Poscionamiento Foro de Gestin de Riesgos de la Repblica Dominicana ante la Plataforma

Global para la Reduccin de Riesgo de Desastre 2017 en Cancn, Mexico

El Foro sobre Gestin de Riesgos de Repblica Dominicana es una Red conformada por
instituciones y organizaciones de la sociedad civil que llevan adelante procesos de reflexin,
innovacin y lneas de accin en el campo de la Gestin Integral de Riesgo de Desastres (GIRD)
en la Repblica Dominicana, producen informacin y conocimiento, elabora n propuestas para
incidencia en polticas pblicas de GIRD promoviendo la constitucin de una ciudadana crtica y la
construccin de un Estado Social de Derecho.

El Foro de Gestin de Riesgos de la Repblica Dominicana reconoce:

- Los importantes avances que se han dado en la Repblica Dominicana a partir de la firma
del Marco de Accin de Hyogo y la aprobacin de la Ley 147-02 de gestin de riesgos
- La importancia de la apropiacin de la gestin de riesgos por parte de las instituciones del
Estado dominicano y los/as tomadores/as de decisin nacional y local
- El papel clave de las comunidades como ente primario para la reduccin de riesgo de
desastre y la primera respuesta a emergencias

El Foro de Gestin de Riesgo de la Repblica Dominicana expresa su preocupacin por:

- El aumento de los desastres en Repblica Dominicana (tanto por riesgo intensivo como por
riesgo extensivo).
- El insuficiente anlisis de los procesos que generan condiciones de riesgo al no tomarse en
cuenta la relevancia de las causas subyacentes, el limitado anlisis de los impactos
econmicos y sociales de los desastres.
- La necesidad de fortalecer las capacidades pblicas de los Gobiernos Locales y de los
equipos de gestin pblica.
- La limitada participacin de las Universidades en la investigacin sobre los riesgos y las
medidas para reducirlos de forma efectiva, as como la necesidad de inversin pblica en
investigacin cientfica en el campo de la gestin de riesgos de desastres, cambio climtico
y la cuestin social del urbanismo y las desigualdades.
- La dbil inclusin de los grupos en situacin de mayor vulnerabilidad y de las
Organizaciones de Base Comunitarias (OBC) en los procesos de Gestin de Riesgo.
- La falta de coordinacin y articulacin de las actividades de gestin de riesgo y los planes
estratgicos territoriales.
- La constriccin y/o reduccin de fondos destinados tanto por la cooperacin internacional
como por el Estado dominicano para la reduccin de riesgo de desastre .
- La existencia de desigualdades estructurantes de inequidades (especialmente
socioeconmicas, de gnero y tnicas) en nuestro pas que exhacerban el impacto de los
desastres.
- La existencia de amenazas sociales como la violencia intrafamiliar y la violencia no
convencional que afectan especialmente a mujeres y nios/as.
- La existencia de colectivos que son desproporcionalmente afectados por los impactos de
las diferentes amenazas.
- Los desafos que el pas enfrenta a razn de los procesos de recuperacin post -desastre,
as como la implementacin de polticas de Reduccin de Riesgos a Desastres (RRD) a
colectivos que se ven frecuentemente afectados por fenmenos climticos extremos.
Por todo ello, el Foro de Gestin de Riesgos propone:

A nivel nacional

Primera Prioridad Marco Sendai: Comprender el riesgo de desastres

- Investigacin para produccin de conocimiento nacional y desarrollo de innovacin en

polticas pblicas que comprendan a las Emergencias de Salud Pblica y crisis
epidemiolgicas como procesos claves de la Gestin Integral de Riesgos de Desastres.

Segunda Prioridad Marco Sendai: Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres para gestionar
dicho riesgo

- Garantizar la vigencia de las polticas de prevencin de violencia en las fases de desastre.

- Revisar la propuesta de Ley de Gestin Integral de Riesgo de Desastre antes de su
aprobacin, para su adecuacin al Marco de Sendai.
- Aprobar la nueva Ley de Gestin Integral de Riesgo de Desastre.
- Aumentar la vinculacin de las polticas de gestin de riesgo con la reduccin de la
pobreza, el acceso a servicios bsicos y las relaciones de equidad.
- Poner en el centro de la atencin a la comunidad (con presupuesto) para fortalecer su
resiliencia, enfatizando su rol como referente para la implementacin de las polticas .
- Implicar en el monitoreo de los riesgos y la gestin de riesgo en las instancias judiciales que
posibiliten aplicar las sanciones correspondientes e involucrar a la ciudadana a fin de
asegurar la rendicin de cuentas y la transparencia.
- Seguir apostando por la inclusin de la GIRD en los mecanismos de un sistema de
proteccin social universal (PROSOLI entre otros).

Tercera Prioridad Marco Sendai: Invertir en la reduccin del riesgo de desastres para la resiliencia

- Reponer el Fondo Nacional de Prevencin, Mitigacin y Respuesta ante Desastres (2 00

millones de pesos) con fondos nacionales.
- Destinar un porcentaje (1%) del Fondo de Calamidades a polticas de Reduccin de
Riesgos.
- Implicar al sector privado para reducir los riesgos que generan sus actividades y para que
contribuyan a la implementacin de los planes de gestin de riesgo de en su mbito y
entorno.

Cuarta Prioridad Marco Sendai: Aumentar la preparacin para casos de desastres a fin de dar una
respuesta eficaz para reconstruir mejor en los mbitos de la recuperacin, la rehabilitacin y la
reconstruccin.

- Garantizar la transversalidad de la Gestin Integral de Riesgos de Desastres en aspectos

clave como prevencin de violencia, agua, gnero, seguridad alimentaria entre otros.
- Fortalecer capacidades en el sistema nacional de salud pblica y sistemas locales de salud
en la gestin de riesgos de desastres como en la prevencin, mitigacin y respuesta tanto
desde los establecimientos de salud como en las familias, grupos y poblaciones en riesgo.
- Institucionalizar mecanismos de participacin de las comunidades en situacin de mayor
vulnerabilidad, empresas e instituciones no gubernamentales en los procesos de
planificacin y gestin territorial de riesgo.
- Poner nfasis en los derechos de las personas y en estrategias que permitan la inclusi n y
participacin efectiva de los sectores en situacin de mayor vulnerabilidad .
- Incorporar de forma ms efectiva a los medios de comunicacin en las polticas de gestin
de riesgos propiciando acuerdos que posibiliten la cooperacin real entre dichos medi os y
las instituciones especializadas y que las informaciones lleguen a la poblacin de forma
amigable.

A nivel regional
Primera Prioridad Marco Sendai: Comprender el riesgo de desastres

- Generar mayor conocimiento e informacin sobre la Gestin Integral de Riesgos de

Desastres y el Cambio Climtico a travs de la gestin de informacin en la
institucionalidad.

Segunda Prioridad Marco Sendai: Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres para gestionar
dicho riesgo

- Que los pases se organicen mejor para una respuesta estratgica a mediano y largo plazo,
para prevenir y reducir y enfrentar los desastres.
- Apoyar la constitucin formal de un Foro Consultivo de Gestin Integral de Riesgos de
Desastre (aunque este punto es para Centroamrica discutido en el Encuentro
Centroamericano de Gestin Integral de Riesgos y Adaptacin al Cambio Climtico
realizado en San Salvador el 14 de diciembre de 2011). Como pas no ramos miembros
del SICA en ese momento, pero luego la Comisin Nacional de Emergencia firm
con CEPREDENAC para lo consultivo.
- Mantener una Plataforma Regional de Informacin y Comunicacin e implementacin de
Fondos para el Fomento de la Gestin Integral del Riesgo de Desastres.
- Desarrollar y articular procesos que fomenten la descentralizacin d e la gestin integral del
riesgo.
- Promover que los sistemas nacionales articulen sus planes estratgicos con la Gestin
Integral de Riesgos con el fin de garantizar la implementacin de las medidas en las
escalas nacionales y locales.
- Desarrollar procesos que apoyen el fortalecimiento de la gobernanza.

Tercera Prioridad Marco Sendai: Invertir en la reduccin del riesgo de desastres para la resiliencia

- Realizar estrategias de movilizacin de fondos en los distintos sectores vinculados a

implementacin de iniciativas para la Gestin Integral de Riesgos de Desastre Cambio
Climtico.

Cuarta Prioridad Marco Sendai: Aumentar la preparacin para casos de desastres a fin de dar una
respuesta eficaz para reconstruir mejor en los mbitos de la recuperacin, la re habilitacin y la
reconstruccin.

A nivel internacional

Primera Prioridad Marco Sendai: Comprender el riesgo de desastres

- Asegurar que en la evaluacin del riesgo se tenga en cuenta las causas de fondo y los
procesos que determinan las condiciones inseguras como la vulnerabilidad y la degradacin
ambiental, la tendencia de invasin de territorio, la inestabilidad climtica y la vulnerabilidad
de los medios de vida en todos nuestros pases, adems de los mercados sobre todo
fronterizos; las polticas pblicas y privadas que inciden en las condiciones de riesgos.

Segunda Prioridad Marco Sendai: Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres para gestionar
dicho riesgo

- Participacin ciudadana efectiva y protagnica en el diseo, gestin y evaluacin de

polticas, programas y estrategias pblicas de Gestin de Riesgos de Desastres.
- Integrar la gestin de riesgo en repensar el Urbanismo y las Desigualdades. La planificacin
integral de los grandes centros urbanos, y poner en prctica los programas de apoyo al
acceso a la vivienda digna y el Derecho a la Ciudad segura y saludable.
Tercera Prioridad Marco Sendai: Invertir en la reduccin del riesgo de desastres para la resiliencia

- Garantizar los fondos de cooperacin en Reduccin de Riesgo de Desastre para los

Pequeos Estados Insulares en Desarrollo.
- Garantizar que los organismos encargados del financiamiento al desarrollo, implementen
estrategias que promuevan la RRD, acorde con los lineamientos del Marco de Sendai.
- Fortalecer la cooperacin internacional Sur Sur en gestin de riesgos de desastres en los
procesos de integracin regional en Amrica Latina y Caribe.

Cuarta Prioridad Marco Sendai: Aumentar la preparacin para casos de desastres a fin de dar una
respuesta eficaz para reconstruir mejor en los mbitos de la recuperacin, la rehabilitacin y la
reconstruccin.
- Instituir y/ o fortalecer las plataformas nacionales de gestin de riesgo integral del riesgo a
fin de facilitar la complementariedad entre el sector pblico y la sociedad civil (poblaci n,
empresa privada, universidades, organizaciones e instituciones).
- Implicar al sector privado en la priorizacin de estrategias de reduccin de riesgo sobre las
pequeas empresas sobre la base de su reconocimiento de su mayor vulnerabilidad y de su
importancia para la generacin de empleo en los diversos pases.
- Seguir priorizando las comunidades y sociedades como actores fundamentales del cambio
en la reduccin de riesgo de desastre.
- Incorporacin estructurante de la perspectiva de gnero y dilogo intercultural en las
estrategias internacionales, regionales y nacionales de Gestin Integral de Riesgos de
Desastre.
- Incorporar un enfoque prospectivo que tenga en cuenta las dinmicas y tendencias de
crecimiento urbano marginal y las estrategias para orientarlo hacia espacios disponibles
que sea seguros.
- Incorporar en la respuesta ante los desastres, estrategias para la recuperacin y proteccin
de los mercados locales evitando su sustitucin por la ayuda externa, como ha pasado en
el hermano pueblo de Hait en los ltimos eventos.
- Promover intervenciones integrales en la reduccin de riesgo de desastres que consideren
la adaptacin al cambio climtico y la proteccin y restauracin de los ecosistemas.

Para ms informacin favor contactar a Lourdes Meyreles, Coordinadora General del Foro de
Gestin de Riesgos en la Repblica Dominicana
lourdesmeyreles@gmail.com