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Jurisprudencia 3
Jurisprudencia 4
Dos procesados por contaminacion acustica en La Nuca alegan que corrigieron los
ruidos
Fuente: www.laverdad.es
con la contaminacin snica. fiscala ha mantenido al final supuestamente a los vecinos en multas
Para Ligia Bermdez, coor- de la vista, celebrada en el de la urbanizacin colindante No obstante, los dos empre-
dinadora del Programa de juzgado de lo Penal 7 de Ali- a ms de seis meses de rui- sarios coinciden en asegurar
Estudios en Calidad de Am- cante, su peticin inicial de dos en jornadas diarias de 8 a que ninguno de los vecinos
biente y Metrologa de la sendas penas de tres aos de 14 horas y de 15 a 19 horas, perjudicados les expres que-
Universidad Nacional crcel para los procesados, al incluso los sbados entre las 8 ja alguna por el ruido y han
(UNA), la legislacin actual entender que perjudicaron y las 14. confirmado que las autorida-
es insuficiente para la pro- gravemente la salud de once des les paralizaron varias
blemtica real del problema. vecinos de la urbanizacin de Los once perjudicados fue- veces las obras, pero sostu-
Seal que hay una tenden- Tossal de Benassal, afectada ron sometidos, siempre se- vieron que tenan toda la
cia a menospreciar la conta- por los trabajos. Los hechos gn el fiscal, a una conta- documentacin en regla y
minacin snica y a ignorar sucedieron entre junio de minacin acstica gravemen- que adoptaron medidas para
sus consecuencias, como la 2003 y enero de 2004, cuando te perjudicial para su salud, paliar las molestias.
afectacin del ciclo de sueo, el administrador de una em- pues les provoc sndromes
el aumento del estrs y la presa constructora, J.M.E.R., ansiosos depresivos por el
alteracin en las rutinas dia- y el de una promotora, Bau estrs que derivaban en esta-
rias de la gente. Benamar 2000 SL, T.H., lle- dos de nerviosismo, irritabi-
Por lo anterior concluye que varon a cabo las obras para lidad y alteraciones del sue-
debera de haber reformas construir un apartotel en dos o y del apetito. Dos de los
integrales a las leyes que parcelas del Plan Parcial Co- once afectados tuvieron pro-
establecen los lmites mxi- llao de La Nuca. Tras obte- blemas fsicos de audicin,
mos permitidos por ruido. ner una licencia municipal uno por prdida ocasional de
para la construccin y otra la percepcin de sonidos
Dos procesados por conta- para desbroce y explanacin agudos y otra mujer unas
minacin acstica en La del solar, los obreros se topa- molestias en el odo derecho
Nuca alegan que corrigie- ron con un macizo de roca denominadas tinnitus, que
ron los ruidos caliza y comenzaron a destro- consiste en la escucha de
Dos empresarios acusados de zarlo con martillos hidruli- golpes no generados por
un delito medioambiental por cos percutores. fuente alguna externa. La
contaminacin acstica ase- Segn insisti ayer el fiscal fiscala considera al cons-
guraron ayer en el juicio, el de Medio Ambiente de Ali- tructor y al promotor autores
primero que se celebra en la cante, esas mquinas genera- de un delito medioambiental
provincia de Alicante por ron un ruido superior a los 90 por contaminacin acstica,
esta figura penal, que adopta- decibelios en el exterior y de por los que pide para ellos
ron medidas para corregir los 40 en el interior de varias sendas condenas de tres aos
ruidos, tal y como les pidi viviendas prximas. Los em- de crcel y multas de 6.480
el Ayuntamiento de La Nu- presarios no disponan del euros, as como de 11 faltas
ca. Mientras que las defensas permiso necesario para reali- de lesiones, por las que re-
reclaman la absolucin, la zar este trabajo y sometieron clama el pago de 7.920 euros
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Jurisprudencia
Fuente: Sistema Costarricense de Informacin Jurdica
Sentencia: cia no hace nada para colabo- de forma diligente y oportuna con msica de ambiente o
11664 Expediente: 11- rar. Alega que se han visto - el derecho a la salud y a un espectculos en vivo. Inter-
009068-0007-CO Fecha: amenazados de muerte por ambiente sano y ecolgica- nacionalmente se ha tratado
30/08/2011 Hora: 03:55:00 parte de los dueos del nego- mente equilibrado (ver, p. ej., el tema del ruido como un
p.m. Emitido por: Sala cio. Considera que el proble- sentencias 1992-1915 de las problema de salud pblica.
Constitucional ma es causado por la adjudi- 14:12 horas del 22 de julio de Un grupo de expertos de la
cacin de patentes y permisos 1992, 2004-10039 de las Organizacin Mundial de la
El recurrente, quien se iden-
al margen de la ley. Estima 14:39 horas del 13 de sep- Salud , elabor las denomi-
tific como Alvaro Rodr-
que la situacin descrita es tiembre del 2004, 2006- nadas guas para el ruido
guez Villegas, interpuso
contraria a sus derechos fun- 17126 de las 15:05 horas del urbano en Londres, en 1999
recurso de amparo contra la
damentales. 28 de noviembre del 2006 y (http://www.cepis.ops-
Municipalidad y la Fuerza
2008-001003 de las 14:56 oms.org/bvsci/e/fulltext/
Pblica de Liberia, en el que
horas del 23 de enero del ruido/ruido2.pdf). En ellas se
manifiesta que la Municipa- IV.- SOBRE LOS DERE-
2008). define el ruido como un soni-
lidad recurrida otorg per- CHOS FUNDAMENTA-
LES A LA SALUD Y A UN do no deseado y se identifica
miso de bar y restaurante al
AMBIENTE SANO Y V.- SOBRE LA CONTA- como fuentes principales del
Bar J y J, en el Barrio Gua-
ECOLOGICAMENTE MINACION SONICA. ruido urbano el trnsito
dalupe, el cual es propiedad
EQUILIBRADO. automotor, ferroviario y a-
de la seora Marjorie Moya
Por otra parte, este Sala ha reo , la construccin, obras
White. No obstante, dicho Debe indicarse, en primer
tenido oportunidad de pro- pblicas y el vecindario.
local realiza otras activida- lugar, que los derechos fun-
nunciarse con respecto a la Dentro de esta ltima catego-
des como karaoke y bailes damentales a la salud y a un
vulneracin a los menciona- ra, de ruido de vecindario,
todas las semanas. Indica ambiente sano y ecolgica-
dos derechos fundamentales, destaca el producido por
que ha visitado la Municipa- mente equilibrado se encuen-
as como al derecho a la inti- restaurantes, cafeteras, dis-
lidad y la Fuerza Pblica tran reconocidos constitucio-
midad, como consecuencia de cotecas, msica en vivo o
para denunciar los hechos; nalmente (artculos 21, 50, 73
los efectos nocivos de grabada , competencias
sin embargo, ha sido infruc- y 89 de la Constitucin Polti-
ca), as como a travs de la la contaminacin snica. En deportivas, reas de juegos,
tuoso.
cuanto a este tema, en senten- estacionamientos y animales
Seala que, contiguo al lo- normativa internacional apli-
cia nmero 2006-001437 de domsticos. Este tipo de rui-
cal, viven personas adultas cable en Costa Rica.
las 11:25 horas del 10 de fe- do carece de regulacin sufi-
mayores y nios y el ruido Asimismo, del artculo 50 de
brero del 2006, esta Sala re- ciente.
es exagerado, lo que atenta la Constitucin Poltica se
solvi -en lo que interesa- lo
contra la salud pblica. deriva la obligacin del Esta- La Organizacin enfatiza que
siguiente:
Menciona que actualmente do de proteger el ambiente. la contaminacin acstica, a
se encuentra en trmite un Esta Sala ha reconocido de () desde hace algn diferencia de otras formas de
permiso para bailes y karao- forma reiterada que, como tiempo, se han incrementado polucin, sigue en aumento
ke, lo que considera perjudi- parte de las obligaciones pri- los desacuerdos relacionados de forma insostenible con las
cara a los vecinos, ya que el marias y fundamentales del con el ruido que ocasionan, consecuencias nocivas que
ruido se extiende a altas Estado, est el deber de res- principalmente estableci- ha revelado tener para la
horas de la noche y la poli- petar, proteger y garantizar mientos recreativos, ya sea salud, diferenciando siete
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Jurisprudencia
Fuente: Sistema Costarricense de Informacin Jurdica
Leyes y Reglamentos
Fuente: www.pgr.go.cr
DECRETO EJECUTIVO este caso MINAE, sin que minacin del ambiente, espe- "...el fenmeno de competen-
NUMERO 78718-S RE- estas competencias se exclu- cficamente en lo que respecta cias concurrentes o especiali-
GLAMENTO PARA EL yan unas a otras. a la contaminacin snica, zadas segn el especfico cam-
CONTROL DE LA CON- con la reforma constitucional po de accin del rgano u en-
TAMINACION POR RUI- El legislador, con la promul- operada mediante Ley te. Para los efectos de distin-
DO gacin de la Ley Orgnica del No.7412 de 3 de junio de guir adecuadamente estos as-
INFORMANTE: LIC. LU- Ambiente, tuvo como objeti- 1994, al adicionarse los dos pectos nos permitimos las si-
PITA CHAVES CERVAN- vo dotar a los costarricenses y ltimos prrafos, y la pro- guientes precisiones.
TES PGR al Estado, de los instrumentos mulgacin de la Ley Orgni- Acudimos al ya citado C-
necesarios para conseguir un ca del Ambiente en octubre 215- 95 que en este tema indi-
COMPETENCIAS CON-
CURRENTES EN MATE- ambiente sano y ecolgica- de 1995, se impone la coordi- c:
RIA DE PROTECCION A mente equilibrado. nacin y ejecucin de tareas, "Uno de los aspectos que en la
LA VIDA Y PROTEC- sin que ello implique una de- presente consulta debern ser
Entre los principios de esa rogacin de competencias, determinados por esta Procu-
CION CONTRA LA CON-
TAMINACION. Ley extraemos que el ambien- sino ms bien la extensin de radura es la normativa vigente
te es patrimonio comn de las mismas a diferentes rga- en la materia, pues existen
En relacin con la Ley Org- todos los habitantes de la Na- nos e instituciones con el fin leyes que regulan aspectos de
nica del Ambiente, es vlido cin, y por tanto todos tienen de asegurar una labor coordi- similar contenido"
admitir que en materia de la el deber de conservarlo, de nada que redunde en la pro- ...Sucede que competencias
proteccin a la salud y el conformidad con el artculo teccin del MEDIO AM- igualmente relacionadas con
medio ambiente, no podemos 50 de la Constitucin Poltica. BIENTE, para la consecu- este recurso natural han sido
hablar de competencias ex- cin del fin pblico que sub- conferidas a otros rganos. Y,
clusivas. Entre sus fines est la regula- yace en esas normas. atendiendo a un principio de
problema claro de la salud, privada respecto del ambien- Este Organo Asesor, se ha lo es que la interpretacin de
pero tambin son un proble- te, el establecimiento de los referido en dictmenes admi- las normas debe buscar la me-
ma de contaminacin acsti- principios que orienten las nistrativos al fenmeno de las jor satisfaccin del fin pblico
ca, y el ambiente se interrela- actividades de la Administra- competencias concurren- - artculo 10 LGAP- se conclu-
ciona con la salud; de ah que cin Pblica en materia am- tes, sobre todo relacionadas ye que la mejor forma de ga-
cualquier reglamento que se biental, incluyendo los meca- con la proteccin del medio rantizar el recurso natu-
emita sobre regulacin de nismos de coordinacin para ambiente, debiendo armoni- ral .agua. es coordinando la
contaminacin snica, no una labor eficiente y eficaz. zarse los preceptos normati- actividad que sobre l ostentan
solamente es materia exclusi- Si bien a la fecha, segn se vos con las prescripciones del tanto el A. y A. como otros
toridad de Salud, en este caso respuesta a esta audiencia, el mejor satisfaccin del fin y cin. Por ende, se estima que
del Ministerio de Salud, sino Ministerio de Salud ha actua- garantizar un ambiente sano las competencias -
que debe ser tambin com- do con competencia exclusiva ecolgicamente equilibrado, obligaciones- contenidas en
petencia concurrente de las en la regulacin de la salud sealndose al respecto: los incisos c) y d) del artculo
Leyes y Reglamentos
Fuente: www.pgr.go.cr
A.y A. se mantienen vigentes, satisfaga de la mejor manera riesgos de salud en la pobla- que pueda causar molestias
debiendo armonizarse con las posible el inters pblico que cin ,como se demostrar a para los vecinos, se prohbe
prescripciones que al efecto subyace en las normas analiza- continuacin: trabajar antes de las seis ho-
fije el MINAE. se concluye das. En otras palabras, no se 1.- El Decreto Ejecutivo No. 3 ras y despus de las dieci-
que la intervencin del Institu- configura una derogacin tci- de 18 de mayo de 1945, publi- ocho horas, an cuando la
to en el establecimiento de las ta de competencias, antes bien cado en la Gaceta del 11 de incomodidad sea de escasa
reas de recarga acufera no es se entiende que las mismas han julio de 1945, "Reglamento importancia".
una competencia que haya sido sido asignadas a diferentes sobre Higiene Indus- Debe destacarse de lo trans-
trasladada exclusivamente al rganos e instituciones con el trial", estableca los siguien- crito, que esta reforma elimi-
MINAE, de donde la coordina- fin de asegurar una labor coor- tes niveles de tolerancia de na en el artculo 6 el nmero
cin y ejecucin de tareas dinada que redunde en la pro- ruido para el ciudadano costa- de decibles que estableca el
atendiendo a la especialidad y teccin del recurso hdrico". rricense: Reglamento anterior y lo
recursos con que cuenten cada " Artculo 6: Son incmodos deja abierto, tomando como
uno de ellos se torna en indis- por sonido, cuando se perci- indicio de ruido solamente la
A VOCACIN A ESTA-
pensable para la consecu- ben aquellos en las habitacio- percepcin externa molesta a
BLECER DISPOSICIONES
cin del fin pblico que subya- nes vecinas con una intensi- las habitaciones vecinas,
NORMATIVAS CON TO-
ce en las normas (proteccin dad mayor de sesenta y cinco criterio muy subjetivo y res-
LERANCIAS MAYORES
del medio ambiente). Por ende, decibeles de las ocho a las trictivo como se analizar
DE RUIDO EN PERJUICIO
en cuanto a la conservacin dieciocho horas, y mayor de infra y que depender de la
DE LOS CIUDADANOS:
del recurso hdrico y su treinta decibeles en el resto tolerancia o ubicacin que
tratamiento como parte de los A.Resulta necesario tener claro del da " ( el subrayado es tenga el vecino de cada esta-
bienes del Estado, la compe- cul ha sido el recorrido de la propio). blecimiento industrial, o de si
tencia rectora la ostenta el Mi- poltica estatal en los diferen- Artculo 64: Es prohibido en establece la queja o no, y no
nisterio del Ambiente y Ener- tes reglamentos que se han los establecimientos industria- de si el establecimiento se
ga, sin que ello conlleve que dictado para proteger la salud les, el trabajo despus de las sobrepasa en decibeles, lo
se le han eliminado competen- de los costarricenses y regular dieciocho y antes de las seis que entendindose a contra-
cias especficas al A. y A. en la contaminacin por ruido. horas, cuando produzcan rui- rio sensu, significa que si el
cuanto a sus obligaciones para dos molestos para el vecinda- vecino no se queja o se en-
con dicho recurso natural, es- Nos encontraremos que a par- rio. ( el subrayado es pro- cierra, el establecimiento
pecialmente en atencin a la tir del ao de 1945, en que se pio) podr aumentar a su arbi-
no contaminacin del mismo y publica el primer reglamento 2.- Se reforma el anterior trio el ruido.
su conservacin. sobre Higiene Industrial, hasta Reglamento mediante Decreto
IV. Conclusin. el que nos ocupa en la presen- No.1 de 3 de enero de 1950, y
B. En este campo, por un te accin, la tendencia ha sido en lo que interesa a las nor-
principio de interpretacin del en deterioro de la salud del mas citadas se seala:
Derecho Administrativo, es ciudadano costarricense, el " Artculo 6: Son incmodos
necesario que exista una coor- cual se ha visto obligado a por sonidos, cuando stos se
dinacin entre los entes men- tolerar cada vez intensificacio- perciben en forma molesta en
cionados a lo largo de este nes en los decibeles de rui- las habitaciones vecinas"
dictamen con el fin de que se do, aumentando con ello los Artculo 64: En toda industria
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El tercer jueves de noviembre se conmemora el Da Internacional del Aire Puro. Desde que las ciudades co-
menzaron a crecer, el hombre avanza sobre la naturaleza y el medio ambiente se deteriora.
Respetar los recursos naturales es fundamental y uno de los ms importantes es el aire que respiramos da
a da y que cada vez es menos puro. Ya que la actividad humana introduce en el aire sustancias extraas o
aumenta a niveles peligrosos otras preexistentes, lo que provoca alteraciones en la atmsfera, causando
grandes alteraciones que afectan seriamente la salud humana, la estabilidad del clima y el desarrollo de los
ecosistemas. La polucin del aire se compone de muchos tipos de gases, gotitas y partculas que reducen la
calidad del aire.
Tenemos que tomar conciencia y hacer que nuestros gobernantes tambin se concienticen de la importan-
cia de realizar acciones tendientes a preservar el aire que respiramos. Porque el hombre modifica el medio
ambiente de acuerdo a sus necesidades sin tener en cuenta el dao que causa al buscar su "bienestar".