NUEVA LEY PROCESAL

DEL TRABAJO

La Nueva Ley Procesal del Trabajo, Ley N 29497, constituye un cambio favorable al
sistema judicial del pas, en efecto los empleadores y trabajadores se ven beneficiados
porque el proceso ser corto, rpido, simple, y primando la oralidad . Los Jueces podrn
aplicar sanciones a quienes acten de mala fe y dilaten el procedimiento.

Los beneficios de la ley son los siguientes:

Los conflictos laborales se solucionarn con celeridad en un promedio de duracin de seis (6)
meses agotados todas las instancias, en la actualidad demoran varios aos.

El acceso a la justicia laboral se dar en mayor nmero en nuestra poblacin y gozaran del
reconocimiento de sus derechos laborales

El procedimiento es simple de fcil entendimiento y tramitacin lo cual redunda en una justicia

atractiva y eficiente de solucin de conflictos.

Los justiciables conocern la jurisprudencia que emitan los jueces laborales para que la ley se
aplique igual para todos.

La introduccin de sistemas informticos y de audio y video, contribuyen con la modernidad en

los procedimientos judiciales. La justicia llegar en forma rpida, eficiente, fcil, atractiva.
La nueva ley procesal del trabajo busca resolver los
conflictos laborales a travs de procesos judiciales
breves, recurrindose adems al apoyo de los
mecanismos alternativos de solucin de conflictos
como la conciliacin extra judicial, la administrativa
y el arbitraje que proporciona el Ministerio de
Justicia y el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo .

El mbito de la ley se circunscribe a conocer todo conflicto laboral producido en la

prestacin personal de servicios en los que existe un contrato de trabajo verbal o
escrito, modalidades formativa, cooperativista y administrativa. Se excluye la
prestacin personal de servicios de carcter civil, es decir, la locacin de servicios,
salvo que la demanda se sustente en el encubrimiento de una relacin laboral.
Los sindicatos tendrn la capacidad para comparecer en defensa de sus dirigentes
y afiliados no siendo necesario presentar un poder especial de representacin.
Procesal del Trabajo
El Ministerio Pblico, la Defensora del Pueblo, los sindicatos, estn facultados para
la defensa de las demanda referidas a los casos en se afecta el derecho a la no
discriminacin en el acceso al empleo o se vulnere la prohibicin del trabajo
forzoso e infantil.
En las audiencias prevalece la oralidad, las exposiciones orales de las partes y sus
abogados prevalecen sobre sus escritos .Los debates orales son escuchados por el
Juez quien puede interrogar a las partes, sus abogados y terceros que participan;
asimismo, las actuaciones realizadas se registran en audio y video y otro medio que
permita garantizar fidelidad, conservacin y reproduccin del contenido. El juez
dicta sentencia al final de la audiencia de juzgamiento.
Se contar con un sistema de notificaciones preferentemente electrnico.
 El trabajador que reclama un derecho debe de acreditar haber prestado

personalmente los servicios al empleador, en cuyo caso se presume que existe un

vnculo laboral a plazo indeterminado, salvo prueba en contrario.

La interposicin del recurso de casacin no suspende la ejecucin de la sentencia,

salvo que el empleador pague en efectivo al Banco de

la Nacin u ofrezca una fianza.

El Juez podr dictar medida especial la reposicin

provisional del trabajador, la misma que es

procedente fuera o dentro del pro ceso, siempre que

se cumpla con los requisitos de ley ; o tambin de

modo simplificado, cuando el demandante cumple

los siguientes requisitos:

a) Haber sido al momento del despido dirigente sindical, menor de edad, madre

gestante, persona con discapacidad o encontrarse gestionando la conformacin de

una organizacin sindical; y

b) El fundamento de la demanda es verosmil.

LA ESTRUCTURA DEL NUEVO PROCESO LABORAL PERUANO Y EL

PRINCIPIO DE CONCENTRACIN"

PRINCIPIOS PROCESALES
Para que se cumpla eficazmente con esta estructura del proceso es necesaria la utilizacin
de ciertas directivas u orientaciones generales, llamados principios procesales, los cuales
sirven para describir y sustentar la esencia del proceso. Estos principios son tambin
universales y aplicables a todo tipo de proceso.

Principio de concentracin

El principio de concentracin es el que se manifiesta mayormente en el proceso laboral

que nos compete.
Este principio aproxima los actos procesales unos a otros, reuniendo o concentrando en
breve espacio de tiempo la realizacin de stos. En otras palabras, es el que busca regular
y limitar la realizacin de actos procesales procurando que el proceso se lleve a cabo en el
menor nmero posible de aquellos.
Este principio es complementado con algunos otros que son el de inmediacin, celeridad y
economa procesal:

Principio de inmediacin

Es por el cual el Juez, debe tener el mayor contacto posible con todos los elementos que
conforman el proceso, ya sean los subjetivos (intervinientes), como los objetivos (Pruebas,
entre otros).

Principio de celeridad

Establece que los actos se lleven a cabo en la forma ms rpida posible, para evitar
dilaciones innecesarias.

Principio de economa procesal.

Refiere a la obtencin del mximo resultado posible con el mnimo de esfuerzo, no slo
respecto a los actos procesales sino tambin a los gastos que ellos impliquen.

Todos estos principios en su conjunto buscan lograr un

objetivo: Que la controversia jurdica se resuelva a travs
de un proceso eficaz, es decir, que sin vulnerar el debido
proceso, este sea resuelto de la forma ms rpida, porque
una justicia lenta es injusticia.
En este tipo de proceso una vez admitida la demanda se debe citar a las partes a audiencia
de conciliacin entre los 20 y 30 das hbiles siguientes a la fecha de su calificacin y
Admisin. La resolucin que emite el Juez esta etapa postuladora debe disponer:

La admisin de la demanda.
La citacin a las partes a audiencia de conciliacin, la cual debe ser fijada en da y
hora entre los veinte (20) y treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha de
calificacin de la demanda.
El emplazamiento al demandado para que concurra a la audiencia de conciliacin
con el escrito de contestacin y sus anexos.
 1) Acreditacin de las Partes:

La audiencia, inicia con la acreditacin de las partes o apoderados y sus abogados.

La acreditacin de las partes constituye el acto formal, propio del nuevo modelo procesal
laboral, en el que toma relevancia el principio de oralidad. En esta etapa, las partes o sus
apoderados indican sus generales de ley (nombres y apellidos, N de DNI, domicilio real,
etc.), luego se acreditan los abogados con sus nombres y apellidos completos, nmero de
Colegiatura, Domicilio Procesal, Correo Electrnico y nmero telefnico de contacto.

2) Casos de Inasistencia:

Si el demandante no asiste, el demandado puede contestar la demanda, continuando la

audiencia. Si el demandado no asiste incurre automticamente en rebelda, sin necesidad
de declaracin expresa, aun cuando la pretensin se sustente en un derecho indisponible.
Tambin incurre en rebelda automtica si, asistiendo a la audiencia, no contesta la
demanda o el representante o apoderado no tiene poderes suficientes para conciliar. El
rebelde se incorpora al proceso en el estado en que se encuentre, sin posibilidad de
renovar los actos previos. Si ambas partes inasisten, el juez declara la conclusin del
proceso si, dentro de los treinta (30) das naturales siguientes, ninguna de las partes
hubiese solicitado fecha para nueva audiencia.

3) Etapa conciliatoria y activa participacin del Juez:

El juez invita a las partes a conciliar sus posiciones y participa activamente a fin de que
solucionen sus diferencias total o parcialmente.
La Conciliacin Judicial, debe ser entendida como un
mecanismo auto-compositivo de solucin
de conflictos laborales con intervencin de un tercero
(conciliador o juez) quien busca acercar a las partes para
que lleguen a un acuerdo, es aconsejable que la conciliacin
y los otros mecanismos alternativos se efecten antes de la
etapa judicial cuando no se tenga que
interpretar normas legales o complejos antecedentes jurisprudenciales.
En la Nueva Ley Procesal del Trabajo, el juez tiene un rol protagnico en el proceso, pero,
ste no debe ser extralimitado, lo que implica que su actuacin se circunscribe a la
observancia del principio de legalidad, y en la etapa conciliatoria, cuidar que las partes y
sobre todo la ms dbil de la relacin laboral (trabajador), no renuncie a
sus derechos reconocidos por la Constitucin y la ley, pretextando la solucin inmediata al
conflicto. Ello en razn que el nuevo texto procesal prev la posibilidad de accionar en los
casos citados (Art. 16), sin la necesidad de abogado patrocinador.
- Acuerdo Conciliatorio

Si las partes acuerdan la solucin parcial o total de su conflicto el juez, en el acto, aprueba
lo acordado con efecto de cosa juzgada; asimismo,
ordena el cumplimiento de
las prestaciones acordadas en el plazo establecido por
las partes o, en su defecto, en el plazo de cinco (5)
das hbiles siguientes. Del mismo modo, si algn
extremo no es controvertido, el juez emite
resolucin con calidad de cosa juzgada ordenando su
pago en igual plazo.

- Continuacin de la Audiencia por no haber prosperado la Conciliacin

En caso de haberse solucionado parcialmente el conflicto, o no haberse solucionado, el

juez precisa las pretensiones que son materia de juicio; requiere al demandado para que
presente, en el acto, el escrito de contestacin y sus anexos; entrega una copia al
demandante; y fija da y hora para la audiencia de juzgamiento, la cual debe programarse
dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes, quedando las partes notificadas en el
acto.

- Alegatos y Sentencia, en caso de reclamaciones de puro derecho

Si el juez advierte, haya habido o no contestacin, que la cuestin debatida es solo de

derecho, o que siendo tambin de hecho no hay necesidad de actuar medio probatorio
alguno, solicita a los abogados presentes exponer sus alegatos, a cuyo trmino, o en un
lapso no mayor de sesenta (60) minutos, dicta el fallo de su sentencia. La notificacin de la
sentencia se realiza de igual modo a lo regulado para el caso de la sentencia dictada en la
audiencia de juzgamiento

4) Audiencia de juzgamiento:
La audiencia de juzgamiento se realiza en acto nico y concentra las etapas de
confrontacin de posiciones, actuacin probatoria, alegatos y sentencia.

La audiencia de juzgamiento se inicia con la acreditacin de las partes o apoderados y sus

abogados. Si ambas partes inasisten, el juez declara la conclusin del proceso si, dentro de
los treinta (30) das naturales siguientes, ninguna de las partes hubiese solicitado fecha
para nueva audiencia.

a) Etapa de confrontacin de posiciones

La etapa de confrontacin de posiciones se inicia con una breve exposicin oral de las
pretensiones demandadas y de los fundamentos de hecho que las sustentan. Luego, el
demandado hace una breve exposicin oral de los hechos que, por razones procesales o
de fondo, contradicen la demanda. Haciendo un smil con el Nuevo Modelo Procesal
Penal, esta etapa es la que se conoce como alegato de apertura. Las partes realizan un
resumen sucinto de las pretensiones demandadas, como proposicin fctica de lo que se
probar en el desarrollo del proceso. Por su parte el demandado de las razones objetivas
que a su juicio contradicen la demanda.

b) Etapa de actuacin probatoria

La etapa de actuacin probatoria se lleva a cabo del siguiente modo:

- El juez enuncia los hechos que no necesitan de actuacin probatoria por tratarse
de hechos admitidos, presumidos por ley, recogidos en resolucin judicial con
calidad de cosa juzgada o notorios; as como
los medios probatorios dejados de lado por
estar dirigidos a la acreditacin de hechos
impertinentes o irrelevantes para la causa.
- El juez enuncia las pruebas admitidas respecto
de los hechos necesitados de actuacin
probatoria.
- Inmediatamente despus, las partes pueden
proponer cuestiones probatorias solo respecto
de las pruebas admitidas. El juez dispone la
admisin de las cuestiones probatorias nicamente si las pruebas que las
sustentan pueden ser actuadas en esta etapa.
- El juez toma juramento conjunto a todos los que vayan a participar en esta etapa.
- Se actan todos los medios probatorios admitidos, incluidos los vinculados a las
cuestiones probatorias, empezando por los ofrecidos por el demandante, en el
orden siguiente: declaracin de parte, testigos, pericia, reconocimiento y
 exhibicin de documentos. Si agotada la actuacin de estos medios probatorios
fuese imprescindible la inspeccin judicial, el juez suspende la audiencia y seala
da, hora y lugar para su realizacin citando, en el momento, a las partes, testigos o
peritos que corresponda.

La inspeccin judicial puede ser grabada en audio y vdeo o recogida en acta con
anotacin de las observaciones constatadas; al concluirse, seala da y hora, dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes para los alegatos y sentencia.

La actuacin probatoria debe concluir en el da programado; sin embargo, si la actuacin

no se hubiese agotado, la audiencia contina dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes.

c) Alegatos y sentencia

Finalizada la actuacin probatoria, los abogados presentan oralmente sus alegatos.

Concluidos los alegatos, el juez, en forma inmediata o en un lapso no mayor de sesenta
(60) minutos, hace conocer a las partes el fallo de su
sentencia. A su vez, seala da y hora, dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes, para la notificacin de
la sentencia. Excepcionalmente, por la complejidad del
caso, puede diferir el fallo de su sentencia dentro de
los cinco (5) das hbiles posteriores, lo cual informa
en el acto citando a las partes para que comparezcan
al juzgado para la notificacin de la sentencia. La
notificacin de la sentencia debe producirse en el da y
hora indicados, bajo responsabilidad.

En los alegatos de clausura o de cierre del proceso, se deben fundamentar las

conclusiones a las que se ha llegado como consecuencia de la actividad probatoria, es
decir que pretensiones han sido probadas y deben ser amparadas por el Juez, las que
deben estar en correspondencia con la proposicin fctica efectuada en el alegato de
apertura. En esta etapa se deben establecer las proposiciones probatorias y las
proposiciones jurdicas que amparan las pretensiones.
 Una de las grandes innovaciones procesales que tiene esta norma es el cambio de un
sistema procesal laboral escrito a un sistema procesal laboral oral. Segn el artculo I del
Ttulo Preliminar se instituye el principio de oralidad como inspirador del proceso laboral,
mientras que el artculo 12 establece la oralidad en los procesos por audiencia.

De igual forma, destaca el hecho de que establece un

proceso especial el proceso abreviado laboral para
las pretensiones relativas a la vulneracin de la libertad
sindical. Ms cuando la defensa y respeto de la libertad
sindical exigen aplicar reglas simples y de celeridad
acentuada. La nueva Ley Procesal Laboral permitir
tutelar este derecho humano fundamental en forma
rpida y efectiva.

Sin embargo, existen algunos aspectos polmicos que

requeriran un mayor debate.

Pal Castellanos, abogado laboralista, considera que la

instauracin del proceso laboral abreviado, como proceso
especial para tutelar el ejercicio de la libertad sindical, es
preocupante.

Seala que segn la jurisprudencia del Tribunal Constitucional

(TC), el proceso de amparo es una va procesal idnea para
que un sindicato pueda exigir la tutela de los intereses
colectivos e individuales de sus afiliados, especialmente los vinculados directamente con
el ejercicio de un derecho constitucional como lo es la libertad sindical.

As, ante el caso de un despido o traslado masivo de dirigentes o afiliados, que afecta la
libertad sindical en su aspecto colectivo, un sindicato poda hasta antes de la nueva LPT
iniciar un proceso de amparo para obtener la tutela del derecho y lograr la reposicin en
el puesto de trabajo.

Hasta antes del nuevo cdigo procesal no exista una va procesal especfica para la tutela
de los derechos sindicales. Con esta nueva ley, la va especfica ser el proceso laboral
abreviado. Por lo tanto, no cabe la menor duda que cualquier amparo ser rechazado, al
menos por los jueces constitucionales de primera instancia y por las cortes civiles a nivel
nacional.

Hasta antes del nuevo cdigo procesal no exista una va procesal especfica para la tutela
de los derechos sindicales. Con esta nueva ley, la va especfica ser el proceso laboral
abreviado. Por lo tanto, no cabe la menor duda que cualquier amparo ser rechazado, al
menos por los jueces constitucionales de primera instancia y por las cortes civiles a nivel
nacional.

Artculo 48: Proceso Abreviado Laboral

Verificado los requisitos de la demanda el juez emite resolucin a travs de la que

dispone:
 ADMISIN DE LA
DEMANDA

CITACIN A LAS PARTES EMPLAZAMIENTO AL

A AUDIENCIA NICA DEMANDADO PARA QUE
CUYA FECHA SER ENTRE CONTESTE (10 DAS
20 Y 30 DAS HBILES. HBILES)

Artculo 49: Audiencia nica

Se estructura a partir de las audiencias de conciliacin y juzgamiento del proceso ordinario

laboral.
 ETAPAS

CONCILIACIN

SENTENCIA CONFRONTACIN

ACTUACIN
ALEGATOS
PROBATORIA

Se diferencia la etapa de conciliacin con la del proceso ordinario laboral porque la

contestacin de la demanda no se realiza en este acto sino dentro del plazo
concedido .Corresponde al juez hacer entrega al demandante de la copia de
contestacin y anexos y otorgarle un tiempo prudencial para revisar los medios
probatorios ofrecidos.
 Ante la proposicin de cuestiones probatorias del demandante el juez puede,
excepcionalmente, fijar fecha para la continuacin de la audiencia dentro de los

treinta (30) das hbiles siguientes si, para la actuacin de aquella se requiriese de
la evacuacin de un informe pericial, siendo carga del demandante la gestin
correspondiente.

Esta clase de proceso tiene por finalidad dejar sin efecto en sede judicial el laudo emitido
por un rbitro o tribunal arbitral, dando solucin a un conflicto
colectivo de trabajo, por considerar que dicha decisin est
afectada por causa de nulidad o reconocer menores derechos a
los contemplados por la ley a favor de los trabajadores.

Para tramitar estas impugnaciones, la Nueva Ley Procesal de

Trabajo ha establecido el proceso impugnativo de laudos
arbitrales econmicos, cuya primera instancia es de competencia es de las salas laborales
de las cortes superiores, y la segunda instancia corresponde a la Sala de Derecho
Constitucional y Social de la Corte Suprema.

La Organizacin Internacional del Trabajo define al arbitraje como el proceso en el cual un

tercero denominado rbitro est facultado para tomar una decisin que ponga fin al
litigio.

Artculo 50: Admisin de la demanda

Adems de los requisitos de la demanda, la sala laboral debe verificar que esta se haya
interpuesto dentro de los 10 das siguientes a la notificacin del laudo arbitral.

Y si este plazo no se cumple se declarar improcedencia y

se concluye el proceso.

Esta resolucin es apelable en el plazo de cinco (5) das hbiles. Los nicos medios
probatorios admisibles en este proceso son los documentos, los cuales deben ser
acompaados necesariamente con los escritos de demanda y contestacin.

Artculo 51: Traslado y contestacin

Verificado los requisitos de la demanda el juez emite resolucin a travs de la que

EMPLAZAMIENTO AL
DEMANDADO PARA QUE
CONTESTE(10 DAS
HBILES)

NOTIFICACIN A RBITROS
ADMISIN DE LA
PARA QUE EXPONGAN DE
DEMANDA
ESTIMADO CONVENIENTE
dispone:

Artculo 52: Trmite y sentencia de primera instancia

La sala laboral, dentro de los diez (10) das hbiles

siguientes de contestada la demanda, dicta
sentencia por el solo mrito de los escritos de
demanda, contestacin y los documentos
acompaados. Para tal efecto seala da y hora,
dentro del plazo indicado, citando a las partes para
alegatos y sentencia, lo cual se lleva a cabo de igual
modo a lo regulado en el proceso ordinario laboral.

Artculo 53: Improcedencia del recurso de casacin

Contra la sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica no procede el recurso

de casacin.

A. ESTRUCTURA DEL PROCESO

Contiene medidas destinadas a garantizar la efectividad de la pretensin principal de otro

proceso, antes de iniciarlo o posteriormente.
Todo proceso cautelar anuncia y prepara la realizacin de las otras tutelas jurisdiccionales
(cognitoria y ejecutiva) con el propsito de asegurar anticipadamente el ms eficaz
rendimiento prctico de stas, pues la sentencia a dictarse en estos proceso de tutela
jurisdiccional clsica puede llegar demasiado tarde, cuando la situacin de hecho ya fue
alterada o cuando el dao es irreparable.

El proceso cautelar regulado en la NLPL (Artculos

54 al 56) se acoge a lo que dicta el Cdigo
Procesal Civil en lo referente a los tipos
de medidas cautelares reconocidos o no en dicho
cuerpo legislativo. Sin embargo, existen una
medida cautelar propia del proceso laboral, el
cual es la siguiente: La reposicin provisional y la
asignacin provisional.

Medida cautelar: Busca neutralizar los efectos que el tiempo

genera en el desarrollo de un proceso judicial. Es decir, al
momento que sea resuelta la controversia judicial, sta no
sea tarda e intil. Es por ello que las medidas cautelares se
encuentran dirigidas a asegurar la efectividad de la resolucin
definitiva que en un proceso judicial se emita.

Respecto a la primera, el juez puede dictar, fuera o dentro del proceso, una medida de
reposicin provisional si el demandante cumple los siguientes requisitos: El cumplir los
requisitos ordinarios; o
a) Haber sido al momento del despido dirigente sindical, menor de edad, madre
gestante o persona con discapacidad; o
b) Estar gestionando la conformacin de una organizacin sindical, o
c) El fundamento de la demanda es verosmil.

Ms all de todo ello, la sola calidad del accionante al momento del despido (dirigente
sindical o estar gestionando la creacin de uno de ellos, menor de edad, madre gestante,
persona con discapacidad) faculta al juez para que dicte esta medida cautelar.
Si la sentencia firme declara fundada la demanda, se conservan los efectos de la medida
de reposicin, considerndose ejecutada la sentencia.

Si se declara infundada la demanda, creo que es pertinente lo que dice el Artculo 621
del Cdigo Procesal Civil. Sin embargo, La NLPL (Artculo 14) dispone que el juez exonere
al prestador de servicios de costas y costos si las pretensiones reclamadas no superan las
70 URP, salvo que la parte hubiera obrado con temeridad o mala fe. Tambin hay
exoneracin si, en cualquier tipo de pretensin, el juez determina que hubo motivos
razonables para demandar. Creo que esta ltima oracin sera aplicable si se declara
infundada la demanda que tiene como sustento la medida cautelar.

Respecto de la segunda, sta es factible cuando exista previamente un proceso de

Resulta una innovacin procesal esta medida cautelar, en razn que la ley N 26636,
no la contemplaba y se tena que esperar hasta la culminacin del proceso con
sentencia consentida o ejecutoriada, para que el trabajador retorne a su puesto de
trabajo, salvo los casos en que la tramitacin de la nulidad del despido se efectuaba
va el proceso constitucional de amparo, segn los criterios jurisprudenciales
establecidos por el Tribunal Constitucional.

reposicin en donde el juez puede disponer la entrega de una asignacin provisional

mensual cuyo monto es fijado por el juez y el cual no puede exceder de la ltima
remuneracin ordinaria mensual percibida por el trabajador, con cargo a la CTS.

Tal como lo ha precisado la doctrina y la uniforme jurisprudencia tanto del Tribunal

Constitucional, como de la Corte Suprema de la Repblica, los presupuestos y
caractersticas esenciales de toda medida cautelar, son: el fumus boni iuris (apariencia del
derecho), el periculum in mora (peligro en la demora), as como la adecuacin (uso de
medida adecuada a los fines perseguidos). Asimismo, se exige que:
a) Una vez presentada la solicitud de medida cautelar, sta ser resuelta
sin conocimiento de la parte demandada;
b) De apelarse la decisin adoptada en primera instancia, sta slo ser concedida sin
que se suspendan sus efectos, y
c) Su carcter instrumental y provisorio condicionada a las resultas del proceso
principal.
 CALAMANDREI ha sostenido que: "Hay, pues, en las providencias cautelares, ms
que la finalidad de actuar el derecho, la finalidad inmediata de asegurar
la eficacia prctica de la providencia definitiva que servir a su vez para actuar el
derecho. La tutela cautelar es, en relacin al derecho sustancial, una
tutela mediata: ms que a hacer justicia contribuye a garantizar el eficaz
funcionamiento de la justicia".

Al igual que el derecho al libre acceso a la jurisdiccin, la tutela cautelar no se encuentra

contemplada expresamente en la Constitucin. Sin embargo, dada su trascendencia en el
aseguramiento provisional de los efectos de la decisin jurisdiccional definitiva y en la
neutralizacin de los perjuicios irreparables que se podran ocasionar por la duracin del
proceso, se constituye en una manifestacin implcita del derecho al debido proceso,
consagrado en el artculo 139. inciso 3), de la Constitucin. No existira debido proceso,
ni Estado Constitucional de Derecho, ni democracia, si una vez resuelto un caso por
la autoridad judicial, resulta de imposible cumplimiento la decisin adoptada por sta.

De lo cual se desprende que la funcin de la medidas cautelares est orientada en su

carcter instrumental a asegurar la efectividad del derecho demandado en el marco de un
debido proceso, no slo cuando se trate de procesos que adolecen de dilaciones
indebidas o que no se resuelvan dentro de los plazos establecidos, sino tambin cuando se
trate de la duracin ordinaria de los procesos. Existen procesos que por su duracin,
aunque tramitados dentro de los respectivos plazos, pueden constituir un serio peligro
para eficacia del derecho.

As, la Nueva Ley Procesal del Trabajo, establece que cumplidos los requisitos, el juez
puede dictar cualquier tipo de medida cautelar, cuidando que sea la ms adecuada para
garantizar la eficacia de la pretensin principal.
 PROCESOS JUDICIALES
I. PROCESO DE EJECUCIN

Resoluciones Documento privado

TTULOS

judiciales rmes. que contenga una

Actas de transaccin extrajudicial.

conciliacin judicial.
Laudos arbitrales
rmes.
Resoluciones de AAT
rmes.
EJECUTIVOS
Acta de conciliacin
extrajudicial, privada o
administrativa.
Liquidacin para
cobranza aportes SPP

Proceso contencioso
Proceso no contencioso
Proceso contencioso:

Proceso enmarcado a resolver conflictos entre dos grupos de inters.

Existe litigio; ac hay un conflicto de intereses calificado y elevado a una autoridad

jurisdiccional por un sujeto de derecho con una intencin o pretensin contra otro

que manifiesta una resistencia o que se opone al planteamiento del primero

Confrontacin de pretensiones contrarias; ac hay un Litis, un demndate y un

demandado.
 Finalidad es resolver conflicto intereses, a limar el conflicto resolviendo el

problema.

Son:

Proceso de
conocimiento

Proceso abreviado.

Proceso
sumarsimo

1. Proceso de conocimiento

El proceso de conocimiento es aquella actividad jurisdiccional a travs de la cual el

Juez adquiere por medio de la informacin que le brindan las partes, el
conocimiento de la cuestin litigada, para luego se resuelva sta en la forma
establecida por Ley

DIFERENCIAS CON LOS PROCESOS ABREVIADOS Y SUMARISIMOS

La diferencia entre el proceso de conocimiento con los procesos abreviado y

sumarsimo, no es tan marcada como se piensa ya que los tres antes mencionados
son de conocimiento; muchos autores precisan
que el proceso abreviado debera llamarse
proceso de conocimiento abreviado, mientras
que el sumarsimo proceso de conocimiento
sumarsimo, ya que todos estos tipos de
 procesos estn orientados a resolver conflictos de intereses que no parten de la
existencia de un ttulo ejecutivo, ni mucho menos tienden a dar por segura una
decisin definitiva como lo hace el proceso cautelar, mucho menos se les puede
comparar con los procesos no contenciosos. La diferencia sustancial entre estos
tipos de procesos radica en cuanto a su estructura de plazos y pretensiones que el
legislador ha escogido por su dificultad, naturaleza o cuanta para su trmite en
stos.

DIFERENCIA CON EL PROCESO NO CONTENCIOSO

La principal diferencia del proceso de conocimiento con el proceso no contencioso,

es que en el primero existe Litis, mientras que en el segundo no existe litis

2. Proceso abreviado
El proceso abreviado es un proceso declarativo pero con un trmite breve, los
lineamientos son iguales a los del proceso ordinario, pero los trminos son ms
cortos y no existe recurso extraordinario de casacin.

En este proceso los actos procesales son restringidos y los plazos son
menores en cuanto al proceso de conocimiento y
mayores a los del proceso sumarsimo.

3. Proceso sumarsimo
Son aquellos que tienen por propsito buscar la eficacia
del proceso, por medio de la reduccin de plazos, de
actos procesales, de la limitacin en sus alegatos, y por
todo ello se acepta la composicin parcial del litigio, ya que el Juicio se basa en
una gran probabilidad mas no en la certeza.

PROCESO NO CONTENCIOSO

CONCEPTO DEL PROCESO NO CONTENCIOSO.

Los procesos no contenciosos o de jurisdiccin voluntaria son aquellos en los que se

ventilan asuntos en que no existe, al menos en
teora, conflicto de intereses o litigio, vale decir,
no hay sujetos que asuman la calidad,
propiamente dicha, de demandante y demandado
sin que ello obste que, dentro de nuestro sistema, se presente la figura de la oposicin.

En tales procesos o procedimientos quienes los promueven solicitan, por lo general, en

sede judicial o notarial, que se preste autorizacin para llevar a cabo ciertos actos
jurdicos, o que se homologuen o aprueben estos, o que se documenten, certifiquen o
declaren determinadas situaciones tambin de orden jurdico, o, finalmente se pide que
se fijen plazos o se dispongan medidas de proteccin.

Carnelutti, considera al proceso no contencioso como aquel en que hay ausencia

de Litis.
Litis: para el derecho es la comunicacin que el demandante dirige al
demandado.

Merln, sostiene que la jurisdiccin voluntaria o no contenciosa "es aquella que

ejerce el juez, sin conocimiento de causa, entre partes que estn de acuerdo y
sobre materias, que por su propia naturaleza no tienen nada de contenciosas".

CARACTERSTICAS DEL PROCESO NO CONTENCIOSO.

En el proceso no contencioso no existe controversia, ni dualidad entre las partes.

Se trata de actuaciones ante los jueces, para la solemnidad de ciertos actos o para
el pronunciamiento de determinadas resoluciones que los tribunales deben dictar.
No hay confrontacin de pretensiones contrarias. Como no hay Litis, no hay
contendientes .Por lo tanto, no existe confrontacin de pretensiones contrarias.
Intervencin del Ministerio Pblico en los procesos no contenciosos. (Art. 759 del
CPC). Cuando se haga referencia al Ministerio pblico en los procesos regulados en
el ttulo I, ser notificado con las resoluciones que se expidan en el proceso, para
los efectos del Art. 250, inciso 2 de la constitucin ; el Ministerio Pblico no emite
dictamen.
La referencia del Cdigo es la constitucin de 1979, cuyo artculo 250 inciso 2,
dispona que corresponde al Ministerio pblico: "velar por la independencia de los
rganos judiciales y por la recta administracin de de justicia". Elimina una
incertidumbre jurdica. Dando certeza de un documento al final del proceso.

PROCESOS NO CONTENCIOSOS EN LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO.

Artculo 64.- Consignacin

La consignacin de una obligacin exigible no requiere que el deudor efecte

previamente su ofrecimiento de pago, ni que solicite autorizacin del juez para hacerlo.

Artculo 65.- Contradiccin

El acreedor puede contradecir el efecto cancelatorio de la consignacin en el plazo de

cinco (5) das hbiles de notificado. Conferido el traslado y absuelto el mismo, el juez
resuelve lo que corresponda o manda reservar el pronunciamiento para que se decida
sobre su efecto cancelatorio en el proceso respectivo.

Artculo 66.- Retiro de la consignacin

El retiro de la consignacin se hace a la sola peticin del acreedor, sin trmite alguno,
incluso si hubiese formulado contradiccin. El retiro de la consignacin surte los efectos
del pago, salvo que el acreedor hubiese formulado contradiccin.

Artculo 67.- Autorizacin judicial para ingreso a centro laboral en los casos en que las
normas de inspeccin del trabajo exigen autorizacin judicial previa para ingresar a un
centro de trabajo, esta es tramitada por el inspector de trabajo o funcionario que haga sus
veces. Para tal efecto debe presentar, ante el juzgado de paz letrado de su mbito
territorial de actuacin, la respectiva solicitud. Esta debe resolverse, bajo responsabilidad,
en el trmino de veinticuatro (24) horas, sin correr traslado.

Artculo 68.- Entrega de documentos

La mera solicitud de entrega de documentos se sigue como proceso no contencioso

siempre que sta se tramite como pretensin nica. Cuando se presente
acumuladamente, se siguen las reglas establecidas para las otras pretensiones.

COMENTARIO DEL PROCESOS NO CONTENCIOSOS EN LA NUEVA LEY PROCESAL DEL

TRABAJO

Se ampla el plazo de tres (3) a cinco (5) das hbiles para que el
deudor pueda contradecir el efecto cancelatorio de la
PRIMERA.- En lo no previsto por esta Ley son de aplicacin supletoria las normas del
Cdigo Procesal Civil.

SEGUNDA.- Cuando la presente Ley hace referencia a los juzgados especializados de

trabajo y a las salas laborales, entindase que tambin se alude a los juzgados y salas
mixtos.

TERCERA.- Los procesos iniciados antes de la vigencia de esta Ley continan su trmite
segn las normas procesales con las cuales se iniciaron.

CUARTA.- Las terceras de propiedad o de derecho preferente de pago, as como la

pretensin de cobro de honorarios de los abogados, se interponen ante el juez de la causa
principal y se tramitan conforme a las normas del proceso abreviado laboral.

QUINTA.- La conciliacin administrativa es facultativa para el trabajador y obligatoria para

el empleador. Se encuentra a cargo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, el
cual proporciona los medios tcnicos y profesionales para hacerla factible. El Estado, por
intermedio de los Ministerios de Justicia y de Trabajo y Promocin del Empleo, fomenta el
uso de mecanismos alternativos de solucin de conflictos. Para tal fin, implementa lo
necesario para la promocin de la conciliacin extrajudicial administrativa y el arbitraje.

SEXTA.- Las controversias jurdicas en materia laboral pueden ser sometidas a arbitraje,
siempre y cuando el convenio arbitral se inserte a la conclusin de la relacin laboral y,
adicionalmente, la remuneracin mensual percibida sea, o haya sido, superior a las
setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP).

STIMA.- En los procesos laborales el Estado puede ser condenado al pago de costos.

OCTAVA.- Los expedientes que por cualquier razn reingresen a los rganos
jurisdiccionales tienen preferencia en su tramitacin.

NOVENA.- La presente Ley entra en vigencia a los seis (6) meses de publicada en el Diario
Oficial El Peruano, a excepcin de lo dispuesto en las Disposiciones Transitorias, que
entran en vigencia al da siguiente de su publicacin. La aplicacin de la presente Ley se
har de forma progresiva en la oportunidad y en los distritos judiciales que disponga el
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. En los distritos judiciales, en tanto no se disponga la
aplicacin de la presente Ley, sigue rigiendo la Ley nm. 26636, Ley Procesal del Trabajo, y
sus modificatorias.

DCIMA.- Conforme a lo establecido en la cuarta disposicin final y transitoria de la

Constitucin Poltica del Per, los derechos laborales, individuales o colectivos se
interpretan de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y con los
tratados y acuerdos internacionales sobre la materia ratificados por el Per, sin perjuicio
de consultar los pronunciamientos de los rganos de control de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) y los criterios o decisiones adoptados por los tribunales
internacionales constituidos segn tratados de los que el Per es parte.

UNDCIMA.- Precisase que hay exoneracin del pago de tasas judiciales para el prestador
personal de servicios cuando la cuanta demandada no supere las setenta (70) Unidades
de Referencia Procesal (URP), as como cuando las pretensiones son inapreciables en
dinero.

DUODCIMA.- Autorizase al Poder Judicial la creacin de un fondo de formacin de

magistrados y de fortalecimiento de la justicia laboral. El fondo tendr por objeto la
implementacin de medidas de formacin especficamente dirigidas a los magistrados
laborales, as como el otorgamiento de incentivos que les permitan desarrollar de manera
ptima la funcin judicial.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- El Poder Judicial implementa una red electrnica que permita la notificacin
de las resoluciones mediante correo electrnico y publicacin simultnea en la pgina
web del Poder Judicial. Los interesados solicitan al Poder Judicial la asignacin de un
domicilio electrnico, el cual opera como un buzn electrnico ubicado en el servidor. El
acceso al buzn es mediante el uso de una contrasea localizada en la pgina web del
Poder Judicial. De igual modo, implementa un soporte informtico para el manejo de los
expedientes electrnicos.

SEGUNDA.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, con la colaboracin del

Poder Judicial y del Tribunal Constitucional, implementa una base de datos pblicos,
actualizados permanentemente, que permita a los jueces y usuarios el acceso a la
jurisprudencia y los precedentes vinculantes y que ofrezca informacin estadstica sobre
los procesos laborales en curso.

TERCERA.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, con la colaboracin del Poder
Judicial, implementa un sistema informtico, de acceso pblico, que permita el clculo de
los derechos o beneficios sociales.

CUARTA.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo implementa un sistema de

remisin electrnica de informacin de las planillas electrnicas. El requerimiento de
informacin es enviado por el juzgado al correo electrnico habilitado para tal fin por el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. El funcionario responsable da respuesta,
tambin por correo electrnico, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes. Dicha
respuesta debe contener la informacin solicitada presentada en cuadros tabulados,
agregndose las explicaciones que fuesen necesarias.

QUINTA.- El Poder Judicial dispone la creacin e instalacin progresiva de juzgados y salas

laborales en los distritos judiciales de la Repblica que lo requieran, para fortalecer la
especialidad laboral a efectos de brindar un servicio de justicia ms eficiente.
SEXTA.- El Poder Judicial dispone el desdoblamiento de las salas laborales en tribunales
unipersonales que resuelvan en segunda y ltima instancia las causas cuya cuanta de la
sentencia recurrida no supere las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP).

STIMA.- El Poder Judicial aprueba los formatos de demanda para los casos de
obligaciones de dar sumas de dinero cuyo monto no supere las setenta (70) Unidades de
Referencia Procesal (URP).

OCTAVA.- Las acciones necesarias para la aplicacin de la presente norma se ejecutan con
cargo a los presupuestos institucionales aprobados a los pliegos presupuestarios
involucrados, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.

Primera: Modifquense los artculos N 42, 51, 57 del

TUO de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
PRIMERA.- Quedan derogadas las siguientes disposiciones:

a) La Ley nm. 26636, Ley Procesal del Trabajo, y sus modificatorias, la Ley nm.
27021, la Ley nm. 27242 y la quinta disposicin final y complementaria de la Ley nm.
27942.
b) La Ley nm. 8683 y el Decreto Ley nm. 14404, sobre pago de salarios, reintegro
de remuneraciones y beneficios sociales a los apoderados de los trabajadores.
c) La Ley nm. 8930 que otorga autoridad de cosa juzgada y mrito de ejecucin a las
resoluciones de los tribunales arbitrales.
d) El Decreto Ley nm. 19334, sobre trmite de las reclamaciones de los trabajadores que
laboran en rganos del Estado que no sean empresas pblicas.
e) El Ttulo III del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo nm. 728, Ley de
Formacin y Promocin Laboral, aprobado por Decreto Supremo nm. 002-97-TR,
sobre competencia en los conflictos entre cooperativas de trabajo y sus socios-
trabajadores.

SEGUNDA.- Djese sin efecto las siguientes disposiciones: