BENEFCIO ASSISTENCIAL (LOAS) O que e como funciona
Atualizado em: 26/08/2017 13:37 por Renan Oliveira
ndice O que Quem tem direito Requisitos Estado de pobreza ou necessidade Cadnico Grupo Familiar Conceito de incapacidade Cumulao Valor Reviso e Cessao O que o Benefcio Assistencial O Benefcio Assistencial (ou Benefcio de Prestao Continuada BPC) a prestao paga pela previdncia social que visa garantir um salrio mnimo mensal para pessoas que no possuam meios de prover prpria subsistncia ou de t-la provida por sua famlia. Pode ser sub-dividido em Benefcio Assistencial ao Idoso, concedido para idosos com idade acima de 65 anos e no Benefcio Assistencial Pessoa com Deficincia, destinado s pessoas com deficincia que esto impossibilitadas de participar e se inserir em paridade de condies com o restante da sociedade. O Benefcio Assistencial garantia constitucional do cidado, presente no art. 203, inciso V da Constituio Federal, sendo regulamentado pela Lei 8.742/93 (Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS). Muitas pessoas chamam esse benefcio de LOAS. Essa uma denominao equivocada, embora seja extremamente comum, visto que LOAS a Lei que d origem ao benefcio. Quem tem direito ao Benefcio Assistencial Tem direito ao benefcio os idosos com idade acima de 65 anos que vivenciam estado de pobreza/necessidade (o antigo conceito de estado de miserabilidade), ou pessoas com deficincia que esto impossibilitadas de participar e se inserir em paridade de condies com o restante da sociedade, e que tambm vivenciam estado de pobreza ou necessidade. Destaca-se que para obteno do benefcio no preciso que o requerente tenha contribudo para o INSS, bastando que este preencha os requisitos que sero apresentados abaixo. Portanto, contribuies previdencirias NO so um requisito. Requisitos do Benefcio Assistencial No que concerne aos requisitos para obteno do benefcio, o idoso precisa ter 65 anos ou mais e comprovar o estado de pobreza ou necessidade. J a pessoa com deficincia deve comprovar, alm do estado de pobreza ou necessidade (requisito scioeconmico), que possui deficincia e que, em interao com uma ou mais barreiras, pode obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade em igualdade de condies com as demais pessoas. Assim, em sntese, o Benefcio Assistencial possui os seguintes requisitos: Para o idoso: Ter mais de 65 anos de idade. Vivenciar estado de pobreza/necessidade. Para o portador de deficincia: Possuir deficincia (pode ser de qualquer natureza) que, em interao com uma ou mais barreiras, pode obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade em igualdade de condies com as demais pessoas (art. 3, inciso IV da Lei 13.146/2015). Vivenciar estado de pobreza/necessidade. O que o estado de miserabilidade pobreza/necessidade? A concesso do benefcio e comprovao da miserabilidade na via administrativa ainda est sujeita regra do art. 20, 3 da LOAS, que estabelece que considerado miservel a famlia cuja renda mensal per capita inferior a do salrio-mnimo. Contudo, o STF j decidiu que o patamar estabelecido no referido dispositivo legal inconstitucional, devendo a miserabilidade ser verificada no caso concreto, podendo ser deferido o benefcio nos casos de renda per capita superior do salrio-mnimo caso entenda-se que a situao vivenciada pelo postulante configura-se como situao de vulnerabilidade ou miserabilidade no caso concreto. Para a jurisprudncia, a renda per capta inferior a de salrio mnimo condio apenas para presuno de miserabilidade. O estado de miserabilidade foi um conceito construdo pela jurisprudncia, com base no entendimento restritivo do INSS, no sentido de comprovar e demonstrar o estado de miserabilidade do grupo familiar do requerente do benefcio. Ou seja, a jurisprudncia dominante exigia que o grupo familiar fosse verdadeiramente miservel para a concesso do benefcio. Ocorre que a Constituio e as leis pertinentes ao tema em nada reclamam misria ou estado degradante e/ou indigno do grupo familiar, ao passo que se o legislador no restringiu, no cabe aos intrpretes restringir direitos sociais. O entendimento mais contemporneo acerca do requisito scioeconmico do benefcio diz respeito ao estado de pobreza ou necessidade, no mais ao antigo estado de miserabilidade. Nesse sentido o STF j decidiu que: o critrio de renda familiar por cabea nele previsto como parmetro ordinrio de aferio da miserabilidade do indivduo para fins de deferimento do benefcio de prestao continuada. Permitiu, contudo, ao Juiz, no caso concreto, afast-lo, para assentar a referida vulnerabilidade com base em outros elementos. (ARE 937070) Cadnico Com a publicao do Decreto n 8.805/2016, a inscrio no Cadastro nico de Programas Sociais do Governo Federal Cadnico passou a ser requisito obrigatrio para a concesso do benefcio. O cadastramento deve ser realizado antes da apresentao de requerimento unidade do INSS para a concesso do benefcio. Grupo familiar Compem a famlia do beneficirio do Benefcio Assistencial o cnjuge ou companheiro, os pais (inclusive madrasta ou padrasto), irmos solteiros, filhos solteiros, enteados solteiros e menores tutelados. Desde que todos vivam sob o mesmo teto. Conceito de incapacidade Outra questo que bastante debatida o conceito de incapacidade, sendo que a jurisprudncia dominante entende que a incapacidade para a vida independente no s aquela que impede as atividades mais elementares da pessoa, mas tambm a impossibilidade de prover seu prprio sustento. Logo, a incapacidade parcial e temporria tambm pode ser suficiente para o deferimento do benefcio. Cumulao do Benefcio Assistencial com outros benefcios O Benefcio Assistencial no pode ser acumulado com outros benefcios previdencirios ou outro benefcio de prestao continuada. Qual o valor do Benefcio Assistencial? O valor do Benefcio Assistencial de um salrio mnimo e no h dcimo terceiro salrio. Reviso e cessao O Benefcio Assistencial deve ser revisto a cada dois anos, para verificar se o beneficirio ainda rene as condies de concesso do benefcio, cessando imediatamente no momento em que superadas as condies ou com a morte do beneficirio.
Leia mais no Previdenciarista:
https://previdenciarista.com/beneficio-assistencial/ Como fazer para se inscrever no Cadastro nico:
O municpio promove visitas domiciliares s famlias de baixa renda
periodicamente para efetuar o cadastramento. Mas a famlia que se enquadra nas rendas acima e ainda no est inscrita no Cadastro nico, pode procurar um CRAS Centro de Referncia em Assistncia Social no municpio e solicitar o cadastramento.
Para que a famlia possa ser cadastrada, importante:
Ter uma pessoa responsvel pela famlia para responder s
perguntas do cadastro. Essa pessoa deve fazer parte da famlia, morar na mesma casa e ter pelo menos 16 anos.
Para o responsvel pela famlia, de preferncia uma mulher,
necessrio o CPF ou Ttulo de Eleitor.
Exceo: no caso de responsvel por famlias indgenas e
quilombolas, pode ser apresentado qualquer um dos documentos abaixo. No precisa ser o CPF ou o Ttulo de Eleitor.
Apresentar pelo menos um documento de todas as pessoas da
famlia:
- Certido de Nascimento;
- Certido de Casamento;
- CPF;
- Carteira de Identidade (RG);
- Certido Administrativa de Nascimento do Indgena (RANI);
- Carteira de Trabalho; ou
- Ttulo de Eleitor.
Levar um comprovante de endereo, que pode ser conta de
gua ou luz. No obrigatrio apresentar, mas ajuda no preenchimento do endereo.
Importante:
Aps o cadastramento da famlia, importante manter os dados
sempre atualizados.
Sempre que mudar algo na famlia, como nascimento de um
filho, mudana de casa ou de trabalho ou quando algum deixar de morar na residncia, o responsvel familiar deve procurar o CRAS e efetuar a atualizao dos dados da famlia.