1

UNIVERSIDADE FEDERAL DE MATO GROSSO DO SUL

Patrcia Cristina Statella Martins

A FORMAO DO TERRITRIO TURSTICO DE

PEDRO JUAN CABALLERO (PARAGUAI)

Aquidauana MS
2007
 2

M344a Martins, Patrcia Cristina Statella

A formao do territrio turstico de Pedro Juan Caballero
(Paraguai)/ Patrcia Cristina Statella Martins. Aquidauana, MS:
UFMS, 2007
100p. ; 30 cm

Bibliografia
Dissertao (Mestrado) UFMS. Programa de Mestrado em
Geografia, 2007
Orientador: Prof. Dr. lvaro Banducci Jnior

1. Atividade turstica 2. Territrio fronteirio 3.

Territorialidades 4. Turismo de compras I. Ttulo

CDD 20.ed. 796.5

 1

PATRCIA CRISTINA STATELLA MARTINS

A FORMAO DO TERRITRIO TURSTICO DE

PEDRO JUAN CABALLERO (PARAGUAI)

Dissertao apresentada ao curso de Mestrado

do Programa de Ps-Graduao em Geografia,
rea de concentrao em Desenvolvimento
Regional, da Universidade Federal de Mato
Grosso do Sul (UFMS), como requisito para
obteno do grau de Mestre em Geografia.

Orientador: Prof. Dr. lvaro Banducci Jnior

Aquidauana MS
2007
 2

MARTINS, PATRCIA CRISTINA STATELLA. A FORMAO DO TERRITRIO

TURSTICO DE PEDRO JUAN CABALLERO (PARAGUAI). Aquidauana, 2007. 100p.
Dissertao Ps-Graduao em Geografia da Universidade Federal de Mato Grosso do Sul.

BANCA EXAMINADORA:

________________________________________
Orientador: Prof. Dr. lvaro Banducci Jnior

________________________________________
Prof. Dr. Tito Carlos Machado de Oliveira

_______________________________________
Prof. Dr Mirian Rejowski

APROVADA EM: ______/_____/_______

 3

Aos meus pais Dejair Martins Peres e

Rosa Maria Statella Martins
pelo apoio, pelo amor,
pelo carinho, pelo estmulo e
por sempre acreditarem em mim.
 4

AGRADECIMENTOS

Agradeo primeiramente Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul, por ter-me

concedido o afastamento to necessrio para a elaborao deste trabalho.
Ao meu orientador professor Dr. lvaro Banducci Jnior pelo aprendizado, pela
pacincia e por, a sua maneira, ter-me instigado a descobrir um novo olhar sobre o fenmeno
do turismo. Pela oportunidade de conhecer as fronteiras enquanto objeto de estudo. rea
que a princpio me trazia receio mas que trouxe encantos, descobertas e novas possibilidades
de se pesquisar a relao turismo e fronteira, ainda to incipiente no Brasil.
Ao professor Dr. Edvaldo Csar Moretti pela oportunidade de iniciar-me nos caminhos
da geografia, pela acolhida no GTA, pelas orientaes durante todo o processo anterior ao
meu ingresso ao mestrado e pelas valiosas contribuies por ocasio do exame de
qualificao, enfim, durante todo o perodo de realizao do curso, ora esclarecendo dvidas,
ora colocando sua biblioteca disposio.
A professora Dra. Iclia Albuquerque Vargas por sua contribuio na banca de
qualificao. Igual considerao dedico aos professores Dr. Tito Carlos Machado de Oliveira
e Dra. Mirian Rejowski pela participao na minha banca de defesa.
Ao professor Lus Gonzaga Godi Trigo por iniciar-me nos estudos do fenmeno
turstico e por despertar o desejo pela carreira acadmica.
Prefeitura Municipal de Ponta Por, Municipalidad de Pedro Juan Caballero, e
algumas pessoas que tambm colaboraram: Sr. Domingos Jos de Oliveira, Prof. Dionsia A.
L. de Ocampos, Lic. Fernando G. Villasboa Romaach, Thoms Juliano Medina, Wakria
Capusso, Mercedes Winker, Sacha Anbal Benitez Cardona. Estendo meus agradecimentos a
todos os fronteirios que direta ou indiretamente colaboraram com esta pesquisa, seja
prestando informaes, seja disponibilizando seu tempo, seja pela divulgao de suas
histrias.
Ao corpo tcnico e docente do Curso de Turismo da Universidade Estadual de Mato
Grosso do Sul, em particular a Dores Cristina Grechi, Graci Marlene Pavan, Heros Augusto
Santos Lobo, Emlio Davi Sampaio, Eliana Lamberti e Rosa Maria Faria Asmus - pela
amizade, companheirismo, incentivo e carinho. Rosa, dedico agradecimento especial pela
ajuda, pelo amparo, pacincia e sobretudo pelo carinho nos momentos de angstia e
desnimo.
 5

A duas outras pessoas apesar de no serem da academia tambm agradeo, por

fazerem parte da minha vida e de alguma maneira estarem presentes durante todo o processo
de realizao do mestrado: minha querida amiga Silmara Dourado Moraes e meu irmo
Roberto Csar Statella Martins.
Aos demais amigos e familiares por compreenderem minhas ausncias.
Por fim, agradeo s pessoas que embora tenham participado em poucos momentos,
no foram menos importantes. Seja por terem oferecido suas casas seja por terem
disponibilizado seu tempo precioso, seja pela amizade: Cristina Horst, Rodrigo Barrinuevo,
Alan Somaio, Simone Pereira, Milene Machado, Genir Machado, Scharlene Rodrigues,
Pollianna Thom.
 6

RESUMO

O presente trabalho tem como objetivo analisar a formao do territrio turstico na cidade de
Pedro Juan Caballero (PY), que faz fronteira seca com a cidade brasileira de Ponta Por (BR),
localizada no Mato Grosso do Sul, formao decorrente do fluxo de turistas de compras. O
foco da pesquisa a cidade paraguaia que recebe turistas que buscam adquirir produtos
importados. A vocao comercial de Pedro Juan Caballero tem suas origens no final do sculo
XIX e se expande no decorrer do sculo XX quando a localidade se torna ponto de pouso para
as caravanas que transportavam erva-mate at Concepcin. A partir da dcada de 60 o
comrcio de produtos importados se fortalece, consolidando o turismo de compras, atividade
esta que transforma a rea fronteiria em um territrio turstico. Nesse sentido, este trabalho
se prope entender a formao desse territrio turstico e a maneira pela qual a presena do
turismo interferiu na vida da populao local bem como em novas configuraes na cidade.
Percebeu-se que esse fenmeno muito mais amplo do que pressupem seus prprios atores,
os pedrojuaninos. As territorialidades, decorrentes desse processo, sero tratadas sob a
percepo daqueles que esto envolvidos direta ou indiretamente com a atividade turstica,
discutindo-se, assim, algumas das particularidades da atividade turstica em reas fronteirias
e, de forma especfica, a prtica das compras. Espera-se que a anlise do fenmeno turstico
nesse territrio fronteirio traga contribuies e abra espao para novas descobertas nessa rea
de estudo, que muito recente na academia.

Palavras-chave: Territrio fronteirio, atividade turstica, territorialidades, turismo de

compras.
 7

ABSTRACT

This work aims to analyze the formation of the tourist territory in the city of Pedro Juan
Caballero (PY), which does land frontier with the Brazilian city of Ponta Por (BR), located
in Mato Grosso do Sul, this formation is resulted from the abundance of shopping tourists.
The aim of this research is the Paraguayan city which receives tourists who want to purchase
imported products. The commercial inclination of Pedro Juan Caballero has its origins in the
end of the 19th century and it expands itself during the 20th century when the locality became a
resting place for the caravans which transported yerba mate (Ilex paraguariensis) to the city
of Concepcin. Since the 1960s the trade of imported products increase ones, solidifying the
cross-border shopping, activity that changes the frontier area at a tourists territory. On this
way, this work purposes to understand the formation of this tourists territory and the way in
which the presence of the tourism interfered in the life of the local population and the new
configurations in the city as well. It follows that phenomenon is bigger than their own
citizens, the pedrojuaninos, imagine. The territorialities, deriving from this process, are going
to be carry by the perception of those who are direct or indirect involved with the tourists
activity, discussing some of the particularities of the tourists activity in the border areas and,
in a specific way, the shopping practices. It expects that the analysis of the tourist
phenomenon in this territory of frontier brings assessments and offer information for new
discoveries in this field of study that is, already, a new one at the academy.

Keywords: Territory of Frontier, Tourist Activity, Territorialities, Cross-Border Shopping

 8

LISTA DE FIGURAS

Figura 01: Amrica do Sul: destaque Mato Grosso do Sul (Brasil) e Paraguai ...................... 16
Figura 02: Departamentos Paraguaios ..................................................................................... 17
Figura 03: Carta Imagem Ponta Por, MS Brasil e Pedro Juan Caballero PY .................. 18
Figura 04: Marco da Fronteira, Ponta Por Pedro Juan Caballero, 2006 ............................. 19
Figura 05: Cidades gmeas ao longo fronteira internacional brasileira, 2006 ........................ 29
Figura 06: Hbito do terer...................................................................................................... 53
Figura 07: Proximidade entre os territrio brasileiro e paraguaio ........................................... 55
Figura 08: Traado urbano das cidades gmeas Pedro Juan Caballero e Ponta Por, 2005 .... 68
Figura 09: Av. Dr. Francia sem os informais ...................................................................... 69
Figura 10: Rua Mariscal Lopez, 2006 ..................................................................................... 70
Figura 11: Av Dr. Francia e o comrcio informal (lado esquerdo da rua) .............................. 70
Figura 12: Av. Dr. Francia e o desaparecimento do comrcio formal
(lado direito da rua) ............................................................................................... 71
Figura 13: Concentrao do Fluxo de Turismo de Compras ................................................... 73
 9

SUMRIO

INTRODUO ..................................................................................................................... 11

CAPTULO 1
O TERRITRIO DE PEDRO JUAN CABALLERO: CARACTERIZAO E
CONSTITUIO .................................................................................................................. 15
1.1 Delimitao e caracterizao da rea em estudo .......................................................... 15
1.2 Formao ou constituio de Pedro Juan Caballero: aspectos histricos,
econmicos e sociais ....................................................................................................... 21

CAPTULO 2
FRONTEIRA: CONCEITO, LGICAS E CONEXES ................................................. 27
2.1 Aspectos legais e especificidades das cidades gmeas de Pedro Juan Caballero e
Ponta Por ...................................................................................................................... 27
2.2 Fronteira alm do aspecto fsico: fato sociocultural ..................................................... 30
2.3 As lgicas estruturais e conjunturais: formalidades, complementaridades e
legalidade ........................................................................................................................ 34

CAPTULO 3
VIAGENS, TURISMO, FRONTEIRA ................................................................................ 38
3.1 Antecedentes das viagens e do turismo .......................................................................... 38
3.2 O fenmeno do turismo em reas fronteirias .............................................................. 42
3.3 As compras e a atividade turstica ................................................................................. 46
3.4 Turismo de compras em Pedro Juan Caballero ........................................................... 51

CAPTULO 4
A CONSTITUIO DO TERRITRIO TURSTICO DE PEDRO JUAN
CABALLERO ........................................................................................................................ 58
4.1 Noes de territrio ......................................................................................................... 58
4.2 O comrcio na fronteira e o surgimento do turismo de compras................................ 60
4.3 Territrio turstico de Pedro Juan Caballero ............................................................... 66
4.3.1 Espacializao do turismo de compras ....................................................................... 67
 10

CAPTULO 5
AS TERRITORIALIDADES DECORRENTES DO TURISMO DE COMPRAS
NA FRONTEIRA VIVA DE PEDRO JUAN CABALLERO ........................................... 75
5.1 Olhares pedrojuaninos .................................................................................................... 76

CONSIDERAES FINAIS ................................................................................................ 84

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................................ 87

APNDICE 01 ENTREVISTA COM OS MORADORES ............................................. 95

APNDICE 02 ENTREVISTA COM OS TURISTAS ................................................... 97

 11

INTRODUO

O turismo o movimento de pessoas e sua permanncia temporria em localidades

diferentes daquela em que residem. difcil apreender a complexidade do fenmeno
considerando uma nica perspectiva terica ou uma nica cincia (BANDUCCI JNIOR,
2001a). Por esse motivo, a presente pesquisa um trabalho investigativo com base em
procedimentos tcnicos e tericos da cincia geogrfica, que visa verificar as transformaes
territoriais num espao de fronteira.
A pesquisa concentrou-se na fronteira entre Brasil e Paraguai. Mais especificamente
na cidade de Pedro Juan Caballero que faz fronteira seca com a cidade brasileira de Ponta
Por, localizada no Estado de Mato Grosso do Sul.
O foco da pesquisa a cidade paraguaia que recebe fluxo intenso de turistas que
buscam adquirir produtos importados. A vocao comercial de Pedro Juan Caballero tem suas
origens no final do sculo XIX quando a cidade passa a ser utilizada como um lugar de
descanso para as caravanas que transportavam erva-mate at Concepcin. A partir da dcada
de 60 o comrcio se fortalece, consolidando o turismo de compras. Atividade esta que
transforma o territrio fronteirio em um territrio turstico.
Nesse sentido, este trabalho se prope entender a formao desse territrio turstico e
de que maneira a presena do turismo interferiu na vida da populao local bem como em
novas configuraes na cidade. Procurou-se penetrar no universo das relaes cotidianas a
partir da observao de alguns hbitos da populao paraguaia e como eles vm se
transformando em funo do contato com o turista estrangeiro. Verificou-se, ainda, quais
alteraes fsicas esto se processando na cidade de Pedro Juan Caballero em funo desse
movimento de turistas brasileiros bem como seu olhar a respeito de alguns aspectos
envolvidos na experincia das compras em uma rea de fronteira. A prtica de compras em
reas fronteirias possui certas especificidades que se diferenciam dos estudos e definies
para o binmio compras e turismo.
Percebeu-se que h carncia de estudos que investigam a atividade turstica em reas
fronteirias e conseqente dificuldade para pesquisar nessas reas. As pessoas so
desconfiadas, o que exige da parte do pesquisador ttica eficiente para se tornar confivel
perante os possveis entrevistados.
Verificar a formao do territrio fronteirio na cidade de Pedro Juan Caballero
tornou-se um desafio. Seja pela dificuldade em obter dados por ser um pas com larga tradio
 12

na informalidade (PENNER, 2006)1 seja pelo estigma das fronteiras. Na vida de fronteira h
complementaridades que nem sempre obedecem ordem legal (OLIVEIRA, 2005).
Dificuldade que, ao longo do trabalho de campo, transformou-se em curiosidade, necessidade
de conhecer cada vez mais as lgicas fronteirias e, principalmente, de entender a vida de seus
moradores e daqueles que ali esto para realizar suas compras.
A fronteira em questo vivencia uma trama de relaes cotidianas: so pessoas,
mercadorias, informaes, servios que se misturam, se integram,e conflitam de ambos os
lados brasileiro e paraguaio. O ir e vir constante e em muitos momentos h certa dvida se
estamos em territrio brasileiro ou paraguaio.
Para que fosse possvel atender aos objetivos propostos e retratar as particularidades
de uma pesquisa em rea de fronteira, o presente trabalho est dividido em cinco captulos. O
primeiro caracterizando e delimitando o territrio de Pedro Juan Caballero. O segundo
captulo conceitua o termo fronteira e as lgicas estruturais e conjunturais presentes nessas
reas, trata de aspectos legais e especificidades de cidades gmeas e descreve a fronteira de
Pedro Juan Caballero no apenas do ponto de vista fsico mas enquanto fato sociocultural. A
partir do terceiro captulo inicia-se o exerccio de contextualizar a atividade turstica em reas
de fronteira at a identificao do turismo de compras no territrio pedrojuanino. As
entrevistas realizadas com os turistas foram decisivas para a consecuo desta parte do
trabalho. Continuando este exerccio, o quarto captulo trata da constituio do territrio
turstico. O ltimo captulo traz as territorialidades decorrentes do turismo de compras sob a
percepo daqueles que esto envolvidos direta ou indiretamente com a atividade turstica.
Tambm foram elaborados duas cartas e um mapa2 para que se pudesse visualizar e
contextualizar a rea em estudo bem como a localizao do fluxo de turismo de compras.
A observao foi uma constante durante todo este trabalho. Procurou-se freqentar a
cidade durante os dias de semana, durante finais de semana e ainda em alguns feriados.
Sempre conversando com moradores, trabalhadores e, na medida do possvel, freqentando
lugares que turistas e moradores freqentam. Ressalta-se que, durante as visitas, observou-se
ainda que o melhor dia para conversar com os trabalhadores seria de segunda a quinta-feira e
com turistas, de sexta a domingo. Todas as observaes, sensaes foram anotadas e
1
O autor se refere ao contrabando e outras prticas informais que no so controladas e consequentemente no
revelam a realidade do pas.
2
Esse material foi elaborado utilizando-se os softwares: Spring (Sistema para Processamento de Informaes
Georreferenciadas, verso 4.1.1, desenvolvido pelo Instituto de Pesquisas Espaciais (INPE), que rene rotinas
para a construo e manipulao de banco de dados espaciais e funes para processamento digital de
imagens); AUTOCAD MAP 2000 para digitalizao e edio vetorial; Global Mapper Version 8.00 Copyright
(c) 2002- 2006 e software de edio grfica COREL DRAW 11.
 13

resultaram em um dirio de campo. Ao total, foram realizadas seis visitas a Pedro Juan
Caballero. As visitas foram feitas em feriados como a Pscoa, finais de semana, meio de
semana para que fosse possvel entender melhor a dinmica e o comportamento das pessoas e
das cidades em funo do turismo de compras.
Durante o perodo quando se estava definindo a aplicao de entrevista e/ou
questionrios - , realizaram-se algumas entrevistas no-estruturadas com pessoas que
pudessem falar sobre o incio do fluxo de compras na cidade e que pudessem indicar os
possveis moradores Pedro Juan Caballero e/ou Ponta Por a serem entrevistados. Desde o
incio, percebeu-se a dificuldade que seria obter dados. Em algumas dessas visitas, a
pesquisadora hospedou-se em um hotel de Ponta Por para que pudesse vivenciar a
experincia dos turistas que ali esto e que pernoitam na cidade.
As visitas s cidades, tiveram como objetivo a observao do lugar, das pessoas, o
estabelecimento dos primeiros contatos na cidade de Pedro Juan Caballero bem como a
definio da rea em que o turismo de compras acontece.
Concluiu-se que a melhor maneira para que se pudesse obter os dados para este
trabalho seria a aplicao de entrevistas padronizadas com um roteiro estabelecido e
perguntas predeterminadas. Decidiu-se por entrevistar pessoas-chave, que trabalham ou esto
envolvidas direta ou indiretamente com o turismo e que pudessem responder a questes que
mostrassem as territorialidades decorridas do turismo de compras na fronteira. Ao final foi
possvel obter sete entrevistas com brasileiros e paraguaios que esto direta ou indiretamente
envolvidos com o comrcio e conseqentemente com o fluxo turstico.3
Foi necessrio observar o comportamento dos turistas durante suas compras
conversando informal e aleatoriamente com diversas pessoas mas sem revelar a identidade
da pesquisadora para definir qual a melhor maneira de entrevist-los.4 Dessa maneira foi
possvel obter informaes e traar estratgias para que, numa prxima visita a Pedro Juan
Caballero, turistas pudessem ser entrevistados. Definiu-se ento que a entrevista seria a
melhor alternativa e que algumas estratgias deveriam ser adotadas.
As pessoas foram entrevistadas durante as compras; no saguo de um hotel5; enquanto
aguardavam a troca de pneu (em duas lojas diferentes), e em um supermercado. Foi possvel
entrevistar 22 pessoas distribudas nos locais de coleta citados.

3
Foram selecionadas dez pessoas-chave. Algumas no quiseram colaborar/prestar depoimentos e com outras no
foi possvel conciliar os dias determinados para a pesquisa de campo com suas agendas.
4
Tal fato foi necessrio porque tentativas anteriores para aplicao de questionrios foram fracassadas. Afinal as
pessoas esto no seu momento de lazer realizando compras e no querem ser incomodadas.
5
Constatou-se durante as visitas cidade que esse hotel o mais freqentado pelos turistas.
 14

Originalmente, previa-se uma abordagem de forma aleatria em cerca de 10% dos

turistas nos pontos de coleta da pesquisa. Porm, encontrou-se uma grande rejeio por parte
dos entrevistados. Esta amostra6 composta por turistas que aceitaram contribuir com o
trabalho e expor questes financeiras a uma desconhecida em uma rea de fronteira. Registra
a realidade da atividade relacionada s compras na fronteira de Pedro Juan Caballero,
expressando o momento em que foi realizada. Por ser considerada uma Fronteira Viva
(OLIVEIRA, 2005) esse espao est sujeito s lgicas conjunturais e dinamicidade prpria
de reas fronteirias.
As constataes so particulares a Pedro Juan Caballero e talvez no reflitam a
realidade de todas as reas fronteirias que possuem o turismo de compras. Espera-se que a
anlise do fenmeno turstico nesse territrio fronteirio traga contribuies e descoberta
nessa rea de estudo, que muito recente na academia.

6
Os dados da pesquisa com os turistas foram trabalhados no SPSS Social Package Statistical Science. O SPSS
uma ferramenta de estatstica aplicada para a anlise de dados observados captados por meio de pesquisa de
campo ou coletados a partir de pesquisa indireta. O sistema dispe de um editor de comandos que permite a
realizao de anlises mais complexas e elaboradas.
 15

CAPTULO 1
O TERRITRIO DE PEDRO JUAN CABALLERO: CARACTERIZAO E
CONSTITUIO

1.1 Delimitao e caracterizao da rea em estudo

A cidade paraguaia investigada neste trabalho Pedro Juan Caballero a capital do

XIII Departamento de Amambay7 e faz fronteira seca com o municpio brasileiro de Ponta
Por, localizado no Estado de Mato Grosso do Sul. Pertencem ainda ao Departamento de
Amambay as cidades de Bella Vista e Capitn Bado.8
Pedro Juan Caballero localiza-se a nordeste da Repblica do Paraguai e possui
aproximadamente 88.020 habitantes9. Limita-se ao Norte com Bella Vista, ao Sul com
Capitan Bado, a Leste com Ponta Por, no Brasil, e a Oeste com o Departamento de
Concepcin. Sua economia gira em torno da agricultura, pecuria e comrcio.
A cidade brasileira de Ponta Por10 est a 328 km de Campo Grande (capital do Estado
de Mato Grosso do Sul) e a 120 km de Dourados. a quinta maior cidade do estado e
atualmente possui aproximadamente 70.000 habitantes (BRASIL, 2005b). Limita-se ao Norte
com os municpios de Antnio Joo, Bela Vista, Jardim e Guia Lopes da Laguna; ao Sul com
Aral Moreira e Laguna Caarap; a Leste com Dourados e Maracaju e a Oeste com a
Repblica do Paraguai. Atualmente, tem o comrcio e a agricultura como principais
atividades econmicas.

7
O territrio paraguaio est dividido politicamente em Departamentos que correspondem ao que seriam os
Estados brasileiros. O governo departamental possui capacidades e atribuies mais limitadas que o Governo
Central e mais amplas que os municpios. O Departamento composto por vrios centros urbanos e zonas
rurais e possui uma capital que a sede do governo. Ao todo, o Paraguai possui 18 departamentos: Alto
Paraguay, Alto Paran, Amambay, Asuncin, Boquern, Caaguaz, Caazap, Canindey, Centrao,
Concepcin, Cordillera, Guair, Itapa, Misiones, Neembuc, Paraguar, Presidente Hayes e San Pedro.
8
Tambm so cidades fronteirias respectivamente com Bela Vista e Coronel Sapucaia.
9
Dados obtidos na Municipalidad de Pedro Juan Caballero.
10
Como a cidade estudada fronteiria, faz-se necessrio contextualizar alguns aspectos da cidade brasileira.
 16

Figura 01: Amrica do Sul: destaque Mato Grosso do Sul (Brasil) e Paraguai
 17

Figura 02: Departamentos Paraguaios

Fonte: Guia Geogrfico Amrica Mapas. Disponvel em: <http://www.paises-
america.com/mapas/paraguai.htm>. Acesso em 19/12/06.

Os municpios so divididos por uma linha conhecida como linha de fronteira ou

internacional, cuja extenso urbana de aproximadamente 13 quilmetros. Essa linha
demarcada fisicamente: do lado brasileiro o limite a Avenida Internacional e do lado
paraguaio, Rua Dr. Francia.
 18

Figura 03: Carta Imagem Ponta Por, MS Brasil e Pedro Juan Caballero - PY

H marcos tanto em Ponta Por como em Pedro Juan Caballero que servem para
demonstrar os limites11 brasileiros ou paraguaios O chamado marco de fronteira na
verdade um smbolo visvel do limite (MACHADO, 1998, p. 42)12. Segundo Martin (1992),
tais marcos so estabelecidos para que se possa demarcar a localizao exata da linha de
fronteira.
Segundo uma autora paraguaia (ROIG, 1984), os marcos alm de cumprir as
imposies de tratados, representam tambm a amizade das duas cidades.

11
O estabelecimento das fronteiras polticas internacionais constitui-se usualmente de trs etapas: a) a
delimitao, que consiste na fixao dos limites atravs de tratados internacionais; b) a demarcao, que a
implantao fsica dos limites por meio da construo de marcos em pontos determinados; c) a densificao ou
caracterizao etapa na qual se realiza o aperfeioamento sistemtico da materializao da linha divisria,
mediante intercalao de novos marcos, com o objetivo de torn-los cada vez mais intervisveis (STEIMAN,
2006, p. 4).
12
Esta publicao foi acessada do site http://www.igeo.ufrf.br/gruporetis/. Mas tambm est disponvel em
MACHADO, Lia Osrio. Limites, fronteiras, redes. In: STROHAECKER, T. M. et al. (orgs). Fronteiras e
espao global. Porto Alegre: AGB, 1998. p 41-49.
 19

En el punto ms alto de la Cordillera, all donde el agua no puede permanecer, y

al retirarse cae por dos vertientes: al Oeste, las aguas que van al Paraguay, y al
Este las que van al Paran. El hito plantado all cumple lo impuesto por el Tratado
de 1872 13: hoy es el pedestal o la columna sobre la cual se yergue, triunfadora, la
amistad de dos ciudades, de dos Patrias. (ROIG, 1984, p. 46).

Figura 04: Marco da Fronteira, Ponta Por Pedro Juan Caballero, 2006.

O limite entre os pases foi firmado primeiramente, em 1494 pelo Tratado de

Tordesilhas que estabeleceu limites das possesses espanholas e portuguesas. As terras do
leste seriam de Portugal, e a oeste, da Espanha, outorgadas pelo papa Alexandre VI e
ratificada pela Santa F em 1560 (TORRECILHA, 2004, p. 37). A partir da linha de
Tordesilhas, o territrio foi se transformando por sucessivas ocupaes e novos tratados. o
Tratado de Madri que estabelece a primeira linha (limite) entre Brasil e Paraguai. Por ter
estabelecido algumas trocas, ficou conhecido como Tratado de Permuta (GOIRIS, 1999).
Esse tratado substitudo em 1777 pelo Tratado de San Ildefonso.
Goiris (1999) considera que no Tratado de Madri houve uma perda de territrios, e
populaes inteiras para o Paraguai. Este tratado se h hecho em base de uma expresin
latina: uti posidetis, que significa: as como est; Del modo como est posicionado

13
Depois de alguns tratados e conferncias, em 1872, os governos paraguaios e brasileiros designam uma
comisso para a demarcao de limites.
 20

(GOIRIS, 1999, p.60). Na fala desse autor paraguaio Goiris nota-se o sentimento de perda
que o paraguaio possui at hoje (sentimento esse percebido durante a pesquisa de campo
principalmente durante as observaes e conversas informais - e que aumenta aps o episdio
da Guerra do Paraguai). Ao comentar sobre os trs tratados, o autor coloca:

El primer Tratado fue el de Tordesillas, de 1494. Despus, el territorio portugus

va a extenderse enormemente mediante el segundo Tratado, el de Madrid de 1750,
que empieza en la regin de la Colonia Sacramento al sur y se proyecta por todo el
norte. Este Tratado establece la frontera entre el Brasil y el Paraguay, incluyendo
a la regin del Amambay. El tercer Tratado, el de San Ildefonso, de 1777, que
sigue casi los mismos lmites que el tratado anterior, tambin cedi a los
portugueses gran parte de los territorios, inclusive la regin proxima al rio Apa
(GOIRIS, 1999, p. 61).

O mesmo autor ainda considera que o estabelecimento das demarcaes geogrficas

das terras conquistadas foi deficiente:

La cuestin histrico-geogrfica de la conquista y la colonizacin espaola tendr

que ser citada como un aspecto que fue negativo y ha contribudo decisivamente para
posponer el despegue econmico y la modernizacin. Es decir, las condiciones
geogrficas adversas tienen su cuota de responsabilidad en las condiciones
socioeconmicas lamentables en que se encuntra el Paraguay, donde predomina uma
economa atrasada y uma productividad y desarrollos de niveles muy inferiores a
casi todos los paises sudamericanos (GOIRIS, 2004, p. 64).

As origens do conflito que marca a rea em estudo Guerra do Paraguai - que durou
de 1865 a 1870 se encontram no processo de construo e consolidao dos Estados
Nacionais no Rio da Prata onde Brasil, Argentina e Uruguai pelo Tratado da Trplice
Aliana14 enfrentaram o Paraguai. Segundo Doratioto (2002), o acontecimento foi um
divisor na histria das sociedades desses pases. Para muitos autores, as origens do conflito
esto na presso externa exercida pela Inglaterra para destruir o suposto modelo de
desenvolvimento paraguaio. Tanto Doratioto (2002) como Squinelo (2001) demonstram que
at 1980, a historiografia conservadora bem como o revisionismo paraguaio (tambm

14
O Tratado, assinado em Maio de 1865, [...] determinava que a guerra somente terminaria com a sada de
Solano Lpez do poder. Estabelecia, tambm, o desmantelamento das fortalezas paraguaias que impediam a
livre navegao pelos rios do Prata e definia as fronteiras do Paraguai com o Brasil e a Argentina, cabendo a
esses os territrios em litgio (DORATIOTO, 2004, p. 22).
 21

chamado de populista) simplificaram as causas, as conseqncias da Guerra, ignorando e

anestesiando o senso crtico (DORATIOTO, 2002). Da historiografia conservadora surge a
historiografia tradicional, que simplificou a explicao do conflito com base nas
caractersticas pessoais de Solano Lopez (considerado tirano, ambicioso, entre outros). Pelo
revisionismo populista, Solano Lopez foi um mito (grande chefe militar). No Paraguai, a
tendncia atribuir toda a responsabilidade Argentina e ao Brasil e ainda exaltar Solano
Lpez como heri indiscutvel (FRAGA, 2004). Por esse mesmo motivo, o assunto sempre foi
tratado de maneira diferente no Brasil e no Paraguai. E est a uma das causas do
comportamento observado nos paraguaios em relao aos resqucios da Guerra do Paraguai.
Recentemente, avanou-se no conhecimento histrico, possibilitando uma anlise mais
objetiva da Guerra.

1.2 Formao ou constituio de Pedro Juan Caballero: aspectos histricos, econmicos

e sociais

Aps a Guerra, iniciam-se a venda das terras pblicas ao capital estrangeiro (GOIRIS,
1999) bem como os trabalhos para demarcao dos novos limites entre Brasil e Paraguai.
Elege-se uma Comisso para iniciar os trabalhos demarcatrios que terminam em 1874.
Destaca-se nessa comisso, Thomaz Laranjeira, comerciante, que fornecia os gneros
alimentcios aos membros de tal comisso.
Durante os trabalhos demarcatrios, Laranjeira observou a presena de grandes ervais
nativos. No mesmo ano de 1874, Laranjeira funda uma fazenda de gado no Mato Grosso e
posteriormente inicia-se no comrcio do mate ainda no Paraguai mas j pensando em
expandi-lo para o Brasil to logo conseguisse terra. Las tierras cedidas al Brasil por el
Paraguay, despus de1870, que, como victorioso, el Imperio tena derecho, fueron objeto de
concesiones por parte de gobierno del Brasil, a latifundistas como Thomaz Laranjeira y el
senador Joaquim Murtinho (GOIRIS, 1999, p. 131).
A partir de 1877, Thomaz Laranjeira passa a explorar clandestinamente a erva-mate no
Sul de Mato Grosso15. A maioria dos ervais explorados localizava-se do lado brasileiro, mas a
mo-de-obra era paraguaia. Em 1878, em Concepcin no Paraguai, o negcio torna-se

15
Atualmente Estado de Mato Grosso do Sul que surgiu da diviso do antigo Mato Grosso em 1977.
 22

rentvel quando inicia oficialmente os trabalhos ervateiros com contratos para tal fim (JESUS,
2004). Ressalta-se que Thomaz Laranjeira no foi o nico a explorar a erva-mate. Segundo
Queiroz (2004, p. 20), [...] nesse extremo SMT16, a partir de 1870, configurou-se um
complexo universo econmico envolvendo muitos outros atores alm da Mate, englobando
atividades agropecurias e comerciais, alm da extrao ervateira.... Nessa poca, h
constante vinda de imigrantes de Minas Gerias, So Paulo, Paran e Rio Grande do Sul17.
Tais migrantes dedicavam-se, como seus antecessores, agricultura de subsistncia e
pecuria bovina, sendo que, no extremo sul, no se furtavam elaborao da erva-mate, tanto
para seu consumo prprio como para comrcio (QUEIROZ, 2004, p. 20-21). O mesmo autor
ainda coloca:

Embora Toms Laranjeira no fosse o nico a elaborar erva no SMT, aps o fim da
Guerra, ao desse empresrio que se associa a montagem de um grande
empreendimento ervateiro, entre fins da dcada de 1870 e incios da dcada
seguinte, empreendimento esse que, nas dcadas subseqentes, em aliana com
importantes parcelas da oligarquia mato-grossense (dentre as quais se destacou a
famlia Murtinho), viria a exercer um virtual monoplio da extrao e
comercializao da erva-mate sul-mato-grossense. Sempre vinculada ao mercado
consumidor da Argentina e a capitais acumulados nesse pas, a Companhia Mate
Laranjeira (como ficou historicamente conhecida a empresa, a despeito de haver
assumido, ao longo do tempo, outras razes sociais) utilizou-se largamente dos rios
da bacia platina, tanto para a exportao de sua produo como para o
abastecimento de seus amplos domnios (QUEIROZ, 2004, p. 24).

O fato que a Companhia Mate Laranjeira estabelecida em 1883, era a maior empresa
exercendo monoplio sobre os ervais.
Ao final do sculo XIX, incio do sculo XX, a economia ervateira era a principal
fonte de renda18 tanto em Ponta Por quanto em Pedro Juan Caballero. En esse momento, la
actividad comercial en todo el norte de la regin Oriental del pas y la intercomunicacin de
esta regin y el Rio de la Plata se acrecentaron considerablemente (RAMIREZ, 2002,
p.235). A abertura do rio Paraguai pode ter iniciado a explorao dos ervais nativos a qual
desenvolveria uma indstria ervativa, vinculada ao espao platino e Argentina mercado
consumidor da erva-mate sul-mato-grossense (QUEIROZ, 2004). Para Goiris (1999), o
interesse da Argentina em importar a erva-mate o fator mais importante para o incio da
explorao. A erva era transportada por carretas at Concepcin.

16
Sigla utilizada pelo autor para abreviar Sul de Mato Grosso.
17
A migrao dos gachos ocorre em funo da Revoluo Federalista, ocorrida na dcada de 1890.
18
Registra-se que antes do sculo XX j se praticavam agricultura e pecuria (RAMIREZ, 2002).
 23

O porto de Concepcin, no Paraguai,se as anlises permitem-nos deduzir, foi

escolhido estrategicamente a fim de implantar a elaborao de erva-mate, pelo fato
de ser prximo aos ervais de Mato Grosso, bem como pela facilidade de
escoamento da produo pelo Rio Paraguai, para o mercado de destino (a regio
platina) (JESUS, 2004, p. 29).

Exportava-se a erva-mate e importavam-se produtos de primeira necessidade como

sal, acar, azeite, entre outros. No existia outra zona de abastecimento mais prxima,
Concepcin era a alternativa inclusive para a cidade brasileira de Ponta Por19:

Es que el abastecimiento de las casas comerciales se haca en Concepcin, la

segunda ciudad, en importancia, del Paraguay, distante 360 quilometros (sic) de la
frontera. Si un comerciante quisiese abastecerse comprando en el Brasil, tena que
ir, en carreta, hasta San Paulo, Ro de Janeiro, Porto Alegre. No habiendo
caminos para aquel lado (la costa martima) y considerando que la frontera Brasil-
Paraguay quedaba a ms de 1.300 km de San Paulo, por ejemplo, esa medida
comercial era impracticable. El Paraguay se abasteca de Europa, en donde
compraba los productos que los brasileos de la frontera, ms necesitaban,
comenzando por la famosa sal de CADIS, de gran consumo en las haciendas
brasileas. Si los brasileos se estableciesen con casa de negocio en el Brasil y
comprasen por atacados en el Paraguay, estaran practicando contrabando
(REIS apud ROIG, 1984, p. 72).

A cidade brasileira de Ponta Por comea a configurar-se como cidade a partir do

trnsito da erva-mate, conforme retrata Goiris (1999):

Ponta Por, Brasil, comenz a formarse frente a lo que se llamaba picada de

Chriguelo, lugar donde se depositaba y se almacenaba la yerba mate para ser
transportada al puerto de Concepcin. Por esta picada transitaban carretas com
bueyes, que eran los mdios de transporte fundamentales. Es importante destacar
que no existan caminos para facilitar el intercambio comercial. El noroeste
brasileo, por ejemplo, no tena penetracin en el Mato Grosso, por esta razn los
estancieros del interior de este Estado tenan que viajar hasta Concepcin,
Paraguay, para comprar sal y productos alimentcios em general (AQUINO apud
GOIRIS, 1999, p. 178).

Pedro Juan Caballero que nessa poca era conhecido como Paraje Punta Por
configura-se como importante entreposto comercial, e comea a demonstrar sua vocao para
o comrcio. A cidade era utilizada ao final do sculo XIX como um lugar de descanso para as

19
Bem como outras cidades de Mato Grosso.
 24

caravanas de carretas que transportavam a erva-mate da Companhia Erva-mate Laranjeira20,

cujas fazendas localizavam-se onde hoje esto os Departamentos de Concepcin e Amambay.
Esse ncleo, gradualmente origina a populao do que hoje a cidade de Pedro Juan
Caballero.
H uma polmica em torno da fundao de Pedro Juan Caballero. Em 1899, um
decreto cria 1 Comisaria em Punta Por . Porm, diversos autores consideram a fundao
como sendo em 1901 quando Sr. Pablino Ramirez se estabelece no local e cria um pequeno
comrcio que origina a famosa Paraje Punta Por. Para Goiris (1999), a fundao de qualquer
cidade obedece a um processo de construo social. um trabalho de ao conjunta de todos
os pioneiros. A cidade nasce, ento, com um pequeno comrcio.

El producto que ha dado origen a la actividad comercial e industrial del pueblo, es

la yerba mate, que en trnsito pasan en inmensas cantidades y encuentra en el
primer mercado para su compra y venta. Como el transporte de este fruto, se hace
en carretas hasta Concepcin o hasta las diversas poblaciones del interior de
Mato Grosso, se hizo necesario para asegurar el flete a los conductores la compra
de mercaderas con las que las carretas vienen cargadas de vuelta. Y de ah que
cada expeditor de yerba vaya convirtindose en comerciante. Tambin aconteci
que, los que solo fueron con el fin de dedicarse al comercio, aprovecharon la
oportunidad de poder ganar y asegurar a la vez el flete de las tropas de carretas,
ya que era un perjuicio mandarlas a Concepcin vacas. Por estas razones y por
otras debidas a la misma situacin del pueblo, naci la intensidad comercial del
lugar (OLMEDO, 1927, p. 74).

Por volta de 1930, inicia-se o declnio da economia ervateira. Tal fato ocorre em
funo da reduo das compras pela Argentina que passa a produzir a erva em Corrientes.
Goiris (1999) e Jesus (2004) tambm consideram a presso por parte do governo brasileiro:

Desde o incio da dcada, o governo Vargas manifestou preocupao com a

situao das fronteiras sul-mato-grossenses, devido forte presena de estrangeiros
(sobretudo paraguaios) e devido ao fato de a Companhia Mate Laranjeira ser
considerada tambm uma empresa estrangeira, vinculada a capitais e interesses
argentinos. Depois do golpe do Estado Novo, o contrato de arrendamento da
Companhia (que vencia em Dezembro de 1937) no foi renovado pelo governo, que
passou , por sua vez, a estimular a produo da erva-mate por meio de cooperativas
de produtores (pequenos e mdios) independentes da empresa (JESUS, 2004, p.
18).

20
A Companhia realizava o transporte inclusive dos produtores independentes.
 25

Aps a queda da erva-mate, a economia pedrojuanina impulsionada pelo plantio de

caf que, em 1953, ganha reforo com a instalao da Companhia Americana de Fomento
Econmico CAF. Por volta de 1960, com a decadncia da cafeicultura iniciam-se
atividades relacionadas explorao madeireira21:

Especficamente para el Amambay, solamente a mediados del siglo XX, se inicia un

significativo proceso de poblamiento. Ello se d, atravs de la colonizacin y
expansin de la frontera agrcola, con la instalacin de empresas cafetaleras,
aserraderos, y el rpido florecimiento de PJC22 como centro urbano de importante
dimensin. En ese perodo (1950-1970), la regin recibe fuertes inversiones para el
cultivo a escala del caf, aprovechando las condiciones naturales existentes en ese
entonces como bosques vrgenes, la calidad del suelo y fundamentalmente, el bajo
precio de las tierras. La actividad cafetalera fracasara posteriormente, por
motivos climticos, debido a las sucesivas heladas que arrasaron com las
plantaciones. Al mismo tiempo, los bosques vrgenes eran explotados
(irracionalmente para algunos) dando esto origen a una actividad florestal
mederera. En el mismo perodo (1950-1970), las actividades ganaderas y
agrcolas eran an incipientes (RAMIREZ, 2002, p. 236-237)

Na dcada de 60, aps o auge da explorao de madeira, o comrcio ganha fora

fundamentado na compra de produtos importados. Nota-se conforme citao anterior, que as
atividades agrcolas ainda so incipientes no perodo de 1950 a 197023.
Nesse sentido, a vocao comercial de Pedro Juan Caballero iniciada com o transporte
da erva-mate, comea a se consolidar. Inicia-se tambm maior povoamento24 do
Departamento de Amambay e consequentemente da cidade em questo.
Acredita-se que o fato de agricultura e pecuria serem incipientes e em pouca escala,
no podendo sustentar a economia, somado promulgao do Decreto-Lei 25.937 que previa
uma liberao aduaneira sobre mercadorias de procedncia brasileira (produtos no pagavam
impostos), so fatores decisivos para que o comrcio redescobrisse sua fora afinal desde
1897 j se faz presente na cidade paraguaia.

21
As fases econmicas relacionadas ao plantio de caf e explorao madeireira no sero detalhadas porque
no constituem objeto deste trabalho e no so decisivas para esta pesquisa como a evoluo do comrcio na
referida cidade.
22
Sigla utilizada pelo autor para Pedro Juan Caballero.
23
Segundo Ramirez (2002, p. 237), observa-se progressivo aumento das atividades agrcolas e da pecuria na
dcada de 70 En el caso de la agricultura, luego del fracaso del caf, se introducen otros cultivos de renta
similares a la regin del este del pas: soja y maiz, y luego trigo.
24
Apenas para ilustrar o crescimento da cidade, em 1950 o Departamento de Amambay possua 18.160
habitantes. Em 1962, 34.505 habitantes. A populao concentrou-se no distrito de Pedro Juan Caballero que j
em 1972 representava 75,7 % do total departamental (ROIG, 1984). Essa elevada taxa de crescimento
demogrfico fruto do grande fluxo migratrio ocorrido na dcada de 70.
 26

A formao desse importante centro comercial ser tratada no captulo 4, j que a

partir disso que Pedro Juan Caballero se torna um territrio turstico.
 27

CAPTULO 2
FRONTEIRA: CONCEITO, LGICAS E CONEXES

Neste captulo conceitua-se o termo fronteira que tradicionalmente nos remete a limite
entre pases. Tal fato pode ser respaldado no tratamento tmido dado a esse termo mesmo na
Europa e nos Estados Unidos, quando comparado a outros estudos do conhecimento humano
(PAIXO, 2006).
Apesar de serem definidas por leis, constituies, so reas de possibilidades
permeadas por contatos cotidianos (amizades, trabalho, servios, trocas). E justamente essa
permeabilidade, em contraste com o limite fsico existente, que instiga e fascina pesquisas
acadmicas.
Neste trabalho, a fronteira ser considerada do ponto de vista dos processos interativos
caractersticos dessa rea, e os conflitos prprios desses espaos (FARRET, 1997).

2.1 Aspectos legais e especificidades das cidades gmeas de Pedro Juan Caballero e
Ponta Por

O Brasil possui uma rea superior a 8.500.000 km2 e limita-se por terra com nove
pases da Amrica do Sul: Uruguai, Argentina, Paraguai, Bolvia, Peru, Colmbia, Venezuela,
Guiana e Suriname e com o departamento ultramarino francs da Guiana (CHIAPPINI, 2005).
A faixa de fronteira25 brasileira representa 27% do territrio nacional. Possui 15.719
km e abrange 11 estados e 588 municpios (GADELHA; COSTA, 2005). Foi estabelecida
pela Lei n 6.634, de 2/05/197926 (MACHADO et al., 2005). Na realidade, [...] o limite
jurdico do territrio uma abstrao gerada e sustentada pela ao institucional no sentido de

25
A faixa de fronteira uma expresso de jure, associada aos limites do territrio e ao poder do Estado
(MACHADO et al., 2005). Faz-se necessrio tambm definir outro conceito distinto de faixa de fronteira: zona
de fronteira. [...] o conceito de zona de fronteira aponta para um espao de interao, uma paisagem
especfica, um espao social transitivo, composto por diferenas oriundas da presena do limite internacional e
por fluxos e interaes transfronteirias cujas territorialidades mais evoluda a das cidades-gmeas. Produto
de processos e interaes econmicas, culturais e polticas, tanto espontneas como promovidas, a zona de
fronteira o espao-teste de polticas pblicas de integrao e cooperao, espao-exemplo das diferenas de
expectativas e transaes do local e do internacional, e espao-limite do desejo de homogeneizar a geografia
dos Estados Nacionais ((MACHADO et al., 2005, p. 95).
26
Segundo Brasil (2005a, p. 9), A largura da Faixa foi sendo modificada desde o Segundo Imprio (60 km) por
sucessivas Constituies Federais (1934; 1937; 1946) at a atual, que ratificou sua largura em 150 km.
 28

controle efetivo do Estado territorial, portanto, um instrumento de separao entre unidades

polticas soberanas, a fronteira lugar de comunicao e troca (MACHADO, 2006, p. 1).
Alm do Brasil, apenas cinco pases na Amrica do Sul reconhecem a faixa ou zona de
fronteira como uma unidade espacial distinta e sujeita legislao especfica (STEIMAN,
2002). Alguns no possuem a faixa de fronteira, outros no especificam sua largura aqueles
que o fazem diferem entre 50 km ou 150 km, como no caso do Brasil:

A criao de uma faixa de fronteira, estabelecida atualmente em 150 km de largura

paralela linha divisria terrestre do territrio nacional, foi motivada por esta ser
uma rea estratgica para a segurana nacional, resultante de uma poltica que deu
nfase concepo de fronteira como sendo pea fundamental para a defesa
nacional, com caractersticas de imposio de barreiras s ameaas externas e
estabelecimento de limites nas relaes com os pases vizinhos (GADELHA;
COSTA, 2005, p. 31).

O Paraguai no possui faixa de fronteira, e a Constituio de 1992 o instrumento

legal dessa determinao (STEIMAN, 2002).
Ao longo desses 15.716km da fronteira do Brasil, no Mato Grosso do Sul (fronteira
com o Paraguai) e, principalmente no Rio Grande do Sul (fronteira com Argentina e Uruguai)
que se concentra o maior nmero de cidades gmeas, sendo Foz do Iguau e Ciudad del Este
consideradas as maiores. No estado de Mato Grosso do Sul,

[...]a linha divisria tem uma extenso de 1.517 km; destes 386 km de fronteira
com a Bolvia, e 1.131 km com o Paraguai. So 12 municpios situados na linha
de fronteira, sendo que, entre eles, alguns na condio de conurbao. Se contarmos
a faixa (150 km da linha), o territrio abrangido corresponde a aproximadamente
48% da rea do Estado, com 39 municpios, 895.680 habitantes e uma densidade
demogrfica de 5,23hab/km2, ou seja, uma regio pouco povoada (OLIVEIRA,
2005, p. 391).

Considerando uma escala local/regional, as cidades gmeas so o meio geogrfico que

melhor caracteriza a zona de fronteira:
 29

Estes adensamentos populacionais cortados pela linha de fronteira esta seca ou

fluvial, articulada ou no por obra de infra-estrutura apresentam grande potencial
de integrao econmica e cultural assim como manifestaes condensadas dos
problemas caractersticos da fronteira, que a adquirem maior densidade, com
efeitos diretos sobre o desenvolvimento regional e a cidadania (BRASIL, 2005a, p.
152).

Figura 05: Cidades gmeas ao longo fronteira internacional brasileira, 2006.

Fonte: Grupo Retis, Universidade Federal do Rio de Janeiro.
Disponvel em: <http://www.igeo.ufrj.br/fronteiras>. Acesso em 23 jul. 2006.

Segundo Chiappini (2005), as cidades gmeas possuem configurao espacial

especfica que geram intensas interaes e implicam distintos fluxos de pessoas, mercadorias,
servios, informaes legais ou ilegais. E na linha de fronteira que as especificidades dessas
 30

relaes afloram. Afinal [...] fronteira supe tambm a recuperao de seu significado como
zona de contato, portanto, de permeabilidade e intercmbios (MESQUITA, 1994, p. 70).
Segundo Brasil (2005a, p.155), No mbito local-regional, os fluxos transfronteira
entre cidades gmeas apresentam elementos comuns, porm comportamentos diferenciados,
dependendo das caractersticas de cada cidade e do segmento de fronteira envolvido. Fatores
como trabalho, fluxo de capital, terra, outros recursos naturais e servios de consumo coletivo
so os principais elementos comuns as essas cidades. Tais elementos, definiro os fluxos das
interaes transfronteirias bem como outras pecualiaridades.

H tambm a flutuaes monetrias que influem no turismo e no comrcio. Os

fluxos derivados da relao complementar entre unidades geogrficas, capacidades
e produes distintas, de um lado, e as flutuaes monetrias que movem o turismo
no local, de outro, assim como o comercio e o movimento das cargas, operam com
maior visibilidade nas chamadas fronteiras secas [...] (CHIAPPINI, 2005, p. 448)

Nas cidades gmeas de Pedro Juan Caballero e Ponta Por os processos de integrao
bem como os conflitos materializam-se na linha internacional j que onde ocorrem as [...]
mais variadas prticas sociais e comerciais, inclusive de atividades que a torna associada ao
comrcio de drogas e prostituio; ou seja, a atual forma de uso e ocupao desse traado tem
tambm natureza ilegal e irregular (LAMBERTI, 2006, p. 1). E tambm onde se concentra
fluxo de turismo de compras.
Na realidade, trataremos do turismo nessa rea de fronteira seca, mas no o analisando
sob o vis economicista, mas sim procurando saber de que maneira esse fluxo interfere na
configurao fsica do territrio de Pedro Juan Caballero e na dinmica da vida local.

2.2 Fronteira alm do aspecto fsico: fato sociocultural

Historicamente, a preocupao em se delimitar fronteiras era fsica e militar (SILVA,

2003). O significado das fronteiras vai mudando ao longo da histria, conforme a
complexidade dos fundamentos sociais e culturais que regem as concepes polticas.
Steiman e Machado (2002, p.3) ilustram os casos chineses e romanos:
 31

[...] a fronteira teve o sentido de limite de civilizao. Mas se no caso chins, pelo
menos ao norte do Imprio, ocorreram inmeras tentativas de cristalizar a fronteira
atravs da construo de rgidas muralhas, no caso romano, estabelecer fronteiras
fixas significava limitar a expanso de seus domnios, o que no lhes interessava,
donde o longo perodo que levaram para definir seu sistema de fronteiras. A rigidez
perseguida pelos chineses, na interpretao de Lattimore, expressava um desejo de
excluso de povos que eles consideravam brbaros e no desejavam absorver.
Transpor a fronteira no implicava apenas dominar esses povos brbaros mas
dominar o espao das estepes e da atividade pastoril, uma estrutura considerada,
sob todos os aspectos, inferior chinesa.

No perodo moderno, as fronteiras so os limites dos Estados-Nao, de modo que as

modificaes e transformaes que nela acontecem decorrem do processo histrico de cada
sociedade, e de como se procedem as relaes de vizinhana - relaes de amizade,
integrao, indiferena e hostilidade (MARTIN, 1992). Nas palavras de Steiman e Machado
(2002, p. 4):

H um consenso na literatura de que com o advento do Estado Moderno que a

fronteira linear, precisamente delimitada e demarcada, vai se tornar imprescindvel,
j que para se impor o Estado precisou, inicialmente, lanar as bases de sua
soberania territorial. Essa viso, no entanto, parte j da concepo moderna de
fronteira como limite dos estados nacionais. A relao entre limite e soberania
territorial no foi imediata, pois no mundo feudal (europeu) os argumentos que
embasavam o poder dos reis sobre o reino eram de tipo feudal e no nacional .

A lgica da preservao desprezava singularidades (OLIVEIRA, 2005) e estava

associada a questes de segurana nacional no sentido de controle e vnculo.

Foi a Constituinte brasileira de 1933 que focalizou, como tema genuinamente

nacional e poltico, os assuntos ligados situao de nossas fronteiras
internacionais. verdade que, neste sentido, no se pode atribuir desdia aos que
governaram o Pas em qualquer momento, pois aos estadistas nacionais sempre
preocupou o objetivo de definir os limites fsicos dos pontos de contatos da nossa
civilizao com o das naes vizinhas (SILVA, 2003, p.17).

Por muito tempo, as fronteiras foram tratadas apenas enquanto processo geopoltico
(MELO, 1997),
 32

condicionada, entre outras, pela representao cartogrfica, a representao da

fronteira carimbada pelo selo de um esquematismo, capaz de permitir a perda das
noes mais aderentes nossa cultura e no lado mais essencial de seu profundo
significado. Os prprios gegrafos revelaram este esquematismo, ao qualificar as
fronteiras de linhas coloridas ou pontilhadas (RAFFESTIN, 2005, p. 12).

Desconsiderava-se o processo de construes histricas bem como o fato de serem

espaos permeveis. Essa permeabilidade depende da funo da fronteira em questo bem
como da similaridade sociocultural de cada lado (DONNAN; WILSON, 1999 apud
TIMOTHY; TOSUN, 2003).
Nesse sentido, estimulou-se a coincidncia entre limite e fronteira, que so tratados
como sinnimos pelo senso comum, apesar de serem conceitos diversos:

Enquanto o limite jurdico do territrio uma abstrao, gerada e sustentada pela

ao institucional no sentido de controle efetivo do Estado territorial, portanto, um
instrumento de separao entre unidades polticas soberanas, a fronteira um lugar
de comunicao e troca (MACHADO, 2006, p. 1).

Em outra obra, a autora demonstra o porqu de ser local de comunicao, troca e

integrao:

[...] o limite no est ligado a presena de gente, sendo uma abstrao, generalizada
na lei nacional, sujeita s leis internacionais, mas distante, frequentemente, dos
desejos e aspiraes dos habitantes da fronteira. Por isso mesmo, a fronteira
objeto permanente dos estados no sentido de controle e vinculao. Por outro lado,
enquanto a fronteira pode ser um fator de integrao, na medida que for uma zona
de interpenetrao mtua e de constante manipulao de estruturas sociais, polticas
e culturais distintas, o limite um fator de separao, pois separa unidades polticas
soberanas e permanece como um obstculo fixo, no importando a presena de
certos fatores comuns, fsico-geogrficos ou culturais (MACHADO, 1998, p 42).

A definio de Arroyo (1997, p. 28) nos permite visualizar a concepo legal mas
tambm cotidiana de uma fronteira:
 33

Elas so definidas a partir de uma escala internacional, j que so a frao de uma

totalidade, o Estado territorial, cujo processo de formao e legitimao
basicamente de natureza jurdico-poltica. Elas so, ento, um subespao nacional,
podendo estar relativamente integrado ou relativamente isolado, dinmica do seu
pas. Por sua vez, elas so parte de uma rea no homognea, mas sim, contgua,
atravessada por uma diviso jurdico-poltica que a separa de outra e,em
conseqncia, a transforma em zona de contato. Contato este entre a vida cotidiana
das populaes de cada lado, contato que faz parte das reaes de vizinhana
entre essas populaes. Amizade, integrao, indiferena, hostilidades vividas ou
sofridas, acima de tudo pelos homens e mulheres que habitam essas reas
fronteirias, mas que, na maioria das vezes, so promovidas pelos rumos que
adotam as dinmicas e as polticas nacionais dos respectivos pases.
Tendo como pano de fundo essa dupla dimenso das reas de fronteira por um
lado, um territrio dentro do Estado-nao, cujo referente principal o poder
central, e por outro, um espao de vida cotidiana, bem ou mal compartilhado, cujo
referente o vizinho mais prximo.

Para Abinzano (2005), as fronteiras so espaos humanizados constitudos por duas

sociedades que habitam ambos os lados de uma linha de fronteira. A maneira com que as
pessoas interagem marca os limites scio-antropolgicos desses locais.

Porque las sociedades de frontera poseen una especificidad innegable. Son los
agentes sociales quienes construyen su escenario de interacciones dentro de los
lmites fijados objetivamente por sus especializaciones productivas y laborales y
por muchos otros factores que combina determinaciones locales, regionales ms
amplias, nacionales e incluso internacionales de gran escala (ABINZANO, 2005,
p. 115).

Atualmente, em funo das novas configuraes polticas e econmicas globais, as

fronteiras so vistas como pontos estratgicos, para fortalecimento e integrao dos pases27.

27
A esse respeito, h uma preocupao por parte do Ministrio da Integrao Nacional [...] o desenvolvimento
da faixa de fronteira configura-se como importante diretriz da poltica nacional e internacional brasileira,
conforme preconiza a Poltica de Desenvolvimento Regional PNDR, prioridade traduzida no PPA 2004/2007,
que passa a definir um norte poltico para seu desenvolvimento , traduzido em poltica pblica com a
reestruturao do Programa de Desenvolvimento da Faixa de Fronteira PDFF, da Secretaria de Programas
Regionais do Ministrio da Integrao Nacional (GADELHA; COSTA, 2005, p. 26). O Ministrio da
Integrao contratou trabalho coordenado por Dra. Lia Osrio Machado para planejar e reformular o PDFF. A
pesquisadora e seu grupo sugeriram uma sub-regiionalizao baseada em afinidades sociais, culturais, histricas,
tnicas e potencialidade e dinamismo econmico para otimizar iniciativas conjuntas (GADELHA; COSTA,
2005). A faixa de fronteira foi dividida em 17 sub-regies agrupadas em trs grandes arcos (Norte, Central e
Sul). Ponta Por est no arco central que abrange a faixa de fronteira dos estados de Rondnia, Mato Grosso e
Mato Grosso do Sul. Segundo Gadelha e Costa (2005), vrios ministrios at ento no possuam uma poltica
direcionada para a faixa de fronteira. A partir desse novo olhar, h aes conjuntas do Ministrio do Turismo e
das Cidades no que se refere ao desenvolvimento de planos diretores integrados a aes de turismo e ainda
recursos do Ministrio do Turismo em programas como o Frontur ...voltado para a discusso do
desenvolvimento do setor turstico nas fronteiras, elaborando de forma participativa o diagnstico dos principais
empecilhos e sugerindo iniciativas para equacion-los (GADELHA; COSTA, 2005, p. 36).
 34

Define-se um novo contexto para essas reas como, [...] espaos tradicionalmente mais
sensveis s transformaes econmicas e polticas de seus respectivos territrios.
(CASTELLO et al., 1997, p. 7).
Para Raffestin (2005, p. 11), a fronteira um fato social e no apenas um fato
geogrfico. Espao-temporal, a fronteira tambm bio-social: ela delimita um para c e
outro para l, um antes e um depois, com um limite marcado e uma rea de segurana.
Neste trabalho entende-se a fronteira no sentido sociocultural (RAFFESTIN, 2005).

A fronteira distingue os territrios estatais, mas no os torna estanques, na medida

em que fluxos de pessoas, objetos e informao cruzam constantemente o limite.
Na fronteira criam-se possibilidades de atividades econmicas, atraindo populao,
inclusive de origens diferentes daquelas das naes em contato, a descontinuidade
e justaposio das normas nacionais sendo a origem dessas possibilidades
(DORFMAN; ROSS, 2005, p. 196-197).

Ou seja, consideram-se todas as relaes envolvidas entre as pessoas daquela fronteira

e principalmente a vida e o comportamento daqueles fronteirios. Tais especificidades
(relaes sociais, culturais e o turismo) sero tratadas nos captulos que se seguem.

2.3 As lgicas estruturais e conjunturais: formalidades, complementaridades e

legalidade

As reas fronteirias possuem lgicas prprias em sua organizao, mesmo se suas

economias e formas de povoamento sejam dominadas por decises e acontecimentos externos
(PBAYLE, 1994). Prevalecem dois tipos de fluxos econmicos: um de ordem estrutural e
outro de ordem conjuntural nas cidades gmeas que a operao conjunta destas duas
lgicas assume maior grau de visibilidade, principalmente naquelas situadas em fronteiras
secas (onde no h interposio de uma descontinuidade fsica[...] (LAURELLI apud
RIBEIRO, 2002, p. 20).
O primeiro praticamente permanente. J o segundo oscila conforme flutuaes
cambiais e variaes dos mercados. Pbayle (1994 apud RIBEIRO, 2002, p. 20) exemplifica:
 35

[...] em termos de fluxos econmicos as interaes espaciais na zona de fronteira

brasileira-platina derivam de duas ordens privilegiadas, ambas operantes em
mltiplas escalas. Em primeiro lugar intervm uma lgica estrutural na qual o grau
de complementaridade entre unidades geogrficas com aptides e produes
diferentes, anima os diversos fluxos de pessoas, bens, servios e informaes, tanto
visveis (legais) como invisveis (contrabando28). De outro lado incide uma ordem
conjuntural, representada por flutuaes monetrias (cmbios), que engendram
movimentos tursticos excepcionalmente grandes, e pela variao dos preos de
produtos, principalmente agrcolas, que engendram uma oscilao na direo do
movimento de cargas. Em resumo, os fluxos transfronteira so, em princpio
oscilatrios, acompanhando o comportamento do gradiente financeiro e do
gradiente comercial.

A ordem conjuntural, possui grande influncia no comportamento da cidade de

Pedro Juan Caballero. A poltica cambial externa favorvel ao Brasil (valorizao do real e
conseqente desvalorizao do dlar) decisiva no aumento das vendas de produtos
importados.
Dessa dinmica, decorrem algumas tipologias que so definidas conforme as suas
caractersticas geogrficas, tratamento que recebem dos rgos de Estado e a maneira como
estabelecem relaes com os povos vizinhos. O Ministrio da Integrao (BRASIL, 2005a)
define cinco modelos29, que fundamentam a tipologia de interaes: margem, zona tampo,
frentes, capilar30 e sinapse. A fronteira objeto deste estudo classificada como sendo de
sinapse conjuntural31:

28
Segundo Penner (2006, p. 9), [...] el contrabando es uma prctica bastante comn em cualquier ciudad
fronteriza del mundo, en el Paraguay las magnitudes alcanzadas com relacin al comercio registrado han sido
muy elevadas.
29
O Ministrio da Integrao utilizou modelos propostos por Arnaud Cuisiner-Raynal (2001 apud BRASIL,
2005a) adaptando-os ao caso brasileiro. H situaes de superposies de tipos de interaes, mas distingue-se
a mais dominante.
30
O modelo margem caracterizado pelo pouco contato entre a populao fronteiria. O relacionamento mais
forte com o nacional de cada pas do que entre si. J o modelo zona-tampo [...] pode ser aplicado s zonas
estratgicas onde o Estado central restringe ou interdita o acesso faixa e zona de fronteira, criando parques
naturais nacionais, reas protegidas ou reas de reserva, como o caso das terras indgenas (BRASIL, 2005a,
p. 145). O termo frente [...] usualmente empregado para frentes pioneiras, nome proposto faz mais de
cinqenta anos para caracterizar frentes de povoamento. No caso das interaes fronteirias, o modelo frente
tambm designa outros tipos de dinmicas espaciais, como a frente cultural (afinidades seletivas), frente
indgena ou frente militar (BRASIL, 2005a, p. 146). Com relao ao modelo capilar, As interaes podem se
dar somente no nvel local, como no caso das feiras, exemplo concreto de interao e integrao fronteiria
espontnea. Pode se dar atravs de trocas difusas entre vizinhos fronteirios com limitadas redes de
comunicao, ou resultam de zonas de integrao espontnea, o Estado intervindo pouco, principalmente no
patrocinando a construo de infra-estrutura de articulao transfronteiria. A primazia o local, antes de ser
nacional ou bilateral como no modelo sinptico descrito mais a frente. O cenrio capilar e geralmente
superposto pelo modelo sinptico, principalmente nas passagens fronteirias mais importantes, seja por serem
mais freqentadas ou mais estratgicas (BRASIL, 2005a, p. 146).
31
Pedro Juan Caballero tambm se enquadra no modelo capilar, mas o tipo de interao dominante a sinapse.
 36

O modelo da sinapse, termo importado da biologia, se refere presena de alto grau

de troca entre as populaes fronteirias. Esse tipo de interao ativamente apoiado
pelos Estados contguos, que geralmente constroem em certos lugares de
comunicao e trnsito infra-estrutura especializada e operacional de suporte,
mecanismos de apoio ao intercmbio e regulamentao de dinmicas, principalmente
mercantis. No caso da sinapse, os fluxos comerciais internacionais se justapem aos
locais (BRASIL, 2005a, p. 147).

Desse modo, a fronteira entendida como sinapse conjuntural que, conforme

descrito anteriormente, influenciada pela ordem conjuntural.
Nessa mesma linha de raciocnio, o pesquisador Oliveira (2005) considera a fronteira
em questo como uma Fronteira Viva32. Seu estudo caracteriza as regies de fronteira com
base na lgica da integrao funcional e na lgica da integrao formal. Oliveira (2005)
define ainda outras trs tipologias para as Relaes Fronteirias: fronteira morta, territrio
perigoso e fronteira burocrtica.
A integrao funcional deriva das foras de mercado, das articulaes dos atores
sociais como o comrcio, o servio, que consolidam a complementaridade cotidiana [...] a
natureza da integrao funcional no pode ser confundida como ilegal, ilcita ou
substancialmente contraventora (OLIVEIRA, 2005, p. 383). J a integrao formal se
enquadra com a legalidade: acordos bilaterais, importaes e exportaes aduaneiras, entre
outros. O autor ressalta que uma relao funcional excessiva distante de aes formais pode
ameaar a salubridade das conquistas e vnculos de integrao existentes, mas o contrrio
(excesso de relao formal) tambm problemtico.
As Fronteiras Vivas33 possuem alta integrao formal e alta integrao funcional. A
fronteira morta caracteriza-se por baixa integrao formal e baixa integrao funcional; o
territrio perigoso por baixa integrao formal e alta integrao funcional e j a fronteira
burocrtica, pela alta integrao formal com baixa integrao funcional.
Na fronteira viva de Pedro Juan Caballero, a condio de fronteira seca possibilita que
o ir e vir seja constante e h uma espcie de permanente convite a se transpor o limite
estabelecido. Limite este imaginrio, j que h um alto grau de penetrao de fatores do ponto
de vista social.

32
Esta situao aroxima-se no in totun do modelo de sinapse proposto pelo Ministrio da Integrao
Nacional (2005) (OLIVEIRA, 2005, p. 388).
33
O autor deixa claro que estas tipologias no so permanentes; elas demonstram a realidade da fronteira em
questo. Ou seja, dependendo das condies econmicas, polticas e sociais, determinada fronteira ora
classificada como viva, poder ser classificada como morta.
 37

Entre as duas cidades no existem barreiras que dificultem ou impeam a

comunicao entre seus habitantes. Por isso mesmo, natural que se formem laos
familiares, de amizade, comerciais, de trabalho e outros. Da a regio se apresentar
como um campo de pesquisa interessante, privilegiado e instigante em razo do
contato cotidiano que se estabelecem entre habitantes de ambos os pases
(FEDATTO, 2005, p. 493).

So trocas, circulao de fluxos, bens, pessoas e facilidades, frutos das diferenas de

normas entre sistemas territoriais (BRASIL, 2005a). Para Lamberti (2006, p. 65);

Alm das mercadorias e das pessoas, a fora de trabalho apresenta uma fluidez
bastante peculiar. O emprego de trabalhadores brasileiros do lado do Paraguai e o
emprego de paraguaios do lado do Brasil expressam a flexibilizao (tanto em
termos de terceirizao como da informalidade) do trabalho[...]

A alta integrao formal convive com certa permissividade que pode ser expressa nas
compras, tanto por moradores como por turistas,34 que ultrapassam a cota de US$ 300 dlares
previamente estabelecida. A alta integrao funcional se expressa no comrcio informal
instalado ao longo da Avenida Internacional que, apesar da ilegalidade est inserido na
dinmica da cidade. Tambm constatada pelo receio dos comerciantes em prestar
informaes e a dificuldade em obter dados exatos. A respeito dessa lgica, Oliveira (2000
apud PAIXO, 2006, p. 111) coloca:

A lgica espacial de atuao do capital est sustentada em diversas modalidades de

circulao de natureza nem sempre formal, ou melhor dizendo quase sempre
informal, ajustadas nas mltiplas formas de manipulao de todas as estruturas
sociais e polticas do local. Na fronteira, h uma heterogeneidade de fluxos que
desrespeita e desafia os limites legais, situada na organizao de parentesco e de
sobrevivncia, fazendo dos limites do Estado Modernobarreiras invisveis.

na complementaridade cotidiana permeada por todas essas trocas e lgicas formais e

informais, que o comrcio mantm tal vivacidade e que Pedro Juan Caballero se caracteriza
como Fronteira Viva. Outras caractersticas que comprovam tal tipologia so descritas no
captulo 5, que trata das territorialidades decorrentes do turismo de compra. Atividade esta
que ser analisada no prximo captulo.
34
Aspecto verificado durante pesquisa de campo.
 38

CAPTULO 3
VIAGENS, TURISMO, FRONTEIRA

3.1 Antecedentes das viagens e do turismo

Viajar algo intrnseco natureza humana. Segundo Andrade (2001), o homem

aprende a viajar para saciar sua curiosidade a respeito de algo novo, alm do horizonte
conhecido. Seja pelo esprito aventureiro de realizar descobertas, seja por conquistas. As
viagens acompanham a histria do homem desde a antiguidade. Viajava-se por motivos
comerciais ou religiosos.
A viagem antecede o turismo, que um fenmeno moderno. fruto de um desejo
pessoal motivado por status, pela fuga do cotidiano - resultado do desgaste da vida moderna -,
por sade ou mesmo porque a prpria viagem manifestao do direito liberdade (ORTIZ,
1995). A respeito das viagens tursticas o autor ainda coloca As viagens (sobretudo as de
natureza turstica) so o equivalente aos feriados, um momento de lazer, em princpio se
assemelham a outros tipos de atividades (ir ao cinema, descansar, assistir televiso) (ORTIZ,
1995, p. 16).
Segundo Moretti (2001, p. 41),

O turismo, como atividade econmica, assume no atual perodo histrico

importncia mpar na economia global. No uma atividade nova ou que surge
neste final de sculo. Mas aps a dcada de 1970, com o avano da tecnologia da
informao, de comunicaes e de transportes que esta atividade atinge
praticamente todos os lugares do mundo e tem significativa importncia no
comrcio internacional.

O turismo surge do movimento de pessoas e sua permanncia temporria em

localidade fora dos lugares normais de residncia. Enquanto atividade econmica, o turismo
se expande primeiramente na dcada de 1840, quando Thomas Cook grande precursor na
histria do turismo e considerado o pai do turismo contemporneo e organizado - faz uma
viagem sem fins lucrativos entre Loughborough e Leicester, na Inglaterra. O objetivo era
participar de um Congresso Antialcolico. Tal fato impulsionado pelo advento das ferrovias
que torna possvel deslocar-se para distncias maiores em menor tempo.
 39

Porm, na dcada de 1950 aps a Segunda Guerra Mundial com a revoluo nos
transportes e na comunicao, o aumento da segurana, o surgimento de novas relaes de
trabalho motivado pelas conquistas sociais dos trabalhadores que passaram a trabalhar menos
horas, a receber frias remuneradas e comearam a ter tempo livre para o lazer e o turismo
que a atividade comea a ganhar certo destaque. O crescimento progressivo das relaes
comerciais entre os diferentes mercados mundiais fez com que os deslocamentos
acontecessem por outros motivos alm do lazer.

Os grandes movimentos tursticos no sculo passado surgiram na medida em que o

capitalismo se desenvolveu at atingir o nvel industrial, especialmente nos pases da
Europa Ocidental e na Amrica do Norte. Vrias conseqncias dessa segunda fase
do capitalismo (a primeira foi o capitalismo comercial ou mercantil) marcaram o
sculo XIX e ajudaram a fortalecer o turismo. As principais foram as pesquisas
tecnolgicas, que possibilitaram a construo de motores a vapor para equipar
navios, locomotivas e mquinas de produo industrial, e os novos recursos da
engenharia e arquitetura que revolucionaram a construo civil (TRIGO, 2003, p.
15).

Em funo do carter multidisciplinar do turismo, encontra-se certa dificuldade em

precisar sua conceituao, devido complexidade de aspectos nas reas econmica, social,
geogrfica, jurdica, cultural, poltica que o termo abrange. Conforme Banducci Jnior
(2001a, p. 22-23):

O turismo, na verdade, tem-se demonstrado um fenmeno mais complexo do que

querem fazer parecer os estudos mais apressados. Tendo em vista a quantidade de
pessoas envolvidas, o nmero de pases que tm essa atividade como fonte
significativa de divisas de sua economia, e os inmeros tipos de comunidades
afetadas, o turismo no um fenmeno fcil de ser apreendido em suas mltiplas
manifestaes. Os tericos do turismo, particularmente aqueles que o analisam do
ponto de vista das cincias sociais, concordam em um aspecto: o turismo um
fenmeno extremamente complexo, mutvel, que opera de mltiplas formas e nas
mais diversas circunstncias, sendo difcil apreend-lo, em sua totalidade, por meio
de uma nica perspectiva terica ou mesmo de uma nica cincia.

Segundo Moretti (2001), as diversas propostas de conceituao do turismo,

transformam-se conforme a atividade atinge maior grau de complexidade.
A atividade pode ser conceituada sob duas perspectivas: a do mercado e a da
academia. Utilizamos a definio da Organizao Mundial de Turismo (2001) para definir a
primeira perspectiva. Para a Organizao, o turismo compreende as atividades que realizam as
 40

pessoas durante suas viagens e estadas em lugares diferentes ao seu entorno habitual, por um
perodo consecutivo inferior a um ano, com finalidade de lazer, negcios e outros. Acredita-se
que essa definio muito geral e por ser direcionada a fins estatsticos no contempla as
especificidades e as prticas decorrentes do turismo.
Sob a perspectiva acadmica, em funo dessa complexidade, os trabalhos que se
propunham a pesquisar o fenmeno, ou abordavam a atividade segundo um rtulo
depreciativo ou como soluo dos problemas. Jafari (1990 apud BANDUCCI JNIOR,
2001a), identifica quatro plataformas35 sobre a abordagem do tema aps 2 Guerra: a primeira,
de defesa (trabalhos que ressaltam o carter positivo); a segunda, de advertncia (postura
extremamente crtica); a terceira, de adaptao (formas alternativas de turismo podem causar
menos impacto que o turismo de massa) e, por ltimo, a do conhecimento.
O turismo deixa de ser considerado o nico agente de mudana da cultura local
(BANDUCCI JNIOR, 2001b), afinal, h outros fatores que tambm interferem nesse
processo. Atualmente, a postura do conhecimento que norteia grande parte dos trabalhos.
Trabalhos estes, que investigam a complexidade do turismo e no apenas seus aspectos
positivos ou negativos. Consideram as comunidades e os locais onde a atividade acontece, o
que diz o turista de suas experincias, o que o leva a escolher determinados lugares e de que
modo suas atitudes e idias mudam em funo dessa experincia.
Segundo Rejowski e Solha (2002, p. 117-118), Jafari anuncia a evoluo do
pensamento turstico para uma quinta plataforma36:

[...] a abordagem do turismo como um bem pblico. Esta se iniciou a partir dos
ataques de 11 de setembro nos Estados Unidos, que provocaram o seu
reconhecimento por importantes entidades internacionais, como a Unesco
Organizao das Naes Unidas para a Cincia, Educao e Cultura. Para aquele
estudioso, o turismo se tornou um bem pblico, quando polticos e governantes, como
o presidente dos Estados Unidos e o prefeito de Nova York, vieram a pblico
promover o turismo, procurando reverter os seus impactos negativos na economia em
geral e na qualidade de vida dos residentes.

Em outra obra, Rejowski e Barretto (2001, p. 12), tecem comentrios a respeito das
fronteiras do fenmeno turstico com outros fenmenos sociais:

35
Banducci Jnior (2001a) deixa claro que o esquema de Jafari genrico e foi utilizado como parmetro e no
comporta plenamente o caso brasileiro.
36
Segundo Rejowski e Solha (2002), o anncio aconteceu durante palestra proferida pelo autor em 2004 no VI
Congresso Internacional de Turismo da Rede Mercocidades.
 41

O estudo do turismo permite verificar que suas fronteiras com outros fenmenos
sociais empiricamente observveis so muito difusas, e que igualmente o so as
fronteiras disciplinares para seu estudo. Tambm so mltiplas as cincias sociais
aplicadas que concorrem para que o fenmeno turstico acontea, havendo
fronteiras compartilhadas com uma srie de outras atividades do homem em
sociedade.

No mbito da Geografia, os estudos so intensificados a partir da dcada de 60 em

funo da prosperidade econmica do perodo ps-guerra nos pases centrais do capitalismo
(RODRIGUES, 2001). Analisavam a especificidade da relao turismo-territrio, ou seja a
produo e o consumo de territrios pelo turismo:

Uma dessas especificidades diz respeito ao fato de o principal objeto de consumo

do turismo ser o espao, entendido como o conjunto indissocivel de objetos e de
aes, de fixos e de fluxos. Nenhuma outra atividade consome, elementarmente,
espao, como faz o turismo e esse um fator importante da diferenciao entre
turismo e outras atividades produtivas. pelo processo de consumo dos espaos
pelo turismo que se gestam os territrios tursticos.
O turismo concorre no processo de transformao dos territrios para seu uso, com
outros usos do territrio, bem como formaes socioespaciais precedente a seu
aparecimento (CRUZ, 2000, p. 17).

O fenmeno turstico, nesta pesquisa, entendido segundo Grnewald (2003, p. 141-

142):

Turismo indica o movimento de pessoas que esto a trabalho em contextos

diferentes do de origem, seja este o lar, a cidade ou o pas. Trata-se, geralmente, de
visitao a lugares onde podero ser desempenhadas as mais variadas formas de
atividades prticas e/ou subjetivas desde que no a trabalho. A amplitude do termo
parece caber desde ao olhar visitante a um monumento na prpria cidade de origem
at ao passeio em lugares totalmente desconhecidos de outros pases. Se algumas
definies de turismo destacam a prtica ou a estrutura do fenmeno, acho que
ambas as esferas considerando suas dimenses simblicas, subjetivas e at
fenomenolgicas devem caracterizar o fenmeno na medida em que as pessoas
muitas vezes se sentem, ou no em turismo.

Neste trabalho, entende-se o carter mercadolgico do turismo (negcios), mas

acredita-se que ele um fenmeno complexo por envolver diversas pessoas, com diferentes
interesses (exceto trabalho), por determinado tempo e que se deslocam dentro ou fora de seus
pases.
 42

3.2 O fenmeno do turismo em reas fronteirias

Desde as viagens na antiguidade, ao se deslocarem, as pessoas muitas vezes passam

por fronteiras. Diariamente, milhes de pessoas cruzam fronteiras internacionais por diversas
razes. Seja para trabalharem em um pas vizinho seja para viajarem durante um fim-de-
semana ou um feriado prolongado (TIMOTHY, 2006).
O tema turismo e fronteira inclui lazer, recreao e turismo enquanto fenmeno
social e econmico. Para Wachowiak (2006), apesar do avano acadmico nas discusses
sobre turismo e seus aspectos social, econmico e ambiental, bem como demais implicaes,
esse aspecto fronteira no tem sido objeto de reflexes:

According to Timothy (2001) and Timothy and Tosun (2003), tourism necessarily
involves crossing borders of some type (international, subnational, regional,
natural or only perceived ones). It could be argued then, that all borders, in turn,
also influence tourism since they are a means of controlling the flow of people and
enabling officials to enforce restrictions on either desired or undesired people
coming into or leaving a specific country. With ever increasing tourist
diversification and the emerging desire to collect destinations through visa stamps
in tourists passports (Franklin, 2003; Davis and Guma, 1992; Urry, 1992) the
ritual of crossing a border, as an actually in itself, has grown in attractions, and
relicts and remnants of former borders, such as the Berlin wall, have reached
heritage status.
These aspects highlight the importance of the relationship between borders and
tourism. But it is this elementary relationship that has largely been ignored and
taken for granted in earlier tourism research. As a consequence of the poor
definition in current academia, this important aspect of tourism studies has gained
monumentum in recent years and come into focus for future tourism research
activities (WACHOWIAK, 2006, p. 1-2).

A relao entre a atividade turstica e as fronteiras foi observada por muitos

pesquisadores, mas mantida como objeto de estudo por poucos. O tema passa a ser
considerado um aspecto importante das pesquisas futuras em turismo porque h um nmero
significativo de turistas no mundo todo que mesmo desatentos cruzam reas fronteirias. Para
alguns a fronteira o destino desejado e para outros o caminho para chegarem destinao
final (WACHOWIAK, 2006).
Prescott (1987 apud TIMOTHY; TOSUN, 2003, p. 411), coloca de forma clara as
diversas funes das fronteiras internacionais que certamente influenciam a atividade
turstica:
 43

First, they mark the limits of national sovereignty a line up to which a state may
exercist its legal authority. Second, boundaries have an important economic
function. They filter the flow of certain goods into and out of a country. The third
function is to control the flow of people. Some countries erect strong physical and
legal barriers to keep certain undesirable people out or to limit the number of
people that can enter and to keep desirable people from leaving. Fourth,
ideological barriers are created when a country enacts strict regulations to prevent
the drift of ideas and information across boundaries. Finally, frontiers often
function as lines of military defense. In short, national boundaries are lines that
mark differences in political an ideological systems, economic and social
structures, and quite simply ways of life. Thus, the function of an international
border can significantly influence the tourist experience.

A literatura nacional nessa rea praticamente inexistente. Mesmo na literatura

internacional, percebeu-se que h ainda poucas pesquisas. As publicaes internacionais que
foram possveis acessar, contriburam com este trabalho, delineando novos aspectos e
questionamentos37.
Na literatura brasileira, registra-se o trabalho de Paixo (2006)38 que faz meno ao
tema turismo e fronteiras tendo como foco central a Regio de Corumb/MS que faz fronteira
com a Bolvia. O autor discute algumas experincias de planejamento regional sob o enfoque
do turismo em territrios fronteirios e ao final prope uma gesto integrada no que diz
respeito aos aspectos importantes para o setor turstico. As regies brasileiras citadas como
exemplo so: a cidade brasileira de Santana do Livramento, localizada no Rio Grande do Sul
com a cidade uruguaia de Rivera; Foz do Iguau, localizada no Paran, com Ciudad Del Este
no Paraguai e Puerto Iguaz na Argentina; o Circuito Internacional das Misses Jesuticas
Guarani considerado o primeiro roteiro turstico do Mercosul incluindo Brasil, Argentina,
Paraguai e Uruguai. Tambm so enfocadas as regies fronteirias de Mato Grosso do Sul,
detalhando a fronteira de Ponta Por e Pedro Juan Caballero em relao a aspectos
relacionados educao, sade, transporte e comrcio. Em sua obra, o autor tambm
apresenta uma proposta de categorizao de tipos de turismo para as reas fronteirias:
turismo pela fronteira; turismo na fronteira e turismo de fronteira.
Segundo Paixo (2006), turismo pela fronteira configura-se em locais em que a
fronteira ponto de passagem para se chegar ao destino desejado Nessa situao, por mais

37
Dois aspectos precisam ser ressaltados. O primeiro que em todas as publicaes consultadas, o termo
utilizado para denominar turismo em reas de fronteira cross-border-tourism. O segundo que os autores
utilizam as palavras frontieir, border or boundary enquanto sinnimos de fronteira. Dentro da Geografia
Poltica Tradicional (TIMOTHY; TOSUN, 2003), h diferentes significados para os termos frontier, border
and boundary. Neste trabalho, as diferentes conotaes denotam limite e a concepo adotada de fronteira foi
discutida no Captulo 2.
38
Desconhecem-se outros pesquisadores que tenham tratado desse tema no Brasil.
 44

que as imediaes de fronteira contenham atrativos, produtos e equipamentos tursticos, para

os turistas a fronteira se destaca no mais do que um obstculo a ser transposto rumo ao
destino almejado (PAIXO, 2006, p. 93).
A segunda situao apresentada pelo autor, denominada turismo na fronteira,
caracterizada em locais onde tm ocorrido conflitos de fundo tnico e/ou religioso e onde a
ausncia do Estado em um dos territrios dificulta o processo de desenvolvimento da
atividade turstica binacionalmente.

Essa proposio de tipologia sugerida para as fronteiras que, mesmo tendo uma
contigidade de atrativos tursticos dispersos em dois territrios nacionais,
conformando uma paisagem aparentemente homognea, sob o ponto de vista
turstico no podem ser apropriadas em sua plenitude, implantao de produtos e
roteiros por diversas razes. Os problemas podem implicar turistificao unilateral
dessas fronteiras.
Como contedo mais marcante dessas regies, pode-se mencionar a relativa
inoperncia e/ou incapacidade de determinados Estados em prover, parcialmente ou
na totalidade, polticas pblicas que resguardem o empreendedorismo turstico
sobre essas regies fronteirias de forma bilateral (PAIXO, 2006, p. 94 -95).

Na ltima situao turismo de fronteira, a atividade turstica considerada

importante como as outras atividades que se estabelecem e desenvolvida pelas comunidades
fronteirias ou direcionado por organismos governamentais [...] para haver o turismo de
fronteira, preciso primeiramente existir um processo de integrao entre dois ou mais
territrios e/ou sociedades, sendo o turismo parte significativa dessa integrao (PAIXO,
2006, p. 100). H uma distribuio natural dos elementos fisiogrficos (Andes, Amaznia e
Pantanal) e dos aspectos humanos. Outra caracterstica dessa situao relacionada ao
aspecto urbanstico que tendem a ser espaos conurbados ou tendendo a conurbao. Para o
autor, configura-se numa regio de planejamento turstico internacional.
Reconhece-se o ineditismo de Roberto Paixo (2006) ao trazer questes relacionadas
ao planejamento em reas de fronteiras e iniciar a compreenso a respeito da dinmica dessas
localidades e implicaes para o turismo. O autor traz outras contribuies como uma anlise
terica-comparativa de dois principais grupos de integrao: Unio Europia UE - na
Europa e o MERCOSUL - na Amrica do Sul.
Com relao s tipologias, Paixo (2006) pontua alguns aspectos importantes como:
atuao do Estado, integrao ou no dos territrios fronteirios, participao da comunidade
nos processos relacionados ao desenvolvimento da atividade turstica, existncia ou no de
 45

conflitos de fundo tnico ou religioso, outros aspectos burocrticos e paisagsticos, presena

ou no militar. Porm, entende-se que autor fala em situaes e no em tipologias. Acredita-se
no ser possvel propor tipologias em reas fronteirias39 generalizando situaes e aplicando-
as em todos os territrios fronteirios que possuam caractersticas semelhantes s categorias
propostas pelo autor [...] o turismo no uma experincia monoltica, mas que, ao contrrio,
apresenta singularidades e variaes que devem ser compreendidas pelo estudioso a fim de
revelar sua complexidade e sua relao com o mundo globalizado (LABATE, 1997 apud
BANDUCCI JNIOR, 2001a, p. 40).
Territrios fronteirios, apesar de aparentemente possurem algumas similaridades,
possuem especificidades prprias decorrentes das relaes estabelecidas com os pases com os
quais fazem fronteira, sendo suscetveis a diferentes leis e lgicas. Tais colocaes respaldam-
se ainda em Timothy (1995, 2006) bem como Wachowiak e Engels (2006), que afirmam no
haver uma tipologia ou algo pr-determinado para os estudos relacionados a turismo e
fronteiras. As pesquisas so focadas no fenmeno turstico em reas de fronteira abrangendo
diversos aspectos, mas todas elas focam na motivao daqueles que visitam essas reas. A
anlise dessa motivao permitir entender as particularidades da atividade turstica em reas
fronteirias. Afinal, ou a fronteira em si o destino final ou oferece alguma atrao que
chama ateno dos turistas.

Tourism and international boundaries share a number of relationships. Probably

the most common linkage is that of borders as tourist attractions or destinations.
When the borderline itself creates the tourist appeal, it can be said that the border
is an attraction. When the border creates contrasting on two sides in terms of rules
of law, prices, etc, the border become tourist destination (TIMOTHY, 2006, p. 16).

Na perspectiva na qual a fronteira a atrao principal, incluem-se os marcos

demarcatrios como grades, paredes, bem como torres de controle. O significado histrico da
fronteira um cone utilizado como marketing pela comunidade para promov-la. Timothy
(2006) cita como exemplo o Muro de Berlin.
Na segunda perspectiva, o interesse no est na linha ou na divisa da fronteira
internacional, mas sim nas atividades, atraes e caractersticas especiais que podem ser
encontradas no pas vizinho. One of the most important features in tourism research in
39
Tipologias j propostas por segmentos oficiais podem e devem ser analisadas no contexto de territrios
fronteirios (mais a frente h detalhamento deste assunto). Chama-se ateno a no adequao de tipologias
especficas para fronteiras.
 46

border areas, therefore, is the distribution and frequency of border crossing facilities the easy
of doing so and the importance of tourism and related activities for the different sides
(WACHOWIAK; ENGELS, 2006, p. 163). Segundo Timothy (1995), a oportunidade de
realizar compras e/ou jogar40 esto entre essas atraes.
Na maioria das pesquisas, o foco no a fronteira enquanto atrao ou destino final,
mas sim as demais atividades oferecidas. Para Timothy (1995), poucos estudos demonstram
como a fronteira pode ser uma atrao turstica significativa. Os estudos envolvem aspectos
sociais, geogrficos, polticos, legais e ambientais bem como contribuies gerais para o
turismo internacional (WACHOWIAK; ENGELS, 2006).
Segundo Timothy e Tosun (2003) outro aspecto pouco analisado, o fato de a
fronteira ser ou no percebida como uma barreira para o desenvolvimento do turismo. Tanto
as que possuem limites visveis para demarc-las como aquelas que por serem extremamente
formais burocrticas e possurem diversas restries, evitam que muitas pessoas queiram
cruz-las.
Na realidade, este estudo no pretende demonstrar todas as especificidades da relao
turismo e fronteiras. Pretende, ao menos, iniciar as reflexes e contribuir com alguns aspectos
e constataes observadas na fronteira Ponta Por /BR e Pedro Juan Caballero/PY. At o
presente momento, o fluxo de pessoas existente em Pedro Juan Caballero motivado pela
possibilidade de se comprarem produtos importados a preos mais competitivos em relao ao
Brasil. A condio de fronteira no faz parte da motivao de suas viagens, pelo contrrio,
para alguns entrevistados representa insegurana e incerteza.
Entende-se que a prtica das compras considerada uma das atividades mais
populares em reas de fronteira (TIMOTHY, 2006) verificada em Pedro Juan Caballero
pode ser denominada de turismo de compras41 e ser tratada ao final deste captulo.

3.3 As compras e a atividade turstica

Os deslocamentos tursticos decorrem de motivaes particulares dos turistas,

viajantes, visitantes ou excursionistas42 que so motivados por interesses diversos como lazer,

40
Referindo-se aos Cassinos.
41
Internacionalmente, ao se referirem atividade de compras em reas de fronteira, o termo utilizado cross-
border-shopping(TIMOTHY; BUTLER, 1995; TIMOTHY, 1995, 2006; WACHOWIAK; ENGELS, 2006).
 47

recreao, tratamento de sade, religio, visita a parentes e amigos, negcios, estudos, frias,
compras entre outros (COOPER et al., 2001; ORGANIZAO MUNDIAL DE TURISMO,
2003). Conforme tempo livre disponvel, estilo de vida, nvel cultural e financeiro,
personalidade e experincias prvias, tomam decises e escolhem os lugares que desejam
conhecer e o que desejam fazer.
Desses interesses, surgem segmentos ou tipologias de turismo. De acordo com o
Ministrio do Turismo (BRASIL, 2006), os segmentos tursticos podem ser definidos a partir
dos elementos de identidade da oferta (que define tipos de turismo como turismo rural,
turismo cultural, turismo de pesca, turismo de negcios43) e tambm pelas caractersticas e
variveis da demanda (atores demogrficos, sociolgicos, econmicos e tursticos). Tais
tipologias decorrem de uma estratgia de marketing conhecida por segmentao de mercado
que procura conhecer os desejos do consumidor bem como suas necessidades criando maior
proximidade com ele. uma forma de organizar o turismo para fins de planejamento, gesto e
mercado (BRASIL, 2006). uma tcnica que enfatiza o mercado e no o setor de atividade:

Ao segmentar o mercado estamos identificando compradores com comportamentos

de compras homogneos quanto aos gostos e preferncias. Ele constitudo por
pessoas que so individuais nas suas preferncias, necessidades, gostos e
idiossincrasias. Para segment-lo preciso conhecer por meio de pesquisas, as
necessidades dos consumidores-alvo, bem como suas atitudes e comportamentos
mais usuais de compra (MORAES, 1999, p. 16):

Existem diversas maneiras de segmentao de mercado. Pode-se defini-lo

geograficamente, demograficamente (idade, educao, raa, renda, nacionalidade, sexo,
religio, ocupao) ou psicograficamente quando a referncia principal a personalidade do
consumidor (valores, motivaes, interesses, atitudes e desejos) (GOELDNER; RITCHIE;
McINTOSH, 2002).

42
Para ORGANIZAO MUNDIAL DE TURISMO (2001), todos os viajantes relacionados com o turismo so
considerados visitantes. Este termo, o conceito bsico para o conjunto do sistema de estatstica de turismo.
Turistas, viajantes e visitantes formam a demanda turstica e, por trs desse termo, encontra-se um grupo
heterogneo de pessoas; um agregado de personalidades e interesses com diferentes caractersticas
sociodemogrficas, motivaes e experincias (ORGANIZAO MUNDIAL DE TURISMO, 2001, p. 40).
Os turistas so os visitantes que desfrutam pelo menos de um pernoite em alojamento coletivo ou particular no
lugar visitado. Viajante toda pessoa que se desloca entre dois ou mais lugares e visitante de um dia ou
excursionista, aquele que no pernoite em alojamento coletivo ou particular no lugar visitado
(ORGANIZAO MUNDIAL DE TURISMO, 2003).
43
Existem outras tipologias propostas por diferentes autores. Como o objetivo deste trabalho no est
relacionado formao de tais tipologias, optou-se apenas por exemplificar as diversas denominaes
utilizando-se como referncia a documento do Ministrio do Turismo (BRASIL, 2006).
 48

Independentemente da maneira em que os diversos autores utilizam os tipos de

segmentao de mercado para definir tipologias de turismo, Timothy e Butler (1995)
registraram que as definies geralmente no incluem compras como motivao principal ou
o propsito da viagem44. Tal fato pode justificar a pequena bibliografia existente. Ainda para
os autores, If the opportunity to shop can motivate people to travel by serving their needs
and providing enjoyment, then it too may be regarded as a tourism attraction (p. 20).
Em muitos casos, as compras so o principal motivo da viagem e no apenas em
reas de fronteira. Timothy (1995, p. 529) cita o caso de pases europeus como Dinamarca,
Alemanha, Sua e seus vizinhos bem como o contexto norte-americano e canadense em que
isso acontece:

Cross-border shopping is a common activity in many parts of the world. A number

of publications identify the importance of this activity in Europe between Denmark
and Germany, and between Switzerland and its neighbours within the North
American context, it is perhaps most notable along the US-Canadian border.

Porm, viajar com intuito de comprar no algo recente. A novidade que a prtica
das compras tem se tornado um elemento importante em viagens de lazer:

Humans have made shopping trips since specialization in production took place in
prehistoric times, and those living in remote locations often had to travel
considerable distances sometimes involving overnight stays and crossing
international borders.
What is new however is the fact that shopping is becoming an ever increasingly
important element in trips which are primarily of leisure or tourism nature
(TIMOTHY; BUTLER, 1995, p. 17).

Apesar de a prtica de compras configurar-se como uma das opes principais que
motivam pessoas a viajarem, a denominao Turismo de Compras foi encontrada em
poucas publicaes. Geralmente, os estudos consideram tal atividade como parte da
experincia turstica, algo que o turista far independentemente do motivo que o fez viajar.

44
Compras no com fins comerciais e sim como motivao pessoal.
 49

The discussion has so far focused upon shopping as one activity undertaken as part
of tourism, rather than as the primary reason for tourism. Jansen-Verbeke (1990 a,
1990b) has noted the difficulty in defining leisure shopping and how it becomes a
leisure experience and resolving whether shopping areas can be defined as tourism
resources while acknowledging this problem it is reasonable to argue that the
desire and need for shopping is an appropriate motivation for tourist travel []
(TIMOTHY; BUTLER, 1995, p. 19).

Assim como para Timothy e Butler (1995), para Verbele-Jansen (2002) as implicaes
decorrentes da prtica de compras em destinos tursticos tm sido subestimadas. Apesar de ser
algo existente desde a poca dos romanos, poucas pesquisas sobre motivao referem-se s
compras como determinantes.
Em sua publicao, a autora trata da sinergia entre compras e turismo mas tambm no
utiliza o termo turismo de compras.

Para estudar a interao e possvel sinergia entre compras e turismo, as atividades

de pesquisa devem incluir as compras como uma atividade turstica. Isso visto
como o resultado, por um lado, do alcance dos bens oferecidos (suvenirs e
produtos), e, por outro, do contexto de compras, em termos de qualidade e
integrao ambiental no espao de ao do turista (VERBEKE-JANSEN, 2002, p.
442).

Para Moletta e Goidanich (2003) o turismo de compras ocorre propositalmente nas

localidades que pretendem consolid-lo. As pessoas transformam seus comrcios para motivar
que outras pessoas a se deslocarem para realizar compras. A cidade se prepara para atrair esse
turista que alm das compras realiza outras visitas, utiliza a estrutura turstica da localidade
como hotis, restaurantes, casa de lanches etc. Geralmente essa atividade realizada em
centros urbanos desenvolvidos (ocorre na regio onde fabricado o produto ofertado); h
interao com a comunidade local; estrutura turstica; infra-estrutura bsica, acesso,
sinalizao, equipamentos, servios, lojas, rea de recreao para o pblico infantil, rea de
estacionamento, centro de informaes tursticas, equipamentos e servios de apoio
(segurana, servios bancrios e cmbio); prtica de preos promocionais. Para que o turismo
de compras acontea, o ncleo receptor dever ter infra-estrutura (locais para recepo,
estacionamento, telefone, transporte coletivo, iluminao pblica, padronizao de vitrine
com qualidade do produto ofertado) (MOLETTA; GOIDANICH, 2003).
 50

O segmento turismo de compras - tratado pelo Ministrio do Turismo (BRASIL,

2006), no mbito do Turismo de Negcios e Eventos45 mas no de maneira explcita e clara.
A compra e a venda de produtos e servios est entre as atividades que envolvem o segmento
de negcios e eventos. Turismo de Negcios e Eventos compreende o conjunto de atividades
tursticas decorrentes dos encontros de interesse profissional, associativo, institucional, de
carter comercial, promocional, tcnico, cientfico e social (BRASIL, 2006, p. 46). A
natureza das relaes comerciais esto [...] associadas a transaes de compra e venda de
produtos e servios (BRASIL, 2006, p. 46).
Vaz (1999, p. 176-177) tambm aborda as compras no segmento Turismo comercial
ou de compras mas deixa claro que h diferentes interesses entre os turistas:

[...] um segmento que tangencia tanto o turismo de eventos, relativamente s

feiras, como o turismo de negcios, quando h um interesse de compra bastante
especfico. De um modo geral, podemos dividir trs grupos de turistas que
compem este segmento: o comprador de artigos para uso pessoal, o comprador de
especialidades e o comerciante, comprador de produtos que vo servir realizao
de negcios (este ltimo geralmente denominado sacoleiro).

Tanto o Ministrio do Turismo (BRASIL, 2006) quanto Vaz (1999) abordam as

compras como uma das atividades realizadas pelas pessoas que viajam com fins comerciais ou
de negcios. Da maneira como colocado, entende-se que nem sempre tais compras so para
consumo pessoal como o caso do turismo de compras em diversas reas fronteirias
,incluindo Pedro Juan Caballero.
Apenas em Verbeke-Jansen (2002, p. 446) encontrou-se meno s compras por
aqueles que cruzam a fronteira:

Tradicionalmente, a compra feita por aqueles que cruzam a fronteira tem seus
apelos e gera importante fluxo de consumidores. O que era visto antes como uma
forma de comportamento de consumidor, baseada, principalmente, na obteno de
vantagens de preo, no pode mais ser inteiramente explicado por meio de
benefcios econmicos, luz da anlise das despesas de viagens. O valor da
experincia de compra de quem cruza a fronteira difcil de ser apurado, pois no
est diretamente ligado espcie de bens em oferta.

45
Informao obtida por e-mail junto a Coordenao-Geral de Segmentao do Ministrio do Turismo
(segmentos@turismo.gov.br ) em 09 de Maro de 2007. O Ministrio considera ainda apenas as compras
para fins comerciais.
 51

A autora reconhece que tal experincia vai alm dos aspectos econmicos gerados pela
atividade e que tradicionalmente so os mais ressaltados. As pessoas alm de realizarem algo
fora de sua rotina habitual sentem prazer em comprar [...] shopping provides a form of
relaxation, an escape from normal routine, and an ellement of challenge (TIMOTHY;
BUTLER, 1995, p. 19). Desconhecem-se estudos direcionados s compras envolvendo tais
fatores.
Acredita-se ser necessrio caracterizar a prtica das compras motivada por fatores
pessoais e no apenas em reas de fronteira - que excluam o aspecto comercial abordado nas
publicaes consultadas.
Nesse sentido, no prximo item caracteriza-se o turismo de compras em Pedro Juan
Caballero a partir da perspectiva dos turistas. No pensando na tipologia do segmento, mas
sim nas compras enquanto fator determinante para se deslocarem at essa cidade paraguaia.
Conforme Timothy (1995, 2006) e Wachowiak e Engels (2006), analisando-se a motivao
dessas pessoas que ser possvel verificar as relaes estabelecidas e decorrentes de sua
permanncia durante o perodo em que ficam na cidade.

3.4 Turismo de compras em Pedro Juan Caballero

O interesse em realizar compras uma das atividades mais populares em reas de

fronteira. Geralmente influenciado pela existncia de melhores preos, taxas, variedade de
produtos e horas diferenciadas de abertura do comrcio em relao aos pases vizinhos
(MICHALKO; TIMOTHY, 2001; TIMOTHY; BUTLER, 1995 apud TIMOTHY, 2006).
Segundo os autores, raramente as pessoas cruzam fronteiras em busca de souvenirs. O
intuito comprar produtos como eletrodomsticos, roupas, comida, sapatos, artigos de
limpeza, produtos eletrnicos, jias e gasolina.
Alm da perspectiva econmica que tradicionalmente a mais analisada (VERBEKE-
JANSEN, 2002; TIMOTHY; BUTLER, 1995), a prtica de realizar compras enquanto
atividade de lazer aliada ao prazer uma realidade em muitas reas de fronteira. E essa
realidade encontrada em Pedro Juan Caballero que, mesmo tendo aumento do fluxo turstico
em perodos em que a moeda brasileira valorizada, recebe pessoas que freqentam a cidade
h pelo menos dezoito anos, e algumas delas independente do aspecto econmico. Nem
 52

sempre a viagem influenciada pela cotao cambial; na perspectiva dos entrevistados uma
viagem a passeio.
Durante pesquisa de campo em que vinte e dois turistas foram entrevistados, 77,3%
afirmaram que so motivados pela possibilidade de comprar produtos importados para
consumo prprio e no com fins comerciais. Os turistas costumam comprar bebidas, produtos
de informtica, perfumes, eletrnicos, cosmticos, brinquedos, produtos alimentcios,
utilidades domsticas, tnis e roupas. Gastam, em mdia, R$ 569,00.
Durante o tempo em que permanecem na cidade, utilizam alguns servios tanto de
Pedro Juan Caballero como de Ponta Por46. Freqentam locais como restaurantes, posto de
gasolina, hotis, farmcias, txis, supermercado e o cassino47. S utilizam hotis aqueles que
permanecem por dois ou trs dias. Esses turistas no possuem contato com os moradores de
Pedro Juan e a maioria desconhece costumes locais. Aqueles que conhecem algo (minoria)
citaram os costumes que lhes chamam ateno. Entre as respostas esto terer48, comidas
(sopa paraguaia49 e chipa50), danas, artesanato, hbito de dormir aps o almoo e uma
resposta curiosa Falar em guarani na nossa frente. Nota-se que apesar de toda a
dinamicidade relacionada ao comrcio de produtos importados, Pedro Juan Caballero possui
ainda caractersticas peculiares:

Com caractersticas prprias de pequenos centros urbanos, Pedro Juan Caballero um

centro pacato e interiorano, com ruas pavimentadas, limpas onde a populao tem
ainda o hbito de sentar-se nas caladas para conversar e tomar o terer, uma espcie
de mate gelado servido em recipientes feitos de chifres de bois ou cabaas
(BANDUCCI JNIOR, ROMERO, 2005, p. 511)

46
Nesta questo foi necessrio incluir Ponta Por porque muitos dos servios utilizados localizam-se no lado
brasileiro.
47
H um Cassino em Pedro Juan Caballero.
48
Corresponde ao chimarro gacho mas servido com gua gelada. Herana da economia ervateira,pode ser
tomado s ou em grupo.
49
Prato tpico paraguaio. Torta feita com milho, cebola e queijo.
50
Espcie de rosca de forma redonda ou oval, feita de queijo.
 53

Figura 06: Hbito do terer

A maioria dessas pessoas cerca de 59,1% - residem em Mato Grosso do Sul sendo
que, desse total, quase 2/3 so de Dourados/MS. No perfil predomina o sexo feminino
(68,3%), pessoas casadas, com idade mdia de 47 anos, com nvel superior completo (91%) e
que permanecem apenas um dia em Pedro Juan Caballero. Julgam que apenas um dia
suficiente para comparem e sarem da rotina No sbado samos cedo de casa, compramos o
que precisamos, almoamos aqui na fronteira e, tardezinha, estamos de volta. D tempo de
aproveitar o domingo para descansar (COMRCIO, 2007, p. 4). Uma minoria (18,21%)
permanece dois ou trs dias (9%).
Os turistas tm medo e receio por estarem em uma rea fronteiria e durante o tempo
em que permanecem em Pedro Juan circulam apenas nas ruas onde o comrcio est
concentrado51. Para Timothy e Tosun (2003) tal percepo decorre de diversos aspectos como
segurana, formalidades exigidas e diferenas culturais e econmicas. No caso de Pedro Juan

51
Haver detalhamento desse comrcio na seqncia do trabalho.
 54

Caballero, este receio decorre da imagem dessa fronteira,52 at a dcada de 90 considerada

como local de criminalidade (WAGNER, 2003 apud PAIXAO, 2006, p. 112-113):

Nesse sentido, at a dcada de 90 essas fronteiras tiveram forte repercusso na

mdia nacional como lcus de contrabando, narcotrfico, pistolagem e outras
formas de crime organizado. Razo pela qual as mesmas foram estigmatizadas sob
o foco de uma imagem pejorativa e pelo que foram rotuladas de fronteiras sem lei.
[...] o Paraguai foi majoritariamente o destino de muitos veculos roubados nas
cidades brasileiras, ou ainda de turistas que se aventuraram nas bordas de suas
fronteiras. Essa situao foi, inegavelmente, favorecida por questes de ordem
scio-econmica de fundo histrico, como tambm pela aquiescncia silenciosa e,
porque no, consensual das autoridades daquele pas.

Para o Ministrio da Integrao Nacional (BRASIL, 2005a) a localidade em estudo

uma das sub-regies mais complexas e desafiadoras da faixa de fronteira brasileira pelo
nmero expressivo de apreenses de cocana, Cannabis sativa, pelos diversos contrabandos -
h uma ordem estabelecida em favor da questo ilcita - e ultimamente pelos conflitos
envolvendo populao indgena e fazendeiros.
Para alguns entrevistados, a palavra fronteira traz a idia de limite. As fronteiras esto
presentes no imaginrio social como limite, aparecendo como naturalizadas (MULLER,
2005, p. 575). Mas no em Pedro Juan Caballero que por fazer fronteira seca com Ponta Por
e no possuir nenhuma barreira natural ou ponte que separe Brasil e Paraguai possibilita
relativa facilidade em se transitar pelos dois paises A fronteira representa limite, entrada.
Mas aqui o ir e vir constante. No h idia de limite. Aqueles que no a conhecem bem,
realmente se confundem e muitas vezes no sabem se esto em territrio brasileiro ou
paraguaio. A imagem de satlite da figura 3 bem como a figura 7 mostra tal proximidade. Pela
figura 7 possvel entender o porque as pessoas muitas vezes se confundem. O lado direito
territrio paraguaio e do lado esquerdo territrio brasileiro. possvel inclusive estar ao
mesmo tempo em ambos os pases. Ao meio vemos a linha internacional.

52
Segundo Paixo (2006), a sociedade pedrojuanina est procurando desvincilhar-se da imagem de fronteira de
risco e marginalidade. Porm, at a realizao desta pesquisa percebeu-se que turistas ainda tm receio.
 55

Figura 07: Proximidade entre os territrios brasileiro e paraguaio

A condio de cidade fronteiria no considerada uma atrao para os turistas

entrevistados. Alm do limite, a fronteira representa insegurana que expressa na ameaa de
terem o carro roubado pela facilidade em sair do pas, temor em relao a bandidos e
violncia. Outro turista apesar de achar interessante a facilidade do ir e vir no se sente
tranqilo Acho interessante. As pessoas dizem: l no Brasil... E ao lado. Mas sinto
insegurana, tenho medo dos guardas armados53. Ou seja, a tranqilidade aparente. Para
Timothy (2006, p. 13), ...even at friendly borders people may feel a sense of nervousness or
apprehension about crossing.
Dois entrevistados, justamente pela rapidez com que se chega de um pas a outro,
disseram no se sentir diante de uma fronteira, mas tambm mostram receio em seus
comentrios Pessoalmente eu no gosto, me arrepio quando chego perto. Representa
insegurana, violncia. Para o outro, a fronteira tambm representa insegurana noite eu
no saio. Resposta curiosa j que inicialmente disseram no se sentirem diante de uma
fronteira. Ser que a configurao das cidades no os fazem se sentir em uma fronteira mas o
estigma que fronteiras representam os deixam inseguros?
Diferentemente do que colocam Moletta e Goidanich (2003), nem a cidade nem o
comrcio foram transformados para atrarem interessados em realizar compras. As pessoas
tambm no foram qualificadas para receber turistas. No houve planejamento para que

53
O entrevistado refere-se aos guardas de estabelecimentos particulares que ficam armados o tempo todo e
despertam certo constrangimento e temor.
 56

Pedro Juan Caballero pudesse oferecer a infra-estrutura desejada para receber o fluxo de
turistas que j freqentam a cidade. Apenas em 2006, inicia-se um trabalho em conjunto com
Ponta Por, denominado Projeto Turismo sem Fronteira Brasil e Paraguai54.
Tambm recente a preocupao em se atender melhor os turistas bem como oferecer
horrios diferenciados (incluindo domingos e feriados) para as compras55. Eles reclamam da
segurana principalmente com relao ao trnsito em Pedro Juan Caballero, afirmam que
infra-estrutura turstica, sinalizao e mesmo atendimento56 so deficientes. O comrcio
informal57, o assdio dos guarda carro58 e a sujeira tambm foram citados como fatores
incomodativos.
Apesar de a cidade possuir atrativos naturais e culturais59 a maioria dos turistas no os
conhece. Alm da falta de divulgao60 e a organizao de roteiros que s agora comeam a
ser elaborados - acredita-se que a falta de interesse, o medo e mesmo o desconhecimento so
motivados pela imagem que associava fronteiras como locais de crime, trfico, violncia e
roubo.
Entende-se que esse fluxo verificado em Pedro Juan Caballero, orientado para as
compras, pode ser chamado de turismo de compras. Por ser uma rea de fronteira, oferecer
vantagens competitivas em funo das oscilaes cambiais entre outros aspectos configura-se
diferentemente de estudos j realizados que analisem o binmio compras e turismo. As
especificidades decorrentes de sua condio fronteiria precisam ser analisadas
separadamente a fim de que se elaborem conceitos direcionados e coerentes com tal condio.

54
O projeto uma iniciativa do Sebrae e desenvolvido atravs da metodologia Gesto Estratgica Orientada
para Resultados (Geor). Est sendo construdo pelos governos brasileiro (Ministrio do Turismo) e paraguaio
(Secretaria Nacional de Turismo) em parceria com instituies de ensino, como a Universidade de Columbia
(Paraguai), com as prefeituras de Ponta Por e de Pedro Juan Caballero, com o governo de Mato Grosso do Sul
(Fundao Estadual de Turismo) (PROJETO, 2006) e outras instituies. O projeto pretende estruturar a
atividade turstica em Ponta Por e Pedro Juan Caballero e mostrar que h outras opes alm das compras de
produtos importados (PROJETO, 2006; CONEXO SEBRAE, 2007). Entre as aes esto: identificar o perfil
do turista que visita a cidade e os potenciais atrativos histricos e culturais; proporcionar qualificao
profissional; elaborar um calendrio binacional de eventos; melhorar a infra-estrutura de atendimento ao
turista; estabelecer polticas para integrao nacional (PROJETO, 2006).
55
Aspectos que sero detalhados no captulo 5.
56
Apesar de dizerem que atendimento melhorou e haver preocupao por parte do Projeto Turismo sem
Fronteiras, os turistas ainda acham que preciso melhor-lo.
57
Ser detalhado no prximo item.
58
Termo usado pelo entrevistado.
59
Alguns desses atrativos ainda precisam ser explorados.
60
Turistas disseram durante entrevistas que no h divulgao dos atrativos existentes em Pedro Juan Caballero.
 57

Em Pedro Juan Caballero uma dessas especificidades a configurao de um territrio

turstico em decorrncia do movimento dessas pessoas que h anos freqentam a cidade em
busca de produtos importados entendido aqui como turismo de compras. A formao desse
territrio bem como a espacializao e dinmica dessa atividade sero retratadas no prximo
captulo.
 58

CAPTULO 4
A CONSTITUIO DO TERRITRIO TURSTICO DE PEDRO JUAN
CABALLERO

O processo de uso e apropriao do territrio de Pedro Juan Caballero pelo turismo

iniciado na dcada de 60, foi permeado por relaes marcadas pelo poder, por interesses
econmicos, polticos e tambm por aspectos culturais decorrentes da proximidade de dois
pases e dois povos diferentes.
A investigao da atividade turstica na fronteira de Pedro Juan Caballero baseou-se na
concepo integradora de territrio, nos limites ali estabelecidos, bem como nos processos e
nos atores que constituem seu territrio turstico.

4.1 Noes de territrio

A palavra territrio est associada a uma extenso considervel de terra; base

geogrfica do Estado (solo, rios, lagos, baas, portos, etc) sobre a qual exerce ele sua
soberania (FERREIRA, 2000, p. 670).
Tradicionalmente, o conceito de territrio foi trabalhado em uma dimenso natural e
biolgica e outra - ainda muito utilizada que enfatiza as relaes de poder, condies
polticas e econmicas (HAESBAERT, 2002). Esse autor, em sua obra publicada em 2004,
agrupa a concepo de territrio em trs vertentes bsicas e organiza seu raciocnio com base
na fundamentao filosfica de cada abordagem (no binmio materialismo-idealismo e no
binmio espao-tempo).
A vertente poltica refere-se s relaes espao-poder em geral; a cultural, refere-se
dimenso simblica e mais subjetiva na qual o territrio visto como produto da apropriao
simblica de um grupo em relao ao seu espao vivido. A vertente econmica enfatiza a
dimenso espacial das relaes econmicas. O territrio visto como fonte de recursos.
Na Cincia Poltica, o conceito de territrio utilizado sobretudo como referncia ao
Estado. Os estudos na Antropologia e na Geografia extrapolam a noo de limite fsico, de um
lugar demarcado. Consideram a identidade desse territrio (HAESBAERT, 2002), e o local
onde a histria do homem se realiza plenamente e onde tambm se expressa o cotidiano. O
 59

territrio o lugar em que desembocam todas as aes, todas as paixes, todos os poderes,
todas as foras, todas as fraquezas, isto , onde a histria do homem plenamente se realiza a
partir das manifestaes de sua existncia (SANTOS, 2002, p. 9). Para Haesbaert, O
territrio de qualquer forma, define-se antes de tudo com referencial s relaes sociais (ou
culturais, em sentido amplo) em que est mergulhado (2002, p. 25).
Em sua definio, Santos (2002, p. 10) traz a noo de territrio usado.

O territrio tem que ser entendido como o territrio usado, no o territrio em si. O
territrio usado o cho mais a identidade. A identidade o sentimento de
pertencer aquilo que nos pertence. O territrio o fundamental do trabalho, o lugar
da residncia, das trocas materiais e espirituais e do exerccio da vida. O territrio
em si no uma categoria de anlise em disciplinas histricas, como a geografia.
o territrio usado que uma categoria de anlise.

Para Haesbaert (2004) provvel que a concepo mais relevante e teoricamente mais
consistente seja essa de Milton Santos na qual o uso define a excelncia do territrio.
Neste trabalho, o territrio entendido em uma perspectiva integradora, conforme
Haesbaert (2004), onde todas as dimenses so consideradas:

Encontramos aqui um outro debate muito relevante: aquele que envolve a leitura de
territrio como um espao que no pode ser considerado nem estritamente natural,
nem unicamente poltico, econmico ou cultural. Territrio s poderia ser
concebido atravs de uma perspectiva integradora entre as diferentes dimenses
sociais (e da sociedade com a prpria natureza) (HAESBAERT, 2004, p. 74).

As perspectivas esto conectadas, integradas e no isoladas [...] no h vida sem ao

mesmo tempo atividade econmica, poder poltico e criao de significado de cultura
(HAESBAERT, 2004, p.79). O mesmo entendimento de territrio compartilhado por
Machado et al. (2005, p. 91):

Em vez do territrio reduzido exclusivamente sua dimenso jurdico-

administrativa, de reas geogrficas delimitadas e controladas pelo Estado, entende-
se que o territrio produto de processos concomitantes de dominao ou
apropriao do espao fsico por agentes no-estatais. Nota-se que os processos de
controle (jurdico/poltico/administrativo), dominao (econmico-social) e
apropriao (cultural-simblica) do espao geogrfico nem sempre so coincidentes
 60

em seus limites e propsitos. Ademais, a territorializao desses processos se d

tanto de cima para baixo (a partir da ao intencional do Estado ou das grandes
empresas, por exemplo) quanto de baixo para cima (atravs das prticas e da
significao do espao efetivamente vivido e representado pelas comunidades). ,
portanto, o processo de territorializao como acima concebido, ou seja, que acaba
por delinear o territrio por uso e posse, e no somente por determinao jurdico-
administrativa.

Alm de se considerarem as esferas polticas, econmicas e culturais preciso que o

territrio seja contextualizado historicamente61.

imprescindvel, portanto, que contextualizemos historicamente o territrio com

o qual estamos trabalhando. Se nossa leitura for uma leitura integradora, o territrio
respondendo pelo conjunto de nossas experincias ou, em outras palavras, relaes
de domnio e apropriao, no/com/atravs do espao, os elementos-chave
responsveis por essas relaes diferem consideravelmente ao longo do tempo
(HAESBAERT, 2004, p. 78).

Tal fato necessrio j que [...] as ditas reas so parte de um processo histrico,
contraditrio e em transformao, que lhes imprime as condies de sua existncia e
permanncia. O entendimento dessa historicidade ajudar, sem dvida, a apreender sua
dinmica (ARROYO, 1997, p. 27).

4.2 O comrcio na fronteira e o surgimento do turismo de compras

A formao do territrio turstico de Pedro Juan Caballero acompanha a formao da

cidade e tem origem no final do sculo XIX, quando a cidade passa a ser utilizada como um
lugar de descanso para as caravanas que transportavam erva-mate dos campos do sul de Mato
Grosso para o porto de Concepcin, no Paraguai. atravs da erva-mate que se origina a
vocao comercial e industrial de Pedro Juan Caballero (OLMEDO, 1927), afinal, as carretas
retornavam dessas caravanas com produtos para o abastecimento da pequena localidade e de
fazendas e vilas da regio62. o incio da vocao comercial de Pedro Juan Caballero.

61
Tal contextualizao histrica foi feita no primeiro captulo.
62
Ressalta-se que Ponta Por tambm era abastecida por essas carretas. Afinal, no existia outra zona de
abastecimento mais prxima da cidade brasileira. Inclusive brasileiros que se dedicavam ao comrcio
 61

Atualmente, os moradores tanto de Ponta Por como de Pedro Juan Caballero, utilizam-se
desse territrio e a atividade turstica influencia tanto suas vidas como a vida da cidade.
Conforme relatado anteriormente, o comrcio tinha a funo de abastecer a populao
local com produtos de primeira necessidade. Com o tempo, artigos de luxo como porcelanas,
perfumes, roupas, entre outros, tambm so trazidos. Inicia-se o interesse pela compra de
produtos importados direcionados queles que ali viviam. Inicialmente impulsionado por um
tratado entre os pases o qual garantia que todos os produtos paraguaios pudessem entrar em
territrio brasileiro livre de impostos. Em contrapartida, o Brasil assegurava as exportaes de
erva-mate e gado de Mato Grosso via Concepcin. Esse tratado rompido quando o Paraguai
sente-se prejudicado em funo da concorrncia da erva-mate brasileira que circulava
livremente em territrio paraguaio e sem incidncias de impostos. Respondendo ao
paraguaia, o Brasil probe o comrcio de mercadorias paraguaias. Em funo disso, os
comerciantes de Concepcin,se instalam em Pedro Juan Caballero, consolidando a vocao
para o comrcio da cidade, iniciada durante o transporte de erva-mate.

Este comercio interfrontera, fue impulsado por el tratado de 1883 entre Paraguay
y Brasil, por el cual todos los productos y las manufacturas paraguayas ingresaban
a la provncia de Mato Grosso libre de impuestos y viceversa. Sin embargo, era
corriente que productos importados de Europa (ponchos, botas y zapatos,
conservas, alimentos) se introducan como mercaderas paraguayas a dicha
provncia. Por su parte, el Brasil aseguraba la salida de sus exportaciones de
yerba y de ganado vacuno de Mato Grosso via Concepcin pasando por la regin
que actualmente comprende el Amambay. En 1897, Paraguay deroga el tratado
mencionado precedentemente, pues se consideraba que la yerba mate trada de
Brasil, compela con la industria yerbatera paraguaya, ya que la misma circulaba
libremente por el territorio, no abonando ningn tipo de impuestos como tampoco
pagaba impuestos para la exportacin dentro del territorio brasileo; mientras que
la yerba paraguaya era gravada con un impuesto a la exportacin. Como
represalia a la accin de Paraguay, el gobierno brasileno, inmediatamente
prohibi el trafico comercial paraguayo de abastecimiento a las poblaciones
brasileras. Esto determino que a finales del siglo XIX, comerciantes de Concepcin
se estabelecieran en la regin conocida como Punta Por (hoy PJC), generando
un importante ncleo comercial desde donde se introdujeron al Brasil los
productos europeos, siempre bajo la modalidad del contrabando(RAMIREZ, 2002,
p. 235 e 236).

Ainda sobre esse contexto, Roig (1984, p. 71) coloca:

instalavam-se no lado paraguaio (ROIG, 1984). Marin apud Banducci Jnior e Romero (2005, p. 514) ilustra tal
situao [...] em Ponta Por, a maior parte das casas comerciais localizava-se em Pedro Juan Caballero, embora
os comerciantes residissem no lado brasileiro. O abastecimento das casas comerciais brasileiras era feito em
Concepcin, a 360 km da fronteira. Esses produtos eram redistribudos e abasteciam o sul do estado de Mato
Grosso.
 62

Al frenarse el paso libre de las mercaderas, los paraguayos tuvieron que instalar
sus casas de comercio y luego sus viviendas en la lnea misma de la frontera, y
almacenar all los ricos productos que llegaban del puerto lejano; incluso muchos
brasileos pasaron a este lado a instalar sus casas comerciales. Para el traspaso
de las mercaderas el otro lado, ya se las ingeneran, los habitantes de uno y otro
sectores de la frontera, en una actividad que comenzaba a arraigarse entonces.

Instalam-se importantes companhias que vendiam artigos importados. As empresas

mais importantes pertenciam a cidados europeus como espanhis, portugueses e alguns
italianos (GOIRIS, 1999).63
Para Lamberti (2006), a condio de conurbao de Pedro Juan Caballero com Ponta
Por permitiu que as cidades se firmassem enquanto centro de comercializao e trocas
internacionais.
Mas na dcada de 60 que esse comrcio de importados ganha fora e passa a atrair
turistas. Para Medina (2006)64 a poca de ouro65 acontece entre 1960 a 1975.Os produtos
importados possuam baixo custo e eram legtimos. Um dlar (1) era o equivalente a cento e
vinte e seis (126) guaranis. Hoje, um (1) dlar corresponde a seis mil (6.000) guaranis, a
estabilidade era fruto da construo da Usina de Itaipu. O comerciante ainda ressalta que
na poca havia produtos originais da Adidas, Solingen alem - segundo o entrevistado
produzia a melhor faca, navalha tudo com ao inoxidvel. Era possvel encontrar as
melhores marcas (linho irlands, cala Lee americana e original). Atualmente, na viso do
entrevistado, como os produtos so fabricados em vrios lugares perde-se a originalidade66.
Ainda sobre a dcada de 60, Goiris (1999, p. 258-259) traz mais detalhes:

A fines de la dcada del 60, se intensificaba el comercio fronterizo. Los turistas

brasileos empezaban a llegar a la frontera. Este va a ser el rubro econmico ms
duradero y promisorio para la ciudad de Pedro Juan Caballero. Casi toda la
economa de la regin se va a sustentar en la venta de mercaderas y productos
importados, particularmente de los pases asiticos, europeos y tambin
norteamericanos. Algunos factores, como el asfaltado de las rutas; la llegada del
ferrocarril a Ponta Por, que posibilit la unin con Campo Grande y So Paulo
y; despus, la inauguracin de una Terminal area en Ponta Por, fueron decisivos
para el incremento del turismo comercial.
Aparte de eso, en la dcada del 60, los comerciantes pedrojuaninos consiguieron la
promulgacin del Decreto Ley 25.937, de 1962, que hizo reaccionar positivamente
al comercio fronterizo. En realidad, ese decreto no contemplaba una zona franca

63
Apenas para ilustrar, em 1972, 57% da populao de Pedro Juan era estrangeira, sendo que desse percentual,
80% eram brasileiros; 10% europeus; 5 % asiticos e 5% outros (ROIG, 1984).
64
MEDINA, Toms. Entrevista concedida a Patrcia Cristina Statella Martins. Pedro Juan Caballero, 2006.
65
O autor considera como sendo a poca de ouro porque no havia imitao de produtos.
66
Atualmente, a maioria dos produtos produzida em pases asiticos.
 63

para Pedro Juan Caballero, sino una liberacin aduanera sobre mercaderas de
procedencia brasilea. Estos productos brasileos no pagaban ICM Imposto
sobre Circulao de mercadorias; IPI Imposto sobre Produtos Industrializados y
ni siquiera se requera el Impuesto a la Renta.

A intensificao do comrcio decorre de novas legislaes, infra-estrutura de

transportes que facilitam o acesso a Pedro Juan Caballero bem como outras particularidades
histricas.
Na dcada de 70, surge uma normatizao para a atividade denominada Regime de
Turismo67. um regime tributrio especial utilizado pelo Paraguai e admitido pelo Mercosul
que ...otorga a ciertos productos de importacin atractivos para el turismo, um incentivo
consistente en la disminuicin sensible de los impuestos internos paraguayos (PENNER et
al., 2005, p. 16). O regime favorece comerciantes por estimular a venda de artigos importados
aos turistas de compras os comerciantes so favorecidos fiscalmente com tributao menor
sobre tais artigos que podem ser vendidos a preos competitivos - e ainda, cria as bases para
transformar a reexportao68 em um dos setores mais importantes da economia nacional69
(PENNER, 2006).
Nos anos oitenta, o comrcio de reexportao se destaca e possvel notar um
dinamismo efetivo deste setor que gera forte movimento turstico-comercial e que cria
condies para o surgimento de casas de cmbio, bancos e financeiras (RAMIREZ, 2002).
Ainda na dcada de 80, registra-se a chegada dos imigrantes asiticos que at hoje
comandam a atividade comercial em Pedro Juan Benitez (1991, p. 124-125) coloca:

67
Segundo Penner (2006, p. 9), h uma liquidao nica dos impostos antes de ingressarem ao pas Esta
liquidacin incluye todos los impuestos como los arranceles, el Impuesto al Valor Agregado, el Impuesto
selectivo al consumo y el Impuesto a la renta[...].
68
Segundo Lamberti (2006, p. 42), a reexportao se refere entrada de mercadorias em um pas produzidas
em outro com o objetivo de serem vendidas ao exterior independente da ocorrncia do processo de
transformao ou no dessa mercadoria no pas que importou. Ou seja, no se destina ao mercado consumidor
interno do pas que as importou. Nesse sentido, o comrcio de Pedro Juan Caballero de reexportao. Mas
utiliza-se a denominao turismo de compras j que se analisa esse movimento e no outras especificidades
relacionadas a economia de reexportao. pertinente ressaltar que [...] la actividad de reexportacin
contiene uma parte importante de negocio ilcito (contrabando). Uma de las caractersticas del registro
estadstico del comercio exterior del pas es que la aduana no registra la mayor parte del ingreso de
mercaderas para reexportacin ni tampoco la salida de bienes vendidos a turistas o comerciantes brasileos
que representam buena parte de esta actividad-, ya que salen del pas en forma de contrabando hormiga o
via el turismo de compra (PENNER, 2006, p. 9). Segundo esse autor, o Regime de Turismo a base para
transformar a reexportao em um dos setores mais importantes para a economia do Paraguai.
69
O setor de reexportao constituiu-se o principal setor gerador de divisas no Paraguai no primeiro qinqnio
da dcada de 90 sendo que mais de 50% dos movimentos de cmbio realizam-se em Ciudad del Este
(PENNER, 2006).
 64

Ultimamente, la actividad comercial se h visto bastante enriquecida en el aporte

de gentes de procedencia asitica. Tal es as, que en la dcada del 80 se produjo
una verdadera invasin de asiticos, chinos de Taiwn, de Hong Kong, de
coreanos, vietnamitas, que han revolucionado completamente el comercio de Pedro
Juan, a tal punto de que actualmente son los que comandan prcticamente la
actividad comercial y con todo xito han logrado atraer a numerosos turistas
procedentes del Brasil que vienem a adquirir los productos importados por estos
nuevos comerciantes.

Em 1994, segundo a Secretaria da Cmara da Indstria e Comrcio de Pedro Juan

Caballero (apud LAMBERTI, 2006, p. 67-68);

[...] a atividade comercial do lado paraguaio recebia em mdia 3.500 pessoas por
dia e contabilizava o ingresso de aproximadamente US$ 1 milho em termos de
vendas.
A partir da metade dos anos de 1990, especificamente 1999, houve o arrefecimento
do processo de desacelerao da atividade comercial...

Esse arrefecimento fruto da desvalorizao da moeda brasileira que gera aumento no

valor dos produtos importados durante o perodo citado70. Porm, a partir de 2003 inicia-se
um momento de retomada das atividades e nos ltimos dois anos o nmero de turistas/dia
passou para 1.200, representando o ingresso de US$ 250 mil (LAMBERTI, 2006). H uma
expanso dos investimentos no setor comercial.

Alis, especificamente no caso de Ponta Por, houve declaradamente uma inteno

econmica de retomar o turismo dos anos 80 e 90, tendo claro que essa modalidade
importante para as duas cidades, j que pode aquecer o comrcio de Pedro Juan
Caballero e o setor hoteleiro de ambas, dentre outros servios como restaurantes e
transportes. Por certo prisma, como se essa sociedade regional procurasse
reencontrar o passado recente quando os visitantes se espremiam pelas caladas e
ruas para as compras favorecidas pela paridade entre o dlar americano e o real
(PAIXO, 2006, p. 120).

Alm da questo cambial e dos preos competitivos a situao registrada em Cidade

do Leste fronteira com Foz do Iguau influencia positivamente o aumento na abertura de lojas
em Pedro Juan Caballero bem como o fluxo de turistas (COMRCIO, 2006).

70
Para maiores informaes a respeito de aspectos relacionados economia brasileira consultar Giambiagi,
Fbio (org). Economia brasileira contempornea (1945-2004). Rio de Janeiro: Elsevier, 2005.
 65

O problema de l que a fiscalizao rigorosa demais no lado brasileiro o que

est espantando consumidores. Alm disso, os constantes problemas registrados na
Ponte da Amizade acabam espantando os consumidores que aqui, encontram maior
tranqilidade para adquirir os gneros que necessitam (MEDINA, 2006 apud
COMRCIO, 2006, p. 05).

Balizando a atividade comercial, existe uma cota71 de produtos que deve ser
respeitada. Segundo Penner (2006), essa cota sofreu quatro alteraes: em 1992 foi
estabelecida em US$ 500; em 1996, US$ 250; em 1997, US$ 150 e finalmente em 2006, US$
300. A cidade oferece vantagens em funo de melhores polticas fiscais j que a carga
tributria paraguaia inferior brasileira Alm disso, o tratamento tributrio diferenciado
dado aos produtos brasileiros que so exportados faz com que os mesmo produtos sejam
vendidos dos dois lados da fronteira, porm com preos que chegam a ser at 50% inferiores
no lado paraguaio (LAMBERTI, 2006, p. 67). Os produtos oferecidos chegam a Pedro Juan
Caballero por intermdio de representantes das importadoras localizadas em Assuncin e
Ciudad Del Este (LAMBERTI, 2006).
Segundo o Dirio MS (COMRCIO, 2007), o atual momento extremamente
favorvel em funo da poltica cambial adotada pelo governo brasileiro que reduziu a
diferena do Real em relao ao dlar. Segundo a Cmara de Comrcio (COMRCIO, 2007),
o volume de venda aumenta 20% ao ano desde 2003. Valor semelhante atual cotao da
moeda norte-americana s foi verificado h mais de seis anos.
Para Santos (2002), o uso define a excelncia do territrio. Todos os aspectos citados
fatores econmicos, chegada de imigrantes, instalao de infra-estrutura adequada entre
outros - permitem um processo de apropriao pela atividade turstica transformando-o em
territrio turstico.

71
As cotas so regulamentadas pelo Governo Federal por meio de decretos e a Receita Federal divulga por meio
de Instrues Normativas essas alteraes. Segundo a Receita Federal, a cota refere-se exclusivamente a bens
de uso ou consumo pessoal. No pode ser usada para bens que revelem destinao comercial e tampouco vale
para produtos pirateados ou de importao proibida.
 66

4.3 Territrio turstico de Pedro Juan Caballero

O territrio movimento, construdo no cotidiano. um processo dinmico no qual

as relaes sociais fazem parte dessa construo. Nesse sentido, o territrio de Pedro Juan
Caballero foi sendo construdo por diferentes processos como a Guerra do Paraguai, economia
ervateira, o comrcio e, finalmente, o turismo de compras.

De modo geral, o comrcio entre cidades-gmeas e mesmo o contrabando so feies

muito comuns em faixas de fronteira pelo mundo afora. Deriva no s do fluxo de
bens e pessoas, como da possibilidade de usufruir as facilidades proporcionadas por
diferenas de normas entre sistemas territoriais. Uma das mais recentes (segunda
metade do sculo XX) tem a ver com valores diferenciados de moeda, a chamada
economia da arbitragem, que permite no s o comrcio de bens como o comrcio
de moedas.
A transformao do Paraguai em um grande entreposto ou porto franco no ps-guerra
foi uma forma de estimular o comrcio transfronteira. Compradores seriam atrados
pelo preo baixo de produtos impossveis de serem adquiridos no pas de origem
devido aos altos impostos que seus governos cobravam para desestimular as
importaes e incentivar a produo interna (BRASIL, 2005a, p. 239)

A cada momento verificou-se uma determinada configurao territorial, uma nova

identidade bem como territorialidades que so definidas por dois territrios brasileiro e
paraguaio marcados por diferentes poderes, leis, costumes e identidades.

[...] h contudo pelo menos dois conceitos sem os quais fronteira e limite perdem
vida: territrio e territorialidade. Ou seja: se h uma fronteira por haver contato
entre territrios soberanos distintos. Entretanto o que constitui fundamentalmente essa
distino entre territrios a territorialidade. E o que a territorialidade? Ela pode
ser concebida como amlgama de impulsos internos e estmulos externos, que se
expressam pela sociabilidade e permitem a constituio da identidade de uma dada
sociedade (MESQUITA, 1994, p. 70).

As territorialidades so geradas pelo processo de territorializao apropriao do

espao geogrfico e ensejam identidades no sentido de construo e pertencimento de um
lugar. No caso da fronteira, definem-se diferentes territorialidades que so expressas nas
prticas cotidianas pelos indivduos no contexto social em que se inserem.
 67

Os processos relacionados ao poder sobre territrios o poder de afetar,

influenciar, controlar o uso social do espao fsico no criam homogeneidade ou
uma qualidade nica do territrio, nem mesmo, obrigatoriamente, geram um
territrio, pois podem se empilhar tanto quanto articular-se em tenso constante
ou gerar conflitos abertos. Ao contrrio do territrio, que de alguma foram define
ns e os outros, o prprio e o no-prprio, ou seja, carrega um sentido de
exclusividade, a territorialidade um processo de carter inclusivo, incorporando
novos e velhos espaos de forma oportunista e/ou seletiva, no separando quem
est dentro de quem est fora. Por isso mesmo, a territorialidade de algum
elemento geogrfico dificilmente coincide com os limites de um territrio, embora
possa justificar a formao de novos territrios (MACHADO et al , 2005, p. 91).

o entendimento da historicidade de Pedro Juan Caballero bem como o processo de

territorializao que permitem a definio de territrio turstico nessa rea fronteiria que,
como qualquer outra possui um carter complexo e contraditrio (MELO, 1997). A cidade
paraguaia, ao longo dos anos, passa por diversas fases que vo imprimindo as atuais
caractersticas (conforme relatado no captulo 1).
O territrio turstico de Pedro Juan Caballero, foi sendo configurado na medida em
que o turismo foi se apropriando daquele espao72. O territrio nessa perspectiva, um
espao onde se projetou um trabalho, seja energia e informao, e que, por conseqncia,
revela relaes marcadas pelo poder (RAFFESTIN, 1993, p. 143). Dessa apropriao,
surgiram territorialidades decorrentes do uso do territrio fronteirio pela atividade turstica.
medida que o turismo usa o territrio fronteirio (SANTOS, 2002) novas relaes
sociais, econmicas, polticas e culturais se estabelecem. Os moradores sentem que a
atividade j faz parte de seu dia-a-dia e da dinmica da cidade paraguaia. A cidade e as
pessoas vo mudando conforme a lgica estabelecida pelo turismo (aspectos que sero
retratados no prximo captulo).

4.3.1 Espacializao do turismo de compras

Em 1975, o comrcio relacionado ao turismo de compras concentrava-se na Avenida

Dr. Francia (linha de fronteira), que de 1975 a 1990 foi a principal rua do comrcio paraguaio.

72
Entende-se que espao e territrio so categorias diferentes. Conforme Raffestin (1993, p. 143) essencial
compreender bem que o espao anterior ao territrio. O territrio se forma a partir do espao, o resultado de
uma ao conduzida por um ator sintagmtico (ator que realiza em programa em qualquer nvel). Ao se
apropriar de um espao concreta ou abstratamente (por exemplo, pela representao), o ator territorializa o
espao.
 68

Curiosamente, a ocupao e a urbanizao da cidade tambm ocorreram ao longo dessa linha.

Instalam-se casas comerciais e residncias:

[...] a medida que la ciudad creca hacia el oeste, fueron surgiendo, paralelamente
a la lnea fronteriza, las calles y hoy se han convertido en las principales vias de
circulacin, tales como la Avenida Dr. Jose Gastar Rodriguez de Francia,
Mariscal Lpez y Carlos Antonio Lpez. Estas vias estn interligadas con la rua V
de acceso a la ciudad que se constituye en el limite sur de la misma (ROIG, 1984,
p. 136).

Figura 08: Traado urbano das cidades gmeas Pedro Juan Caballero e Ponta Por, 200573.
Fonte: Prefeitura Municipal de Ponta Por Plano Diretor, 2005.

Nesse perodo, a rua Mariscal Lopez (segunda rua paralela Av. Dr. Jos Gaspar
Rodriguez de Francia) era pouco movimentada. O fluxo se concentrava na Dr. Francia.
Segundo Medina (2006)74, a gradativa instalao na dcada de 90 do comrcio informal
camels - nessa rua fez com que muitas pessoas optassem por abrir seus estabelecimentos
comerciais na Rua Mariscal. A figura 09 mostra a Av. Dr. Francia sem a instalao do
comrcio informal.

73
Figura sem escala.
74
MEDINA, Toms. Entrevista concedida a Patrcia Cristina Statella Martins. Pedro Juan Caballero, 2006.
 69

Figura 09: Av. Dr. Francia sem os informais

Fonte: OLMEDO, 1927. p. 248.

Esse comrcio informal surge na dcada de 90 quando a prefeitura de Pedro Juan

Caballero autoriza a instalao de camels na rua Dr. Francia. Cardona (2006)75, [...] os
campesinos abandonaram a rea rural e vieram para a cidade, venderam a serra, venderam a
terrinha que eles tinham que era pouca coisa e vieram porque havia como uma iluso uma
melhoria de vida da cidade. Ento h um xodo para a cidade e passam a trabalhar de forma
informal. Com a instalao dos camels, a avenida Dr. Francia deixa de ser a principal rua
do comrcio que passa a se concentrar tambm na Rua Mariscal que at o presente
momento no possui comrcio informal (repare na Figura 10 como esta rua mais livre,
menos congestionada).

75
CARDONA, Sacha Anbal Benitez. Entrevista concedida a Patrcia Cristina Statella Martins. Pedro Juan
Caballero, 2006.
 70

Figura 10: Rua Mariscal Lopez, 2006.

Os camels se aglomeram dos dois lados da avenida Dr. Francia e se misturam com
vendedores ambulantes. Esto to prximos que cobrem praticamente toda a rua e,
consequentemente, entrada e fachada do comrcio formal. Na figura 11, possvel notar a
aglomerao desse comrcio do lado esquerdo da avenida. A figura 12 mostra claramente a
maneira com que os informais bloqueiam a entrada e fachada do comrcio regular de Pedro
Juan Caballero.

Figura 11: Av Dr. Francia e o comrcio informal (lado esquerdo da rua)

 71

Figura 12: Av. Dr. Francia e o desaparecimento do comrcio formal (lado direito da rua)

Outra expresso de tal informalidade o shopping Mercosul, localizado exatamente na

linha internacional:

Esse comrcio possui do ponto de vista da infra-estrutura mais de duas centenas de

barracas que se voltam ou para o lado brasileiro ou para o lado paraguaio.
Aos fundos das barracas, alm do vazio que usado para a passagem e
estacionamento de veculos de passeio e de turistas (nibus), encontram-se dejetos e
demais formas de resduos slidos cuja destinao no adequada uma vez que
ocorre o processo de queimada desses resduos; alm da ausncia de vegetao ou
qualquer tipo de indicativo de preocupao com o meio-ambiente (LAMBERTI,
2007)76.

Essa ocupao ao longo da linha internacional77 considerada desordenada. So

milhares de pequenos comerciantes (principalmente do lado paraguaio) vendendo bebidas,
cigarros, roupas, calados, alho, CDs e DVDs. Em funo da poltica cambial favorvel ao

76
LAMBERTI, Eliana. Entrevista concedida a Patrcia Cristina Statella Martins. Dourados, 2007.
77
Este assunto tem gerado polmica e despertou a ateno das autoridades paraguaias que tentam encontrar uma
alternativa econmica para os camels caso tenham que se retirar da linha internacional. A ocupao do lado
brasileiro tambm preocupa autoridades so 500 pessoas que vivem da comercializao de pequenos artigos
incluindo produtos importados (o que contraria legislao brasileira).A prefeitura de Ponta Por possui um
projeto de urbanizao para o local para transform-lo em ponto de atrao turstica. Mas disse no ter
condies de agir por falta de recursos e alternativas para oferecer aos comerciantes que teriam que ser
retirados (OCUPAO, 2007).
 72

turismo de compras, o nmero de comerciantes tem aumentado e a linha internacional tem se

transformado em um verdadeiro cameldromo (OCUPAO, 2007, p. 8).
Alm da preocupao esttica - segundo a Prefeitura Municipal de Ponta Por
(OCUPAO, 2007), bem como dois entrevistados - a linha internacional deveria ser o
carto postal desse territrio turstico. Porm tanto o Shopping Mercosul quanto esse
comrcio informal da Avenida Dr. Francia so compostos por diferentes tipos de
irregularidades e conflitos (LAMBERTI, 2007).
Apesar de todas essas peculiaridades, na Avenida Dr. Francia e na Rua Mariscal
Lopez juntamente com as transversais que vo das ruas Yegros, Iturbe, Perpetuo Socorro, 14
de Mayo, Curupayty, Mcal. Estigarribia e Julia C. Estigarribia que o fluxo relacionado ao
turismo de compras est concentrado78. Ressalta-se que um dos locais mais procurados pelos
turistas durante suas compras Shopping China no incio desta pesquisa localizava-se
dentro da rea mencionada, mas, durante a realizao desse estudo inaugura-se novo
empreendimento localizado na entrada da cidade. Por ser um dos locais freqentado pelos
turistas e apresentar caractersticas que devem ser comentadas,79 foi includo na pesquisa
A figura 13 mostra a planta urbana de Pedro Juan Caballero ilustrando a rea
pesquisada e a linha de fronteira.

78
Constatao feita durante trabalho de campo.
79
Com a inaugurao da nova localizao (julho de 2005), o empreendimento at ento conhecido como Casa
China passa a denominar-se Shopping China. O estabelecimento passa a oferecer alm da variedade de
produtos importados outras facilidades que para Moletta e Goidanich (2003) so importantes e algumas
essenciais - para a atividade de turismo de compras: estacionamento, praa de alimentao, segurana, posto de
gasolina, rea recreativa para crianas, laboratrio fotogrfico, tabacaria, salo de cabeleireiro.
 73

Figura 13: Concentrao do Fluxo de Turismo de Compras

 74

E a respeito de algumas particularidades e aspectos do turismo de compras que

trataremos no prximo captulo. O captulo 5 retratar tais particularidades a partir da viso
dos entrevistados. Aspectos que permeiam seu cotidiano, que dizem respeito aos costumes
dos cidados pedrojuaninos, as alteraes na cidade e que se refletem na consolidao do
territrio turstico de Pedro Juan Caballero.
 75

CAPTULO 5
AS TERRITORIALIDADES DECORRENTES DO TURISMO DE COMPRAS
NA FRONTEIRA VIVA DE PEDRO JUAN CABALLERO

Neste captulo, pretende-se apresentar as territorialidades que surgiram em decorrncia

do turismo de compras na fronteira Pedro Juan Caballero e Ponta Por. Verificar a
participao da atividade turstica na produo de tais territorialidades e na alterao do
cotidiano de sua gente torna-se ainda mais instigante por estarmos falando de cidades
prximas. E essa proximidade, como define Santos (2002), no se limita a distncias, mas diz
respeito tambm contigidade fsica entre pessoas numa mesma extenso, vivendo com a
intensidade de suas inter-relaes que vo alm das relaes econmicas. Em reas de
fronteira internacional como a que aqui est sendo focalizada, a relao com a alteridade,
com o Outro, do outro lado da divisria, decisiva na configurao das relaes sociais como
um todo (MACHADO et al., 2005, p. 93).
Relaes essas pouco conhecidas justamente pelo estigma que as fronteiras sempre
tiveram enquanto lugares de tenso, problemas administrativos, polticos, jurdicos, de
segurana, entre outros.
Vale ressaltar, que as alteraes na vida das pessoas no provm apenas do turismo.
Conforme Greenwood (1995 apud BANDUCCI JNIOR, 2001b, p. 77):

Analisando a atividade a partir de seus efeitos sobre culturas particulares,

Greenwood ressalta que no se pode tomar os valores, hbitos e comportamentos de
uma dada comunidade como estticos avessos a mudanas, e a partir da, imputar
presena do turismo a causa de toda e qualquer alterao positiva ou negativa que
porventura nela venha a ocorrer. Cabe ao pesquisador perguntar-se se as mudanas
que presencia numa determinada cultura so de fato decorrentes da atividade
turstica ou se so resultado de outros aspectos e circunstncias a ela associados,
devendo estar atento multiplicidade de fatores determinantes do fazer social, bem
como do prprio fenmeno turstico. Num mundo globalizado so inmeras as
variveis de ordem social, econmica, religiosa, militar, tecnolgica, entre outras
que atuam sobre comunidades locais operando mudanas, promovendo
desequilbrios sociais e ambientais.

Entende-se que a atividade turstica molda a dinmica da vida local, interferindo nas
relaes socioculturais j estabelecidas e no processo de transformao de tais territrios
(conforme relatado em captulo anterior). Sendo assim, analisaram-se essas territorialidades
 76

sob o aspecto cotidiano daqueles que esto envolvidos direta ou indiretamente com a
atividade turstica h, pelo menos, vinte anos.

5.1 Olhares pedrojuaninos

Caracterizar ou retratar uma Fronteira Viva (OLIVEIRA, 2005) como a de Pedro Juan
Caballero, sob a perspectiva daqueles que moram e que esto envolvidos direta ou
indiretamente com uma das atividades que mantm tal vivacidade o comrcio configura-se
um desafio interessante.
So brasileiros e paraguaios que se misturam diariamente convivendo com duas
nacionalidades e trs idiomas80 (guarani, portugus e espanhol), usando-os conforme as
circunstncias81 (GOIRIS, 1999). El fronterizo piensa y habla en forma diferente, a veces
mezclando al hablar el guaran con el portugus o el castellano con el portugus
(BENITEZ, 1991, p. 60). Aspecto que, para Goiris (1999), demonstra a singularidade do
pedrojuanino, j que em nenhuma outra cidade paraguaia existe essa oportunidade.
Para o fronteirio, noes de espao e nacionalidade muitas vezes so to abstratas
quanto idia de uma linha que separa o pas (MULLER, 2005, p. 584):

O prprio conceito de fronteira empregado de modo diferenciado por quem no

morador desse tipo de espao e por um habitante desses locais. Para aqueles que
vivem nestes lugares, a linha divisria tnue e no passa necessariamente pela
demarcao geopoltica. Eles se dizem da fronteira...

As pessoas entrevistadas afirmaram que a fronteira o nico local que oferece

facilidades mas, tambm, dificuldades. Citaram como facilidades o acesso a mercadorias

80
Para Goiris (1999) o guarani no to falado por ter sido perseguido por Dr. Francia e Carlos Antnio Lopez.
Aqueles que o falavam eram motivo de gozao. Fomentou-se o espanhol como sendo o idioma oficial e nico.
Tal fato reflete no atual sistema educativo do espanhol. Apesar das limitaes, o idioma guarani tem sido um
elemento essencial para conservar a identidade cultural da sociedade pedrojuanina. Mas o espanhol que
possibilita os estudos universitrios e favorece as relaes comerciais, sociais e tursticas.
81
Fato presenciado pela pesquisadora inmeras vezes durante o perodo de trabalho de campo. Pessoas
mesclavam portugus, espanhol e muitas vezes quando no queriam compartilhar determinadas informaes ou
observaes, mas sentiam necessidade de conversar sobre o assunto com outro paraguaio ali presente, faziam-
no em guarani.
 77

importadas mais baratas; possibilidade de se aprender pelo menos dois idiomas (portugus e
espanhol); conviver com duas culturas; poder escolher em qual pas estudar.
Para um dos entrevistados as facilidades so as mesmas das outras cidades. Para outro,
(o mais otimista, podemos dizer) s existem facilidades acho uma maravilha morar aqui.
Comunicao, informao. Se morasse no interior seria diferente.
Quanto s dificuldades, dois entrevistados citaram as leis; para outros dois no h
dificuldades Quem no mexe com porcaria vive tranqilo. Com relao s leis, uma das
entrevistadas cita o exemplo do Shopping Mercosul. Segundo ela, pessoas no pagam nada e
o local possui diversos tipos de estabelecimentos Cresci ouvindo que l era terra de ningum
e agora esto l (so costas quentes).
Esses moradores freqentam ambos os lados semanalmente por motivos diversos
como ir ao supermercado (atividade citada por cinco entrevistados). Outras atividades so
passear; visitar amigos e parentes; ir a restaurantes; abastecer o carro; ir ao cassino. Timothy
(2006, p. 12) fala dessas caractersticas em reas de fronteira:

A couple of unique patterns are associated with cross-border shopping. First, there
appears to be a notable spatial pattern, wherein the closer a person lives to the
border, the more frequently he/she will cross for smaller item (e.g. petrol,
groceries, and cigarettes). The further one lives from the border, the less frequently
he/she will cross, but the items purchased will be bigger (e.g. clothing, electronics
and appliances).

As pessoas freqentam os supermercados do lado paraguaio e compram roupas,

calados, mveis e eletrodomsticos do lado brasileiro82
Ressalta-se que todos os entrevistados afirmaram que na cidade existe o turismo de
compras, mas ao serem questionados sobre o que seria turismo no souberam responder.
Apenas um respondeu questo Turismo atividade que implica entretenimento, lazer,
distrao. Tempo ocioso, visita-se lugares. Aqui h o turismo de compras e cassino. Na viso
de um dos entrevistados, importante incentivar a atividade para que ela seja mais bem
aproveitada.
Ao serem questionados sobre quem so os freqentadores da cidade em busca desse
turismo de compras, os entrevistados disseram que a maior parte para consumo prprio

82
Segundo informaes obtidas durante a pesquisa de campo, tais itens so comprados do lado brasileiro pela
possibilidade de se parcelar. Do lado paraguaio, com exceo de duas lojas que recentemente e apenas para
alguns clientes aceitam parcelamento, os pagamentos so exigidos vista.
 78

(principalmente com dlar favorvel) e fluxo ocorre principalmente durante feriados

brasileiros, frias de julho e dezembro. Essa fala vai ao encontro da fala dos turistas e com o
que se verificou durante a pesquisa de campo. Pessoas compram para consumo prprio e h
aumento do fluxo turstico durante perodo de frias e feriados. Mesmo assim, Pedro Juan
Caballero ainda recebe alguns sacoleiros Hoje pessoas compram para consumo prprio.
Poucos sacoleiros. No mais como antigamente (recebamos de 15 a 20 nibus por dia).
Hoje fiscalizao maior.
Dois entrevistados disseram que outras modalidades como o turismo ecolgico e
cultural deveriam ser incentivadas. Para ter turismo tem que ter atrao. Aqui poderiam
incentivar o turismo rural (pelo agronegcio) e relacionado a guerra. Hoje s tem o turismo de
compras (que em funo do dlar). Deveria ter Centro de Convenes. Compras e cassino
seriam atraes.
Ainda na mesma questo sobre o que seria turismo para o entrevistado, havia as
perguntas Qual tipo de turismo? Quando e como comea esse turismo? e apenas um nico
entrevistado trouxe mais detalhes a respeito da atividade ontem e hoje. Segundo ele, No
mudou. Mesmas pessoas. Compram perfumes, porcelana, eletrnicos (mais recentemente). O
movimento comea prximo antiga China83 (localizada prxima a antiga Casa dos Pueblos)
longe do centro. A maior casa era a dos Pueblos. D. Tereza84tambm manteve o negcio da
famlia No tinha camels, era uma maravilha, era um pasto, grama linda, divisa era bonita.
Os estrangeiros j haviam chegado na cidade.
Surpreenderam-nos as respostas quando questionados Nos ltimos 26 anos (de 1980
para c), houve alguma alterao no fluxo de turistas em Pedro Juan? Como essa alterao
mudou/interferiu na sua vida pessoal? E na profissional? Foi bom ou ruim?. Foram respostas
totalmente diferentes. Uma delas extremamente sucinta Sim. Aumentou. Aprendi mais com a
experincia. Uma delas com mais detalhes:

83
Localizada na rua Julia C. Estigarribia esquina Av. Dr. Francia e Mariscal Lopez.
84
A entrevistada ficou em dvida se D. Tereza foi me ou av do Sr. Felipe Cogorno atual proprietrio do
Shopping China (verificamos que D. Tereza a me do Sr. Felipe. A entrevistada se referiu continuidade do
negcio mesmo aps a morte de seu marido que era neto do fundador do empreendimento). O comrcio foi
fundado em 1934 com o nome de Casa Nipon. uma das mais antigas firmas comerciais. Em 1940 passa a
denominar-se Casa China, e em Julho de 2005, Shopping China.
 79

Muda totalmente a forma de vida. Vem gente de fora.e esse fluxo fez com que as
pessoas aumentassem seu poder aquisitivo (mesmo com continuidade dos problemas
sociais). J no tem horrios para trabalhar. um avano. Alguns feriados passam a
abrir. O hbito da siesta85 muda (comrcio no fecha mais). H quatro
Universidades, tudo conseqncia do fluxo, do crescimento.

Uma das entrevistadas cita novamente o novo Shopping China Pensou-se que o
centro morreria. Mas fluxo aumentou. Cidade est mais viva.
A entrevistada bem como outros comerciantes86 temiam uma diminuio do fluxo de
turistas no centro da cidade - figura13 - j que esse empreendimento localiza-se na entrada da
cidade e oferece diversas facilidades e vantagens em um nico lugar. Constatou-se que at o
presente momento isso no aconteceu.
As outras duas respostas retratam aspectos positivos decorrentes da movimentao dos
turistas que consequentemente traz algumas alteraes na vida dos entrevistados e na cidade
paraguaia. Para os entrevistados, eles precisam se adaptar e o que mais se aprende a
diversidade de temperamento, carter e nvel cultural. Mudou, mas no ruim Tinha o hbito
da siesta. Mas diminuiu pelos turistas. So exigncias da globalizao87. No podemos dormir
siesta-, deixar de trabalhar nos feriados. H maior dinmica, produo. A cidade nunca teve
tanta estrutura como agora, e uma dessas pessoas atribui isso ao turismo de compras que
melhorou qualidade de vida e nvel econmico. Ressalta que Pedro Juan Caballero tem clima
de cidade universitria, possui mais movimento. So nove universidades que oferecem juntas
23 cursos (sendo medicina e odontologia os de maior prestgio Antigamente no havia esse
movimento.
Pode-se dizer que as alteraes nos hbitos, como a siesta e trabalhar em alguns
feriados, so territorialidades decorrentes do turismo de compras. Constatou-se que esses
hbitos foram mudando. A cultura paraguaia possui alguns hbitos que so diferentes dos da
cultura brasileira. O horrio de trabalho um desses hbitos. O comrcio de Pedro Juan
Caballero costumava fechar das 12 s 15h para que se pudesse fazer a sesta e para que toda a
famlia pudesse almoar junta.
O comrcio no fecha mais no horrio de almoo, as famlias se revezam e almoam
separadamente 88. Algumas pessoas levam a refeio e comem ali mesmo no trabalho.

85
Descanso aps o almoo.
86
Dados obtidos durante pesquisa de campo feita em julho de 2005 logo aps a inaugurao do Shopping China.
87
Questionou-se o que seria globalizao para esse entrevistado. Para ele, assimilar hbitos internacionais
padres. Principalmente de cidades grandes. uma tendncia.
88
Muitas lojas caracterizam o que se denomina comrcio familiar.
 80

Atualmente, parte do comrcio funciona aos domingos no perodo matutino e em

quase todos os feriados. Aos domingos, no se trabalhava na cidade at os restaurantes
fechavam (OCAMPOS, 2006)89. Nos feriados de 14/05 (Independncia Paraguaia), Sexta-
Feira Santa90, 25/12 e 01/01 no se trabalhava. Havia uma resoluo na Prefeitura que
determinava que quem abrisse ganhava multa: era uma ordem (OCAMPOS, 2006).
Esses feriados continuam a ser respeitados com exceo de 14/05 Independncia
Paraguaia em que tradicionalmente ocorre um desfile cvico. No obstante isso o comrcio
permanece aberto.91 O comrcio no vem fechando as portas por conta destes feriados e
apostamos na recuperao da nossa economia. Com a baixa do dlar e o aumento da cota, isso
vem acontecendo (MEDINA, 2005 apud RUBENS, 2005, p. 5).
Timothy (2006) em seus estudos verificou que feriados como Natal e Pscoa tendem a
apresentar alto nvel de consumo. Durante o Natal tal fato tambm realidade em Pedro Juan
Caballero porm, durante a Pscoa conforme mencionado anteriormente - o comrcio
permanece fechado. Os pedrojuaninos possuem alguns rituais prprios das comemoraes da
Semana Santa vizinhos e amigos se visitam e so recebidos com a chipa paraguaia e na
Sexta-feira Santa homenageiam seus mortos (BANDUCCI; JNIOR; ROMERO, 2005, p.
527);

No Paraguai, na Semana Santa no se pode correr, atirar pedras, gritar, fazer fogo
(s o necessrio para o mate) pois estes procedimentos correspondem em ltima
instncia, a pisar, atirar pedras e maltratar a Deus. um perodo sagrado, marcado
pelo comedimento e por sacrifcios, ainda que, da mesma forma, por fortes
manifestaes de estmulo ao contato social

Tais alteraes em relao aos dias e horrios de funcionamento, vo ao encontro da

realidade de outras reas fronteirias que oferecem horrios diferenciados como forma de
atrair turistas (MICHALKO; TIMOTHY, 2001; TIMOTHY; BUTLER, 1995 apud
TIMOTHY, 2006). Also, levels of cross-border shopping tend to be higher during long
breaks, such as summer vacation and major holidays, suggesting that there is a significant

89
OCAMPOS, Dionsia A. L. Entrevista concedida a Patrcia Cristina Statella Martins. Pedro Juan Caballero,
2006.
90
Inclusive a partir da quinta-feira aps o almoo.
91
Ressalta-se que durante pesquisa de campo algumas pessoas disseram que mesmo durante esses feriados
alguns camels trabalham. Mas no comrcio em geral (formal) esses dias so respeitados.
 81

pleasure element involved rather than it being simply a rational economic activity
(TIMOTHY, 2006, p. 12).
Os hbitos vo sendo alterados, alguns adaptados para atender ao turista. Ocampos
(2006) justifica ainda que essa alterao necessria, para que os comerciantes possam paga
seus funcionrios. Essa mudana vai ao encontro do comportamento dos turistas que tendem a
se deslocar para realizar compras em Pedro Juan durante feriados e frias escolares como
julho e dezembro.
Segundo Medina (2006)92, o paraguaio muda seu comportamento - fica mais aberto
ao brasileiro e conseqentemente atende melhor os turistas. Essa fala corresponde s
impresses dos turistas com relao ao que muda na cidade de Pedro Juan Caballero. E tanto
pelo olhar do turista como pela fala dos entrevistados, algo positivo. Essa tambm pode ser
considerada uma das territorialidades que surgem do contato com os turistas em funo da
necessidade de se comunicar e de se atender cada vez melhor.
Os entrevistados concordam que houve alteraes positivas decorrentes da atividade
turstica.

Antes lojas do Paraguai no se preocupavam com marketing, vitrine e limpeza. No

se via promoo. Em Ponta Por rede hoteleira aumenta (de 1990 a 1997 novos
hotis so construdos). Hoje h bares e restaurantes em Ponta Por e alguns em
Pedro Juan Caballero. De 1980 para c, novas casa boas em Pedro Juan [sic].
Ganharam mais com o comrcio.

Para um deles, a melhoria das cidades algo normal, e atribuda a sua evoluo
natural. Tais alteraes, dizem respeito infra-estrutura das cidades, ao comportamento do
pedrojuanino que trabalha diretamente com o turista. Jamais cidade teve estrutura como agora
Apesar de reconhecer a mudana, um dos entrevistados ressalta que falta muito para
excelncia (referindo-se a restaurantes e hotis e ao problema em relao ao comrcio
informal). Tal aspecto tambm vai ao encontro de algumas das colocaes feitas por turistas.
Essas alteraes positivas na vida das pessoas e na cidade tambm foram constatadas
pela Cmara de Comrcio de Pedro Juan Caballero (COMRCIO, 2007). Para a entidade, a
melhoria na qualidade de vida visvel no comportamento das pessoas Alguns setores como
o de revenda de motocicletas e o crescimento de financeiras com pessoas buscando crdito
para investir na realizao de sonhos de consumo h algum tempo reprimidos so exemplos

92
MEDINA, Toms. Entrevista concedida a Patrcia Cristina Statella Martins. Pedro Juan Caballero, 2006.
 82

de que a situao est melhorando (TOMAZ MEDINA, 2007 apud COMRCIO, 2007, p.
4). Outro comportamento observado o ingresso cada vez maior de jovens em cursos
universitrios, fato atribudo tambm ao ganho proporcionado pelas vendas. O poder
aquisitivo daqueles envolvidos diretamente com o comrcio est melhorando e tem injetado
recursos na economia tanto de Pedro Juan Caballero como de Ponta Por.
Outros dados interessantes a respeito da sociedade pedrojuanina devem ser
comentados. Todos os entrevistados, independente da nacionalidade, afirmaram que o
fronteirio diferente dos outros paraguaios Quem vive aqui fala guarani, portugus. Mescla
de culturas. No h essa facilidade de comunicao em outro lugar. H integrao (se casam)
o que interessante para evitar discrdia.

Fronterizo, una palabra que llama la atencin. Resulta que en la frontera hay um
modus vivendi, entonces el fronterizo tiene una caracterstica especial; piensa y
obra, muy diferente que las gentes que vienen del interior del pas o que viven en el
interior del pas. Por varios motivos; convivimos aqui com nuestros hermanos de
Ponta Por y eso hace que tanto lso de este lado, como los de all, tengan una
mentalidad original, de aqui, de la frontera (BENITEZ, 1991, p. 59).

O idioma um dos responsveis por essa diferena, h um jogo de cintura conforme

palavras de um dos moradores Aqui uma cultura diferente. Ns assimilamos a cultura
brasileira e por isso somos diferentes. Somos nicos. Nossa linguagem uma mistura. Ainda
a esse respeito, uma entrevistada brasileira - acrescenta Paraguaio tem mais facilidade para
falar portugus do que os brasileiros o espanhol. So acessveis a nossa cultura assimilando-
a. A percepo de que os paraguaios aderem mais cultura brasileira do que vice-versa
tambm foi compartilhada por outro entrevistado Do mesmo jeito que os brasileiros aqui so
diferentes. Cidades so peculiares, muita coisa diferente: duas lnguas, duas moedas, dois
costumes. Os costumes paraguaios vm mais do que os brasileiros vo para l. Entende-se
que os costumes se mesclam (como o habito de tomar terer, bem como a culinria) mas
brasileiros aprendem o espanhol na mesma proporo que os paraguaios aprendem o
portugus e no se inserem do lado de l como os paraguaios o fazem.
Percebe-se que algumas alteraes decorrem diretamente do aumento do fluxo de
turismo e outras decorrem do e crescimento da cidade paraguaia. Conforme os relatos, tais
mudanas so positivas tanto do ponto de vista fsico de Pedro Juan Caballero como na vida
dos pedrojuaninos.
 83

Por mais que no percebam, o turismo permeia o cotidiano desses cidados e reflete na
organizao da cidade e no incremento do comrcio. Os horrios de trabalho e descanso so
modificados bem como o comportamento daqueles que trabalham envolvidos com a atividade
turstica. Do ponto de vista dos prprios moradores, algo positivo. O pedrojuanino est mais
aberto, comunicativo, e melhora sua qualidade de vida (ganham mais, consomem mais e isso
reflete na economia de Ponta Por e Pedro Juan Caballero). O comrcio passa a se preocupar
com seu visual, com o atendimento. Novas lojas so instaladas e outras so reformadas para
melhor atender ao turista.
Esta pesquisa no tem o intuito de julgar ou no se a formao desse territrio turstico
bem como as territorialidades decorrentes dessa constituio so positivas, negativas etc. O
objetivo registrar a maneira com que a atividade turstica tem agido no dia-a-dia desses
pedrojuaninos e de certa forma impressa na configurao fsica da cidade de Pedro Juan
Caballero.
 84

CONSIDERAES FINAIS

O comrcio de produtos importados expresso pelo turismo de compras transforma o

territrio de Pedro Juan Caballero em um territrio turstico.
O fenmeno do turismo mais amplo do que pressupem seus prprios atores, os
pedrojuaninos. No apenas do ponto de vista econmico mas tambm do social, cultural e
poltico. Est presente em pequenos detalhes e comportamentos de seu cotidiano o que nos
permite identificar algumas territorialidades decorrentes desse processo93.
Territorialidades pressupem culturas, relaes. Fala-se em territorialidades como o
hbito da siesta que nem sempre praticado frequentemente; comportamento do pedrojuanino
que muda positivamente e melhora de sua qualidade de vida; novas alteraes do ponto de
vista fsico de Pedro Juan Caballero como locais para lazer; oportunidades de estudo; e o
prprio comrcio que passa a ter uma preocupao com sua esttica e com atendimento
oferecido. Os territrios fronteirios vistos no apenas como limites fsicos so grandes temas
a serem descobertos por suas particularidades, similaridades, complementaridades, diferenas.
Particularidades relativas ao tipo de fronteira, motivao dos turistas que a
freqentam j que pode ser a fronteira em si ou outras atividades - , as aes de
planejamento e gesto que devem considerar os pases envolvidos, concentrando esforos e
evitando que direcionamentos e construes ou infra-estrutura sejam feitas em duplicidade .
Em algumas fronteiras, a similaridade de lnguas poder ser um fator que motive ou impea
um turista de visit-la.
necessrio considerar no apenas os aspectos econmicos (que geralmente so os
primeiros a serem lembrados) mas tambm aspectos sociais, legais e culturais. Enfoques alm
da questo econmica que geralmente se preocupa em analisar taxa de cmbio, tarifas, cotas,
tecendo comentrios sobre a competitividade entre os paises e muitas vezes sugerindo
restries a cruzar fronteiras.
Raramente se analisa o comportamento das pessoas que compram, as motivaes que
as levaram a comprar, o que compram e qual o sentimento que esta por trs desse consumo
[...] os consumistas nas sociedades capitalistas sabem, atualmente, que no precisam daquilo
que compram (MAC CANNEL, 1992 apud BURNS, 2002, p. 68). Faltam, inclusive, anlises
referentes aos produtos falsificados, afinal la garantia soy yo.

93
Lembrando que no fruto nica e exclusivamente do turismo.
 85

Outras anlises a respeito da atividade turstica em territrios fronteirios podero se

concentrar: nas caractersticas daqueles que trabalham diretamente com o turismo; nas
polticas pblicas direcionadas a atividade e a atuao do Mercosul nesse contexto;
percepes mais aprofundadas sobre segurana e alimentao (algumas pessoas tem receio de
comer a comida de cidades fronteirias).
Tecnicamente ou estatisticamente, preciso rever o conceito de turista e excursionistas
considerando as especificidades destas reas. A maioria dos visitantes no pernoita
(caracterstica tambm verificada por TIMOTHY; BUTLER, 1995; TIMOTHY, 2006) e
segundo estatstica oficial proposta pela Organizao Mundial de Turismo no poderiam ser
considerados turistas. Na realidade, a definio proposta para turistas, decorre do modelo de
estatsticas que so feitas pelo nmero de pernoites. Mas a prpria Organizao Mundial de
Turismo (2001, 2003) afirma que ainda existe confuso sobre essas definies fundamentais.
Estados de um mesmo pas podem usar definies diversas para coleta de dados ao
elaborarem suas estatsticas. A mudana das definies segundo Rejowski e Barretto (2001, p.
12), [...] atendem necessidades de ordem prtica, como a de facilitar a confeco de
estatsticas. Nesse sentido, as estatsticas em reas fronteirias deveriam considerar o fato
que a maioria dos visitantes no pernoitam.
Porm esses visitantes se comportam como turistas e utilizam toda a infra-estrutura
disponvel (exceto hoteleira). Independente de pernoitarem ou no deveriam ser considerados
turistas (TIMOTHY; BUTLER, 1995; TIMOTHY, 2006).
Ainda em Pedro Juan Caballero cabe indagar o porqu esses turistas apesar de
freqentarem a cidade h anos, vo sempre aos mesmos lugares e realizam sempre as mesmas
atividades durante o perodo em que compram. Seria possvel iniciar tal questionamento
baseando-se em Urry (2001, p. 71):

O olhar turstico contemporneo cada vez mais sinalizado. Existem marcos que
identificam as coisas e os lugares dignos de nosso olhar. Essas sinalizaes
identificam um nmero relativamente pequeno de pontos centrais tursticos. O
resultado que a maior parte dos turistas se concentram em uma rea muito
limitada.

Os pesquisadores que se aventurarem por esta temtica, precisam encontrar maneiras

que os permitam conhecer melhor o povo fronteirio bem como os turistas que freqentam
tais lugares. Maneiras que no os faam sentir-se intimidados ou receosos. Por parte dos
 86

moradores, o receio decorre do desconhecimento e do fato por haver atividades ilegais

derivadas da lgica funcional que permeiam o dia-a-dia desta fronteira. Por parte dos turistas,
porque muitas vezes pretendem levar alm da cota permitida, e talvez no se sintam a vontade
de falar, contribuir em trabalhos e sobretudo por estarem em seu momento de descanso.
Procurou-se oferecer parmetros, idias e mostrar limitaes da pesquisa em reas de
fronteira que requerem convivncia direta pra maior aprofundamento, confiana por parte de
moradores e turistas.
Se a temtica fronteira ficou esquecida (MARTIN, 1992; PAIXO, 2006) e
recentemente volta a ser objeto de preocupaes, que no dizer da temtica turismo e
fronteiras. Faz-se necessrio retratar, conhecer e iniciar pesquisas que analisem as pessoas que
ali esto (turistas e/ou moradores). Tal abordagem permitir visualizar como se comportam os
lugares que constituem objeto desses olhares e quais as relaes com outras prticas sociais
(URRY, 2001).
 87

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 95

APNDICE 01 ENTREVISTA COM OS MORADORES

Nome: _______________________________________Profisso: _____________

Idade: ___________________________Data da Entrevista: ______________
Nacionalidade: ( ) Paraguaia ( ) Brasileira ( ) Outra
Residncia ( ) Pedro Juan ( ) Ponta Por

1- H quanto tempo trabalha envolvido com o turismo? Em que rea?

2- Sexo ( ) masculino ( ) feminino

3- Estado Civil
( )Solteiro (a) ( ) Casado (a) ( )Vivo (a) ( ) Divorciado (a) ( ) Outro (a)

4- Grau de instruo
( ) 1 grau incompleto ( ) 1 grau completo ( ) 2 grau incompleto
( ) 2 grau completo ( ) Superior incompleto ( ) Superior completo
( ) Sem instruo

5- Nvel de Renda Pessoal

( ) 0 a 1 SM ( ) + de 1 a 3 SM ( ) + de 3 a 6 SM ( ) 4 + de 6 a 9 SM
( ) 5 Mais de 10 SM ( ) No citou

6- Existe alguma facilidade ou dificuldade no seu dia-a-dia pelo fato de morar na

fronteira?

7- O senhor (a) freqenta o Brasil ou o Paraguai? Para qu? (verificar com que
freqncia e investigar se faz compras no pas vizinho).

8- Como aproveita seus momentos de folga?

9- Alguma das atividades acima feita no pas vizinho? Quais?

10- O que o turismo para o senhor (a)? Para o senhor(a) existe turismo aqui nas
cidades gmeas? Qual tipo de turismo? Quando e como comea esse turismo? (ver o ano,
fatos que influenciaram a atividade).
 96

11- Qual tipo de pessoa freqenta a cidade? (se ele no souber responder questionar
sobre turistas ou sacoleiros). Qual (ais) a (s) poca (s) do ano de maior movimento?

12- Nos ltimos 26 anos (de 1980 para c), houve alguma alterao no fluxo de
turistas em Pedro Juan? Como essa alterao mudou/interferiu na sua vida pessoal? E
na profissional? Foi bom ou ruim?

13- Em que aspecto os turistas mudaram a cara de Pedro Juan? E de Ponta Por ?
(para tentar descobrir o que foi construdo com esse fluxo, o que foi mudando. Para que
eu possa definir o turismo de compras nessa regio).

14- O que mais poderia ser oferecido ou aproveitado para o aumento do fluxo de
turistas?

15- Tanto Ponta Por como Pedro Juan Caballero so influenciadas pela oscilao
cambial. Como as cidades se comportam perante tais oscilaes?

16- O senhor acha que Pedro Juan est se modernizando? Mas o que entende por
modernizao?

17- Em vrios livros, autores falam da diferena do fronteirio em relao aos

paraguaios do interior. O senhor (a) concorda com essa afirmao? Por que? H
integrao entre as duas nacionalidades?

18- E com relao a Ciudad Del Este que tambm uma cidade fronteiria? O
senhor (a) saberia dizer qual diferena ou mesmo semelhana, se que,h com Pedro
Juan Caballero?
 97

APNDICE 02 ENTREVISTA COM OS TURISTAS

Data Aplicao:__________________Local:______________

1- Onde reside: _______________________Estado: ___________

2- Sexo
1 ( ) masculino 2 ( ) feminino

3- Estado Civil
1 ( )Solteiro (a) 2 ( ) Casado (a) 3 ( )Vivo (a)
4 ( ) Divorciado (a) 5 ( ) Outros (a)

4- Idade: ________________

5- Grau de instruo
1( ) 1 grau completo 2 ( ) 1 grau incompleto 3 ( )2 grau completo
4( ) 2 grau incompleto 5 ( ) Superior completo
6( ) Superior incompleto 7 ( ) Sem instruo

6- Nvel de Renda Pessoal

( ) 0 a 1 SM ( ) + de 1 a 3 SM ( ) + de 3 a 6 SM ( ) 4 + de 6 a 9 SM
( ) 5 Mais de 10 SM ( ) No citou

7- Ocupao principal:

8- H quanto tempo o senhor (a) vem a Pedro Juan Caballero?

9- Com que freqncia o senhor (a) vem cidade?

1 ( ) semanalmente 2 ( ) mensalmente 3 ( ) anualmente
4 ( ) esporadicamente 5 ( ) primeira vez
6 ( ) outro ______________

10- Geralmente, permanece quanto tempo na cidade?

1 ( ) meio dia 2 ( ) 01 dia 3 ( ) 02 dias 4 ( ) 03 dias
5 ( ) mais de trs dias

11- Qual (is) a motivao (es) da sua viagem?

 98

12- A compra a principal motivao de sua viagem?

1 ( ) Sim 2 ( ) No
13- O que o senhor (a) costuma comprar?

14- As viagens so influenciadas pela cotao do dlar ou independem?

15- As compras so para :

1 ( ) consumo prprio 2 ( ) venda 3 ( ) ambos 4 ( ) outro __________

16- Quanto costuma gastar no perodo em que permanece na cidade?

1 ( ) at R$ 100,00 2 ( ) R$ 101,00 a R$ 400,00 3 ( )de R$ 401,00 a R$
700,00
4 ( ) R$ 701,00 a R$ 1.000,00 4 ( ) mais de R$ 1.000,00 5 ( ) no citou

17 - Alm das compras, conhece algum lugar (passeio) em alguma das

cidades?
1 ( ) Sim (v para 18) 2 ( ) No (v para 19)

18- Qual (is) lugar (es) o sr (a) conheceu? O que o senhor (a) achou deste (s)
lugar (es)?

19- Por que? Caso houvesse um atrativo o senhor (a) viria? O que gostaria de
ver?

20- O senhor (a) Utiliza algum servio da cidade de Pedro Juan ou Ponta Por?
(farmcia, restaurante, posto gasolina etc)

21- Qual a impresso que o senhor (a) tem da cidade de Pedro Juan?
 99

21.1 Algo lhe desagrada? E o que mais lhe agrada?

22- Como percebe o atendimento dos lojistas e empregados das lojas:

satisfatrio?( so educados, receptivos?) Percebe alguma alterao nesse
atendimento desde a primeira vez que veio a PJ at hoje? Em que sentido
mudou? A que atribui essa mudana?

23-Nessa (s) vinda (s) o senhor (a) costuma ter contato com as pessoas da
cidade? Qual a impresso que o senhor (a) tem dos paraguaios ?

24- Algum costume lhe chama ateno?

25- Conhece algo da cultura local , histria?

26-Como classificaria a viagem do senhor (a) ? turismo?E o que turismo

para o senhor (a) ?

27-Quando o sr (a) vem aqui, sente-se diante de uma fronteira?

1 ( ) Sim 2 ( ) No
 100

28-O que a fronteira representa para o sr (a)? (lazer, segurana, histria etc)

29-O senhor (a) j avanou alm da segunda rua de Pedro Juan?

1 ( ) Sim ( va para 30) 2 ( ) No (v para 31)

30-Onde o senhor (a ) foi? Fazer o que? Isso algo comum? (ver se foi a
primeira vez, se esporadicamente e etc).

31-Por qu?