E s f e r a de factibili-
d a d estratgica. Las flechas a, b, c, d, etc., i n d i c a n la m u t u a d e t e r m i n a c i n y
su d i r e c c i n sin l t i m a instancia.

[9.24] En la tradicin marxista e s t n d a r el principio material

( e c o n m i c o ) es la ltima instancia. En la tradicin liberal el prin-
LA TICA Y LOS P R I N C I P I O S NORMATIVOS P O L T I C O S I M P L C I T O S 73

cipio f o r m a l - d e m o c r t i c o es la ltima instancia. En el c i n i s m o de

la poltica sin principios, la factibilidad o p e r a sin restriccin algu-
na. Se i n t e n t a a q u s u p e r a r estas p o s i c i o n e s reductivas. La flecha a
indica la d e t e r m i n a c i n formal de la legitimidad d e m o c r t i c a de
todas las a c c i o n e s e instituciones e c o n m i c a s , ecolgicas, cultura-
les. La flecha f p o r el c o n t r a r i o , indica la d e t e r m i n a c i n material
de las a c c i o n e s o instituciones d e m o c r t i c a s , y as sucesivamente. 2
Se trata e n t o n c e s de u n a m u t u a y c o m p l e j a c o d e t e r m i n a c i n sin
ltima instancia.

[9.3] El principio poltico-material

[9.31 ] T o d a la filosofa poltica m o d e r n a e u r o p e a s u p o n e s i e m p r e

e l p r i n c i p i o material q u e d e s e a m o s indicar. T h . H o b b e s explica e n
el Leviatn (1642), q u e en el "estado de n a t u r a l e z a " u n o s indivi-
d u o s establecen u n c o n t i n u o e s t a d o d e g u e r r a ; u n o s m a t a n a los
otros. P a r a q u e la vida sea posible es n e c e s a r i o c e l e b r a r un p a c t o ;
se e s t a b l e c e as el " e s t a d o civil", d o n d e es posible la sobrevivencia.
Este r a z o n a m i e n t o s e e n c u e n t r a d e b a j o d e l a a r g u m e n t a c i n d e
B . S p i n o z a , J . L o c k e o j . J . Rousseau. S e p r e s u p o n e e n t o n c e s q u e
la i n s d t u c i o n a l i d a d poltica esta f u n d a d a en posibilitar la p r o d u c -
cin, r e p r o d u c c i n y a u m e n t o estable de la vida de los c i u d a d a n o s
en c o m u n i d a d poltica (lapotestas [~*3]).
[9.32] Material no q u i e r e significar algo fsico, s i n o contenido.
C o m o c u a n d o se dice: "El c o n t e n i d o o la m a t e r i a q u e e x p o n g o en
este libro es la poltica." En este s e n t i d o , el contenido (o la materia)
de t o d a la poltica ( d e sus actos, instituciones, etc.) es en ltima
instancia la vida h u m a n a , la vida c o n c r e t a de c a d a u n o , la "vida
d e s n u d a " m s c o n c r e t a q u e la nuda vita de G. A g a m b e n . T o d a
a c c i n o institucin poltica d e n e p o r c o n t e n i d o la r e f e r e n c i a a la

2
Practquense las otras posibilidades. Por ejemplo, la flecha b indica la determi-
nacin material de la factibilidad. Por ejemplo: un pas pobre ("Debes defender
la vida del pueblo!") no puede tener un ejrcito ofensivo tcnicamente poderoso,
pero podra desarrollar u n a tctica defensiva que le permitira derrotar al mejor
ejrcito ("Debes decidir lo factible!"). No es el caso del pueblo espaol al co-
mienzo del siglo x i x contra Napolen o Iraq contra G. W. Bush todava en 2006?
74 EL ORDEN P O L T I C O V I G E N T E

vida. La a g r i c u l t u r a p r o d u c e a l i m e n t o s p a r a la vida. Los c a m i n o s

a c o r t a n l a distancia p a r a c u m p l i r f u n c i o n e s q u e , d e m e d i a c i n e n
m e d i a c i n es s i e m p r e al final a l g u n a d i m e n s i n de la vida h u m a -
na. De lo q u e se trata en poltica es de c r e a r las c o n d i c i o n e s p a r a
la posibilidad de la vida de la c o m u n i d a d (y de c a d a m i e m b r o ) y
p a r a su a c r e c e n t a m i e n t o : u n a vida posible; u n a vida cualitativa-
m e n t e m e j o r . E s c r i b a j o h a n n G . Fichte:

El objetivo de toda actividad [poltica] humana es poder vivir y a esta po-

sibilidad de vivir tienen el mismo derecho todos aquellos a los que la na-
turaleza trajo a la vida. Por eso hay que hacer la divisin ante todo de
tal manera que todos dispongan de los medios suficientes para subsistir.
Vivir y dejar vivid

[9.33] P o r ello, u n a d e s c r i p c i n m n i m a del i n d i c a d o princi-

p i o material p o d r a e n u n c i a r s e d e l a siguiente m a n e r a : D e b e m o s
o p e r a r s i e m p r e p a r a q u e t o d a n o r m a o m x i m a d e toda a c c i n ,
de toda o r g a n i z a c i n o de t o d a institucin ( m i c r o o m a c r o ) , de
t o d o ejercicio d e l e g a d o del p o d e r o b e d i e n c i a l , t e n g a n s i e m p r e
p o r p r o p s i t o la produccm, mantenimiento y aumento de la vida inme-
diata de los c i u d a d a n o s de la c o m u n i d a d poltica, en l t i m o tr-
m i n o d e toda l a h u m a n i d a d , s i e n d o r e s p o n s a b l e s t a m b i n d e esos
objetivos en el m e d i a n o y largo plazo (los p r x i m o s milenios). 4
De esta m a n e r a , la accin poltica y las instituciones p o d r n te-
n e r pretensin poltica de verdad prctica, en la s u b e s f e r a ecolgica
(de m a n t e n i m i e n t o y a c r e c e n t a m i e n t o de la vida en g e n e r a l de
p l a n e t a , en especial c o n r e s p e c t o a las g e n e r a c i o n e s f u t u r a s ) , en
la s u b e s f e r a e c o n m i c a ( d e p e r m a n e n c i a y d e s a r r o l l o de la pro-
d u c c i n , distribucin e i n t e r c a m b i o de b i e n e s m a t e r i a l e s ) y en la
s u b e s f e r a cultural (de c o n s e r v a c i n de la i d e n t i d a d y c r e c i m i e n t o
de los c o n t e n i d o s lingsticos, valorativos, estticos, religiosos, te-
ricos y prcticos de las t r a d i c i o n e s c u l t u r a l e s c o r r e s p o n d i e n t e s ) .

3
El Estado comercial cerrado (1800), Lib. 1. cap. I, n; Fichte, 1991. p. 19.
4
El "cortoplacismo" de los sexenios o cuatrienios ha corrompido la poltica
nacional e internacional, de manera que un proyecto de sobrevivencia de la hu-
manidad dentro de los prximos mil aos, lo que sera perfectamente factible, es
impensable.
I.A TICA Y LOS P R I N C I P I O S NORMATIVOS P O L T I C O S I M P L C I T O S 75

La satisfaccin de las n e c e s i d a d e s de la c o r p o r a l i d a d viviente de los

c i u d a d a n o s (ecolgicas, e c o n m i c a s y culturales) p r o b a r n coma
hecho emprico el l o g r o de la p r e t e n s i n poltica de justicia del go-
b e r n a n t e . Es un p r i n c i p i o c o n p r e t e n s i n universal, c u y o lmite es
el p l a n e t a T i e r r a y la h u m a n i d a d en su c o n j u n t o , en el p r e s e n t e y
h a s t a e n e l l e j a n o porvenir.
[9.34] ;La poltica es a n t e t o d o u n a accin en vista del creci-
m i e n t o de la vida h u m a n a de la c o m u n i d a d , del p u e b l o , de la
humanidad!
Tesis 10
LOS PRINCIPIOS NORMATIVOS POLTICOS FORMAL
D E M O C R T I C O Y DE FACTIBILIDAD

[10.0|] Veamos primeramente en un cuadro la complejidad del

o r d e n e s t r u c t u r a l d e l o s t r e s niveles arquitectnicos sugeridos ms
a r r i b a [ - > 6 . 0 1 ] , d e s d e e l p u n t o d e vista d e los p r i n c i p i o s n o r m a -
tivos, d e los p o s t u l a d o s p o l t i c o s [ - * 1 7 . 3 ] , d e las u t o p a s p o l t i c a s ,
d e los s i s t e m a s p o l t i c o s c o n c r e t o s , d e los p r o y e c t o s p o l t i c o s c o m o
fines de la accin, etctera.

ESQUEMA O . I
DIVERSOSGRADOSI.GICOSDEABSTRACXilNYDEAPLICAClNDELOSPRIN-
CIPIOSjMOMENTOSTELEOI.GICOS'YAGGIONESJYSUSEFECTOS DESDE UN
ORDEN POLTICO DADO

Nivel C. Principios polticos

1. O r d e n (Mitolgico u mandudo
mili ta ti.s
2. P r i n c i p i o s ticos implcitos
3. P r i n c i p i o s polticos implcitos
4. Postulados polticos
- F u n d a m e n t o o n t o l g i c o o constitu-
cin real del viviente h u m a n o
-Primer grado de abstraccin
- S u b s u m c el nivel a n t e r i o r
-Son e n u n c i a d o s d e p e r f e c c i n 2

5. U t o p a s polticas 1 y p a r a d i g m a s 4 -Se i m a g i n a n c o n c o n t e n i d o s
histricos

1
"Teleologa)" significa q u e fija "fines a la accin".
* Semejante a los postulados histricos o polticos de Kant. Son los "conceptos
trascendentales" de H i n k e l a m m e r t [ 17.3].
s
No son "principios" normativos polticos, sino ideas regulativas que orientan
el nivel de la accin poltica (,4. y la correccin de sus efectos negativos, niveles 12-
13).
1
Desearamos distinguir e n t r e las utopas (narrativas c o m o las de T h o m a s
Moro), y los modelos o paradigmas de sistema polticos c o m o el sistema liberal,
de Estado benefactor, neoliberal, socialista, etctera.

[76]
LOS P R I N C I P I O S NORMATIVOS P O L T I C O S 77

Nivel B. Instituciones polticas

Sistema poltico histrico c o n c r e t o -Se c o n f o r m a n instituciones s e g n
los p r i n c i p i o s , p o s t u l a d o s , proyec-
tos, e t c t e r a .

Nivel A. Acciones polticas

7. Proyectos polticos y fines de la -Se o r g a n i z a n m e t a s d e a c c i n

accin
8. Reglas de estrategia de a c c i n
9. Reglas tcticas de a c c i n
10. M e d i o s polticos a e m p l e a r s e
11. Accin c o n c r e t a poltica (praxis)
concretas
-Se fijan d e s d e los fines d e c i d i d o s
-Son d e t e r m i n a d o s c o y u n t u r a m e n -
te d e s d e la estrategia
-Se eligen d e s d e las tcticas
-Se d e c i d e en c o n s e c u e n c i a y se
realizan c o n t i n g e n t e m e n t e

Efectos polticos positivos o negativos*

1'2. A u n los n o - i n t e n c i o n a l e s a c o r l o -Se s i g u e n a las acciones i n m e d i a -
plazo tamente
13. A u n los n o - i n t e n c i o n a l e s a l a r g o - D i f c i l m e n t e previsibles
plazo

[10.02J T o d a s estas d i s t i n c i o n e s ( e n n m e r o d e 13) s e d e b e r n

ir describiendo no slo en esta obra, sino en otras en elaboracin.0
Por a h o r a valgan c o m o referencia para la exposicin que e m p r e n -
demos a continuacin.

[ 10.1J El principio democrtico

[ 1 0 . 1 1 J L a democracia, esencialmente, es u n a institucionalizacin

d e las m e d i a c i o n e s q u e p e r m i t e n e j e c u t a r a c c i o n e s e i n s t i t u c i o -
n e s , e j e r c i c i o s d e l e g a d o s d e l p o d e r , legtimos. Se i m p l e m e n t a n c o n
sistemas de instituciones empricas, inventadas, p r o b a d a s , y corre-
gidas d u r a n t e milenios p o r la h u m a n i d a d , a fin de alcanzar u n a

5
Desde los efectos negativos se desplegar todo el discurso crtico de la filosofa
poltica, tema de la Segunda parte [->13.1].
Vase E. Dussel, Poltica de la liberacin, de prxima publicacin, vol. 2, 6.
78 EL ORDEN P O L T I C O VIGENTE

a c e p t a c i n f u e r t e p o r p a r t e d e todos los c i u d a d a n o s . L a f i n a l i d a d
es un c o n s e n s o legtimo [*8.1]. T o d o este sistema institucional
est c o n s t i t u i d o y a l e n t a d o por dentro p o r un p r i n c i p i o n o r m a t i v o
( q u e s u b s u m e el principio de validez universal de la tica en el cam-
po poltico). Lo vlido en la tica en la poltica es lo legtimo ( q u e
a g r e g a a la m e r a validez tica instituciones coercitivas cuyo m o n o -
polio d e b e t e n e r l o la potestas, de lo c o n t r a r i o c a d a s u j e t o s i n g u l a r
p o d r a i n t e n t a r c u m p l i r p o r v e n g a n z a u n a injusticia sufrida: sera
un estado de barbarie anterior al estado de derecho).
[10.12] El principio democrtico se e n c u e n t r a s i e m p r e p r e s e n t e
en todos los filsofos m o d e r n o s . Esto no les priva de c a e r en cier-
tos equvocos. Por e j e m p l o , J. J. Rousseau escribe, en El contrato
social, de q u e es necesario:

E n c o n t r a r u n a forma de asociacin q u e d e f i e n d a y p r o t e j a c o n t o d a la f u e r -
za c o m n la p e r s o n a y los b i e n e s de c a d a a s o c i a d o , y p o r la cual c a d a u n o
se u n e a t o d o s no o b e d e c i n d o s e s i n o a s m i s m o , y q u e d a n d o tan libre
c o m o antes.'

[10.13] L a f o r m u l a c i n t i e n e m u c h a s a m b i g e d a d e s . E n pri-
m e r lugar, esa forma de asociacin (es lo formal p r o c e d i m e n t a l ) no
slo d e b e d e f e n d e r a c a d a p e r s o n a , sino p r i m e r a m e n t e a t o d a la
c o m u n i d a d , p o r q u e e l p u n t o d e p a r t i d a n o son i n d i v i d u o s aisla-
d o s sino c o m u n i d a d e s histricas ya siempre p r e s u p u e s t a s ( u n Ro-
b i n s o n C r u s o e n o p e r d i d o sino d e s d e s i e m p r e aislado n i p o d r a
n a c e r (!) e s u n a c o n t r a d i c c i n , n i p o d r a d e v e n i r h u m a n o e n
la s o l e d a d : q u i n le e n s e a r a , p o r e j e m p l o , a hablar?; s i e m p r e
hay u n a c o m u n i d a d c o m o p u n t o d e p a r t i d a ) . E n s e g u n d o lugar, y
e n efecto, c u a n d o e l c i u d a d a n o participa s i m t r i c a m e n t e d a n d o
r a z o n e s p a r a a l c a n z a r e l c o n s e n s o "cada u n o s e u n e a todos n o
o b e d e c i n d o s e s i n o a s m i s m o " (ya q u e l i b r e m e n t e d e c i d i d i c t a r
la ley q u e lo obliga y d e b e obedecerla p o r q u e l o ella m i s m a la
d i c t ) . P e r o en este caso no q u e d a "libre como antes", p o r q u e a h o -
r a l o ata u n a obligacin c i u d a d a n a q u e l o constituye c o m o libre
p e r o d e n t r o d e u n o r d e n j u r d i c o d e fraternidad q u e l e i m p i d e u n a

' Lib. 1, cap. 6 (Rousseau, 1963, p.61).

LOS P R I N C I P I O S NORMATIVOS P O L T I C O S 79

o m n m o d a e s p o n t a n e i d a d . A h o r a la l i b e r t a d es c o m u n i c a t i v a , y
p u e d e e j e r c e r s e l e g t i m a m e n t e (y es legtima su l i b e r t a d si o b e d e c e
la ley q u e l o ella m i s m a d i c t a r o n si es q u e p a r t i c i p a r o n sim-
t r i c a m e n t e en su institu ionalizacin).
[10.14] L a d e m o c r a c i a , e n s u f u n d a m e n t o , e s u n p r i n c i p i o n o r -
mativo [~3 d e l esquema 10.1], es un t i p o de obligacin q u e rige
dentro d e l m b i t o de la subjetividad ( s i e m p r e intersubjetiva) de
c a d a c i u d a d a n o , y q u e a n i m a p o r d e n t r o todos los m o m e n t o s ar-
q u i t e c t n i c o s d e l a poltica. U n a m n i m a d e s c r i p c i n p o d r a ser
la s i g u i e n t e :
[10.15] D e b e r n o s o p e r a r p o l t i c a m e n t e s i e m p r e d e tal m a n e r a
q u e t o d a decisin de t o d a accin, de toda organizacin o de las
estructuras de u n a institucin ( m i c r o o m a c r o ) , en el nivel material
o en el sistema f o r m a l d e l d e r e c h o ( c o m o el d i c t a d o de u n a ley) o
en su aplicacin judicial, es decir, en el ejercicio d e l e g a d o del p o d e r
obediencial, sea f r u t o d e u n proceso d e a c u e r d o p o r c o n s e n s o e n
el q u e p u e d a n de la m a n e r a m s plena participar los afectados (de los
q u e se t e n g a conciencia); d i c h o a c u e r d o d e b e decidirse a partir de
razones (sin violencia) c o n el mayor grado de simetra posible de los par-
ticipantes, de m a n e r a pblica y s e g n la institucionalidad ( d e m o -
crtica) a c o r d a d a de a n t e m a n o . La decisin as t o m a d a se i m p o n e a
la c o m u n i d a d y a c a d a m i e m b r o c o m o un debe) poltico, q u e n o r m a -
tivamente o c o n exigencia prctica (que s u b s u m e c o m o poltico al
principio m o r a l f o r m a l ) 8 Miga legtimamente A c i u d a d a n o .
[10.16] Este p r i n c i p i o est vigente d e s d e e l m o m e n t o e n q u e
la c o m u n i d a d d e c i d e institucionalizarse o r i g i n a r i a m e n t e ( a n t e s
a u n de la C o n s t i t u c i n ) , y d e b e ser c u m p l i d o en todos los momentos
del d e s p l i e g u e de todos los procesos polticos sin e x c e p c i n alguna. El
c e n t r a l i s m o d e m o c r t i c o ( u n crculo c u a d r a d o c o n t r a d i c t o r i o ) , la
g o b e m a b i l i d a d de la d e m o c r a c i a del I m p e r i o , o el l o g r a r gober-
n a r s i e n d o m i n o r a ( e n g a a n d o a las m a y o r a s c o n legitimidades
a p a r e n t e s c o m o la w e b e r i a n a o liberal), d e b e n ser r e c h a z a d a s y
superadas por una atencin continua en el cumplimiento peren-
ne de este p r i n c i p i o n o r m a t i v o . En lo oscurto (lo n o - p b l i c o ) , de
la lite en el p o d e r b u r g u s , d e l D e p a r t a m e n t o de E s t a d o o del

8
Vase en mi Etica d? la Lilmacin (Dusse], 1998), cap.2.
80 EL ORDEN P O L T I C O VIGENTE

C o m i t C e n t r a l , n u n c a p o d r n alcanzarse a c u e r d o s legtimos,
d e m o c r t i c o s . Es la e n s e a n z a m a y o r d e j a d a d e l d e s c a l a b r o del
socialismo real.

[ 10.2 J Implementacin del principio democrtico

[10.21 J T o d o p r i n c i p i o d e b e ser a p l i c a d o e m p r i c a m e n t e . Los cl-

sicos l l a m a b a n prudencia (frnesis en g r i e g o ) a la "sabidura prc-
tica", q u e i n c l i n a b a al c i u d a d a n o a saber aplicar c o r r e c t a m e n t e al
caso c o n c r e t o los p r i n c i p i o s universales l a universalidad d e l
p r i n c i p i o n o q u i t a , s i n o q u e clarifica, l a inevitable i n c e r t i d u m b r e
d e t o d a d e c i s i n poltica, p o r l o q u e s i e m p r e e s falible. E n e l
p r e s e n t e , sin r e c h a z a r esa p o s i c i n , d e b e m o s i n t e g r a r l a intersubje-
tivamente. La aplicacin al caso c o n c r e t o se h a c e c o m u n i t a r i a m e n -
te, s e g n e l p r i n c i p i o d e m o c r t i c o ( p o r simtrica p a r t i c i p a c i n d e
los a f e c t a d o s d a n d o razones p a r a llegar a a c u e r d o s ) . P e r o n u n c a
se p u e d e s i n o e x c e p c i o n a l m e n t e llegar a la u n a n i m i d a d . P o r ello
h a b r s i e m p r e minoras e n d e s a c u e r d o , e n disenso. A q u d e b e to-
m a r s e c o n c i e n c i a d e i n s t r u m e n t o s m l t i p l e s q u e usa l a aplicacin
del p r i n c i p i o , d e los cuales n i n g u n o p o r s e p a r a d o e s d e m o c r t i c o
si no lo anima par dentro el principio normativo en tanto normativo (es
decir, que obliga subjetivamente a los ciudadanos).
[10.22] N i n g u n a decisin es perfecta ( p a r a ello se necesitara
i n t e l i g e n c i a infinita, f r a t e r n i d a d p u r a , t i e m p o infinito, i m p o s i b l e s
p a r a la finitud h u m a n a ) . T o d a decisin ( q u e i m p e r a las a c c i o n e s y
f u n d a las instituciones) no es perfecta-, es decir, es i m p e r f e c t a ; l u e g o ,
siempre c o m e t e r a u n n o - i n t e n c i o n a l m e n t e a l g n e f e c t o negativo
[ - 1 2 y 13 d e l esquema 10.1]. P o r lo g e n e r a l las minoras o la o p o -
sicin c a p t a n d i c h o s e f e c t o s negativos, p o r q u e los s u f r e n . En la
s o l u c i n de los e f e c t o s negativos est el f u t u r o , la t r a n s f o r m a c i n ,
el p r o g r e s o cualitativo de la vida. R e s p e t a r la m i n o r a es h o n r a r el
f u t u r o ; es a c e p t a r posibles e r r o r e s inevitables; es p o d e r corregir-
los (la c o r r e c c i n se e f e c t a u s a n d o los m i s m o s p r i n c i p i o s n o r m a -
tivos e n u n c i a d o s ) .
[10.23] T o d a votacin p a r a c e r r a r u n a discusin e s p o r defini-
cin i n t e r r u m p i r un p r o c e s o i n a c a b a d o . Por lo t a n t o la decisin
a d o p t a d a p o r votacin no es la verdad prctica. Slo es el a c u e r d o
LOS P R I N C I P I O S NORMATIVOS P O L T I C O S 81

a l c a n z a d o h a s t a e l m o m e n t o ( i m p e r f e c t o , c o n e f e c t o s negativos
inevitables). E s s i m p l e m e n t e u n i n s t r u m e n t o d e l a f i n i t u d h u m a -
n a e n vista del p r o g r e s o e n e l f u t u r o d e decisiones m e j o r e s .
[10.24] P o r t o d o ello, c o n t r a J. H a b e r m a s , la prudencia m o n o -
lgica d e l s i n g u l a r t i e n e s i e m p r e i m p o r t a n c i a , p o r q u e a l f i n a l e l
a c u e r d o e s l a s u m a o r g n i c a d e decisiones m o n o l g i c a s i m p e r a -
das p o r la frrudencia singular. A d e m s , el d i s i d e n t e ( q u e p u e d e te-
n e r l a r a z n , f u e n t e d e p r o g r e s o s f u t u r o s ) tiene u n a conviccin
de su p r o p u e s t a no por el acuerdo ( p o r q u e es d i s i d e n t e ) sino d e s d e
su s i n g u l a r e v a l u a c i n d e l caso (juicio e n t o n c e s p r u d e n c i a l ) . En
r e s u m e n , e l p r i n c i p i o d e m o c r t i c o discursivo, c o m u n i t a r i o , n o
ahorra la responsabilidad singular de cada ciudadano, que d e b e
t e n e r l a valenta d e e x p r e s a r s u d i s i d e n c i a c u a n d o l a c r e a f u n d a d a
( d e s d e la c o n c l u s i n de su c o n c i e n c i a poltica p r o p i a ) .
[10.25] Lo m i s m o dgase de la representacin. A n t e la imposibili-
d a d de la d e m o c r a c i a d i r e c t a , es n e c e s a r i o elegir r e p r e s e n t a n t e s .
La e l e c c i n libre y secreta de r e p r e s e n t a n t e s es u n a institucin
i n v e n t a d a de a n t i g u o . No es i d n t i c a a u n a e l e c c i n perfecta, ni
es i n t r n s e c a m e n t e democrtica. Es un m o m e n t o institucional q u e ,
a l e n t a d a p o r el p r i n c i p i o d e m o c r t i c o , sirve, j u n t o a otras institu-
ciones, de m e d i a c i n no exentas de posible corrupcin.
[10.26] El total del sistema d e m o c r t i c o liberal, p o r e j e m p l o ,
es, i g u a l m e n t e , un sistema c o n c r e t o [1>6 del esquema 10.1]. De
n i n g u n a m a n e r a es un principio normativo y ni siquiera un ejem-
p l o a imitar. Es f r u t o de un p r o c e s o histrico q u e cada comunidad
metropolitana y colonialista ( R e i n o U n i d o , Francia, E s t a d o s U n i d o s ,
etc.) e n s a y a r o n c o n xito. Los sistemas d e m o c r t i c o s p o s c o l o n i a -
les y p e r i f r i c o s d e b e r n e s t u d i a r instituciones c o n c r e t a s y d e s d e
el p r i n c i p i o d e m o c r t i c o c r e a r n u e v o s sistemas c o n c r e t o s , facti-
bles, a p r o p i a d o s . 9

[10.3] El principio poltico de fact ibilidad estratgica

[10.31] T o c a m o s un t e m a c e n t r a l de la poltica, a la q u e N. Ma-

quiavelo d i o t a n t a i m p o r t a n c i a en El prncipe. La poltica f u e de-

u
Vase Dussel, Poltica de la liberacin, vol. 2, 7.
82 E L ORDEN P O L T I C O VIGENTE

f i n i d a p o r a l g u n o s c o m o "el a r t e de lo posible". Se trata de u n a

posibilidad e m p r i c a , p e r o m u y particular. Su lmite es lo imposible.
H e g e l nos h a b l a de los provectos polticos imposibles c u a n d o indica
q u e "esas a b s t r a c c i o n e s h a n p r o d u c i d o [...] la r u i n a de t o d o lo
q u e existe y tiene [...] c o m o f u n d a m e n t o u n a p r e t e n d i d a raciona-
lidad". 1 " Marx, en c a m b i o , m u e s t r a la imposibilidad de la poltica
(y del m i s m o capitalismo) c u a n d o se d e j a t o d o en m a n o s de las
relaciones m e r c a n t i l e s , s a c r i f i c a n d o la vida h u m a n a al p r o g r e s o
del capital exclusivamente, q u e en F. H i n k e l a m m e r t se f o r m u l a de
la siguiente m a n e r a :

I.a s o c i e d a d c a p i t a l i s t a e s imposible p o r q u e e s a u t o d e s t r u c t o r a , p o r t a n t o ,
el progreso d e s e n c a d e n a d o d e n t r o de la sociedad burguesa solamente
p u e d e s e r o r i e n t a d o e n f u n c i n d e l a vida humana.11

[10.32] Ese " c o n t r o l a r " la a c c i n o la i n s t i t u c i n (el capital es

tambin u n a institucin) posibles indica el m o m e n t o normativo
del p r i n c i p i o d e f a c t i b i l i d a d , a h o r a e n e l c a m p o poltico, q u e
110 es s i n o el e n c u a d r a r la a c c i n eficaz sistinica d e n t r o de los
p a r m e t r o s d e los o t r o s d o s p r i n c i p i o s polticos n o r m a t i v o s y a
enunciados.

ESQUEMA 1 0 . 2
TRES T I P O S DE "POSIBLES" POLTICOS

/. 2.
El posible del conserva- ti posible del crtico
dor (Superado por el {Imposible para el c o n -
crtico) servador. S u p e r a d o
p o r el a n a r q u i s t a )
3.
El posible, del a n a r q u i s t a
{Imposible p a r a el crtico
y el c o n s e r v a d o r )

[10.33] El p r i n c i p i o n o r m a t i v o de factibilidad poltica p o d r a

ser a p r o x i m a d a m e n t e e n u n c i a d o d e l a siguiente m a n e r a : Debe-
mos o p e r a r e s t r a t g i c a m e n t e t e n i e n d o en c u e n t a q u e las acciones y
las instituciones polticas tienen q u e ser s i e m p r e consideradas c o m o

In
Rechtsphil, 258, Comentario; Hegel, 1971, vol. 7. pp. 400-401.
11
E Hinkelammert, 1984, p. 22.
 LOS P R I N C I P I O S NORMATIVOS P O L T I C O S 83

posibilidades factibles, ms all de la m e r a posibilidad c o n s e r v a d o r a

[ - * 1 del esquema 10.2] y ms ac de la posibilidad-imposible del anar-
quista e x t r e m o [ - 3 del m i s m o esquema] (de d e r e c h a en el caso de
R. Nozick o de izquierda en M. B a k u n i n ) . Es decir, los m e d i o s y los
fines exitosos de la accin y de las instituciones d e b e n lograrse d e n -
tro de los "estrictos marcos" c o m o indicaba R. L u x e m b u r g ) :
a] cuyos contenidos estn delimitados y motivados d e s d e d e n t r o p o r
el principio material poltico (la vida inmediata de la c o m u n i d a d ) ,
v b] cuya legitimidad haya q u e d a d o d e t e r m i n a d a p o r el principio
d e m o c r t i c o . Lo m i s m o vale para los m e d i o s , las tcticas, las estra-
tegias p a r a c u m p l i r los fines d e n t r o del proyecto poltico c o n c r e t o
q u e se intentan 1 2 [ - ? - ] ] del esquema 10.1]. La "pretensin de fac-
tibilidad poltica" de la accin estratgica, entonces, d e b e c u m p l i r
con las c o n d i c i o n e s normativas materiales y formales en c a d a u n o
de sus pasos, ya establecidas en los pargrafos anteriores, p e r o ade-
ms, c o n las exigencias propias de la eficacia poltica, en el m a n e -
jo de la escasez y la g o b e m a b i l i d a d , para p e r m i t i r a la factibilidad
normativa del p o d e r d a r existencia a un o r d e n poltico q u e , en el
largo plazo, alcance p e r m a n e n c i a y estabilidad, d e b i e n d o no slo
a t e n d e r al e f e c t u a r su accin a los efectos positivos (causa de mri-

12
El principio poltico de factibilidad se enmarca dentro del horizonte deli-
mitado por los dos primeros principios normativos polticos para determinar la
posibilidad de los fines (fija un lmite negativamente. "No debes hacer esto porque
es imposible empricament"), pero ejerce una accin especfica, propia, en el juicio
j.acerca de los medios, no slo que formalmente cumplan los fines (usando la
racionalidad formal descrita por M. Weber), sino material y procedimentalmente
en cuanto a la consistencia intrnseca del medio en cuanto normativo ("Opera
este medio porque afirma la vida, es legtimo y eficaz para el fin!"). No se debe
torturar al oponente poltico para que delate la estrategia de los opositores. Esa
imposibilidad normalivo-poltica de la tortura indica que no todos los medios son
posibles (usarlos, juzgarlos, determinarlos) para los fines (normativos) de la po-
ltica. La objecin se expresara aproximadamente as: "Qu utilidad tiene la
normatividad que disminuye las posibilidades estratgicas?" I.a respuesta sera: A
corto plazo pareciera disminuir las posibilidades; pero a mediano y largo plazo da
coherencia evitando contradicciones, permite una fundamentacin firme para
convencer al grupo de actores, crea legitimidad, evita los conflictos de origen
material, permite a los actores u n a honesta pretensin poltica de justicia, da a la
accin, a la institucin o al orden alcanzado mayor permanencia, gobemabilidad
v estabilidad. En resumen fortalece el poder (como potentia x como potestas) al al-
canzar el poder-poner medios con plena aceptacin de todos los ciudadanos.
84 EL ORDEN POLTICO VICENTE

to v h o n r a ) , sino e s p e c i a l m e n t e d e b i e n d o responsabilizarse p o r los

efectos negativos (causa de crtica o castigo), en cuyo caso no d e j a r a
d e corregirlos, p a r a q u e los e f e c t o s negativos, a u n q u e sean indi-
rectos o n o - i n t e n c i o n a l e s , " n o p r o d u z c a n h e c h o s d e f i n i t i v a m e n t e
irreversibles. D e b e r c o n s i d e r a r s e p a r a ello, en p r i m e r lugar, a] la
eficacia a n t e la escasez de r e c u r s o s ( c u a n t i t a t i v a m e n t e finitos a n t e
u n a c o m u n i d a d con necesidades siempre crecientes) en cuanto a
la decisin y uso de los m e d i o s , y, en s e g u n d o lugar, b] la g o b e r -
n a b i l i d a d ( d e s d e l a c o m p l e j i d a d d e las i n s t i t u c i o n e s ) , p a r t i e n d o
d e l a i n c e r t i d u m b r e c o n t i n g e n t e d e l o i n d e c i d i b l e d e las a c c i o n e s
y las instituciones.

,s
Efectos negativos no-intencionales que sern el punto de partida de la Segun-
da parir de esta obra.
 SEGUNDA PARTE
LA TRANSFORMACIN CRTICA DE LO POLTICO:
HACIA EL NUEVO ORDEN POLTICO

| H . O l ] T o d o o r d e n poltico, a n el m e j o r e m p r i c a m e n t e hablan-
do, no es perfecto. Hemos ya indicado que para la condicin huma-
na finita tal tipo de acabamiento es impasible. Esto permite deducir
que no siendo perfecto son inevitables, y ms c u a n d o se tiene en
cuenta la i n c e r t i d u m b r e de toda decisin h u m a n a , efectos negati-
vos. Los q u e sufren los efectos negativos son las vctimas. Vctimas
polticas en n u e s t r o caso. Vctimas, p o r q u e no p u e d e n vivir en
el g r a d o relativo a la evolucin histrica de la h u m a n i d a d ; vc-
timas q u e de alguna m a n e r a se e n c u e n t r a n en asimetra en la
! participacin, o simplemente h a n sido excluidas de la misma. En
fin, el o r d e n poltico manifiesta por sus vctimas su ineficacia, por
| el simple h e c h o de existir dichas vctimas e n cuanto no p u e d e
distribuir a todos los beneficios del orden vigente.
[11.02] Desde las vctimas, c u a n d o el sufrimiento se hace in-
aceptable, intolerable, surgen movimientos sociales contestatarios
en el c a m p o poltico emprico. Surgen igualmente teoras crticas
orgnicamente articuladas a dichos movimientos. De tal m a n e r a
que en esta Segunda parirla filosofa poltica deviene crtica del sis-
1
lema vigente; comienza as una deconstruccin de lo expuesto en
la Primera parte. El p u n t o de apoyo de la tarea deconstructiva sern
las mismas vctimas polticas, oprimidas, reprimidas, excluidas,
c u a n d o no torturadas, asesinadas, p o r todas las "guerras sucias"
de la historia reciente.

[85]
Tesis 11
EL PUEBLO. LO POPULAR Y EL "POPULISMO

[11.1] Movimientos sociales y reivindicacin hegemnica

[11.11] Al r e f e r e n t e intersubjetivo del o r d e n poltico vigente des-

crito en la Primera parte es, lo q u e hemos d e n o m i n a d o "comunidad
poltica". Ms all del individualismo metafsico liberal y ms ac
del colectivismo sustantivo del socialismo real, la comunidad indica
la insercin intersubjetiva originaria de la subjetividad singular de
cada ciudadano. Nacemos d e n t r o de u n a c o m u n i d a d poltica q u e
ya siempre est presupuesta filo- (como especie h u m a n a ) y onto-
genticamente (como singular). Desde un p u n t o de vista poltico,
sin embargo, es todava u n a abstraccin, sin las contradicciones y
conflictos q u e necesariamente la atraviesan siempre. Ascendamos
entonces de lo simple a lo complejo, de lo abstracto a la concreto.
Pasemos a h o r a de la "comunidad poltica" al "pueblo".
[11.12] Si todos los sectores de la c o m u n i d a d poltica h u b i e r a n
cumplido sus demandas, no habra protesta social ni formacin
de movimientos populares q u e luchen p o r el c u m p l i m i e n t o insa-
tisfecho de sus reivindicaciones. Es a partir de la negatividad de las
necesidades d e alguna dimensin de la vida o de la participa-
cin democrtica q u e la lucha p o r el r e c o n o c i m i e n t o se trans-
f o r m a f r e c u e n t e m e n t e en movilizaciones reivindicativas (que no
esperan la justicia como d o n de los poderosos sino c o m o logros de
los mismos movimientos). Habr tantos movimientos c o m o reivin-
dicaciones diferenciales.
[11.13] El p r o b l e m a poltico se descubre c u a n d o se considera
q u e hay tantas reivindicaciones c o m o necesidades en torno a las
cuales nacen los movimientos. Movimientos feministas, antirra-
cistas, de la "tercera edad", de los indgenas, de los marginales y
desocupados, que se agregan a los de la clase o b r e r a industrial, de
los campesinos empobrecidos o "sin tierra", y a los movimientos
ms geopolticos de lucha contra las metrpolis colonialistas, el

[87]
88 LA TRANSFORMACIN CRTICA DE LO POLTICO

eurocentrisrno, el militarismo o "movimientos pacifistas", ecolgi-

cos, etc. Cada u n o de estos movimientos tienen reivindicaciones di-
ferencialesque en principio se o p o n e n . Cmo p u e d e pasarse de
una reivindicacin particular a una reivindicacin hegemnica que
p u e d a unificar todos los movimientos sociales de un pas en un
m o m e n t o dado? Es toda la cuestin del pasaje de particularidades
diferenciales a una universalidad que las englobe.
[11.14] La solucin del pasaje de cada reivindicacin a la rei-
vindicacin hegemnica universal es la propuesta de E. Laclan. El
proceso de ese "pasaje" es detallado y no p o d e m o s analizarlo aqu.
Dira que es el unvoco equivalencia!.
[11.15] Boaventura de Sousa Santos, 2 en cambio, piensa que
cada reivindicacin d e b e entrar en un proceso de dilogo y de tra-
duccin, a fin de lograr un e n t e n d i m i e n t o entre los movimientos
q u e sin embargo n u n c a es el de una universalidad englobante. El
p o s m o d e r n i s m o crtico deja lugar a u n a h e r m e n u t i c a dialgica
abierta.
[11.16] Sera posible todava pensar q u e las reivindicaciones de
los movimientos (1, 2, 3, N del esquema 11.1) van i n c o r p o r a n d o
las d e m a n d a s de los otros movimientos en la propia. El feminis-
mo descubre q u e las mujeres de color son las peor tratadas; que las
obreras reciben m e n o r salario; que las ciudadanas no ocupan fun-
ciones de representacin; que las mujeres en los pases perifricos
sufren todava mayor discriminacin, etc. De la misma m a n e r a el
indgena descubre la explotacin de la c o m u n i d a d en el capitalis-
mo, en la cultura occidental d o m i n a n t e , en el racismo sutil p e r o
vigente, etc. Es decir, por m u t u a informacin, dilogo, traduc-
cin de sus propuestas, praxis militante compartida, l e n t a m e n t e
se va constituyendo un hegemn analgico (las flechas del esquema
11.1 indican ese proceso de incorporacin analgica, g u a r d a n d o
la distincin propia de cada movimiento) que incluye a todas las
reivindicaciones de alguna manera, a u n q u e pueda, c o m o opina E.
Laclau, h a b e r algunas que g u a r d a n prioridad. En el proceso de la
emancipacin ante Espaa en 1810 la "Libertad!" cobr una pri-

1
Vase Ernesto Laclan, La razn populista (Laclau, 2005).
- Vase B. de Sousa Santos, El milenio hurfano (de Sousa Santos, 2005).
EL P U E B L O . LO P O P U L A R Y EL " P O P U L I S M O " 89

maca indiscutible corno d e m a n d a unificante de todos los grupos

del bloque patritico en Amrica Latina.
[11.17] Los movimientos, j u n t o a los sectores crticos de la co-
m u n i d a d poltica, entre los que p u e d e n incluirse la p e q u e a bur-
guesa en crisis de desempleo y la burguesa nacional destruida
por la competencia de las transnacionales, van constituyendo un
"bloque" que viene "desde abajo" cada vez con mayor conciencia
nacional, popular, plena de necesidades incumplidas y de reivin-
dicaciones que se asumen con clara conciencia de sus exigencias.

ESQUEMA 1 1 . 1
PROCESO DECONSTITL'ClNDEL//GjVf.VANALOICOAPART[RDEI.ASREI-
VINDICACIONES DISTINTIVAS

Aclaracin al esquema 11.1. Los crculos 1.2,3,N r e p r e s e n t a n i d e n t i d a d e s di-

ferenciales (E. L a c l a n ) , m o v i m i e n t o s sociales (Iioaventura de Sousa) q u e
d e b e n c o n s t i t u i r u n a c o m p l e j a reivindicacin h e g e m n i c a ( H A ) , con distin-
ciones analgicas de lo p r o p i o de c a d a m o v i m i e n t o .

[11.2] El "pueblo". La "pkbs"yel "populus"

11 1.21] As surge la necesidad de tener una categora que pueda

englobar la unidad de todos esos movimientos, clases, sectores,
etc., en lucha poltica. Y bien, "pueblo' 1 es la categora estrictamen-
90 LA TRANSFORMACIN CRTICA DE LO POLTICO

te poltica 3 (ya que no es p r o p i a m e n t e sociolgica ni econmica)

que aparece c o m o imprescindible, pese a su ambigedad p e r o
su ambigedad no es fruto de un equvoco sino de u n a inevita-
ble complejidad. En un famoso discurso, Fidel Castro describi la
cuestin "cuando hablamos de lucha" es decir, cuando usamos
dicho concepto d e n t r o del horizonte poltico, estratgico, tctico:

E n t e n d e m o s p o r pueblo, c u a n d o h a b l a m o s d e l u c h a , l a g r a n m a s a irre-
d e n t a [...], la q u e a n s i a g r a n d e s y sabias transformaciones de t o d o s los
r d e n e s y est d i s p u e s t a a l o g r a r l o , c u a n d o c r e a en a l g o y en alguien,''
s o b r e t o d o cuando crea suficientemente en s misma [...] N o s o t r o s llamarnos
pueblo', si de l u c h a se trata, a los 600 mil c u b a n o s q u e e s t n sin trabaja' | ...J;
a los 500 mil obreros del campo q u e h a b i t a n en los b o h o s m i s e r a b l e s [...]; a
los 400 mil obreros industriales y braceros [...] cuyos salarios p a s a n de m a n o s
d e l p a t r n a las del g a r r o t e r o [...]; a los 100 mil a g r i c u l t o r e s p e q u e o s ,
q u e viven y m u e r e n t r a b a j a n d o u n a tierra q u e n o e s suya, c o n t e m p l n d o -
la s i e m p r e t r i s t e m e n t e como Moiss a la tierra prometida.B [...]; a los 30 m i l
m a e s t r o s y p r o f e s o r e s [...]; a los 20 mil p e q u e o s c o m e r c i a n t e s a b r u m a -
rlos de d e u d a s [...]; a los 10 mil p r o f e s i o n a l e s j v e n e s [...] d e s e o s o s de
l u c h a y l l e n o s de e s p e r a n z a [...] se es el pueblo, el q u e s u f r e t o d a s las
desdichas y es p o r tanto capaz de pelear con t o d o el coraje!7

[11.22] En textos posteriores incluye a los nios abandonados,

a las mujeres en la sociedad machista, a los ancianos, etc. En pases
como Bolivia, Per (el de J. C. Maritegui, acusado de "populista"
por los marxistes dogmticos), Guatemala o Mxico, hay que agre-
gar las etnias indgenas. Por el proceso del urbanismo rio se debe
olvidar a las masas marginadas, a los inmigrantes pobres recin lle-

3
Vase "La cuestin popular" en mi obra 1.a produccin terica de. Marx, 18.2
(Dussel, 1985, pp. 400ss).
4
Castro reconoce aqu la importancia del sujeto singular en el liderazgo del
proceso poltico de construccin de un pueblo.
'' Como tal no son asalariados, no pueden reproducir su vida, son el pauper tinte
festmn de Marx, los marginal, los lumpen.
" Obsrvese el uso de una metfora del imaginario religioso popular "no muy
ortodoxo" para un marxista de esa poca, aunque en el tiempo de Evo Morales sera
un ejemplo obvio, usado por Tupac Amara, J. M. Morelos, los andinistas, etctera.
r
"La historia me absolver", en Castro, 1975, p. 39.
EL PUFBI.O. LO P O P U L A R V EL " P O P U L I S M O " 91

gados, a los excluidos polticamente en la exterioridad del Estado,

etctera.
[11.23] Entre los aztecas el altpetl, y entre los mayas el Amaq
son las palabras q u e significan la "comunidad", el "pueblo", con
u n a intensidad incluyente del "nosotros" desconocida por las ex-
periencias moderno-occidentales. 8 Por ello en Amrica Latina,
por influencias indgenas en todo el continente, la palabra "pue-
blo" significa algo ms p r o f u n d o que en las lenguas romances.
[11.24] El "pueblo" establece una f r o n t e r a o fractura interna
en la c o m u n i d a d poltica. Puede h a b e r ciudadanos m i e m b r o s de
un Estado, p e r o del bloque en el p o d e r q u e se distingue de "pue-
blo". c o m o los insatisfechos en sus necesidades p o r opresin o ex-
clusin. Llamaremos plebs (en latn) al p u e b l o c o m o o p u e s t o a las
lites, a las oligarquas, a las clases dirigentes de un sistema polti-
co. Esa plebs, u n a parte de la c o m u n i d a d , tiende sin e m b a r g o a en-
globar a todos los ciudadanos (populus) en un nuevo o r d e n f u t u r o
d o n d e las actuales reivindicaciones sern satisfechas y alcanzarn
una igualdad gracias a una lucha solidaria por los excluidos.
[11.25] No es e x t r a o q u e A. Ncgri o p o n g a multitud (como el
la d e f i n e ) 9 a pueblo, rechazando a este ltimo c o m o un concep-
to sustancialista e inadecuado: "Sera posible imaginar hoy un
nuevo proceso de legitimacin que no descanse en la soberana
del pueblo, sino en la productividad biopoltica de la multitud?" 1 0
O p i n a m o s que no, p e r o de todas maneras es necesario e n t e n d e r
al pueblo de m a n e r a renovada.

[11.3] El "bloque social de los oprimidoslo popular y el populismo

111.31 ] El "pueblo" se transforma as en actor colectivo poltico, no

en un "sujeto histrico" sustancial fetichizado. El p u e b l o aparece
en coyurituras polticas crticas, c u a n d o cobra conciencia explcita
del hegemn analgico de todas las reivindicaciones, desde d o n d e
se d e f i n e n la estrategia y las tcticas, transformndose en un actor,

s
Vase Lenkersdorf, 2002.
9
Hardt-Negri, 2004.
10
ind., p. 108.
92 LA TRANSFORMACIN CRTICA DE LO P O L T I C O

constructor de la historia desde un nuevo f u n d a m e n t o . Tal c o m o

lo expresan los movimientos sociales: "El p o d e r se construye des-
de abajo!"
[11.32] A. Gramsci, para evitar dicha sustantivacin (la clase
obrera como "sujeto histrico" del marxismo estndar), usa el
concepto de "bloque". Un "bloque" no es una piedra, en cuan-
to a su consistencia, slo es un c o n j u n t o integrable y desintegra-
ble; p u e d e tener "contradicciones" en su seno (como lo p r o p o n a
Mao Tse-tung); aparece con fuerza en un m o m e n t o y desaparece
c u a n d o haya cumplido su tarea (si es q u e lo logra, y los pueblos
tambin fracasan, y es f r e c u e n t e ) . Es un "bloque social' porque
procede desde los conflictos de los campos materiales (extincin
ecolgica, pobreza econmica, destruccin de la identidad cultu-
ral), y q u e lentamente pasa el primer umbral de la sociedad civil, y
de all el segundo umbral de la sociedad poltica. Estos pasos h a n
sido claramente dados por Evo Morales, que ejerce el liderazgo
del movimiento campesino cocalero; participante de movilizacio-
nes en la sociedad civil; f u n d a d o r de un partido poltico (en la
sociedad poltica), y electo presidente de la Repblica boliviana.
Pueblo es un bloque social "de los oprimidos" y excluidos. En eso
se distingue la plebs de toda la comunidad d o m i n a n t e , y de la co-
m u n i d a d f u t u r a (el pojndus). En el caso de Evo Morales, el pueblo,
el "bloque social de los oprimidos" llega a constituirse en "bloque
histrico en el p o d e r " (poder obediencial, en sus acciones y decla-
raciones iniciales a comienzo de 2006).
[11.33] Puede ahora entenderse que lo "popular" es lo p r o p i o
del pueblo en sentido estricto (lo referente al "bloque social de
los oprimidos"), que en poltica es la ltima referencia y reserva
regenerativa (hiperpotentia), p e r o todava en-s. Lo "popular" per-
manece c o m o cultura, como costumbres, c o m o economa, c o m o
ecologa debajo de todos los procesos, en particular c u a n d o hay
pueblos p r e m o d e r n o s (como los mayas, avmaras, quechuas, etc.),
que a c o m p a a n d o la m o d e r n i d a d irn ms all de ella (en la civi-
lizacin transcapitalista, ratt5-moderna, no / ^ m o d e r n a que toda-
va es m o d e r n a , eurocntrica, metropolitana).
[11.34] Al darse el p u e b l o instituciones (potestas), por ejemplo
a p r o x i m a d a m e n t e entre 1930 a 1954 en Amrica Latina, organiza
slo regmenes "populistas". Se trata entonces del paso al "blo-
EL PUEBLO. LO POPULAR Y EL " P O P U L I S M O ' 93

q u e histrico en el poder" intentando, en el caso latinoamerica-

no indicado, un proyecto m e r a m e n t e burgus de emancipacin
ante las burguesas metropolitanas o del "centro" geopoltico, y
de integracin social por el fortalecimiento del m e r c a d o nacional
protegido (posible entre las dos guerras mundiales). Las cuasi-
revoluciones de G. Vargas, L. Crdenas o j . D. Pern, f u e r o n los
acontecimientos q u e lograron la mayor h e g e m o n a en el siglo xx;
sin embargo no pasaron de ser reformas d e n t r o de un horizonte
capitalista de "pacto social" con la naciente clase obrera industrial
y el campesinado tradicional. Hasta fines del siglo xx el "populis-
mo" f u e la institucionalizacin q u e logr cumplir con muchas de-
m a n d a s "populares". Hoy en da, en cambio, un Donald Rumsfeld
usa la palabra "populista" c o m o insulto, como crtica, con un sig-
nificado prximo a lo demaggico, lo fascista, de derecha extre-
ma. Ese significado eventual no p e r m a n e c e r por m u c h o tiempo
p o r q u e no tiene teora alguna que lo f u n d e . Es u n a denigracin
superficial retrica del o p o n e n t e .
Tesis 12
EL PODER LIBERADOR DEL PUEBLO C O M O
HIPERPOTENTIA Y EL "ESTADO DE REBELIN"

[12.1 ] Volun tadrde-vivir de los excluidos. Totalidad y exterioridad

[12.11] La vctimas del sistema poltico vigente no-pueden-vivir ple-

n a m e n t e (por ello son vctimas). Su voluntad-de-vivir ha sido nega-
da por la voluntad-de-poder de los poderosos. Esa voluntad-de-vivir
contra todas las adversidades, el dolor y la i n m i n e n t e m u e r t e se
transforman en u n a infinita f u e n t e de creacin de lo nuevo. El
que nada tiene q u e p e r d e r es el nico absolutamente libre a n t e el
f u t u r o . La voluntad de los sujetos singulares en los movimientos,
en el pueblo, vuelve a adquirir el ethos de la valenta, del arrojo, de
la creatividad. La p r i m e r a determinacin del p o d e r (corno poten-
tia [ >-2]) es la voluntad. El pueblo la r e c u p e r a en los m o m e n t o s
coyunturales de las grandes transformaciones.
[12.12] El sistema poltico, el o r d e n vigente, se cierra al final
sobre s c o m o una Totalidad. Emmanuel Levinas, en su obra To-
talidad e infinito. Ensayo sobre la exterioridaddescribe el proceso de
totalizacin totalitaria de la Totalidad "como exclusin del O t r o "
[ - B del esquema 12.1], q u e Marx completa como o p r i m i d o por
el sistema [ - M del esquema 12.1]. El p u e b l o guarda p o r ello u n a
compleja posicin. Por una parte, es el bloque social "de los opri-
midos" en el sistema [A] (por ejemplo, la clase obrera), pero al
mismo tiempo son los excluidos [/?] ( p o r ejemplo, los marginales,
los pueblos indgenas q u e sobreviven en la autoproduccin y el
autoconsumo, etctera).
[ 12.13] La conatio vitae conservando (impulso a conservar la vida)
se transforma en un impulso vital extraordinario. R o m p e los mu-
ros de la Totalidad y abre en el lmite del sistema un mbito p o r el
que la Exterioridad i r r u m p e en la historia.

1
Levinas, 1977. Vase mi obra Filosofa de ta liberacin, 2 (Dussel, 1977).

[94]
E L P O D E R L I B E R A D O R D E L PUEBL.O C O M O HIPF.RPOTEMIA 95

[12.14] Los que estn fuera, c o m o "nada espectrales", ignorados,

invisibles; "son figuras q u e no existen para ella (para la e c o n o m a
poltica burguesa, explica Marx), sino solamente para otros ojos"; 2
"el m e r o h o m b r e de trabajo p u e d e precipitarse cada da desde su
nada acabada a la nada absoluta"? El pueblo, antes de su lucha, es
ignorado, no existe, en una cosa a disposicin de los poderosos.

ESQUEMA 1 2 . 1
TOTALIDAD, EXTERIORIDAD, PUEBLO

Totalidad

Aclaraciones al esquema 12.1. 1.a T o t a l i d a d o el o r d e n vigente se f r a c t u r a . N a c e

as el p u e b l o c o m o ple.bs (bloque social de los oprimidos) q u e d e s d e la Exteriori-
d a d ( p o r sus r e i v i n d i c a c i o n e s n o satisfechas), p e r o i g u a l m e n t e d e s d e l a Tota-
lidad ( c o m o o p r i m i d o s ) l u c h a n (flecha de salida) hacia la c o n s t i t u c i n de un
p u e b l o f u t u r o h e g e m n i c o (populas)

[12.15] Esta voluntad es la primera determinacin de un mo-

m e n t o del desarrollo del c o n c e p t o de poder. La mera potentia
2] se transforma en algo nuevo, distinto, q u e opera desde los opri-
midos, desde los excluidos, desde la exterioridad.

2
Manuscritos del 1844. II (Marx, 1956, MEW, EB 1, p. 606; 1983, Obras funda-
mentales, vol. 1, p. 524).
* bid., p. 607; p. 524. La explicacin del texto en mi obra, Dussel, 1985, pp.
366ss.
96 L A T R A N S F O R M A C I N C R T I C A D E I.O P O L T I C O

[ 12.2] El consenso crtico de los negados

[12.21] Pero el p o d e r liberador es algo ms. Exige la fuerza uni-

tiva del consenso: "El p u e b l o u n i d o j a m s ser vencido! El p o d e r
d o m i n a n t e se f u n d a en una c o m u n i d a d poltica que, c u a n d o era
hegemnica, se unificaba p o r el consenso. C u a n d o los oprimidos
y excluidos toman conciencia de su situacin, se t o r n a n disiden-
tes. La disidencia hace p e r d e r el consenso del p o d e r hegemni-
co, el cual, sin o b e d i e n c i a se transforma en p o d e r fetichizado,
d o m i n a d o , represor. Los movimientos, sectores, c o m u n i d a d e s
que f o r m a n el p u e b l o crecen en conciencia de la d o m i n a c i n
del sistema.
[12.22] Si la validez tica o la legitimidad poltica se f u n d a n en i
la participacin simtrica de los afectados para alcanzar acuerdos
por inedio de razones, es sabido que dicha validez o legitimidad
no p u e d e ser perfecta. Ni la simelra ni la participacin perfecta
de todos los afectados es posible. Necesariamente, dada la finitud
de la condicin h u m a n a , toda legitimidad es relativa, imperfecta,
falible. Por su parte el excluido, por definicin, no p u d o partici-
par en la decisin del a c u e r d o q u e lo excluye. Pero p u e d e f o r m a r
una c o m u n i d a d en su movimiento, sector, clase, en el pueblo. Las
feministas logran tomar conciencia del patriarcalismo machista
a n contra la cultura patriarcal imperante. Su conciencia crtica
crea un consenso crtico en su c o m u n i d a d oprimida, q u e a h o r a
se o p o n e c o m o disidencia al consenso dominante. Se trata de una
"crisis de legitimidad", "crisis de hegemona", caos anterior y q u e
anticipa la creacin del nuevo o r d e n .
[12.23] Ese consenso crtico del pueblo no p u d o ser descubierto ni
p o r la primera Escuela de Fraiikfurt ni p o r K.-O. Apel o j. Haber-
mas. Por ello, no p u d i e r o n articular la "teora crtica" con los ac-
tores polticos histricos (que ellos ya no tuvieron al desaparecer
p o r el Holocausto la c o m u n i d a d juda, y p o r integrarse la clase
obrera al "milagro alemn"). Nosotros en cambio d e b e m o s articu-
larnos a ese actor colectivo, bloque q u e nace y p u e d e desaparecer
segn coyunturas, llamado pueblo, o nuevos movimientos sociales
de gran vitalidad, que construye "el p o d e r desde abajo".
[12.24] El pueblo cobra entonces "conciencia para-sf. Recons-
truye la memoria de sus gestas, hechos olvidados y ocultados en !
 E L P O D E R L I B E R A D O R DEL P U E B L O C O M O HIPERPOTENTIA 97

la historia de los vencedores c o m o ensea Walter Benjamn. No

es ya la "conciencia de la clase obrera", p e r o no se o p o n e a ella,
la integra. Es conciencia de la clase campesina, de los pueblos in-
dgenas, de las feministas, de los antiracistas, de los marginales...
de todos esos fantasmas que vagan en la exterioridad del sistema.
Conciencia de ser pueblo.

[12.3] La eficacia de los dbiles. Hiperpotentia de las vctimas en

"estado de rebelin "

[12.31] Si a] a la Voluntad-de-Vida y b] al consenso crtico de la

situacin en que se e n c u e n t r a n y de los motivos de la lucha y el
proyecto del o r d e n nuevo ( p o r q u e "otro m u n d o es posible"), se
: agrega el descubrimiento en la lucha misma de c] la factibilidad
de la liberacin, del alcanzar nueva hegemona, de transformar
i (la Vernderung de Marx en sus Tesis sobre Feuerbach) de m a n e r a
parcial o radical (y en este ltimo caso p u e d e hablarse de revolu-
cin) el orden poltico vigente, tenemos las tres determinaciones
; del p o d e r del pueblo, de la hiperpotentia.
[12.32] Si la potentia [-21 es una capacidad de la c o m u n i d a d
, poltica, a h o r a dominante, que ha organizado la potestas [~*3] en
favor de sus intereses y contra el pueblo e m e r g e n t e , la hiperpoten-
tia es el p o d e r del pueblo, la soberana y autoridad del pueblo
(que A. Negri simplemente elimina en vez de ubicarlo en su jus-
to lugar) 1 que emerge en los m o m e n t o s creadores de la historia
para inaugurar grandes transformaciones o revoluciones radica-
les. Es el "tiempo-ahora" mesinico de W. Benjamn. Los enemi-
gos del sistema (el pueblo emergente) son a h o r a los amigos (los
"intelectuales orgnicos") de los que se j u e g a n por su liberacin.
Sus antiguos amigos (la familia faranica de Moiss) se tornan
sus enemigos y lo persiguen. La persecucin del "inocente justo"
(de M. Hidalgo al que le cortan la cabeza con saa y lo exhiben

4
Negri, 2001, opta por eliminar la soberana y la autoridad como determi-
naciones propias del Estado d o m i n a d o r En cambio, habra que situarlas en la
comunidad poltica, y ahora en el pueblo propiamente dicho. El soberano y la
ltima referencia de la autoridad es el pueblo mismo.
98 J A T R A N S F O R M A C I N C R T I C A DE I.O P O L T I C O

en pblico c o m o signo de humillacin y castigo) es el tema que

desarrolla E. Levinas en su obra De otro modo que el ser o ms all
de la esencia,5 d o n d e el poltico responsable p o r la liberacin del
p u e b l o es tomado c o m o r e h n , ya que o c u p a n d o el lugar del otro,
del pueblo, lo ha sustituido. Temas de la poltica de la liberacin
que d e b e n ser desarrollados.
[12.33] Ese a n t i p o d e r ante el p o d e r dominador, esta hiperpoten-
tia [ esquema 1.5. /] ante la potentia, efecta eficazmente la trans-
formacin de la potestas, ahora al servicio del pueblo [flecha B).
La eficacia de los dbiles es mayor que lo que muchos s u p o n e n .
Los ejrcitos de Napolen f u e r o n derrotados por el pueblo espa-
ol en armas; el pueblo iraqu va d e r r o t a n d o a la potencia militar
ms desarrollada en la historia h u m a n a en 2006. Los pueblos son
invencibles... o hay q u e asesinar a todos sus miembros c u a n d o tie-
n e n voluntad-de-vida consensual y eficaz, estratgica y tcticamen-
te. Cuando ejercen el ethose la valenta!
[12.34] Todo comienza c u a n d o aparece f e n o m n i c a m e n t e , a
la luz del da, la hiperpotentia c o m o "estado de rebelin" (ms all
del "estado de derecho" y del "estado de excepcin"). Contra el
liberalismo q u e fetichiza el "estado de d e r e c h o " (por sobre la vida
de los excluidos) C. Schmitt p r o p u s o el caso del "estado de ex-
cepcin" para mostrar que detrs de la ley hay una voluntad cons-
tituyente. 6 G. Agamben contina con el argumento. 7 Deseamos
desarrollar el discurso hasta sus ltimas consecuencias.
[12.35] Hay q u e mostrar c m o el pueblo p u e d e dejar en sus-
penso el "estado de excepcin" desde lo que llamar "estado de
rebelin". En Buenos Aires, el p u e b l o argentino, e n g a a d o p o r
el BM y el FMI, instrumentos del imperio y de u n a lite fetichizada
nacional, el 20 de diciembre de 2001 sali a la calles en masa para
oponerse a un decreto que declaraba el "estado de excepcin" para
paralizar las movilizaciones. Bajo la consigna: "Que se vayan todos!"
(es decir, la hiperpotentia recordaba a la potestas quin es la ltima ins-
tancia del poder), cay el gobierno de F e m a n d o de la Ra. Es decir,

5
Levinas, 1987.
6
Schmitt, C., 1998.
7
Vase Agamben, 2003.
E L PODF.R L I B E R A D O R D E L P U E B L O C O M O HIPERPOTENTIA 99

el "estado de rebelin" d e j sin efecto al "estado de excepcin".

La voluntad de la auctoritas delegada p a r a recordar la distincin
de A g a m b e n q u e d anulada por u n a voluntad anterior: la vo-
luntad del pueblo, el p o d e r c o m o hiperpotentia.
[12.36] El p u e b l o entonces aparece c o m o el actor colectivo, no
sustantivo ni metafsico, sino coyuntural, c o m o un "bloque" que se
manifiesta y desaparece, con el p o d e r nuevo que est debajo de la
praxis de liberacin antihegemnica y de la transformacin de las
instituciones, tema de las prximas tesis.
Tesis 13
LOS PRINCIPIOS POLTICOS DE LIBERACIN. EL
PRINCIPIO CRTICO DE LA ESFERA MATERIAL

[13.01] En la Primera parte [->2-10] h e m o s expuesto al final los

principios normativos de la poltica, p o r q u e estn implcitos en
todas las acciones e instituciones del poltico de vocacin que
cumple con las exigencias del p o d e r obediencial [-*4]. En esta
Segunda parte, crtica o liberadora, los principios d e b e n describirse
al comienzo, p o r q u e los polticos q u e crean novedad en la histo-
ria, q u e innovan en las acciones y las instituciones, que se j u e g a n
en primer lugar p o r los excluidos, p o r las vctimas, p o r los po-
bres, son polticos q u e tienen principios, y adems explcitos. T i e n e n
conciencia de conducir sus acciones y la transformacin de las
instituciones polticas a partir de exigencias normativas de las que
p u e d e n r e s p o n d e r claramente, con razones.
[13.02] Emiliano Zapata, el poltico de Anenecuilco pueblo
cercano de donde escribo estas lneas, tena principios bien cla-
ros: 1. "La tierra para los que la trabajan con sus manos!" (princi-
pio material crtico). 2. "Siempre tomaremos las decisiones juntos,
y despus que nadie se raj." (principio de legitimacin crtico). 3. Y
al final deciden, como ltima instancia, el "Empuemos las armas!"
para d e f e n d e r sus tierras ante los de Avala, y ante la decisin del
hacendado (principio de factibilidad crtico). En el Plan de Ayala,
punto 15, podemos leer: "Ah> somos personalistas, somos partidarios de
Uis principios y no de los hombres!" (Ayala, 25 de noviem bre de 1911).

[13.1] Principios polticos crticos

[13.11] Los principios normativos polticos (que subsumen a los

principios crtico-ticos en el c a m p o poltico) 1 constituyen por

1
Sobre los principios crtico-ticos, vase Dussel, 1998, Segunda parte.

1100]
I OS P R I N C I P I O S P O L T I C O S DE LIBERACIN 101

d e n t r o al p o d e r poltico ( c o m o p o d e r del pueblo: potentia, y c o m o

ejercicio delegado del poder desde las instituciones: potestas). Pero
como todo sistema poltico (nivel B. 6 del esquema 10.1) no p u e d e
n u n c a ser perfecto (sera necesario tiempo infinito, inteligencia y
voluntad ilimitadas, etc.), p r o d u c e inevitablemente efectos negativos
en el m e j o r de los casos no-intencionales (nivel A, 12-13 del esquema
n o m b r a d o ) . Es decir, el efecto negativo poltico es un error; a los
errores se los p u e d e ignorar (lo hacen los polticos injustos, q u e
son sepultados p o r su ceguera) o se los reconoce y corrige (propio
de los grandes polticos). De todas maneras hay miembros de la
c o m u n i d a d que sufren en su corporalidad viviente (como dolor,
humillacin, insatisfaccin y hasta muerte) dichos efectos: son las
vctimas de las injusticias polticas; p u e d e n ser oprimidos o exclui-
dos; son los marginales, las clases explotadas, los grupos domi-
nados, los sectores que f o r m a n parte del pueblo [11.1] - Esas
vctimas son victimas porque: no p u e d e n vivir p l e n a m e n t e (mo-
m e n t o material); porque han sido excluidas de la participacin de
las decisiones que sufren ( m o m e n t o formal de no legit : midad),
y p o r q u e manifiestan en su p r o p i o sufrimiento o reivindicacin
insatisfecha que el sistema no es eficaz (al menos con respecto a
esos grupos victimados).
[13.12] Los principios normativos crticos son en primer lugar
negativos, en referencia a u n a positividad injusta. Siendo el sistema
vigente (lo dado, lo positivo al decir de M. H o r k h e i m e r ) el q u e
p r o d u c e esas vctimas (lo negativo; ya que no-pueden-vivir, no-pue-
den-participar, etc.), la exigencia u obligacin que se i m p o n e al
poltico por vocacin es, a partir de la solidaridad (que supera la
mera fraternidad del "nosotros" de la comunidad hegemnica en
el p o d e r ) por el otro humillado, comenzar por negar la verdad,
la legitimidad y la eficiencia a dicho sistema. El descubrimiento
de la no-verdad (como escriba Adorno), de la no-legitimidad, de la
no-eficiencia del sistema de dominacin es el m o m e n t o del escepti-
cismo del crtico con respecto a dicho sistema; es el m o m e n t o del
atesmo de la totalidad vigente dira correctamente K. Marx en
consonancia con los profetas de Israel que negaban la divinidad
de los fetiches.
[13.13] La formulacin inicial de todos los principios polticos
crticos podra ser lo siguiente: Debemos criticar, o negar como sos-
 LA TRANSFORMACIN CRTICA DE LO P O L T I C O

tenible, a todo sistema poltico o a las acciones o instituciones cuyos

efectos negativos son sufridos p o r vctimas oprimidas o excluidas!
[13.14] No se p u e d e ser cmplices de la dominacin poltica
que es c u m p l i m i e n t o de un ejercicio del p o d e r que, en vez de ser
o b e d i e n t e delegado del pueblo [~*4], se ha convertido en desp-
tico ejercicio fetichizado del p o d e r [ 3].

[13.2] El principio material liberador, exigencia de- afirmacin y

aumento de. la vida comunitaria

113.21] La poltica, siendo la voluntad-de-vivir, consensual y facti-

ble, d e b e intentar por todos sus medios (en eso consiste su nor-
matividad c o m o obligacin analgica a la tica) permitir a todos
sus miembros q u e vivan, q u e vivan bien, que a u m e n t e la cualidad
de sus vidas. Se trata de la esfera material (del contenido de la pol-
tica). La vida h u m a n a , siendo el criterio material por excelencia,
es el c o n t e n i d o ltimo de toda accin o institucin poltica. 1.a vc-
tima es vctima p o r q u e no-puede-vivir. El poltico de vocacin est
llamado a obrar a favor de la reproduccin y a u m e n t o de la vida
de todos los ciudadanos. Pero las vctimas del sistema imperfecto,
inevitablemente injusto en algn m o m e n t o , intolerablemente in-
sostenible en sus crisis terminales ( c u a n d o la injusticia multiplica
los sufrimientos de los explotados y excluidos), son las que sufren
en mayor grado, c o m o heridas abiertas, la e n f e r m e d a d del c u e r p o
social. Ellas muestran el lugar de la patologa del sistema, de la
injusticia que hay que saber reparar.
[13.22] La afirmacin de la vida de la victima, que no-puede-vi-
vir por la injusticia del sistema, es al mismo tiempo lo que permite
cumplir con la exigencia de aumentar la vida de la comunidad (o
del nuevo sistema que hubiera de originarse). Repito: la mera re-
produccin de la vida del pobre exige tales cambios que, al mismo
tiempo, produce el desarrollo civilizador de todo el sistema. Afirmacin
de vida de la vctima es crecimiento histrico de la vida toda de la
comunidad. Es a travs de la solucin de las insatisfacciones de los
oprimidos, los ltimos, que los sistemas histricos han progresado.
[13.23] El principio cruco general, en su m o m e n t o afirmativo
ahora, debera enunciarse algo as como: Debemos producir y
LOS P R I N C I P I O S P O L T I C O S DL LIBERACIN 103

r e p r o d u c i r la vida de los oprimidos y excluidos, las vctimas, des-

c u b r i e n d o las causas de dicha negatividad, y t r a n s f o r m a n d o ade-
c u a d a m e n t e las instituciones, lo que de h e c h o a u m e n t a r la vida
de toda la c o m u n i d a d !
[13.24] Se ha olvidado f r e c u e n t e m e n t e que le toca al poltico,
como representante, la obligacin responsable de desarrollar la
vida de todos los ciudadanos, en primer lugar de aquellos que h a n
sido puestos f u e r a de esta posibilidad de cumplir con la satisfac-
cin de sus necesidades, desde las ms bsicas hasta las superiores.
[13.25] La poltica, en su sentido ms noble, obediencial, es
esta responsabilidad por la vida en primer lugar de los ms po-
bres. Esta exigencia normativa f u n d a m e n t a l constituye el m o m e n -
to creativo de la poltica c o m o liberacin. Los pueblos que han
sabido darse esos polticos ejemplares h a n p o d i d o vencer las difi-
cultades que la historia les ha deparado! Los q u e h a n tenido po-
lticos corruptos, egostas, de horizontes mezquinos h a n pasado
amargos m o m e n t o s y hasta h a n desaparecido! El fetichismo de los
g o b e r n a n t e s en el ejercicio del p o d e r debilita a los pueblos y los
deja inermes a n t e sus enemigos.

[13.3] Las dimensiones ecolgica, econmica y cultural del principio

crtico material de la poltica

[13.31] El c a m p o poltico atraviesa [-7.3, 9.3,18] los campos ma-

teriales por excelencia: el ecolgico, el e c o n m i c o y el cultural, al
menos; estos campos d e t e r m i n a n la esfera material de la poltica.
En cada u n o de estos campos el principio material crtico poltico
despliega exigencias particulares, todas en torno a la vida de los
ciudadanos, p e r o en diversas dimensiones de esta esfera.
[13.32] En la subesfera ecolgica de la poltica la vida h u m a n a
se e n c u e n t r a directamente en peligro de su e x t r e m a extincin.
Lo n u n c a previsto es hoy posibilidad: desde la b o m b a atmica y la
escalada de contaminacin creciente del planeta Tierra la desapa-
ricin de la vida es una i n m i n e n t e posibilidad. Desde ese lmite
absoluto, la contaminacin acorta vidas, p r o d u c e falta de calidad
suficiente de salud en la poblacin, y en general d e g r a d a las condi-
ciones de la corporalidad viviente de los ciudadanos. El principio
104 LA TRANSFORMACIN CRTICA DE LO POLTICO

material poltico se i m p o n e c o m o lina obligacin que n u n c a antes

tuvieron los polticos de otros tiempos, c u a n d o se imaginaban q u e
la Tierra tena recursos infinitos de aire, agua, bienes no-reno-
vables. La Tierra se ha achicado; es finita; se acaban su recursos.
El ser h u m a n o es responsable de la m u e r t e de la vida en nuestro
p e q u e o planeta q u e comienza a p r o d u c i r claustrofobia. El
principio ecolgico poltico crtico podra enunciarse: Debemos en
todo actuar de tal m a n e r a que la vida en el planeta Tierra p u e d a
ser u n a vida perpetua! Esto es adems un postulado. Los bienes no-
renovables son sagrados, irremplazables, inmensamente escasos.
Es necesario ahorrarlos en extremo para las generaciones futuras. Es
quiz la exigencia normativa n m e r o u n o de la nueva poltica.
[13.33] En la subesfera econmica de la poltica, el sistema capi-
talista se ha transformado en el peligro supremo, tanto ecolgico
c o m o social. El sistema, con el criterio del a u m e n t o de la tasa de
ganancia (como criterio racional) elige una tecnologa destructi-
va de la vida en la Tierra, y p r o d u c e c o m o efecto, por la tendencia
de reducir los salarios al m n i m o , u n a inmensa pobreza, desocu-
pacin, miseria. El principio econmico poltico crtico normativo
debera indicar algo as como: Debemos imaginar nuevas insti-
tuciones y sistemas econmicos q u e permitan la reproduccin y
crecimiento de la vida h u m a n a y no del capital! Esas alternativas
d e b e r n crearse en todos los niveles institucionales y con la ayuda
de todo el pueblo. Hay q u e fijar los ojos en las nuevas experiencias
populares de e c o n o m a social alternativa.
[13.34] En la subesfera cultural de la poltica, hay que superar el
eurocentrismo de la modernidad colonialista, por la afirmacin de
la multiculturalidad d e n t r o de la poblacin de un sistema poltico
nacional. El principio podra enunciarse: Debemos apoyar la iden-
tidadcultural de todas las comunidades incluidas d e n t r o del sistema
poltico, y d e f e n d e r la diferencia cultural cuando se intente homo-
geneizar las culturas y las lenguas de la poblacin desde la domina-
cin de una de ellas (la criolla o mestiza m o d e r n a europea) con la
exclusin de las otras! Debemos efectuar una Revolucin cultural!
es el principio que nos propone desde Bolivia Evo Morales.
Tesis 14
LOS PRINCIPIOS CRTICO-DEMOCRTICOS Y DE
TRANSFORMACIN ESTRATGICA

[14.1] El principio crtico-democrtico

[14.11] El principio normativo democrtico permite por su cum-

plimiento efectuar acciones legtimas y organizar nuevas institucio-
nes de legitimacin. El sistema vigente, inevitablemente, p r o d u c e
efectos negativos. Se transforma lentamente, por la entropa de
las instituciones en el tiempo, en un fetiche dominador. El blo-
q u e histrico h e g e m n i c o ha ido p r o d u c i e n d o vctimas, grupos
de excluidos que se constituyen en nuevos movimientos sociales,
m o m e n t o s constitutivos del pueblo [ 11 ]. Estas c o m u n i d a d e s o
movimientos oprimidos o excluidos se organizan y cobran con-
ciencia de su opresin, de su exclusin, de la insatisfaccin de sus
necesidades. Poco a poco crean consenso sobre su situacin intole-
rable, de la causa de su negatividad, de la necesidad de la lucha.
Ese consenso es un consenso crtico q u e a h o r a crea disenso a n t e
el antiguo a c u e r d o vigente que constitua a los mismos oprimidos
0 excluidos en la masa o b e d i e n t e del p o d e r "como dominacin
legtima"(en la definicin de M. Weber, que en realidad era el po-
der fetichizado [~*5], con legitimidad aparente). El consenso de los
d o m i n a d o s es el m o m e n t o del nacimiento de un ejercicio crtico
de la democracia,
[14.121 El principio de legitimacin crtico o de democracia
liberadora (completamente alejada de la democracia liberal) po-
dra enunciarse as: Debemos alcanzar consenso crtico, en p r i m e r
lugar, por la participacin real y en condiciones simtricas de los oprimi-
dos y excluidos, de las vctimas del sistema poltico, p o r q u e son los
ms afectados por las decisiones que se acordaron en el pasado
1 n sti tu cionalmen te!
[14.13] La democracia fue siempre un sistema institucional,
adems es un principio, que debi superar los lmites de la previa

[105]
106 L A T R A N S F O R M A C I N C R T I C A 1)E L O P O L T I C O

definicin de cules eran los miembros efectivos de la c o m u n i d a d .

Los excluidos presionaron siempre (aun en el (tonos griego, para
llegar a la isonoma, al "igual derecho") p o r participar en la crea-
cin del consenso, y esta lucha p o r el reconocimiento de sus dere-
chos exigi transformar el sistema democrtico vigente y abrirlo a
un grado superior de legitimidad, y, p o r lo tanto, de participacin,
es decir, de democracia. Los excluidos no d e b e n ser incluidos (se-
ra c o m o introducir al Otro en lo Mismo) en el antiguo sistema,
sino que d e b e n participar c o m o iguales en un nuevo momento insti-
tucional (el nuevo o r d e n poltico). No se lucha p o r la inclusin sino
p o r la transformacin [-+17] c o n t r a Iris Young, J. Habermas y
tantos otros que hablan de "inclusin".
[14.141 La democracia crtica, liberadora o popular ( p o r q u e el
pueblo es el actor principal) p o n e en cuestin el g r a d o anterior
de democratizacin alcanzado; ya q u e la democracia es un sistema
por ser reinventado p e r e n n e m e n t e .
[14.15] Debe q u e d a r claro, ya que existe gran confusin al res-
pecto, q u e la democracia crtica (social, q u e incluye igualmente la
esfera material, los conflictos ecolgicos, econmicos y culturales
que p r o d u c e n crisis: "el p r o b l e m a social"), por una parte, es un
principio normativo (una obligacin del poltico de vocacin, y del
militante, del ciudadano, en vor del pueblo), p e r o tambin es
un sistema institucional q u e hay que saber transformar p e r m a n e n -
temente. En la innovacin o creatividad institucional de los mo-
m e n t o s superados, fetic.hizados o que no r e s p o n d e n a la realidad
del democrtico, estriba la posibilidad real del desarrollo poltico,
q u e n u n c a se i n t e r r u m p e (y adems nunca alcanza la perfeccin;
se trata, nuevamente de un postulado: "Luchemos p o r un sistema
siempre ms democrtico!", cuya perfecta institucionalidad empri-
ca es imposible).

[14.2] El principio de liberacin estratgica

[14.21] La factibilidad, entonces, es el ltimo eslabn de la cade-

na, c o m o lo h e m o s indicado repetidamente. Ya q u e una vez que ha
sido afirmada la vida (ecolgica, econmica y culturalmente) de
la vctima, y q u e sta ha logrado organizarse para llegar a un con-
LOS P R I N C I P I O S C R T I C O - D E M O C R T I C O S Y DE T R A N S F O R M A C I N 107

senso crtico democrtico, se trata de llevar a la prctica, a la rea-

lidad histrica, a su institucionalizacin efectiva el proyecto poltico
que se ha ido g e n e r a n d o . Es all d o n d e el poltico de vocacin, el
poltico crtico, el c i u d a d a n o participativo, tiene m u c h o s escollos
que salvar, y ciertamente difciles. Las acciones e instituciones p o r
realizar d e b e n ser posibles. Pero a diferencia de la poltica de un sis-
tema vigente, q u e tiene sus tradiciones, tendencias, instituciones
instaladas, el que transforma el sistema vigente injusto, se encuen-
tra con muchas mayores dificultades estratgicas. N. Maquiavelo
escribi su obrita El principa no para un poltico tradicional, en el
ejercicio del poder, sino para un g o b e r n a n t e nuevo, q u e comienza
la tarea de una nueva etapa poltica. En este caso la posibilidad de
hacer realidad lo q u e se intenta tiene m u c h o mayor dificultad; es
decir, tiene m e n o r grado de facbilidad. Ahora, su posibilidad se
e n c u e n t r a situada de m a n e r a ms clara entre lo que el anarquista
cree posible empricamente (y slo lo es c o m o postulado [-*17.3]),
y lo que el conservador del o r d e n vigente cree imposible. Lo posible
del poltico crtico, liberador, responsable de las vctimas, est ms
ac de la posibilidad anarquista (en realidad imposible) y consiste
en u n a imposibilidad conservadora (posible entonces, si se trans-
f o r m a n las condiciones de opresin y exclusin vigentes).
[14.22] El principio poltico crtico de factibilidad podra for-
mularse de la siguiente manera: Debemos obrar lo mximo posi-
ble, lo q u e aparece c o m o reformista para el anarquista [-* 17.2] y
suicida para el conservador, teniendo c o m o criterio de posibilidad
en la creacin institucional (la transformacin) la liberacin de
las vctimas, del pueblo! Slo los movimientos sociales triunfantes
o el poltico de genio (que en realidad va valorando la capacidad
transformativa o la hiperpotentia [-*12] del mismo pueblo) sabe lo
q u e es factiblemente posible o imposible, el cmo estirar la cuer-
da al mximo hasta antes de que se r o m p a .
[14.23] Siendo que el poltico crtico se e n f r e n t a a toda la ins-
titucionalidad instalada del antiguo rgimen, al bloque histrico
desde el ejercicio fetichizado del poder, la lucha del p u e b l o p o r su
liberacin (parcial o radical [-*17.2]) d e b e tener m u c h o mayor
inteligencia o razn estratgica que la de los dominadores. Un
error de clculo p u e d e r o m p e r l e al galo u n a ua; al ratn le va la
vida en el mismo error.
108 LA TRANSFORMACIN CRTICA DE LO POLTICO

[14.24] El principio normativo poltico crtico impulsa a la

creatividad, al espritu de c u e r p o , a la e m e r g e n c i a de la hiper-
potentia [-*12] del pueblo. Un p u e b l o decidido y rebelde, en
"Estado de rebelin", no p u e d e ser en definitiva ni militarmente
d e r r o t a d o , c o m e n t a b a K. von Clausewitz a n t e el desastre de Na-
p o l e n en Espaa, situacin hoy repetida p o r Estados Unidos en
Vietnam o Iraq.

[14.3] El noble oficio de. la poltica

[14.31] El poltico q u e ejerce el p o d e r obediencial no significa

q u e no p u e d a c o m e t e r errores. "El j u s t o c o m e t e siete p e c a d o
p o r da!", e n u n c i a un dicho semita. El dicho p o p u l a r nos ensea:
"Errar es h u m a n o , p e r d o n a r es divino!" Alguien p o d r a p r e g u n -
tar: pero, cuntas veces peca el injusto? N i n g u n a . P o r q u e el in-
justo es e x a c t a m e n t e el q u e n u n c a r e c o n o c e con responsabilidad
el efecto negativo de su accin. C o m o siempre est e f e c t u a n d o
actos corruptos, e intenta ocultarlos, no p u e d e diferenciar el
efecto negativo inevitable (y no-intencional) del acto voluntaria-
m e n t e c o r r u p t o . Los niega a todos. En esa p r e t e n d i d a disculpa
de todos los efectos negativos de sus actos consiste su injusticia,
su corrupcin. Por ello, el poltico h o n e s t o no p u e d e ser perfecta-
mentejusto. La perfeccin es propia de los dioses, imposible para
la condicin h u m a n a . Siendo que es imposible la e x t r e m a perfec-
cin, lo q u e se exige n o r m a t i v a m e n t e al poltico de vocacin es
q u e h o n e s t a m e n t e c u m p l a lo ms seriamente posible las condi-
ciones de un acto justo. A esto se d e n o m i n a "pretensin poltica
de justicia".
[14.32] Es decir, al poltico, c o m o a todo ser h u m a n o finito, no
se le p u e d e juzgar c o m o un mal poltico p o r h a b e r cometido erro-
res polticos. La h u m a n a finitud no p u e d e evitar actos errados.
Pero p u e d e seriamente intentar con b u e n a voluntad cumplir las
condiciones para ser justo. Del q u e h o n e s t a m e n t e intenta cum-
plir esas condiciones se dice q u e tiene "pretensin" de justicia.
La palabra "pretensin" indica, exactamente, q u e el q u e realiza
u n a accin p u e d e justificarla d a n d o razones de h a b e r intentado
afirmar la vida, con el consenso del afectado, factiblemente. Los
l.OS P R I N C I P I O S C R T I C O - D E M O C R T I C O S Y DE T R A N S F O R M A C I N 109

tres principios crticos son las condiciones de la "pretensin de

justicia poltica".
[14.33] Pero es ms, los principios normativos enunciados son
igualmente los q u e permiten descubrir q u e se hayan cometido
errores polticos (en el m o m e n t o del no c u m p l i m i e n t o de u n o de
ellos), y, adems, la m a n e r a de corregir los errores cometidos de-
p e n d e de los mismos tres principios (material, formal y de factibi-
lidad crticos). Estos principios normativos crticos son, entonces,
principios que constituyen e iluminan las acciones liberadoras y
la transformacin de las instituciones, los que permiten descubrir
los errores y que, p o r ltimo, obran c o m o criterios de correccin
de las injusticias cometidas. Sin principios, el poltico que intenta-
ra ser crtico, quedara en m e d i o de la tormenta c o m o un capitn
de barco sin brjula: estara perdido!
[14.34] Por el contrario, el q u e tiene principios normativos cr-
ticos, que en nada niegan sino que s u b s u m e n la creatividad p r o
cedimental (de las acciones o instituciones, en la administracin,
etc.), p u e d e e n f r e n t a r crisis p r o f u n d a s , luchas polticas devasta-
doras y hasta soportar el desprecio, la d e r r o t a parcial y trabajos
pacientes de largo alcance. Por ltimo, y, en los casos lmite, la
misma m u e r t e c o m o Miguel Hidalgo y Costilla, ya que slo
es temible para los d o m i n a d o r e s el que sabe e n f r e n t a r incorrupti-
blemente la m u e r t e . Es la mxima factibilidad posible, c u a n d o p o r
la vida del p u e b l o se o f r e n d a la propia vida. Es el acontecimiento
imprevisible q u e los hroes h a n afrontado, p e r o q u e se aquilata
en cada accin inspirada por claros y vigentes principios normati-
vos polticos crticos.
[14.35] C u a n d o el poltico ejerce d e l e g a d a m e n t e el p o d e r
obediencial, c u a n d o t i e n e u n a h o n e s t a pretensin crtico-poltica
de justicia, p u e d e decirse q u e c u m p l e con el noble oficio de la
poltica. Servir o b e d e c i e n d o al pueblo, m i l i t a n t e m e n t e , p r o d u c e
en la subjetividad del c i u d a d a n o , del poltico, u n a cierta alegra
parecida a la de aquel joven estudiante de dieciocho aos q u e
escribi:

La gran preocupacin q u e debe guiarnos al elegir u n a profesin d e b e

ser l a d e servir a l b i e n d e l a h u m a n i d a d [...] Los m s g r a n d e s h o m b r e s d e
los q u e n o s h a b l a l a h i s t o r i a son a q u e l l o s q u e l a b o r a n d o p o r e l bien g e n e -
110 I.A T R A N S F O R M A C I N C R T I C A D E L O P O L T I C O

ral h a n s a b i d o ennoblecerse a s m i s m o s [... ya] q u e el h o m b r e m s feliz es el

q u e ha s a b i d o h a c e r felices a los d e m s , y la m i s m a religin e n s e a q u e el
ideal al q u e t o d o s a s p i r a n es el de sacrificarse p o r la h u m a n i d a d . 1

Este ideal normativo-poltico universalista, pblico y humanista

tan ejemplar, est muy lejos del egosmo poltico del individualis-
mo privatizante del liberalismo, y de la avaricia e c o n m i c o compe-
titiva del capitalismo, evidentemente.

1
K. Marx, "Reflexiones de un joven al elegir profesin" (Marx, 1956, MEW, 1;
1982, Obras fundamentales, vol. 1, Mxico, FCE, 1982, p.4).
Tesis 15
PRAXIS DE LIBERACIN DE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
Y POLTICOS

[15.01] La praxis indica la actualidad del sujeto en el m u n d o , y

la praxis poltica es presencia en el c a m p o poltico. Pero la praxis
de liberacin {flechas A y B del esquema 15.1) p o n e en cuestin las
estructuras hegemnicas del sistema poltico (potestas 1). Las trans-
formaciones institucionales (jflecha B) cambian parcial o totalmente
la estructura de las mediaciones en el ejercicio delegado del po-
d e r (de la potestas 1 se pasa a la potestas 2).

ESQUEMA I 5 . I
PRAXIS DE LIBERACIN Y TRANSFORMACIN INSTITUCIONAL

[15.02] La accin poltica interviene en el c a m p o poltico mo-

dificando, siempre de alguna manera, su estructura dada. Todo
sujeto al transformarse en actor, ms c u a n d o es un movimiento o
p u e b l o en accin, es el motor, la fuerza, el p o d e r que hace historia.
C u a n d o es u n a "actividad crtico-prctica"1 la d e n o m i n a r e m o s praxis

1
Marx, Tesis sobre Feuerbach, 1 (Marx, 1956, MEW, 3, p. 533).

[111]
112 LA TRANSFORMACIN CRTICA DE LO P O L T I C O

de liberacin (Befreiungspraxis la llama Marx y M. H o r k h e i m e r ) . Esta

praxis tiene dos momentos: u n a lucha negativa, deconstructiva
contra lo dado [flecha A del esquema 15../), y un m o m e n t o positivo
de salida, de construccin de lo nuevo (jlecha B). En cuanto "libe-
ra" (acto p o r el que el esclavo es e m a n c i p a d o de la esclavitud) sus
potencialidades creadoras se o p o n e n , t r i u n f a n d o al final, sobre las
estructuras de dominacin, de explotacin o exclusin que pesa
sobre el pueblo. El p o d e r del pueblo (la hiperpotentia, nuevo p o d e r
de los "de abajo") se hace presente, primero, desde el comienzo,
por su extrema vulnerabilidad y pobreza; pero, al final, es la fuerza
invencible de la vida "que quiere-vivir": Voluntad-de-Vida q u e es
ms fuerte que la muerte, la injusticia y la corrupcin.

[15.11 Utopa, paradigmas o modelo posible, proyecto, estrategia, tctica,

medios

[15.11] El pueblo, sus movimientos, el liderazgo que es obedien-

cial al pueblo, q u e "durante aos y aos cosechamos la m u e r t e de
los nuestros en los campos chiapanecos [...] Iban nuestros pasos
sin destino, slo vivamos y moramos", 2 se despierta un da, dice
"Basta!", y se p o n e de pie. I r r u m p e en la historia p o r su praxis
de liberacin. Pero esa accin tiene una lgica, exigencia, especial-
m e n t e guiada por el principio poltico crtico de factibilidad. Lo
posible se e n f r e n t a a aparentes imposibilidades prcticas que hay
que subvertir. La praxis de liberacin exige principios, coherencia,
fortaleza hasta la muerte, paciencia infinita (como la de nuestros
pueblos originarios d u r a n t e 500 aos e n f r e n t a r o n a los Corts,
Pizarro o Almagro, hasta el triunfo de Evo Morales).
[15.12] Rosa L u x e m b u r g tiene un texto h e r m o s o acerca de la
estrategia contra los "reformistas" que no tienen "principios" (o
"teora": quin tiene hoy u n a teora aceptable despus de la crisis
de la ideologa del socialismo real):

2
"Entramos otra vez a la historia", mensaje del EZLN en La Jornada (Mxico),
22 de febrero (1994), p. 8.
PRAXIS DE LIBERACIN DE LOS M O V I M I E N T O S SOCIALES Y P O L T I C O S 113

[...] Los principios del socialismo [...] i m p o n e n a n u e s t r a actividad marcos

estrictos (feste Schrnke), t a n t o en r e f e r e n c i a de los fines a alcanzar, c o m o
de los medios de l u c h a q u e se a p l i c a n , y f i n a l m e n t e de los modos de l u c h a
[...] n a t u r a l m e n t e , los q u e b u s c a n slo los x i t o s p r c t i c o s p r o n t o d e s e a n
t e n e r las manos libres, es decir, s e p a r a r la p r a x i s de la teora [lase: los prin-
cipios], p a r a o b r a r i n d e p e n d i e n t e m e n t e d e ella. 3

[15.13] Hay e n t o n c e s diversos niveles a tenerse en cuenta en la

praxis crtica, antihegemnica (que e n f r e n t a entonces al "bloque
histrico en el poder") q u e es el resultado de muchos m o m e n -
tos previos: nivel A, 11 del esquema 10.1).
[15.14] En primer lugar, el horizonte ms lejano, que podemos
llamar utpico ( c u a n d o se imagina descriptivamente un estado de
cosas), o ms correctamente postulado poltico [ 17.3], tal c o m o el
del Foro Social Mundial: "Otro m u n d o es posible!" O aquel que
enuncia: "Un m u n d o d o n d e q u e p a n todos los mundos!" Pare-
cieran demasiado vacos, pero son la condicin de posibilidad de
todo el resto. Sin la esperanza (tan estudiada p o r Ernst Bloch) 4 de
un f u t u r o q u e hay que hacer posible no hay praxis crtica liberado-
ra. Es necesario imaginar creativamente que "S se puede!" para
cambiar las cosas. Es decir, hay que tener presente afirmativamen-
te siempre la potestas 2 (la estructura institucional futura q u e estar
al servicio del pueblo) que indica ese polo utpico. Es el nivel C,
4-5 del esquema 10.1.
[15.15] En s e g u n d o lugar, en la prctica poltica o en la teora
se va bosquejando un paradigma o modelo de transformacin posible,
lo cual no es simple y f r e c u e n t e m e n t e lleva tiempo, por lo q u e
no se p u e d e delinear siempre detalladamente. Ante la democra-
cia liberal, el Estado benefactor o el keynesianismo econmico
(estructuras situadas en diversos campos), y ante las democracias
de transicin en Amrica Latina (desde 1983) q u e g e n e r a r o n
una "clase poltica" q u e f r e c u e n t e m e n t e se corrompe, hay q u e
ir f o r m u l a n d o un "paradigma" o un "modelo" nuevo de amplia
participacin, de h e g e m o n a popular, de identidad nacional (en
especial los pases poscoloniales o perifricos), de defensa de los

3
Luxemburg, 1966, vol. 1, p. 128.
1
Vase su obra El principio esperanza (Bloch, 1977).
114 I.A T R A N S F O R M A C I N C R T I C A )F. L O P O L T I C O

intereses econmicos de los ms dbiles (reivindicaciones q u e

son imposibles de ser cumplidas por un capitalismo neoliberal de
estrategia globalizadora c o m o dominacin y expoliacin de las
naciones subalternas), de renovada eficiencia administrativa que
se f u n d a m e n t e en un nuevo "pacto social" (y, adems, en nue-
vas constituciones q u e permitan nuevas estructuras de un Estado
transformado).
[15.16] En tercer lugar, en un nivel a n ms concreto, es nece-
sario trabajar sobre un proyecto de transformaciones factibles (nivel
A, 7 del esquema n o m b r a d o ) p r o p i a m e n t e poltico p e r o crtico,
q u e es f u n c i n de los partidos polticos progresistas, crticos, de
liberacin [-*15.3], de e q u i p o s de cientficos (de ciencias po-
lticas, economistas, pedagogos, mdicos, dirigentes sindicales,
de movimientos sociales, etc.) y en d o n d e se expliciten los fines
concretos de la accin liberadora en todas las esferas (materiales,
de legitimacin y de administracin estatal). El proyecto p u e d e
e n u n c i a r s e en criterios y en tesis concretas de realizacin facti-
ble eficaz en el corto plazo d e n t r o de un ciclo de g o b i e r n o (cua-
trienio, sexenio), p e r o debera estar a c o m p a a d o de proyectos a
m e d i a n o plazo (unos veinticinco aos) y de largo plazo (en parti-
cular en las cuestiones ecolgicas y econmicas transcapitalistas)
de participacin popular.
[15.17] En cuarto lugar, el poltico debe tener claridad estrat-
gica (nivel A, 8 del esquema) en la accin transformadora. En este
nivel los proyectos deben ser implementados administrativa y co-
yunturalmente teniendo en cuenta la transformacin de las insti-
tuciones. Este nivel es fruto de la sabidura prctica (la prudencia)
de los actores polticos, d e n t r o de un sistema democrtico de pro-
duccin de decisiones consensuadas, en equipo, p o r la participa-
cin "desde abajo" (de los movimientos populares, el pueblo, los
barrios, las c o m u n i d a d e s rurales, etc.). La estrategia d e b e elabo-
rarse conjunta y democrticamente en todos los niveles.
[15.18] En quinto lugar, es necesario trabajar sobre tcticas efi-
caces (nivel A, 9), q u e son las mediaciones para efectuar las estra-
tegias decididas en la teora, en la prctica de la formacin de sus
cuadros, en la eleccin de los candidatos a representantes, en la
p r o p a g a n d a misma, en la orientacin ideolgica y normativa de
dicho proceso informativo, en el m o d o del accionar, etctera.
P R A X I S DF. L I B E R A C I N D E LOS M O V I M I E N T O S S O C I A L E S Y P O L T I C O S 115

[15.19] En sexto lugar, d e b e n elegirse los medios apropiados para

todo lo indicado {nivel A, 10), p e r o aquellos posibles desde las exi-
gencias que f o r m a n todos los niveles ya enunciados ( c u m p l i e n d o
los principios, los postulados, los modelos, etc.). Una tctica pu-
r a m e n t e maquiavlica (que no f u e la de N. Maquiavelo), d o n d e
"todo medio vale para el fin", es siempre p o r ltimo destructiva
(del actor y del pueblo), p o r q u e los medios factibles (aqu vale la
Crtica de la razn instrumental da M. H o r k h e i m e r ) , ' a p a r e n t e m e n t e
ms eficaces, q u e dejen de tener en cuenta los "principios" n o s
dice R. L u x e m b u r g pierden los "marcos estrictos" que le permi-
tirn coherencia, efectos positivos en el largo plazo, y claridad en
la accin, y gracias a ello despertar m u t u a m e n t e confianza en el
p u e b l o c o m o expresa Fidel Castro: " c u a n d o el p u e b l o crea en el
pueblo"; es decir, c u a n d o el poltico, el c i u d a d a n o despierte esa fe
de "arriba abajo" (en cuanto es poder obediencial) y de "abajo arri-
ba" (como en la accin honesta, con principios, q u e es la con-
dicin de liderazgo justo, normativo, eficaz del p o d e r delegado del
g o b e r n a n t e ) . Maquiavelo exiga una cierta virt del poltico q u e
pona "diques" a la fuerza impetuosa y destructora de la fortuna (el
acontecimiento poltico cotidiano, catico, imprevisible, que hay
que saber resolver en un mismo sentido, no p e r d i e n d o la brjula:
el servicio al p u e b l o c o m o ejercicio obediencial del p o d e r ) .

[15.21 Organizacin de los nuex>os movimientos sociales y lucha

reivindicativa

[15.21] La praxis de liberacin no es solipsista, efectuada por un

sujeto nico y genial: el lder (que debe distinguirse del liderazgo
obediencial). Es siempre un acto intersubjetivo, colectivo, de consen-
so recproco (que no niega el liderazgo, c o m o h e m o s indicado,
p e r o que deja atrs el vanguardismo). Es una accin de "retaguar-
dia" del mismo pueblo, q u e educa a los movimientos sociales en
su a u t o n o m a democrtica, en su evolucin poltica, en ser actores
m u t u a m e n t e responsables de sus destinos. F,1 poltico liberador,

5
Horkheimer, 1973.
116 LA TRANSFORMACIN CRTICA DE LO POLTICO

el intelectual orgnico de A. Gramsci, es ms un promotor, un

organizador, u n a luz que ilumina un camino que el p u e b l o en su
caminar construye, despliega, perfecciona. El liderazgo poltico es
servicio, obediencia, coherencia, inteligencia, disciplina, entrega.
[15.22] Para cumplir con la voluntad-de-vida los movimientos
populares, el pueblo, deben organizarse. La organizacin es ya
un pasaje de la potentia (el p o d e r del pueblo, de los movimientos
sociales) a la potestas (el p o d e r q u e se da instituciones para ejer-
cer delegadamente el p o d e r c o n c r e t a m e n t e ) . Sin esa separacin,
sin ese desdoblamiento (poder en-s potencial y p o d e r para-s ins-
titucional), sin organizacin el p o d e r del pueblo es p u r a potencia,
posibilidad, inexistencia objetiva, voluntarismo ideal, anarquismo.
Organizar un movimiento, un pueblo, es crear f u n c i o n e s hetero-
gneas, diferenciadas, d o n d e cada m i e m b r o a p r e n d e a cumplir
responsabilidades diferentes, p e r o d e n t r o de la u n i d a d del con-
senso del pueblo. Es un nivel intermedio, social, civil de la existen-
cia del ejercicio delegado del p o d e r (es una institucin poltica de
la sociedad civil: el Estado en sentido ampliado, gramsciano). En la
organizacin la c o m u n i d a d h o m o g n e a e indiferenciada, y p o r lo
tanto i m p o t e n t e (voluntades consensuadas sin factibilidad, por-
q u e la factibilidad es c o n c r e c i n f u n c i o n a l diferencial), alcanza
la posibilidad del ejercicio del poder. Se torna potente, "puede-po-
ner" los medios para su sobrevivencia [1>2.1].6
[15.23] Para cazar, en el paleoltico, el ser h u m a n o debi or-
ganizarse: u n o p r e p a r a las armas, otro el terreno, o t r o da el grito
de a t a q u e , otro va p o r el flanco d e r e c h o , o t r o p o r el izquierdo,
o t r o toma la presa, otro la distribuye, todos sacian su h a m b r e :
viven. Para el a u m e n t o de vida (ecolgica, e c o n m i c a , cultural,
religiosa, etc.) es imprescindible la diferenciacin de funcio-
nes, la organizacin. Hoy esta organizacin d e b e ser democrtica,
en todas sus instancias y siempre, con la participacin simtrica
de todos los afectados p o r la d o m i n a c i n o la exclusin. Rosa
L u x e m b u r g anticipaba el d e r r u m b e del socialismo real en este
nivel organizacional:

b
Vase Dussel, 1998, cap. 6.1: "La Cuestin de. la organizacin. De la vanguardia
a la participacin simtrica. Teora y praxis?"
P R A X I S D E L I B E R A C I N D E LOS M O V I M I E N T O S S O C I A L E S Y P O L T I C O S 117

N o p o d r a m o s c o n c e b i r m a y o r p e l i g r o p a r a e l P a r t i d o socialisia r u s o q u e
los p l a n e s d e o r g a n i z a c i n p r o p u e s t a [...]. N a d a p o d r a s o m e t e r m s u n
m o v i m i e n t o o b r e r o todava l a n joven a u n a lite [...] q u e esta c o r a z a
b u r o c r t i c a del c e n t r a l i s m o en la q u e se lo a p r i s i o n a p a r a r e d u c i r l o a un
a u t m a t a m a n e j a d o p o r u n c o m i t [...] F.l j u e g o d e los d e m a g o g o s ser
b a s t a n t e m s fcil si en la actual fase de la l u c h a la iniciativa e s p o n t n e a
y el s e n t i d o poltico d e l s e c t o r a u t o c o n s c i e n t e o b r e r o h a b r a n sido coar-
t a d o s en su a u l o d e s a r r o l l o y en su e x p a n s i n p o r la tutela del c o m i t
central autoritario.7

[15.24] An todava en el sandinismo se acostumbraba "bajar"

las r d e n e s desde arriba a las masas sandinistas. Slo con el za-
patismo se ha s u p e r a d o definitivamente el vanguardismo. La de-
mocracia no es un eslogan, d e b e ser un m o m e n t o necesario de
la subjetividad del poltico, una institucin que se practique en
todos los niveles de la organizacin de los movimientos populares,
en ellos mismos, e n t r e ellos y c o m o exigencia ante los partidos
polticos progresistas, crticos, liberadores.

[15.3] Organizacin de los partidos polticos progresistas

[15.3J] Los partidos polticos progresistas, crticos, liberadores

d e b e n ser como el "rbol maya", q u e h u n d e sus races en la trra
mater (el pueblo), eleva su tronco sobre la superficie terrestre (la
sociedad civil) y despliega su follaje y frutos en el cielo (en la socie-
dad poltica, el Estado en sentido restringido). El partido es p o r
ello el lugar d o n d e el representante p u e d e regenerar su delegacin
del p o d e r construido desde abajo. El miembro-base del partido d e b e
p o d e r interpelar, increpar, criticar, al correligionario representan-
te c u a n d o traiciona los principios o no c u m p l e las promesas. Es
d o n d e se discute y p r o d u c e la teora poltica del partido, se bos-
quejan las utopas, se f o r m u l a n los proyectos concretos, la estra-
tegia para alcanzar los fines propuestos y los dems niveles de la
praxis de liberacin. Es d o n d e se deciden democrticamente los

7
Luxemburg, 1966, vol. 3, pp. 101 (1967, p. 58).
118 LA TRANSFORMACIN CRTICA DE LO POLTICO

candidatos a elecciones populares. Es d o n d e se f o r m a la opinin

decantada, discutida, f u n d a m e n t a d a de un tipo de sociedad, un
modelo concreto teniendo en cuenta el desarrollo histrico del
presente poltico, geopoltico, nacional, mundial.
[15.32] Por desgracia los partidos polticos en Amrica l a t i n a ,
desde la instalacin de las democracias de transicin desde 1983,
fetichizan a la "clase poltica", la que ejerce monoplicamente el
poder. Es necesario transformarla p r o f u n d a m e n t e . Frecuentemen-
te, estos partidos son slo maquinarias electorales, que como fsiles
prediluvianos se p o n e n en funcionamiento cuando se divisa en el
horizonte alguna eleccin de funcionarios pagados. La tentacin del
sueldo, el regodeo del ejercicio fetichizado del poder, lanza a los
grupos, sectores o movimientos internos a la repartija proporcional
(en proporcin a su corrupcin, claro est), al arrebatarse candi-
daturas posibles ante la escandalizada y pblica presencia del pue-
blo, al que dicen querer representar y servir. El partido maquinaria
electoral esta podrido; es intil para la crtica, la transformacin o
la liberacin de los movimientos populares, para el pueblo de los
oprimidos y excluidos. Es un escndalo! Democratizar un partido
impidiendo las prebendas que tiene como destino a la "clase polti-
ca" monoplica es unlversalizar sus cuadros, disolver sus divisiones
internas, y permitir movimientos de opinin en la discusin de la
teora, proyectos, propuestas concretas (pero no slo ni principal-
mente en la eleccin de candidatos). Quizs u n a j u v e n t u d del Parti-
do, no convocada por las agrupaciones internas, sino por el partido
como un todo, pueda, en el mediano plazo, dar un espritu de cuer-
po a los partidos frutos de alianzas particularistas, personalistas, ca-
ciquiles, corporativas, y no de idearios con contenidos sostenibles
ante el pueblo, en especial entre los pobres. La corrupcin de los
partidos es fruto de una prdida de claridad ideolgica del para-
digma por el que se lucha, inexistencia de proyectos investigados y
discutidos, falta de coherencia tica en sus cuadros.
[15.33] Es necesario r e g e n e r a r los partidos a partir de u n a dis-
ciplina subjetiva y objetivo-doctrinaria, gracias a la cual la conduc-
ta diaria del poltico sea vivida en coherencia con los principios,
con la responsabilidad compartida en beneficio de los explotados,
de los pobres, para crear las condiciones de respeto a la simetra
en la participacin democrtica, con el compromiso del que se
P R A X I S D E L I B E R A C I N DF. L O S M O V I M I E N T O S S O C I A L E S Y P O L T I C O S 119

"arremanga la camisa", se saca los zapatos, y entra a ensuciarse, a

ampollar sus manos... j u n t o al pueblo. Es necesario u n a nueva ge-
neracin de polticos, jvenes quiz, q u e asuman con entusiasmo
el noble oficio de la poltica!
[15.34] La organizacin de los partidos d e b e reflejar esta exi-
gencia de los tiempos en los pases empobrecidos de la periferia.
Los vientos que nos vienen del Sur (de los Nstor Kirchner, Taba-
r Vzquez, Luiz Inacio Lula, Evo Morales, H u g o Chvez, Fidel
Castro y tantos otros) nos muestran q u e las cosas p u e d e n cambiar.
El p u e b l o reasume la soberana! La eleccin de sus propios diri-
gentes, la de los candidatos, la produccin renovada de sus docu-
mentos fundacionales, proyectos de poltica educativa, industrial,
ecolgica, propuestas concretas, es necesario que sean el f r u t o de
procedimientos democrticos con horizontalidad simtrica en la
participacin de todos los miembros, en especial, por la represen-
tacin en los partidos de las c o m u n i d a d e s barriales, de base, Ca-
bildos abiertos del pueblo d o n d e la democracia directa e n s e e al
c i u d a d a n o humilde c m o se participa realmente en la poltica po-
pular (participacin q u e debiera despus organizarse igualmente
"hacia arriba" hasta el p o d e r ciudadano, c o m o el s u p r e m o p o d e r
fiscalizador de los restantes poderes del Estado [-*19.34, 20.23]).
[15.35] Michael Walzer, en su obra Exodo y revolucin, cita este
texto:

P r i m e r o , d o n d e q u i e r a q u e vivas e s p r o b a b l e m e n t e E g i p t o . S e g u n d o , q u e
s i e m p r e hay u n l u g a r m e j o r , u n m u n d o m s atractivo, u n a tierra p r o m e -
tida. Y, t e r c e r o , q u e el c a m i n o a esa t i e r r a es a travs d e l d e s i e r t o . No hay
f o r m a d e llegar a h e x c e p t o u n i n d o s e y c a m i n a n d o . 8

[15.36] Egipto es la totalidad del sistema vigente dominador. La

tierra prometida es el f u t u r o de la liberacin. El desierto es el sinuoso
e incierto caminar estratgico del poltico: d u r o , agotador, lleno
de peligros... p e r o hay q u e tener u n a brjula para no p e r d e r el
r u m b o y llegar al oasis d o n d e "mana leche y miel" c o m o canta
el h i m n o sandinista.

* Walzer, 1985, p. 149.

Tesis 16
PRAXIS ANT1IIEGEMNICA Y CONSTRUCCIN DE NUEVA
HEGEMONA

[16.1] Crisis de hegemona

[16.11] El sistema institucional emprico poltico vigente ejerce el

p o d e r h e g e m n i c a m e n t e c u a n d o la c o m u n i d a d poltica lo acepta
con un consenso suficiente. Esto significa que las reivindicaciones
de los diversos sectores sociales h a n sido satisfechas. Pero c u a n d o
la situacin entra en crisis; c u a n d o los intereses de los oprimidos
o excluidos no son cumplidos, stos cobran conciencia de su in-
satisfaccin, sufrimiento, q u e al t o m a r s e intolerables (y la into-
lerabilidad es relativa al conocimiento del grado de satisfaccin
que alcanzan otros grupos sociales) p r o d u c e la irrupcin de u n a
conciencia colectiva crtica [>19.2] q u e r o m p e el consenso y se
presenta c o m o disenso social. La h e g e m o n a de la "clase dirigen-
te" deca A. Gramsci se torna "dominante". Es la crisis de la
h e g e m o n a , de la legitimidad del sistema poltico.
[16.12] La praxis de liberacin es crtica en cuanto es antihe-
gemnica, en su inicio. R o m p e la h e g e m o n a de la clase dirigen-
te. Es u n a praxis cuya eficacia a u m e n t a en la medida en que la
legitimidad hegemnica del sistema disminuye. Hay entonces un
proceso creciente por un lado (el de la praxis de liberacin) y
decreciente del otro (la legitimidad consensual se va convirtiendo
en u n a mayor dominacin a n t e un disenso tambin mayor, q u e
c o m o u n a espiral se apoyan u n o en el otro: a mayor represin y
violencia, mayor conciencia y anhelo de producir u n a situacin
de libertad). Este es el "pie de barro" de la estatua de hierro y
bronce en su cabeza y c u e r p o descrito por el profeta Ezequiel en
el p e n s a m i e n t o semita. El sistema p u e d e tener e n o r m e s ejrcitos,
servicios de inteligencia, polica p e r f e c t a m e n t e organizada, p e r o
el aparato de represin (el c u e r p o acorazado de la estatua), por
ser la expresin de un ejercicio desptico del p o d e r (una potestas

1201
PRAXIS A N T 1 H F G E M N 1 C A Y C O N S T R U C C I N DE NUEVA H E G E M O N A ]21

fetichizada), deja de tener "fuerza", no se "apoya" desde abajo en

el p o d e r del pueblo (la potentia), y p o r ello cae en pedazos p o r
sus propias contradicciones a n t e fuerzas infinitamente inferiores
(desde un p u n t o de vista instrumental y cuantitativo, p e r o no de
p o d e r efectivo y cualitativo).
[16.13] Los movimientos sociales, los partidos progresistas cr-
ticos, liberadores, d e b e n saber a p r e n d e r a actuar con inferioridad
de fuerzas (fsicas, mecnicas, coercitivas), p e r o c o n t a n d o con el
p o d e r q u e viene "de abajo", del pueblo.
[16.14] Es esencial que la praxis de liberacin parta del pue-
blo, se m a n t e n g a en su elemento, movilice desde a d e n t r o y desde
abajo al actor colectivo histrico del p u e b l o (como plebs que cons-
tituir un populas).
[16.15] Slo A. Gramsci ha p o d i d o describir a d e c u a d a m e n t e
c m o la clase dirigente, ante la destruccin del consenso p o r el
disenso popular, pasa de hegemnica a d o m i n a n t e . Y como tal
ejerce el p o d e r como dominacin, c o m o represin, c o m o violen-
cia, c o m o terrorismo de Estado en los casos lmite (de las dictadu-
ras militares latinoamericanas impuestas p o r el P e n t g o n o en las
dcadas de los sesenta hasta los ochenta, p o r ejemplo).

[16.2] Coaccin legitima, violencia y praxis de liberacin

[16.21 ] Frecuentemente, hoy se habla de terrorismo, de violencia,

de "guerra justa", y no se la distingue de la coaccin justificable,
la de los hroes, por ejemplo la de M. Hidalgo o G. Washing-
ton. Es necesario d e n o m i n a r distintamente, con otras palabras,
acciones q u e normativamente tienen sentidos muy diversos, y se
las c o n f u n d e n .
[16.22] Llamaremos coaccin a todo uso de la fuerza c u a n d o
est f u n d a d o en el "estado de d e r e c h o " [-*8.2]. En este sentido la
sociedad poltica tiene el m o n o p o l i o del uso de la coaccin f u n -
d a d a en la ley p o r cuanto los ciudadanos h a n dictado las leyes
y se i m p o n e n obedecerlas, obedecindose en realidad a s mis-
mos (situacin A del prximo esquema).
[16.23] La situacin se complica c u a n d o movimientos sociales
o el p u e b l o descubren nuevos derechos y luchan por su recono-
122 LA TRANSFORMACIN CRTICA DE LO POI.T1CO

cimiento [-*19.2]. Para la comunidad oprimida o excluida, estos

derechos crean nueva legitimidad (es la legitimidad B del esquema
16.1). En ese m o m e n t o la coaccin legtima (en 1.a) desde el anti-
guo sistema de d e r e c h o (p.e. de las Leyes de Indias). se transforma en
ilegtimo para los q u e se le o p o n e n (los patriotas liderados p o r M.
Hidalgo), y a h o r a aparece como violencia para los oprimidos que
luchan (situacin 2.a: G). La accin p u r a m e n t e violenta (en 2.b: D),
por otra parte, es la que no involucra a todo un pueblo en la lucha
por sus reivindicaciones, sino slo a una pretendida vanguardia
antiinstitucional, no c o n t a n d o con el apoyo colectivo consensa!
crtico de nueva legitimidad (B). Violencia tambin es la accin de
la fuerza contra el d e r e c h o del otro (de la justificable institucin
legtima; o del actor de la praxis de liberacin); es siempre un cri-
men. M. Hidalgo al usar u n a fuerza an armada (ilegal para las
Leyes de Indias, p e r o legtima desde la comunidad popular patriota,
B), no ejerce violencia sino coaccin legtima, liberadora.

ESQUEMA 16. I

COACCIN LEGTIMA Y VIOLENCIA

a] Orden establecido (legal) b] Transformacin del orden

1. C o a c c i n leg- Acciones legales y legti- Praxis de l i b e r a c i n , ilegal 1
tima mas (A) 2 p e r o legtima' 4 (B)
2. Violencia, u s o R e p r e s i n legal 4 p e r o Accin a n a r q u i s t a ilegal e
d e l a coaccin ilegtima* (C) ilegtima (D)
ilegtima

1
"Ilegal" con respecto al sistema de d e r e c h o vigente, y ahora represor.
2
Distinguimos e n t r e "legitimidad" o "ilegitimidad" (A) y (B). F.n (A) se est
refiriendo al sistema emprico vigente, liegemnico q u e deviene d o m i n a n t e . En
(B) la referencia es a la nueva legitimidad que se instaura desde la accin crtico-
t r a n s f o m i a d o r a o liberadora del pueblo. Las Isyes de Indias q u e establecan el
rgimen colonial de Nueva Espaa es la legitimidad (A). El nuevo orden q u e M.
Hidalgo intentaba instaurar y q u e en Chilpancingo decreta u n a Constitucin es
la legitimidad (B).
3
"Legtima" con respecto al consenso crtico del movimiento social o poltico crtico.
4
"Legal" en referencia al sistema vigente.
'' "Ilegtima" a n t e el consenso crtico de los oprimidos que han t o m a d o con-
ciencia de sus nuevos derechos.
 PRAXIS ANTI H E G E M NICA Y C O N S T R U C C I N DE NUEVA H E G E M O N A 1 23

[16.24] IJI m u e r t e del e n e m i g o agresor, en u n a lucha defensiva

patritica, es justificable d e s d e la plena normatividad poltica y no
se o p o n e al principio material de la vida [1>9 y 13], ya q u e en un
plano de mayor complejidad, ms concreto, c u a n d o los principios
j p u e d e n oponerse, es necesario discernir prioridades: el principio
de la defensa de la vida de la c o m u n i d a d popular inocente tiene
j prioridad sobre la vida del agresor culpable (y culpable por agre-
sor, p o r colonialista, etc.). En una batalla los dos ejrcitos tienen
: distinta calificacin normativa: el ejrcito n o r t e a m e r i c a n o es agre-
sor injustificable en Iraq; es violencia ilegtima, es terrorismo. La
d e f e n s a de la poblacin iraqu (o de los patriotas en Palestina)
es defensiva, heroica, justificable; es coaccin legtima.
[16.25] Estamos, claro est, h a b l a n d o de situaciones lmites,
p e r o q u e nos ayudan para clarificar la aplicacin concreta de los
principios, y no aceptar fcilmente el caos conceptual creado por
los p o d e r e s militares y econmico-polticos imperiales en vigor.

[16.3] Construccin de la nueva hegemona

[16.31] Los movimientos populares, el pueblo, d e b e "construir

el p o d e r desde abajo" se dice f r e c u e n t e m e n t e en las reuniones
de Porto Alegre. El p o d e r del pueblo, c o m o hiperpotentia crtica,
se construye "abajo" (y no slo "desde" abajo). Ese p o d e r tiene
c o m o sede el p u e b l o mismo. Lo q u e se "construye" (no se toma)
es la acumulacin de fuerza, la unidad; son las instituciones y la
normatividad subjetiva de los agentes. Despus viene el ejercicio
d e l e g a d o del p o d e r (la potestas). Eli efecto, la praxis de liberacin
es esa "construccin" misma. Es la accin de los sujetos q u e h a n
devenido actores que edifican el nuevo edificio de la poltica d e s d e
u n a nueva "cultura" poltica.
[ 16.32] H a b i e n d o c o m e n z a d o c o m o lucha antihegemnica del
sindicato cocalero, c u a n d o Evo Morales es elegido presidente de
Bolivia en diciembre de 2005, comienza ahora, desde una praxis
de "construccin" de hegemona, la transformacin del Estado.
Desde la oposicin crtica (siempre un tanto destructiva, peligrosa,
negativa) se pasa al ejercicio delegado positivo del poder. La praxis
de liberacin de los esclavos de Egipto (como gustaba e n u n c i a r el
124 L A T R A N S F O R M A C I N C R T I C A DF, L O P O L T I C O

Tupac Amaru en su rebelin andina), p u r a m e n t e negativa, cuan-

do llega al ro J o r d n al final del desierto (y por ello m u e r e el
libertador Moiss y comienza a ejercer delegadamente el p o d e r
Josu, el constructor ambiguo 6 del nuevo o r d e n ) se transforma en la
praxis que debe lograr p r o p o n e r un proyecto h e g e m n i c o de ma-
yoras (que incluya tambin lo m e j o r del antiguo rgimen, p o r q u e
no se p u e d e g o b e r n a r con minoras, desptica y antidemocrti-
c a m e n t e ) . La praxis de liberacin se torna creativa, imaginativa,
innovadora del nuevo o r d e n , f r u t o de la transformacin, q u e aho-
ra d e b e saber administrar eficazmente. La tarea es m u c h o ms
difcil, complicada, concreta, que en la m e r a oposicin. Es u n a
responsabilidad de gobernabilidad factible.
[ 16.33] Los movimientos sociales y los partidos polticos progre-
sistas, crticos, d e b e n darse a la tarea de la "traduccin" de las rei-
vindicaciones de todos los sectores (las identidades diferenciales)
que, por el m u t u o conocimiento, dilogo e inclusin en su propia
reivindicacin las otras reivindicaciones, van construyendo el he-
gp.mn analgico que es sostenido p o r todos transformndose en
la nueva propuesta fruto de la praxis de liberacin popular. "Un
m u n d o d o n d e q u e p a n todos los mundos!" es el postulado.

Digo "ambiguo" porque en la narrativa simblica semitajosu es un conquis-
tador, debe matar cananeos, destruir Jeric, "limpiar" la tierra y ocuparla. En fin,
es una accin equvoca, llena de injusticias, violencia y dominacin. sta es la bi-
blia que llev aban debajo del brazo los norteamericanos al ocupar "la cierra", el Jar
west... contra los mexicanos (los "nuevos cananeos" al decir de Virgilio Elizondo,
pensador chicano texano).
Tesis 17
TRANSFORMACIN DE LAS INSTITUCIONES POLTICAS.
REFORMA, TRANSFORMACIN, REVOLUCIN.
LOS POSTULADOS POLTICOS

[17.01] Las transformaciones institucionales [flecha R del esquema

1.5.1) cambian la estructura de la potestas 1 (el Estado vigente pol-
tico, c o m o sociedad civil o poltica) y crea u n a nueva institucin o
un nuevo sistema (transformacin esta ltima revolucionaria): la
potestas 2. La transformacin es creacin institucional y no simple
"toma del poder"; el p o d e r no se toma sino que se ejerce delegada-
m e n t e , y si se quiere ejercer delegadamente de m a n e r a obediencial
es necesario transformar m u c h o s m o m e n t o s institucionales (trans-
formaciones parciales, no reformas, o todo el sistema).
[17.02] La filosofa poltica no p r o p o n e ni los proyectos ni las
transformaciones concretas, empricas. Esto es tarea de grupos
de cientficos sociales, de partidos polticos y de los movimientos
sociales, en los niveles econmico, ecolgico, educacional, de la
salud, etc. Aqu slo se trata de e n u n c i a r los principios, los cri-
terios f u n d a m e n t a l e s de la transformacin, en el m e d i a n o plazo
(unos cincuenta aos, por ejemplo), q u e remplace el antiguo mo-
delo autoritario o totalitario latinoamericano, y el reciente modelo
neoliberal aplicado en las dos ltimas dcadas del siglo xx, por un
nuevo paradigma que supere el monopolio de la "clase poltica"
(de los partidos burocratizados) en el periodo de las democracias
formales endeudadas (desde 1983 en nuestro continente poltico).

[17.1] Entropa y transformacin institucional

[17.11] Las instituciones son necesarias para la reproduccin ma-

terial de la vida, para la posibilidad de acciones legitimas democr-
ticas, para alcanzar eficacia instrumental, tcnica, administrativa
[ - 7 . 2 ] . Q u e sean necesarias no significa que sean eternas, peren-

[125]
126 LA TRANSFORMACIN C R T I C A DE LO P O L T I C O

nes, no transformables. Por el contrario, toda institucin q u e nace

por exigencias propias de un tiempo poltico determinado, que es-
tructura funciones burocrticas o administrativas, que define me-
dios y fines, es inevitablemente roda por el transcurso del tiempo;
sufre un proceso entrpico. AJ comienzo es el m o m e n t o discipli-
nario creador de dar respuesta a las reivindicaciones nuevas. En
su m o m e n t o clsico la institucin c u m p l e eficazmente su cometi-
do. Pero l e n t a m e n t e decae, comienza la crisis: los esfuerzos p o r
m a n t e n e r l a son mayores que sus beneficios; la burocracia creada
inicialmente se torna autorreferente, d e f i e n d e sus intereses ms
que los de los ciudadanos q u e dice servir. La institucin creada
para la vida comienza a ser motivo de dominacin, exclusin y
hasta muerte. Es tiempo de modificarla, mejorarla, suprimirla o
remplazara por otra que los nuevos tiempos obligan a organizar.
[17.12] Todas las instituciones, todos los sistemas instituciona-
les, a corto, m e d i a n o o largo plazo d e b e r n ser transformadas. No
hay sistema institucional imperecedero. Toda la cuestin es saber
c u n d o d e b e continuar una institucin, c u a n d o es obligatoria u n a
transformacin parcial, superficial, p r o f u n d a , o, simplemente,
una modificacin total, de la institucin particular o de todo el
sistema institucional.
[17..13] Del poltico es el no aferrarse a las instituciones, aun-
que las haya creado con gran resultado; ni tampoco cambiar las
instituciones por la moda, el afn de novedades o el querer dejar
"obras" que r e c u e r d e n su gestin.
[17.14] I-a vida, en su proceso evolutivo, fue produciendo trans-
formaciones genticas que permitieron la apaiicin de nuevas espe-
cies, ms adaptadas a las condiciones del planeta Tierra. De la misma
manera, la vida poltica subsume instituciones que tienen milenios
(liderazgos de reyes, presidentes, jefes militares; como la constitucin
de asambleas discursivas, con la votacin de sus miembros, con le-
gislacin de las decisiones de carcter coactivo y con medios para
hacer cumplir sus disposiciones, entre ellos los jueces, etc.), que va j
actualizando continuamente como una historia de los sistemas e ins-!
tituciones polticas, que secundadas por los grandes descubrimientos
tcnicos (como la escritura, el papel, la imprenta, la radio, la televi-
sin, la computadora y el internet, etc.) pueden superar en eficacia el .
ejercicio delegado del poder del pueblo de etapas anteriores.
T R A N S F O R M A C I N D E LAS I N S T I T U C I O N E S P O L T I C A S 127

[17.15] Si se aceptara la hiptesis del economista ruso N. D.

Kondratieff de ciclos en la economa, el ltimo ciclo descendente
del automvil y el petrleo (a partir aproximadamente en 1940) se
habra agotado a mediados del 1990. Un nuevo ciclo, con la revolu-
cin tecnolgica de las comunicaciones por satlite articulado a la
informtica, que p e n n i t e a cada ciudadano usar una c o m p u t a d o r a
y conectarse a redes mundiales, habra comenzado con un ciclo
ascendente (hasta el 2020 aproximadamente). Las transformacio-
nes efectuadas en este ciclo propicio tienen mayores posibilidades
de estabilizarse que las efectuadas, aun revolucionariamente, en el
ciclo descendente anterior (1973-1995).

[17.2] Reforma, transformacin, revolucin

[17.21] Un gran libro de Rosa L u x e m b u r g se d e n o m i n a Reforma o

revolucin. Pareciera que ambos conceptos son opuestos. Pero en
realidad la cuestin es ms compleja. La oposicin se e n c u e n t r a
e n t r e "reforma" (A) y "transformacin" (B), siendo la revolucin
(B.b) un m o d o radical de transformacin. 1.a cuestin tiene la
mayor importancia estratgica.

ESQUEMA 1 7 . 1
REFORMA, T R A N S F O R M A C I N Y R E V O L U C I N

(A) Reforma versus (B) Transformacin

(B.a) Transformaciones parciales (B.b) Transformacin radical (revolucin)

[17.22] F.n efecto, en ciertos grupos de izquierda se piensa q u e

el q u e no afirma la posibilidad emprica y actual de la revolucin
es un reformista. Lo que acontece es q u e los procesos revolucio-
narios en la historia h u m a n a d u r a n siglos para presentarse. Es ver-
dad q u e se los p u e d e preparar, adelantar, p e r o d e n t r o de lmites
de tiempo limitados. Pensar que se encuentra hoy Amrica Latina
en u n a coyuntura revolucionaria, como aconteci con la Revolu-
cin cubana (porque las revoluciones de Chile con .Allende o del
sandinismo en Nicaragua, p o r ejemplo, fracasaron por un cambio
128 LA T R A N S F O R M A C I N CRTICA DE LO P O L T I C O

de la situacin geopoltica), es c o n f u n d i r polticamente las cosas,

p r o d u c i e n d o errores lamentables.
[17.23] Marx escribe textos para ser meditados al respecto:

La articulacin del c a m b i o de las circunstancias c o n el de la actividad

h u m a n a [...] slo p u e d e c o n c e b i r s e y e n t e n d e r s e r a c i o n a l m e n t e c o m o
praxis transformadora.1 Los filsofos se h a n l i m i t a d o a i n t e r p r e t a r el m u n -
do de distintos m o d o s ; de lo q u e se trata es de transformarlo (verndern).2

[17.24] En la tradicin de izquierda del siglo xx se e n t e n d i

que una actividad que no era "revolucionaria" era "reformista". Si
Ja situacin no era objetivamente revolucionaria haba que crear
por medio de un cierto voluntarismo las condiciones para que
adquiriera su fisonoma revolucionaria. Era un idealismo poltico
bajo el n o m b r e de revolucin, que algunas veces p r o d u j o compro-
misos extremos en juvenftides que inmolaron sus vidas irrespon-
sablemente.
[17.25] Por otra parte, el revolucionario deba usar medios vio-
lentos, producir por un salto en el tiempo y de m a n e r a inmediata
la transformacin de un sistema econmico-poltico en otro. La
social democracia era el ejemplo opuesto, reformista, 3 pacifista,
institucionalista, etctera.
[17.26] Y bien, es tiempo de repensar radicalmente la cuestin.
D e n o m i n a r e m o s "reformista" la accin q u e aparenta cambiar
algo, p e r o f u n d a m e n t a l m e n t e la institucin y el sistema perma-
necen idnticos a s mismos. La totalidad del sistema institucional
recibe u n a mejora accidental sin r e s p o n d e r a las nuevas reivindi-
caciones populares.

1
Tesis sabr Feuerbach, 3 (Marx, 1856, MEW, 3. p. 534). Aqu Marx usa las pala-
bras "umwalzende Praxis".
' bid., 11 (p. 535). Reflexinese en este otro texto: "De ah que Feuerbach no
comprenda la importancia de la actividad revolucionaria (revolutionre Tdtigkeit), '
crtico-prctica" (ibid1; p. 533).
s
Las primeras obras de I". Laciau se ocupan de mostrar el error de estos diag-
nsticos que suprimieron el campo poltico por la existencia de leyes necesarias
de la economa. Era un economicismo antipoltico revolucionario utpico, en el i
sentido de intentar efectuar empricamente lo que es imposible, como veremos al .
exponer el lema de los postulados [- 17.3],
T R A N S F O R M A C I N I)E LAS I N S T I T U C I O N E S P O L T I C A S 129

[17.27] La "transformacin" poltica significa, p o r el contrario,

un cambio en vista de la innovacin de una institucin o que pro-
duzca una transmutacin radical del sistema poltico, como res-
puesta a las interpelaciones nuevas de los oprimidos o excluidos.
La transformacin se efecta, a u n q u e sea parcial, t e n i e n d o c o m o
horizonte una nueva m a n e r a de ejercer delegadamente el p o d e r
(la potestas 2). Las instituciones cambian de f o r m a (trans forman)
c u a n d o existe un proyecto distinto que renueva el p o d e r del pue-
blo. En el caso de u n a transformacin de todo el sistema institucional
(la Revolucin burguesa inglesa en el siglo x v n , la socialista de
China a mediados del siglo xx o la cubana de 1959) p o d e m o s ha-
blar de revolucin, la q u e a priori es siempre posible ( p o r q u e no
hay sistema p e r p e t u o ) , p e r o cuya emprica factibilidad acontece
alguna vez d u r a n t e siglos. Creer que la revolucin es posible antes
de tiempo es tan i n g e n u o c o m o no advertir, c u a n d o comienza el
proceso revolucionario, su emprica posibilidad. La historia ma-
d u r a con un ritmo objetivo q u e no entra necesariamente en las
biografas personales por ms voluntariamente que se lo desee.

[17.3] Los postulados polticos como criterios de orientacin en la

transformacin

[17.31] El tema de los "postulados polticos" cobra mayor impor-

tancia en nuestro tiempo, ya q u e muchos c o n f u n d e n posibilida-
des lgicas (lo que p u e d e ser pensado sin contradiccin) con las
posibilidades empricas (lo que efectivamente p u e d e ser realiza-
d o ) . Pero, adems, son necesarias "ideas regulativas", que operan
c o m o criterios de orientacin para la accin. Los navegantes chi-
nos se orientaban en la n o c h e gracias a la estrella Polar. Era un
criterio de orientacin, pero n i n g n navegante intentaba llegar a
la estrella, p o r q u e era empricamente imposible. En poltica hay
"postulados polticos" que Kant desarroll en sus trabajos pos-
teriores a la Crtica del juicio que p u e d e n iluminarnos acerca de
cuestiones mal planteadas por una extrema izquierda, un tanto
anarquista.
[17.32] Un "postulado poltico", repitiendo, es un e n u n c i a d o
lgicamente pensable (posible) p e r o imposible empricamente, que
130 LA TRANSFORMACIN CRTICA DE LO POLTICO

sirve de orientacin para la accin. En cada una de las esferas insti-

tucionales mostraremos la existencia y conveniencia de p r o p o n e r
ciertos postulados, p e r o no hay q u e c o n f u n d i r l o s con fines para
la accin, p o r q u e son imposibles empricamente. Recurdese aquello
de postular una "sociedad sin clases". Es un postulado: una tal
sociedad es imposible, p e r o al intentar superar las clases actuales
se descubre la posibilidad de un progreso social que, al menos,
niega la dominacin del sistema presente (bajo la f o r m a de clase
burguesa u obrera) y da un sentido crtico a las dominaciones de
las clases en el presente histrico. La formulacin del postulado
ayuda a intentar disolver las actuales clases, "acercarnos" as a la
sociedad sin clases (que c o m o la coincidencia de las lneas asnto-
tas es imposible por definicin).
[ 17.33] Los principios normativos obligan a la subjetividad del
poltico a cumplir con las exigencias de los m o m e n t o s constituti-
vos del p o d e r poltico, de la praxis de liberacin, de las transfor-
maciones de las instituciones en bien del pueblo. Los postulados,
q u e no son principios normativos, ayudan a orientar la praxis a
sus fines, a transformar las instituciones, fijando un horizonte de
imposible realizacin emprica p e r o que abren un espacio de po-
sibilidades prcticas ms all del sistema vigente, que tiende a ser
interpretado c o m o natural y no histrico. Los postulados j u e g a n
u n a funcin estratgica de apertura a nuevas posibilidades.
[17.34] Los postulados, p o r otra parte, d e b e distingurselos de
los paradigmas de los sistemas polticos. 4 El paradigma liberal no
es el del Estado benefactor; el paradigma neoliberal deber p o r
su parte ser remplazado en el presente p o r un nuevo paradigma
alternativo, q u e en el m e d i a n o plazo (los prximos veinticinco
aos) debera distingurselo del paradigma a largo plazo (un nue-
vo sistema poltico en u n a nueva civilizacin ecolgicamente susten-
table, transcapitalista y t r a n s m o d e m a ; p e r o estaramos hablando
de ms de cincuenta aos, quizs un siglo). El postulado permite
abrir el paradigma de corto plazo al de largo plazo.

1
El paradigma, o modelo de un sistema poltico, rio es un proyecto poltico
concreto, a corto plazo.
Tesis 18
TRANSFORMACIN DE LAS INSTITUCIONES DE LA ESFERA
MATERIAL. IA "VIDA PERPETUA" Y LA SOLIDARIDAD

[18.01] El nivel material ("materia" c o m o contenido) es el q u e se re-

fiere siempre en ltima instancia a la vida. En El origen de la familia
F. Engels tiene un texto esplndido:

La l t i m a instancia en la i n t e r p r e t a c i n materialista 1 de la historia es la

p r o d u c c i n y r e p r o d u c c i n de la vida i n m e d i a t a {unmittelbaren Lebens)
2
[...] de t o d o lo q u e sirve p a r a a l i m e n t o , vestido, casa [...].

[18.02] I-as instituciones creadas para r e p r o d u c i r la vida [

7.3] tambin tienen siempre un m o m e n t o de crisis, de desgaste
entrpico, de inversin de sentido. De h a b e r sido creadas para
a u m e n t a r la vida comienzan a ser parasitarias de la vida y p r o d u -
cen muerte; se han fetichizado. Es tiempo de transformarlas, rem-
plazaras, crear las nuevas instituciones q u e r e s p o n d a n al nuevo
m o m e n t o histrico de la vida h u m a n a global.

[18.1] Transformaciones ecolgicas. IM "vidaperpetua"

[18.11] El postulado poltico en el nivel ecolgico c a m p o de las

relaciones del ser viviente h u m a n o con su m e d i o fsico-natural te-
rrestre podra enunciarse as: Debemos actuar de tal m a n e r a

1
"Materialista" en el sentido indicado, es decir: el contenido ltimo de todo acto
humano es la produccin, reproduccin y aumento de la vida emprica, inmedia-
ta y concreta del ser humano.
2
Prlogo a la primera edicin de 1884 (Marx, 1956, MEW, 21, pp. 27-28). Estos
tres requerimientos de las necesidades bsicas de la vida se encuentran en el rap.
125 del Libro de los muertos de Egipto (30 siglos a.C) y en el relato del Juicio del
fundador del cristianismo (Mateo'5, 35). Vase Dussel, 1998, [405],

[131]
132 LA TRANSFORMACIN CRTICA DE LO P O L T I C O

que nuestras acciones e instituciones permitan la existencia de la

vida en el planeta Tierra para siempre, p e r p e t u a m e n t e ! 3 La "vida
perpetua" es el postulado ecolgico-poltico f u n d a m e n t a l . Sien-
do esto e m p r i c a m e n t e imposible ( p o r q u e a u n q u e sea en millo-
nes de aos la Tierra no t e n d r ya ms vida p o r el e n f r i a m i e n t o
del sistema solar), se trata de un criterio de orientacin poltico
que permite q u e a] en toda relacin con la Ierra mater (la pacha
mama de los quechuas incarios) se usen p r i m e r o recursos reno-
vables sobre los no renovables ( c o m o el petrleo, el gas y todos
los metales); b] se innoven procesos productivos para que tengan
un m n i m o de efectos ecolgicos negativos; c] se privilegien los
procesos que permitan reciclar todos los c o m p o n e n t e s en el corto
plazo, sobre los de largo plazo; dj se contabilicen como costos de
produccin los gastos que se inviertan para anulan los indicados
efectos negativos del mismo proceso productivo y de las mercan-
cas puestas en el mercado. 4 C o m o p u e d e imaginarse esto es u n a
revolucin m u c h o mayor a la n u n c a imaginada en el nivel de las
civilizaciones hasta a h o r a existentes.
[18.12] Lo dicho p o d r a an reformularse ms estrictamente de
la siguiente manera, a] La tasa de uso de los recursos renovables
no d e b e superar la tasa de su regeneracin, b] La tasa de uso de
los recursos no renovables no d e b e superar la tasa de la invencin
de los sustitutos renovables, c] La tasa de emisin de contaminan-
tes no d e b e ser mayor q u e la tasa que permita reciclarlos inclu-
y e n d o la inversin del proceso de calentamiento de la Tierra y
sus causas; es decir, recuperacin de efectos negativos pasados.
En este sentido podra decirse, q u e p o r sus recursos y p o r sus
efectos negativos, la e c o n o m a se transforma en un subsistema de
la ecologa.
[18.13J La h u m a n i d a d vivi polticamente en u n a edad de total
inconsciencia acerca del riesgo para la vida de su intervencin ci-
vilizadora sobre la Tierra. El fuego, mediacin de todas las media-

3
Veremos que en el nivel formal de la legitimidad democrtica I. Kant propuso
el postulado de la "paz perpetua". Analgicamente extendemos esa hiptesis de
trabajo a todas las esferas (materiales, formales y de factibilidad) de la poltica.
4
Estos gastos ecolgicos sern en el futuro mayores que todo el costo de pro-
duccin restante.
T R A N S F O R M A C I N D E LAS I N S T I T U C I O N E S D E L A E S F E R A M A T E R I A L 133

ciones tcnicas, alterara la atmsfera desde hace seiscientos mil

aos por la emisin de a n h d r i d o carbnico. La misma agricultura
desde hace diez aos f u e el final mortal para los bosques pro-
ductores de oxgeno. Por ello, c u a n d o en 1972 Danella y Dennis
Meadows publicaron Los lmites del crecimiento,-' la h u m a n i d a d co-
br conciencia del tema poltico central de la posibilidad de la ex-
tincin de la vida en nuestro planeta. En la grfica 35(l de esa obra,
"Secuencia tipo del m o d e l o mundial", p u d i e r o n anticipar que des-
pus de la mitad del siglo x x i habra u n a h e c a t o m b e poblacional,
c u a n d o la contaminacin llegara a su culminacin, d e s c e n d i e n d o
el proceso productivo industrial. Los posteriores descubrimientos
mostraron que la cuestin era a n ms grave y acelerada. Hoy en-
f r e n t a m o s la realidad de u n a absoluta irresponsabilidad poltica
(en especial del pas industrial ms c o n t a m i n a n t e del m u n d o , Es-
tados Unidos) ante el h e c h o de los efectos irreversibles ecolgicos
(por lo menos d u r a n t e los prximos miles de aos).
[18.14] El cambio de actitud ante la naturaleza, lo q u e signifi-
ca u n a transformacin en el nivel de las instituciones modernas,
nos e n f r e n t a a algo m u c h o ms radical q u e un m e r o proyecto
socio-histrico diferente. En efecto, la m o d e r n i d a d , hace 500
aos (desde la invasin de Amrica en 1492), no fue solamente el
comienzo del capitalismo, del colonialismo, del eurocentrismo,
sino q u e f u e igualmente el c o m i e n z o de un Upo de civilizacin. El
yo conquisto de H. Corts, el yo pienso c o m o un alma sin c u e r p o de
R. Descartes, desvaloriz la naturaleza c o m o una m e r a res extensa
mecnica, geomtrica. La cantidad destruy la cualidad. Es nece-
sario u n a Revolucin ecolgica n u n c a antes soada p o r ningn pen-
sador aun de los siglos x i x y x x . No ser q u e el capitalismo, y a n
el socialismo real, r e s p o n d e n a un desprecio de la dignidad abso-
luta de la vida en general, la vida c o m o la prolongacin y condicin
de nuestro c u e r p o viviente (al decir de Marx en los Manuscritos de
1844)?7 No f u e el criterio del "aumento de la tasa de la ganancia"

5
Meadows, 1972.
c
a'id., p. 135.
7 u
La universalidad del ser humano aparece en la praxis justamente en la uni-
versalidad que hace de la naturaleza su cuerpo inorgnico, tanto por ser un medio
de subsistencia inmediato, como por ser la materia, el objeto y el instrumento de
134 LA TRANSFORMACIN CRTICA DE LO POLTICO

(en el capitalismo) y el " a u m e n t o de la tasa de p r o d u c c i n " (en el

socialismo real) lo q u e llev al cataclismo ecolgico?
[18.15] Se trata de imaginar u n a nueva civilizacin transmoderna
basada en un r e s p e t o absoluto a la vida en general, y de la vida
h u m a n a en particular, d o n d e todas las otras d i m e n s i o n e s de la
existencia d e b e n ser r e p r o g r a m a d a s desde el p o s t u l a d o de la "vida
p e r p e t u a " . Esto toca todas las instituciones polticas y las p o n e en
exigencia de radical t r a n s f o r m a c i n .

[18.2] Transformaciones econmicas. El "Reino de la libertad"

[18.21] El p o s t u l a d o e c o n m i c o lo f o r m u l Marx c o m o el "Reino

de la libertad". P o d r a ser f o r m u l a d o as: Acta e c o n m i c a m e n -
te de tal m a n e r a q u e tiendas s i e m p r e a t r a n s f o r m a r los procesos
productivos desde el h o r i z o n t e del trabajo cero (T). La e c o n o m a
peifecta no sera la de u n a competencia perfecta ( c o m o piensa F. Ha-
vek). sino u n a e c o n o m a en la q u e la tecnologa h u b i e r a rempla-
z a d o del t o d o al trabajo h u m a n o (trabajo cero: l g i c a m e n t e posible,
empricamente imposible), l a h u m a n i d a d s e habra l i b e r a d o d e
la disciplina siempre d u r a del trabajo y p o d r a gozar los b i e n e s
culturales (el c a m p o subsiguiente material [-+18.3]). L e e m o s en
u n texto lleno d e h u m a n i s m o antieconomicista:

El R e i n o de la libertad (Reich der Freiheit) slo c o m i e n z a all d o n d e cesa

el t r a b a j o d e t e r m i n a d o p o r la n e c e s i d a d y la a d e c u a c i n a finalidades
e x t e r n a s [...]; est ms all de la esfera de la produccin material p r o p i a m e n t e
dicha. 8 As c o m o el salvaje d e b e b r e g a r c o n la naturaleza p a r a satisfacer
sus necesidades, p a r a conservar y reproducir su vida, t a m b i n d e b e hacer-
lo el civilizado [...] b a j o todos los modos de prodiuxum posibles? La libertad
[ p a r a la c u l t u r a ] en este t e r r e n o slo p u e d e consistir en q u e el h o m b r e

su actividad vital f... j Que el hombre vive de la naturaleza quiere decir que la natura-
le/a es su cuerpo" (Marx, Manuscrito I de IH44\ Marx, 1956, MKW, 1, pp. 515-516).
" Es decir, es un postulado: pensable lgicamente, empricamente imposible,
criterio de orientacin prctico.
9
Tambin en el socialismo, y aun en otro sistema posterior ms desarrollado
que pudiera organizarse.
T R A N S F O R M A C I N D E LAS I N S T I T U C I O N E S D E L A E S F E R A M A T E R I A L 135

socializado, los productores asociados, regulen racionalmente 10 ese me-

tabolismo suyo con la naturaleza ponindolo bajo su control comunitario
(gemeinschajlliche),11 en vez de ser dominados por l como por un poder
ciego [del capital]; que lo lleven a cabo con el mnimo empleo de fuerza12
bajo las condiciones siempre ms dignas y adecuadas a su naturaleza huma-
na.13 Pero este siempre sigue siendo un reino de necesidad. 11 Ms all del
mismo empieza el desarrollo de las fuerzas humanas [culturales], consi-
derado como un fin en s mismo, el verdadero Reino de la libertad [...]
La reduccin de la jornada laboral es la condicin bsica.15

[18.22] El fin de la economa es la vida h u m a n a , lo cual d e b e

lograrse en el m e n o r tiempo posible de uso de la misma vida ("re-
duccin de la j o r n a d a laboral"), y no, al contrario, a u m e n t a r la jor-
n a d a de unos (que sufren), dejar sin trabajo a otros (que m u e r e n
en la pobreza), e imponer c o m o finalidad de la e c o n o m a la acu-
mulacin creciente de ganancia, i n m o l a n d o con ello a la humani-
dad (victima de la miseria) y a la vida en la Tierra (por el p r o b l e m a
ecolgico). 16 El lmite absoluto del capital y de la Edad Moderna, que

10
Esa racionalizacin de ninguna manera puede ser una planificacin perfecta
(postulado falso del socialismo real, porque no slo es imposible empricamen-
te sino que se orienta hacia una tal negacin del mercado, innecesaria, que lo
destruye produciendo peores efectos). La planificacin debe ser la mnima y la
necesaria para cumplir el requerimiento que Marx enuncia a continuacin.
11
Este "control" sugiere una intervencin en el mercado, prudente, en vista
del criterio que se indica en el texto.
12
F.1 criterio es el "mnimo empleo" de trabajo, de vida humana.
13
Aqu entran a jugar su funcin los principios normativos de la economa y
la poltica articulados, partiendo de la dignidad de l/i naturaleza humana, el criterio
absoluto de toda normatividad. Marx juzga los hechos desde principios normati-
vos y desde postulados de orientacin.
14
Es decir, empricamente el postulado sabe de su imposibilidad en la realidad
concreta, pero lo formula como un criterio de orientacin (una "idea regulati-
va").
15
El capital ni, cap. 48 (Marx, 1956, MEW, 26, p. 828; ed. Siglo XXI, ni, vol. 8,
p. 1044).
16
El problema ecolgico no es un problema de tecnologa (que produce con-
taminacin), sino un problema econmico del capital. El criterio del aumento de
plusvalor relativo consiste en implementar mejor tecnologa para reducir el valor
del producto unitario, que en la competencia por el menor precio, desplaza los
capitales oponentes. Pero dicho criterio de subsuncin tecnolgica en el proceso
136 LA TRANSFORMACIN CRTICA DE LO POLTICO

han cumplido 500 aos, y por ello la exigencia de un pasaje a una

nueva Edad de la h u m a n i d a d consiste en la extincin de la especie
h u m a n a bajo la forma de un suicidio colectivo, en los dos aspectos
ya indicados (miseriay destruccin ecolgica).
[18.231 Es decir, la transformacin de las instituciones de los
sistemas econmicos (del c a m p o econmico) caen bajo la res-
ponsabilidad de la poltica en cuanto cruzan el c a m p o poltico
(y sus sistemas institucionales concretos) y distorsionan todos los
m o m e n t o s de la poltica (el c i u d a d a n o miserable no tiene condi-
ciones polticas de autonoma, libertad, responsabilidad exigidas
por sus derechos; la extincin de la vida es as el fin absoluto de la
poltica, evidentemente). La intervencin en los sistemas del cam-
po econmico es parte de la f u n c i n poltica (contra el "econo-
inicismo de m e r c a d o " del sistema capitalista y del sistema poltico
liberal), 17 si se tiene claridad acerca de la imposibilidad del merca-
do de producir equilibrio y justicia para todos, evitando la acumu-
lacin de riqueza en manos de pocos y a u m e n t o de pobreza en las
grandes mayoras. F.1 estudio y la implementacin de u n a renta no
laboral por d e r e c h o de ciudadana debera imponerse a todas las
familias de un Estado. 18

productivo no es ecolgico (la mejor tecnologa para la "vida perpetua" en la

Tierra) sino econmico capitalista (la baja inmediata del valor del producto). La
tecnologa destructora de la ecologa es fruto de este criterio mortal, destructor
de la vida: la competencia entre capitales bajo la exigencia de aumento de la
tasa de ganancia. Y esto ltimo es econmico, no tecnolgico. Vase Dussel,
1993, pp. SMs5. Marx es un magnfico terico de la ecologa.
17
El sistema poltico liberal (en el campo poltico) deja a la institucin histrica
del mercado (parte del sistema capitalista, en el campo econmico) toda la res-
ponsabilidad econmica, y niega, al menos en teora, la utilidad de la poltica en
intervenir en dicho sistema (y campo). F.1 mercado, como estructura de conoci-
miento para F. Hayek, y gracias a las leyes "sabias" y naturales de la competencia,
crea equilibrio y resuelve l slo los problemas econmicos. El poltico, desde A.
Smith, no debe cometer la soberbia de meter su "mano" en este mbito (slo "la
mano del dios" providente tiene ese derecho).
18
1.a idea es que todo ciudadano, por el hecho de serlo, recibe una renta que
le permite vivir. Es una posibilidad estudiada en detalle. Vase R. Gilbert y D. Ra-
ventos, "El subsidio universal garantizado: notas para continuar", en Mientras tanto
(Barcelona), invierno de 1967 (1966-1967).
T R A N S F O R M A C I N D E LAS I N S T I T U C I O N E S D E L A E S F E R A M A T E R I A L 137

[ 18.241 El principio normativo q u e rige la intervencin en las

operaciones e instituciones del sistema econmico (hoy capitalis-
ta) debe ser siempre q u e la produccin, reproduccin y a u m e n t o
de la vida h u m a n a es el criterio q u e evala el proceso productivo
y sus electos como totalidad, incluyendo el mercado, los capitales
nacionales y transnacionales, el capital financiero, etctera.

[Es] el d e r e c h o poltico a la intervencin en los mercadosy, p o r tanto, en ]a

intervencin en el p o d e r de las b u r o c r a c i a s privadas transnacionales. No
se trata de revivir u n a planificacin central totalizada, p e r o s u n a planifi-
cacin global y un d i r e c c i o n a m i e n t o de la e c o n o m a en su c o n j u n t o . 1 9

[18.25] AJ mismo tiempo, los movimientos sociales, el pueblo,

ha comenzado en situaciones crticas de extrema pobreza pro-
ducidas por un o r t o d o x o "undamentalismo econmico" (como
indica a n G. Soros) neoliberal, a inventar una "economa solida-
ria" creciente. 2 0 Es u n a dimensin para tenerse en cuenta, p o r q u e
entre los intersticios de los f e u d o s medievales en Europa nacieron
las ciudades, lugar despreciado y secundario d o n d e los siervos tra-
bajaron con sus m a n o s y crearon una nueva civilizacin. No nos
e n c o n t r a r e m o s en u n a situacin semejante?
[18.26] Las transformaciones concretas de los diversos momentos
del sistema institucional econmico, que son responsabilidad de la
poltica, deben ser objeto de desarrollos detallados desde un mode-
lo poltico y econmico de corresponsabilidad con los movimientos
y partidos polticos, de sus proyectos concretos, y con sus propuestas
estratgicas. L> dicho solo sita en su contexto la cuestin.
[18.27] Un criterio f u n d a m e n t a l q u e se i m p o n e necesariamen-
te en Amrica Latina es la defensa de los recursos nacionales ante
el avance d o m i n a d o r de las transnacionales extractivas, producti-

19
Hinkelammert-Mora, 2005. Vase en especial "Hacia una teora del valor-
vida-humana" (cap. x m . 5, pp. 377ss).
2,1
Vase Luis Razeto Migliaro, 1982, Empresas de trabajadores y economa de merca-
do, Santiago (Chile), PET, vol. 1; del mismo 1985, Economa de solidaridad y mercado
democrtico, Santiago, PE , vol. 2-3; Jos Luis Coraggio, 2004, I.a gente o el capital.
Desarrollo local y economa del trabajo, Buenos Aires, Espacio Editorial; F. Hinkela-
mmert-U. uchrow, 2004, La vida o el capital. Alternativas a la dictadura global de la
propiedad, Mxico, Drada.
 IA TRANSFORMACIN CRTICA DE LO POLTICO

vas y financieras, que dejarn a poblaciones enteras sin recursos futu-

ros para reproducir sus vidas. Las generaciones futuras nos pedirn
cuenta! En la lucha por el agua en Bolvia se constata una batalla
f u n d a m e n t a l por la vida, por la vida demuda, por la salvaguarda
de los derechos de un pueblo a la sobrevivencia. En su triunfo,
triunfa la vida.

[18.3] Trasformaciones culturales. El pluriverso transmoderno

[18.31] F.1 "Reino (econmico) de la Libertad" abre el espacio de

la esfera material de la cultura en la poltica; ya que el "tiempo
libre" es tiempo que debiera ser para la creacin cultural (y no
pasiva absorcin de la p r o p a g a n d a publicitaria de la mediocracia).
La poltica liberal supuso tcita y eurocntricamente a la cultura
occidental c o m o la civilizacin sin ms, universal, la que en su de-
sarrollo m o d e r n o se impondra a todas las otras culturas, salvajes,
subdesarrolladas o atrasadas. La Modernidad, que c o m e n z con la
conquista del Caribe y Mxico en primer lugar, impuso su cultura
c o m o la superior, y p r o d u j o genocidios culturales espantosos sobre
las grandes culturas milenarias (azteca, maya, inca, bant, china,
indostnica, islmica, etc.). El capitalismo tambin s u p o n e a la cul-
tura occidental c o m o la nica universal. Sus mercancas son pro-
ductos culturales occidentales q u e portan valores de dicha cultura,
imperceptibles e invisibles bajo la envoltura de un automvil, una
pelcula de Hollywood, una hamburguesa, un m o d o de vestimenta
o zapato. Las mercancas estndar han sido concebidas con cri-
terios europeo-norteamericanos. H a n industralizado sus antiguos
productos artesanales precapitalistas. Y han destruido todas las ar-
tesanas de las otras culturas.
[18.32] La poltica d e b e igualmente intervenir (siempre lo ha
h e c h o desde la Revolucin burguesa en Inglaterra o Francia) en
el nivel cultural, p o r q u e la m o d e r n i d a d nos acostumbr a despre-
ciar lo p r o p i o en la periferia y venerar la '"moderno", occidental.
H u b o de ser un artista alemn el que descubri la belleza y el ser
objetos de arte de las ruinas y objetos todava conservados de la
alta civilizacin maya. F.1 desprecio de lo propio, el "malinchis-
mo", es una actitud suicida de la lite criolla colonizada.
T R A N S F O R M A C I N D E LAS I N S T I T U C I O N E S D E L A E S F E R A M A T E R I A L 139

[18.33] La recuperacin de la afirmacin de la propia dignidad,

la propia cultura, la lengua, la religin, 21 los valores ticos, la rela-
cin respetuosa con la naturaleza, se opone al ideal poltico liberal
de un igualitarismo del ciudadano h o m o g n e o . C u a n d o la igual-
dad destruye la diversidad, hay que d e f e n d e r la diferencia cultural.
C u a n d o el uso de la diferencia cultural es u n a m a n e r a de d o m i n a r
a los otros, hay que d e f e n d e r la igualdad de la dignidad h u m a n a .
I,as poblaciones, naciones, etnias, grupos sociales que habitaban
un mismo territorio bajo la organizacin institucional de una socie-
dad poltica (un Estado) f u e r o n definidas c o m o miembros de una
totalidad poltica unicultural. En realidad ningn Estado m o d e r n o
(Espaa, el Reino Unido, Francia, Italia, etc.) tiene c o m o ba.se u n a
nacin, una etnia o lengua, sino varias culturas, con lenguas, his-
toria y hasta religiones diversas. Es u n a ficcin la unidad cultural
del Estado m o d e r n o . Son en realidad estados multiculturales. De
lo q u e se trata, entonces, es de reconocer la multiculturalidad de
la c o m u n i d a d poltica y comenzar u n a educacin en dilogo inter-
cultural respetuoso de las diferencias. En Amrica Latina, estados
c o m o Mxico, Peni, Ecuador, Bolivia o Guatemala, q u e cobijan en
su seno grandes culturas milenarias, columnas de la historia de la
humanidad, deben cambiar sus constituciones, sus sistemas de de-
recho, el ejercicio judicial, la educacin escolar, el tratamiento de
la enfermedad, el ejercicio municipal delegado del p o d e r poltico,
d a n d o autonoma en todos esos campos a las comunidades indge-
nas en lodos los niveles culturales y polticos.
f 18.34J El presidente E. Zedillo habl de ataque a la soberana
c u a n d o h u b o el levantamiento zapatista en Chiapas. En p r i m e r
lugar la soberana es de la c o m u n i d a d poltica, del p u e b l o n o
del Estad>. En segundo lugar, las comunidades indgenas son
desde siempre, antes de la invasin de H. Corts, posesoras de la
soberana popular inalienable. Levantarse en defensa de sus dere-
chos culturales es un d e r e c h o anterior al Estado mexicano mismo.

21
La modernidad secularista neg el valor de las religiones no-europeas, y
an la Ilustracin, al producir la ideologa secularista, destruy el ncleo mismo
de las culturas de Amrica Latina, frica y Asia anteriores y paralelas al desplie-
gue de la modernidad. El secularismo fue igualmente un instrumento de domi-
nacin, porque las narrativas religiosas son frecuentemente el ncleo tico-mtico
fundamental de las grandes culturas perifricas, poscoloniales.
140 1 A T R A N S F O R M A C I N C R T I C A D E I.O P O L T I C O

Debe entonces haber una Revolucin cultural, c o m o proclama

Evo Morales en Bolivia, d o n d e cada c o m u n i d a d p u e d a afirmar
su cultura, hablar su lengua, ejercer su derecho, d e f e n d e r su se-
guridad, tener autoridades propias elegidas segn sus costumbres
(al m e n o s en el nivel municipal), su sistema escolar, el uso de su
sistema de salud, su sistema econmico, etctera.
[18.35] Adems, el p u e b l o t o d o deber p o d e r ser e d u c a d o en
un sistema pedaggico que supere el eurocentrismo en todas sus
ramas del saber (en p r i m e r lugar, en la historia), q u e exponga co-
h e r e n t e m e n t e la larga y compleja historia plurinacional y latinoa-
m e r i c a n a en la historia mundial. Debera ser u n a educacin en
los principios tico-normativos pluriculturales; u n a educacin
tcnica y econmica apropiada para el p r o p i o g r a d o de desarro-
llo, q u e debiera ser a u t n o m o y en p r i m e r lugar autocentrado,
para despus p o d e r competir con alguna posibilidad de xito.
[ 18.36J Debera ser u n a educacin en la solidaridad con los
ms necesitados, los que son vctimas del actual sistema ecolgico,
econmico y cultural, los ms pobres. Solidaridad que supera la
m e r a fraternidad de la Revolucin burguesa. Solidaridad con las
vctimas de las instituciones q u e d e b e n transformarse. C u a n d o
el poltico asume c o m o "amigos" a los excluidos, los "enemigos"
del sistema devienen sus amigos, y sus antiguos amigos sus nuevos
enemigos. C o m o r e h n en el sistema dira E. Levinas el pol-
tico responsable p o r el O t r o a h o r a es perseguido. El que ocupa el
lugar del pobre, en su defensa, es objeto del castigo de los pode-
rosos. El poltico que asume la poltica como vocacin, sabiendo
que el noble oficio de la poltica sita p r i m e r o en su servicio a los
pobres, a los ltimos, afronta la persecucin c o m o gloria.
[18.37] H e r m a n n Cohn, el f u n d a d o r de la Escuela filosfica
de Marburgo en la que estudi M. Heidegger, tiene u n a bella ex-
presin sobre la fecundidad a n terica de la solidaridad:

El m t o d o 2 2 consiste en s a b e r situarse en el l u g a r de los p o b r e s y d e s d e

all e f e c t u a r un diagnstico de la p a t o l o g a d e l Estado. ' 3

22
Se est refiriendo al mtodo de los profetas de Israel, en concreto, como
mtodo poltico.
ss
La religin d la razn, prlogo (Cohn, 1919).
Tesis 19
TRANSFORMACIN DE I AS INSTITUCIONES DE LA ESFERA
DE LA LEGITIMIDAD DEMOCRTICA. IRRUPCIN DE LOS
NUEVOS DERECHOS. LA "PAZ PERPETUA" Y LA ALTERIDAD

119.1] El postulado de la "paz perpetua". Responsabilidad por los

excluidos: la alteiidad

[19.111 Ms all de la igualdad de la Revolucin burguesa se en-

cuentra la responsabilidad por la alteridad, por los derechos distin-
tos, diferentes del Otro. Ms all de la c o m u n i d a d poltica de los
iguales (de los blancos, de los propietarios, del sistema metropo-
litano, del c i u d a d a n o abstracto, de la lite) se e n c u e n t r a n los ex-
plotados, los excluidos, los no-iguales (de raza no blanca, pobres,
poscoloniales, diferenciados p o r su cultura, sexo, e d a d ) , las masas
populares. Nuevos derechos toman c u e n t a de ellos.
[19.121 El postulado de la esfera de la legitimidad es la "paz
perpetua", lgicamente pensable, e m p r i c a m e n t e imposible de
ser llevada a cabo perfectamente. Sin embargo, c o m o criterio de
orientacin nos abre el horizonte del arreglo de todos los con-
flictos no por el uso de la violencia (como en el caso de Estados
Unidos en Afganistn e Iraq, guerras injustas adems de intiles;
tentacin de la potencia militarizada sin principios normativos).
La "paz perpetua" define a la razn discursiva c o m o la encargada
de llegar a acuerdos; razonabilidad ante la violencia, c u m p l i e n d o
las reivindicaciones materiales ["*181 y la participacin en igual-
dad de condiciones. Relegar la violencia c o m o m e d i o de acuerdos
es lo propio de la legitimidad democrtica.
[19.13] Los intereses materiales (sociales, econmicos, ecolgi-
cos, culturales, etc.) d e t e r m i n a n al actor q u e participa en las ins-
tituciones de legitimidad (elecciones, representacin, asambleas
constituyentes, sistema de derecho, congreso de diputados, jue-
ces, etc. [-8.1-2]). Por definicin, sin embargo, todo sistema de
legitimidad o democrtico no p u e d e ser perfecto. Inevitablemente

[141]
142 LA TRANSFORMACIN CRTICA DE LO POLTICO

deja c o m o excluidos a m u c h o s ciudadanos (posibles, p o r q u e fre-

c u e n t e m e n t e no entran en la definicin de tales, c o m o los asala-
riados p a r a J . Locke, las mujeres hasta las sufragistas, los mestizos,
indios y esclavos para los criollos emancipados latinoamericanos,
etc.). Por ello, la igualdad de la c o m u n i d a d poltica burguesa deja-
ba fuera a la mayora de la poblacin.
[19.14] Llamamos solidaridad en la esfera del d e r e c h o a la
responsabilidad p o r el que no lo tiene (o p o r el que no se le ha
otorgado). La afirmacin de la altmdad del otro no es igual a la
igualdad liberal. An la lucha por el reconocimiento del otro como
igual (aspirando a su incorporacin en lo Mismo) es algo diverso a la
lucha p o r el reconocimiento del O t r o como otro (aspirando enton-
ces a un nuevo sistema del derecho posterior al reconocimiento de la
diferencia). La afirmacin de la alteridad es m u c h o ms radical a
la h o m o g e n e i d a d del c i u d a d a n o moderno. Se trata de la institucio-
nali/acin de un d e r e c h o heterogneo, diferenciado, respetuoso
de prcticas jurdicas diversas. Por ejemplo, en el d e r e c h o moder-
no (de larga historia a partir del derecho r o m a n o y medieval) el
que asesina a otro ciudadano es encarcelado, a veces de p o r vida.
Entre los mayas de Chiapas el que mata a otro m i e m b r o de la
c o m u n i d a d se le castiga, en p r i m e r lugar, d e b i e n d o cultivar el te-
rreno del asesinado a fin de alimentar a la familia q u e ha q u e d a d o
sin sustento. Los mayas muestran la irracionalidad del d e r e c h o
m o d e r n o , ya q u e en este d e r e c h o el asesino y el asesinado dejan
a dos familias sin sustento, siendo castigadas las familias sin protec-
cin y no el actor del acto. Por otra parte, el asesinado no g a n a
nada con la prisin de su asesino, p e r o pierde m u c h o a u n con la
pobreza y miseria de su familia. Se muestra as la superioridad de
un d e r e c h o p e n a l sobre el otro.

L ] 9.2J Transformacin del sistema del derecho. Los nuevos derechos y el

Poder judicial

119.21 J Los sistemas del d e r e c h o son histricos (2 del esquema

19.1), y han sufrido c o n t i n u a m e n t e cambios constantes. La cues-
tin es definir los criterios de dichos cambios; discernir aquellos
derechos que son aj perennes, bj los q u e son nuevos, y c] los q u e
TRANSFORMACIN DF. IAS I N S T I T U C I O N E S DE LA ESFERA DE IA LEGITIMIDAD... 1 4 3

se descartan c o m o propios de una poca pasada. Estos tres tipos

de derechos han sido siempre integrados a todas las colecciones
o cdigos (desde los mesopotmicos de finales del tercer milenio
a.G). Sin embargo se discute todava la lgica de la incorporacin
de nuevos derechos, que son los q u e i r r u m p e n como conflicto o
reivindicacin de necesidades no satisfechas de los nuevos movi-
mientos sociales; luchas del pueblo por los nuevos derechos.
[19.22] I,a solucin tradicional, para tener un r e f e r e n t e exter-
no desde d o n d e se poda p o n e r en cuestin el d e r e c h o positivo
(el c u e r p o del d e r e c h o vigente: 2 del esquema 19.1), consista en
afirmar la existencia de un "derecho natural" ( i ) ; el cual sera
c o m o u n a lista de derechos propios del ser h u m a n o como tal, um-
versalmente hablando. Esta solucin eurocntrica (ya q u e de he-
cho se r e m o n t a al m u n d o helenista y r o m a n o a travs del m u n d o
germnico-]atino e u r o p e o y m o d e r n o ) no es sostenible. Acontece
que histricamente se descubren nuevos derechos (3 del indicado
esquema). En ese caso se descubrira el tal d e r e c h o en la lista a
prior del d e r e c h o natural. Pero en realidad ese desconocimiento
del nuevo d e r e c h o en la lista del d e r e c h o natural, anterior al descu-
brimiento histrico, muestra q u e el d e r e c h o natural los reconoce
slo post factura (despus de los "hechos") y por la lucha de los q u e los
descubren empricamente.

ESQUEMA 19.1

DERE^HC)NATURAL,DERECHOVIENTEYLUCHAPORIJC)SNUEVOSDERECHOS

1 2 3

a
d

e c
>

L i s t a a priori S i s t e m a de los L u c h a por los n u e v o s

del d e r e c h o natural derechos vigentes d e r e c h o s a posteriori

[19.23] Por ello, dicho derecho natural es u n a hiptesis metafsi-

ca innecesaria e intil. En la realidad de los hechos existe siempre
primero como dado el d e r e c h o vigente, positivo (2 del esquema).
144 1.A T R A N S F O R M A C I N C R T I C A I)F, LO P O L T I C O

Los nuevos derechos (3 del esquema) no se "sacan" de la lista de

los derechos naturales, e m e r g e n p o r el contrario de las luchas
populares {/lecha d). Los nuevos movimientos sociales toman con-
ciencia, a partir de su corporalidad viviente y doliente, de ser vcti-
mas excluidas del sistema de d e r e c h o en aquel aspecto que define
sustantivamente su praxis crtica o liberadora. Las feministas su-
fragistas britnicas descubren q u e las mujeres no votan para ele-
gir a los representantes polticos. Esta negatividad es vivida c o m o
u n a "falta-de d e r e c h o a" un d e r e c h o vivido c o m o necesario p o r la
intersubjetividad de las mujeres conscientes (que han llegado al
t r m i n o de lo q u e Paulo Freire d e n o m i n a r a "proceso de cons-
cientizacin"), p e r o inexistente positivamente.
[19.24] Es decir, los nuevos derechos se i m p o n e n a posteriori, p o r
la lucha de los movimientos, q u e descubren la "falta-de" c o m o
"nuevo-derecho-a" ciertas prcticas ignoradas o prohibidas por el
d e r e c h o vigente. Al comienzo, dicho nuevo d e r e c h o se da sola-
m e n t e en la subjetividad de los oprimidos o excluidos. Ante el
triunfo del movimiento rebelde se i m p o n e histricamentec\ nuevo
d e r e c h o , y se agrega c o m o un d e r e c h o nuevo a la lista de los dere-
chos positivos (b del m o m e n t o 2 del esquema 19.1).
[19.25] Al mismo t i e m p o q u e se van i n c o r p o r a n d o nuevos de-
rechos al sistema de los derechos vigentes, van cayendo en des-
crdito algunos d e r e c h o s pertenecientes a una edad s u p e r a d a de
la historia de la c o m u n i d a d poltica, del p u e b l o (c del m o m e n t o
2, del indicado esquema). El " d e r e c h o d o m i n a n t e " (ius dominati-
vus) del seor feudal sobre el siervo {flecha e) desaparece en la
m o d e r n i d a d capitalista; lo mismo que el s e o r a n t e el esclavo en
el esclavismo.
[19.26] Una ltima institucin tan antigua c o m o las q u e dic-
taban los leyes (sea el rey, el senado, etc.) cierra el sistema del
d e r e c h o c o m o "Estado de derecho". Se trata de los jueces. A veces
los reyes o el mismo senado cumplan el ejercicio del juicio de los
acusados, a partir del d e r e c h o . Ya en los Cdices de la Mesopola-
mia del tercer milenio a.C, la funcin de los jueces haba sido cla-
r a m e n t e estipulada. En la m o d e r n i d a d la funcin judicial, c o m o
poder judicial que j u e g a un papel propio con respecto al poder le-
gislativo o ejecutivo, se independiza de los otros dos, y p e r m i t e n la
m u t u a fiscalizacin. Su autonoma es esencial para el "Estado de
T R A N S F O R M A C I N D E LAS I N S T I T U C I O N E S DF. I A ESFERA D E L A L E G I T I M I D A D . . . 1 4 5

derecho", q u e juzgan las conductas y las instituciones a la luz del

sistema del derecho, de las leyes promulgadas, a travs de la in-
tervencin de los jueces, lo que impide el "tomarse la justicia por
sus propias manos", s u p e r a n d o as la Ley del Talin: "ojo por ojo,
diente por diente", costumbre brbara, anterior al derecho, usada
todava en nuestro tiempo por estados que caen en el terrorismo
de Estado. Su corrupcin es gravsima p o r q u e c o m p r o m e t e t o d o
el orden poltico.
[19.27] La i m p u n i d a d es un debilitamiento del p o d e r del pue-
blo, p o r q u e es en su n o m b r e que d e b e aplicarse la ley y se d e b e
castigar la injusticia. Por ello, es necesario desarrollar todava la
a u t o n o m a del p o d e r judicial hacindolo o b j e t o de u n a directa
eleccin popular, de los cuerpos legtimos de abogados y de la in-
tervencin del poder ciudadano (y no de u n a eleccin compartida
de los que d e b e n igualmente serjuzgados: el p o d e r legislativo y el
ejecutivo).

[19.3] Democracia representativa articulada con la democracia

participativa

[19.311 Si h u b i e r a siempre una democracia directa, c o m o en el

m o m e n t o clsico de la Repblica de Venecia (con su Magno Con-
sejo) m o d e l o modificado del Estado ingls m o d e r n o del siglo
x v n la legitimidad quedara justificada de facto, p o r q u e todos
habran participado en la discusin del consenso (una vez que se
haya votado desde la aceptacin de la mayora c o m o institucin
necesaria, p o r q u e a n en la democracia directa no p u e d e pre-
suponerse siempre la u n a n i m i d a d ) . Pero u n a vez aceptado que
son ciudadanos cientos de miles o millones de personas de u n a
c o m u n i d a d poltica, o pueblo, la representacin se manifiesta c o m o
la institucin inevitable y necesaria.
[19.321 El postulado poltico en este caso se e n u n c i a c o m o la
pretensin de la identidad del r e p r e s e n t a d o y el r e p r e s e n t a n t e
[representado = r e p r e s e n t a n t e ] . Esta identidad ( c o m o transpa-
rencia perfecta en u n a intersubjetividad entre los muchos repre-
sentados con el representante, poltico por vocacin, profesin u
ocasin) es lgicamente pensable, p e r o empricamente imposible.
1 46 LA TRANSFORMACIN CRTICA DE LO P O L T I C O

Ante la necesidad de la representacin y su imposible transparencia

absoluta, hay que aceptar la finitud de la condicin h u m a n a que se
manifiesta en todas las instituciones polticas (que p o r ello no son
intrnsecamente corruptas, p e r o p u e d e n corromperse fcilmen-
te), 1 la tarea siempre a reinventar, a mejorar, a transformar los tipos
de representacin en lo ms prximo a los representados. En el
experimentar empricamente las reivindicaciones populares, com-
prenderlas p r o f u n d a m e n t e , formularlas para satisfacerlas, en la fi-
delidad a la verdad de ese proyecto de servicio, en la informacin
continua a sus representados, el representante cumple el criterio
regulativo: alcanzar u n a siempre mejor y mejor representacin.
[19.33] Para ello la Constitucin d e b e crear instituciones de
participacin [->20. ] (de abajo hacia arriba) que fiscalicen a las ins-
tituciones de representacin (de arriba hacia abajo). Instrumentos
privilegiados son las c o m u n i d a d e s barriales y los partidos polticos.
C u a n d o el partido se c o r r o m p e ( c u a n d o utiliza c o m o ventaja la
cuota de p o d e r delegado c o m o p o d e r p r o p i o de la burocracia) el
sistema poltico c o m o totalidad se c o r r o m p e . Por ello el descrdi-
to actual de los partidos. Sin embargo, ellos son necesarios, c o m o
"escuela" de opinin poltica, de ideologa, de proyectos materia-
les y administrativos justificados racional y e m p r i c a m e n t e . Sin los
partidos los mejores dirigentes posibles del p u e b l o no tienen u n a
opinin ilustrada ni crtica; s u c u m b e n en el espontanesmo ante
las burocracias (situacin inevitable de los socialismos reales que
negaron la necesidad de la pluralidad de partidos).
[19.34] Sera necesario entonces crear un cuarto poder, no
existente hasta a h o r a en el Estado. En la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela de 1999, en el captulo iv del segundo T-
tulo ("De los Derechos Polticos y del R e f e r e n d o Popular"), dice
en el artculo 62:

T o d o s los c i u d a d a n o s y c i u d a d a n a s t i e n e n el d e r e c h o de participar libre-

m e n t e en los a s u n t o s pblicos, d i r e c t a m e n t e o p o r m e d i o de sus r e p r e -
s e n t a n t e s elegidos o elegidas. La participacin del pueblo en la f o r m a c i n ,

1
En aquello ya indicado de que el representante se afirme como la sede del
poder [- 5] y no como el que ejerce delegadamente e 1 poder obediencial [~*4].
T R A N S F O R M A C I N D E LAS I N S T I T U C I O N E S D E L A ESFERA D E L A L E G I T I M I D A D . . . 1 4 7

ejecucin y control de la gestin pblica es el m e d i o necesario para lograr

el p r o t a g o n i s m o q u e garantice su c o m p l e t o desarrollo, tanto individual
como colectivo.

A lo que se agrega en el artculo 70:

Son medios de participacin y p r o t a g o n i s m o del p u e b l o en el ejercicio de

su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el refnrendo, la
consulta popular, la revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucio-
nal y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea d ciudadanos y ciudadanas
cuyas decisiones sern de carcter vinculante.

[19.35] En efecto, el cuarto Ttulo se ocupa "Del poder pbli-

co". En la segunda parte del artculo 136, se lee una novedad his-
trco-mundial en la.s prcticas polticas de la h u m a n i d a d hasta el
presente:

El Poder Pblico Nacional se divide en Legislativo. Ejecutivo, Judicial, Ciu-

dadano y Electoral.

[19.36] En el captulo iv se trata "Del p o d e r ciudadano". Este

p o d e r se ejerce por "el Consejo Moral Republicano" (art. 273),
integrado por la Defensora del Pueblo, el Ministerio Pblico y
la Contralora General de la Repblica. Sus miembros son elegi-
dos por un Comit de Evaluacin de Postulaciones que n o m b r a
el mismo Consejo Moral Republicano, el que presenta una terna
(por cada m i e m b r o q u e haya que elegir) a la Asamblea General,
que elige u n o por las dos terceras partes de sus integrantes. Si
no pudiera elegirse en la Asamblea, su eleccin "se someter a
consulta popular" (art. 279). Lo ms interesante es que pudiera
darse el caso de una "consulta popular", y esto es un precedente
importante de participacin. De todas maneras el p o d e r ejecuti-
vo y legislativo no inician el procedimiento de la eleccin de los
miembros de este cuarto Poder, p e r o no es elegido directamente
por el pueblo. Est a medio camino todava
[19.37] El r e f e r e n d o , la consulta popular, la revocatoria del
mandato, el p o d e r ciudadano y el electoral [*20. ], la m a n e r a de
elegir los jueces del Tribunal S u p r e m o de Justicia desde el poder
148 LA TRANSFORMACIN CRTICA HE LO POLTICO

ciudadano y organizaciones de la sociedad civil, el que un simple

c i u d a d a n o p u e d a iniciar el proceso para dictar una ley, todo ello
nos indica un espritu poltico nuevo: el de la participacin ciuda-
dana en u n a democracia en la que la soberana la tiene el p u e b l o
y p u e d e ejercerla p e r m a n e n t e m e n t e , no slo en esas erupciones
volcnicas que son las elecciones sexenales. La democracia repre-
sentativa (que tiende a ser un movimiento de arriba hacia abaj)
debe ser articulada con la democracia participativa (como movi-
miento fiscalizador de abajo hacia arriba).
[19.38] Para la misma H. Arendt, coincidiendo con el Marx
q u e exalta la C o m u n a de Pars de 1870, la democracia directa en
grupos que se organizan d e n t r o del condado 2 en Estados Unidos
(institucin necesaria p a r a j e f e r s o n ) e n la Constitucin boliva-
riana: cabildos abiertos, agrupaciones de barrios, c o m u n i d a d e s de
base, etc., es u n a institucin de participacin ciudadana cara-a-
cara que, de no organizarse, para el n o m b r a d o j e f f e r s o n , corrom-
pera a todas las instituciones previstas por la Constitucin.* Es
decir, ser necesario crear nuevas instituciones de participacin,
para fiscalizar la representacin.

ESQUEMA 1 Q . 2
M U T U A D E T E R M I N A C I N I N S T I T U C I O N A L DE LA REPRESENTACIN
Y LA P A R T I C I P A C I N

Instituciones de la Instituciones de la
representacin participacin

[19.39] Parecer paradjico que la participacin (del simple ciu-

d a d a n o , de organizaciones sociales y de la sociedad civil) deba
organizarse igualmente a travs de instituciones. El realismo crti-
co-poltico 110 teme crearlas, p e r o en este caso no d e b e n responder
a los intereses de los partidos polticos (ni de la "clase poltica"), ya
que d e b e n servir de estructuras de fiscalizacin de las institucio-
nes de representacin, principalmente arquitectonizadas en tor-
no al Poder legislativo y ejecutivo, p e r o tambin del P o d e r j u d i c i a l

2
Nuestro municipio.
3
Vase Sbrela revolucin. 6 (Arendt, 1988, pp. 222ss).
T R A N S F O R M A C I N D E LAS I N S T I T U C I O N E S D E L \ ESFERA D E L A ILEGITIMIDAD... 1 4 9

(al q u e el Poder ciudadano, en casos muy graves, podra igualmente

revocar el m a n d a t o ) . Ser necesario crear u n a nueva estructura
estatal ms compleja, con mutuas determinaciones 4 por parte de
la representacin y la participacin, d e n t r o de la gobernabilidad, para
evadir el monopolio de los partidos polticos y de la clase poltica en
la gestin del ejercicio delegado del poder, ante la cual el pueblo
gritaba el 20 de diciembre de 2001: "Que se vayan todos!" Ese
clamor recuerda que el p o d e r es del pueblo. Por ello, aparece, en
ciertos momentos lmites, esa presencia del pueblo como pueblos n
"estado de rebelin".

[19.4] El "derecho a la informacin veraz" y la regulacin democrtico-

popular de la mediocraa

[19.41] La opinin pblica interpreta el acontecer poltico. Es el

juicio final (que cumpla mticamente Osiris en la gran sala de la
diosa de la justicia egipcia Ma'at, narrativa q u e tiene cincuenta si-
glos originada en Menfis) de la polca, de los polticos, del gober-
nante, de los candidatos, de las obras pblicas, etc. Se trata nada
menos q u e del "juicio evaluativo" h e r m e n u t i c o de lo realizado
por un representante. El que f o r m a y c o n f o r m a dicho juicio tiene
la ltima instancia del q u e h a c e r poltico en su totalidad. El juicio
se e n u n c i a a p r o x i m a d a m e n t e as: "Fue un mal gobernante!", o
"Es un excelente candidato!" Gracias a esos juicios, el primero
pasa a la historia negativamente y el segundo es elegido. Los me-
dios de comunicacin (grandes empresas transnacionales ligadas
a los capitales extranjeros en los pases perifricos y poscoloniales,
con sus intereses f r e c u e n t e m e n t e contrarios a los pueblos oprimi-
dos) forman esos juicios de valor. Tienen un inmenso poder detrs de
todos los poderes del Estado. Es un superpoder. Un magnate de la
comunicacin es primer ministro en Italia es la dominacin de
la e c o n o m a comunicacional sobre la poltica.

4
La flecha a del esquema 19.2 indica la gestin del poder delegado en las insti-
tuciones de la representacin. La flecha b, en cambio, manifiesta la gestin de fis-
calizacin (hasta la revocacin del mandato) de los representantes. Esto evitara
el fetichismo de las burocracias paitidistas.
150 LA TRANSFORMACIN CRTICA DE LO P O L T I C O

[19.42] De lo que se trata es de democratizarlos medios de co-

municacin. Cada universidad, asociacin, municipio, sindicato,
etnia, barrio, etc., podra tener su televisin, su radio o su prensa
escrita. I-a r u p t u r a del m o n o p o l i o en manos de pocos permitira
devolver a la "opinin pblica" su lugar central en el sistema de
legitimacin, p o r q u e las decisiones, elecciones, proyectos, etc., se
d e t e r m i n a n en ltima instancia en el secreto de la subjetividad,
c u a n d o se "lia f o r m a d o un juicio propio" sobre lo que debe deci-
dirse y hacerse. El consenso s u p o n e la prudencia (frnesis decan
los clsicos) singular. Y la mediocracia impacta a cada conciencia
singular en la privacidad de su hogar, de su vida cotidiana, confor-
m n d o l a m u c h o ms q u e la institucin educativo-escolar.
[19.43] Pero no slo hay q u e permitir la participacin simtri-
ca de muchos medios populares de comunicacin, hay adems
q u e definir un d e r e c h o hasta el m o m e n t o inexistente: el derecho
del ciudadano a la informacin veraz. Para que este d e r e c h o tuviera
efecto real, coactivo, debera institucionalizarse un tribunal, no
slo de la "libertad de prensa" (que d e f i e n d e legtimamente a los
medios ante el Estado), 5 sino igualmente de dicha informacin ve-
raz (que d e f i e n d e al c i u d a d a n o ante, la informacin encubridora,
falaz, mentirosa, tendenciosa, etc.). El d e r e c h o a la rplica es un
aspecto de dicho derecho, pero hay otros que hay que desarrollar.
Debera ser un captulo de las Constituciones del f u t u r o , ya q u e
los pases d e p e n d i e n t e s sufren el ataque constante de la distor-
sin de los mensajes por parte de la mediocracia de. las corporaciones
transnacionales de la comunicacin, de los estados metropolitanos
del c e n t r o del sistema-mundo ( c o m o dira I. Wallerstein).

5
la "libertad de prensa" defiende un derecho de los medios ante el Estado,
desde finales del siglo xviu. El "derecho a la informacin veraz" defiende al ciuda-
dano ante la mediocracia: es un nuevo derecho.
Tesis 20
TRANSFORMACIN DE LAS INSTITUCIONES DE IA
ESFERA DE LA FACTIBILIDAD. DISOLUCIN DEL ESTADO?
LIBERACIN

[20.1 j 7 postulado de la "disolucin del Estado"

[20.11] Se ha planteado de manera inexacta el tema de si "puede

cambiarse el m u n d o sin tomar el poder". En primer lugar, el poder
no se "toma" c o m o si fuera una cosa, un objeto a la mano, un pa-
quete bien atado. El poder es u n a facultad de la comunidad poltica
[ 2], del pueblo [*12]. El p o d e r que pareciera q u e se "toma" es
solamente el de las mediaciones o instituciones del ejercicio delega-
do [~*3] del indicado poder fundamental. Si el ejercicio delegado
del poder se efecta obedienalmente [~*4] dicho poder como servi-
cio es justo, adecuado, necesario. Si debieran "tomarse" las institu-
ciones ya corrompidas, estructuradas desde el poder feichizado [-*
5], dicho ejercicio no podra ser en beneficio de la comunidad, del
pueblo. Por lo tanto no se podra "cambiar al m u n d o " con dicho
ejercicio corrompido, c o m o es obvio. F.1 tema ha sido confusamen-
te planteado. Simplificando, sera la posicin de M. Bakunin, del
anarquismo, para el que toda institucin es represiva [~*7].
[20.12] Cuando un representante honesto de la comunidad pol-
tica, del pueblo, es delegado para el ejercicio del p o d e r institucional
debe, en primer lugar, no cumplir las funciones ya definidas y estruc-
turadas institucionalmente del poder (potestas) [~*3]. Es siempre ne-
cesario considerar si las instituciones simen en verdad para satisfacer
las reivindicaciones de la comunidad, del pueblo, de los movimien-
tos sociales. Si no sirven hay q u e transformarlas. H. Chvez cambia
la Constitucin al comienzo del ejercicio delegado del poder; Evo
Morales tambin. Es decir, al paquete de las instituciones estatales {po-
tistas) hay q u e desatarlo, cambiarle la estructura global, conservar lo
sostenible, eliminar lo injusto, crear lo nuevo. No se "toma" el poder
{potestas) en bloque. Se lo reconstituye y se lo ejerce crticamente en

[151]
152 LA TRANSFORMACIN CRTICA DE LO POLTICO

vista de la satisfaccin material de las necesidades, en cumplimien-

to de las exigencias normativas de legitimidad democrtica, d e n t r o
de las posibilidades poltica empricas. Pero, digmoslo claramente,
en definitiva, sin el ejercicio delegado obediencial del poder, institu-
cionalmente no se puede cambiar factiblemente el mundo. Intentarlo es
moralismo, idealismo, apoliticismo abstracto, que, en definitiva se
deriva de confusiones prcticas y tericas. Sin embargo, nos recuer-
dan (estos cuasi anarquistas) que las instituciones se fetichizan y que
hay que transformarlas (como nos indica K. Mai-x).
[20.13] En el nivel de la factibilidad estratgica, para cambiar el
m u n d o , d e b e contarse con un postulado poltico s u m a m e n t e sa-
ludable, el de la "disolucin del Estado". El postulado se enun-
ciara a p r o x i m a d a m e n t e as: Obra de tal m a n e r a que tiendas a la
identidad (imposible empricamente) de la representacin con el
representado, de m a n e r a q u e las instituciones del Estado se tor-
n e n cada vez lo ms transparente posibles, lo ms eficaces, lo ms
simples, etc. No sera sin e m b a r g o un "Estado mnimo" (de dere-
cha c o m o el de R. Nozick, o de izquierda c o m o el de M. Bakunin),
sino un "Estado subjetivado", d o n d e las instituciones disminuiran
d e b i d o a la responsabilidad cada vez ms compartida de todos los
ciudadanos ("El Estado somos todos nosotros!") 1 j u n t o a la aplica-
cin de la revolucin tecnolgica electrnica q u e disminuye casi a
cero el tiempo y el espacio en c u a n t o a la participacin ciudadana 2

1
Pasando de la potestas a la poUmtia, y del singular A plural, del"L'tat c'est moif
("El Estado soy Yol", del rey de Francia).
2
En el prximo futuro se podrn tener en segundos la opinin de la totali-
dad de la ciudadana sobre alguna cuestin de urgencia (gracias a los celulares o
computadoras, que podran dar a conocer la posicin de todos los miembros de la
comunidad, del pueblo). La revolucin electrnica es equivalente a la revolucin
industrial del siglo xvitl! Pero aquella influy principalmente al proceso de la pro-
duccin industrial, sta interviene tambin en el proceso de toma de decisiones
polticas y de informacin de los ciudadanos de todos los actos de gobierno, en
parte como "comunidad de redes". Para M. Hard-A. Negri (vase Hard-Negri,
2004) la "multitud" informada electrnicamente se opone a "pueblo". Sin em-
bargo, aunque no estemos de acuerdo con estos autores, es evidente que el pueblo
debe igualmente constituirse (para aumentar su factibilidad estratgica, acelerar
su coordinacin en la accin y defenderse de la represin) en una comunidad de
redes (como lo que acontece con el Foro Social Mundial o con el movimiento za-
patista). Cada vez ms los pobres se potenciarn gracias a los medios electrnicos
(que permiten una solidaridad ampliada, de lo local a lo nacional y global).
T R A N S F O R M A C I N l)E LAS I N S T I T U C I O N E S D E 1 A ESFERA D E I A F A C T I B I L I D A D 153

en cuanto a recabar la opinin de la ciudadana para constituir el

consenso o cumplir trmites burocrticos. Ser un Estado virtual
con oficinas descentralizadas, gestionadas por pginas electrni-
cas. El Estado del f u t u r o ser tan distinto del actual que habrn
desaparecido muchas de sus instituciones ms burocrticas, opa-
cas, pesadas, etc. Parecer q u e no hay ms Estado, pero estar ms
presente (pie n u n c a como normativa responsabilidad de cada ciu-
d a d a n o por los otros ciudadanos. Ese es el criterio de orientacin
que se desprende del postulado.

[20.2] La transformacin del Estado. El poder ciudadano, el poder

electoral y la sociedad civil

[20.21] En el f o n d o de la transformacin del Estado se e n c u e n t r a

el p r o b l e m a a ser resuelto de construir u n a democrac.ia participativa
bajo el control del pueblo sobre el ejercicio del p o d e r delegado,
administrativo, legislativo, ejecutivo o judicial, para q u e se satis-
fagan las reivindicaciones de los ciudadanos, de los movimientos
sociales, del pueblo. La dificultad de esta fiscalizacin estriba en la
creacin de instituciones especializadas para ejercer eficazmente
la indicada fiscalizacin y en los medios q u e se le otorguen para
cumplir esos fines. Pero para ello d e b e n gozar de a u t o n o m a y
autoridad otorgada por la participacin ciudadana.
[20.22] Ante las democracias formales de transicin, q u e se or-
ganizaron en Amrica Latina a medida que caan los gobiernos
totalitarios impuestos por el D e p a r t a m e n t o de Estado norteameri-
cano desde 1983, la clase poltica ha ejercido un creciente mono-
polio en el ejercicio del p o d e r delegado del Estado (la potestas o
Estado en sentido restringido, segn A. Gramsci) por m e d i o de los
partidos. Es necesario abrir polticamente e l j u e g o p e r m i t i e n d o la
praxis permanente de la sociedad civil y los movimientos sociales
por la creacin de instituciones paralelas de abajo-arriba, c o m o
democracia participativa (que partira de grupos de democracia
directa d e b a j o de los municipios: grupos barriales, cabildos abier-
tos, etc.). Sus delegados se organizaran en el nivel municipal, es-
tatal o provincial, y elegiran, e n t r e ellos, a los miembros del poder
ciudadanoque podra tener otro tipo de delegaciones.
 L A T R A N S F O R M A C I N C R T I C A D E t.O P O L T I C O

[20.23] El poder ciudadano, q u e ya existe en la Constitucin boli-

variana [ - * 19.34] p e r o all todava sin fuerte organizacin desde
abajo sera c o m o el p o d e r fiscalizador (una p r o c u r a d u r a poltica
con mximas facultades) que podra an convocar a una consulta
a todos los ciudadanos para revocar el m a n d a t o de algn m i e m b r o
de los otros cuatro poderes (incluso el poder electoral), o convocar
a un r e f e r e n d o popular por alguna cuestin grave (estipulndose
estrictamente las condiciones de la posibilidad de u n a tal actua-
cin). Debera ser m u c h o ms q u e un m e r o "Consejo Moral Re-
publicano" [-* 19.36].
[20.24] Es evidente q u e c u a n t o mayor es la complejidad de las
estructuras del Estado, la gobernabilidad se torna ms difcil, en es-
pecial en pocas de crisis. Para ello h a b r q u e tener una clara
inteligencia institucional para efectuar el control o la fiscalizacin
sin caer en el caos o la anomia. De todas manera, si se da infor-
macin electrnicamente de todas las acciones de los represen-
tantes (sueldos, gastos, reuniones, o r d e n e s del da, publicaciones,
proyectos, consultas, etc.), y stos tienen u n a asidua intencin de
contacto con sus representados, el poder ciudadano les recordar la
exigencia de transparencia y de responsabilidad de los represen-
tantes p o r los derechos y la satisfaccin de las reivindicaciones de
sus representados.
[20.25] De la misma m a n e r a el poder electoral, elegido por vo-
tacin p o p u l a r o con intervencin del poder ciudadano, no slo
f o r m a los p a d r o n e s para todas las elecciones de los candidatos,
fiscaliza los gastos, dirime conflictos de las mesas d u r a n t e las
elecciones, y j u z g a los resultados, sino q u e igualmente p u e d e ser
r e q u e r i d o p o r cualquier institucin pblica o privada en cues-
tiones de asambleas o elecciones de las indicadas organizacio-
nes. Crea e n t o n c e s u n a cultura democrtica de transparencia en
t o d o ejercicio electoral en la c o m u n i d a d poltica, el p u e b l o , la
sociedad civil, etctera.
[20.26] Por su parte las asociaciones de la Sociedad civil, y del
mbito p r o p i a m e n t e social, cobran entonces gran importancia, y
p o r ello deben ser igualmente reguladas en sus constituciones, en
los procedimientos democrticos de sus asambleas, en las eleccio-
nes legtimas de sus autoridades, etc. I,a sociedad civil organizada
debera participar en la formacin del poder ciudadano y del po-
T R A N S F O R M A C I N D E LAS I N S T I T U C I O N E S D E L A ESFERA D E L A F A C T I B I L I D A D 155

der electoral y, p o r sus asociaciones profesionales especficas, en la

eleccin de los miembros del Poder judicial. Podran igualmente
integrarse c o m o parte del j u r a d o , en todos los juicios, c o m o acon-
tece en forma distinta en Estados Unidos o en Noruega (en este
ltimo pas, j u n t o a todos los jueces hay siempre un simple ciuda-
d a n o de la sociedad civil, q u e fiscaliza al mismo j u e z en n o m b r e
de la sociedad).
[20.27] A todo esto habra q u e agregar que debindose otorga
a las comunidades indgenas la a u t o n o m a al menos en el nivel
municipal, debera igualmente organizarse de m a n e r a autonmi-
ca y comunitaria, y por soberana compartida, c o m o h e m o s dicho
ms arriba, la educacin, la salud, las obras pblicas, el sistema de
la propiedad, la defensa policial, y hasta la vigencia de un sistema
jurdico ancestral (si lo tuvieran, con la posibilidad de cumplir un
cdigo de penas p r o p i o y hasta el n o m b r a m i e n t o de jueces segn
sus costumbres). El Estado provincial o nacional debera recabar
impuestos y asignar recursos especficos para la autogestin de las
comunidades municipales que operaran con autoridad consti-
tucional. El reconocimiento del pluriculturalismo, de la libertad
plena religiosa en un m u n d o postseciilar, de la diversidad de len-
guas oficiales, de sistemas econmico, poltico y educativo, d e b e n
afirmarse claramente.

[20.3] Gobernabilidad y liberacin. Algo ms sobre la pretensin crtico-

poltica de justicia

[20.31] La nueva poltica no se cifra principalmente en un cam-

bio del sistema de la propiedad, sino ms bien de los "modos de
apropiacin" de los excedentes econmicos y culturales, regula-
dos desde nuevas instituciones polticas de participacin. 3 Y esto

1
IJA participacin debe generalizarse en rodas las instituciones: participacin
estudiantil en las universidades e instituciones educativas, de los obreros en las
fabricas; participacin de los socios o los espectadores y jugadores en los clubes
deportivos (aun del gran espectculo), de los comunicadores en la televisin,
los diarios, las radios, etc. Una sociedad participativa, donde sus ciudadanos sean
actores, puede ser polticamente democrtica y autogestiva.
156 LA T R A N S F O R M A C I N C R T I C A 151", l.O P O L T I C O

gracias al a u m e n t o del tiempo libre del ciudadano para la cultura;

disminuyendo el c o n s u m o (por motivos ecolgicos, que aumen-
ten los recursos de la Tierra y disminuyan los residuos de la pro-
duccin y el c o n s u m o ) , y disminuyendo evidentemente las horas
de trabajo ( c o m o un camino hacia el "Reino de la libertad"). El
progreso no se mide cuantitativamente p o r el PIB (con medidas
mercantiles en dlares), sino en satisfaccin subjetiva de las capa-
cidades (capabilities las llama Amartya Sen), 4 lo que exige un nuevo
paradigma civilizatorio, regido polticamente p o r exigencias de la
produccin, reproduccin y desarrollo de la vida h u m a n a , es de-
cir, ecolgicos, econmicos y culturales.
[20.32] A u n q u e ms complejo, el "sistema poltico" q u e cuenta
con amplia participacin aumenta su legitimidad. Se logra un costo
mnimo (an econmico de los servicios) cuando hay un consenso
social mximo. El b u e n gobernante no teme la participacin, p e r o
vigila la gobernabilidad. F r e c u e n t e m e n t e se habla de la contradic-
cin entre democracia, ms c u a n d o es participativa, y gobernabi-
lidad. U n a dictadura, la " m a n o dura", aparece superficialmente
c o m o fuerte presencia de un g o b e r n a n t e que i m p o n e gobernabi-
lidad. Sin e m b a r g o , la represin, la dominacin, la falta de liber-
tad y de participacin debilitan el p o d e r (la potentia) y p o r lo tanto
el g o b e r n a n t e pierde pie, no tiene apoyo, debe obligar a la obe-
diencia contra las reivindicaciones populares. A u m e n t a n los gas-
tos del ejrcito, de la polica, de la burocracia. Por el contrario, el
gobernante que sabe despertar la solidaridad, la responsabilidad,
la participacin simtrica de los oprimidos y excluidos, adems de
todos los ya integrados de la c o m u n i d a d poltica, hace ms gober-
nable su actuacin. Gobernabilidad y participacin simtrica de
los afectados, en todos los niveles, van de la m a n o .
[20.33] En la m e d i d a en q u e las exigencias materiales indicadas
se cumplan, j u n t o a una participacin simtrica creciente (lo q u e
da ms legitimidad, p e r o al mismo tiempo mayor complejidad al
sistema poltico), y a una inteligente factibilidad tcnica (lo q u e
nos abre a una nueva edad de la poltica en todos los niveles de
las mediaciones estatales, pudindose usar la comunicacin sate-

4
Amartya Sen, 1998.
T R A N S F O R M A C I N D E I A S I N S T I T U C I O N E S D F I A ESFERA D E L A FACTIBILIDAD 157

lital y la informtica p o r parte de los movimientos populares y los

ciudadanos) se crea u n a cultura poltica d o n d e los representantes
p u e d e n proclamar una cierta pretensin poltica crtica de justicia.
[20.34] Llamo "pretensin poltica crtica de justicia" a lo q u e
en la tica d e n o m i n a m o s "pretensin crtica de bondad". 5 El suje-
to prctico (tico, poltico, econmico, pedaggico, sexual, etc.)
para p o d e r tener "pretensin", significa que es capaz de d e f e n d e r
en pblico las razones que se f o r m u l para realizar una accin.
Esas razones d e b e n cumplir con las condiciones materiales (de la
vida), formales (de validez o legitimidad) y de factibilidad (que
sean posibles fsica, tcnica, econmicamente, etc.). Si se cum-
plen dichas condiciones p u e d e decirse que el "acto es bueno".
Pero entre "bueno" y "pretensin de b o n d a d " hay m u c h o trecho.
Ser "bueno" en sentido p l e n o es imposible para la finitud hu-
mana. Por ello, lo ms que se p u e d e es enunciar: "Creo que hones-
tamente he cumplido las condiciones (las tres indicadas) ticas y
por lo tanto tengo pretensin de bondad\ Tener "pretensin" no es
"ser" (bueno). El que tiene honesta pretensin de b o n d a d sabe q u e
su acto imperfecto inevitablemente tendr efectos negativos. Pero
como tiene "honesta pretensin" no t e n d r dificultad en aceptar
la responsabilidad del efecto negativo (un e r r o r prctico, por otra
parte siempre posible teniendo en cuenta la finitud h u m a n a ) , y
estar p r e p a r a d o para corregirlo de inmediato (teniendo c o m o cri-
terio correctivo los mismos principios que fijan las condiciones
indicadas).
[20.35] Por ello el ciudadano, el poltico representante, p u e d e
tener, en el mejor de los casos ante sus acciones y en el cumpli-
miento del ejercicio delegado del poder, "pretensin crtico6-pol-
tica de justicia". El q u e c u m p l e el noble oficio de la poltica d e b e
preocuparse de p o d e r tener siempre esta "honesta pretensin".

5
Vase Dussel, 2001, pp.l45ss.
6
Lo de "crtico" es lo propio del momento en el que el poltico ha perdido
la ingenuidad de pensar que el sistema vigente, por ser vigente, es ya justo. Visto
el sistema desde sus oprimidos y excluidos, el poltico cobra conciencia "crtica"
deconstructiva y se presta a transformar lo que sea necesario. Es una "pretensin
crtica y poltica de justicia". Justicia material, formal y de factibilidad (en un senti-
do ms amplio que el indicado an por A. Maclntyre, 1988).
158 LA T R A N S F O R M A C I N C R T I C A IF. LO P O L T I C O

Lo cual no significa, porque es imposible empricamente, no co-

meter errores, efectos negativos, pero deberan ser no-intencio-
nales; y, adems, inmediatamente de descubiertos (casi siempre
gracias a sus enemigos), d e b e e m p r e n d e r la tarea normativa (etica
dirn otros) de corregir el error.
[20.36] El "justo", el poltico honesto, que seriamente tiene
c o n t i n u a m e n t e "pretensin orifico-poltica de justicia", que inten-
ta obrar lo que debe normativamente c o m o hbito poltico, sabe
perfectamente reconocer el efecto negativo no-intencional de sus
actos. Podra decir: "En mi lugar quien p o d r a no cometer n u n c a
ningn error?, es decir, el que no tenga pecado que arroje la primera
piedra." Pero este error concreto, no-intencional, que ha cometi-
do, si lo reconoce y si lo corrige de inmediato, se muestra en esa
misma correccin q u e el actor es j u s t o y q u e permanece en u n a no
interrumpida pretensin crtico-poltica de justicia.
[20.37] En esta Tesis 20 sobre la factibilidad, q u e r e m o s indicar
que esta esfera de transformaciones posibles (incluyendo revolu-
ciones) se e n c u e n t r a d e n t r o del mbito estricto del alcanzar la
liberacin de un estado de cosas opresivo o excluyeme. Por ello
son transformaciones en la lnea de una praxis de liberacin. Es
verdad que la Revolucin burguesa hablaba de libertad. Es nece-
sario ahora, subsumindola, referirse a la liberacin (como en el
pragmatismo n o r t e a m e r i c a n o q u e no se habla de verdad sino de
verifica-dn); as ahora no nos referimos a la libertad, sino a la
libera-ctn c o m o proceso, c o m o negacin de un p u n t o de partida,
c o m o u n a tensin hacia en el p u n t o de llegada. U n i d o a los otros
postulados de la Revolucin burguesa que se e n u n c i a b a n con la
proclamacin de "Igualdad, Fraternidad, Libertad!", debemos
transformarlos en la rebelin de los pueblos oprimidos y exclui-
dos de la periferia en sus luchas por la Segunda Emancipacin, en
el nuevo postulado: "Alteridad, Solidaridad, Liberacin!"
[20.38] Todo lo dicho habra que enmarcarlo d e n t r o de un es-
pritu de unidad latinoamericana (que superar para siempre la
OEA, organizacin geopoltica de dominacin norteamericana),
integracin que ya ha comenzado con la firma del tratado de la
C o m u n i d a d de los pueblos latinoamericanos del 8 de diciembre
de 2004 en el Cuzco. El destino de los estados nacionales debe
ser hoy integrado a conjuntos confederados c o m o el logrado en el
TRANSFORMACIN D E LAS I N S T I T U C I O N E S D E I-A ESFERA D E I A F A C T I B I L I D A D 159

Tratado constitucional de la Unidad europea. 7 Europa es un ejemplo

poltico en este plano para nuestro continente cultural y poltico,
el cual se anticipa por la existencia del Mercosur y los movimientos
de integracin en Sudamrica, y al que Mxico, Centroamrica y
el Caribe deberan sumarse prximamente, d a n d o la espalda a los
tratados con el imperio del Norte, el que solamente piensa en sus
intereses y para n a d a en los de los otros participantes.

7
Vase la publicacin Tratado por el que se establece una Constitucin para Europa,
Madrid, Biblioteca Nueva. Real Instituto Elcano, 2004. No me estoy refiriendo al
uso que las transnacionales hacen de esta confederacin en contra de los logros
alcanzados por la luchas sociales de ms de dos siglos.
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 N D I C E DF. M A T E R I A S

I>a.s r e f e r e n c i a s i n d i c a n l o s p a r g r a f o s c u y o s n m e r o s e n t r e cor-
cheles [ ] a p a r e c e n al m a r g e n izquierdo en el texto. La flechila -
indica q u e p u e d e u n o dirigirse al l e m a indicado. La abreviacin
esq. i n d i c a u n " e s q u e m a " e n e l t e x t o .

absolutizacin ( - f e t i c h i s m o ) Bartolom de Las (".asas 2.23

-de la voluntad 5.11-5.12 Bakunin, M. 4.25, 10.33, 20.11,
accin estratgica, esq. 1.1, 6.01, 6, 20.13
15-16 (-praxis) Baudrillard,J. 4.12
- d o m i n a d o r a 5.16 Benjamn, W. 12.32
-hegemnica 5.16 Bloch, E. 15.14 (nota 4)
actor, esq. 1.2, 1.29 bloque histrico en el p o d e r 6.3
Agamben, G., 7.34, 9.31, 12.34, bloque social de los oprimidos
12.35 11.3
alienacin del p o d e r 3.3 Banco Mundial 5.31
Allende, S. 4.14, 17.22 Bolvar, S. 4.13
Almagro 15.11 burocracias polticas 5.34
altepetl azteca 11.23 Bush, G. W. 5.22 (nota 11), 9.24
alteridad 19.14 (-exterioridad) ( n o t a 2)
Althusser, L., 1.29
aviaq maya 1.23 c a m p o poltico 1.2
Amin, S. 8.34 (nota 2) -ecolgico 7.25, 7.33, 18.1
amigos 6.17 (-enemigos) -econmico 7.25, 7.34, 18.2
analoga, esq. 9.1, 9.14ss, esq. 11.1 -cultural 7.35, 7.35, 18.3
-hegemn analgico 11.31 Cardenal, Ernesto 7.35
anarquismo, esq. 10.2 (-*Baku- Crdenas, L., 6.23, 11.34
nin) Castells, M a n u e l 2.35
Apel, K.-O. 8.11.0.13,12.23 Castoriadis, C 3.14
aplicacin de principios 10.21 Castro, F. 3,14,11.21, 15.19, 15.34
Arbenz,J., 6.23 Chave/.. H. 8.35 (nota 5), 15.34,
Arendt, H. 2.24, 6,24, 19.38 20.12
aucUnilas, esq. 2.J Che Guevara 3.14
a u t o n o m a de las c o m u n i d a d e s in- clase poltica 15.32, 17.02
dgenas 20.26 Clausewitz, K. von 14.24
civil, lo 7,13

[165]
106
civilizacin, nueva 18.15
coaccin legtima 16.22, 16.23,
esq. 16.1
codeterminacin de los principios
esq. 9.2
C o h n , H. 18.37
amafio 13.13
consenso 2.2, 6.21, 6.35, 10.2
-racional 2.2
-crtico 12.2, 12.31
- d o m i n a n t e 12.33
Constitucin, esq. 8.1, 8.22, 19.33
-de Venezuela (1999) 8.22 (nota
2), 20.23
Coraggio, j. L., 18.25 (nota 20)
corporalivismo c o m o c o r r u p c i n
5.36
corrupcin poltica 1.1 (-fetichis-
mo, absolutizacin)
-como r o b o 5.33
-como mediocracia 8.37
-como gozo del ejercicio del po-
d e r 5.31
-como represin, debilitamiento
de la potmlia 5.32
Corts, H. 15.1, 18.34
crtica como transformacin 11.01-
11.02
Crusoe, R. 10.13
cultura 13.23, 18.3 ( - c a m p o , es-
fera)
deconstruccin 11.02
delegacin, delegar 4.21, 4.32
-poder delegado 3
d e m a n d a 6.23
democracia 8.13-814, 10.1-10.2 (-
Esfera de legitimacin)
-participativa 1.9.3, 20.21
-representativa 19.3
derechos h u m a n o s 8.22
-derecho natural 19.22-19.23, esq.
19.11
N1ICE ni-; MAT'FRIAS
-nuevos derechos 19.2
-transformacin del sistema del
d e r e c h o 19.2
derechos, nuevos 16.23
Derrida, J. 6.12, 7.36
deseo 7.24
disciplina 7.24
disenso 6.35
distincin (analoga)
d o m i n a c i n 5.22, 6.15-6.16, 6.36
ecologa crtica 13.3, 13.32, 18.1
e c o n o m a crtica 13.3, 13.33, 18.2
efectos negativos 10.33, 11.01-
11.02, 18.1, 20.13 ( - T r a n s f o r -
macin)
ejercicio delegado del p o d e r (
poder)
Elizondo, V. 16.32 (nota 2)
e n e m i g o s 6.1
Engels, F. 18.01
e n t r o p a institucional 17.1, 18.02
esferas institucionales (nivel B) 6.01,
7-8 ( instituciones polticas)
-esfera material 7, 7.25, 7.3, 18
(instituciones de -)
-esfera de legitimacin o d e m o -
crtica 7.25, 7.29, 19, 8.1-8.2
-de factibilidad 7.25, 8.3, 2 0 ( -
instituciones de -)
Espartaco 4.13
e s p o n i a n e s m o 4.31
estado 20.1 (sociedad, poltica)
-fetichismo 1.13
estado de d e r e c h o 12.34, 16.22,
esq. 8.1
estado de excepcin 12.34
estado de rebelin 12.34
estado liberal 7.24
- m n i m o 7.31
estrategia 15.17
exterioridad 12.1
 N D I C E DE MATERIAS
factibilidad 2.3, 8.3, 20
-del p o d e r 2.3
-estratgico 2.33
Foucault, M. 4.25. 7.24
f e m i n i s m o 6.22, 12.22
fetichismo 1.13, 1.14
-como inversin
- p o d e r fetichizado
fetichizacin 3.33-3.34
-del p o d e r 5.2
-derivaciones 5.3
F i c h t e J . G. 9.32
Florescano, E. 8.34 (nota 4)
Fondo Monetario Internacional 5.31
Foro Social Mundial 6.22
f r a t e r n i d a d 6.17, 7.3, 7.37
Freud, S. 7.24
f u e r z a coercitiva 6.36
globalizacin 15.15
gobernabilidad 8.35, 20.3
Gramsci, A. 6.3. 7.14, 8.33, 11.32,
15.21, 16.11, 16.15, 20.22
g u e r r a 1.28
j u s t a 16.21
H a b e r m a s , J. 8.11, 9.13, 10.24,
12.23, 14.13
Hayek, F. 18.21
H e g e l 10.31
hegemn analgico esq. 11.1, 11.31
h e g e m o n a 6.2, 6.35
-crisis de 16.1
-nueva 16.3
Heidegger, M. 18.37
Hidalgo, M. 4.13, 12.32, 14.34, 16.21
Hinkelaminert, F. 10.31
h i p e r p o t e n t i a 11.33, 12, 16.31
Hitler, A. 5.32, 8.35 (nota 5)
H o b b e s . T h . 2.23, 5.16, 9.31
Holocausto 12.23
H o r k h e i m e r , M. 8.31, 15.02, 15.19,
18.24
167
igualdad 8.23, 19.11
imposible, posible lgicamente
17.32
inclusin 14.13
informacin
- d e r e c h o a la informacin 19.4
-medios de comunicacin para
intersubjetividad humana, 19.42
instintos 7.24
institucionalizacin del p o d e r ( -
Potestas)
instituciones de factibilidad 8.3
instituciones de legitimidad 8.1, 18
instituciones polticas 6.01, 7-8,
12.20, 17-20 (-esferas, transfor-
macin)
intervencin en el m e r c a d o 18.24
-en la cultura 18.32
J u a n a d e Arco 4.13
J o s u 16.32
Kant, I. 5.21, 6.17, 8.14, 9.11, esq
10.1 (nota 2), 17.31
Kirchner, N. 15.15
K o n d r a t i e , H. D., 17.15
Laclau, E. 11.14
L e n k e r s d o r f , C. 11.23 (nota 8)
legitimacin, sistema de legitima-
cin ( - e s f e r a de legitimacin,
principio democrtico)
legitimidad crtica 12.2, 14.1,
16.23, 19
ley del talln 19.26
Leviatn, 5.22, 29.31
Levinas, E. 12.12, 14.1,16.23, 19
liberalismo 7.31, 11.11, 12.34
L o c k e . J . 2.25, 7.31
Lula da Silva, Luiz Inacio 15.34
L u x e m b u r g , R. 10.33, 15.12, 15.19,
15.23. 17.21
108
mandar obedeciendo 4.35
Maritegui, J. C. 11.22
mandar mandando 4.36, 5.15
Mao lse-tung 11.32
Maquiavelo, N. 6.1 1, 10.31,
material, determinacin 2.15, 7.25
-campo esq 7.1
Menern, C. 4.14, 5.31
Marx, K. 5.1 lss, 10.31,12.14,13.12,
15.02, 18.14, 18.21, 19.38
marxismo occidental 7.32,
mayora 10.21
Meadows, D. y D., 18.23
mediocracia 19.45
medios apropiados 15.19
merc ado, equilibrio del 7.31
metrpoli colonial 10.26
minora 10.21
modelos polticos 15.17.34
modernidad 18.31
Moiss 11.21, 12.32, 16.32.
Morales, Evo 1.29, 3.14, 7.35,
15.11,15.34. 16.32. 18.34, 20.12
Moro, Th. esq 10.1 (nota 4)
movimientos sociales 6.22, 11.1,
15.2, 16.33 (-Hegemona, anti-
hegemonua)
-diferenciales 6.22
mundo 1.23, esq. 1.1, 1.25
Napolen B. 14.24
Nasser. G. A. 6.23
necesidades I 1.13, 6.23
negatividades, negacin 1.13, 11.12,
13.12
Negri, A. 3.15, 11.25, 12.31, 20.13
(nota 29)
niveles A, B y C de la poltica 6.01,
7.01
-nivel A 6
-nivel B 7-8
-nivel C 9-10
nodos 1.23, 2.35
N D I C E DF. M A T E R I A S
normativo, lo 8.14 ( - principios
polticos)
Nozick, R. 7.31, 10.33, 20.13
ncleo tico-mtico 7.35
ob-cdiencia 4.2
orden vigente (-*1.1-10.34)
-nuevo 16.32
opinin pblica 8.37, 19.41
organizacin 5.2
paradigmas polticos 15.15, 17.34
participacin 2.22, 10.15, 19.3 (-
poder ciudadano)
partidos polticos 5.35, 15.3, 16.33
19.33
paz perpetua 6.17, 19.1
Pern, J. D. 6.23, 11.34
Pinochet, A. 4.14, 5.32
Pizarro 15.11
plebs 11.24, 16.14 (-pueblo)
poder poltico (*potentia, potestas,
hiperpotentia, fetichismo)
-de la comunidad poltica 1.14
(- potenti/i)
-como dominacin 2.34, 4.22
-como ejercicio delegado 3.32
(potestas)
-obediencial, esq. 2.1, 4, 4.2, 6.35
-feticliizado 1.15,6.35
-instituyeme 1.11
-constituyente, esq. 8.1
poderes del Estado, esq. 8.1, 8.22
-legislativo 8.22
-judicial 8.22, 19.25
-ejecutivo 8.22
-ciudadano 8.22.19.34-19.36,20.23,
20.24
-electoral 8.22, 20.25
poltica, la 1.01
-como profesin 4.1
-tomo vocacin 4.1
poltico, lo 1-01
NDICE DE MATERIAS
popular 1.1.33
populismo 6.23, 11.34
populus 11.24, 16.14 ('pueblo)
postulados polticos 6.17, esq 10.1,
15.14, 17.3, 18.11
potencial estratgico (shi) 6.13, 6.14
potentia 2, 3, 5.12
-objetivacin 3.3
potestas, esq. 2.1, 3, 5.12, esq. 15.1
( - p o d e r poltico, fetichizacin,
poder obediencial)
-poder para-s 3.14
-ejercicio delegado 3.2
-como objetivacin 3.3
praxis de liberacin 12.36, 15, 16.2
-crtica 15.13
-antihegemnica 116
pretensin poltica de justicia 14.3,
20.34-20.36
prncipe, El \ 0.31, 14.21
principios polticos normativos (*
nivel C) 6.01,9-10. 9.14, 17.33
-ticos, esq. 9.1, esq. 10.1
-econmicos 9.1
-polticos 9.1
-implcitos 9.21
-material 9.2, 9.3
-formal, de legitimidad o demo-
crtico 9.2, 10.1, 10.2
-mutua determinacin de los
principios 9.24 (sin ltima ins-
tancia)
-aplicacin 10.21
principios polticos crticos o nor-
mativos de liberacin 13-14,
13.01, 13.1
-material crtico 13.2-13.3
-formal o de legitimidad crtico
14.1
-estratgico crtico 14.2
privado, lo 1.3
procedimental 8.14
proyecto poltico 15.16
169
prudencia 10.21, 10.24, 19.43
pblico, lo 1.3
pueblo 11.11, 11.2, esq. 12.1, 12.24
Rawls, J. 8.36
Ra/.eto, L. 18.25 (nota 20)
reforma 17.2, esq. 17.1, 17.21,
17.26
Reino de la Libertad 18.2
reivindicacin 6.23, 7.36 (-pue-
blo)
-hegemnica (11.13
-diferencial, esq. 11.1
representacin 4.3, 15.24 (-parti-
cipacin)
representar 4.32
revolucin 17.2, esq. 17.1, 17.27
-cultural 7.35, 18.34
-cubana 17.27
-sandinista 7.35, 15.24
-zapatista 7.35, 15.24 ( - p o d e r
obediencial)
-bolivariana 1.29 ( - p o d e r ciu-
dadano)
-burguesa 17.27
-socialista 17.27
Ricoeur, P. 7.35
Rousseau, j. [. 9.31, 10.12
Ra, F. d la 12.35
Rumsfeld, D. 11.34
sandinismo 15.24, 15.36, 17.22
Salinas, C. 4.14, 5.31
satisfaccin 7.24 (-reivindicacio-
nes, necesidades)
Schmitt, C. 6.17, 7.35, 12.34
Sen, Amartya 20.31 (nota 4)
servicio 4.3 ( - p o d e r obediencial)
simetra 2.22 (-consenso, partici-
pacin)
-democrtica 10.15
similitud (-analoga)
sistema capitalista 7.34
170
sistema de derecho 8.2, esq. 8.1,
16.23 ('esfera de legitimacin)
-nuevos sistema 19.14
sistema poltico, esq. 10.1, 17.27.
20.32
socialismo real 5.22
sistema 1.23, esq. 1.1
social, lo 6.22, 7.12
sociedad civil 6.22, 7.14, 8.33,
11.32, 20.25
sociedad poltica 7.14, 8.34 11.32,
16.22 (-*estado)
solidaridad 18.36, 19.14
So ros, G. 18.25
Souza, B. de 11.15
Spinoza, B. 3.15, 9.31
subsuncin analgica (-analoga)
sujeto 1.23, 1.3
Sukamo 6.23
Sunzi 6.13
validez ('esfera de legitimacin,
democracia, principio formal)
Vargas, G. 6.23, 11.34
Vzquez, Tabar 15.34
NDICE DE MATERIAS
vctimas 11.02, 13.11 (-efectos ne-
gativos)
-oprimidos 11.02
-excluidos 112.02
vida 7.33, 9.31-9.33, 10.31 ( - ' p r i n -
cipio material, esfera material)
violencia 16.23, esq. 16.1
vocacin poltica 4.14
voluntad-de-poder 5.31
voluntad-de-vivir 2.1, 12.1, 15... 22
voluntad fetichizada 5.1 lss
Walzer, M. 15.35
Wallcrstein, I. 19.43
Washington, G. 4.13, 16.21
Weber, M. 2.34, 5.15, 6.15, 8.31,
10.33 (nota 12), 14.11
Utopa, esq. 10.1, 15.14
Young, Iris 14.13
Zapata, K. 13.02
zapatismo 15.11 (-mandar)
Zedillo, E. 18.34
NDICE DE E S Q U E M A S

Esquema 1.1 Diversa extensin de las categoras 16

Esquema 1.2 El sujeto (s) es actor en diversos campos 18
Esquema 2.1 De la potcntia a la polestas 27
Esquema 6.1 Los tres niveles de lo poltico, y las tres esferas de lo
institucional o normativo 48
Esquema 7.1 Campos materiales q u e cruzan el c a m p o poltico 59
Esquema 8.1 Algunos aspectos de la institucionalidad del esta-
do con respecto a la esfera formal 64
Esquema 9.1 Subsuncin analgica de los principios ticos en
el c a m p o poltico 70
Esquema 9.2 Mutua codeterminacin de los principios polti-
cos 72
Esquema 10.1 Diversos grados lgicos de abstraccin y de apli-
cacin de los principios, m o m e n t o s teleolgicos
y acciones, y sus efectos desde un o r d e n poltico
dado 76
Esquema 10.2 Tres tipos de "posibles" polticos 82
Esquema 11.1 Proceso de constitucin del fiegevicm analgico a
partir de las reivindicaciones distintivas 89
Esquema 12.1 Totalidad, exterioridad, pueblo 95
Esquema 15.1 Praxis de liberacin y transformacin institucio-
nal 111
Esquema 16.1 Coaccin legtima y violencia 122
Esquema 17.1 Reforma, transformacin y revolucin 127
Esquema 19.1 D e r e c h o natural, d e r e c h o vigente y lucha por los
nuevos derechos 143
Esquema 19.2 Mutua determinacin institucional de la repre-
sentacin y la participacin 148

[171]
NDICE

PALABRAS P R E L I M I N A R E S 7
INTRODUCCIN 1 1

Tesis 1 La corrupcin de lo poltico. El "campo poltico". Lo

pblico y lo privado 13

PRIMERA PARTE
EL ORDEN P O L T I C O VIGENTE 21

Tesis 2El p o d e r poltico de la c o m u n i d a d c o m o potentia 23

Tesis 3El p o d e r institucional c o m o potestas 29
Tesis 4El p o d e r obediencial 34
Tesis 5Fetichizacin del p o d e r 40
Tesis 6La accin poltica estratgica 48
Tesis 7Necesidad de las instituciones polticas y la esfera mate-
rial (ecolgico, econmico, cultural). Fraternidad 55
Tesis 8 Las instituciones de las esferas de la legitimidad demo-
crtica y de la factibilidad. Igualdad y libertad. La go-
bernabilidad 62
Tesis 9 La tica y los principios normativos polticos implcitos.
El principio material de la poltica 69
Tesis 10 Los principios normativos polticos formal-democrti-
co y de factibilidad 76

SEGUNDA P A R T E
LA TRANSFORMACIN CRTICA DE LO POLTICO: HACIA
EL NUEVO ORDEN P O L T I C O 85

Tesis 11 El pueblo. Lo popular y el "populismo" 87

Tesis 12 El p o d e r liberador del p u e b l o c o m o hiperpotentia y el
"estado de rebelin" 94
Tesis 13 Los principios polticos de liberacin. El principio crti-
co de la esfera material 100

[173]
174 NDICE

Tesis 14 Los principios crtico-democrticos y de transforma-

cin estratgica 105
Tesis .15 Praxis de liberacin de los movimientos sociales y pol-
ticos 111
Tesis 16 Praxis antihegemnica y construccin de nueva hege-
mona 120
Tesis 17 Transformacin de las instituciones polticas. Reforma,
transformacin, revolucin. Los postulados polticos 125
Tesis 18 Transformacin de las instituciones de la esfera mate-
rial. La "vida p e r p e t u a " y la solidaridad 131
Tesis 19 Transformacin de las instituciones de la esfera de la
legitimidad democrtica. Irrupcin de los nuevos dere-
chos. La "paz p e r p e t u a " y la alteridad 141
Tesis 20 Transformacin de las instituciones de la esfera de la
factibilidad. Disolucin del Estado? Liberacin 151

B I B L I O G R A F A CITADA 161
N D I C E D E MATERIAS 165
NDICE DE ESQUEMAS 171
formacin: vernica rosas
tipografa: new baskerville 10.5/

impreso en productora grfica

capuchinas nm. 378
rol. evolucin
57700 mxico, d.f.
8 de mayo de '2006