JURISDIO CONSTITUCIONAL NOITE QUESTES DE AFERIO DO CONHECIMENTO

PARA AV1.

1) Como se d o controle preventivo de constitucionalidade? (aula 3)

11) Explique o controle preventivo de constitucionalidade.

Resposta: o controle poltico. o mtodo pelo qual se previne a introduo de uma norma
inconstitucional no sistema jurdico, ocorre antes ou durante o processo legislativo. Tenta evitar
a inconstitucionalidade e incide sobre o projeto de lei.
Pode ocorrer em trs momentos:

LEGISLATIVO: Controle da CCJ Comisso de Constituio e Justia, formado por

parlamentares que analisam a constitucionalidade do projeto de lei emitindo parecer
terminativo sobre a questo. Art. 58, pargrafo 2.

EXECUTIVO: o veto: Realizado pelo chefe do poder executivo. Art. 66, pargrafo 1

JUDICIRIO: Mandado de Segurana impetrado por parlamentar. Um parlamentar pode

impetrar MS contra projeto de lei que, em sua opinio, inconstitucional. Ele alega a
violao de participar de um processo regular, constitucional. Discute preventivamente a
constitucionalidade
2) E o controle repressivo de Constitucionalidade?
12) Explique o controle repressivo de constitucionalidade.

Resposta: realizado aps a elaborao da lei. Sua finalidade retirar a lei da esfera jurdica.
COMO REGRA FUNO TPICA DO JUDICIRIO. CONTROLE MISTO =
DIFUSO/COCENTRADO

O controle repressivo processa-se por duas vias uma chamada de:

DIFUSA (indireta, de exceo ou de defesa), que consiste basicamente na arguio de

inconstitucionalidade e uma lei, dentro de um processo judicial comum e outra chamada de

CONCENTRADA (direta, de ao ou abstrata), cujas caractersticas se resumem na existncia

de uma ao cujo propsito nico e exclusivo seja a declarao de inconstitucionalidade da
norma.

EXECES: PODER LEGISLATIVO:

Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional.

V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao
legislativa;

Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com fora
de lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso Nacional
5 A deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre o mrito das medidas provisrias depender
de juzo prvio sobre o atendimento de seus pressupostos constitucionais. (Quando o CN entende determinada
MP inconstitucional)

Smula 347
O Tribunal de Contas, no exerccio de suas atribuies, pode apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do
Poder Pblico.

PODER EXECUTIVO: (QUESTO POLMICA)

O Chefe do Executivo pode negar cumprimento a lei que considere inconstitucional, determinando a propositura
de ADI.
3) Quais so as caractersticas do controle difuso de constitucionalidade?

EFEITO ENTRE AS PARTES (INTER PARTS)

EFEITO EX TUNC (desde o incio)
VIA DE EXCEO OU DE DEFESA (porque excepciona o interessado (dentre toda a
comunidade) do cumprimento da regra)
INCIDENTAL (juiz reconhece a inconstitucionalidade e por consequncia julga o feito procedente
ou improcedente. )
CASO CONCRETO - EM QUALQUER TRIBUNAL (qualquer juiz poder, diante do caso concreto
declarar a inconstitucionalidade da norma)

4) Quais so as caractersticas do controle concentrado de constitucionalidade?

- EFEITO ERGA OMNES (PARA TODOS)

- EFEITO EX TUNC (desde o incio) EXCEO: EFEITO EX NUNC**
- VIA DE AO
- CASO ABSTRATO
- SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (SE INCIA E TERMINA NO STF)
**MODULAO DE EFEITOS NO CONTROLE DIFUSO ( realizado em especial em
recursos extraordinrios).
Trata-se de casos em que se torna necessrio um juzo de ponderao e proporcionalidade,
tendo em vista que a declarao de inconstitucionalidade e seus efeitos ex tunc seria mais
prejudicial sociedade do que prpria manuteno da inconstitucionalidade, ocasionando danos
ao prprio sistema jurdico, prejudicando, inclusive, a prpria harmonia da ordem constitucional.
Uma vez aplicada a modulao dos efeitos da deciso, flexibilizam-se seus efeitos para se
determinar que a declarao de inconstitucionalidade seja considerada apenas a partir da
publicao do julgado ou de outro momento fixado, conferindo, pois, efeitos temporais ex nunc
deciso
5) Onde se encontra o rol dos legitimados para o controle de constitucionalidade
abstrato(concentrado)?
Resposta: Art. 103 CF/88
I - o Presidente da Repblica;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Cmara dos Deputados;
IV - a Mesa de Assembleia Legislativa;
IV - a Mesa de Assembleia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito Federal;
V - o Governador de Estado;
V - o Governador de Estado ou do Distrito Federal;
VI - o Procurador-Geral da Repblica;
VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VIII - partido poltico com representao no Congresso Nacional;
IX - confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional

6) O que significa princpio da reserva de plenrio?

Prevista no art. 97 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil , a clusula de reserva do
plenrio determina que o julgamento da inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder
Pblico, quando efetuada por tribunal, s ser possvel pelo voto da maioria absoluta
(metade+1)* dos seus membros ou dos membros de seu rgo especial (art. 93, XI CRFB/88),
ou seja, pelo tribunal pleno.
Esta clusula no impede que os juzos singulares declarem a inconstitucionalidade de lei ou
ato normativo no controle difuso, bem como no se aplica as turmas recursais dos juizados
especiais, pois turma recursal no tribunal.
Deve-se ressaltar que essa clusula s exigida para a declarao de inconstitucionalidade,
no se aplicando para a declarao de constitucionalidade, devido ao Princpio de Presuno de
Constitucionalidade das Leis.
Exceo: Caso de declarao de inconstitucionalidade j pronunciada pelo STF ou pelo plenrio
ou rgo especial do respectivo tribunal, o princpio da reserva do plenrio pode ser afastado,
possibilitando a declarao de inconstitucionalidade atravs de rgos fracionrios
* Maioria absoluta definida como "mais que a metade" do nmero total de indivduos que
compe o grupo. Ou, mais especificamente, "nmero subsequente metade de todos os
membros".
7) Quem so os legitimados universais que podem propor Ao Direta de
Inconstitucionalidade ADIN?
RESPOSTA:
I - o Presidente da Repblica;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Cmara dos Deputados;
VI - o Procurador-Geral da Repblica;
VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VIII - partido poltico com representao no Congresso Nacional;

8) Quem so os legitimados especiais que podem propor Ao Direta de

Inconstitucionalidade ADIN?

RESPOSTA: So legitimados especiais, ou seja, devem apresentar pertinncia temtica:

Art. 103:
IV - a Mesa de Assembleia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito
Federal;
V - o Governador de Estado ou do Distrito Federal;
IX - confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional.

9) O que significa Pertinncia Temtica?

RESPOSTA:
A pertinncia temtica refere-se necessidade de demonstrao, por alguns legitimados, como
as entidades de classe e as confederaes sindicais, de que o objeto da instituio guarda
relao (pertinncia) com o pedido da ao direta proposta por referida entidade.
A pertinncia temtica no seno uma exigncia de que o rgo que pretende discutir a
constitucionalidade de uma lei demonstre claramente que a deciso final tenha ligao direta
com o interesse e com a atividade desenvolvida pelo rgo ou ente
10) Quais so as aes previstas no controle concentrado de constitucionalidade?

Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADIN), Art. 102, I, A parte inicial.

Ao Direta de Inconstitucionalidade por Omisso, Art. 103, 2
Ao Declaratria de Constitucionalidade (ADECON) Art. 102, I, A parte final.
Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) Art. 102, 1
*Representao de inconstitucionalidade interventiva (art. 36, III) NO EST NO MATERIAL DE
AULA

11) Explique o controle preventivo de constitucionalidade.

12) Explique o controle repressivo de constitucionalidade.

Controle repressivo difuso:

Qualquer juiz ou Tribunal* pode declarar uma lei inconstitucional, desde que haja um caso
concreto, aqui a declarao de inconstitucionalidade a causa de pedir e no o pedido do
processo. Tambm chamado de controle indireto, incidental, via de defesa, via de exceo,
subjetivo.

Qualquer pessoa diante de um caso concreto, pode alegar incidentalmente a

inconstitucionalidade. O juiz pode conhecer de ofcio.

* Quando a declarao de inconstitucionalidade for declarada por tribunal somente pelo votos
da maioria absoluta dos seus membros.
13) O que vcio formal (objetivo e subjetivo) e vcio material? (aula 03)

Resposta: vicio formal (quando a lei ou ato normativo tiver vcio na sua forma. Conhecida como
nomodinmica. fase inicial, a constitutiva (deliberao parlamentar) e complementar
(promulgao e publicao)

vicio formal subjetivo (verifica-se na fase inicial. Ex: leis de iniciativa do Presidente, na qual um
deputado federal dar incio = lei inconstitucional);

vicio formal objetivo (verifica-se nas demais fases, posterior a fase de iniciativa. Ex: lei votada
por quorum de maioria relativa, sendo que deveria ser de maioria absoluta)

Vicio material: Nomoesttica, diz respeito matria Exemplo: uma lei a favor do racismo, que
viola o princpio da igualdade.

14) Quais so as leis que podem sofrer o controle de constitucionalidade?

RESPOSTA: No controle difuso qualquer Lei ou ato normativo Federal, Estadual ou Municipal
que conflite com a constituio ( CF a partir do Art 1 at o 250, os 97 artigos do ADCT desde
que no tenha esgotado sua eficcia.) emenda 45, art. 5 pargrafo 3 bloco Constitucional,
normas que no esto na CF, mas que fazem parte. Tratados tem status de norma constitucional.

RESPOSTA:
Pelo controle concentrado
Leis e atos normativos federais o controle por ADIN e ADC,
J para leis e atos normativos estaduais por ADIN

*ATOS NORMATIVOS = ART 59/CF

Pelo controle difuso

Tratando-se de leis municipais o controle por ADPF.
O STF s analisa pela via incidental
15) Pode um juiz de primeira instncia declarar a inconstitucionalidade de uma lei? Que
controle esse?

RESPOSTA: Sim, trata-se do CONTROLE REPRESSIVO DIFUSO que pode ser realizado por
qualquer juzo ou Tribunal, em um caso concreto, e com eficcia inter partes e ex tunc.

Clusula de reserva de plenrio

Art. 97 CF/88 Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do
respectivo rgo especial podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo do Poder Pblico

Smula vinculante 10 STF: Viola a clusula de reserva do plenrio (art. 97) a deciso de rgo
fracionrio de tribunal que, embora no declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou
ato normativo do Poder Pblico, afasta sua incidncia no todo ou em parte".
Qualquer Tribunal somente poder declarar uma norma inconstitucional pelo voto de, no mnimo,
a maioria absoluta de seus membros ou dos membros do rgo especial, salvo se j houver
precedente do Tribunal ou do STF.

16) Quando uma deciso inconstitucional chega pelo controle difuso ao Supremo Tribunal
Federal STF qual o procedimento do rgo maior? Cite o artigo constitucional previsto.

O STF aps proferir a deciso, obrigatoriamente deve remete esta deciso ao Senado.
Por sua vez o Senado pode suspender no todo ou em parte a execuo da lei considerada
inconstitucional.
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:
X - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo
Tribunal Federal;
17) O que significa efeito erga omnes?

RESPOSTA: Significa que o efeito abrange a todos.

Assim, quando determinada lei tem eficcia Erga omnes significa que esta deve valer para
todos aqueles que se enquadram nas caractersticas que a regram.

18) O controle de constitucionalidade por via de exceo que controle?

RESPOSTA: Controle difuso

19) Quando o ou a Presidente (a) veta uma lei que tipo de controle esse?

Resposta: Controle Preventivo.

O presidente da repblica precisa ter dois fundamentos para vetar
Contrariedade do Interesse Pblico;
Inconstitucionalidade do Projeto (Quando o presidente da repblica veta por este fundamento,
age preventivamente)
Se o presidente da repblica no encontrar nenhum desses dois fundamentos, o projeto de lei
ser sancionado, porm, se vetar, tal veto pode no ser definitivo, pois o presidente da repblica
tem at 48 horas para enviar o projeto de lei a CCJ que poder derrubar o veto.

20) Qual foi o primeiro caso de controle difuso nos EUA? E quando o controle difuso
passou a fazer parte de nosso ordenamento jurdico?

RESPOSTA:
O primeiro caso de controle difuso data de 1803, nos Estados Unidos da Amrica, na lide entre
Marburry e Madison, presidida pelo juiz Marshall, razo pela qual tambm conhecido como
controle de constitucionalidade do sistema norte- americano.

No Brasil, na Constituio Federal de 1891 j havia previso do controle difuso.