Utilizao de indicadores para melhor mensurao de agentes da gesto pblica.

Caracterizao do problema

Na sociedade atual, marcada pela rpida evoluo da tecnologia e a globalizao,

qualquer entidade, seja pblica, privada, com ou sem fins lucrativos, para obter xito em
suas atividades deve desenvolver estratgias de retorno rpido e preciso.
Para Caldeira (2009) a gesto estratgica consiste nas decises e execues de gesto,
que estabelecem e condicionam o desenvolvimento da estratgia de uma organizao e,
consequentemente, a sua performance a mdio e longo prazo.
No caso da Administrao Pblica, que tem sofrido represarias por conta da m
administrao por parte dos gestores nas tomadas de decises. Para que possa ter
eficincia, eficcia e efetividade, necessrio que seja possvel mensurar os impactos das
decises no simplesmente no ambiente econmico, mas tambm o seu impacto social,
ambiental e poltico e consequentemente efetuar aes para correo caso seja necessrio.
Baseado em Padoveze (2007) um instrumento que consegue estudar tanto o
comportamento dos clientes de uma determinada empresa, no caso da gesto pblica, os
contribuintes, como perspectivas internas (processos e partes relacionadas da gesto
pblica) e perspectivas financeiras (atendimento das metas do PPA) o Balanced
Scorecard, esta ferramenta atrela a estratgia da empresa com seus resultados, assim
possibilitando a aplicao da perspectiva de crescimento e aprendizado atravs dos
resultados obtidos das perspectivas anteriores.
Segundo Freire et al 2008, os Sistemas de Gesto da Administrao Pblica,
principalmente em aspectos no financeiros, obteriam maior e mais eficaz mensurao de
indicadores utilizando o BSC.
Essa metodologia foi divulgada inicialmente por Robert S. Kaplan em 1992. uma
metodologia que busca mensurar causas e efeitos entre os quatro indicadores utilizados
nas avaliaes das empresas, sendo eles, financeiro, clientes, processos internos e
aprendizado e crescimento.
Todavia quando falamos de administrao pblica principalmente os aspectos no
financeiros tem um peso muito forte e segundo Freire et al 2008, o BSC capaz de
mensurar atravs de indicadores aspectos no financeiros com muita eficcia.

Atualmente, modernas tcnicas so implementadas em gesto pelas empresas,

como instrumento de planejamento, acompanhamento e melhoria do
desempenho econmico-financeiro. o caso do balanced scorecard (BSC)
desenvolvido por Robert Kaplan e David Norton, em 1992. Eles chamaram a
ateno para a necessidade de melhorar o sistema de medidas de desempenho
com o uso de ferramentas no financeiras, como ndices de produtividade,
qualidade dos produtos, custo do estoque, flexibilidade na manufatura e
desempenho de entrega. Tais tcnicas necessitam de medidas no financeiras
para avaliao, pois as medidas financeiras no conseguem captar muito dos
seus benefcios. Criado h mais de 10 anos, o BSC j adotado por empresas
 de grande e mdio porte, tais como PETROBRS, EMBRAPA, VALE E
SHEL BRASIL. (FREIRE et al, 2008, p.53)

De tal modo, o BSC deve ser um carter de gesto muito praticado pelas organizaes -
pblicas ou privadas - que buscam gerir seus empreendimentos de modo moderno e sem
perder tempo com erros de comunicao e outros considerados comuns.