El financiamiento del sector Industrial Agropecuario en el Estado
venezolano se basa en polticas emanadas del Ejecutivo Nacional a travs
del Banco Central de Venezuela, Ministerio del Poder Popular para Agricultura Productiva y Tierras, y la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, esta ltima como ente regulador de la actividad bancaria en Venezuela. En dichas polticas se ve inmerso tanto el sector pblico como privado de la industria. Unos de los sectores que todo pas tiene como fundamental es el agropecuario, debido a que de este se genera gran cantidad de empleos y los alimentos de consumo tanto interno como de exportacin. En el caso venezolano, tal sector se encuentra enmarcado dentro de los pilares fundamentales, al punto que posee prioridad en el sistema bancario nacional bajo la figura de una Cartera Obligatoria dentro del aparato crediticio, el cual es modificado de acuerdo a las necesidades de cada periodo bancario, y que en los ltimos 10 aos ha tenido ms auge. Aunado a los principales Bancos del sector privado y pblico (Banesco y Banco de Venezuela principalmente), durante el ao 2006 se cre mediante Decreto Presidencial el Banco Agrcola de Venezuela (BAV) cuyo principal objetivo era el de financiar el desarrollo productivo de la Nacin-en donde- los campesinos y productores -puedan- contar con la posibilidad de obtener un financiamiento agrcola con tasas de inters justas y solidarias, acompaamiento y la asistencia tcnico-productiva para garantizar el xito del emprendimiento agrcola (Banco Agrcola de Venezuela, s.f.). Dicha entidad a lo largo de su historia se haba especializado en el financiamiento de la parte agrcola, pero para el ao 2014 cambia a Banca Universal y con ello expandiendo su mbito de accin econmica. Desde la creacin del BAV, la industria agrcola ha tenido un mayor nivel de aprovechamiento de los crditos y financiamientos generados por la banca, en gran medida porque dicha institucin bancaria ha cumplido con gran parte de los objetivos que se plante desde su creacin, y que a pesar del cambio que ha sufrido, ha mantenido en el tiempo.
Otra institucin fundamental para la industria agropecuaria es el Fondo
para el Desarrollo Agrario Socialista. Desde el ao 2001 existe una institucin que ha jugado un papel sumamente importante dentro del aparato crediticio del sector agrario, cuyo nombre para el momento de su creacin era Fondo De Desarrollo Agropecuario, Pesquero, Forestal Y Afines (FONDAFA), y que posteriormente es reestructurada bajo el nombre de Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista (FONDAS), el cual en la actualidad, se encuentra adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Agricultura Productiva y Tierras, cuyo principal objetivo es el de fortalecer la relacin de dicho ministerio e instituciones bancarias-tanto pblicas como privadas-con los pequeos y medianos productores, en los diferentes tipos de organizaciones que esta se puedan encontrar. En la actualidad, esta institucin posee un alto impacto en el sector agropecuario nacional, ya que, a diferencia de otras instituciones, tiene un menor nivel de centralizacin puesto que posee sedes en cada uno de los estados del territorio nacional.
Por otro lado, encontramos al Instituto Nacional de Tierras, el cual nace
en el ao 2001 a travs de un Decreto-Ley por parte del Ejecutivo Nacional, con la misin de que Garantizar a todas las familias campesinas tierras suficientes para progresar con dignidad (INTI, S.F.) a travs de la eliminacin de los latifundios existentes para este momento. En la Instituto Nacional de Tierras (INTI) podemos encontrar el marco jurdico dentro del cual se ha de enmarcar toda actuacin de cualquier organismo relacionado con la actividad agraria, dentro de las cuales se han de destacar La Constitucin Nacional, Ley del Banco Agrcola, Ley de Soberana Agroalimentaria, Ley de Tierras y Desarrollo Agrario y la Ley de Crdito para el sector Agrario, siendo esta ltima junto a la Constitucin la de mayor relevancia en el presente trabajo.
En primer lugar, la Constitucin de la Republica establece al Estado
como el principal actor regulador de toda actividad socio-econmica que se lleve a cabo dentro del territorio nacional, garantizando principalmente condiciones de igualdad jurdica de todos los actores involucrados, tanto nacionales como extranjeros. Dicha regulacin recae principalmente en la figura del Ejecutivo Nacional, ya que, se enmarca dentro de las funciones Constitucionales sealadas en el Art. 156 sobre La Competencia del Poder Pblico Nacional.
Por otro lado, la Constitucin Nacional en su dentro del Ttulo VI en su
Captulo 1 sobre El rgimen Socio Econmico y la Funcin del Estado en la Economa, podemos encontrar el ordenamiento y directrices que de esta norma emana sobre la agricultura. Podemos ver claramente el alto nivel de importancia que para nuestra constitucin posee la agricultura sustentable dentro del aparato econmico nacional, bsicamente por 2 razones, la primera como base de la seguridad alimentaria de la nacin y el fortalecimiento y mejoramiento de la calidad de vida de toda la poblacin y segundo por la cantidad de empleo y mejoramiento de infraestructura que como consecuencia traera. Dentro de este Captulo podemos encontrar que 3 de los artculos estn dedicados a la parte la economa agrcola.
De acuerdo con lo establecido en los Art. 305, 306 y 307 de la
Constitucin Nacional, la agricultura adems de ser un pilar fundamental de la economa nacional, la misma se debe de llevar a cabo con el mayor nivel de aprovechamiento de las riquezas naturales y al mismo tiempo generar el menos nivel de impacto ecolgico, capacitando para esto, a todos los que en esta actividad se vean involucrado. Otro punto sumamente importante dentro de la Constitucin Nacional es la prohibicin de la existencia de latifundios y terrenos ociosos, teniendo el Estado el deber de garantizar que los mismos no existan dentro del territorio nacional. Por otra parte, en la Ley de Crdito para el sector Agrario podemos encontrar todo el ordenamiento de la actuacin que ha de tener la Banca Nacional (pblica y privada) frente a los casos concernientes en materia crediticia agraria, debido a que la mismo lo enmarca dentro de un sector prioritario, por lo que posee Carteras Obligatorias para dicho sector. Tales carteras poseen un margen entre el 21% y 26% del total de la cartera crediticia de cada entidad bancaria, segn la Gaceta Oficial nmero 40.893 del 26 de abril de 2016. En la misma tambin se puede observar un extenso programa de cmo ha de ser dividido estos porcentajes de acuerdo con su Importancia Estratgica, ubicando la produccin de rubros de consumo nacional por encima de los dems, de acuerdo a la poca y mes del aos. Adems de esto, la Gaceta Nacional en cuestin hace una serie de aclaratorias en cuanto a cuales sern cada uno de los productos o rubros que conformaran cada sector, se puede tomar parte de lo all establecido como un reforzamiento y expansin de la Ley de Crdito del Sector Agrario.
Referencia Bibliogrfica
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