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Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 45

SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA


DECRETO por el que se expide la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin; la Ley General de
Responsabilidades Administrativas, y la Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia
de la Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A :
POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIN; LA LEY GENERAL DE
RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS, Y LA LEY ORGNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA
ADMINISTRATIVA.

ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin.


LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIN
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I
Objeto de la Ley
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico, de observancia general en todo el territorio nacional y
tiene por objeto establecer las bases de coordinacin entre la Federacin, las entidades federativas, los
municipios y las alcaldas de la Ciudad de Mxico, para el funcionamiento del Sistema Nacional previsto en el
artculo 113 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para que las autoridades
competentes prevengan, investiguen y sancionen las faltas administrativas y los hechos de corrupcin.
Artculo 2. Son objetivos de esta Ley:
I. Establecer mecanismos de coordinacin entre los diversos rganos de combate a la
corrupcin en la Federacin, las entidades federativas, los municipios y las alcaldas
de la Ciudad de Mxico;
II. Establecer las bases mnimas para la prevencin de hechos de corrupcin y faltas
administrativas;
III. Establecer las bases para la emisin de polticas pblicas integrales en el combate a la
corrupcin, as como en la fiscalizacin y control de los recursos pblicos;
IV. Establecer las directrices bsicas que definan la coordinacin de las autoridades competentes
para la generacin de polticas pblicas en materia de prevencin, deteccin, control, sancin,
disuasin y combate a la corrupcin;
V. Regular la organizacin y funcionamiento del Sistema Nacional, su Comit Coordinador y su
Secretara Ejecutiva, as como establecer las bases de coordinacin entre sus integrantes;
VI. Establecer las bases, principios y procedimientos para la organizacin y funcionamiento del
Comit de Participacin Ciudadana;
VII. Establecer las bases y polticas para la promocin, fomento y difusin de la cultura
de integridad en el servicio pblico, as como de la rendicin de cuentas, de la transparencia,
de la fiscalizacin y del control de los recursos pblicos;
VIII. Establecer las acciones permanentes que aseguren la integridad y el comportamiento tico de
los Servidores pblicos, as como crear las bases mnimas para que todo rgano
del Estado mexicano establezca polticas eficaces de tica pblica y responsabilidad en el
servicio pblico;
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IX. Establecer las bases del Sistema Nacional de Fiscalizacin, y


X. Establecer las bases mnimas para crear e implementar sistemas electrnicos para el
suministro, intercambio, sistematizacin y actualizacin de la informacin que generen las
instituciones competentes de los rdenes de gobierno.
Artculo 3. Para los efectos de la presente Ley se entender por:
I. Comisin de seleccin: la que se constituya en trminos de esta Ley, para nombrar a los
integrantes del Comit de Participacin Ciudadana;
II. Comisin Ejecutiva: el rgano tcnico auxiliar de la Secretara Ejecutiva;
III. Comit Coordinador: la instancia a la que hace referencia el artculo 113 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, encargada de la coordinacin y eficacia del
Sistema Nacional;
IV. Comit de Participacin Ciudadana: la instancia colegiada a que se refiere la fraccin II del
artculo 113 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el cual contar con
las facultades que establece esta Ley;
V. Das: das hbiles;
VI. Entes pblicos: los Poderes Legislativo y Judicial, los organismos constitucionales
autnomos, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y sus
homlogos de las entidades federativas; los municipios y las alcaldas de la Ciudad de Mxico
y sus dependencias y entidades; la Procuradura General de la Repblica y las fiscalas o
procuraduras locales; los rganos jurisdiccionales que no formen parte de los poderes
judiciales; las empresas productivas del Estado, as como cualquier otro ente sobre el que
tenga control cualquiera de los poderes y rganos pblicos antes citados de los tres rdenes
de gobierno;
VII. rganos internos de control: los rganos internos de control en los Entes pblicos;
VIII. Secretara Ejecutiva: el organismo que funge como rgano de apoyo tcnico del Comit
Coordinador;
IX. Secretario Tcnico: el servidor pblico a cargo de las funciones de direccin de la Secretara
Ejecutiva, as como las dems que le confiere la presente Ley;
X. Servidores pblicos: cualquier persona que se ubique en alguno de los supuestos
establecidos en el artculo 108 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
XI. Sistema Nacional: el Sistema Nacional Anticorrupcin;
XII. Sistema Nacional de Fiscalizacin: El Sistema Nacional de Fiscalizacin es el conjunto de
mecanismos interinstitucionales de coordinacin entre los rganos responsables de las tareas
de auditora gubernamental en los distintos rdenes de gobierno, con el objetivo de maximizar
la cobertura y el impacto de la fiscalizacin en todo el pas, con base en una visin
estratgica, la aplicacin de estndares profesionales similares, la creacin de capacidades y
el intercambio efectivo de informacin, sin incurrir en duplicidades u omisiones, y
XIII. Sistemas Locales: los sistemas anticorrupcin de las entidades federativas a que se refiere el
Captulo V del Ttulo Segundo de la presente Ley.
Artculo 4. Son sujetos de la presente Ley, los Entes pblicos que integran el Sistema Nacional.
Captulo II
Principios que rigen el servicio pblico
Artculo 5. Son principios rectores que rigen el servicio pblico los siguientes: legalidad, objetividad,
profesionalismo, honradez, lealtad, imparcialidad, eficiencia, eficacia, equidad, transparencia, economa,
integridad y competencia por mrito.
Los Entes pblicos estn obligados a crear y mantener condiciones estructurales y normativas que
permitan el adecuado funcionamiento del Estado en su conjunto, y la actuacin tica y responsable de cada
servidor pblico.
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TTULO SEGUNDO
DEL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIN
Captulo I
Del objeto del Sistema Nacional Anticorrupcin
Artculo 6. El Sistema Nacional tiene por objeto establecer principios, bases generales, polticas pblicas
y procedimientos para la coordinacin entre las autoridades de todos los rdenes de gobierno en la
prevencin, deteccin y sancin de faltas administrativas y hechos de corrupcin, as como en la fiscalizacin
y control de recursos pblicos. Es una instancia cuya finalidad es establecer, articular y evaluar la poltica
en la materia.
Las polticas pblicas que establezca el Comit Coordinador del Sistema Nacional debern ser
implementadas por todos los Entes pblicos.
La Secretara Ejecutiva dar seguimiento a la implementacin de dichas polticas.
Artculo 7. El Sistema Nacional se integra por:
I. Los integrantes del Comit Coordinador;
II. El Comit de Participacin Ciudadana;
III. El Comit Rector del Sistema Nacional de Fiscalizacin, y
IV. Los Sistemas Locales, quienes concurrirn a travs de sus representantes.
Captulo II
Del Comit Coordinador
Artculo 8. El Comit Coordinador es la instancia responsable de establecer mecanismos de coordinacin
entre los integrantes del Sistema Nacional y tendr bajo su encargo el diseo, promocin y evaluacin de
polticas pblicas de combate a la corrupcin.
Artculo 9. El Comit Coordinador tendr las siguientes facultades:
I. La elaboracin de su programa de trabajo anual;
II. El establecimiento de bases y principios para la efectiva coordinacin de sus integrantes;
III. La aprobacin, diseo y promocin de la poltica nacional en la materia, as como su
evaluacin peridica, ajuste y modificacin;
IV. Aprobar la metodologa de los indicadores para la evaluacin a que se refiere la fraccin
anterior, con base en la propuesta que le someta a consideracin la Secretara Ejecutiva;
V. Conocer el resultado de las evaluaciones que realice la Secretara Ejecutiva y, con base en
las mismas, acordar las medidas a tomar o la modificacin que corresponda a las polticas
integrales;
VI. Requerir informacin a los Entes pblicos respecto del cumplimiento de la poltica nacional y
las dems polticas integrales implementadas; as como recabar datos, observaciones
y propuestas requeridas para su evaluacin, revisin o modificacin de conformidad con los
indicadores generados para tales efectos;
VII. La determinacin e instrumentacin de los mecanismos, bases y principios para la
coordinacin con las autoridades de fiscalizacin, control y de prevencin y disuasin de
faltas administrativas y hechos de corrupcin, en especial sobre las causas que los generan;
VIII. La emisin de un informe anual que contenga los avances y resultados del ejercicio de sus
funciones y de la aplicacin de polticas y programas en la materia.
Dicho informe ser el resultado de las evaluaciones realizadas por la Secretara Ejecutiva y
ser aprobado por la mayora de los integrantes del Comit Coordinador, los cuales podrn
realizar votos particulares, concurrentes o disidentes, sobre el mismo y debern ser incluidos
dentro del informe anual;
IX. Con el objeto de garantizar la adopcin de medidas dirigidas al fortalecimiento institucional
para la prevencin de faltas administrativas y hechos de corrupcin, as como para mejorar el
desempeo del control interno, el Comit Coordinador emitir recomendaciones pblicas no
vinculantes ante las autoridades respectivas y les dar seguimiento en trminos de esta Ley;
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X. El establecimiento de mecanismos de coordinacin con los Sistemas Locales anticorrupcin;


XI. La determinacin de los mecanismos de suministro, intercambio, sistematizacin y
actualizacin de la informacin que sobre estas materias generen las instituciones
competentes de los rdenes de gobierno;
XII. Establecer una Plataforma Digital que integre y conecte los diversos sistemas electrnicos
que posean datos e informacin necesaria para que el Comit Coordinador pueda establecer
polticas integrales, metodologas de medicin y aprobar los indicadores necesarios para que
se puedan evaluar las mismas;
XIII. Establecer una Plataforma Digital Nacional que integre y conecte los diversos sistemas
electrnicos que posean datos e informacin necesaria para que las autoridades competentes
tengan acceso a los sistemas a que se refiere el Ttulo Cuarto de esta Ley;
XIV. Celebrar convenios de coordinacin, colaboracin y concertacin necesarios para el
cumplimiento de los fines del Sistema Nacional;
XV. Promover el establecimiento de lineamientos y convenios de cooperacin entre las
autoridades financieras y fiscales para facilitar a los rganos internos de control y entidades
de fiscalizacin la consulta expedita y oportuna a la informacin que resguardan relacionada
con la investigacin de faltas administrativas y hechos de corrupcin en los que estn
involucrados flujos de recursos econmicos;
XVI. Disponer las medidas necesarias para que las autoridades competentes en la prevencin,
deteccin y sancin de responsabilidades administrativas y hechos de corrupcin, as como
en la fiscalizacin y control de recursos pblicos, accedan a la informacin necesaria para el
ejercicio de sus atribuciones, contenida en los sistemas que se conecten con la Plataforma
Digital;
XVII. Participar, conforme a las leyes en la materia, en los mecanismos de cooperacin
internacional para el combate a la corrupcin, a fin de conocer y compartir las mejores
prcticas internacionales, para colaborar en el combate global del fenmeno; y, en su caso,
compartir a la comunidad internacional las experiencias relativas a los mecanismos de
evaluacin de las polticas anticorrupcin, y
XVIII. Las dems sealadas por esta Ley.
Artculo 10. Son integrantes del Comit Coordinador:
I. Un representante del Comit de Participacin Ciudadana, quien lo presidir;
II. El titular de la Auditora Superior de la Federacin;
III. El titular de la Fiscala Especializada de Combate a la Corrupcin;
IV. El titular de la Secretara de la Funcin Pblica;
V. Un representante del Consejo de la Judicatura Federal;
VI. El Presidente del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de
Datos Personales, y
VII. El Presidente del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
Artculo 11. Para el adecuado funcionamiento del Sistema Nacional, la presidencia del Comit
Coordinador durar un ao, la cual ser rotativa entre los miembros del Comit de Participacin Ciudadana.
Artculo 12. Son atribuciones del Presidente del Comit Coordinador:
I. Presidir las sesiones del Sistema Nacional y del Comit Coordinador correspondientes;
II. Representar al Comit Coordinador;
III. Convocar por medio del Secretario Tcnico a sesiones;
IV. Dar seguimiento a los acuerdos del Comit Coordinador, a travs de la Secretara Ejecutiva;
V. Presidir el rgano de gobierno de la Secretara Ejecutiva;
VI. Proponer al rgano de gobierno de la Secretara Ejecutiva, el nombramiento del Secretario
Tcnico;
VII. Informar a los integrantes del Comit Coordinador sobre el seguimiento de los acuerdos y
recomendaciones adoptados en las sesiones;
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VIII. Presentar para su aprobacin y publicar, el informe anual de resultados del Comit
Coordinador;
IX. Presentar para su aprobacin las recomendaciones en materia de combate a la corrupcin, y
X. Aquellas que prevean las reglas de funcionamiento y organizacin interna del Comit
Coordinador.
Artculo 13. El Comit Coordinador se reunir en sesin ordinaria cada tres meses. El Secretario Tcnico
podr convocar a sesin extraordinaria a peticin del Presidente del Comit Coordinador o previa solicitud
formulada por la mayora de los integrantes de dicho Comit.
Para que el Comit Coordinador pueda sesionar es necesario que est presente la mayora de sus
integrantes.
Para el desahogo de sus reuniones, el Comit Coordinador podr invitar a los representantes de los
Sistemas Locales y los rganos internos de control de los organismos con autonoma reconocida en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, otros Entes pblicos, as como a organizaciones de la
sociedad civil.
El Sistema Nacional sesionar previa convocatoria del Comit Coordinador en los trminos en que este
ltimo lo determine.
Artculo 14. Las determinaciones se tomarn por mayora de votos, salvo en los casos que esta Ley
establezca mayora calificada.
El Presidente del Comit Coordinador tendr voto de calidad en caso de empate. Los miembros del
Comit Coordinador podrn emitir voto particular de los asuntos que se aprueben en el seno del mismo.
Captulo III
Del Comit de Participacin Ciudadana
Artculo 15. El Comit de Participacin Ciudadana tiene como objetivo coadyuvar, en trminos de esta
Ley, al cumplimiento de los objetivos del Comit Coordinador, as como ser la instancia de vinculacin con las
organizaciones sociales y acadmicas relacionadas con las materias del Sistema Nacional.
Artculo 16. El Comit de Participacin Ciudadana estar integrado por cinco ciudadanos de probidad y
prestigio que se hayan destacado por su contribucin a la transparencia, la rendicin de cuentas o el combate
a la corrupcin. Sus integrantes debern reunir los mismos requisitos que esta Ley establece para ser
nombrado Secretario Tcnico.
Los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana no podrn ocupar, durante el tiempo de su gestin,
un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza, en los gobiernos federal, local o municipal, ni cualquier
otro empleo que les impida el libre ejercicio de los servicios que prestarn al Comit de Participacin
Ciudadana y a la Comisin Ejecutiva.
Durarn en su encargo cinco aos, sin posibilidad de reeleccin y sern renovados de manera
escalonada, y slo podrn ser removidos por alguna de las causas establecidas en la normatividad relativa a
los actos de particulares vinculados con faltas administrativas graves.
Artculo 17. Los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana, no tendrn relacin laboral alguna
por virtud de su encargo con la Secretara Ejecutiva. El vnculo legal con la misma, as como su
contraprestacin, sern establecidos a travs de contratos de prestacin de servicios por honorarios, en los
trminos que determine el rgano de gobierno, por lo que no gozarn de prestaciones, garantizando as la
objetividad en sus aportaciones a la Secretara Ejecutiva.
Los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana no podrn ocupar, durante el tiempo de su gestin,
un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza, en los gobiernos federal, local o municipal, ni cualquier
otro empleo que les impida el libre ejercicio de los servicios que prestarn al Comit de Participacin
Ciudadana y a la Comisin Ejecutiva.
Los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana estarn sujetos al rgimen de responsabilidades
que determina el artculo 108 constitucional.
En relacin con el prrafo anterior, le sern aplicables las obligaciones de confidencialidad, secreca,
resguardo de informacin, y dems aplicables por el acceso que llegaren a tener a las plataformas digitales de
la Secretara Ejecutiva y dems informacin de carcter reservado y confidencial.
En la conformacin del Comit de Participacin Ciudadana se procurar que prevalezca la equidad
de gnero.
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Artculo 18. Los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana sern nombrados conforme al
siguiente procedimiento:
I. El Senado de la Repblica constituir una Comisin de seleccin integrada por nueve
mexicanos, por un periodo de tres aos, de la siguiente manera:
a) Convocar a las instituciones de educacin superior y de investigacin, para proponer
candidatos a fin de integrar la Comisin de seleccin, para lo cual debern enviar los
documentos que acrediten el perfil solicitado en la convocatoria, en un plazo no mayor a
quince das, para seleccionar a cinco miembros basndose en los elementos decisorios
que se hayan plasmado en la convocatoria, tomando en cuenta que se hayan destacado
por su contribucin en materia de fiscalizacin, de rendicin de cuentas y combate
a la corrupcin.
b) Convocar a organizaciones de la sociedad civil especializadas en materia de
fiscalizacin, de rendicin de cuentas y combate a la corrupcin, para seleccionar a
cuatro miembros, en los mismos trminos del inciso anterior.
El cargo de miembro de la Comisin de seleccin ser honorario. Quienes funjan como
miembros no podrn ser designados como integrantes del Comit de Participacin Ciudadana
por un periodo de seis aos contados a partir de la disolucin de la Comisin de seleccin.
II. La Comisin de seleccin deber emitir una convocatoria, con el objeto de realizar una amplia
consulta pblica nacional dirigida a toda la sociedad en general, para que presenten sus
postulaciones de aspirantes a ocupar el cargo.
Para ello, definir la metodologa, plazos y criterios de seleccin de los integrantes del Comit
de Participacin Ciudadana y deber hacerlos pblicos; en donde deber considerar al menos
las siguientes caractersticas:
a) El mtodo de registro y evaluacin de los aspirantes;
b) Hacer pblica la lista de las y los aspirantes;
c) Hacer pblicos los documentos que hayan sido entregados para su inscripcin en
versiones pblicas;
d) Hacer pblico el cronograma de audiencias;
e) Podrn efectuarse audiencias pblicas en las que se invitar a participar a
investigadores, acadmicos y a organizaciones de la sociedad civil, especialistas en la
materia, y
f) El plazo en que se deber hacer la designacin que al efecto se determine, y que se
tomar, en sesin pblica, por el voto de la mayora de sus miembros.
En caso de que se generen vacantes imprevistas, el proceso de seleccin del nuevo integrante no podr
exceder el lmite de noventa das y el ciudadano que resulte electo desempear el encargo por el tiempo
restante de la vacante a ocupar.
Artculo 19. Los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana se rotarn anualmente la
representacin ante el Comit Coordinador, atendiendo a la antigedad que tengan en el Comit de
Participacin Ciudadana.
De presentarse la ausencia temporal del representante, el Comit de Participacin Ciudadana nombrar
de entre sus miembros a quien deba sustituirlo durante el tiempo de su ausencia. Esta suplencia no podr ser
mayor a dos meses. En caso de que la ausencia sea mayor, ocupar su lugar por un periodo mximo de dos
meses el miembro al cual le correspondera el periodo anual siguiente y as sucesivamente.
Artculo 20. El Comit de Participacin Ciudadana se reunir, previa convocatoria de su Presidente,
cuando as se requiera a peticin de la mayora de sus integrantes. Las decisiones se tomarn por mayora de
votos de los miembros presentes y en caso de empate, se volver a someter a votacin, y en caso de persistir
el empate se enviar el asunto a la siguiente sesin.
Artculo 21. El Comit de Participacin Ciudadana tendr las siguientes atribuciones:
I. Aprobar sus normas de carcter interno;
II. Elaborar su programa de trabajo anual;
III. Aprobar el informe anual de las actividades que realice en cumplimiento a su programa anual
de trabajo, mismo que deber ser pblico;
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IV. Participar en la Comisin Ejecutiva en trminos de esta Ley;


V. Acceder sin ninguna restriccin, por conducto del Secretario Tcnico, a la informacin que
genere el Sistema Nacional;
VI. Opinar y realizar propuestas, a travs de su participacin en la Comisin Ejecutiva, sobre la
poltica nacional y las polticas integrales;
VII. Proponer al Comit Coordinador, a travs de su participacin en la Comisin Ejecutiva, para
su consideracin:
a) Proyectos de bases de coordinacin interinstitucional e intergubernamental en las
materias de fiscalizacin y control de recursos pblicos, de prevencin, control y
disuasin de faltas administrativas y hechos de corrupcin, en especial sobre las causas
que los generan;
b) Proyectos de mejora a los instrumentos, lineamientos y mecanismos para la operacin
de la Plataforma Digital Nacional;
c) Proyectos de mejora a los instrumentos, lineamientos y mecanismos para el suministro,
intercambio, sistematizacin y actualizacin de la informacin que generen las
instituciones competentes de los diversos rdenes de gobierno en las materias
reguladas por esta Ley;
d) Proyectos de mejora a los instrumentos, lineamientos y mecanismos requeridos para la
operacin del sistema electrnico de denuncia y queja.
VIII. Proponer al Comit Coordinador, a travs de su participacin en la Comisin Ejecutiva,
mecanismos para que la sociedad participe en la prevencin y denuncia de faltas
administrativas y hechos de corrupcin;
IX. Llevar un registro voluntario de las organizaciones de la sociedad civil que deseen colaborar
de manera coordinada con el Comit de Participacin Ciudadana para establecer una red de
participacin ciudadana, conforme a sus normas de carcter interno;
X. Opinar o proponer, a travs de su participacin en la Comisin Ejecutiva, indicadores y
metodologas para la medicin y seguimiento del fenmeno de la corrupcin, as como para la
evaluacin del cumplimiento de los objetivos y metas de la poltica nacional, las polticas
integrales y los programas y acciones que implementen las autoridades que conforman el
Sistema Nacional;
XI. Proponer mecanismos de articulacin entre organizaciones de la sociedad civil, la academia y
grupos ciudadanos;
XII. Proponer reglas y procedimientos mediante los cuales se recibirn las peticiones, solicitudes
y denuncias fundadas y motivadas que la sociedad civil pretenda hacer llegar a la Auditora
Superior de la Federacin, as como a las entidades de fiscalizacin superiores locales;
XIII. Opinar sobre el programa anual de trabajo del Comit Coordinador;
XIV. Realizar observaciones, a travs de su participacin en la Comisin Ejecutiva, a los proyectos
de informe anual del Comit Coordinador;
XV. Proponer al Comit Coordinador, a travs de su participacin en la Comisin Ejecutiva, la
emisin de recomendaciones no vinculantes;
XVI. Promover la colaboracin con instituciones en la materia, con el propsito de elaborar
investigaciones sobre las polticas pblicas para la prevencin, deteccin y combate de
hechos de corrupcin o faltas administrativas;
XVII. Dar seguimiento al funcionamiento del Sistema Nacional, y
XVIII. Proponer al Comit Coordinador mecanismos para facilitar el funcionamiento de las instancias
de contralora social existentes, as como para recibir directamente informacin generada por
esas instancias y formas de participacin ciudadana.
Artculo 22. El Presidente del Comit de Participacin Ciudadana tendr como atribuciones:
I. Presidir las sesiones;
II. Representar a dicho Comit ante el Comit Coordinador;
III. Preparar el orden de los temas a tratar, y
IV. Garantizar el seguimiento de los temas de la fraccin II.
Artculo 23. El Comit de Participacin Ciudadana podr solicitar al Comit Coordinador la emisin de
exhortos pblicos cuando algn hecho de corrupcin requiera de aclaracin pblica. Los exhortos tendrn por
objeto requerir a las autoridades competentes informacin sobre la atencin al asunto de que se trate.
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Captulo IV
De la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupcin
Seccin I
De su organizacin y funcionamiento
Artculo 24. La Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional es un organismo descentralizado, no
sectorizado, con personalidad jurdica y patrimonio propio, con autonoma tcnica y de gestin, mismo que
tendr su sede en la Ciudad de Mxico. Contar con una estructura operativa para la realizacin de sus
atribuciones, objetivos y fines.
Artculo 25. La Secretara Ejecutiva tiene por objeto fungir como rgano de apoyo tcnico del Comit
Coordinador del Sistema Nacional, a efecto de proveerle la asistencia tcnica as como los insumos
necesarios para el desempeo de sus atribuciones, conforme a lo dispuesto en la fraccin III del artculo 113
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la presente Ley.
Artculo 26. El patrimonio de la Secretara Ejecutiva estar integrado por:
I. Los bienes que le sean transmitidos por el Gobierno Federal para el desempeo de sus
funciones;
II. Los recursos que le sean asignados anualmente en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin correspondientes, y
III. Los dems bienes que, en su caso, le sean transferidos bajo cualquier otro ttulo.
Las relaciones de trabajo entre la Secretara Ejecutiva y sus trabajadores, se rigen por el artculo 123,
Apartado B, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 27. La Secretara Ejecutiva contar con un rgano interno de control, cuyo titular ser designado
en trminos de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, y contar con la estructura que
dispongan las disposiciones jurdicas aplicables.
El rgano interno de control estar limitado en sus atribuciones al control y fiscalizacin de la Secretara
Ejecutiva, exclusivamente respecto a las siguientes materias:
I. Presupuesto;
II. Contrataciones derivadas de las leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico y de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas;
III. Conservacin, uso, destino, afectacin, enajenacin y baja de bienes muebles e inmuebles;
IV. Responsabilidades administrativas de Servidores pblicos, y
V. Transparencia y acceso a la informacin pblica, conforme a la ley de la materia.
La Secretara de la Funcin Pblica y el rgano interno de control, como excepcin a lo previsto en el
artculo 37 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, no podrn realizar auditoras o
investigaciones encaminadas a revisar aspectos distintos a los sealados expresamente en este artculo.
Artculo 28. El rgano de gobierno estar integrado por los miembros del Comit Coordinador y ser
presidido por el Presidente del Comit de Participacin Ciudadana.
El rgano de gobierno celebrar por lo menos cuatro sesiones ordinarias por ao, adems de las
extraordinarias que se consideren convenientes para desahogar los asuntos de su competencia. Las sesiones
sern convocadas por su Presidente o a propuesta de cuatro integrantes de dicho rgano.
Para poder sesionar vlidamente, el rgano de gobierno requerir la asistencia de la mayora de sus
miembros. Sus acuerdos, resoluciones y determinaciones se tomarn siempre por mayora de votos de los
miembros presentes; en caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad.
Podrn participar con voz pero sin voto aquellas personas que el rgano de gobierno, a travs del
Secretario Tcnico, decida invitar en virtud de su probada experiencia en asuntos que sean de su
competencia.
Artculo 29. El rgano de gobierno tendr las atribuciones indelegables previstas en los artculos 15,
segundo prrafo, y 58 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
Asimismo, tendr la atribucin indelegable de nombrar y remover, por mayora calificada de cinco votos, al
Secretario Tcnico, de conformidad con lo establecido por esta Ley.
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Seccin II
De la Comisin Ejecutiva
Artculo 30. La Comisin Ejecutiva estar integrada por:
I. El Secretario Tcnico, y
II. El Comit de Participacin Ciudadana, con excepcin del miembro que funja en ese momento
como Presidente del mismo.
Artculo 31. La Comisin Ejecutiva tendr a su cargo la generacin de los insumos tcnicos necesarios
para que el Comit Coordinador realice sus funciones, por lo que elaborar las siguientes propuestas para ser
sometidas a la aprobacin de dicho comit:
I. Las polticas integrales en materia de prevencin, control y disuasin de faltas administrativas
y hechos de corrupcin, as como de fiscalizacin y control de recursos pblicos;
II. La metodologa para medir y dar seguimiento, con base en indicadores aceptados y
confiables, a los fenmenos de corrupcin as como a las polticas integrales a que se refiere
la fraccin anterior;
III. Los informes de las evaluaciones que someta a su consideracin el Secretario Tcnico
respecto de las polticas a que se refiere este artculo;
IV. Los mecanismos de suministro, intercambio, sistematizacin y actualizacin de la informacin
en materia de fiscalizacin y control de recursos pblicos, de prevencin, control y disuasin
de faltas administrativas y hechos de corrupcin;
V. Las bases y principios para la efectiva coordinacin de las autoridades de los rdenes de
gobierno en materia de fiscalizacin y control de los recursos pblicos;
VI. El informe anual que contenga los avances y resultados del ejercicio de las funciones y de la
aplicacin de las polticas y programas en la materia;
VII. Las recomendaciones no vinculantes que sern dirigidas a las autoridades que se requieran,
en virtud de los resultados advertidos en el informe anual, as como el informe de seguimiento
que contenga los resultados sistematizados de la atencin dada por las autoridades a dichas
recomendaciones, y
VIII. Los mecanismos de coordinacin con los Sistemas Locales.
Artculo 32. La Comisin Ejecutiva celebrar sesiones ordinarias y extraordinarias que sern convocadas
por el Secretario Tcnico, en los trminos que establezca el Estatuto Orgnico de la Secretara Ejecutiva.
La Comisin Ejecutiva podr invitar a sus sesiones a especialistas en los temas a tratar, los cuales
contarn con voz pero sin voto, mismos que sern citados por el Secretario Tcnico.
Por las labores que realicen como miembros de la Comisin Ejecutiva, los integrantes del Comit de
Participacin Ciudadana no recibirn contraprestacin adicional a la que se les otorgue por su participacin
como integrantes del Comit de Participacin Ciudadana, de conformidad con lo establecido en esta Ley.
La Comisin Ejecutiva podr, en el mbito de sus atribuciones, emitir los exhortos que considere
necesarios a las autoridades integrantes del Comit Coordinador, a travs del Secretario Tcnico.
Seccin III
Del Secretario Tcnico
Artculo 33. El Secretario Tcnico ser nombrado y removido por el rgano de gobierno de la Secretara
Ejecutiva, por el voto favorable de cinco de sus miembros. Durar cinco aos en su encargo y no podr
ser reelegido.
Para efectos del prrafo anterior, el Presidente del rgano de gobierno, previa aprobacin del Comit de
Participacin Ciudadana, someter al mismo una terna de personas que cumplan los requisitos para ser
designado Secretario Tcnico, de conformidad con la presente Ley.
El Secretario Tcnico podr ser removido por falta a su deber de diligencia, o bien por causa plenamente
justificada a juicio del rgano de gobierno y por acuerdo obtenido por la votacin sealada en el presente
artculo; o bien, en los siguientes casos:
1. Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacin e informacin confidencial
relacionada con las atribuciones que le corresponden en trminos de la presente Ley y de la
legislacin en la materia;
54 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

2. Sustraer, destruir, ocultar o utilizar indebidamente la documentacin e informacin


que por razn de su cargo tenga a su cuidado o custodia con motivo del ejercicio de sus
atribuciones, e
3. Incurrir en alguna falta administrativa grave o hecho de corrupcin.
Artculo 34. Para ser designado Secretario Tcnico se debern reunir los requisitos siguientes:
I. Ser ciudadano mexicano y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles;
II. Experiencia verificable de al menos cinco aos en materias de transparencia, evaluacin,
fiscalizacin, rendicin de cuentas o combate a la corrupcin;
III. Tener ms de treinta y cinco aos de edad, al da de la designacin;
IV. Poseer al da de la designacin, con antigedad mnima de diez aos, ttulo profesional de
nivel licenciatura y contar con los conocimientos y experiencia relacionadas con la materia
de esta Ley que le permitan el desempeo de sus funciones;
V. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por algn delito;
VI. Presentar sus declaraciones de intereses, patrimonial y fiscal, de forma previa a su
nombramiento;
VII. No haber sido registrado como candidato, ni haber desempeado cargo alguno de eleccin
popular en los ltimos cuatro aos anteriores a la designacin;
VIII. No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional o estatal en algn partido
poltico en los ltimos cuatro aos anteriores a la designacin;
IX. No haber sido miembro, adherente o afiliado a algn partido poltico, durante los cuatro aos
anteriores a la fecha de emisin de la convocatoria, y
X. No ser secretario de Estado, ni Procurador General de la Repblica o Procurador de Justicia
de alguna entidad federativa, subsecretario u oficial mayor en la Administracin Pblica
Federal o estatal, Jefe de Gobierno de la Ciudad de Mxico, ni Gobernador, ni secretario de
Gobierno, Consejero de la Judicatura, a menos que se haya separado de su cargo con un ao
antes del da de su designacin.
Artculo 35. Corresponde al Secretario Tcnico ejercer la direccin de la Secretara Ejecutiva, por lo que
contar con las facultades previstas en el artculo 59 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
El Secretario Tcnico adicionalmente tendr las siguientes funciones:
I. Actuar como secretario del Comit Coordinador y del rgano de gobierno;
II. Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones del Comit Coordinador y del
rgano de gobierno;
III. Elaborar y certificar los acuerdos que se tomen en el Comit Coordinador y en el rgano de
gobierno y el de los instrumentos jurdicos que se generen en el seno del mismo, llevando el
archivo correspondiente de los mismos en trminos de las disposiciones aplicables;
IV. Elaborar los anteproyectos de metodologas, indicadores y polticas integrales para ser
discutidas en la Comisin Ejecutiva y, en su caso, sometidas a la consideracin del
Comit Coordinador;
V. Proponer a la Comisin Ejecutiva las evaluaciones que se llevarn a cabo de las polticas
integrales a que se refiere la fraccin V del artculo 9 de esta Ley, y una vez
aprobadas realizarlas;
VI. Realizar el trabajo tcnico para la preparacin de documentos que se llevarn
como propuestas de acuerdo al Comit Coordinador, al rgano de gobierno y a la
Comisin Ejecutiva;
VII. Preparar el proyecto de calendario de los trabajos del Comit Coordinador, del rgano de
gobierno y de la Comisin Ejecutiva;
VIII. Elaborar los anteproyectos de informes del Sistema Nacional, someterlos a la revisin y
observacin de la Comisin Ejecutiva y remitirlos al Comit Coordinador para su aprobacin;
IX. Realizar estudios especializados en materias relacionadas con la prevencin, deteccin
y disuasin de hechos de corrupcin y de faltas administrativas, fiscalizacin y control de
recursos pblicos por acuerdo del Comit Coordinador;
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 55

X. Administrar las plataformas digitales que establecer el Comit Coordinador, en trminos de


esta Ley y asegurar el acceso a las mismas de los miembros del Comit Coordinador y la
Comisin Ejecutiva;
XI. Integrar los sistemas de informacin necesarios para que los resultados de las evaluaciones
sean pblicas y reflejen los avances o retrocesos en la poltica nacional anticorrupcin, y
XII. Proveer a la Comisin Ejecutiva los insumos necesarios para la elaboracin de las propuestas
a que se refiere la presente Ley. Para ello, podr solicitar la informacin que estime pertinente
para la realizacin de las actividades que le encomienda esta Ley, de oficio o a solicitud de los
miembros de la Comisin Ejecutiva.
Captulo V
De los Sistemas Locales
Artculo 36. Las leyes de las entidades federativas desarrollarn la integracin, atribuciones,
funcionamiento de los Sistemas Locales atendiendo a las siguientes bases:
I. Debern contar con una integracin y atribuciones equivalentes a las que esta Ley otorga al
Sistema Nacional;
II. Tendrn acceso a la informacin pblica necesaria, adecuada y oportuna para el mejor
desempeo de sus funciones;
III. Las recomendaciones, polticas pblicas e informes que emita debern tener respuesta de los
sujetos pblicos a quienes se dirija;
IV. Debern contar con las atribuciones y procedimientos adecuados para dar seguimiento a las
recomendaciones, informes y polticas que emitan;
V. Rendirn un informe pblico a los titulares de los poderes en el que den cuenta
de las acciones anticorrupcin, los riesgos identificados, los costos potenciales generados y
los resultados de sus recomendaciones. Para este efecto debern seguir las metodologas
que emita el Sistema Nacional;
VI. La presidencia de la instancia de coordinacin del Sistema Local deber corresponder al
Consejo de Participacin Ciudadana, y
VII. Los integrantes de los consejos de participacin ciudadana de las entidades federativas
debern reunir como mnimo los requisitos previstos en esta Ley y ser designados mediante
un procedimiento anlogo al previsto para el Consejo de Participacin Ciudadana.
TTULO TERCERO
DEL SISTEMA NACIONAL DE FISCALIZACIN
Captulo nico
De su integracin y funcionamiento
Artculo 37. El Sistema Nacional de Fiscalizacin tiene por objeto establecer acciones y mecanismos de
coordinacin entre los integrantes del mismo, en el mbito de sus respectivas competencias, promovern el
intercambio de informacin, ideas y experiencias encaminadas a avanzar en el desarrollo de la fiscalizacin
de los recursos pblicos. Son integrantes del Sistema Nacional de Fiscalizacin:
I. La Auditora Superior de la Federacin;
II. La Secretara de la Funcin Pblica;
III. Las entidades de fiscalizacin superiores locales, y
IV. Las secretaras o instancias homlogas encargadas del control interno en las
entidades federativas.
Artculo 38. Para el cumplimiento del objeto a que se refiere el artculo anterior los integrantes del Sistema
Nacional de Fiscalizacin debern:
I. Crear un sistema electrnico en trminos del Ttulo Cuarto de la presente Ley, que permita
ampliar la cobertura e impacto de la fiscalizacin de los recursos federales y locales, mediante
la construccin de un modelo de coordinacin, de las entidades federativas, municipios y
alcaldas de la Ciudad de Mxico, y
II. Informar al Comit Coordinador sobre los avances en la fiscalizacin de recursos federales
y locales.
Todos los Entes pblicos fiscalizadores y fiscalizados debern apoyar en todo momento al Sistema
Nacional de Fiscalizacin para la implementacin de mejoras para la fiscalizacin de los recursos federales
y locales.
56 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

Artculo 39. El Sistema Nacional de Fiscalizacin contar con un Comit Rector conformado por la
Auditora Superior de la Federacin, la Secretara de la Funcin Pblica y siete miembros rotatorios de entre
las instituciones referidas en las fracciones III y IV del artculo 37 de esta Ley que sern elegidos por periodos
de dos aos, por consenso de la propia Secretara de la Funcin Pblica y la Auditora Superior
de la Federacin.
El Comit Rector ser presidido de manera dual por el Auditor Superior de la Federacin y el titular de la
Secretara de la Funcin Pblica, o por los representantes que de manera respectiva designen
para estos efectos.
Artculo 40. Para el ejercicio de las competencias del Sistema Nacional de Fiscalizacin en materia de
fiscalizacin y control de los recursos pblicos, el Comit Rector ejecutar las siguientes acciones:
I. El diseo, aprobacin y promocin de polticas integrales en la materia;
II. La instrumentacin de mecanismos de coordinacin entre todos los integrantes del Sistema, y
III. La integracin e instrumentacin de mecanismos de suministro, intercambio, sistematizacin
y actualizacin de la informacin que en materia de fiscalizacin y control de recursos
pblicos generen las instituciones competentes en dichas materias.
Artculo 41. El Comit Rector del Sistema Nacional de Fiscalizacin podr invitar a participar en
actividades especficas del Sistema Nacional de Fiscalizacin a los rganos internos de control, as como a
cualquier otra instancia que realice funciones de control, auditora y fiscalizacin de recursos pblicos.
Artculo 42. Los integrantes del Sistema Nacional de Fiscalizacin debern homologar los procesos,
procedimientos, tcnicas, criterios, estrategias, programas y normas profesionales en materia de auditora
y fiscalizacin.
Asimismo, el Sistema Nacional de Fiscalizacin aprobar las normas profesionales homologadas
aplicables a la actividad de fiscalizacin, las cuales sern obligatorias para todos los integrantes del mismo.
Artculo 43. Conforme a los lineamientos que emita el Comit Rector para la mejora institucional en
materia de fiscalizacin, as como derivado de las reglas especficas contenidas en los cdigos de tica y
dems lineamientos de conducta, los integrantes del Sistema Nacional de Fiscalizacin implementarn las
medidas aprobadas por el mismo para el fortalecimiento y profesionalizacin del personal de los rganos
de fiscalizacin.
Para tal fin, el Sistema Nacional de Fiscalizacin fomentar el establecimiento de un programa de
capacitacin coordinado, que permita incrementar la calidad profesional del personal auditor y mejorar los
resultados de la auditora y fiscalizacin.
Artculo 44. El Sistema Nacional de Fiscalizacin propiciar el intercambio de informacin que coadyuve
al desarrollo de sus respectivas funciones, conforme a lo dispuesto en el Ttulo Quinto de esta Ley.
Artculo 45. Los integrantes del Sistema Nacional de Fiscalizacin en el mbito de sus respectivas
facultades y atribuciones:
I. Identificarn reas comunes de auditora y fiscalizacin para que contribuyan a la definicin
de sus respectivos programas anuales de trabajo y el cumplimiento de los mismos de
manera coordinada;
II. Revisarn los ordenamientos legales que regulan su actuacin para que, en su caso, realicen
propuestas de mejora a los mismos que permitan un mayor impacto en el combate a la
corrupcin, y
III. Elaborarn y adoptarn un marco de referencia que contenga criterios generales para la
prevencin, deteccin y disuasin de actos de corrupcin e incorporar las mejores prcticas
para fomentar la transparencia y rendicin de cuentas en la gestin gubernamental.
Artculo 46. Para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Fiscalizacin, sus integrantes atendern las
siguientes directrices:
I. La coordinacin de trabajo efectiva;
II. El fortalecimiento institucional;
III. Evitar duplicidades y omisiones en el trabajo de los rganos de fiscalizacin, en un ambiente
de profesionalismo y transparencia;
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 57

IV. Mayor cobertura de la fiscalizacin de los recursos pblicos, y


V. Emitir informacin relevante en los reportes de auditora y fiscalizacin, con lenguaje sencillo
y accesible, que contribuya a la toma de decisiones pblicas, la mejora de la gestin
gubernamental, y a que el ciudadano comn conozca cmo se gasta el dinero de sus
impuestos, as como la mxima publicidad en los resultados de la fiscalizacin.
Corresponder al Comit Rector del Sistema Nacional de Fiscalizacin emitir las normas que regulen
su funcionamiento.
Artculo 47. Los integrantes del Sistema Nacional de Fiscalizacin celebrarn reuniones ordinarias cada
seis meses y extraordinarias cuantas veces sea necesario, a fin de dar seguimiento al cumplimiento de los
objetivos y acciones planteados en la presente Ley y dems legislacin aplicable. Para ello, podrn valerse de
los medios de presencia virtual que consideren pertinentes.
TTULO CUARTO
PLATAFORMA DIGITAL NACIONAL
Captulo nico
De la Plataforma Digital Nacional
Artculo 48. El Comit Coordinador emitir las bases para el funcionamiento de la Plataforma Digital
Nacional que permita cumplir con los procedimientos, obligaciones y disposiciones sealadas en la presente
Ley y la Ley General de Responsabilidades Administrativas, as como para los sujetos de esta Ley, atendiendo
a las necesidades de accesibilidad de los usuarios.
La Plataforma Digital Nacional ser administrada por la Secretara Ejecutiva, a travs del Secretario
Tcnico de la misma, en los trminos de esta Ley.
Artculo 49. La Plataforma Digital Nacional del Sistema Nacional estar conformada por la informacin
que a ella incorporen las autoridades integrantes del Sistema Nacional y contar, al menos, con los siguientes
sistemas electrnicos:
I. Sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y constancia de presentacin
de declaracin fiscal;
II. Sistema de los Servidores pblicos que intervengan en procedimientos de contrataciones
pblicas;
III. Sistema nacional de Servidores pblicos y particulares sancionados;
IV. Sistema de informacin y comunicacin del Sistema Nacional y del Sistema Nacional
de Fiscalizacin;
V. Sistema de denuncias pblicas de faltas administrativas y hechos de corrupcin, y
VI. Sistema de Informacin Pblica de Contrataciones.
Artculo 50. Los integrantes del Sistema Nacional y de los Sistemas Locales promovern la publicacin de
la informacin contenida en la plataforma en formato de datos abiertos, conforme a la Ley General
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y la dems normatividad aplicable.
El Sistema Nacional establecer las medidas necesarias para garantizar la estabilidad y seguridad de la
plataforma, promoviendo la homologacin de procesos y la simplicidad del uso de los sistemas electrnicos
por parte de los usuarios.
Artculo 51. Los sistemas de evolucin patrimonial y de declaracin de intereses, as como de los
Servidores pblicos que intervengan en procedimientos de contrataciones pblicas, operarn en los trminos
de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
El Sistema de Informacin Pblica de Contrataciones contar con la informacin pblica que remitan las
autoridades competentes al Comit Coordinador a solicitud de ste, para el ejercicio de sus funciones y los
objetivos de esta Ley.
Artculo 52. El sistema nacional de Servidores pblicos y particulares sancionados tiene como finalidad
que las sanciones impuestas a Servidores pblicos y particulares por la comisin de faltas administrativas en
trminos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y hechos de corrupcin en trminos de la
legislacin penal, queden inscritas dentro del mismo y su consulta deber estar al alcance de las autoridades
cuya competencia lo requiera.
58 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

Artculo 53. Las sanciones impuestas por faltas administrativas graves sern del conocimiento pblico
cuando stas contengan impedimentos o inhabilitaciones para ser contratados como Servidores pblicos o
como prestadores de servicios o contratistas del sector pblico, en trminos de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas.
Los registros de las sanciones relativas a responsabilidades administrativas no graves, quedarn
registradas para efectos de eventual reincidencia, pero no sern pblicas.
Artculo 54. El sistema de informacin y comunicacin del Sistema Nacional y del Sistema Nacional de
Fiscalizacin ser la herramienta digital que permita centralizar la informacin de todos los rganos
integrantes de los mismos, incluidos los rdenes federal, estatal y, eventualmente, municipal.
Artculo 55. El sistema de informacin y comunicacin del Sistema Nacional de Fiscalizacin deber
contemplar, al menos, los programas anuales de auditoras de los rganos de fiscalizacin de los tres rdenes
de gobierno; los informes que deben hacerse pblicos en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables,
as como la base de datos que permita el adecuado intercambio de informacin entre los miembros del
Sistema Nacional de Fiscalizacin.
El funcionamiento del sistema de informacin a que hace alusin el presente artculo se sujetar a las
bases que emita el Comit Coordinador respecto a la Plataforma Digital Nacional.
Artculo 56. El sistema de denuncias pblicas de faltas administrativas y hechos de corrupcin ser
establecido de acuerdo a lo que determine el Comit Coordinador y ser implementado por las autoridades
competentes.
TTULO QUINTO
DE LAS RECOMENDACIONES DEL COMIT COORDINADOR
Captulo nico
De las recomendaciones
Artculo 57. El Secretario Tcnico solicitar a los miembros del Comit Coordinador toda la informacin
que estime necesaria para la integracin del contenido del informe anual que deber rendir el Comit
Coordinador, incluidos los proyectos de recomendaciones. Asimismo, solicitar a las entidades de fiscalizacin
superior y los rganos internos de control de los Entes pblicos que presenten un informe detallado del
porcentaje de los procedimientos iniciados que culminaron con una sancin firme y a cunto ascienden, en su
caso, las indemnizaciones efectivamente cobradas durante el periodo del informe. Los informes sern
integrados al informe anual del Comit Coordinador como anexos. Una vez culminada la elaboracin del
informe anual, se someter para su aprobacin ante el Comit Coordinador.
El informe anual a que se refiere el prrafo anterior deber ser aprobado como mximo treinta das previos
a que culmine el periodo anual de la presidencia.
En los casos en los que del informe anual se desprendan recomendaciones, el Presidente del Comit
Coordinador instruir al Secretario Tcnico para que, a ms tardar a los quince das posteriores a que haya
sido aprobado el informe, las haga del conocimiento de las autoridades a las que se dirigen. En un plazo no
mayor de treinta das, dichas autoridades podrn solicitar las aclaraciones y precisiones que estimen
pertinentes en relacin con el contenido de las recomendaciones.
Artculo 58. Las recomendaciones no vinculantes que emita el Comit Coordinador del Sistema Nacional
a los Entes pblicos, sern pblicas y de carcter institucional y estarn enfocadas al fortalecimiento de los
procesos, mecanismos, organizacin, normas, as como acciones u omisiones que deriven del informe anual
que presente el Comit Coordinador.
Las recomendaciones debern ser aprobadas por la mayora de los miembros del Comit Coordinador.
Artculo 59. Las recomendaciones debern recibir respuesta fundada y motivada por parte de las
autoridades a las que se dirijan, en un trmino que no exceda los quince das a partir de su recepcin, tanto
en los casos en los que determinen su aceptacin como en los casos en los que decidan rechazarlas. En caso
de aceptarlas deber informar las acciones concretas que se tomarn para darles cumplimiento.
Toda la informacin relacionada con la emisin, aceptacin, rechazo, cumplimiento y supervisin de las
recomendaciones deber estar contemplada en los informes anuales del Comit Coordinador.
Artculo 60. En caso de que el Comit Coordinador considere que las medidas de atencin a la
recomendacin no estn justificadas con suficiencia, que la autoridad destinataria no realiz las acciones
necesarias para su debida implementacin o cuando sta sea omisa en los informes a que se refieren los
artculos anteriores, podr solicitar a dicha autoridad la informacin que considere relevante.
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 59

ARTCULO SEGUNDO. Se expide la Ley General de Responsabilidades Administrativas.


LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
LIBRO PRIMERO
DISPOSICIONES SUSTANTIVAS
TTULO PRIMERO
Captulo I
Objeto, mbito de aplicacin y sujetos de la ley
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y de observancia general en toda la Repblica, y tiene por
objeto distribuir competencias entre los rdenes de gobierno para establecer las responsabilidades
administrativas de los Servidores Pblicos, sus obligaciones, las sanciones aplicables por los actos u
omisiones en que estos incurran y las que correspondan a los particulares vinculados con faltas
administrativas graves, as como los procedimientos para su aplicacin.
Artculo 2. Son objeto de la presente Ley:
I. Establecer los principios y obligaciones que rigen la actuacin de los Servidores Pblicos;
II. Establecer las Faltas administrativas graves y no graves de los Servidores Pblicos, las
sanciones aplicables a las mismas, as como los procedimientos para su aplicacin
y las facultades de las autoridades competentes para tal efecto;
III. Establecer las sanciones por la comisin de Faltas de particulares, as como los
procedimientos para su aplicacin y las facultades de las autoridades competentes
para tal efecto;
IV. Determinar los mecanismos para la prevencin, correccin e investigacin de
responsabilidades administrativas, y
V. Crear las bases para que todo Ente pblico establezca polticas eficaces de tica pblica y
responsabilidad en el servicio pblico.
Artculo 3. Para efectos de esta Ley se entender por:
I. Auditora Superior: La Auditora Superior de la Federacin;
II. Autoridad investigadora: La autoridad en las Secretaras, los rganos internos de control, la
Auditora Superior de la Federacin y las entidades de fiscalizacin superior de las entidades
federativas, as como las unidades de responsabilidades de las Empresas productivas del
Estado, encargada de la investigacin de Faltas administrativas;
III. Autoridad substanciadora: La autoridad en las Secretaras, los rganos internos de control,
la Auditora Superior y sus homlogas en las entidades federativas, as como las unidades de
responsabilidades de las Empresas productivas del Estado que, en el mbito de su
competencia, dirigen y conducen el procedimiento de responsabilidades administrativas
desde la admisin del Informe de presunta responsabilidad administrativa y hasta la
conclusin de la audiencia inicial. La funcin de la Autoridad substanciadora, en ningn caso
podr ser ejercida por una Autoridad investigadora;
IV. Autoridad resolutora: Tratndose de Faltas administrativas no graves lo ser la unidad de
responsabilidades administrativas o el servidor pblico asignado en los rganos internos
de control. Para las Faltas administrativas graves, as como para las Faltas de particulares, lo
ser el Tribunal competente;
V. Comit Coordinador: Instancia a la que hace referencia el artculo 113 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, encargada de la coordinacin y eficacia del
Sistema Nacional Anticorrupcin;
VI. Conflicto de Inters: La posible afectacin del desempeo imparcial y objetivo de las
funciones de los Servidores Pblicos en razn de intereses personales, familiares
o de negocios;
VII. Constitucin: La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
VIII. Declarante: El Servidor Pblico obligado a presentar declaracin de situacin patrimonial,
de intereses y fiscal, en los trminos de esta Ley;
60 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

IX. Denunciante: La persona fsica o moral, o el Servidor Pblico que acude ante las Autoridades
investigadoras a que se refiere la presente Ley, con el fin de denunciar actos u omisiones que
pudieran constituir o vincularse con Faltas administrativas, en trminos de los artculos 91
y 93 de esta Ley;
X. Ente pblico: Los Poderes Legislativo y Judicial, los rganos constitucionales autnomos,
las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, y sus homlogos de las
entidades federativas, los municipios y alcaldas de la Ciudad de Mxico y sus dependencias
y entidades, la Procuradura General de la Repblica y las fiscalas o procuraduras locales,
los rganos jurisdiccionales que no formen parte de los poderes judiciales, las Empresas
productivas del Estado, as como cualquier otro ente sobre el que tenga control cualquiera de
los poderes y rganos pblicos citados de los tres rdenes de gobierno;
XI. Entidades: Los organismos pblicos descentralizados, las empresas de participacin estatal
mayoritaria y los fideicomisos pblicos que tengan el carcter de entidad paraestatal a que se
refieren los artculos 3, 45, 46 y 47 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y
sus correlativas en las entidades federativas y municipios;
XII. Entidades de fiscalizacin superior de las entidades federativas: Los rganos a los que
hacen referencian el sexto prrafo de la fraccin segunda del artculo 116 y el sexto prrafo de
la fraccin II del Apartado A del artculo 122, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos;
XIII. Expediente de presunta responsabilidad administrativa: El expediente derivado de la
investigacin que las Autoridades Investigadoras realizan en sede administrativa, al tener
conocimiento de un acto u omisin posiblemente constitutivo de Faltas administrativas;
XIV. Faltas administrativas: Las Faltas administrativas graves, las Faltas administrativas no
graves; as como las Faltas de particulares, conforme a lo dispuesto en esta Ley;
XV. Falta administrativa no grave: Las faltas administrativas de los Servidores Pblicos en los
trminos de la presente Ley, cuya sancin corresponde a las Secretaras y a los rganos
internos de control;
XVI. Falta administrativa grave: Las faltas administrativas de los Servidores Pblicos
catalogadas como graves en los trminos de la presente Ley, cuya sancin corresponde al
Tribunal Federal de Justicia Administrativa y sus homlogos en las entidades federativas;
XVII. Faltas de particulares: Los actos de personas fsicas o morales privadas que estn
vinculados con faltas administrativas graves a que se refieren los Captulos III y IV del Ttulo
Tercero de esta Ley, cuya sancin corresponde al Tribunal en los trminos de la misma;
XVIII. Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa: El instrumento en el que las
autoridades investigadoras describen los hechos relacionados con alguna de las faltas
sealadas en la presente Ley, exponiendo de forma documentada con las pruebas y
fundamentos, los motivos y presunta responsabilidad del Servidor Pblico o de un particular
en la comisin de Faltas administrativas;
XIX. Magistrado: El Titular o integrante de la seccin competente en materia de responsabilidades
administrativas, de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Administrativa o de las
salas especializadas que, en su caso, se establezcan en dicha materia, as como sus
homlogos en las entidades federativas;
XX. rganos constitucionales autnomos: Organismos a los que la Constitucin otorga
expresamente autonoma tcnica y de gestin, personalidad jurdica y patrimonio propio,
incluidos aquellos creados con tal carcter en las constituciones de las entidades federativas;
XXI. rganos internos de control: Las unidades administrativas a cargo de promover, evaluar y
fortalecer el buen funcionamiento del control interno en los entes pblicos, as como aquellas
otras instancias de los rganos constitucionales autnomos que, conforme a sus respectivas
leyes, sean competentes para aplicar las leyes en materia de responsabilidades de
Servidores Pblicos;
XXII. Plataforma digital nacional: La plataforma a que se refiere la Ley General del Sistema
Nacional Anticorrupcin, que contar con los sistemas que establece la referida ley, as como
los contenidos previstos en la presente Ley;
XXIII. Secretara: La Secretara de la Funcin Pblica en el Poder Ejecutivo Federal;
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 61

XXIV. Secretaras: La Secretara de la Funcin Pblica en el Poder Ejecutivo Federal y sus


homlogos en las entidades federativas;
XXV. Servidores Pblicos: Las personas que desempean un empleo, cargo o comisin en los
entes pblicos, en el mbito federal y local, conforme a lo dispuesto en el artculo 108 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
XXVI. Sistema Nacional Anticorrupcin: La instancia de coordinacin entre las autoridades
de todos los rdenes de gobierno competentes en la prevencin, deteccin y sancin de
responsabilidades administrativas y hechos de corrupcin, as como en la fiscalizacin y
control de recursos pblicos, y
XXVII. Tribunal: La Seccin competente en materia de responsabilidades administrativas, de la Sala
Superior del Tribunal Federal de Justicia Administrativa o las salas especializadas que, en su
caso, se establezcan en dicha materia, as como sus homlogos en las entidades federativas.
Artculo 4. Son sujetos de esta Ley:
I. Los Servidores Pblicos;
II. Aquellas personas que habiendo fungido como Servidores Pblicos se ubiquen en los
supuestos a que se refiere la presente Ley, y
III. Los particulares vinculados con faltas administrativas graves.
Artculo 5. No se considerarn Servidores Pblicos los consejeros independientes de los rganos de
gobierno de las empresas productivas del Estado ni de los entes pblicos en cuyas leyes de creacin se
prevea expresamente, sin perjuicio de las responsabilidades que establecen las leyes que los regulan.
Tampoco tendrn el carcter de Servidores Pblicos los consejeros independientes que, en su caso,
integren los rganos de gobierno de entidades de la Administracin Pblica Federal que realicen actividades
comerciales, conforme a lo establecido en la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, quienes podrn ser
contratados como consejeros, siempre y cuando:
I. No tengan una relacin laboral con las entidades;
II. No tengan un empleo, cargo o comisin en cualquier otro Ente pblico, ni en entes privados
con los que tenga Conflicto de Inters;
III. Las dems actividades profesionales que realicen les permitan contar con el tiempo suficiente
para desempear su encargo como consejero;
IV. El monto de los honorarios que se cubran por su participacin en los rganos de gobierno no
sean superiores a los que se paguen en empresas que realicen actividades similares en la
Repblica Mexicana, y
V. Cuenten, al menos, con los mismos deberes de diligencia y lealtad aplicables a los consejeros
independientes de las empresas productivas del Estado. En todo caso, sern responsables
por los daos y perjuicios que llegaren a causar a la entidad, derivados de los actos, hechos u
omisiones en que incurran, incluyendo el incumplimiento a dichos deberes.
Captulo II
Principios y directrices que rigen la actuacin de los Servidores Pblicos
Artculo 6. Todos los entes pblicos estn obligados a crear y mantener condiciones estructurales y
normativas que permitan el adecuado funcionamiento del Estado en su conjunto, y la actuacin tica
y responsable de cada servidor pblico.
Artculo 7. Los Servidores Pblicos observarn en el desempeo de su empleo, cargo o comisin, los
principios de disciplina, legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad, imparcialidad, integridad,
rendicin de cuentas, eficacia y eficiencia que rigen el servicio pblico. Para la efectiva aplicacin de dichos
principios, los Servidores Pblicos observarn las siguientes directrices:
I. Actuar conforme a lo que las leyes, reglamentos y dems disposiciones jurdicas les atribuyen
a su empleo, cargo o comisin, por lo que deben conocer y cumplir las disposiciones que
regulan el ejercicio de sus funciones, facultades y atribuciones;
II. Conducirse con rectitud sin utilizar su empleo, cargo o comisin para obtener o pretender
obtener algn beneficio, provecho o ventaja personal o a favor de terceros, ni buscar o
aceptar compensaciones, prestaciones, ddivas, obsequios o regalos de cualquier persona u
organizacin;
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III. Satisfacer el inters superior de las necesidades colectivas por encima de intereses
particulares, personales o ajenos al inters general y bienestar de la poblacin;
IV. Dar a las personas en general el mismo trato, por lo que no concedern privilegios o
preferencias a organizaciones o personas, ni permitirn que influencias, intereses o prejuicios
indebidos afecten su compromiso para tomar decisiones o ejercer sus funciones de manera
objetiva;
V. Actuar conforme a una cultura de servicio orientada al logro de resultados, procurando en
todo momento un mejor desempeo de sus funciones a fin de alcanzar las metas
institucionales segn sus responsabilidades;
VI. Administrar los recursos pblicos que estn bajo su responsabilidad, sujetndose a los
principios de eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez para satisfacer
los objetivos a los que estn destinados;
VII. Promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos establecidos
en la Constitucin;
VIII. Corresponder a la confianza que la sociedad les ha conferido; tendrn una vocacin absoluta
de servicio a la sociedad, y preservarn el inters superior de las necesidades colectivas por
encima de intereses particulares, personales o ajenos al inters general;
IX. Evitar y dar cuenta de los intereses que puedan entrar en conflicto con el desempeo
responsable y objetivo de sus facultades y obligaciones, y
X. Abstenerse de realizar cualquier trato o promesa privada que comprometa
al Estado mexicano.
Captulo III
Autoridades competentes para aplicar la presente Ley
Artculo 8. Las autoridades de la Federacin y las entidades federativas concurrirn en el cumplimiento
del objeto y los objetivos de esta Ley.
El Sistema Nacional Anticorrupcin establecer las bases y principios de coordinacin entre las
autoridades competentes en la materia en la Federacin, las entidades federativas y los municipios.
Artculo 9. En el mbito de su competencia, sern autoridades facultadas para aplicar la presente Ley:
I. Las Secretaras;
II. Los rganos internos de control;
III. La Auditora Superior de la Federacin y las Entidades de fiscalizacin superior de las
entidades federativas;
IV. Los Tribunales;
V. Tratndose de las responsabilidades administrativas de los Servidores Pblicos de los
poderes judiciales, sern competentes para investigar e imponer las sanciones que
correspondan, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y el Consejo de la Judicatura
Federal, conforme al rgimen establecido en los artculos 94 y 109 de la Constitucin y en su
reglamentacin interna correspondiente; y los poderes judiciales de los estados y el Tribunal
Superior de Justicia de la Ciudad de Mxico, as como sus consejos de la judicatura
respectivos, de acuerdo a lo previsto en los artculos 116 y 122 de la Constitucin, as como
sus constituciones locales y reglamentaciones orgnicas correspondientes. Lo anterior, sin
perjuicio de las atribuciones de la Auditora Superior y de las Entidades de fiscalizacin de las
entidades federativas, en materia de fiscalizacin sobre el manejo, la custodia y aplicacin de
recursos pblicos, y
VI. Las unidades de responsabilidades de las empresas productivas del Estado, de conformidad
con las leyes que las regulan. Para tal efecto, contarn exclusivamente con las
siguientes atribuciones:
a) Las que esta Ley prev para las autoridades investigadoras y substanciadoras;
b) Las necesarias para imponer sanciones por Faltas administrativas no graves, y
c) Las relacionadas con la Plataforma digital nacional, en los trminos previstos
en esta Ley.
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Artculo 10. Las Secretaras y los rganos internos de control, y sus homlogas en las entidades
federativas tendrn a su cargo, en el mbito de su competencia, la investigacin, substanciacin y calificacin
de las Faltas administrativas.
Tratndose de actos u omisiones que hayan sido calificados como Faltas administrativas no graves, las
Secretaras y los rganos internos de control sern competentes para iniciar, substanciar y resolver los
procedimientos de responsabilidad administrativa en los trminos previstos en esta Ley.
En el supuesto de que las autoridades investigadoras determinen en su calificacin la existencia de Faltas
administrativas, as como la presunta responsabilidad del infractor, debern elaborar el Informe de Presunta
Responsabilidad Administrativa y presentarlo a la Autoridad substanciadora para que proceda en los trminos
previstos en esta Ley.
Adems de las atribuciones sealadas con anterioridad, los rganos internos de control sern
competentes para:
I. Implementar los mecanismos internos que prevengan actos u omisiones que pudieran
constituir responsabilidades administrativas, en los trminos establecidos por el Sistema
Nacional Anticorrupcin;
II. Revisar el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de recursos pblicos federales y
participaciones federales, as como de recursos pblicos locales, segn corresponda en el
mbito de su competencia, y
III. Presentar denuncias por hechos que las leyes sealen como delitos ante la Fiscala
Especializada en Combate a la Corrupcin o en su caso ante sus homlogos
en el mbito local.
Artculo 11. La Auditora Superior y las Entidades de fiscalizacin superior de las entidades federativas
sern competentes para investigar y substanciar el procedimiento por las faltas administrativas graves.
En caso de que la Auditora Superior y las Entidades de fiscalizacin superior de las entidades federativas
detecten posibles faltas administrativas no graves darn cuenta de ello a los rganos internos de control,
segn corresponda, para que continen la investigacin respectiva y promuevan las acciones que procedan.
En los casos en que, derivado de sus investigaciones, acontezca la presunta comisin de delitos,
presentarn las denuncias correspondientes ante el Ministerio Pblico competente.
Artculo 12. Los Tribunales, adems de las facultades y atribuciones conferidas en su legislacin orgnica
y dems normatividad aplicable, estarn facultados para resolver la imposicin de sanciones por la comisin
de Faltas administrativas graves y de Faltas de particulares, conforme a los procedimientos previstos
en esta Ley.
Artculo 13. Cuando las Autoridades investigadoras determinen que de los actos u omisiones investigados
se desprenden tanto la comisin de faltas administrativas graves como no graves por el mismo servidor
pblico, por lo que hace a las Faltas administrativas graves substanciarn el procedimiento en los trminos
previstos en esta Ley, a fin de que sea el Tribunal el que imponga la sancin que corresponda a dicha falta. Si
el Tribunal determina que se cometieron tanto faltas administrativas graves, como faltas administrativas no
graves, al graduar la sancin que proceda tomar en cuenta la comisin de stas ltimas.
Artculo 14. Cuando los actos u omisiones de los Servidores Pblicos materia de denuncias, queden
comprendidos en ms de uno de los casos sujetos a sancin y previstos en el artculo 109 de la Constitucin,
los procedimientos respectivos se desarrollarn en forma autnoma segn su naturaleza y por la va procesal
que corresponda, debiendo las autoridades a que alude el artculo 9 de esta Ley turnar las denuncias a quien
deba conocer de ellas. No podrn imponerse dos veces por una sola conducta sanciones de la misma
naturaleza.
La atribucin del Tribunal para imponer sanciones a particulares en trminos de esta Ley, no limita las
facultades de otras autoridades para imponer sanciones administrativas a particulares, conforme a la
legislacin aplicable.
TTULO SEGUNDO
MECANISMOS DE PREVENCIN E INSTRUMENTOS DE RENDICIN DE CUENTAS
Captulo I
Mecanismos Generales de Prevencin
Artculo 15. Para prevenir la comisin de faltas administrativas y hechos de corrupcin, las Secretaras y
los rganos internos de control, considerando las funciones que a cada una de ellas les corresponden y
previo diagnstico que al efecto realicen, podrn implementar acciones para orientar el criterio que en
situaciones especficas debern observar los Servidores Pblicos en el desempeo de sus empleos, cargos o
comisiones, en coordinacin con el Sistema Nacional Anticorrupcin.
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En la implementacin de las acciones referidas, los rganos internos de control de la Administracin


Pblica de la Federacin o de las entidades federativas debern atender los lineamientos generales que
emitan las Secretaras, en sus respectivos mbitos de competencia. En los rganos constitucionales
autnomos, los rganos internos de control respectivos, emitirn los lineamientos sealados.
Artculo 16. Los Servidores Pblicos debern observar el cdigo de tica que al efecto sea emitido por las
Secretaras o los rganos internos de control, conforme a los lineamientos que emita el Sistema Nacional
Anticorrupcin, para que en su actuacin impere una conducta digna que responda a las necesidades de la
sociedad y que oriente su desempeo.
El cdigo de tica a que se refiere el prrafo anterior, deber hacerse del conocimiento de los Servidores
Pblicos de la dependencia o entidad de que se trate, as como darle la mxima publicidad.
Artculo 17. Los rganos internos de control debern evaluar anualmente el resultado de las acciones
especficas que hayan implementado conforme a este Captulo y proponer, en su caso, las modificaciones que
resulten procedentes, informando de ello a la Secretara en los trminos que sta establezca.
Artculo 18. Los rganos internos de control debern valorar las recomendaciones que haga el Comit
Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcin a las autoridades, con el objeto de adoptar las medidas
necesarias para el fortalecimiento institucional en su desempeo y control interno y con ello la prevencin de
Faltas administrativas y hechos de corrupcin. Debern informar a dicho rgano de la atencin que se d a
stas y, en su caso, sus avances y resultados.
Artculo 19. Los entes pblicos debern implementar los mecanismos de coordinacin que, en trminos
de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin, determine el Comit Coordinador del Sistema
Nacional Anticorrupcin e informar a dicho rgano de los avances y resultados que estos tengan, a travs de
sus rganos internos de control.
Artculo 20. Para la seleccin de los integrantes de los rganos internos de control se debern observar,
adems de los requisitos establecidos para su nombramiento, un sistema que garantice la igualdad de
oportunidades en el acceso a la funcin pblica con base en el mrito y los mecanismos ms adecuados y
eficientes para su adecuada profesionalizacin, atrayendo a los mejores candidatos para ocupar los puestos a
travs de procedimientos transparentes, objetivos y equitativos. Los titulares de los rganos internos de
control de los rganos constitucionales autnomos, as como de las unidades especializadas que los
conformen, sern nombrados en trminos de sus respectivas leyes.
Artculo 21. Las Secretaras podrn suscribir convenios de colaboracin con las personas fsicas o
morales que participen en contrataciones pblicas, as como con las cmaras empresariales u organizaciones
industriales o de comercio, con la finalidad de orientarlas en el establecimiento de mecanismos de
autorregulacin que incluyan la instrumentacin de controles internos y un programa de integridad que les
permita asegurar el desarrollo de una cultura tica en su organizacin.
Artculo 22. En el diseo y supervisin de los mecanismos a que se refiere el artculo anterior, se
considerarn las mejores prcticas internacionales sobre controles, tica e integridad en los negocios, adems
de incluir medidas que inhiban la prctica de conductas irregulares, que orienten a los socios, directivos y
empleados de las empresas sobre el cumplimiento del programa de integridad y que contengan herramientas
de denuncia y de proteccin a denunciantes.
Artculo 23. El Comit Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcin deber establecer los
mecanismos para promover y permitir la participacin de la sociedad en la generacin de polticas pblicas
dirigidas al combate a las distintas conductas que constituyen Faltas administrativas.
Captulo II
De la integridad de las personas morales
Artculo 24. Las personas morales sern sancionadas en los trminos de esta Ley cuando los actos
vinculados con faltas administrativas graves sean realizados por personas fsicas que acten a su nombre o
representacin de la persona moral y pretendan obtener mediante tales conductas beneficios para dicha
persona moral.
Artculo 25. En la determinacin de la responsabilidad de las personas morales a que se refiere la
presente Ley, se valorar si cuentan con una poltica de integridad. Para los efectos de esta Ley, se
considerar una poltica de integridad aquella que cuenta con, al menos, los siguientes elementos:
I. Un manual de organizacin y procedimientos que sea claro y completo, en el que se delimiten
las funciones y responsabilidades de cada una de sus reas, y que especifique claramente las
distintas cadenas de mando y de liderazgo en toda la estructura;
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II. Un cdigo de conducta debidamente publicado y socializado entre todos los miembros de la
organizacin, que cuente con sistemas y mecanismos de aplicacin real;
III. Sistemas adecuados y eficaces de control, vigilancia y auditora, que examinen de manera
constante y peridica el cumplimiento de los estndares de integridad en toda la organizacin;
IV. Sistemas adecuados de denuncia, tanto al interior de la organizacin como hacia las
autoridades competentes, as como procesos disciplinarios y consecuencias concretas
respecto de quienes actan de forma contraria a las normas internas o a la legislacin
mexicana;
V. Sistemas y procesos adecuados de entrenamiento y capacitacin respecto de las medidas de
integridad que contiene este artculo;
VI. Polticas de recursos humanos tendientes a evitar la incorporacin de personas que puedan
generar un riesgo a la integridad de la corporacin. Estas polticas en ningn caso autorizarn
la discriminacin de persona alguna motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad,
las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las
preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y
tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas, y
VII. Mecanismos que aseguren en todo momento la transparencia y publicidad de sus intereses.
Captulo III
De los instrumentos de rendicin de cuentas
Seccin Primera
Del sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y constancia
de presentacin de declaracin fiscal
Artculo 26. La Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupcin, llevar el sistema de evolucin
patrimonial, de declaracin de intereses y constancia de presentacin de declaracin fiscal, a travs de la
Plataforma digital nacional que al efecto se establezca, de conformidad con lo previsto en la Ley General del
Sistema Nacional Anticorrupcin, as como las bases, principios y lineamientos que apruebe el Comit
Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcin.
Artculo 27. La informacin prevista en el sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y
de constancias de presentacin de declaracin fiscal se almacenar en la Plataforma digital nacional que
contendr la informacin que para efectos de las funciones del Sistema Nacional Anticorrupcin, generen los
entes pblicos facultados para la fiscalizacin y control de recursos pblicos y la prevencin, control,
deteccin, sancin y disuasin de Faltas administrativas y hechos de corrupcin, de conformidad con lo
establecido en la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin.
La Plataforma digital nacional contar adems con los sistemas de informacin especficos que estipula la
Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin.
En el sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y de constancias de presentacin de la
declaracin fiscal de la Plataforma digital nacional, se inscribirn los datos pblicos de los Servidores Pblicos
obligados a presentar declaraciones de situacin patrimonial y de intereses. De igual forma, se inscribir la
constancia que para efectos de esta Ley emita la autoridad fiscal, sobre la presentacin de la declaracin
anual de impuestos.
En el sistema nacional de Servidores Pblicos y particulares sancionados de la Plataforma digital nacional
se inscribirn y se harn pblicas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional
Anticorrupcin y las disposiciones legales en materia de transparencia, las constancias de sanciones o de
inhabilitacin que se encuentren firmes en contra de los Servidores Pblicos o particulares que hayan sido
sancionados por actos vinculados con faltas graves en trminos de esta Ley, as como la anotacin de
aquellas abstenciones que hayan realizado las autoridades investigadoras o el Tribunal, en trminos de los
artculos 77 y 80 de esta Ley.
Los entes pblicos, previo al nombramiento, designacin o contratacin de quienes pretendan ingresar al
servicio pblico, consultarn el sistema nacional de Servidores Pblicos y particulares sancionados de la
Plataforma digital nacional, con el fin de verificar si existen inhabilitaciones de dichas personas.
Artculo 28. La informacin relacionada con las declaraciones de situacin patrimonial y de intereses,
podr ser solicitada y utilizada por el Ministerio Pblico, los Tribunales o las autoridades judiciales en el
ejercicio de sus respectivas atribuciones, el Servidor Pblico interesado o bien, cuando las Autoridades
investigadoras, substanciadoras o resolutoras lo requieran con motivo de la investigacin o la resolucin de
procedimientos de responsabilidades administrativas.
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Artculo 29. Las declaraciones patrimoniales y de intereses sern pblicas salvo los rubros cuya
publicidad pueda afectar la vida privada o los datos personales protegidos por la Constitucin. Para tal efecto,
el Comit Coordinador, a propuesta del Comit de Participacin Ciudadana, emitir los formatos respectivos,
garantizando que los rubros que pudieran afectar los derechos aludidos queden en resguardo de las
autoridades competentes.
Artculo 30. Las Secretaras y los rganos internos de control, segn sea el caso, debern realizar una
verificacin aleatoria de las declaraciones patrimoniales que obren en el sistema de evolucin patrimonial, de
declaracin de intereses y constancia de presentacin de declaracin fiscal, as como de la evolucin del
patrimonio de los Servidores Pblicos. De no existir ninguna anomala expedirn la certificacin
correspondiente, la cual se anotar en dicho sistema. En caso contrario, iniciarn la investigacin que
corresponda.
Artculo 31. Las Secretaras, as como los rganos internos de control de los entes pblicos, segn
corresponda, sern responsables de inscribir y mantener actualizada en el sistema de evolucin patrimonial,
de declaracin de intereses y constancia de presentacin de declaracin fiscal, la informacin correspondiente
a los Declarantes a su cargo. Asimismo, verificarn la situacin o posible actualizacin de algn Conflicto de
Inters, segn la informacin proporcionada, llevarn el seguimiento de la evolucin y la verificacin de la
situacin patrimonial de dichos Declarantes, en los trminos de la presente Ley. Para tales efectos, las
Secretaras podrn firmar convenios con las distintas autoridades que tengan a su disposicin datos,
informacin o documentos que puedan servir para verificar la informacin declarada por los Servidores
Pblicos.
Seccin Segunda
De los sujetos obligados a presentar declaracin patrimonial y de intereses
Artculo 32. Estarn obligados a presentar las declaraciones de situacin patrimonial y de intereses, bajo
protesta de decir verdad y ante las Secretaras o su respectivo rgano interno de control, todos los Servidores
Pblicos, en los trminos previstos en la presente Ley. Asimismo, debern presentar su declaracin fiscal
anual, en los trminos que disponga la legislacin de la materia.
Seccin tercera
Plazos y mecanismos de registro al sistema de evolucin patrimonial,
de declaracin de intereses y constancia de presentacin de declaracin fiscal
Artculo 33. La declaracin de situacin patrimonial deber presentarse en los siguientes plazos:
I. Declaracin inicial, dentro de los sesenta das naturales siguientes a la toma de posesin con
motivo del:
a) Ingreso al servicio pblico por primera vez;
b) Reingreso al servicio pblico despus de sesenta das naturales de la conclusin de su
ltimo encargo;
II. Declaracin de modificacin patrimonial, durante el mes de mayo de cada ao, y
III. Declaracin de conclusin del encargo, dentro de los sesenta das naturales siguientes
a la conclusin.
En el caso de cambio de dependencia o entidad en el mismo orden de gobierno, nicamente se dar aviso
de dicha situacin y no ser necesario presentar la declaracin de conclusin.
La Secretara o los rganos internos de control, segn corresponda, podrn solicitar a los Servidores
Pblicos una copia de la declaracin del Impuesto Sobre la Renta del ao que corresponda, si stos
estuvieren obligados a presentarla o, en su caso, de la constancia de percepciones y retenciones que les
hubieren emitido alguno de los entes pblicos, la cual deber ser remitida en un plazo de tres das hbiles a
partir de la fecha en que se reciba la solicitud.
Si transcurridos los plazos a que se refieren las fracciones I, II y III de este artculo, no se hubiese
presentado la declaracin correspondiente, sin causa justificada, se iniciar inmediatamente la investigacin
por presunta responsabilidad por la comisin de las Faltas administrativas correspondientes y se requerir por
escrito al Declarante el cumplimiento de dicha obligacin.
Tratndose de los supuestos previstos en las fracciones I y II de este artculo, en caso de que la omisin
en la declaracin contine por un periodo de treinta das naturales siguientes a la fecha en que hubiere
notificado el requerimiento al Declarante, las Secretaras o los rganos internos de control, segn
corresponda, declararn que el nombramiento o contrato ha quedado sin efectos, debiendo notificar lo anterior
al titular del Ente pblico correspondiente para separar del cargo al servidor pblico.
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El incumplimiento por no separar del cargo al servidor pblico por parte del titular de alguno de los entes
pblicos, ser causa de responsabilidad administrativa en los trminos de esta Ley.
Para el caso de omisin, sin causa justificada, en la presentacin de la declaracin a que se refiere la
fraccin III de este artculo, se inhabilitar al infractor de tres meses a un ao.
Para la imposicin de las sanciones a que se refiere este artculo deber sustanciarse el procedimiento de
responsabilidad administrativa por faltas administrativas previsto en el Ttulo Segundo del Libro Segundo
de esta Ley.
Artculo 34. Las declaraciones de situacin patrimonial debern ser presentadas a travs de medios
electrnicos, emplendose medios de identificacin electrnica. En el caso de municipios que no cuenten con
las tecnologas de la informacin y comunicacin necesarias para cumplir lo anterior, podrn emplearse
formatos impresos, siendo responsabilidad de los rganos internos de control y las Secretaras verificar que
dichos formatos sean digitalizados e incluir la informacin que corresponda en el sistema de evolucin
patrimonial y de declaracin de intereses.
Las Secretaras tendrn a su cargo el sistema de certificacin de los medios de identificacin electrnica
que utilicen los Servidores Pblicos, y llevarn el control de dichos medios.
Asimismo, el Comit Coordinador, a propuesta del Comit de Participacin Ciudadana, emitir las normas
y los formatos impresos; de medios magnticos y electrnicos, bajo los cuales los Declarantes debern
presentar las declaraciones de situacin patrimonial, as como los manuales e instructivos, observando lo
dispuesto por el artculo 29 de esta Ley.
Para los efectos de los procedimientos penales que se deriven de la aplicacin de las disposiciones del
presente Ttulo, son documentos pblicos aquellos que emita la Secretara para ser presentados como medios
de prueba, en los cuales se contenga la informacin que obre en sus archivos documentales y electrnicos
sobre las declaraciones de situacin patrimonial de los Servidores Pblicos.
Los Servidores Pblicos competentes para recabar las declaraciones patrimoniales debern resguardar la
informacin a la que accedan observando lo dispuesto en la legislacin en materia de transparencia, acceso a
la informacin pblica y proteccin de datos personales.
Artculo 35. En la declaracin inicial y de conclusin del encargo se manifestarn los bienes inmuebles,
con la fecha y valor de adquisicin.
En las declaraciones de modificacin patrimonial se manifestarn slo las modificaciones al patrimonio,
con fecha y valor de adquisicin. En todo caso se indicar el medio por el que se hizo la adquisicin.
Artculo 36. Las Secretaras y los rganos internos de control, estarn facultadas para llevar a cabo
investigaciones o auditoras para verificar la evolucin del patrimonio de los Declarantes.
Artculo 37. En los casos en que la declaracin de situacin patrimonial del Declarante refleje un
incremento en su patrimonio que no sea explicable o justificable en virtud de su remuneracin como servidor
pblico, las Secretaras y los rganos internos de control inmediatamente solicitarn sea aclarado el origen de
dicho enriquecimiento. De no justificarse la procedencia de dicho enriquecimiento, las Secretaras y los
rganos internos de control procedern a integrar el expediente correspondiente para darle trmite conforme
a lo establecido en esta Ley, y formularn, en su caso, la denuncia correspondiente ante el Ministerio Pblico.
Los Servidores Pblicos de los centros pblicos de investigacin, instituciones de educacin y las
entidades de la Administracin Pblica Federal a que se refiere el artculo 51 de la Ley de Ciencia y
Tecnologa, que realicen actividades de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico e innovacin podrn
realizar actividades de vinculacin con los sectores pblico, privado y social, y recibir beneficios, en los
trminos que para ello establezcan los rganos de gobierno de dichos centros, instituciones y entidades, con
la previa opinin de la Secretara, sin que dichos beneficios se consideren como tales para efectos de lo
contenido en el artculo 52 de esta Ley.
Las actividades de vinculacin a las que hace referencia el prrafo anterior, adems de las previstas en el
citado artculo 51 de la Ley de Ciencia y Tecnologa, incluirn la participacin de investigacin cientfica y
desarrollo tecnolgico con terceros; transferencia de conocimiento; licenciamientos; participacin como socios
accionistas de empresas privadas de base tecnolgica o como colaboradores o beneficiarios en actividades
con fines de lucro derivadas de cualquier figura de propiedad intelectual perteneciente a la propia institucin,
centro o entidad, segn corresponda. Dichos Servidores Pblicos incurrirn en conflicto de intereses cuando
obtengan beneficios por utilidades, regalas o por cualquier otro concepto en contravencin a las disposiciones
aplicables en la Institucin.
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Artculo 38. Los Declarantes estarn obligados a proporcionar a las Secretaras y los rganos internos de
control, la informacin que se requiera para verificar la evolucin de su situacin patrimonial, incluyendo la de
sus cnyuges, concubinas o concubinarios y dependientes econmicos directos.
Slo los titulares de las Secretaras o los Servidores Pblicos en quien deleguen esta facultad podrn
solicitar a las autoridades competentes, en los trminos de las disposiciones aplicables, la informacin en
materia fiscal, o la relacionada con operaciones de depsito, ahorro, administracin o inversin de recursos
monetarios.
Artculo 39. Para los efectos de la presente Ley y de la legislacin penal, se computarn entre los bienes
que adquieran los Declarantes o con respecto de los cuales se conduzcan como dueos, los que reciban o de
los que dispongan su cnyuge, concubina o concubinario y sus dependientes econmicos directos, salvo que
se acredite que stos los obtuvieron por s mismos.
Artculo 40. En caso de que los Servidores Pblicos, sin haberlo solicitado, reciban de un particular de
manera gratuita la transmisin de la propiedad o el ofrecimiento para el uso de cualquier bien, con motivo del
ejercicio de sus funciones, debern informarlo inmediatamente a las Secretaras o al rgano interno de
control. En el caso de recepcin de bienes, los Servidores Pblicos procedern a poner los mismos a
disposicin de las autoridades competentes en materia de administracin y enajenacin de bienes pblicos.
Artculo 41. Las Secretaras y los rganos internos de control, segn corresponda, tendrn la potestad de
formular la denuncia al Ministerio Pblico, en su caso, cuando el sujeto a la verificacin de la evolucin de su
patrimonio no justifique la procedencia lcita del incremento notoriamente desproporcionado de ste,
representado por sus bienes, o de aqullos sobre los que se conduzca como dueo, durante el tiempo de su
empleo, cargo o comisin.
Artculo 42. Cuando las Autoridades investigadoras, en el mbito de sus competencias, llegaren a
formular denuncias ante el Ministerio Pblico correspondiente, stas sern coadyuvantes del mismo en el
procedimiento penal respectivo.
Seccin cuarta
Rgimen de los servidores pblicos que participan en contrataciones pblicas
Artculo 43. La Plataforma digital nacional incluir, en un sistema especfico, los nombres y adscripcin de
los Servidores Pblicos que intervengan en procedimientos para contrataciones pblicas, ya sea en la
tramitacin, atencin y resolucin para la adjudicacin de un contrato, otorgamiento de una concesin,
licencia, permiso o autorizacin y sus prrrogas, as como la enajenacin de bienes muebles y aquellos que
dictaminan en materia de avalos, el cual ser actualizado quincenalmente.
Los formatos y mecanismos para registrar la informacin sern determinados por el Comit Coordinador.
La informacin a que se refiere el presente artculo deber ser puesta a disposicin de todo pblico a
travs de un portal de Internet.
Seccin quinta
Del protocolo de actuacin en contrataciones
Artculo 44. El Comit Coordinador expedir el protocolo de actuacin que las Secretaras y los rganos
internos de control implementarn.
Dicho protocolo de actuacin deber ser cumplido por los Servidores Pblicos inscritos en el sistema
especfico de la Plataforma digital nacional a que se refiere el presente Captulo y, en su caso, aplicarn los
formatos que se utilizarn para que los particulares formulen un manifiesto de vnculos o relaciones de
negocios, personales o familiares, as como de posibles Conflictos de Inters, bajo el principio de mxima
publicidad y en los trminos de la normatividad aplicable en materia de transparencia.
El sistema especfico de la Plataforma digital nacional a que se refiere el presente Captulo incluir la
relacin de particulares, personas fsicas y morales, que se encuentren inhabilitados para celebrar contratos
con los entes pblicos derivado de procedimientos administrativos diversos a los previstos por esta Ley.
Artculo 45. Las Secretaras o los rganos internos de control debern supervisar la ejecucin de los
procedimientos de contratacin pblica por parte de los contratantes para garantizar que se lleva a cabo en
los trminos de las disposiciones en la materia, llevando a cabo las verificaciones procedentes si descubren
anomalas.
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Seccin sexta
De la declaracin de intereses
Artculo 46. Se encuentran obligados a presentar declaracin de intereses todos los Servidores Pblicos
que deban presentar la declaracin patrimonial en trminos de esta Ley.
Al efecto, las Secretaras y los rganos internos de control se encargarn de que las declaraciones sean
integradas al sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y constancia de presentacin de
declaracin fiscal.
Artculo 47. Para efectos del artculo anterior habr Conflicto de Inters en los casos a los que se refiere
la fraccin VI del artculo 3 de esta Ley.
La declaracin de intereses tendr por objeto informar y determinar el conjunto de intereses de un servidor
pblico a fin de delimitar cundo stos entran en conflicto con su funcin.
Artculo 48. El Comit Coordinador, a propuesta del Comit de Participacin Ciudadana, expedir las
normas y los formatos impresos, de medios magnticos y electrnicos, bajo los cuales los Declarantes
debern presentar la declaracin de intereses, as como los manuales e instructivos, observando lo dispuesto
por el artculo 29 de esta Ley.
La declaracin de intereses deber presentarse en los plazos a que se refiere el artculo 33 de esta
Ley y de la misma manera le sern aplicables los procedimientos establecidos en dicho artculo para el
incumplimiento de dichos plazos. Tambin deber presentar la declaracin en cualquier momento en que el
servidor pblico, en el ejercicio de sus funciones, considere que se puede actualizar un posible Conflicto
de Inters.
TTULO TERCERO
DE LAS FALTAS ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PBLICOS
Y ACTOS DE PARTICULARES VINCULADOS CON FALTAS ADMINISTRATIVAS GRAVES
Captulo I
De las Faltas administrativas no graves de los Servidores Pblicos
Artculo 49. Incurrir en Falta administrativa no grave el servidor pblico cuyos actos u omisiones
incumplan o transgredan lo contenido en las obligaciones siguientes:
I. Cumplir con las funciones, atribuciones y comisiones encomendadas, observando en su
desempeo disciplina y respeto, tanto a los dems Servidores Pblicos como a los
particulares con los que llegare a tratar, en los trminos que se establezcan en el cdigo de
tica a que se refiere el artculo 16 de esta Ley;
II. Denunciar los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a advertir, que
puedan constituir Faltas administrativas, en trminos del artculo 93 de la presente Ley;
III. Atender las instrucciones de sus superiores, siempre que stas sean acordes con las
disposiciones relacionadas con el servicio pblico.
En caso de recibir instruccin o encomienda contraria a dichas disposiciones, deber
denunciar esta circunstancia en trminos del artculo 93 de la presente Ley;
IV. Presentar en tiempo y forma las declaraciones de situacin patrimonial y de intereses, en los
trminos establecidos por esta Ley;
V. Registrar, integrar, custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su
empleo, cargo o comisin, tenga bajo su responsabilidad, e impedir o evitar su uso,
divulgacin, sustraccin, destruccin, ocultamiento o inutilizacin indebidos;
VI. Supervisar que los Servidores Pblicos sujetos a su direccin, cumplan con las disposiciones
de este artculo;
VII. Rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones, en trminos de las normas aplicables;
VIII. Colaborar en los procedimientos judiciales y administrativos en los que sea parte, y
70 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

IX. Cerciorarse, antes de la celebracin de contratos de adquisiciones, arrendamientos o para la


enajenacin de todo tipo de bienes, prestacin de servicios de cualquier naturaleza o la
contratacin de obra pblica o servicios relacionados con sta, que el particular manifieste
bajo protesta de decir verdad que no desempea empleo, cargo o comisin en el servicio
pblico o, en su caso, que a pesar de desempearlo, con la formalizacin del contrato
correspondiente no se actualiza un Conflicto de Inters. Las manifestaciones respectivas
debern constar por escrito y hacerse del conocimiento del rgano interno de control, previo
a la celebracin del acto en cuestin. En caso de que el contratista sea persona moral, dichas
manifestaciones debern presentarse respecto a los socios o accionistas que ejerzan control
sobre la sociedad.
Para efectos de esta Ley se entiende que un socio o accionista ejerce control sobre una sociedad cuando
sean administradores o formen parte del consejo de administracin, o bien conjunta o separadamente, directa
o indirectamente, mantengan la titularidad de derechos que permitan ejercer el voto respecto de ms del
cincuenta por ciento del capital, tengan poder decisorio en sus asambleas, estn en posibilidades de nombrar
a la mayora de los miembros de su rgano de administracin o por cualquier otro medio tengan facultades de
tomar las decisiones fundamentales de dichas personas morales.
Artculo 50. Tambin se considerar Falta administrativa no grave, los daos y perjuicios que, de manera
culposa o negligente y sin incurrir en alguna de las faltas administrativas graves sealadas en el Captulo
siguiente, cause un servidor pblico a la Hacienda Pblica o al patrimonio de un Ente pblico.
Los entes pblicos o los particulares que, en trminos de este artculo, hayan recibido recursos pblicos
sin tener derecho a los mismos, debern reintegrar los mismos a la Hacienda Pblica o al patrimonio del Ente
pblico afectado en un plazo no mayor a 90 das, contados a partir de la notificacin correspondiente de la
Auditora Superior de la Federacin o de la Autoridad resolutora.
En caso de que no se realice el reintegro de los recursos sealados en el prrafo anterior, estos sern
considerados crditos fiscales, por lo que el Servicio de Administracin Tributaria y sus homlogos de las
entidades federativas debern ejecutar el cobro de los mismos en trminos de las disposiciones jurdicas
aplicables.
La Autoridad resolutora podr abstenerse de imponer la sancin que corresponda conforme al artculo 75
de esta Ley, cuando el dao o perjuicio a la Hacienda Pblica o al patrimonio de los entes pblicos no exceda
de dos mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin y el dao haya sido resarcido
o recuperado.
Captulo II
De las faltas administrativas graves de los Servidores Pblicos
Artculo 51. Las conductas previstas en el presente Captulo constituyen Faltas administrativas graves de
los Servidores Pblicos, por lo que debern abstenerse de realizarlas, mediante cualquier acto u omisin.
Artculo 52. Incurrir en cohecho el servidor pblico que exija, acepte, obtenga o pretenda obtener, por s
o a travs de terceros, con motivo de sus funciones, cualquier beneficio no comprendido en su remuneracin
como servidor pblico, que podra consistir en dinero; valores; bienes muebles o inmuebles, incluso mediante
enajenacin en precio notoriamente inferior al que se tenga en el mercado; donaciones; servicios; empleos y
dems beneficios indebidos para s o para su cnyuge, parientes consanguneos, parientes civiles o para
terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de
las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen parte.
Artculo 53. Cometer peculado el servidor pblico que autorice, solicite o realice actos para el uso o
apropiacin para s o para las personas a las que se refiere el artculo anterior, de recursos pblicos, sean
materiales, humanos o financieros, sin fundamento jurdico o en contraposicin a las normas aplicables.
Artculo 54. Ser responsable de desvo de recursos pblicos el servidor pblico que autorice, solicite o
realice actos para la asignacin o desvo de recursos pblicos, sean materiales, humanos o financieros, sin
fundamento jurdico o en contraposicin a las normas aplicables.
Artculo 55. Incurrir en utilizacin indebida de informacin el servidor pblico que adquiera para s o para
las personas a que se refiere el artculo 52 de esta Ley, bienes inmuebles, muebles y valores que pudieren
incrementar su valor o, en general, que mejoren sus condiciones, as como obtener cualquier ventaja o
beneficio privado, como resultado de informacin privilegiada de la cual haya tenido conocimiento.
Artculo 56. Para efectos del artculo anterior, se considera informacin privilegiada la que obtenga el
servidor pblico con motivo de sus funciones y que no sea del dominio pblico.
La restriccin prevista en el artculo anterior ser aplicable inclusive cuando el servidor pblico se haya
retirado del empleo, cargo o comisin, hasta por un plazo de un ao.
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 71

Artculo 57. Incurrir en abuso de funciones el servidor pblico que ejerza atribuciones que no tenga
conferidas o se valga de las que tenga, para realizar o inducir actos u omisiones arbitrarios, para generar un
beneficio para s o para las personas a las que se refiere el artculo 52 de esta Ley o para causar perjuicio a
alguna persona o al servicio pblico.
Artculo 58. Incurre en actuacin bajo Conflicto de Inters el servidor pblico que intervenga por motivo de
su empleo, cargo o comisin en cualquier forma, en la atencin, tramitacin o resolucin de asuntos
en los que tenga Conflicto de Inters o impedimento legal.
Al tener conocimiento de los asuntos mencionados en el prrafo anterior, el servidor pblico informar tal
situacin al jefe inmediato o al rgano que determine las disposiciones aplicables de los entes pblicos,
solicitando sea excusado de participar en cualquier forma en la atencin, tramitacin o resolucin
de los mismos.
Ser obligacin del jefe inmediato determinar y comunicarle al servidor pblico, a ms tardar 48 horas
antes del plazo establecido para atender el asunto en cuestin, los casos en que no sea posible abstenerse
de intervenir en los asuntos, as como establecer instrucciones por escrito para la atencin, tramitacin o
resolucin imparcial y objetiva de dichos asuntos.
Artculo 59. Ser responsable de contratacin indebida el servidor pblico que autorice cualquier tipo de
contratacin, as como la seleccin, nombramiento o designacin, de quien se encuentre impedido por
disposicin legal o inhabilitado por resolucin de autoridad competente para ocupar un empleo, cargo o
comisin en el servicio pblico o inhabilitado para realizar contrataciones con los entes pblicos, siempre que
en el caso de las inhabilitaciones, al momento de la autorizacin, stas se encuentren inscritas en el sistema
nacional de servidores pblicos y particulares sancionados de la Plataforma digital nacional.
Artculo 60. Incurrir en enriquecimiento oculto u ocultamiento de Conflicto de Inters el servidor pblico
que falte a la veracidad en la presentacin de las declaraciones de situacin patrimonial o de intereses, que
tenga como fin ocultar, respectivamente, el incremento en su patrimonio o el uso y disfrute de bienes o
servicios que no sea explicable o justificable, o un Conflicto de Inters.
Artculo 61. Cometer trfico de influencias el servidor pblico que utilice la posicin que su empleo,
cargo o comisin le confiere para inducir a que otro servidor pblico efecte, retrase u omita realizar algn
acto de su competencia, para generar cualquier beneficio, provecho o ventaja para s o para alguna de las
personas a que se refiere el artculo 52 de esta Ley.
Artculo 62. Ser responsable de encubrimiento el servidor pblico que cuando en el ejercicio de sus
funciones llegare a advertir actos u omisiones que pudieren constituir Faltas administrativas, realice
deliberadamente alguna conducta para su ocultamiento.
Artculo 63. Cometer desacato el servidor pblico que, tratndose de requerimientos o resoluciones de
autoridades fiscalizadoras, de control interno, judiciales, electorales o en materia de defensa de los derechos
humanos o cualquier otra competente, proporcione informacin falsa, as como no d respuesta alguna,
retrase deliberadamente y sin justificacin la entrega de la informacin, a pesar de que le hayan sido
impuestas medidas de apremio conforme a las disposiciones aplicables.
Artculo 64. Los Servidores Pblicos responsables de la investigacin, substanciacin y resolucin de las
Faltas administrativas incurrirn en obstruccin de la justicia cuando:
I. Realicen cualquier acto que simule conductas no graves durante la investigacin de actos u
omisiones calificados como graves en la presente Ley y dems disposiciones aplicables;
II. No inicien el procedimiento correspondiente ante la autoridad competente, dentro del plazo de
treinta das naturales, a partir de que tengan conocimiento de cualquier conducta que pudiera
constituir una Falta administrativa grave, Faltas de particulares o un acto de corrupcin, y
III. Revelen la identidad de un denunciante annimo protegido bajo los preceptos establecidos en
esta Ley.
Para efectos de la fraccin anterior, los Servidores Pblicos que denuncien una Falta administrativa grave
o Faltas de particulares, o sean testigos en el procedimiento, podrn solicitar medidas de proteccin que
resulten razonables. La solicitud deber ser evaluada y atendida de manera oportuna por el Ente pblico
donde presta sus servicios el denunciante.
72 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

Captulo III
De los actos de particulares vinculados con faltas administrativas graves
Artculo 65. Los actos de particulares previstos en el presente Captulo se consideran vinculados a faltas
administrativas graves, por lo que su comisin ser sancionada en trminos de esta Ley.
Artculo 66. Incurrir en soborno el particular que prometa, ofrezca o entregue cualquier beneficio
indebido a que se refiere el artculo 52 de esta Ley a uno o varios Servidores Pblicos, directamente o a
travs de terceros, a cambio de que dichos Servidores Pblicos realicen o se abstengan de realizar un acto
relacionado con sus funciones o con las de otro servidor pblico, o bien, abusen de su influencia real o
supuesta, con el propsito de obtener o mantener, para s mismo o para un tercero, un beneficio o ventaja,
con independencia de la aceptacin o recepcin del beneficio o del resultado obtenido.
Artculo 67. Incurrir en participacin ilcita en procedimientos administrativos el particular que realice
actos u omisiones para participar en los mismos sean federales, locales o municipales, no obstante que por
disposicin de ley o resolucin de autoridad competente se encuentren impedido o inhabilitado para ello.
Tambin se considera participacin ilcita en procedimientos administrativos, cuando un particular
intervenga en nombre propio pero en inters de otra u otras personas que se encuentren impedidas o
inhabilitadas para participar en procedimientos administrativos federales, locales o municipales, con la
finalidad de que sta o stas ltimas obtengan, total o parcialmente, los beneficios derivados de dichos
procedimientos. Ambos particulares sern sancionados en trminos de esta Ley.
Artculo 68. Incurrir en trfico de influencias para inducir a la autoridad el particular que use su influencia,
poder econmico o poltico, real o ficticio, sobre cualquier servidor pblico, con el propsito de obtener para s
o para un tercero un beneficio o ventaja, o para causar perjuicio a alguna persona o al servicio pblico, con
independencia de la aceptacin del servidor o de los Servidores Pblicos o del resultado obtenido.
Artculo 69. Ser responsable de utilizacin de informacin falsa el particular que presente documentacin
o informacin falsa o alterada, o simulen el cumplimiento de requisitos o reglas establecidos en los
procedimientos administrativos, con el propsito de lograr una autorizacin, un beneficio, una ventaja o de
perjudicar a persona alguna.
Asimismo, incurrirn en obstruccin de facultades de investigacin el particular que, teniendo informacin
vinculada con una investigacin de Faltas administrativas, proporcione informacin falsa, retrase deliberada e
injustificadamente la entrega de la misma, o no d respuesta alguna a los requerimientos o resoluciones de
autoridades investigadoras, substanciadoras o resolutoras, siempre y cuando le hayan sido impuestas
previamente medidas de apremio conforme a las disposiciones aplicables.
Artculo 70. Incurrir en colusin el particular que ejecute con uno o ms sujetos particulares, en materia
de contrataciones pblicas, acciones que impliquen o tengan por objeto o efecto obtener un beneficio o
ventaja indebidos en las contrataciones pblicas de carcter federal, local o municipal.
Tambin se considerar colusin cuando los particulares acuerden o celebren contratos, convenios,
arreglos o combinaciones entre competidores, cuyo objeto o efecto sea obtener un beneficio indebido u
ocasionar un dao a la Hacienda Pblica o al patrimonio de los entes pblicos.
Cuando la infraccin se hubiere realizado a travs de algn intermediario con el propsito de que el
particular obtenga algn beneficio o ventaja en la contratacin pblica de que se trate, ambos sern
sancionados en trminos de esta Ley.
Las faltas referidas en el presente artculo resultarn aplicables respecto de transacciones comerciales
internacionales. En estos supuestos la Secretara de la Funcin Pblica ser la autoridad competente para
realizar las investigaciones que correspondan y podr solicitar a las autoridades competentes la opinin
tcnica referida en el prrafo anterior, as como a un estado extranjero la informacin que requiera para la
investigacin y substanciacin de los procedimientos a que se refiere esta Ley, en los trminos previstos en
los instrumentos internacionales de los que ambos estados sean parte y dems ordenamientos aplicables.
Para efectos de este artculo se entienden como transacciones comerciales internacionales, los actos y
procedimientos relacionados con la contratacin, ejecucin y cumplimiento de contratos en materia de
adquisiciones, arrendamientos, servicios de cualquier naturaleza, obra pblica y servicios relacionados con la
misma; los actos y procedimientos relativos al otorgamiento y prrroga de permisos o concesiones, as como
cualquier otra autorizacin o trmite relacionados con dichas transacciones, que lleve a cabo cualquier
organismo u organizacin pblicos de un estado extranjero o que involucre la participacin de un servidor
pblico extranjero y en cuyo desarrollo participen, de manera directa o indirecta, personas fsicas o morales de
nacionalidad mexicana.
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 73

Artculo 71. Ser responsable por el uso indebido de recursos pblicos el particular que realice actos
mediante los cuales se apropie, haga uso indebido o desve del objeto para el que estn previstos los
recursos pblicos, sean materiales, humanos o financieros, cuando por cualquier circunstancia maneje,
reciba, administre o tenga acceso a estos recursos.
Tambin se considera uso indebido de recursos pblicos la omisin de rendir cuentas que comprueben el
destino que se otorg a dichos recursos.
Artculo 72. Ser responsable de contratacin indebida de ex Servidores Pblicos el particular que
contrate a quien haya sido servidor pblico durante el ao previo, que posea informacin privilegiada que
directamente haya adquirido con motivo de su empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, y directamente
permita que el contratante se beneficie en el mercado o se coloque en situacin ventajosa frente a sus
competidores. En este supuesto tambin ser sancionado el ex servidor pblico contratado.
Captulo IV
De las Faltas de particulares en situacin especial
Artculo 73. Se consideran Faltas de particulares en situacin especial, aqullas realizadas por candidatos
a cargos de eleccin popular, miembros de equipos de campaa electoral o de transicin entre
administraciones del sector pblico, y lderes de sindicatos del sector pblico, que impliquen exigir, solicitar,
aceptar, recibir o pretender recibir alguno de los beneficios a que se refiere el artculo 52 de esta Ley, ya sea
para s, para su campaa electoral o para alguna de las personas a las que se refiere el citado artculo, a
cambio de otorgar u ofrecer una ventaja indebida en el futuro en caso de obtener el carcter de
Servidor Pblico.
A los particulares que se encuentren en situacin especial conforme al presente Captulo, incluidos los
directivos y empleados de los sindicatos, podrn ser sancionados cuando incurran en las conductas a que se
refiere el Captulo anterior.
Captulo V
De la prescripcin de la responsabilidad administrativa
Artculo 74. Para el caso de Faltas administrativas no graves, las facultades de las Secretaras o de los
rganos internos de control para imponer las sanciones prescribirn en tres aos, contados a partir del da
siguiente al que se hubieren cometido las infracciones, o a partir del momento en que hubieren cesado.
Cuando se trate de Faltas administrativas graves o Faltas de particulares, el plazo de prescripcin ser de
siete aos, contados en los mismos trminos del prrafo anterior.
La prescripcin se interrumpir con la clasificacin a que se refiere el primer prrafo del artculo 100 de
esta Ley.
Si se dejare de actuar en los procedimientos de responsabilidad administrativa originados con motivo de la
admisin del citado informe, y como consecuencia de ello se produjera la caducidad de la instancia, la
prescripcin se reanudar desde el da en que se admiti el Informe de Presunta Responsabilidad
Administrativa.
En ningn caso, en los procedimientos de responsabilidad administrativa podr dejar de actuarse por ms
de seis meses sin causa justificada; en caso de actualizarse dicha inactividad, se decretar, a solicitud del
presunto infractor, la caducidad de la instancia.
Los plazos a los que se refiere el presente artculo se computarn en das naturales.
TTULO CUARTO
SANCIONES
Captulo I
Sanciones por faltas administrativas no graves
Artculo 75. En los casos de responsabilidades administrativas distintas a las que son competencia del
Tribunal, la Secretara o los rganos internos de control impondrn las sanciones administrativas siguientes:
I. Amonestacin pblica o privada;
II. Suspensin del empleo, cargo o comisin;
III. Destitucin de su empleo, cargo o comisin, y
IV. Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico
y para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras pblicas.
74 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

Las Secretaras y los rganos internos de control podrn imponer una o ms de las sanciones
administrativas sealadas en este artculo, siempre y cuando sean compatibles entre ellas y de acuerdo a la
trascendencia de la Falta administrativa no grave.
La suspensin del empleo, cargo o comisin que se imponga podr ser de uno a treinta das naturales.
En caso de que se imponga como sancin la inhabilitacin temporal, sta no ser menor de tres meses ni
podr exceder de un ao.
Artculo 76. Para la imposicin de las sanciones a que se refiere el artculo anterior se debern considerar
los elementos del empleo, cargo o comisin que desempeaba el servidor pblico cuando incurri en la falta,
as como los siguientes:
I. El nivel jerrquico y los antecedentes del infractor, entre ellos, la antigedad en el servicio;
II. Las condiciones exteriores y los medios de ejecucin, y
III. La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones.
En caso de reincidencia de Faltas administrativas no graves, la sancin que imponga el rgano interno de
control no podr ser igual o menor a la impuesta con anterioridad.
Se considerar reincidente al que habiendo incurrido en una infraccin que haya sido sancionada y
hubiere causado ejecutoria, cometa otra del mismo tipo.
Artculo 77. Corresponde a las Secretaras o a los rganos internos de control imponer las sanciones por
Faltas administrativas no graves, y ejecutarlas. Los rganos internos de control podrn abstenerse de
imponer la sancin que corresponda siempre que el servidor pblico:
I. No haya sido sancionado previamente por la misma Falta administrativa no grave, y
II. No haya actuado de forma dolosa.
Las secretaras o los rganos internos de control dejarn constancia de la no imposicin de la sancin a
que se refiere el prrafo anterior.
Captulo II
Sanciones para los Servidores Pblicos por Faltas Graves
Artculo 78. Las sanciones administrativas que imponga el Tribunal a los Servidores Pblicos, derivado de
los procedimientos por la comisin de faltas administrativas graves, consistirn en:
I. Suspensin del empleo, cargo o comisin;
II. Destitucin del empleo, cargo o comisin;
III. Sancin econmica, y
IV. Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico
y para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras pblicas.
A juicio del Tribunal, podrn ser impuestas al infractor una o ms de las sanciones sealadas, siempre y
cuando sean compatibles entre ellas y de acuerdo a la gravedad de la Falta administrativa grave.
La suspensin del empleo, cargo o comisin que se imponga podr ser de treinta a noventa
das naturales.
En caso de que se determine la inhabilitacin, sta ser de uno hasta diez aos si el monto de la
afectacin de la Falta administrativa grave no excede de doscientas veces el valor diario de la Unidad de
Medida y Actualizacin, y de diez a veinte aos si dicho monto excede de dicho lmite. Cuando no se cause
daos o perjuicios, ni exista beneficio o lucro alguno, se podrn imponer de tres meses a un ao
de inhabilitacin.
Artculo 79. En el caso de que la Falta administrativa grave cometida por el servidor pblico le genere
beneficios econmicos, a s mismo o a cualquiera de las personas a que se refiere el artculo 52 de esta Ley,
se le impondr sancin econmica que podr alcanzar hasta dos tantos de los beneficios obtenidos. En
ningn caso la sancin econmica que se imponga podr ser menor o igual al monto de los beneficios
econmicos obtenidos. Lo anterior, sin perjuicio de la imposicin de las sanciones a que se refiere
el artculo anterior.
El Tribunal determinar el pago de una indemnizacin cuando, la Falta administrativa grave a que se
refiere el prrafo anterior provoc daos y perjuicios a la Hacienda Pblica Federal, local o municipal, o al
patrimonio de los entes pblicos. En dichos casos, el servidor pblico estar obligado a reparar la totalidad de
los daos y perjuicios causados y las personas que, en su caso, tambin hayan obtenido un beneficio
indebido, sern solidariamente responsables.
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 75

Artculo 80. Para la imposicin de las sanciones a que se refiere el artculo 78 de esta Ley se debern
considerar los elementos del empleo, cargo o comisin que desempeaba el servidor pblico cuando incurri
en la falta, as como los siguientes:
I. Los daos y perjuicios patrimoniales causados por los actos u omisiones;
II. El nivel jerrquico y los antecedentes del infractor, entre ellos la antigedad en el servicio;
III. Las circunstancias socioeconmicas del servidor pblico;
IV. Las condiciones exteriores y los medios de ejecucin;
V. La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, y
VI. El monto del beneficio derivado de la infraccin que haya obtenido el responsable.
Captulo III
Sanciones por Faltas de particulares
Artculo 81. Las sanciones administrativas que deban imponerse por Faltas de particulares por comisin
de alguna de las conductas previstas en los Captulos III y IV del Ttulo Tercero de esta Ley, consistirn en:
I. Tratndose de personas fsicas:
a) Sancin econmica que podr alcanzar hasta dos tantos de los beneficios obtenidos o,
en caso de no haberlos obtenido, por el equivalente a la cantidad de cien hasta ciento
cincuenta mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin;
b) Inhabilitacin temporal para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u
obras pblicas, segn corresponda, por un periodo que no ser menor de tres meses ni
mayor de ocho aos;
c) Indemnizacin por los daos y perjuicios ocasionados a la Hacienda Pblica Federal,
local o municipal, o al patrimonio de los entes pblicos.
II. Tratndose de personas morales:
a) Sancin econmica que podr alcanzar hasta dos tantos de los beneficios obtenidos, en
caso de no haberlos obtenido, por el equivalente a la cantidad de mil hasta un milln
quinientas mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin;
b) Inhabilitacin temporal para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u
obras pblicas, por un periodo que no ser menor de tres meses ni mayor de diez aos;
c) La suspensin de actividades, por un periodo que no ser menor de tres meses ni mayor
de tres aos, la cual consistir en detener, diferir o privar temporalmente a los
particulares de sus actividades comerciales, econmicas, contractuales o de negocios
por estar vinculados a faltas administrativas graves previstas en esta Ley;
d) Disolucin de la sociedad respectiva, la cual consistir en la prdida de la capacidad
legal de una persona moral, para el cumplimiento del fin por el que fue creada por orden
jurisdiccional y como consecuencia de la comisin, vinculacin, participacin y relacin
con una Falta administrativa grave prevista en esta Ley;
e) Indemnizacin por los daos y perjuicios ocasionados a la Hacienda Pblica Federal,
local o municipal, o al patrimonio de los entes pblicos.
Para la imposicin de sanciones a las personas morales deber observarse adems, lo previsto en los
artculos 24 y 25 de esta Ley.
Las sanciones previstas en los incisos c) y d) de esta fraccin, slo sern procedentes cuando la
sociedad obtenga un beneficio econmico y se acredite participacin de sus rganos de administracin,
de vigilancia o de sus socios, o en aquellos casos que se advierta que la sociedad es utilizada de
manera sistemtica para vincularse con faltas administrativas graves.
A juicio del Tribunal, podrn ser impuestas al infractor una o ms de las sanciones sealadas, siempre
que sean compatibles entre ellas y de acuerdo a la gravedad de las Faltas de particulares.
Se considerar como atenuante en la imposicin de sanciones a personas morales cuando los rganos
de administracin, representacin, vigilancia o los socios de las personas morales denuncien o
colaboren en las investigaciones proporcionando la informacin y los elementos que posean, resarzan
los daos que se hubieren causado.
76 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

Se considera como agravante para la imposicin de sanciones a las personas morales, el hecho de
que los rganos de administracin, representacin, vigilancia o los socios de las mismas, que conozcan
presuntos actos de corrupcin de personas fsicas que pertenecen a aquellas no los denuncien.
Artculo 82. Para la imposicin de las sanciones por Faltas de particulares se debern considerar los
siguientes elementos:
I. El grado de participacin del o los sujetos en la Falta de particulares;
II. La reincidencia en la comisin de las infracciones previstas en esta Ley;
III. La capacidad econmica del infractor;
IV. El dao o puesta en peligro del adecuado desarrollo de la actividad administrativa
del Estado, y
V. El monto del beneficio, lucro, o del dao o perjuicio derivado de la infraccin, cuando stos se
hubieren causado.
Artculo 83. El fincamiento de responsabilidad administrativa por la comisin de Faltas de particulares
se determinar de manera autnoma e independiente de la participacin de un servidor pblico.
Las personas morales sern sancionadas por la comisin de Faltas de particulares, con independencia de
la responsabilidad a la que sean sujetos a este tipo de procedimientos las personas fsicas que acten a
nombre o representacin de la persona moral o en beneficio de ella.
Captulo IV
Disposiciones comunes para la imposicin de sanciones por faltas
administrativas graves y Faltas de particulares
Artculo 84. Para la imposicin de las sanciones por faltas administrativas graves y Faltas de particulares,
se observarn las siguientes reglas:
I. La suspensin o la destitucin del puesto de los Servidores Pblicos, sern impuestas por el
Tribunal y ejecutadas por el titular o servidor pblico competente del Ente pblico
correspondiente;
II. La inhabilitacin temporal para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio
pblico, y para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras pblicas, ser
impuesta por el Tribunal y ejecutada en los trminos de la resolucin dictada, y
III. Las sanciones econmicas sern impuestas por el Tribunal y ejecutadas por el Servicio de
Administracin Tributaria en trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin o por la autoridad
competente de la entidad federativa correspondiente.
Artculo 85. En los casos de sancin econmica, el Tribunal ordenar a los responsables el pago que
corresponda y, en el caso de daos y perjuicios que afecten a la Hacienda Pblica Federal, local o municipal,
o al patrimonio de los entes pblicos, adicionalmente el pago de las indemnizaciones correspondientes.
Dichas sanciones econmicas tendrn el carcter de crditos fiscales.
Las cantidades que se cobren con motivo de las indemnizaciones por concepto de daos y perjuicios
formarn parte de la Hacienda Pblica o del patrimonio de los entes pblicos afectados.
Artculo 86. El monto de la sancin econmica impuesta se actualizar, para efectos de su pago, en la
forma y trminos que establece el Cdigo Fiscal de la Federacin, en tratndose de contribuciones y
aprovechamientos, o de la legislacin aplicable en el mbito local.
Artculo 87. Cuando el servidor pblico o los particulares presuntamente responsables de estar vinculados
con una Falta administrativa grave, desaparezcan o exista riesgo inminente de que oculten, enajenen o
dilapiden sus bienes a juicio del Tribunal, se solicitar al Servicio de Administracin Tributaria o la autoridad
competente en el mbito local, en cualquier fase del procedimiento proceda al embargo precautorio de sus
bienes, a fin de garantizar el cobro de las sanciones econmicas que llegaren a imponerse con motivo de la
infraccin cometida. Impuesta la sancin econmica, el embargo precautorio se convertir en definitivo y se
proceder en los trminos de la legislacin aplicable.
Artculo 88. La persona que haya realizado alguna de las Faltas administrativas graves o Faltas de
particulares, o bien, se encuentre participando en su realizacin, podr confesar su responsabilidad con el
objeto de acogerse al beneficio de reduccin de sanciones que se establece en el artculo siguiente. Esta
confesin se podr hacer ante la Autoridad investigadora.
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 77

Artculo 89. La aplicacin del beneficio a que hace referencia el artculo anterior, tendr por efecto una
reduccin de entre el cincuenta y el setenta por ciento del monto de las sanciones que se impongan al
responsable, y de hasta el total, tratndose de la inhabilitacin temporal para participar en adquisiciones,
arrendamientos, servicios u obras pblicas, por Faltas de particulares. Para su procedencia ser necesario
que adicionalmente se cumplan los siguientes requisitos:
I. Que no se haya notificado a ninguno de los presuntos infractores el inicio del procedimiento
de responsabilidad administrativa;
II. Que la persona que pretende acogerse a este beneficio, sea de entre los sujetos involucrados
en la infraccin, la primera en aportar los elementos de conviccin suficientes que, a juicio de
las autoridades competentes, permitan comprobar la existencia de la infraccin y la
responsabilidad de quien la cometi;
III. Que la persona que pretende acogerse al beneficio coopere en forma plena y continua con la
autoridad competente que lleve a cabo la investigacin y, en su caso, con la que substancie y
resuelva el procedimiento de responsabilidad administrativa, y
IV. Que la persona interesada en obtener el beneficio, suspenda, en el momento en el que la
autoridad se lo solicite, su participacin en la infraccin.
Adems de los requisitos sealados, para la aplicacin del beneficio al que se refiere este artculo, se
constatar por las autoridades competentes, la veracidad de la confesin realizada.
En su caso, las personas que sean los segundos o ulteriores en aportar elementos de conviccin
suficientes y cumplan con el resto de los requisitos anteriormente establecidos, podrn obtener una
reduccin de la sancin aplicable de hasta el cincuenta por ciento, cuando aporten elementos de
conviccin en la investigacin, adicionales a los que ya tenga la Autoridad Investigadora. Para
determinar el monto de la reduccin se tomar en consideracin el orden cronolgico de presentacin
de la solicitud y de los elementos de conviccin presentados.
El procedimiento de solicitud de reduccin de sanciones establecido en este artculo podr coordinarse
con el procedimiento de solicitud de reduccin de sanciones establecido en el artculo 103 de la Ley
Federal de Competencia Econmica cuando as convenga a las Autoridades Investigadoras
correspondientes.
El Comit Coordinador podr recomendar mecanismos de coordinacin efectiva a efecto de permitir el
intercambio de informacin entre autoridades administrativas, autoridades investigadoras de rganos
del Estado Mexicano y Autoridades Investigadoras dentro de su mbito de competencia.
Si el presunto infractor confiesa su responsabilidad sobre los actos que se le imputan una vez iniciado
el procedimiento de responsabilidad administrativa a que se refiere esta Ley, le aplicar una reduccin
de hasta treinta por ciento del monto de la sancin aplicable y, en su caso, una reduccin de hasta el
treinta por ciento del tiempo de inhabilitacin que corresponda.
LIBRO SEGUNDO
DISPOSICIONES ADJETIVAS
TTULO PRIMERO
DE LA INVESTIGACIN Y CALIFICACIN DE LAS
FALTAS GRAVES Y NO GRAVES
Captulo I
Inicio de la investigacin
Artculo 90. En el curso de toda investigacin debern observarse los principios de legalidad,
imparcialidad, objetividad, congruencia, verdad material y respeto a los derechos humanos. Las autoridades
competentes sern responsables de la oportunidad, exhaustividad y eficiencia en la investigacin, la
integralidad de los datos y documentos, as como el resguardo del expediente en su conjunto.
Igualmente, incorporarn a sus investigaciones, las tcnicas, tecnologas y mtodos de investigacin que
observen las mejores prcticas internacionales.
Las autoridades investigadoras, de conformidad con las leyes de la materia, debern cooperar con las
autoridades internacionales a fin de fortalecer los procedimientos de investigacin, compartir las mejores
prcticas internacionales, y combatir de manera efectiva la corrupcin.
Artculo 91. La investigacin por la presunta responsabilidad de Faltas administrativas iniciar de oficio,
por denuncia o derivado de las auditoras practicadas por parte de las autoridades competentes o, en su caso,
de auditores externos.
Las denuncias podrn ser annimas. En su caso, las autoridades investigadoras mantendrn con carcter
de confidencial la identidad de las personas que denuncien las presuntas infracciones.
78 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

Artculo 92. Las autoridades investigadoras establecern reas de fcil acceso, para que cualquier
interesado pueda presentar denuncias por presuntas Faltas administrativas, de conformidad con los criterios
establecidos en la presente Ley.
Artculo 93. La denuncia deber contener los datos o indicios que permitan advertir la presunta
responsabilidad administrativa por la comisin de Faltas administrativas, y podrn ser presentadas de manera
electrnica a travs de los mecanismos que para tal efecto establezcan las Autoridades investigadoras, lo
anterior sin menoscabo de la plataforma digital que determine, para tal efecto, el Sistema Nacional
Anticorrupcin.
Captulo II
De la Investigacin
Artculo 94. Para el cumplimiento de sus atribuciones, las Autoridades investigadoras llevarn de oficio las
auditoras o investigaciones debidamente fundadas y motivadas respecto de las conductas de los Servidores
Pblicos y particulares que puedan constituir responsabilidades administrativas en el mbito de su
competencia. Lo anterior sin menoscabo de las investigaciones que se deriven de las denuncias a que se
hace referencia en el Captulo anterior.
Artculo 95. Las autoridades investigadoras tendrn acceso a la informacin necesaria para el
esclarecimiento de los hechos, con inclusin de aqulla que las disposiciones legales en la materia consideren
con carcter de reservada o confidencial, siempre que est relacionada con la comisin de infracciones a que
se refiere esta Ley, con la obligacin de mantener la misma reserva o secreca, conforme a lo que determinen
las leyes.
Para el cumplimiento de las atribuciones de las autoridades investigadoras, durante el desarrollo de
investigaciones por faltas administrativas graves, no les sern oponibles las disposiciones dirigidas a proteger
la secreca de la informacin en materia fiscal burstil, fiduciario o la relacionada con operaciones de depsito,
administracin, ahorro e inversin de recursos monetarios. Esta informacin conservar su calidad
en los expedientes correspondientes, para lo cual se celebrarn convenios de colaboracin con las
autoridades correspondientes.
Para efectos de lo previsto en el prrafo anterior, se observar lo dispuesto en el artculo 38 de esta Ley.
Las autoridades encargadas de la investigacin, por conducto de su titular, podrn ordenar la prctica de
visitas de verificacin, las cuales se sujetarn a lo previsto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo
y sus homlogas en las entidades federativas.
Artculo 96. Las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, que sean sujetos de investigacin por
presuntas irregularidades cometidas en el ejercicio de sus funciones, debern atender los requerimientos que,
debidamente fundados y motivados, les formulen las autoridades investigadoras.
La Autoridad investigadora otorgar un plazo de cinco hasta quince das hbiles para la atencin de sus
requerimientos, sin perjuicio de poder ampliarlo por causas debidamente justificadas, cuando as lo soliciten
los interesados. Esta ampliacin no podr exceder en ningn caso la mitad del plazo previsto originalmente.
Los entes pblicos a los que se les formule requerimiento de informacin, tendrn la obligacin de
proporcionarla en el mismo plazo a que se refiere el prrafo anterior, contado a partir de que la notificacin
surta sus efectos.
Cuando los entes pblicos, derivado de la complejidad de la informacin solicitada, requieran de un plazo
mayor para su atencin, debern solicitar la prrroga debidamente justificada ante la Autoridad investigadora;
de concederse la prrroga en los trminos solicitados, el plazo que se otorgue ser improrrogable. Esta
ampliacin no podr exceder en ningn caso la mitad del plazo previsto originalmente.
Adems de las atribuciones a las que se refiere la presente Ley, durante la investigacin las autoridades
investigadoras podrn solicitar informacin o documentacin a cualquier persona fsica o moral con el objeto
de esclarecer los hechos relacionados con la comisin de presuntas Faltas administrativas.
Artculo 97. Las autoridades investigadoras podrn hacer uso de las siguientes medidas para hacer
cumplir sus determinaciones:
I. Multa hasta por la cantidad equivalente de cien a ciento cincuenta veces el valor diario de la
Unidad de Medida y Actualizacin, la cual podr duplicarse o triplicarse en cada ocasin,
hasta alcanzar dos mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin, en caso
de renuencia al cumplimiento del mandato respectivo;
II. Solicitar el auxilio de la fuerza pblica de cualquier orden de gobierno, los que debern de
atender de inmediato el requerimiento de la autoridad, o
III. Arresto hasta por treinta y seis horas.
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 79

Artculo 98. La Auditora Superior y las entidades de fiscalizacin superior de las entidades federativas,
investigarn y, en su caso substanciarn en los trminos que determina esta Ley, los procedimientos de
responsabilidad administrativa correspondientes. Asimismo, en los casos que procedan, presentarn la
denuncia correspondiente ante el Ministerio Pblico competente.
Artculo 99. En caso de que la Auditora Superior y las entidades de fiscalizacin superior de las entidades
federativas tengan conocimiento de la presunta comisin de Faltas administrativas distintas a las sealadas
en el artculo anterior, darn vista a las Secretaras o a los rganos internos de control que correspondan, a
efecto de que procedan a realizar la investigacin correspondiente.
Captulo III
De la calificacin de Faltas administrativas
Artculo 100. Concluidas las diligencias de investigacin, las autoridades investigadoras procedern al
anlisis de los hechos, as como de la informacin recabada, a efecto de determinar la existencia o
inexistencia de actos u omisiones que la ley seale como falta administrativa y, en su caso, calificarla
como grave o no grave.
Una vez calificada la conducta en los trminos del prrafo anterior, se incluir la misma en el Informe de
Presunta Responsabilidad Administrativa y este se presentar ante la autoridad substanciadora a efecto
de iniciar el procedimiento de responsabilidad administrativa.
Si no se encontraren elementos suficientes para demostrar la existencia de la infraccin y la presunta
responsabilidad del infractor, se emitir un acuerdo de conclusin y archivo del expediente, sin perjuicio de
que pueda abrirse nuevamente la investigacin si se presentan nuevos indicios o pruebas y no hubiere
prescrito la facultad para sancionar. Dicha determinacin, en su caso, se notificar a los Servidores Pblicos y
particulares sujetos a la investigacin, as como a los denunciantes cuando stos fueren identificables, dentro
los diez das hbiles siguientes a su emisin.
Artculo 101. Las autoridades substanciadoras, o en su caso, las resolutoras se abstendrn de iniciar el
procedimiento de responsabilidad administrativa previsto en esta Ley o de imponer sanciones administrativas
a un servidor pblico, segn sea el caso, cuando de las investigaciones practicadas o derivado de la
valoracin de las pruebas aportadas en el procedimiento referido, adviertan que no existe dao ni perjuicio a
la Hacienda Pblica Federal, local o municipal, o al patrimonio de los entes pblicos y que se actualiza alguna
de las siguientes hiptesis:
I. Que la actuacin del servidor pblico, en la atencin, trmite o resolucin de asuntos a su
cargo, est referida a una cuestin de criterio o arbitrio opinable o debatible, en la que
vlidamente puedan sustentarse diversas soluciones, siempre que la conducta o abstencin
no constituya una desviacin a la legalidad y obren constancias de los elementos que tom en
cuenta el Servidor Pblico en la decisin que adopt, o
II. Que el acto u omisin fue corregido o subsanado de manera espontnea por el servidor
pblico o implique error manifiesto y en cualquiera de estos supuestos, los efectos que, en su
caso, se hubieren producido, desaparecieron.
La autoridad investigadora o el denunciante, podrn impugnar la abstencin, en los trminos de lo
dispuesto por el siguiente Captulo.
Captulo IV
Impugnacin de la calificacin de faltas no graves
Artculo 102. La calificacin de los hechos como faltas administrativas no graves que realicen las
Autoridades investigadoras, ser notificada al Denunciante, cuando este fuere identificable. Adems de
establecer la calificacin que se le haya dado a la presunta falta, la notificacin tambin contendr de manera
expresa la forma en que el notificado podr acceder al Expediente de presunta responsabilidad administrativa.
La calificacin y la abstencin a que se refiere el artculo 101, podrn ser impugnadas, en su caso, por el
Denunciante, mediante el recurso de inconformidad conforme al presente Captulo. La presentacin del
recurso tendr como efecto que no se inicie el procedimiento de responsabilidad administrativa hasta en tanto
este sea resuelto.
Artculo 103. El plazo para la presentacin del recurso ser de cinco das hbiles, contados a partir de la
notificacin de la resolucin impugnada.
Artculo 104. El escrito de impugnacin deber presentarse ante la Autoridad investigadora que hubiere
hecho la calificacin de la falta administrativa como no grave, debiendo expresar los motivos por los que se
estime indebida dicha calificacin.
80 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

Interpuesto el recurso, la Autoridad investigadora deber correr traslado, adjuntando el expediente


integrado y un informe en el que justifique la calificacin impugnada, a la Sala Especializada en materia de
Responsabilidades Administrativas que corresponda.
Artculo 105. En caso de que el escrito por el que se interponga el recurso de inconformidad fuera
obscuro o irregular, la Sala Especializada en materia de Responsabilidades Administrativas requerir al
promovente para que subsane las deficiencias o realice las aclaraciones que corresponda, para lo cual le
concedern un trmino de cinco das hbiles. De no subsanar las deficiencias o aclaraciones en el plazo antes
sealado el recurso se tendr por no presentado.
Artculo 106. En caso de que la Sala Especializada en materia de responsabilidades administrativas tenga
por subsanadas las deficiencias o por aclarado el escrito por el que se interponga el recurso de inconformidad;
o bien, cuando el escrito cumpla con los requisitos sealados en el artculo 109 de esta Ley, admitirn dicho
recurso y darn vista al presunto infractor para que en el trmino de cinco das hbiles manifieste lo que a su
derecho convenga.
Artculo 107. Una vez subsanadas las deficiencias o aclaraciones o si no existieren, la Sala Especializada
en materia de Responsabilidades Administrativas resolver el recurso de inconformidad en un plazo no mayor
a treinta das hbiles.
Artculo 108. El recurso ser resuelto tomando en consideracin la investigacin que conste en el
Expediente de presunta responsabilidad administrativa y los elementos que aporten el Denunciante o el
presunto infractor. Contra la resolucin que se dicte no proceder recurso alguno.
Artculo 109. El escrito por el cual se interponga el recurso de inconformidad deber contener los
siguientes requisitos:
I. Nombre y domicilio del recurrente;
II. La fecha en que se le notific la calificacin en trminos de este Captulo;
III. Las razones y fundamentos por los que, a juicio del recurrente, la calificacin del acto es
indebida, y
IV. Firma autgrafa del recurrente. La omisin de este requisito dar lugar a que no se tenga por
presentado el recurso, por lo que en este caso no ser aplicable lo dispuesto en el artculo
105 de esta Ley.
Asimismo, el recurrente acompaar su escrito con las pruebas que estime pertinentes para sostener las
razones y fundamentos expresados en el recurso de inconformidad. La satisfaccin de este requisito no ser
necesaria si los argumentos contra la calificacin de los hechos versan solo sobre aspectos de derecho.
Artculo 110. La resolucin del recurso consistir en:
I. Confirmar la calificacin o abstencin, o
II. Dejar sin efectos la calificacin o abstencin, para lo cual la autoridad encargada para
resolver el recurso, estar facultada para recalificar el acto u omisin; o bien ordenar se inicie
el procedimiento correspondiente.
TTULO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Captulo I
Disposiciones comunes al procedimiento de responsabilidad administrativa
Seccin Primera
Principios, interrupcin de la prescripcin, partes y autorizaciones
Artculo 111. En los procedimientos de responsabilidad administrativa debern observarse los principios
de legalidad, presuncin de inocencia, imparcialidad, objetividad, congruencia, exhaustividad, verdad material
y respeto a los derechos humanos.
Artculo 112. El procedimiento de responsabilidad administrativa dar inicio cuando las autoridades
substanciadoras, en el mbito de su competencia, admitan el Informe de Presunta Responsabilidad
Administrativa.
Artculo 113. La admisin del Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa interrumpir los plazos
de prescripcin sealados en el artculo 74 de esta Ley y fijar la materia del procedimiento de
responsabilidad administrativa.
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 81

Artculo 114. En caso de que con posterioridad a la admisin del informe las autoridades investigadoras
adviertan la probable comisin de cualquier otra falta administrativa imputable a la misma persona sealada
como presunto responsable, debern elaborar un diverso Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa
y promover el respectivo procedimiento de responsabilidad administrativa por separado, sin perjuicio de que,
en el momento procesal oportuno, puedan solicitar su acumulacin.
Artculo 115. La autoridad a quien se encomiende la substanciacin y, en su caso, resolucin del
procedimiento de responsabilidad administrativa, deber ser distinto de aqul o aquellos encargados de la
investigacin. Para tal efecto, las Secretaras, los rganos internos de control, la Auditora Superior, las
entidades de fiscalizacin superior de las entidades federativas, as como las unidades de responsabilidades
de las empresas productivas del Estado, contarn con la estructura orgnica necesaria para realizar las
funciones correspondientes a las autoridades investigadoras y substanciadoras, y garantizarn la
independencia entre ambas en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 116. Son partes en el procedimiento de responsabilidad administrativa:
I. La Autoridad investigadora;
II. El servidor pblico sealado como presunto responsable de la Falta administrativa grave
o no grave;
III. El particular, sea persona fsica o moral, sealado como presunto responsable en la comisin
de Faltas de particulares, y
IV. Los terceros, que son todos aquellos a quienes pueda afectar la resolucin que se dicte en el
procedimiento de responsabilidad administrativa, incluido el denunciante.
Artculo 117. Las partes sealadas en las fracciones II, III y IV del artculo anterior podrn autorizar para
or notificaciones en su nombre, a una o varias personas con capacidad legal, quienes quedarn facultadas
para interponer los recursos que procedan, ofrecer e intervenir en el desahogo de pruebas, alegar en las
audiencias, pedir se dicte sentencia para evitar la consumacin del trmino de caducidad por inactividad
procesal y realizar cualquier acto que resulte ser necesario para la defensa de los derechos del autorizante,
pero no podr substituir o delegar dichas facultades en un tercero.
Las personas autorizadas conforme a la primera parte de este prrafo, debern acreditar encontrarse
legalmente autorizadas para ejercer la profesin de abogado o licenciado en derecho, debiendo proporcionar
los datos correspondientes en el escrito en que se otorgue dicha autorizacin y mostrar la cdula profesional o
carta de pasante para la prctica de la abogaca en las diligencias de prueba en que intervengan, en el
entendido que el autorizado que no cumpla con lo anterior, perder la facultad a que se refiere este artculo en
perjuicio de la parte que lo hubiere designado, y nicamente tendr las que se indican en el penltimo prrafo
de este artculo.
Las personas autorizadas en los trminos de este artculo, sern responsables de los daos y perjuicios
que causen ante el que los autorice, de acuerdo a las disposiciones aplicables del Cdigo Civil Federal,
relativas al mandato y las dems conexas. Los autorizados podrn renunciar a dicha calidad, mediante escrito
presentado a la autoridad resolutora, haciendo saber las causas de la renuncia.
Las partes podrn designar personas solamente autorizadas para or notificaciones e imponerse de los
autos, a cualquiera con capacidad legal, quien no gozar de las dems facultades a que se refieren
los prrafos anteriores.
Las partes debern sealar expresamente el alcance de las autorizaciones que concedan. El acuerdo
donde se resuelvan las autorizaciones se deber expresar con toda claridad el alcance con el que se
reconoce la autorizacin otorgada.
Tratndose de personas morales estas debern comparecer en todo momento a travs de sus
representantes legales, o por las personas que estos designen, pudiendo, asimismo, designar autorizados en
trminos de este artculo.
Artculo 118. En lo que no se oponga a lo dispuesto en el procedimiento de responsabilidad
administrativa, ser de aplicacin supletoria lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento Contencioso
Administrativo o las leyes que rijan en esa materia en las entidades federativas, segn corresponda.
Artculo 119. En los procedimientos de responsabilidad administrativa se estimarn como das hbiles
todos los del ao, con excepcin de aquellos das que, por virtud de ley, algn decreto o disposicin
administrativa, se determine como inhbil, durante los que no se practicar actuacin alguna. Sern horas
hbiles las que medien entre las 9:00 y las 18:00 horas. Las autoridades substanciadoras o resolucin del
asunto, podrn habilitar das y horas inhbiles para la prctica de aquellas diligencias que, a su juicio,
lo requieran.
82 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

Seccin Segunda
Medios de apremio
Artculo 120. Las autoridades substanciadoras o resolutoras, podrn hacer uso de los siguientes medios
de apremio para hacer cumplir sus determinaciones:
I. Multa de cien a ciento cincuenta veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin,
la cual podr duplicarse o triplicarse en cada ocasin, hasta alcanzar dos mil veces el valor
diario de la Unidad de Medida y Actualizacin, en caso de renuencia al cumplimiento del
mandato respectivo;
II. Arresto hasta por treinta y seis horas, y
III. Solicitar el auxilio de la fuerza pblica de cualquier orden de gobierno, los que debern de
atender de inmediato el requerimiento de la autoridad.
Artculo 121. Las medidas de apremio podrn ser decretadas sin seguir rigurosamente el orden en que
han sido enlistadas en el artculo que antecede, o bien, decretar la aplicacin de ms de una de ellas, para lo
cual la autoridad deber ponderar las circunstancias del caso.
Artculo 122. En caso de que pese a la aplicacin de las medidas de apremio no se logre el cumplimiento
de las determinaciones ordenadas, se dar vista a la autoridad penal competente para que proceda en los
trminos de la legislacin aplicable.
Seccin Tercera
Medidas cautelares
Artculo 123. Las autoridades investigadoras podrn solicitar a la autoridad substanciadora o resolutora,
que decrete aquellas medidas cautelares que:
I. Eviten el ocultamiento o destruccin de pruebas;
II. Impidan la continuacin de los efectos perjudiciales de la presunta falta administrativa;
III. Eviten la obstaculizacin del adecuado desarrollo del procedimiento de responsabilidad
administrativa;
IV. Eviten un dao irreparable a la Hacienda Pblica Federal, o de las entidades federativas,
municipios, alcaldas, o al patrimonio de los entes pblicos.
No se podrn decretar medidas cautelares en los casos en que se cause un perjuicio al inters social o se
contravengan disposiciones de orden pblico.
Artculo 124. Podrn ser decretadas como medidas cautelares las siguientes:
I. Suspensin temporal del servidor pblico sealado como presuntamente responsable del
empleo, cargo o comisin que desempee. Dicha suspensin no prejuzgar ni ser indicio
de la responsabilidad que se le impute, lo cual se har constar en la resolucin en la que se
decrete. Mientras dure la suspensin temporal se debern decretar, al mismo tiempo, las
medidas necesarias que le garanticen al presunto responsable mantener su mnimo vital
y de sus dependientes econmicos; as como aquellas que impidan que se le presente
pblicamente como responsable de la comisin de la falta que se le imputa. En el supuesto de
que el servidor pblico suspendido temporalmente no resultare responsable de los actos
que se le imputan, la dependencia o entidad donde preste sus servicios lo restituirn en el
goce de sus derechos y le cubrirn las percepciones que debi recibir durante el tiempo
en que se hall suspendido;
II. Exhibicin de documentos originales relacionados directamente con la presunta
Falta administrativa;
III. Apercibimiento de multa de cien y hasta ciento cincuenta Unidades de Medida y Actualizacin,
para conminar a los presuntos responsables y testigos, a presentarse el da y hora que se
sealen para el desahogo de pruebas a su cargo, as como para sealar un domicilio para
practicar cualquier notificacin personal relacionada con la substanciacin y resolucin del
procedimiento de responsabilidad administrativa;
IV. Embargo precautorio de bienes; aseguramiento o intervencin precautoria de negociaciones.
Al respecto ser aplicable de forma supletoria el Cdigo Fiscal de la Federacin o las que, en
su caso, en esta misma materia, sean aplicables en el mbito de las entidades federativas, y
V. Las que sean necesarias para evitar un dao irreparable a la Hacienda Pblica Federal, o de
las entidades federativas, municipios, alcaldas, o al patrimonio de los entes pblicos, para lo
cual las autoridades resolutoras del asunto, podrn solicitar el auxilio y colaboracin de
cualquier autoridad del pas.
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 83

Artculo 125. El otorgamiento de medidas cautelares se tramitar de manera incidental. El escrito en el


que se soliciten se deber sealar las pruebas cuyo ocultamiento o destruccin se pretende impedir; los
efectos perjudiciales que produce la presunta falta administrativa; los actos que obstaculizan el adecuado
desarrollo del procedimiento de responsabilidad administrativa; o bien, el dao irreparable a la Hacienda
Pblica Federal, o de las entidades federativas, municipios, alcaldas, o bien, al patrimonio de los entes
pblicos, expresando los motivos por los cuales se solicitan las medidas cautelares y donde se justifique su
pertinencia. En cualquier caso, se deber indicar el nombre y domicilios de quienes sern afectados con las
medidas cautelares, para que, en su caso, se les d vista del incidente respectivo.
Artculo 126. Con el escrito por el que se soliciten las medidas cautelares se dar vista a todos aquellos
que sern directamente afectados con las mismas, para que en un trmino de cinco das hbiles manifiesten
lo que a su derecho convenga. Si la autoridad que conozca del incidente lo estima necesario, en el acuerdo de
admisin podr conceder provisionalmente las medidas cautelares solicitadas.
Artculo 127. Transcurrido el plazo sealado en el artculo anterior la Autoridad resolutora dictar la
resolucin interlocutoria que corresponda dentro de los cinco das hbiles siguientes. En contra de dicha
determinacin no proceder recurso alguno.
Artculo 128. Las medidas cautelares que tengan por objeto impedir daos a la Hacienda Pblica Federal
o de las entidades federativas, municipios o alcaldas, o bien, al patrimonio de los entes pblicos slo se
suspendern cuando el presunto responsable otorgue garanta suficiente de la reparacin del dao y los
perjuicios ocasionados.
Artculo 129. Se podr solicitar la suspensin de las medidas cautelares en cualquier momento del
procedimiento, debindose justificar las razones por las que se estime innecesario que stas continen, para
lo cual se deber seguir el procedimiento incidental descrito en esta seccin. Contra la resolucin que niegue
la suspensin de las medidas cautelares no proceder recurso alguno.
Seccin Cuarta
De las pruebas
Artculo 130. Para conocer la verdad de los hechos las autoridades resolutoras podrn valerse
de cualquier persona o documento, ya sea que pertenezca a las partes o a terceros, sin ms limitacin que la
de que las pruebas hayan sido obtenidas lcitamente, y con pleno respeto a los derechos humanos,
solo estar excluida la confesional a cargo de las partes por absolucin de posiciones.
Artculo 131. Las pruebas sern valoradas atendiendo a las reglas de la lgica, la sana crtica
y de la experiencia.
Artculo 132. Las autoridades resolutoras recibirn por s mismas las declaraciones de testigos y peritos, y
presidirn todos los actos de prueba bajo su ms estricta responsabilidad.
Artculo 133. Las documentales emitidas por las autoridades en ejercicio de sus funciones tendrn valor
probatorio pleno por lo que respecta a su autenticidad o a la veracidad de los hechos a los que se refieran,
salvo prueba en contrario.
Artculo 134. Las documentales privadas, las testimoniales, las inspecciones y las periciales y dems
medios de prueba lcitos que se ofrezcan por las partes, solo harn prueba plena cuando a juicio de la
Autoridad resolutora del asunto resulten fiables y coherentes de acuerdo con la verdad conocida y el recto
raciocinio de la relacin que guarden entre s, de forma tal que generen conviccin sobre la veracidad
de los hechos.
Artculo 135. Toda persona sealada como responsable de una falta administrativa tiene derecho a que
se presuma su inocencia hasta que no se demuestre, ms all de toda duda razonable, su culpabilidad. Las
autoridades investigadoras tendrn la carga de la prueba para demostrar la veracidad sobre los hechos que
demuestren la existencia de tales faltas, as como la responsabilidad de aquellos a quienes se imputen las
mismas. Quienes sean sealados como presuntos responsables de una falta administrativa no estarn
obligados a confesar su responsabilidad, ni a declarar en su contra, por lo que su silencio no deber ser
considerado como prueba o indicio de su responsabilidad en la comisin de los hechos que se le imputan.
Artculo 136. Las pruebas debern ofrecerse en los plazos sealados en esta Ley. Las que se ofrezcan
fuera de ellos no sern admitidas salvo que se trate de pruebas supervenientes, entendindose por tales,
aquellas que se hayan producido con posterioridad al vencimiento del plazo para ofrecer pruebas; o las que se
hayan producido antes, siempre que el que las ofrezca manifieste bajo protesta de decir verdad que no tuvo la
posibilidad de conocer su existencia.
Artculo 137. De toda prueba superveniente se dar vista a las partes por un trmino de tres das para
que manifiesten lo que a su derecho convenga.
84 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

Artculo 138. Los hechos notorios no sern objeto de prueba, pudiendo la autoridad que resuelva el
asunto referirse a ellos aun cuando las partes no los hubieren mencionado.
Artculo 139. En caso de que cualquiera de las partes hubiere solicitado la expedicin de un documento o
informe que obre en poder de cualquier persona o Ente pblico, y no se haya expedido sin causa justificada,
la Autoridad resolutora del asunto ordenar que se expida la misma, para lo cual podr hacer uso de los
medios de apremio previstos en esta Ley.
Artculo 140. Cualquier persona, aun cuando no sea parte en el procedimiento, tiene la obligacin de
prestar auxilio a las autoridades resolutoras del asunto para la averiguacin de la verdad, por lo que debern
exhibir cualquier documento o cosa, o rendir su testimonio en el momento en que sea requerida para ello.
Estarn exentos de tal obligacin los ascendientes, descendientes, cnyuges y personas que tengan la
obligacin de mantener el secreto profesional, en los casos en que se trate de probar contra la parte
con la que estn relacionados.
Artculo 141. El derecho nacional no requiere ser probado. El derecho extranjero podr ser objeto de
prueba en cuanto su existencia, validez, contenido y alcance, para lo cual las autoridades resolutoras del
asunto podrn valerse de informes que se soliciten por conducto de la Secretara de Relaciones Exteriores,
sin perjuicio de las pruebas que al respecto puedan ofrecer las partes.
Artculo 142. Las autoridades resolutoras del asunto podrn ordenar la realizacin de diligencias para
mejor proveer, sin que por ello se entienda abierta de nuevo la investigacin, disponiendo la prctica o
ampliacin de cualquier diligencia probatoria, siempre que resulte pertinente para el conocimiento de los
hechos relacionados con la existencia de la Falta administrativa y la responsabilidad de quien la hubiera
cometido. Con las pruebas que se alleguen al procedimiento derivadas de diligencias para mejor proveer se
dar vista a las partes por el trmino de tres das para que manifiesten lo que a su derecho convenga,
pudiendo ser objetadas en cuanto a su alcance y valor probatorio en la va incidental.
Artculo 143. Cuando la preparacin o desahogo de las pruebas deba tener lugar fuera del mbito
jurisdiccional de la Autoridad resolutora del asunto, podr solicitar, mediante exhorto o carta rogatoria, la
colaboracin de las autoridades competentes del lugar. Tratndose de cartas rogatorias se estar a lo
dispuesto en los tratados y convenciones de los que Mxico sea parte.
Seccin Quinta
De las pruebas en particular
Artculo 144. La prueba testimonial estar a cargo de todo aqul que tenga conocimiento de los hechos
que las partes deban probar, quienes, por ese hecho, se encuentran obligados a rendir testimonio.
Artculo 145. Las partes podrn ofrecer los testigos que consideren necesarios para acreditar los hechos
que deban demostrar. La Autoridad resolutora podr limitar el nmero de testigos si considera que su
testimonio se refiere a los mismos hechos, para lo cual, en el acuerdo donde as lo determine, deber motivar
dicha resolucin.
Artculo 146. La presentacin de los testigos ser responsabilidad de la parte que los ofrezca. Solo sern
citados por la Autoridad resolutora cuando su oferente manifieste que est imposibilitado para hacer que se
presenten, en cuyo caso, se dispondr la citacin del testigo mediante la aplicacin de los medios de apremio
sealados en esta Ley.
Artculo 147. Quienes por motivos de edad o salud no pudieran presentarse a rendir su testimonio ante la
Autoridad resolutora, se les tomar su testificacin en su domicilio o en el lugar donde se encuentren,
pudiendo asistir las partes a dicha diligencia.
Artculo 148. Los representantes de eleccin popular, ministros, magistrados y jueces del Poder Judicial
de la Federacin, los consejeros del Consejo de la Judicatura Federal, los servidores pblicos que sean
ratificados o nombrados con la intervencin de cualquiera de las Cmaras del Congreso de la Unin o los
congresos locales, los Secretarios de Despacho del Poder Ejecutivo Federal y los equivalentes en las
entidades federativas, los titulares de los organismos a los que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos otorgue autonoma, los magistrados y jueces de los Tribunales de Justicia de las entidades
federativas, los consejeros de los Consejos de la Judicatura o sus equivalentes de las entidades federativas, y
los titulares de los rganos a los que las constituciones locales les otorguen autonoma, rendirn su
declaracin por oficio, para lo cual les sern enviadas por escrito las preguntas y repreguntas
correspondientes.
Artculo 149. Con excepcin de lo dispuesto en el artculo anterior, las preguntas que se dirijan a los
testigos se formularn verbal y directamente por las partes o por quienes se encuentren autorizadas
para hacerlo.
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 85

Artculo 150. La parte que haya ofrecido la prueba ser la primera que interrogar al testigo, siguiendo las
dems partes en el orden que determine la Autoridad resolutora del asunto.
Artculo 151. La Autoridad resolutora podr interrogar libremente a los testigos, con la finalidad de
esclarecer la verdad de los hechos.
Artculo 152. Las preguntas y repreguntas que se formulen a los testigos, deben referirse a la Falta
administrativa que se imputa a los presuntos responsables y a los hechos que les consten directamente a los
testigos. Debern expresarse en trminos claros y no ser insidiosas, ni contener en ellas la respuesta.
Aquellas preguntas que no satisfagan estos requisitos sern desechadas, aunque se asentarn textualmente
en el acta respectiva.
Artculo 153. Antes de rendir su testimonio, a los testigos se les tomar la protesta para conducirse con
verdad, y sern apercibidos de las penas en que incurren aquellos que declaran con falsedad ante autoridad
distinta a la judicial. Se har constar su nombre, domicilio, nacionalidad, lugar de residencia, ocupacin y
domicilio, si es pariente por consanguinidad o afinidad de alguna de las partes, si mantiene con alguna de
ellas relaciones de amistad o de negocios, o bien, si tiene alguna enemistad o animadversin hacia cualquiera
de las partes. Al terminar de testificar, los testigos debern manifestar la razn de su dicho, es decir, el por qu
saben y les consta lo que manifestaron en su testificacin.
Artculo 154. Los testigos sern interrogados por separado, debiendo la Autoridad resolutora tomar las
medidas pertinentes para evitar que entre ellos se comuniquen. Los testigos ofrecidos por una de las partes
se rendirn el mismo da, sin excepcin, para lo cual se podrn habilitar das y horas inhbiles. De la misma
forma se proceder con los testigos de las dems partes, hasta que todos los llamados a rendir su testimonio
sean examinados por las partes y la Autoridad resolutora del asunto.
Artculo 155. Cuando el testigo desconozca el idioma espaol, o no lo sepa leer, la Autoridad resolutora
del asunto designar un traductor, debiendo, en estos casos, asentar la declaracin del absolvente en
espaol, as como en la lengua o dialecto del absolvente, para lo cual se deber auxiliar del traductor que
dicha autoridad haya designado. Tratndose de personas que presenten alguna discapacidad visual, auditiva
o de locucin se deber solicitar la intervencin del o los peritos que les permitan tener un trato digno y
apropiado en los procedimientos de responsabilidad administrativa en que intervengan.
Artculo 156. Las preguntas que se formulen a los testigos, as como sus correspondientes respuestas, se
harn constar literalmente en el acta respectiva. Debern firmar dicha acta las partes y los testigos, pudiendo
previamente leer la misma, o bien, solicitar que les sea leda por el funcionario que designe la Autoridad
resolutora del asunto. Para las personas que presenten alguna discapacidad visual, auditiva o de locucin, se
adoptarn las medidas pertinentes para que puedan acceder a la informacin contenida en el acta antes de
firmarla o imprimir su huella digital. En caso de que las partes no pudieran o quisieran firmar el acta o imprimir
su huella digital, la firmar la autoridad que deba resolver el asunto haciendo constar tal circunstancia.
Artculo 157. Los testigos podrn ser tachados por las partes en la va incidental en los trminos previstos
en esta Ley.
Artculo 158. Son pruebas documentales todas aquellas en la que conste informacin de manera escrita,
visual o auditiva, sin importar el material, formato o dispositivo en la que est plasmada o consignada. La
Autoridad resolutora del asunto podr solicitar a las partes que aporten los instrumentos tecnolgicos
necesarios para la apreciacin de los documentos ofrecidos cuando stos no estn a su disposicin. En caso
de que las partes no cuenten con tales instrumentos, dicha autoridad podr solicitar la colaboracin del
ministerio pblico federal de las procuraduras de justicia o de las entidades federativas, o bien, de las
instituciones pblicas de educacin superior, para que le permitan el acceso al instrumental tecnolgico
necesario para la apreciacin de las pruebas documentales.
Artculo 159. Son documentos pblicos, todos aquellos que sean expedidos por los servidores pblicos en
el ejercicio de sus funciones. Son documentos privados los que no cumplan con la condicin anterior.
Artculo 160. Los documentos que consten en un idioma extranjero o en cualquier lengua o dialecto,
debern ser traducidos en idioma espaol castellano. Para tal efecto, la Autoridad resolutora del asunto
solicitar su traduccin por medio de un perito designado por ella misma. Las objeciones que presenten las
partes a la traduccin se tramitarn y resolvern en la va incidental.
Artculo 161. Los documentos privados se presentarn en original, y, cuando formen parte de un
expediente o legajo, se exhibirn para que se compulse la parte que sealen los interesados.
Artculo 162. Podr pedirse el cotejo de firmas, letras o huellas digitales, siempre que se niegue o se
ponga en duda la autenticidad de un documento pblico o privado. La persona que solicite el cotejo sealar
el documento o documentos indubitados para hacer el cotejo, o bien, pedir a la Autoridad resolutora que cite
al autor de la firma, letras o huella digital, para que en su presencia estampe aquellas necesarias
para el cotejo.
86 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

Artculo 163. Se considerarn indubitables para el cotejo:


I. Los documentos que las partes reconozcan como tales, de comn acuerdo;
II. Los documentos privados cuya letra o firma haya sido reconocida ante la Autoridad resolutora
del asunto, por aqul a quien se atribuya la dudosa;
III. Los documentos cuya letra, firma o huella digital haya sido declarada en la va judicial como
propia de aqul a quien se atribuya la dudosa, salvo que dicha declaracin se haya hecho en
rebelda, y
IV. Las letras, firmas o huellas digitales que haya sido puestas en presencia de la Autoridad
resolutora en actuaciones propias del procedimiento de responsabilidad, por la parte cuya
firma, letra o huella digital se trate de comprobar.
Artculo 164. La Autoridad substanciadora o resolutora podr solicitar la colaboracin del ministerio
pblico federal o de las entidades federativas, para determinar la autenticidad de cualquier documento que
sea cuestionado por las partes.
Artculo 165. Se reconoce como prueba la informacin generada o comunicada que conste en medios
electrnicos, pticos o en cualquier otra tecnologa.
Para valorar la fuerza probatoria de la informacin a que se refiere el prrafo anterior, se estimar
primordialmente la fiabilidad del mtodo en que haya sido generada, comunicada, recibida o archivada y, en
su caso, si es posible atribuir a las personas obligadas el contenido de la informacin relativa y ser accesible
para su ulterior consulta.
Cuando la ley requiera que un documento sea conservado y presentado en su forma original, ese requisito
quedar satisfecho si se acredita que la informacin generada, comunicada, recibida o archivada por medios
electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnologa, se ha mantenido ntegra e inalterada a partir del momento
en que se gener por primera vez en su forma definitiva y sta pueda ser accesible para su ulterior consulta.
Artculo 166. Las partes podrn objetar el alcance y valor probatorio de los documentos aportados como
prueba en el procedimiento de responsabilidad administrativa en la va incidental prevista en esta Ley.
Artculo 167. La prueba pericial tendr lugar cuando para determinar la verdad de los hechos sea
necesario contar con los conocimientos especiales de una ciencia, arte, tcnica, oficio, industria o profesin.
Artculo 168. Quienes sean propuestos como peritos debern tener ttulo en la ciencia, arte, tcnica,
oficio, industria o profesin a que pertenezca la cuestin sobre la que han de rendir parecer, siempre que la
ley exija dicho ttulo para su ejercicio. En caso contrario, podrn ser autorizados por la autoridad resolutora
para actuar como peritos, quienes a su juicio cuenten con los conocimientos y la experiencia para emitir un
dictamen sobre la cuestin.
Artculo 169. Las partes ofrecern sus peritos indicando expresamente la ciencia, arte, tcnica, oficio,
industria o profesin sobre la que deber practicarse la prueba, as como los puntos y las cuestiones sobre las
que versar la prueba.
Artculo 170. En el acuerdo en que se resuelva la admisin de la prueba, se requerir al oferente para que
presente a su perito el da y hora que se seale por la Autoridad resolutora del asunto, a fin de que acepte y
proteste desempear su cargo de conformidad con la ley. En caso de no hacerlo, se tendr por no ofrecida
la prueba.
Artculo 171. Al admitir la prueba pericial, la Autoridad resolutora del asunto dar vista a las dems partes
por el trmino de tres das para que propongan la ampliacin de otros puntos y cuestiones para que el
perito determine.
Artculo 172. En caso de que el perito haya aceptado y protestado su cargo, la Autoridad resolutora del
asunto fijar prudentemente un plazo para que el perito presente el dictamen correspondiente. En caso de no
presentarse dicho dictamen, la prueba se declarar desierta.
Artculo 173. Las dems partes del procedimiento administrativo, podrn a su vez designar un perito para
que se pronuncie sobre los aspectos cuestionados por el oferente de la prueba, as como por los ampliados
por las dems partes, debindose proceder en los trminos descritos en el artculo 169 de esta Ley.
Artculo 174. Presentados los dictmenes por parte de los peritos, la autoridad resolutora convocar a los
mismos a una audiencia donde las partes y la autoridad misma, podrn solicitarles las aclaraciones y
explicaciones que estimen conducentes.
Artculo 175. Las partes absolvern los costos de los honorarios de los peritos que ofrezcan.
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 87

Artculo 176. De considerarlo pertinente, la Autoridad resolutora del asunto podr solicitar la colaboracin
del ministerio pblico federal o de las entidades federativas, o bien, de instituciones pblicas de educacin
superior, para que, a travs de peritos en la ciencia, arte, tcnica, industria, oficio o profesin adscritos a tales
instituciones, emitan su dictamen sobre aquellas cuestiones o puntos controvertidos por las partes en el
desahogo de la prueba pericial, o sobre aquellos aspectos que estime necesarios para el esclarecimiento de
los hechos.
Artculo 177. La inspeccin en el procedimiento de responsabilidad administrativa, estar a cargo de la
Autoridad resolutora, y proceder cuando as sea solicitada por cualquiera de las partes, o bien, cuando
de oficio lo estime conducente dicha autoridad para el esclarecimiento de los hechos, siempre que no se
requieran conocimientos especiales para la apreciacin de los objetos, cosas, lugares o hechos
que se pretendan observar mediante la inspeccin.
Artculo 178. Al ofrecer la prueba de inspeccin, su oferente deber precisar los objetos, cosas, lugares o
hechos que pretendan ser observados mediante la intervencin de la Autoridad resolutora del asunto.
Artculo 179. Antes de admitir la prueba de inspeccin, la autoridad resolutora dar vista a las dems
partes para que manifiesten lo que a su derecho convenga y, en su caso, propongan la ampliacin de los
objetos, cosas, lugares o hechos que sern materia de la inspeccin.
Artculo 180. Para el desahogo de la prueba de inspeccin, la autoridad resolutora citar a las partes en el
lugar donde se llevar a cabo esta, quienes podrn acudir para hacer las observaciones que
estimen oportunas.
Artculo 181. De la inspeccin realizada se levantar un acta que deber ser firmada por quienes en ella
intervinieron. En caso de no querer hacerlo, o estar impedidos para ello, la Autoridad resolutora del asunto
firmar el acta respectiva haciendo constar tal circunstancia.
Seccin Sexta
De los incidentes
Artculo 182. Aquellos incidentes que no tengan sealado una tramitacin especial se promovern
mediante un escrito de cada parte, y tres das para resolver. En caso de que se ofrezcan pruebas, se har en
el escrito de presentacin respectivo. Si tales pruebas no tienen relacin con los hechos controvertidos en el
incidente, o bien, si la materia del incidente solo versa sobre puntos de derecho, la Autoridad substanciadora o
resolutora del asunto, segn sea el caso, desechar las pruebas ofrecidas. En caso de admitir las pruebas se
fijar una audiencia dentro de los diez das hbiles siguientes a la admisin del incidente donde se recibirn
las pruebas, se escucharn los alegatos de las partes y se les citar para or la resolucin que corresponda.
Artculo 183. Cuando los incidentes tengan por objeto tachar testigos, o bien, objetar pruebas en cuanto
su alcance y valor probatorio, ser necesario que quien promueva el incidente seale con precisin las
razones que tiene para ello, as como las pruebas que sustenten sus afirmaciones. En caso de no hacerlo as,
el incidente ser desechado de plano.
Artculo 184. Los incidentes que tengan por objeto reclamar la nulidad del emplazamiento, interrumpirn
la continuacin del procedimiento.
Seccin Sptima
De la acumulacin
Artculo 185. La acumulacin ser procedente:
I. Cuando a dos o ms personas se les atribuya la comisin de una o ms Faltas
administrativas que se encuentren relacionadas entre s con la finalidad de facilitar la
ejecucin o asegurar la consumacin de cualquiera de ellas;
II. Cuando se trate de procedimientos de responsabilidad administrativa donde se imputen dos a
ms Faltas administrativas a la misma persona, siempre que se encuentren relacionadas
entre s, con la finalidad de facilitar la ejecucin o asegurar la consumacin de cualquiera
de ellas.
Artculo 186. Cuando sea procedente la acumulacin, ser competente para conocer del asunto aquella
Autoridad substanciadora que tenga conocimiento de la falta cuya sancin sea mayor. Si la Falta
administrativa amerita la misma sancin, ser competente la autoridad encargada de substanciar el asunto
que primero haya admitido el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa.
88 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

Seccin Octava
De las notificaciones
Artculo 187. Las notificaciones se tendrn por hechas a partir del da hbil siguiente en que surtan
sus efectos.
Artculo 188. Las notificaciones podrn ser hechas a las partes personalmente o por los estrados de la
Autoridad substanciadora o, en su caso, de la resolutora.
Artculo 189. Las notificaciones personales surtirn sus efectos al da hbil siguiente en que se realicen.
Las autoridades substanciadoras o resolutoras del asunto, segn corresponda, podrn solicitar mediante
exhorto, la colaboracin de las Secretaras, rganos internos de control, o de los Tribunales, para realizar las
notificaciones personales que deban llevar a cabo respecto de aquellas personas que se encuentren en
lugares que se hallen fuera de su jurisdiccin.
Artculo 190. Las notificaciones por estrados surtirn sus efectos dentro de los tres das hbiles siguientes
en que sean colocados en los lugares destinados para tal efecto. La Autoridad substanciadora o resolutora del
asunto, deber certificar el da y hora en que hayan sido colocados los acuerdos en los estrados respectivos.
Artculo 191. Cuando las leyes orgnicas de los Tribunales dispongan la notificacin electrnica, se
aplicar lo que al respecto se establezca en ellas.
Artculo 192. Cuando las notificaciones deban realizarse en el extranjero, las autoridades podrn solicitar
el auxilio de las autoridades competentes mediante carta rogatoria, para lo cual deber estarse a lo dispuesto
en las convenciones o instrumentos internacionales de los que Mxico sea parte.
Artculo 193. Sern notificados personalmente:
I. El emplazamiento al presunto o presuntos responsables para que comparezca al
procedimiento de responsabilidad administrativa. Para que el emplazamiento se entienda
realizado se les deber entregar copia certificada del Informe de Presunta Responsabilidad
Administrativa y del acuerdo por el que se admite; de las constancias del Expediente de
presunta Responsabilidad Administrativa integrado en la investigacin, as como de las dems
constancias y pruebas que hayan aportado u ofrecido las autoridades investigadoras para
sustentar el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa;
II. El acuerdo de admisin del Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa;
III. El acuerdo por el que se ordene la citacin a la audiencia inicial del procedimiento de
responsabilidad administrativa;
IV. En el caso de faltas administrativas graves, el acuerdo por el que remiten las constancias
originales del expediente del procedimiento de responsabilidad administrativa al Tribunal
encargado de resolver el asunto;
V. Los acuerdos por lo que se aperciba a las partes o terceros, con la imposicin de medidas
de apremio;
VI. La resolucin definitiva que se pronuncie en el procedimiento de responsabilidad
administrativa, y
VII. Las dems que as se determinen en la ley, o que las autoridades substanciadoras o
resolutoras del asunto consideren pertinentes para el mejor cumplimiento de sus
resoluciones.
Seccin Novena
De los Informes de Presunta Responsabilidad Administrativa
Artculo 194. El Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa ser emitido por las Autoridades
investigadoras, el cual deber contener los siguientes elementos:
I. El nombre de la Autoridad investigadora;
II. El domicilio de la Autoridad investigadora para or y recibir notificaciones;
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 89

III. El nombre o nombres de los funcionarios que podrn imponerse de los autos del expediente
de responsabilidad administrativa por parte de la Autoridad investigadora, precisando el
alcance que tendr la autorizacin otorgada;
IV. El nombre y domicilio del servidor pblico a quien se seale como presunto responsable, as
como el Ente pblico al que se encuentre adscrito y el cargo que ah desempee. En caso de
que los presuntos responsables sean particulares, se deber sealar su nombre o razn
social, as como el domicilio donde podrn ser emplazados;
V. La narracin lgica y cronolgica de los hechos que dieron lugar a la comisin de la presunta
Falta administrativa;
VI. La infraccin que se imputa al sealado como presunto responsable, sealando con claridad
las razones por las que se considera que ha cometido la falta;
VII. Las pruebas que se ofrecern en el procedimiento de responsabilidad administrativa, para
acreditar la comisin de la Falta administrativa, y la responsabilidad que se atribuye al
sealado como presunto responsable, debindose exhibir las pruebas documentales que
obren en su poder, o bien, aquellas que, no estndolo, se acredite con el acuse de recibo
correspondiente debidamente sellado, que las solicit con la debida oportunidad;
VIII. La solicitud de medidas cautelares, de ser el caso, y
IX. Firma autgrafa de Autoridad investigadora.
Artculo 195. En caso de que la Autoridad substanciadora advierta que el Informe de Presunta
Responsabilidad Administrativa adolece de alguno o algunos de los requisitos sealados en el artculo
anterior, o que la narracin de los hechos fuere obscura o imprecisa, prevendr a la Autoridad investigadora
para que los subsane en un trmino de tres das. En caso de no hacerlo se tendr por no presentado dicho
informe, sin perjuicio de que la Autoridad investigadora podr presentarlo nuevamente siempre que la sancin
prevista para la Falta administrativa en cuestin no hubiera prescrito.
Seccin Dcima
De la improcedencia y el sobreseimiento
Artculo 196. Son causas de improcedencia del procedimiento de responsabilidad administrativa,
las siguientes:
I. Cuando la Falta administrativa haya prescrito;
II. Cuando los hechos o las conductas materia del procedimiento no fueran de competencia de
las autoridades substanciadoras o resolutoras del asunto. En este caso, mediante oficio, el
asunto se deber hacer del conocimiento a la autoridad que se estime competente;
III. Cuando las Faltas administrativas que se imputen al presunto responsable ya hubieran sido
objeto de una resolucin que haya causado ejecutoria pronunciada por las autoridades
resolutoras del asunto, siempre que el sealado como presunto responsable sea el mismo en
ambos casos;
IV. Cuando de los hechos que se refieran en el Informe de Presunta Responsabilidad
Administrativa, no se advierta la comisin de Faltas administrativas, y
V. Cuando se omita acompaar el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa.
Artculo 197. Proceder el sobreseimiento en los casos siguientes:
I. Cuando se actualice o sobrevenga cualquiera de las causas de improcedencia previstas en
esta Ley;
II. Cuando por virtud de una reforma legislativa, la Falta administrativa que se imputa al presunto
responsable haya quedado derogada, o
III. Cuando el sealado como presunto responsable muera durante el procedimiento de
responsabilidad administrativa.
90 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

Cuando las partes tengan conocimiento de alguna causa de sobreseimiento, la comunicarn de inmediato
a la Autoridad substanciadora o resolutora, segn corresponda, y de ser posible, acompaarn las
constancias que la acrediten.
Seccin Dcimo Primera
De las audiencias
Artculo 198. Las audiencias que se realicen en el procedimiento de responsabilidad administrativa, se
llevarn de acuerdo con las siguientes reglas:
I. Sern pblicas;
II. No se permitir la interrupcin de la audiencia por parte de persona alguna, sea por los que
intervengan en ella o ajenos a la misma. La autoridad a cargo de la direccin de la audiencia
podr reprimir las interrupciones a la misma haciendo uso de los medios de apremio que se
prevn en esta Ley, e incluso estar facultado para ordenar el desalojo de las personas
ajenas al procedimiento del local donde se desarrolle la audiencia, cuando a su juicio resulte
conveniente para el normal desarrollo y continuacin de la misma, para lo cual podr solicitar
el auxilio de la fuerza pblica, debiendo hacer constar en el acta respectiva los motivos que
tuvo para ello;
III. Quienes acten como secretarios, bajo la responsabilidad de la autoridad encargada de la
direccin de la audiencia, debern hacer constar el da, lugar y hora en que principie la
audiencia, la hora en la que termine, as como el nombre de las partes, peritos y testigos y
personas que hubieren intervenido en la misma, dejando constancia de los incidentes que se
hubieren desarrollado durante la audiencia.
Artculo 199. Las autoridades substanciadoras o resolutoras del asunto tienen el deber de mantener el
buen orden y de exigir que se les guarde el respeto y la consideracin debidos, por lo que tomarn, de oficio o
a peticin de parte, todas las medidas necesarias establecidas en la ley, tendientes a prevenir o a sancionar
cualquier acto contrario al respeto debido hacia ellas y al que han de guardarse las partes entre s, as como
las faltas de decoro y probidad, pudiendo requerir el auxilio de la fuerza pblica.
Cuando la infraccin llegare a tipificar un delito, se proceder contra quienes lo cometieren, con arreglo a
lo dispuesto en la legislacin penal.
Seccin Dcimo Segunda
De las actuaciones y resoluciones
Artculo 200. Los expedientes se formarn por las autoridades substanciadoras o, en su caso, resolutoras
del asunto con la colaboracin de las partes, terceros y quienes intervengan en los procedimientos conforme a
las siguientes reglas:
I. Todos los escritos que se presenten debern estar escritos en idioma espaol o lengua
nacional y estar firmados o contener su huella digital, por quienes intervengan en ellos. En
caso de que no supieren o pudieren firmar bastar que se estampe la huella digital, o bien,
podrn pedir que firme otra persona a su ruego y a su nombre debindose sealar tal
circunstancia. En este ltimo caso se requerir que el autor de la promocin comparezca
personalmente ante la Autoridad substanciadora o resolutora, segn sea el caso, a ratificar su
escrito dentro de los tres das siguientes, de no comparecer se tendr por no presentado
dicho escrito;
II. Los documentos redactados en idioma extranjero, se acompaarn con su debida traduccin,
de la cual se dar vista a las partes para que manifiesten lo que a su derecho convenga;
III. En toda actuacin las cantidades y fechas se escribirn con letra, y no se emplearn
abreviaturas, ni se rasparn las frases equivocadas, sobre las que solo se pondr una lnea
delgada que permita su lectura salvndose al final del documento con toda precisin el error
cometido. Lo anterior no ser aplicable cuando las actuaciones se realicen mediante el uso de
equipos de cmputo, pero ser responsabilidad de la Autoridad substanciadora o resolutora,
que en las actuaciones se haga constar fehacientemente lo acontecido durante ellas;
IV. Todas las constancias del expediente debern ser foliadas, selladas y rubricadas en orden
progresivo, y
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 91

V. Las actuaciones sern autorizadas por las autoridades substanciadoras o resolutoras, y, en su


caso, por el secretario a quien corresponda certificar o dar fe del acto cuando as se
determine de conformidad con las leyes correspondientes.
Artculo 201. Las actuaciones sern nulas cuando les falte alguno de sus requisitos esenciales, de
manera que quede sin defensa cualquiera de las partes. No podr reclamar la nulidad la parte que hubiere
dado lugar a ella.
Artculo 202. Las resoluciones sern:
I. Acuerdos, cuando se trate de aquellas sobre simples resoluciones de trmite;
II. Autos provisionales, los que se refieren a determinaciones que se ejecuten provisionalmente;
III. Autos preparatorios, que son resoluciones por las que se prepara el conocimiento y decisin
del asunto, se ordena la admisin, la preparacin de pruebas o su desahogo;
IV. Sentencias interlocutorias, que son aquellas que resuelven un incidente, y
V. Sentencias definitivas, que son las que resuelven el fondo del procedimiento de
responsabilidad administrativa.
Artculo 203. Las resoluciones deben ser firmadas de forma autgrafa por la autoridad que la emita, y, de
ser el caso, por el secretario correspondiente en los trminos que se dispongan en las leyes.
Artculo 204. Los acuerdos, autos y sentencias no podrn modificarse despus de haberse firmado, pero
las autoridades que los emitan s podrn aclarar algn concepto cuando stos sean obscuros o imprecisos,
sin alterar su esencia. Las aclaraciones podrn realizarse de oficio, o a peticin de alguna de las partes las
que debern promoverse dentro de los tres das hbiles siguientes a que se tenga por hecha la notificacin de
la resolucin, en cuyo caso la resolucin que corresponda se dictar dentro de los tres das hbiles siguientes.
Artculo 205. Toda resolucin deber ser clara, precisa y congruente con las promociones de las partes,
resolviendo sobre lo que en ellas hubieren pedido. Se deber utilizar un lenguaje sencillo y claro, debiendo
evitar las transcripciones innecesarias.
Artculo 206. Las resoluciones se considerarn que han quedado firmes, cuando transcurridos los plazos
previstos en esta Ley, no se haya interpuesto en su contra recurso alguno; o bien, desde su emisin, cuando
no proceda contra ellas recurso o medio ordinario de defensa.
Artculo 207. Las sentencias definitivas debern contener lo siguiente:
I. Lugar, fecha y Autoridad resolutora correspondiente;
II. Los motivos y fundamentos que sostengan la competencia de la Autoridad resolutora;
III. Los antecedentes del caso;
IV. La fijacin clara y precisa de los hechos controvertidos por las partes;
V. La valoracin de las pruebas admitidas y desahogadas;
VI. Las consideraciones lgico jurdicas que sirven de sustento para la emisin de la resolucin.
En el caso de que se hayan ocasionado daos y perjuicios a la Hacienda Pblica Federal,
local o municipal o al patrimonio de los entes pblicos, se deber sealar la existencia de la
relacin de causalidad entre la conducta calificada como Falta administrativa grave o Falta de
particulares y la lesin producida; la valoracin del dao o perjuicio causado; as como la
determinacin del monto de la indemnizacin, explicitando los criterios utilizados para
su cuantificacin;
VII. El relativo a la existencia o inexistencia de los hechos que la ley seale como Falta
administrativa grave o Falta de particulares y, en su caso, la responsabilidad plena del
servidor pblico o particular vinculado con dichas faltas. Cuando derivado del conocimiento
del asunto, la Autoridad resolutora advierta la probable comisin de Faltas administrativas,
imputables a otra u otras personas, podr ordenar en su fallo que las autoridades
investigadoras inicien la investigacin correspondiente;
VIII. La determinacin de la sancin para el servidor pblico que haya sido declarado plenamente
responsable o particular vinculado en la comisin de la Falta administrativa grave;
IX. La existencia o inexistencia que en trminos de esta Ley constituyen Faltas administrativas, y
X. Los puntos resolutivos, donde deber precisarse la forma en que deber cumplirse
la resolucin.
Captulo II
92 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

Del procedimiento de responsabilidad administrativa ante las


Secretaras y rganos internos de control
Artculo 208. En los asuntos relacionados con Faltas administrativas no graves, se deber proceder en los
trminos siguientes:
I. La Autoridad investigadora deber presentar ante la Autoridad substanciadora el Informe de
Presunta Responsabilidad Administrativa, la cual, dentro de los tres das siguientes se
pronunciar sobre su admisin, pudiendo prevenir a la Autoridad investigadora para que
subsane las omisiones que advierta, o que aclare los hechos narrados en el informe;
II. En el caso de que la Autoridad substanciadora admita el Informe de Presunta
Responsabilidad Administrativa, ordenar el emplazamiento del presunto responsable,
debiendo citarlo para que comparezca personalmente a la celebracin de la audiencia inicial,
sealando con precisin el da, lugar y hora en que tendr lugar dicha audiencia, as como la
autoridad ante la que se llevar a cabo. Del mismo modo, le har saber el derecho que tiene
de no declarar contra de s mismo ni a declararse culpable; de defenderse personalmente o
ser asistido por un defensor perito en la materia y que, de no contar con un defensor, le ser
nombrado un defensor de oficio;
III. Entre la fecha del emplazamiento y la de la audiencia inicial deber mediar un plazo no menor
de diez ni mayor de quince das hbiles. El diferimiento de la audiencia slo podr otorgarse
por causas de caso fortuito o de fuerza mayor debidamente justificadas, o en aquellos casos
en que se nombre;
IV. Previo a la celebracin de la audiencia inicial, la Autoridad substanciadora deber citar a las
dems partes que deban concurrir al procedimiento, cuando menos con setenta y dos horas
de anticipacin;
V. El da y hora sealado para la audiencia inicial el presunto responsable rendir su declaracin
por escrito o verbalmente, y deber ofrecer las pruebas que estime necesarias para su
defensa. En caso de tratarse de pruebas documentales, deber exhibir todas las que tenga en
su poder, o las que no estndolo, conste que las solicit mediante el acuse de recibo
correspondiente. Tratndose de documentos que obren en poder de terceros y que no pudo
conseguirlos por obrar en archivos privados, deber sealar el archivo donde se encuentren o
la persona que los tenga a su cuidado para que, en su caso, le sean requeridos en los
trminos previstos en esta Ley;
VI. Los terceros llamados al procedimiento de responsabilidad administrativa, a ms tardar
durante la audiencia inicial, podrn manifestar por escrito o verbalmente lo que a su derecho
convenga y ofrecer las pruebas que estimen conducentes, debiendo exhibir las documentales
que obren en su poder, o las que no estndolo, conste que las solicitaron mediante el acuse
de recibo correspondiente. Tratndose de documentos que obren en poder de terceros y que
no pudieron conseguirlos por obrar en archivos privados, debern sealar el archivo donde se
encuentren o la persona que los tenga a su cuidado para que, en su caso, le sean requeridos;
VII. Una vez que las partes hayan manifestado durante la audiencia inicial lo que a su derecho
convenga y ofrecido sus respectivas pruebas, la Autoridad substanciadora declarar cerrada
la audiencia inicial, despus de ello las partes no podrn ofrecer ms pruebas, salvo aquellas
que sean supervenientes;
VIII. Dentro de los quince das hbiles siguientes al cierre de la audiencia inicial, la Autoridad
substanciadora deber emitir el acuerdo de admisin de pruebas que corresponda, donde
deber ordenar las diligencias necesarias para su preparacin y desahogo;
IX. Concluido el desahogo de las pruebas ofrecidas por las partes, y si no existieran diligencias
pendientes para mejor proveer o ms pruebas que desahogar, la Autoridad substanciadora
declarar abierto el periodo de alegatos por un trmino de cinco das hbiles comunes para
las partes;
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 93

X. Una vez trascurrido el periodo de alegatos, la Autoridad resolutora del asunto, de oficio,
declarar cerrada la instruccin y citar a las partes para or la resolucin que corresponda, la
cual deber dictarse en un plazo no mayor a treinta das hbiles, el cual podr ampliarse por
una sola vez por otros treinta das hbiles ms, cuando la complejidad del asunto as lo
requiera, debiendo expresar los motivos para ello;
XI. La resolucin, deber notificarse personalmente al presunto responsable. En su caso, se
notificar a los denunciantes nicamente para su conocimiento, y al jefe inmediato o al titular
de la dependencia o entidad, para los efectos de su ejecucin, en un plazo no mayor de diez
das hbiles.
Captulo III
Del procedimiento de responsabilidad administrativa cuya resolucin corresponda a los Tribunales
Artculo 209. En los asuntos relacionados con Faltas administrativas graves o Faltas de particulares, se
deber proceder de conformidad con el procedimiento previsto en este artculo.
Las Autoridades substanciadoras debern observar lo dispuesto en las fracciones I a VII del artculo
anterior, luego de lo cual procedern conforme a lo dispuesto en las siguientes fracciones:
I. A ms tardar dentro de los tres das hbiles siguientes de haber concluido la audiencia inicial,
la Autoridad substanciadora deber, bajo su responsabilidad, enviar al Tribunal competente
los autos originales del expediente, as como notificar a las partes de la fecha de su envo,
indicando el domicilio del Tribunal encargado de la resolucin del asunto;
II. Cuando el Tribunal reciba el expediente, bajo su ms estricta responsabilidad, deber verificar
que la falta descrita en el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa sea de las
consideradas como graves. En caso de no serlo, fundando y motivando debidamente su
resolucin, enviar el expediente respectivo a la Autoridad substanciadora que corresponda
para que contine el procedimiento en trminos de lo dispuesto en el artculo anterior.
De igual forma, de advertir el Tribunal que los hechos descritos por la Autoridad investigadora
en el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa corresponden a la descripcin de
una falta grave diversa, le ordenar a sta realice la reclasificacin que corresponda,
pudiendo sealar las directrices que considere pertinentes para su debida presentacin, para
lo cual le conceder un plazo de tres das hbiles. En caso de que la Autoridad investigadora
se niegue a hacer la reclasificacin, bajo su ms estricta responsabilidad as lo har saber al
Tribunal fundando y motivando su proceder. En este caso, el Tribunal continuar con el
procedimiento de responsabilidad administrativa.
Una vez que el Tribunal haya decidido que el asunto corresponde a su competencia y, en su
caso, se haya solventado la reclasificacin, deber notificar personalmente a las partes sobre
la recepcin del expediente.
Cuando conste en autos que las partes han quedado notificadas, dictar dentro de los quince
das hbiles siguientes el acuerdo de admisin de pruebas que corresponda, donde deber
ordenar las diligencias necesarias para su preparacin y desahogo;
III. Concluido el desahogo de las pruebas ofrecidas por las partes, y si no existieran diligencias
pendientes para mejor proveer o ms pruebas que desahogar, el Tribunal declarar abierto el
periodo de alegatos por un trmino de cinco das hbiles comunes para las partes;
IV. Una vez trascurrido el periodo de alegatos, el Tribunal, de oficio, declarar cerrada la
instruccin y citar a las partes para or la resolucin que corresponda, la cual deber dictarse
en un plazo no mayor a treinta das hbiles, el cual podr ampliarse por una sola vez por otros
treinta das hbiles ms, cuando la complejidad del asunto as lo requiera debiendo expresar
los motivos para ello, y
V. La resolucin, deber notificarse personalmente al presunto responsable. En su caso, se
notificar a los denunciantes nicamente para su conocimiento, y al jefe inmediato o al titular
de la dependencia o entidad, para los efectos de su ejecucin, en un plazo no mayor de diez
das hbiles.
Seccin Primera
94 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

De la revocacin
Artculo 210. Los Servidores Pblicos que resulten responsables por la comisin de Faltas administrativas
no graves en los trminos de las resoluciones administrativas que se dicten conforme a lo dispuesto en el
presente Ttulo por las Secretaras o los rganos internos de control, podrn interponer el recurso de
revocacin ante la autoridad que emiti la resolucin dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha en
que surta efectos la notificacin respectiva.
Las resoluciones que se dicten en el recurso de revocacin sern impugnables ante los Tribunales, va el
juicio contencioso administrativo para el caso del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, o el juicio que
dispongan las leyes que rijan en esa materia en las entidades federativas segn corresponda.
Artculo 211. La tramitacin del recurso de revocacin se sujetar a las normas siguientes:
I. Se iniciar mediante escrito en el que debern expresarse los agravios que a juicio del
Servidor Pblico le cause la resolucin, as como el ofrecimiento de las pruebas que
considere necesario rendir;
II. La autoridad acordar sobre la prevencin, admisin o desechamiento del recurso en un
trmino de tres das hbiles; en caso de admitirse, tendr que acordar sobre las pruebas
ofrecidas, desechando de plano las que no fuesen idneas para desvirtuar los hechos en que
se base la resolucin;
III. Si el escrito de interposicin del recurso de revocacin no cumple con alguno de los requisitos
establecidos en la fraccin I de este artculo y la autoridad no cuenta con elementos para
subsanarlos se prevendr al recurrente, por una sola ocasin, con el objeto de que subsane
las omisiones dentro de un plazo que no podr exceder de tres das contados a partir del da
siguiente de la notificacin de la prevencin, con el apercibimiento de que, de no cumplir, se
desechar el recurso de revocacin.
La prevencin tendr el efecto de interrumpir el plazo que tiene la autoridad para resolver el
recurso, por lo que comenzar a computarse a partir del da siguiente a su desahogo, y
IV. Desahogadas las pruebas, si las hubiere, las Secretaras, el titular del rgano interno de
control o el servidor pblico en quien delegue esta facultad, dictar resolucin dentro de los
treinta das hbiles siguientes, notificndolo al interesado en un plazo no mayor de setenta y
dos horas.
Artculo 212. La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la resolucin recurrida, si concurren
los siguientes requisitos:
I. Que la solicite el recurrente, y
II. Que no se siga perjuicio al inters social ni se contravengan disposiciones de orden pblico.
En los casos en que sea procedente la suspensin pero pueda ocasionar dao o perjuicio a tercero y la
misma se conceda, el quejoso deber otorgar garanta bastante para reparar el dao e indemnizar los
perjuicios que con aqulla se causaren si no obtuviere resolucin favorable.
Cuando con la suspensin puedan afectarse derechos del tercero interesado que no sean estimables en
dinero, la autoridad que resuelva el recurso fijar discrecionalmente el importe de la garanta.
La autoridad deber de acordar en un plazo no mayor de veinticuatro horas respecto a la suspensin que
solicite el recurrente.
Seccin Segunda
De la Reclamacin
Artculo 213. El recurso de reclamacin proceder en contra de las resoluciones de las autoridades
substanciadoras o resolutoras que admitan, desechen o tengan por no presentado el Informe de Presunta
Responsabilidad Administrativa, la contestacin o alguna prueba; las que decreten o nieguen el
sobreseimiento del procedimiento de responsabilidad administrativa antes del cierre de instruccin; y aqullas
que admitan o rechacen la intervencin del tercero interesado.
Artculo 214. La reclamacin se interpondr ante la Autoridad substanciadora o resolutora, segn
corresponda, que haya dictado el auto recurrido, dentro de los cinco das hbiles siguientes a aqul en que
surta efectos la notificacin de que se trate.
Interpuesto el recurso, se ordenar correr traslado a la contraparte por el trmino de tres das hbiles para
que exprese lo que a su derecho convenga, sin ms trmite, se dar cuenta al Tribunal para que resuelva en
el trmino de cinco das hbiles.
De la reclamacin conocer la Autoridad substanciadora o resolutora que haya emitido el auto recurrido.
La resolucin de la reclamacin no admitir recurso legal alguno.
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 95

Seccin Tercera
De la Apelacin
Artculo 215. Las resoluciones emitidas por los Tribunales, podrn ser impugnadas por los responsables o
por los terceros, mediante el recurso de apelacin, ante la instancia y conforme a los medios que determinen
las leyes orgnicas de los Tribunales.
El recurso de apelacin se promover mediante escrito ante el Tribunal que emiti la resolucin, dentro de
los quince das hbiles siguientes a aqul en que surta sus efectos la notificacin de la resolucin que se
recurre.
En el escrito debern formularse los agravios que consideren las partes se les hayan causado,
exhibindose una copia del mismo para el expediente y una para cada una de las partes.
Artculo 216. Proceder el recurso de apelacin contra las resoluciones siguientes:
I. La que determine imponer sanciones por la comisin de Faltas administrativas graves o
Faltas de particulares, y
II. La que determine que no existe responsabilidad administrativa por parte de los presuntos
infractores, ya sean Servidores Pblicos o particulares.
Artculo 217. La instancia que conozca de la apelacin deber resolver en el plazo de tres das hbiles si
admite el recurso, o lo desecha por encontrar motivo manifiesto e indudable de improcedencia.
Si hubiera irregularidades en el escrito del recurso por no haber satisfecho los requisitos establecidos en el
artculo 215 de esta Ley, se sealar al promovente en un plazo que no exceder de tres das hbiles, para
que subsane las omisiones o corrija los defectos precisados en la providencia relativa.
El Tribunal, dar vista a las partes para que en el trmino de tres das hbiles, manifiesten lo que a su
derecho convenga; vencido este trmino se proceder a resolver con los elementos que obren en autos.
Artculo 218. El Tribunal proceder al estudio de los conceptos de apelacin, atendiendo a su prelacin
lgica. En todos los casos, se privilegiar el estudio de los conceptos de apelacin de fondo por encima de los
de procedimiento y forma, a menos que invertir el orden d la certeza de la inocencia del servidor pblico o del
particular, o de ambos; o que en el caso de que el recurrente sea la Autoridad Investigadora, las violaciones
de forma hayan impedido conocer con certeza la responsabilidad de los involucrados.
En los asuntos en los que se desprendan violaciones de fondo de las cuales pudiera derivarse el
sobreseimiento del procedimiento de responsabilidad administrativa, la inocencia del recurrente, o la
determinacin de culpabilidad respecto de alguna conducta, se le dar preferencia al estudio de aqullas an
de oficio.
Artculo 219. En el caso de ser revocada la sentencia o de que su modificacin as lo disponga, cuando el
recurrente sea el servidor pblico o el particular, se ordenar al Ente pblico en el que se preste o haya
prestado sus servicios, lo restituya de inmediato en el goce de los derechos de que hubiese sido privado por la
ejecucin de las sanciones impugnadas, en los trminos de la sentencia respectiva, sin perjuicio de lo que
establecen otras leyes.
Se exceptan del prrafo anterior, los Agentes del Ministerio Pblico, peritos oficiales y miembros de las
instituciones policiales; casos en los que la Procuradura General de la Repblica, las procuraduras de justicia
de las entidades federativas y las instituciones policiales de la Federacin, de las entidades federativas o
municipales, slo estarn obligadas a pagar la indemnizacin y dems prestaciones a que tengan derecho, sin
que en ningn caso proceda la reincorporacin al servicio, en los trminos previstos en el apartado B, fraccin
XIII, del artculo 123 de la Constitucin.
Seccin Cuarta
De la Revisin
Artculo 220. Las resoluciones definitivas que emita el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, podrn
ser impugnadas por la Secretara de la Funcin Pblica, los rganos internos de control de los entes pblicos
federales o la Auditora Superior de la Federacin, interponiendo el recurso de revisin, mediante escrito que
se presente ante el propio Tribunal, dentro de los diez das hbiles siguientes a aqul en que surta sus efectos
la notificacin respectiva.
La tramitacin del recurso de revisin se sujetar a lo establecido en la Ley de Amparo, Reglamentaria de
los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para la substanciacin de
la revisin en amparo indirecto, y en contra de la resolucin dictada por el Tribunal Colegiado de Circuito no
proceder juicio ni recurso alguno.
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Artculo 221. Las sentencias definitivas que emitan los Tribunales de las entidades federativas, podrn ser
impugnadas por las Secretaras, los rganos internos del control o las entidades de fiscalizacin locales
competentes, en los trminos que lo prevean las leyes locales.
Captulo IV
De la Ejecucin
Seccin Primera
Cumplimiento y ejecucin de sanciones por Faltas administrativas no graves
Artculo 222. La ejecucin de las sanciones por Faltas administrativas no graves se llevar a cabo de
inmediato, una vez que sean impuestas por las Secretaras o los rganos internos de control, y conforme se
disponga en la resolucin respectiva.
Artculo 223. Tratndose de los Servidores Pblicos de base, la suspensin y la destitucin se ejecutarn
por el titular del Ente pblico correspondiente.
Seccin Segunda
Cumplimiento y ejecucin de sanciones por Faltas administrativas graves y Faltas de particulares
Artculo 224. Las sanciones econmicas impuestas por los Tribunales constituirn crditos fiscales a favor
de la Hacienda Pblica Federal, local o municipal, o del patrimonio de los entes pblicos, segn corresponda.
Dichos crditos fiscales se harn efectivos mediante el procedimiento administrativo de ejecucin, por el
Servicio de Administracin Tributaria o la autoridad local competente, a la que ser notificada la resolucin
emitida por el Tribunal respectivo.
Artculo 225. Cuando haya causado ejecutoria una sentencia en la que se determine la plena
responsabilidad de un servidor pblico por Faltas administrativas graves, el Magistrado, sin que sea necesario
que medie peticin de parte y sin demora alguna, girar oficio por el que comunicar la sentencia respectiva
as como los puntos resolutivos de esta para su cumplimiento, de conformidad con las siguientes reglas:
I. Cuando el servidor pblico haya sido suspendido, destituido o inhabilitado, se dar vista a su
superior jerrquico y a la Secretara, y
II. Cuando se haya impuesto una indemnizacin y/o sancin econmica al responsable, se dar
vista al Servicio de Administracin Tributaria o a las autoridades locales competentes en las
entidades federativas.
En el oficio respectivo, el Tribunal prevendr a las autoridades sealadas para que informen, dentro del
trmino de diez das, sobre el cumplimiento que den a la sentencia en los casos a que se refiere la fraccin I
de este artculo. En el caso de la fraccin II, el Servicio de Administracin Tributaria informar al Tribunal una
vez que se haya cubierto la indemnizacin y la sancin econmica que corresponda.
Artculo 226. Cuando haya causado ejecutoria una sentencia en la que se determine la comisin de
Faltas de particulares, el Tribunal, sin que sea necesario que medie peticin de parte y sin demora alguna,
girar oficio por el que comunicar la sentencia respectiva as como los puntos resolutivos de esta para su
cumplimiento, de conformidad con las siguientes reglas:
I. Cuando el particular haya sido inhabilitado para participar con cualquier carcter en
adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras pblicas, el Tribunal ordenar su publicacin
al Director del Diario Oficial de la Federacin, as como a los directores de los peridicos
oficiales de las entidades federativas, y
II. Cuando se haya impuesto una indemnizacin y/o sancin econmica al responsable, se dar
vista al Servicio de Administracin Tributaria o a las autoridades locales competentes en las
entidades federativas.
Artculo 227. Cuando el particular tenga carcter de persona moral, sin perjuicio de lo establecido en el
artculo que antecede, el Tribunal girar oficio por el que comunicar la sentencia respectiva as como los
puntos resolutivos de sta para su cumplimiento, de conformidad con las siguientes reglas:
I. Cuando se decrete la suspensin de actividades de la sociedad respectiva, se dar vista a la
Secretara de Economa, y al Servicio de Administracin Tributaria, se inscribir en el Registro
Pblico de Comercio y se har publicar un extracto de la sentencia que decrete esta medida,
en el Diario Oficial de la Federacin y en uno de los diarios de mayor circulacin en la
localidad donde tenga su domicilio fiscal el particular, y
II. Cuando se decrete la disolucin de la sociedad respectiva, los responsables procedern de
conformidad con la Ley General de Sociedades Mercantiles en materia de disolucin y
liquidacin de las sociedades, o en su caso, conforme a los Cdigos sustantivos
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 97

en materia civil federal o de las entidades federativas, segn corresponda, y las dems
disposiciones aplicables.
Artculo 228. Cuando haya causado ejecutoria una sentencia en la que se determine que no existe una
Falta administrativa grave o Faltas de particulares, el Tribunal, sin que sea necesario que medie peticin de
parte y sin demora alguna, girar oficio por el que comunicar la sentencia respectiva as como los puntos
resolutivos de sta para su cumplimiento. En los casos en que haya decretado la suspensin del servidor
pblico en su empleo, cargo o comisin, ordenar la restitucin inmediata del mismo.
Artculo 229. El incumplimiento de las medidas cautelares previstas en el artculo 123 de la presente Ley
por parte del jefe inmediato, del titular del Ente pblico correspondiente o de cualquier otra autoridad obligada
a cumplir con dicha disposicin, ser causa de responsabilidad administrativa en los trminos de la Ley.
Mientras no se dicte sentencia definitiva el Magistrado que hubiere conocido del incidente, podr modificar
o revocar la resolucin que haya decretado o negado las medidas cautelares, cuando ocurra un hecho
superveniente que lo justifique.
ARTCULO TERCERO. Se deroga la Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa
y se expide la Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
LEY ORGNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I
Del Tribunal Federal de Justicia Administrativa
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico e inters general y tiene por objeto determinar la
integracin, organizacin, atribuciones y funcionamiento del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
El Tribunal Federal de Justicia Administrativa es un rgano jurisdiccional con autonoma para emitir sus
fallos y con jurisdiccin plena.
Formar parte del Sistema Nacional Anticorrupcin y estar sujeto a las bases establecidas en el artculo
113 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley General correspondiente y en el
presente ordenamiento.
Las resoluciones que emita el Tribunal debern apegarse a los principios de legalidad, mxima publicidad,
respeto a los derechos humanos, verdad material, razonabilidad, proporcionalidad, presuncin de inocencia,
tipicidad y debido proceso.
El presupuesto aprobado por la Cmara de Diputados para el Tribunal Federal de Justicia Administrativa,
se ejercer con autonoma y conforme a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y las
disposiciones legales aplicables, bajo los principios de legalidad, certeza, independencia, honestidad,
responsabilidad y transparencia. Su administracin ser eficiente para lograr la eficacia de la justicia
administrativa bajo el principio de rendicin de cuentas.
Dicho ejercicio deber realizarse con base en los principios de honestidad, responsabilidad, eficiencia,
eficacia, transparencia, rendicin de cuentas, austeridad, racionalidad y bajo estos principios estar sujeto a la
evaluacin y control de los rganos correspondientes.
Conforme a los principios a que se refiere el prrafo anterior, y de acuerdo a lo establecido en la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, el Tribunal se sujetar a las siguientes reglas:
I. Ejercer directamente su presupuesto aprobado por la Cmara de Diputados, sin sujetarse
a las disposiciones emitidas por las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la
Funcin Pblica;
II. Autorizar las adecuaciones presupuestarias sin requerir la autorizacin de la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, siempre y cuando no rebase su techo global aprobado por la
Cmara de Diputados;
III. Determinar los ajustes que correspondan a su presupuesto en caso de disminucin de
ingresos durante el ejercicio fiscal, y
IV. Realizar los pagos, llevar la contabilidad y elaborar sus informes, a travs de su propia
tesorera.
Artculo 2. Para efectos de esta Ley se entender, por:
98 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

I. Junta: La Junta de Gobierno y Administracin;


II. Ley: La Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa;
III. Presidente del Tribunal: El Presidente del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, y
IV. Tribunal: El Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
Captulo II
De la competencia del Tribunal y los Conflictos de Intereses
Artculo 3. El Tribunal conocer de los juicios que se promuevan contra las resoluciones definitivas, actos
administrativos y procedimientos que se indican a continuacin:
I. Los decretos y acuerdos de carcter general, diversos a los reglamentos, cuando sean
autoaplicativos o cuando el interesado los controvierta con motivo de su primer acto
de aplicacin;
II. Las dictadas por autoridades fiscales federales y organismos fiscales autnomos, en que se
determine la existencia de una obligacin fiscal, se fije en cantidad lquida o se den las
bases para su liquidacin;
III. Las que nieguen la devolucin de un ingreso de los regulados por el Cdigo Fiscal de la
Federacin, indebidamente percibido por el Estado o cuya devolucin proceda de
conformidad con las leyes fiscales;
IV. Las que impongan multas por infraccin a las normas administrativas federales;
V. Las que causen un agravio en materia fiscal distinto al que se refieren las fracciones
anteriores;
VI. Las que nieguen o reduzcan las pensiones y dems prestaciones sociales que concedan las
leyes en favor de los miembros del Ejrcito, de la Fuerza Area y de la Armada Nacional o
de sus familiares o derechohabientes con cargo a la Direccin de Pensiones Militares o al
erario federal, as como las que establezcan obligaciones a cargo de las mismas personas,
de acuerdo con las leyes que otorgan dichas prestaciones.
Cuando para fundar su demanda el interesado afirme que le corresponde un mayor nmero
de aos de servicio que los reconocidos por la autoridad respectiva, que debi ser retirado
con grado superior al que consigne la resolucin impugnada o que su situacin militar sea
diversa de la que le fue reconocida por la Secretara de la Defensa Nacional o de Marina,
segn el caso; o cuando se versen cuestiones de jerarqua, antigedad en el grado o tiempo
de servicios militares, las sentencias del Tribunal slo tendrn efectos en cuanto a la
determinacin de la cuanta de la prestacin pecuniaria que a los propios militares
corresponda, o a las bases para su depuracin;
VII. Las que se dicten en materia de pensiones civiles, sea con cargo al erario federal o al
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado;
VIII. Las que se originen por fallos en licitaciones pblicas y la interpretacin y cumplimiento de
contratos pblicos, de obra pblica, adquisiciones, arrendamientos y servicios celebrados
por las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal centralizada y
paraestatal, y las empresas productivas del Estado; as como, las que estn bajo
responsabilidad de los entes pblicos federales cuando las leyes sealen expresamente la
competencia del tribunal;
IX. Las que nieguen la indemnizacin por responsabilidad patrimonial del Estado, declaren
improcedente su reclamacin o cuando habindola otorgado no satisfaga al reclamante.
Tambin, las que por repeticin, impongan la obligacin a los servidores pblicos de resarcir
al Estado el pago correspondiente a la indemnizacin, en los trminos de la ley de la
materia;
X. Las que requieran el pago de garantas a favor de la Federacin, las entidades federativas o
los Municipios, as como de sus entidades paraestatales y las empresas productivas
del Estado;
XI. Las que traten las materias sealadas en el artculo 94 de la Ley de Comercio Exterior;
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 99

XII. Las dictadas por las autoridades administrativas que pongan fin a un procedimiento
administrativo, a una instancia o resuelvan un expediente, en los trminos de la Ley Federal
de Procedimiento Administrativo;
XIII. Las que resuelvan los recursos administrativos en contra de las resoluciones que se indican
en las dems fracciones de este artculo;
XIV. Las que se funden en un tratado o acuerdo internacional para evitar la doble tributacin o en
materia comercial, suscritos por Mxico, o cuando el demandante haga valer como
concepto de impugnacin que no se haya aplicado en su favor alguno de los referidos
tratados o acuerdos;
XV. Las que se configuren por negativa ficta en las materias sealadas en este artculo, por el
transcurso del plazo que sealen el Cdigo Fiscal de la Federacin, la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo o las disposiciones aplicables o, en su defecto, en el plazo de
tres meses, as como las que nieguen la expedicin de la constancia de haberse
configurado la resolucin positiva ficta, cuando sta se encuentre prevista por la ley que rija
a dichas materias.
No ser aplicable lo dispuesto en el prrafo anterior en todos aquellos casos en los que se
pudiere afectar el derecho de un tercero, reconocido en un registro o anotacin ante
autoridad administrativa;
XVI. Las resoluciones definitivas por las que se impongan sanciones administrativas a los
servidores pblicos en trminos de la legislacin aplicable, as como contra las que decidan
los recursos administrativos previstos en dichos ordenamientos, adems de los rganos
constitucionales autnomos;
XVII. Las resoluciones de la Contralora General del Instituto Nacional Electoral que impongan
sanciones administrativas no graves, en trminos de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales;
XVIII. Las sanciones y dems resoluciones emitidas por la Auditora Superior de la Federacin, en
trminos de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin, y
XIX. Las sealadas en esta y otras leyes como competencia del Tribunal.
Para los efectos del primer prrafo de este artculo, las resoluciones se considerarn definitivas cuando no
admitan recurso administrativo o cuando la interposicin de ste sea optativa.
El Tribunal conocer tambin de los juicios que promuevan las autoridades para que sean anuladas las
resoluciones administrativas favorables a un particular, cuando se consideren contrarias a la ley.
Artculo 4. El Tribunal conocer de las Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y
Particulares Vinculados con Faltas Graves promovidas por la Secretara de la Funcin Pblica y los rganos
Internos de control de los entes pblicos federales, o por la Auditora Superior de la Federacin, para la
imposicin de sanciones en trminos de lo dispuesto por la Ley General de Responsabilidades
Administrativas. As como fincar a los responsables el pago de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias
que deriven de los daos y perjuicios que afecten a la Hacienda Pblica Federal o al Patrimonio de los entes
pblicos federales.
Bajo ninguna circunstancia se entender que la atribucin del Tribunal para imponer sanciones a
particulares por actos u omisiones vinculadas con faltas administrativas graves se contrapone o menoscaba
la facultad que cualquier ente pblico posea para imponer sanciones a particulares en los trminos de la
legislacin aplicable.
Artculo 5. Las y los Magistrados que integran el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, estn
impedidos para conocer de los asuntos por alguna de las siguientes causas:
I. Tener parentesco en lnea recta sin limitacin de grado, en la colateral por consanguinidad
hasta el cuarto grado y en la colateral por afinidad hasta el segundo, con alguno de los
interesados, sus representantes, patronos o defensores;
II. Tener amistad ntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas a que se refiere la
fraccin anterior;
III. Tener inters personal en el asunto, o tenerlo su cnyuge o concubino, o sus parientes, en
los grados que expresa la fraccin I de este artculo;
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IV. Haber presentado denuncia el servidor pblico, su cnyuge o sus parientes, en los grados
que expresa la fraccin I, en contra de alguno de los interesados;
V. Tener pendiente el servidor pblico, su cnyuge o sus parientes, en los grados de
parentesco un juicio contra alguno de los interesados o no haber transcurrido ms de un
ao desde la fecha de la terminacin del que hayan seguido hasta la fecha en que tome
conocimiento del asunto;
VI. Haber sido procesado el servidor pblico, su cnyuge o parientes, en virtud de querella o
denuncia presentada ante las autoridades, por alguno de los interesados, sus
representantes, patronos o defensores;
VII. Estar pendiente de resolucin un asunto que hubiese promovido como particular, o tener
inters personal en el asunto donde alguno de los interesados sea parte;
VIII. Haber solicitado, aceptado o recibido, por s o por interpsita persona, dinero, bienes,
muebles o inmuebles, mediante enajenacin en precio notoriamente inferior al que tenga en
el mercado ordinario o cualquier tipo de ddivas, sobornos, presentes o servicios de alguno
de los interesados;
IX. Hacer promesas que impliquen parcialidad a favor o en contra de alguno de los interesados,
sus representantes, patronos o defensores, o amenazar de cualquier modo a alguno
de ellos;
X. Ser acreedor, deudor, socio, arrendador o arrendatario, dependiente o principal de alguno
de los interesados;
XI. Ser o haber sido tutor o curador de alguno de los interesados o administrador de sus bienes
por cualquier ttulo;
XII. Ser heredero, legatario, donatario o fiador de alguno de los interesados, si el servidor
pblico ha aceptado la herencia o el legado o ha hecho alguna manifestacin
en este sentido;
XIII. Ser cnyuge, concubino o hijo del servidor pblico, acreedor, deudor o fiador de alguno de
los interesados;
XIV. Haber sido Juez o Magistrado en el mismo asunto, en otra instancia, o
XV. Haber sido agente del Ministerio Pblico, jurado, perito, testigo, apoderado, patrono o
defensor en el asunto de que se trata, o haber gestionado o recomendado anteriormente
el asunto en favor o en contra de alguno de los interesados.
TTULO SEGUNDO
INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL
Captulo I
De la Estructura
Artculo 6. El Tribunal se integra por los rganos colegiados siguientes:
I. La Sala Superior;
II. La Junta de Gobierno y Administracin, y
III. Las Salas Regionales.
Captulo II
De la Sala Superior
Artculo 7. La Sala Superior se integrar por diecisis Magistrados. Funcionar en un Pleno General, en
Pleno Jurisdiccional, y en tres Secciones. De los Magistrados de la Sala Superior, catorce ejercern funciones
jurisdiccionales, uno de los cuales presidir el Tribunal de conformidad con las reglas establecidas en la
presente Ley, y dos formarn parte de la Junta de Gobierno y Administracin.
Artculo 8. La Sala Superior tendr cada ao dos perodos de sesiones; el primero comenzar el primer
da hbil del mes de enero y terminar el antepenltimo da hbil de la primera quincena del mes de julio; el
segundo comenzar el primer da hbil del mes de agosto y terminar el antepenltimo da hbil de la primera
quincena del mes de diciembre.
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Captulo III
De los plenos y Secciones de la Sala Superior
Artculo 9. El Pleno General se conformar por el Presidente del Tribunal, por los trece Magistrados que
integran las Secciones de la Sala Superior y por los dos Magistrados de la Sala Superior que forman parte de
la Junta de Gobierno y Administracin.
Las sesiones del Pleno General, as como las diligencias o audiencias que deban practicar sern pblicas
y se transmitirn por los medios electrnicos que faciliten su seguimiento, en los casos que se estime
necesario sern videograbadas, resguardando los datos personales de conformidad con la Ley Federal de
Proteccin de Datos Personales en Posesin de los Particulares, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. Slo en los casos
que la ley lo establezca, las sesiones podrn ser privadas, sin embargo, de estas se harn versiones pblicas
para la consulta ciudadana que, en su caso, sea requerida.
Los debates sern dirigidos por el Presidente del Tribunal, bastar la mayora simple de los presentes para
la validez de la votacin y en caso de empate el Presidente del Tribunal tendr voto de calidad. En caso de
ausencia del Presidente del Tribunal, ser suplido por el Magistrado con mayor antigedad.
Artculo 10. El Pleno Jurisdiccional estar integrado por el Presidente del Tribunal y por los diez
Magistrados integrantes de la Primera y Segunda Secciones de la Sala Superior, y bastar la presencia de
siete de sus miembros para que se pueda tomar la votacin respectiva.
Sus resoluciones se tomarn por unanimidad o mayora de votos. El Presidente del Tribunal dirigir
los debates.
Los Magistrados solo podrn abstenerse de votar cuando tengan impedimento legal.
En caso de empate, el asunto se resolver en la siguiente sesin, para la que se convocar a los
Magistrados que no estuvieren legalmente impedidos; si en esta sesin tampoco se obtuviere mayora, se
retirar el proyecto y se formular nuevo proyecto tomando en cuenta los pronunciamientos vertidos.
Si con ese proyecto persistiera el empate, el Presidente del Tribunal tendr voto de calidad.
Siempre que un Magistrado disintiere de la mayora podr formular voto particular, el cual se insertar o
engrosar al final de la sentencia respectiva si fuere presentado dentro de los cinco das siguientes a la fecha
de la sesin.
Artculo 11. Las resoluciones de la Seccin Tercera se tomarn por mayora de votos, por lo que para la
validez de las sesiones se requerir siempre de la presencia de tres Magistrados. Si dos Magistrados no se
encuentran presentes se diferir la sesin.
Los Magistrados integrantes slo podrn abstenerse de votar cuando tengan impedimento legal. Tienen la
obligacin de estar presentes en la sesin y en la discusin del asunto.
Los debates sern dirigidos por su Presidente.
Los Magistrados de la Tercera Seccin sern suplidos de manera temporal por el Magistrado Presidente,
los presidentes de Seccin o por alguno de los Magistrados del Pleno Jurisdiccional, en orden alfabtico de
sus apellidos.
En caso de impedimento o en ausencia por causa mayor; el Presidente del Tribunal solicitar a cualquiera
de los presidentes de las otras Secciones para que uno de ellos participe en las sesiones de la Tercera
Seccin en orden de turno. En caso de que ninguno de los dos se encuentre presente, podr participar el
Presidente del Tribunal o cualquier Magistrado de Sala Superior.
Siempre que un Magistrado disintiere de la mayora podr formular voto particular, el cual se insertar o
engrosar al final de la sentencia respectiva si fuere presentado dentro de los cinco das siguientes a la fecha
de la sesin.
Transcurrido el plazo sealado en el prrafo anterior sin que se haya emitido el voto particular, se asentar
razn en autos y se continuar el trmite correspondiente. Si no fuera aprobado el proyecto, pero el
Magistrado ponente aceptare las adiciones o reformas propuestas en la sesin, proceder a redactar la
resolucin con base en los trminos de la discusin. Si el voto de la mayora de los Magistrados fuera en
sentido distinto al del proyecto, uno de ellos redactar la resolucin correspondiente.
En ambos casos el plazo para redactar la resolucin ser de cinco das hbiles. Las resoluciones emitidas
de forma colegiada por esta Seccin debern ser firmadas por los tres Magistrados y por el Secretario Adjunto
de la Seccin.
102 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

Artculo 12. Las sesiones ordinarias de los plenos se celebrarn dentro de los perodos a que alude el
artculo 8 de esta Ley, en los das y horas que fijen cada uno. Tambin podrn sesionar de manera
extraordinaria a solicitud de cualquiera de sus integrantes, la que deber ser presentada al Presidente del
Tribunal a fin de que emita la convocatoria correspondiente.
Artculo 13. La Primera y la Segunda Seccin cuentan con competencia administrativa y fiscal, y la
Tercera con competencia en responsabilidades administrativas.
Artculo 14. Las Secciones Primera y Segunda estarn integradas cada una por cinco Magistrados de
Sala Superior.
La Seccin Tercera se compondr de tres Magistrados de Sala Superior, quienes integrarn Pleno
General. Por la naturaleza de su especializacin no integrarn el Pleno Jurisdiccional, ni podrn ser
designados como integrantes de la Junta de Gobierno y Administracin. Esta Seccin contar con Salas
Especializadas en materia de Responsabilidades Administrativas que le estarn adscritas para imponer las
sanciones a los servidores pblicos por las responsabilidades administrativas que la ley determine como
graves y a los particulares que participen en actos vinculados con dichas responsabilidades, as como fincar a
los responsables el pago de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que deriven de los daos y
perjuicios que afecten a la Hacienda Pblica Federal o al patrimonio de los entes pblicos federales.
El Presidente del Tribunal no integrar Seccin, salvo cuando sea requerido para integrarla ante la falta de
qurum, en cuyo caso presidir las sesiones, o cuando la Seccin se encuentre imposibilitada para elegir su
Presidente, en cuyo caso el Presidente del Tribunal fungir provisionalmente como Presidente de la Seccin,
hasta que se logre la eleccin.
Artculo 15. Las Secciones sesionarn pblicamente, de las cuales se levantar Acta y se tomar versin
estenogrfica. De las sesiones privadas que as lo establezca la Ley, slo se levantar Acta y se realizar
versin pblica de la misma.
Captulo IV
De las atribuciones del Pleno General
Artculo 16. Son facultades del Pleno General las siguientes:
I. Elegir de entre los Magistrados de la Sala Superior al Presidente del Tribunal;
II. Aprobar el proyecto de presupuesto del Tribunal con sujecin a las disposiciones contenidas
en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y enviarlo a travs del
Presidente del Tribunal a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para su incorporacin
en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin, en los trminos de los criterios
generales de poltica econmica y conforme a los techos globales de gasto establecidos por
el Ejecutivo Federal;
III. Aprobar y expedir el Reglamento Interior del Tribunal y las reformas que le proponga la
Junta de Gobierno y Administracin;
IV. Expedir el Estatuto de Carrera a que se refiere la presente Ley;
V. Elegir a los Magistrados de Sala Superior y de las Salas Regionales, y a los que se
integrarn la Junta de Gobierno y Administracin conforme a lo previsto en la presente Ley;
en su caso, sustituirlos por razones debidamente fundadas;
VI. Aprobar y someter a consideracin del Presidente de la Repblica la propuesta para el
nombramiento de Magistrados del Tribunal para otros periodos, previa evaluacin de la
Junta de Gobierno y Administracin; o en su caso, para nuevos nombramientos;
VII. Fijar y, en su caso, cambiar la adscripcin de los Magistrados de las tres Secciones;
VIII. Designar al Secretario General de Acuerdos y al Titular del rgano Interno del Control a
propuesta del Presidente del Tribunal;
IX. Resolver todas aquellas situaciones que sean de inters para el Tribunal y cuya resolucin
no est encomendada a algn otro de sus rganos; o acordar a cul de stos corresponde
atenderlas;
X. Determinar las Salas Regionales que recibirn apoyo de las Salas Auxiliares;
XI. Cada cinco aos, presentar el diagnstico cualitativo y cuantitativo sobre el trabajo de las
Salas Especializadas en materia de Responsabilidades Administrativas, el cual deber ser
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 103

remitido para su consideracin al Comit Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcin,


por conducto de su secretariado ejecutivo, a efecto de que el citado Comit, emita
recomendaciones sobre la creacin o supresin de Salas Especializadas en la materia, y
XII. Las sealadas en las dems leyes como competencia del Pleno General.
En los acuerdos tomados por el Pleno General, en caso de empate, el Presidente del Tribunal tendr voto
de calidad.
Captulo V
De las atribuciones del Pleno Jurisdiccional
Artculo 17. Son facultades del Pleno Jurisdiccional las siguientes:
I. Establecer, modificar y suspender la jurisprudencia del Tribunal conforme a las
disposiciones legales aplicables, aprobar las tesis y precedentes del Pleno Jurisdiccional,
as como ordenar su publicacin en la Revista del Tribunal;
II. Resolver las contradicciones de criterios, tesis o jurisprudencias sustentados por las Salas
Regionales y Secciones de Sala Superior, segn sea el caso, determinando cul de ellos
debe prevalecer, lo cual constituir jurisprudencia;
III. Resolver los juicios con caractersticas especiales, en trminos de las disposiciones
aplicables, incluidos aquellos que sean de competencia especial de la Primera y Segunda
Secciones; con excepcin de los que sean competencia exclusiva de la Tercera Seccin;
IV. Dictar sentencia interlocutoria en los incidentes que procedan respecto de los asuntos de su
competencia, y cuya procedencia no est sujeta al cierre de instruccin;
V. Resolver la instancia de aclaracin de sentencia, la queja relacionada con el cumplimiento
de las resoluciones que emita y determinar las medidas que sean procedentes para la
efectiva ejecucin de sus sentencias;
VI. En los asuntos del conocimiento del Pleno Jurisdiccional, ordenar que se reabra la
instruccin y la consecuente devolucin de los autos que integran el expediente a la Sala de
origen, en que se advierta una violacin substancial al procedimiento, o cuando considere
que se realice algn trmite en la instruccin;
VII. Resolver, en Sesin Privada sobre las excusas, excitativas de justicia y recusaciones de los
Magistrados del Tribunal. As como habilitar a los primeros Secretarios de Acuerdos de los
Magistrados de las Salas Regionales para que los sustituyan; y en su caso, sealar la Sala
ms prxima que conocer del asunto;
VIII. Conocer de asuntos de responsabilidades en los que se encuentren involucrados
Magistrados de Salas Regionales;
IX. La ejecucin de la sancin a Magistrados de Salas Regionales;
X. Resolver la instancia de aclaracin de sentencia, la queja relacionada con el cumplimiento
de las resoluciones que emita y determinar las medidas que sean procedentes para la
efectiva ejecucin de las sentencias;
XI. Ordenar que se reabra la instruccin y la consecuente devolucin de los autos que integran
el expediente a la sala de origen, cuando se advierta una violacin substancial al
procedimiento o cuando considere que se realice algn trmite en la instruccin;
XII. Podr ejercer de oficio la facultad de atraccin para la resolucin de los recursos de
reclamacin y revisin, en casos de trascendencia que as considere o para fijar
jurisprudencia, y
XIII. Las sealadas en las dems leyes que competa conocer al Pleno Jurisdiccional de la Sala
Superior del Tribunal.
Captulo VI
De las atribuciones de la Primera y Segunda Seccin de la Sala Superior
Artculo 18. Son facultades de la Primera y Segunda Seccin, las siguientes:
I. Elegir de entre sus Magistrados al Presidente de la Seccin correspondiente;
104 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

II. Dictar sentencia definitiva en los juicios que traten las materias sealadas en el artculo 94
de la Ley de Comercio Exterior, a excepcin de aqullos en los que se controvierta
exclusivamente la aplicacin de cuotas compensatorias;
III. Resolver los juicios con caractersticas especiales, en trminos de las disposiciones
aplicables, con excepcin de los que sean competencia exclusiva de la Tercera Seccin;
IV. Dictar sentencia interlocutoria en los incidentes que procedan respecto de los asuntos de su
competencia, y cuya procedencia no est sujeta al cierre de instruccin;
V. Resolver la instancia de aclaracin de sentencia, la queja relacionada con el cumplimiento
de las resoluciones y determinar las medidas que sean procedentes para la efectiva
ejecucin de las sentencias que emitan;
VI. Ordenar que se reabra la instruccin y la consecuente devolucin de los autos que integran
el expediente a la Sala de origen, en que se advierta una violacin substancial al
procedimiento, o en que as lo amerite;
VII. Establecer, modificar y suspender la jurisprudencia de la Primera y Segunda Seccin,
conforme a las disposiciones legales aplicables, aprobar las tesis y sus precedentes, as
como ordenar su publicacin en la Revista del Tribunal;
VIII. Resolver los conflictos de competencia de conformidad con las disposiciones legales
aplicables;
IX. Resolver los juicios que se promuevan contra las resoluciones definitivas, actos
administrativos y procedimientos que se funden en un tratado o acuerdo internacional para
evitar la doble tributacin, o en materia comercial, suscrito por Mxico, o cuando el
demandante haga valer como concepto de impugnacin que no se haya aplicado a su favor
alguno de los referidos tratados o acuerdos.
Cuando exista una Sala Especializada con competencia en determinada materia, ser dicha
Sala quien tendr la competencia original para conocer y resolver los asuntos que se funden
en un Convenio, Acuerdo o Tratado Internacional relacionado con las materias de su
competencia, salvo que la Sala Superior ejerza su facultad de atraccin;
X. Designar al Secretario Adjunto de la Primera y Segunda Seccin que corresponda, a
propuesta del Presidente de cada Seccin, y
XI. Las sealadas en las dems leyes como de su exclusiva competencia.
Artculo 19. Las resoluciones de la Primera y Segunda Seccin de la Sala Superior de este Tribunal, se
tomarn por unanimidad o mayora de votos.
Los Magistrados slo podrn abstenerse de votar cuando tengan impedimento legal.
En caso de empate, el asunto se resolver en la siguiente sesin, para la que se convocar a los
Magistrados que no estuvieren legalmente impedidos; si en esta sesin tampoco se obtuviere mayora, se
retirar el proyecto y se formular nuevo proyecto tomando en cuenta los pronunciamientos vertidos.
Si con ese proyecto persistiera el empate, el Presidente del Tribunal tendr voto de calidad.
Siempre que un Magistrado disintiere de la mayora podr formular voto particular, el cual se insertar o
engrosar al final de la sentencia respectiva si fuere presentado dentro de los cinco das siguientes a la fecha
de la sesin.
Para la validez de las sesiones de la Secciones Primera y Segunda se requerir la presencia de cuatro
Magistrados y los debates sern dirigidos por el Presidente de la Seccin.
Captulo VII
De las atribuciones de la Seccin Tercera de la Sala Superior
Artculo 20. Son facultades de la Tercera Seccin las siguientes:
I. Elegir al Presidente de la Tercera Seccin de entre los Magistrados que la integran;
II. Resolver el recurso de apelacin que interpongan las partes en contra de las resoluciones
dictadas por las Salas Especializadas en materia de Responsabilidades Administrativas;
III. Ejercer su facultad de atraccin para resolver los procedimientos administrativos
sancionadores por faltas graves, cuya competencia primigenia corresponda a las Salas
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 105

Especializadas en materia de Responsabilidades Administrativas, siempre que los mismos


revistan los requisitos de importancia y trascendencia; entendiendo por lo primero, que el
asunto pueda dar lugar a un pronunciamiento novedoso o relevante en materia de
Responsabilidades Administrativas; y, por lo segundo, que sea necesario sentar un criterio
que trascienda la resolucin del caso, a fin de que sea orientador a nivel nacional.
El ejercicio de la facultad de atraccin podr ser solicitada por cualquiera de los Magistrados
de la Seccin Tercera, o bien por el Pleno de las Salas Especializadas en materia de
Responsabilidades Administrativas, por mayora de votos de sus integrantes;
IV. Resolver el recurso de reclamacin que proceda en los trminos de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas;
V. Fijar jurisprudencia, con la aprobacin de cinco precedentes en el mismo sentido
no interrumpidos por otro en contrario;
VI. Designar al Secretario Adjunto de la Tercera Seccin, a propuesta del Presidente
de la Seccin;
VII. Conocer de asuntos que le sean turnados para sancionar responsabilidades administrativas
que la ley determine como graves en casos de servidores pblicos y de los particulares que
participen en dichos actos;
VIII. Conocer del recurso por medio del cual se califica como grave la falta administrativa que se
investiga contra un servidor pblico;
IX. Imponer las medidas precautorias y medidas cautelares que le soliciten en trminos de lo
establecido en la Ley General de Responsabilidades Administrativas, cuando sean
procedentes, con una duracin no mayor a noventa das hbiles;
X. Fincar a los servidores pblicos y particulares responsables el pago de las indemnizaciones
y sanciones pecuniarias que deriven de los daos y perjuicios que afecten a la Hacienda
Pblica Federal o al patrimonio de los entes pblicos federales;
XI. Imponer a los particulares que intervengan en actos vinculados con faltas administrativas
graves, inhabilitacin para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras
pblicas, as como posibles nombramientos o encargos pblicos del orden federal, en las
entidades federativas, municipios o demarcaciones territoriales, segn corresponda;
XII. Sancionar a las personas morales cuando los actos vinculados con faltas administrativas
graves sean realizados por personas fsicas que acten a nombre o representacin de la
persona moral y en beneficio de ella. En estos casos podr procederse a la suspensin de
actividades, disolucin o intervencin de la sociedad respectiva cuando se trate de faltas
administrativas graves que causen perjuicio a la Hacienda Pblica o a los entes pblicos,
federales, locales o municipales, siempre que la sociedad obtenga un beneficio econmico y
se acredite participacin de sus rganos de administracin, de vigilancia o de sus socios, o
en aquellos casos que se advierta que la sociedad es utilizada de manera sistemtica para
vincularse con faltas administrativas graves; en estos supuestos la sancin se ejecutar
hasta que sea definitiva;
XIII. A peticin de su Magistrado Presidente, solicitar al Pleno de la Sala Superior, que por
conducto de la Junta de Gobierno, se realicen las gestiones necesarias ante las autoridades
competentes para garantizar las condiciones que permitan a los Magistrados de la propia
Seccin o de las Salas Especializadas en materia de Responsabilidades Administrativas,
ejercer con normalidad y autonoma sus atribuciones;
XIV. Dar seguimiento y proveer la ejecucin de las resoluciones que emita, y
XV. Las sealadas en las dems leyes como competencia exclusiva de la Seccin.
Captulo VIII
De las atribuciones de la Junta de Gobierno y Administracin
Artculo 21. La Junta de Gobierno y Administracin ser el rgano del Tribunal que tendr a su cargo la
administracin, vigilancia, disciplina y carrera jurisdiccional, y contar con autonoma tcnica y de gestin para
el adecuado cumplimiento de sus funciones.
Artculo 22. La Junta de Gobierno y Administracin se integrar por:
106 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

I. El Presidente del Tribunal, quien tambin ser el Presidente de la Junta de Gobierno


y Administracin;
II. Dos Magistrados de Sala Superior, y
III. Dos Magistrados de Sala Regional.
Los Magistrados de Sala Superior y de Sala Regional que integren la Junta de Gobierno y Administracin
sern electos por el Pleno General en forma escalonada por periodos de dos aos y no podrn ser reelectos
para el periodo inmediato siguiente. Slo sern elegibles aquellos Magistrados cuyos nombramientos cubran
el periodo del cargo en dicha Junta.
Los Magistrados que integren la Junta de Gobierno y Administracin no ejercern funciones
jurisdiccionales. Una vez que concluyan su encargo, se reintegrarn a las funciones jurisdiccionales por el
tiempo restante del periodo por el cual fueron designados.
Artculo 23. Son facultades de la Junta de Gobierno y Administracin, las siguientes:
I. Proponer, para aprobacin del Pleno General, el proyecto de Reglamento Interior
del Tribunal;
II. Expedir los acuerdos necesarios para el buen funcionamiento del Tribunal;
III. Aprobar la formulacin del proyecto de presupuesto del Tribunal, para los efectos sealados
en el artculo 16, fraccin II de esta Ley;
IV. Realizar la evaluacin interna de los servidores pblicos que le requiera el Pleno General,
para los efectos del artculo 16, fraccin VI, de esta Ley. La evaluacin se basar en los
elementos objetivos y datos estadsticos sobre el desempeo del cargo, de conformidad con
las disposiciones aplicables;
V. Llevar a cabo los estudios necesarios para determinar las regiones, sedes y nmero de las
Salas Regionales; las sedes y nmero de las Salas Auxiliares; la competencia material y
territorial de las Salas Especializadas, as como las materias especficas de competencia de
las Secciones de la Sala Superior y los criterios conforme a los cuales se ejercer la
facultad de atraccin, de acuerdo con lo que establezcan las disposiciones aplicables;
VI. Adscribir a las Salas Regionales ordinarias, auxiliares, especializadas o mixtas a los
Magistrados Regionales;
VII. Designar a los Magistrados Supernumerarios que cubrirn las ausencias de los Magistrados
de Sala Regional;
VIII. Aprobar los nombramientos de los servidores pblicos jurisdiccionales y administrativos del
Tribunal, observando las Condiciones Generales de Trabajo respecto a los trabajadores a
los que les sean aplicables;
IX. Establecer, mediante acuerdos generales, las unidades administrativas que estime
necesarias para el eficiente desempeo de las funciones del Tribunal, de conformidad con
su presupuesto autorizado;
X. Proponer al Pleno General, acorde con los principios de eficiencia, capacidad y experiencia,
el Estatuto de la Carrera, que contendr:
a. Los criterios de seleccin para el ingreso al Tribunal en alguno de los puestos
comprendidos en la carrera jurisdiccional;
b. Los requisitos que debern satisfacerse para la permanencia y promocin en los
cargos, y
c. Las reglas sobre disciplina y, en su caso, un sistema de estmulos a los servidores
pblicos jurisdiccionales de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria del Tribunal;
XI. Expedir las normas de carrera para los servidores pblicos que corresponda;
XII. Autorizar los programas permanentes de capacitacin, especializacin y actualizacin en las
materias competencia del Tribunal para sus servidores pblicos, considerando, en materia
de Responsabilidades Administrativas, los criterios que en su caso emita el Comit
Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcin;
XIII. Dictar las reglas conforme a las cuales se debern practicar visitas para verificar el correcto
funcionamiento de las Salas Regionales, ordinarias, auxiliares, especializadas o mixtas, as
como sealar las que corresponder visitar a cada uno de sus miembros;
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 107

XIV. Acordar la distribucin de los recursos presupuestales conforme a la ley y el presupuesto


aprobado por la Cmara de Diputados, dictar las rdenes relacionadas con su ejercicio en
los trminos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y supervisar
su legal y adecuada aplicacin;
XV. Establecer las comisiones que estime convenientes para su adecuado funcionamiento,
sealando su materia e integracin;
XVI. Fijar las comisiones requeridas para el adecuado funcionamiento del Tribunal, indicando el o
los servidores pblicos comisionados, as como el objeto, fines y periodo en que se
realizarn, determinando, en su caso, su terminacin anticipada;
XVII. Llevar el registro de los peritos del Tribunal y mantenerlo actualizado;
XVIII. Nombrar, remover, suspender y resolver todas las cuestiones que se relacionen con los
nombramientos de los servidores pblicos de la carrera jurisdiccional, en los trminos de las
disposiciones aplicables;
XIX. Nombrar, a propuesta de su Presidente, a los titulares de los rganos auxiliares y unidades
de apoyo administrativo, as como a los titulares de las comisiones, y removerlos de
acuerdo con las disposiciones aplicables;
XX. Nombrar, a propuesta del superior jerrquico, y remover a los servidores pblicos del
Tribunal no comprendidos en las fracciones anteriores de este artculo;
XXI. Conceder licencias pre pensionarias con goce de sueldo a los Magistrados, Titular del
rgano Interno de Control, Secretario General de Acuerdos, Secretario Tcnico y
Secretarios Adjuntos de las Secciones, hasta por tres meses;
XXII. Conceder licencias con goce de sueldo a los Magistrados por periodos inferiores a un mes
y sin goce de sueldo hasta por dos meses ms, siempre que exista causa fundada que as
lo amerite, en el entendido de que en caso de enfermedad y cuando el caso lo amerite, se
podr ampliar esta licencia;
XXIII. Aprobar la suplencia temporal de los Magistrados de Sala Regional, por el primer Secretario
de Acuerdos del Magistrado ausente;
XXIV. Conceder o negar licencias a los Secretarios, Actuarios y Oficiales Jurisdiccionales, as
como al personal administrativo del Tribunal, en los trminos de las disposiciones aplicables,
previa opinin, en su caso, del Magistrado o del superior jerrquico al que
estn adscritos;
XXV. Regular y supervisar las adquisiciones de bienes y servicios, las obras y los arrendamientos
que contrate el Tribunal y comprobar que se apeguen a las leyes y disposiciones
en dichas materias;
XXVI. Dirigir la buena marcha del Tribunal dictando las medidas necesarias para el despacho
pronto y expedito de los asuntos administrativos del Tribunal y aplicar las sanciones que
correspondan;
XXVII. Imponer a solicitud de los Magistrados presidentes de Sala Regional, la multa que
corresponda, a los Actuarios que no cumplan con sus obligaciones legales durante la
prctica de las notificaciones a su cargo;
XXVIII. Evaluar el funcionamiento de las reas administrativas, de informtica, del Centro
de Estudios Superiores en Derecho Fiscal y Administrativo y del rea de publicaciones del
Tribunal, a fin de constatar la adecuada prestacin de sus servicios;
XXIX. Supervisar la correcta operacin y funcionamiento de las oficialas de partes comunes y de
Sala, las coordinaciones y oficinas de Actuarios, as como de los archivos y secretaras de
acuerdos o secretaras tcnicas en las Salas y Secciones del Tribunal, segn sea el caso;
XXX. Ordenar la depuracin y baja de expedientes totalmente concluidos con tres aos de
anterioridad, previo aviso publicado en el Diario Oficial de la Federacin, para que quienes
estn interesados puedan solicitar la devolucin de los documentos que los integren y
hayan sido ofrecidos por ellos;
108 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

XXXI. Recibir y atender las visitas de verificacin ordenadas por la Auditora Superior de la
Federacin y supervisar que se solventen las observaciones que formule, a travs de la
Secretara Tcnica correspondiente;
XXXII. Integrar y desarrollar los subsistemas de informacin estadstica sobre el desempeo del
Tribunal, de los plenos y de las Secciones de la Sala Superior, as como de las Salas
Regionales, que contemple por lo menos el nmero de asuntos atendidos, su materia, su
cuanta, la duracin de los procedimientos, el rezago y las resoluciones confirmadas,
revocadas o modificadas, en materia de Responsabilidades Administrativas tomar en
consideracin los criterios y polticas que al efecto emita el Sistema Nacional Anticorrupcin;
XXXIII. Establecer y administrar el Boletn Electrnico para la notificacin de las resoluciones y
acuerdos, de conformidad con lo establecido por la Ley Federal de Procedimiento
Contencioso Administrativo, as como el control de las notificaciones que se realicen por
medios electrnicos y supervisar la correcta operacin y funcionamiento de los sistemas de
justicia en lnea y de control de juicios del tribunal para la tramitacin de los juicios;
XXXIV. Emitir los acuerdos normativos que contengan los lineamientos tcnicos y formales que
deban observarse en la substanciacin del juicio en lnea y de las notificaciones
electrnicas, as como del Boletn Electrnico y el sistema de control de juicios;
XXXV. Supervisar la publicacin de las jurisprudencias, precedentes y tesis aisladas emitidas por
las Salas y Secciones en la Revista del Tribunal;
XXXVI. Formular la memoria anual de funcionamiento del Tribunal para ser presentada al
Presidente de la Repblica y al Congreso de la Unin;
XXXVII. Determinar las sanciones correspondientes a los Magistrados del Tribunal, en aplicacin de
la Ley General de Responsabilidades Administrativas;
XXXVIII. Determinar el establecimiento de Salas Especializadas, incluyendo su mbito jurisdiccional,
que podr ser nacional o regional, de conformidad con criterios de racionalidad y de
accesibilidad a la justicia, y
XXXIX. Resolver los dems asuntos que sealen las disposiciones aplicables.
Artculo 24. Para la validez de las sesiones de la Junta de Gobierno y Administracin, bastar la
presencia de tres de sus miembros.
Artculo 25. Las resoluciones de la Junta de Gobierno y Administracin se tomarn por mayora de votos
de los Magistrados miembros presentes, quienes no podrn abstenerse de votar. En caso de empate, el
Presidente de dicha sesin tendr voto de calidad.
Las sesiones de la Junta de Gobierno y Administracin sern pblicas, slo en los casos que la ley lo
establezca, las sesiones podrn ser privadas, sin embargo, de estas se harn versiones pblicas y debern
levantarse actas de las mismas.
Artculo 26. El Presidente del Tribunal lo ser tambin de la Junta de Gobierno y Administracin. En el
caso de faltas temporales del Presidente del Tribunal, ser suplido por los Magistrados de Sala Superior
integrantes de dicha Junta, siguiendo el orden alfabtico de sus apellidos.
Ante la falta definitiva, renuncia o sustitucin de los Magistrados previstos en las fracciones II y III del
artculo 22 de esta Ley que integren la Junta de Gobierno y Administracin, el Pleno General designar a un
nuevo integrante para concluir el periodo del Magistrado faltante. El Magistrado designado para concluir el
periodo no estar impedido para ser electo como integrante de la Junta de Gobierno y Administracin
en el periodo inmediato siguiente.
Las faltas temporales de los Magistrados que integren la Junta de Gobierno y Administracin sern
suplidas por los Magistrados de Sala Superior o de Sala Regional que determine el Pleno General de la Sala
Superior, segn sea el caso, siempre que sean elegibles para ello en los trminos de esta Ley.
Artculo 27. La Junta de Gobierno y Administracin, para atender los asuntos de su competencia, contar
con los Secretarios Tcnicos, Operativos y Auxiliares necesarios.
Captulo IX
De las Salas Regionales Ordinarias, Auxiliares, Especializadas o Mixtas
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 109

Artculo 28. Las Salas Regionales tendrn el carcter siguiente:


I. Ordinarias: Conocern de los asuntos a que se refiere el artculo 3, de esta Ley, con
excepcin de aqullos que sean competencia exclusiva de las Salas Especializadas y de las
Secciones;
II. Auxiliares: Apoyarn a las Salas Regionales con carcter de Ordinarias o Especializadas,
en el dictado de las sentencias definitivas, diversas a las que se tramiten en la va sumaria.
Su circunscripcin territorial la determinar el Pleno General a propuesta de la Junta de
Gobierno y Administracin, de acuerdo a los estudios cualitativos y cuantitativos;
III. Especializadas: Atendern las materias especficas, con la jurisdiccin, competencia y
sedes que se determinen en esta Ley o en el Reglamento Interior de este Tribunal, de
acuerdo a los estudios y propuesta de la Junta de Gobierno y Administracin, con base en
las necesidades del servicio, y
IV. Mixtas: Sern aquellas que contengan dos de las funciones anteriores.
Artculo 29. El Tribunal tendr Salas Regionales, integradas por tres Magistrados cada una, con
jurisdiccin en la circunscripcin territorial y sede que les sea asignada en el Reglamento Interior del Tribunal,
o en esta Ley.
Artculo 30. Para los efectos del artculo anterior, el territorio nacional se dividir en regiones con los
lmites territoriales que se determinen en el Reglamento Interior del Tribunal, conforme a los estudios y
propuesta de la Junta de Gobierno y Administracin, con base en las cargas de trabajo y los requerimientos
de administracin de justicia, as como la disponibilidad presupuestaria del Tribunal.
Artculo 31. Los asuntos cuyo despacho competa a las Salas Regionales, sern asignados por turno a los
Magistrados que integren la Sala de que se trate.
Para la validez de las sesiones de la Sala, ser indispensable la presencia de los tres Magistrados y para
resolver bastar mayora de votos.
En los juicios en la va sumaria, el Magistrado que haya instruido el juicio lo resolver, en trminos de lo
previsto en la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.
Las sesiones de las Salas Regionales, as como las diligencias o audiencias que deban practicar sern
pblicas y se transmitirn por los medios electrnicos que faciliten su seguimiento, resguardando los datos
personales de conformidad con la Ley Federal de Proteccin de Datos Personales en Posesin de los
Particulares, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. Slo en los casos que la Ley lo establezca, las sesiones
podrn ser privadas, sin embargo, de estas se harn versiones pblicas para la consulta ciudadana que, en su
caso, sea requerida.
Artculo 32. Los presidentes de las Salas Regionales, sern designados por los Magistrados que integren
la Sala en la primera sesin de cada ejercicio, durarn en su cargo un ao y no podrn ser reelectos para el
periodo inmediato siguiente.
En el caso de faltas temporales, los presidentes sern suplidos por los Magistrados de la Sala en orden
alfabtico de sus apellidos.
Si la falta es definitiva, la Sala designar nuevo Presidente para concluir el periodo del Magistrado faltante.
El Magistrado designado para concluir el periodo no estar impedido para ser electo Presidente en el periodo
inmediato siguiente.
Artculo 33. Los presidentes de las Salas Regionales tendrn las siguientes atribuciones:
I. Atender la correspondencia de la Sala, autorizndola con su firma;
II. Rendir los informes previos y justificados cuando los actos reclamados en los juicios de
amparo sean imputados a la Sala, as como informar del cumplimiento dado a las
ejecutorias en dichos juicios;
110 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

III. Dictar las medidas que exijan el orden, buen funcionamiento y la disciplina de la Sala, exigir
que se guarde el respeto y consideracin debidos e imponer las correspondientes
correcciones disciplinarias;
IV. Enviar al Presidente del Tribunal las excusas, excitativas de justicia y recusaciones de los
Magistrados que integren la Sala;
V. Realizar los actos jurdicos o administrativos de la Sala que no requieran la intervencin de
los otros dos Magistrados que la integran;
VI. Proporcionar oportunamente a la Junta de Gobierno y Administracin del Tribunal los
informes sobre el funcionamiento de la Sala;
VII. Dirigir la oficiala de partes y los archivos de la Sala;
VIII. Verificar que en la Sala se utilice y mantenga actualizado el sistema de control y
seguimiento de juicios, as como el Sistema de Justicia en Lnea del Tribunal;
IX. Vigilar que sean subsanadas las observaciones formuladas a la Sala Regional durante la
ltima visita de inspeccin;
X. Proponer a la Junta de Gobierno y Administracin del Tribunal se imponga una multa al
Actuario que no cumpla con sus obligaciones legales durante la prctica de las
notificaciones a su cargo;
XI. Comunicar a la Junta de Gobierno y Administracin la falta de alguno de sus Magistrados
integrantes, as como el acuerdo por el que se suplir dicha falta por el primer Secretario de
Acuerdos del Magistrado ausente, y
XII. Las dems que establezcan las disposiciones aplicables.
Captulo X
De las Salas Regionales Ordinarias
Artculo 34. Las Salas Regionales Ordinarias conocern de los juicios por razn de territorio, atendiendo
al lugar donde se encuentre el domicilio fiscal del demandante, excepto cuando:
I. Se trate de personas morales que:
a. Formen parte del sistema financiero, en los trminos de la Ley del Impuesto sobre
la Renta, o
b. Tengan el carcter de controladoras o controladas, de conformidad con la Ley del
Impuesto sobre la Renta, y determinen su resultado fiscal consolidado;
II. El demandante resida en el extranjero y no tenga domicilio fiscal en el pas, y
III. Se impugnen resoluciones emitidas por la Administracin General de Grandes
Contribuyentes del Servicio de Administracin Tributaria o por las unidades administrativas
adscritas a dicha Administracin General.
En los casos sealados en estas fracciones, ser competente la Sala Regional ordinaria de la
circunscripcin territorial en que se encuentre la sede de la autoridad que haya dictado la resolucin
impugnada y, siendo varias las resoluciones impugnadas, la Sala Regional ordinaria de la circunscripcin
territorial en que se encuentre la sede de la autoridad que pretenda ejecutarlas.
Cuando el demandante resida en territorio nacional y no tenga domicilio fiscal, se atender a la ubicacin
de su domicilio particular.
Si el demandante es una autoridad que promueve la nulidad de alguna resolucin administrativa favorable
a un particular, ser competente la Sala Regional de la circunscripcin territorial en que se encuentre la sede
de la autoridad actora.
Se presumir que el domicilio sealado en la demanda es el fiscal salvo que la parte demandada
demuestre lo contrario.
Artculo 35. Adems de los juicios a que se refiere el artculo 3, las Salas Regionales conocern de
aquellos que se promuevan contra las resoluciones definitivas, actos administrativos y procedimientos que se
indican a continuacin:
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 111

I. Las resoluciones definitivas relacionadas con la interpretacin y cumplimiento de contratos


pblicos, obra pblica, adquisiciones, arrendamientos y servicios celebrados por las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal;
II. Las dictadas por autoridades administrativas en materia de licitaciones pblicas;
III. Las que nieguen la indemnizacin por responsabilidad patrimonial del Estado, declaren
improcedente su reclamacin, o cuando habindola otorgado no satisfaga al reclamante, y
las que por repeticin impongan la obligacin a los servidores pblicos de resarcir al Estado
los pagos correspondientes a la indemnizacin, en los trminos de la ley de la materia;
IV. Las dictadas por las autoridades administrativas que pongan fin a un procedimiento
administrativo, a una instancia o resuelvan un expediente, respecto de los supuestos
descritos en los incisos anteriores de este artculo;
V. Las dictadas en los juicios promovidos por los Secretarios de Acuerdos, Actuarios y dems
personal del tribunal, en contra de sanciones derivadas de actos u omisiones que
constituyan faltas administrativas no graves, impuestas por la Junta de Gobierno y
Administracin o por el rgano Interno de Control, en aplicacin de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas, y
VI. Las que resuelvan los recursos administrativos en contra de las resoluciones que se indican
en las dems fracciones de este artculo.
Artculo 36. Los Magistrados instructores de las Salas Regionales con carcter de ordinarias, tendrn las
siguientes atribuciones:
I. Admitir, desechar o tener por no presentada la demanda o su ampliacin, si no se ajustan a
la ley;
II. Admitir o tener por no presentada la contestacin de la demanda o de su ampliacin o, en
su caso, desecharlas;
III. Admitir o rechazar la intervencin del tercero;
IV. Admitir, desechar o tener por no ofrecidas las pruebas;
V. Sobreseer los juicios antes de que se cierre la instruccin, cuando el demandante se desista
de la accin o se revoque la resolucin impugnada, as como en los dems casos que
establezcan las disposiciones aplicables;
VI. Admitir, desechar y tramitar los incidentes y recursos que les competan, formular los
proyectos de resolucin, de aclaraciones de sentencia y de resoluciones de queja
relacionadas con el cumplimiento de las sentencias, y someterlos a la consideracin
de la Sala;
VII. Dictar los acuerdos o providencias de trmite necesarios para instruir el juicio, incluyendo la
imposicin de las medidas de apremio necesarias para hacer cumplir sus determinaciones,
acordar las promociones de las partes y los informes de las autoridades y atender la
correspondencia necesaria, autorizndola con su firma;
VIII. Formular el proyecto de sentencia definitiva y, en su caso, de cumplimiento de ejecutorias;
IX. Dictar los acuerdos y providencias relativas a las medidas cautelares provisionales en los
trminos de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, as como
proponer a la Sala el proyecto de resolucin correspondiente a la medida cautelar definitiva
que se estime procedente;
X. Supervisar la debida integracin de las actuaciones en el Sistema de Justicia en Lnea
del Tribunal;
XI. Proponer a la Sala Regional la designacin de perito tercero, para que se proceda en los
trminos de la fraccin V del artculo 43 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso
Administrativo;
XII. Tramitar y resolver los juicios en la va sumaria que por turno le correspondan, atendiendo a
las disposiciones legales que regulan dicho procedimiento;
XIII. Resolver sobre el otorgamiento de medidas cautelares que correspondan;
XIV. Formular el proyecto de resolucin correspondiente y en caso de determinar la comisin de
una falta administrativa grave, prever la sancin correspondiente, la cual incluir el pago
112 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

de las indemnizaciones que deriven de los daos y perjuicios que afecten a la Hacienda
Pblica Federal o al patrimonio de los entes pblicos federales, en los trminos de la Ley
General de Responsabilidades Administrativas, y
XV. Las dems que les correspondan conforme a las disposiciones legales aplicables.
Captulo XI
De las Salas Especializadas en Materia de Responsabilidades Administrativas
Artculo 37. El Tribunal contar con Salas Especializadas en materia de Responsabilidades
Administrativas, cada una tendr competencia respecto de las entidades que conformen las cinco
circunscripciones administrativas, mismas que determinar el Pleno General a propuesta de la Junta de
Gobierno y Administracin, de acuerdo a estudios cualitativos y cuantitativos.
Artculo 38. Las Salas Especializadas en materia de Responsabilidades Administrativas conocern de:
A) Los procedimientos y resoluciones a que se refiere el artculo 4 de esta Ley, con las siguientes
facultades:
I. Resolvern respecto de las faltas administrativas graves, investigadas y substanciadas por
la Auditora Superior de la Federacin y los rganos internos de control respectivos, segn
sea el caso, ya sea que el procedimiento se haya seguido por denuncia, de oficio o derivado
de las auditoras practicadas por las autoridades competentes;
II. Impondrn sanciones que correspondan a los servidores pblicos y particulares, personas
fsicas o morales, que intervengan en actos vinculados con faltas administrativas graves,
con independencia de otro tipo de responsabilidades. As como fincar a los responsables el
pago de las cantidades por concepto de responsabilidades resarcitorias, las
indemnizaciones y sanciones pecuniarias que deriven de los daos y perjuicios que afecten
a la Hacienda Pblica Federal o al Patrimonio de los entes pblicos federales, locales o
municipales, y
III. Dictar las medidas preventivas y cautelares para evitar que el procedimiento sancionador
quede sin materia, y el desvo de recursos obtenidos de manera ilegal.
B) Los procedimientos, resoluciones definitivas o actos administrativos, siguientes:
I. Las que se dicten en materia administrativa sobre interpretacin y cumplimiento de
contratos de obras pblicas, adquisiciones, arrendamientos y servicios celebrados por las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal;
II. Las que nieguen la indemnizacin o que por su monto, no satisfagan al reclamante y las que
impongan la obligacin de resarcir daos y perjuicios pagados con motivo de la
reclamacin, en los trminos de la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado o
de las leyes administrativas federales que contengan un rgimen especial de
responsabilidad patrimonial del Estado;
III. De las resoluciones definitivas que impongan sanciones administrativas a los servidores
pblicos en trminos de la Ley General de Responsabilidades, as como contra las que
decidan los recursos administrativos previstos en dicho ordenamiento, y
IV. Las resoluciones definitivas por las que se impongan sanciones administrativas a los
servidores pblicos en trminos de la legislacin aplicable, as como contra las que decidan
los recursos administrativos previstos en dichos ordenamientos.
Artculo 39. Los Magistrados instructores de las Salas Especializadas en materia de Responsabilidades
Administrativas, tendrn las siguientes atribuciones:
I. Admitir, prevenir, reconducir o mejor proveer, la accin de responsabilidades contenida en el
informe de presunta responsabilidad administrativa;
II. Admitir o tener por contestada la demanda, en sentido negativo;
III. Admitir o rechazar la intervencin del tercero;
IV. Admitir, desechar o tener por no ofrecidas las pruebas;
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 113

V. Admitir, desechar y tramitar los incidentes y recursos que le competan, formular los
proyectos de resolucin, de aclaraciones de la resolucin y someterlos a la consideracin de
la Sala;
VI. Dictar los acuerdos o providencias de trmite necesarios para instruir el procedimiento
sancionatorio, incluyendo la imposicin de las medidas de apremio necesarias para hacer
cumplir sus determinaciones, acordar las promociones de las partes y los informes de las
autoridades y atender la correspondencia necesaria, autorizndola con su firma;
VII. Formular el proyecto de resolucin definitiva y, en su caso, el que recaiga a la instancia de
apelacin o ejecutoria;
VIII. Dictar los acuerdos y providencias relativas a las medidas cautelares provisionales en los
trminos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, as como proponer a la
Sala el proyecto de resolucin correspondiente a la medida cautelar definitiva que se estime
procedente;
IX. Proponer a la Sala la designacin del perito tercero;
X. Solicitar la debida integracin del expediente para un mejor conocimiento de los hechos en
la bsqueda de la verdad material, asimismo los Magistrados Instructores podrn acordar la
exhibicin de cualquier documento que tenga relacin con los mismos, ordenar la prctica
de cualquier diligencia o proveer la preparacin y desahogo de la prueba pericial cuando se
planteen cuestiones de carcter tcnico y no hubiere sido ofrecida por las partes, en el
procedimiento de investigacin;
XI. Dirigir la audiencia de vista con el personal de apoyo administrativo y jurisdiccional que
requiera;
XII. Dar seguimiento y proveer la ejecucin de las resoluciones que emita, y
XIII. Las dems que les correspondan conforme a las disposiciones legales aplicables.
Captulo XII
De las Salas Regionales Auxiliares
Artculo 40. Las Salas Auxiliares ejercern jurisdiccin material mixta y territorial en toda la Repblica, y
tendrn su sede en el lugar que determine el Reglamento Interior del Tribunal.
Dichas Salas auxiliarn a las Salas Regionales, a las Salas Especializadas en materia de
Responsabilidades Administrativas y a las Secciones tanto en el dictado de las sentencias definitivas, como en
la instruccin de los juicios, segn lo defina la Junta de Gobierno y Administracin.
Artculo 41. Las Salas Auxiliares tambin auxiliarn a las Salas Regionales y a las Salas Especializadas
en materia de Responsabilidades Administrativas en la instancia de aclaracin y en el cumplimiento de
ejecutorias del Poder Judicial de la Federacin, cuando corresponda a sentencias dictadas por ellas mismas,
en los juicios instruidos por las Salas Regionales que se determinen por el Pleno General de la Sala Superior,
en los trminos de lo establecido por el artculo 16, fraccin X, de esta Ley.
TTULO TERCERO
DEL PERSONAL DEL TRIBUNAL
Captulo nico
Artculo 42. El Tribunal tendr los servidores pblicos siguientes:
I. Magistrados de Sala Superior;
II. Magistrados de Sala Regional;
III. Magistrados de Sala Especializada en materia de Responsabilidades Administrativas;
IV. Magistrados Supernumerarios de Sala Regional;
V. Secretario General de Acuerdos;
114 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

VI. Secretarios Adjuntos de Acuerdos de las Secciones;


VII. Secretarios de Acuerdos de Sala Superior;
VIII. Secretarios de Acuerdos de Sala Regional;
IX. Actuarios;
X. Oficiales Jurisdiccionales;
XI. Titular del rgano Interno de Control;
XII. Secretarios Tcnicos, Operativos o Auxiliares;
XIII. Director del Centro de Estudios sobre Justicia Administrativa, y
XIV. Los dems que con el carcter de mandos medios y superiores seale el Reglamento
Interior del Tribunal y se encuentren previstos en el presupuesto autorizado.
Los servidores pblicos a que se refieren las fracciones anteriores sern considerados personal de
confianza.
El Tribunal contar adems con el personal profesional, administrativo y tcnico necesario para el
desempeo de sus funciones, de conformidad con lo que establezca su presupuesto.
Artculo 43. Los Magistrados de la Sala Superior sern designados por el Presidente de la Repblica y
ratificados por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes del Senado de la Repblica o, en
sus recesos, por la Comisin Permanente. Durarn en su encargo quince aos improrrogables.
Los Magistrados de Sala Regional, de Sala Especializada en materia de Responsabilidades
Administrativas y los Magistrados Supernumerarios de Sala Regional sern designados por el Presidente de
la Repblica y ratificados por mayora de los miembros presentes del Senado de la Repblica o, en sus
recesos, por la Comisin Permanente. Durarn en su encargo diez aos, al cabo de los cuales podrn ser
ratificados por una sola ocasin para otro periodo igual, excepcin hecha de los Magistrados de las Salas
Especializadas en materia de Responsabilidades Administrativas, cuyo nombramiento en ningn caso podr
ser prorrogable.
Para las designaciones a que se refiere el presente artculo, el titular del Ejecutivo Federal acompaar
una justificacin de la idoneidad de las propuestas, para lo cual har constar la trayectoria profesional y
acadmica de la persona propuesta, a efecto de que sea valorada dentro del procedimiento de ratificacin por
parte del Senado. Para ello, conforme a la normatividad de ese rgano Legislativo, se desahogarn las
comparecencias correspondientes, en que se garantizar la publicidad y transparencia de su desarrollo.
Las Comisiones Legislativas encargadas del dictamen correspondiente, debern solicitar informacin a las
autoridades, relativas a antecedentes penales y/o administrativos que consideren necesarias para acreditar la
idoneidad de las propuestas.
Artculo 44. Los Magistrados slo podrn ser removidos de sus cargos por las siguientes causas, previo
procedimiento seguido ante la Junta de Gobierno y Administracin y resuelto por el Pleno de la Sala Superior:
I. Incurrir en violaciones graves a los derechos humanos, previstos por la Constitucin y los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;
II. Incurrir en responsabilidad administrativa grave en trminos de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas;
III. Haber sido condenado por delito doloso;
IV. Utilizar, en beneficio propio o de terceros, la informacin confidencial o reservada de que
disponga en razn de su cargo, as como divulgar la mencionada informacin en
contravencin a la Ley;
V. Abstenerse de resolver sin causa justificada y en forma reiterada, los asuntos de su
competencia dentro los plazos previstos por la Ley;
VI. Incurrir en infracciones graves a la Constitucin o a las leyes federales causando perjuicios
graves a las instituciones democrticas del pas, a la sociedad, o motivar alguna deficiencia
en el funcionamiento normal de las instituciones del Estado Mexicano, y
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 115

VII. Faltar gravemente en el ejercicio de su cargo a la observancia de los principios de legalidad,


mxima publicidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, restricciones de contacto,
honradez, debido proceso, transparencia y respeto a los derechos humanos.
Los Magistrados de Sala Regional, podrn ser considerados para nuevos nombramientos.
Los Magistrados Supernumerarios de Sala Regional, no podrn ser nombrados nuevamente para ocupar
dicho cargo.
Artculo 45. Son requisitos para ser Magistrado los siguientes:
I. Ser mexicano por nacimiento;
II. Estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y polticos;
III. Ser mayor de treinta y cinco aos de edad a la fecha del nombramiento;
IV. Contar con buena reputacin y haberse distinguido por su honorabilidad, competencia y
excelencia profesional en el ejercicio de la actividad jurdica;
V. Ser licenciado en derecho con ttulo registrado, expedido cuando menos diez aos antes del
nombramiento, y
VI. Contar como mnimo con ocho aos de experiencia en materia fiscal, administrativa o en
materia de fiscalizacin, responsabilidades administrativas, hechos de corrupcin o
rendicin de cuentas.
Artculo 46. Son causas de retiro forzoso de los Magistrados del Tribunal, padecer incapacidad fsica o
mental para desempear el cargo, as como cumplir setenta y cinco aos de edad.
Artculo 47. Cuando los Magistrados estn por concluir el periodo para el que hayan sido nombrados, la
secretaria operativa de administracin lo har saber al Presidente del Tribunal, con tres meses de
anticipacin, quien notificar esta circunstancia al Presidente de la Repblica y, podr someter a su
consideracin la propuesta que previamente haya aprobado el Pleno General.
Artculo 48. Las faltas definitivas de Magistrados ocurridas durante el periodo para el cual hayan sido
nombrados, se comunicarn de inmediato al Presidente de la Repblica por el Presidente del Tribunal, quien
someter a su consideracin la propuesta que, en su caso, haya aprobado el Pleno General, para que se
proceda a los nombramientos de los Magistrados que las cubran.
Las faltas definitivas de Magistrados en Salas Regionales, sern cubiertas provisionalmente por los
Magistrados Supernumerarios adscritos por la Junta de Gobierno y Administracin o a falta de ellos por el
primer secretario del Magistrado ausente, hasta en tanto se realice un nuevo nombramiento en los trminos
de este artculo.
Las faltas temporales y las comisiones a que se refiere el artculo 23, fraccin XVI de esta Ley hasta por
un mes de los Magistrados en Salas Regionales, se suplirn por el primer secretario del Magistrado ausente.
Las faltas temporales o las comisiones antes citadas superiores a un mes sern cubiertas por los Magistrados
Supernumerarios o a falta de stos por el primer secretario del Magistrado ausente. La suplencia
comprender todo el lapso de la falta temporal, o de la comisin, salvo en aquellos casos en los que la Junta
de Gobierno y Administracin determine la conclusin anticipada de la misma.
El Reglamento Interior del Tribunal establecer las normas para el turno y reasignacin de expedientes en
los casos de faltas temporales, excusas o recusaciones de los Magistrados de la Sala Superior.
Artculo 49. El Tribunal contar con diez Magistrados Supernumerarios de Sala Regional, que cubrirn las
faltas de los Magistrados de dichas Salas, en los casos previstos en esta Ley.
Los Magistrados Supernumerarios, durante el tiempo que no cubran las faltas sealadas en el prrafo
anterior, debern desempear las tareas que les encomiende el Pleno General.
Artculo 50. Para ser Secretario de Acuerdos se requiere:
I. Ser mexicano;
II. Ser mayor de veinticinco aos de edad;
III. Contar con reconocida buena conducta;
IV. Ser licenciado en derecho con ttulo debidamente registrado, y
116 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

V. Contar como mnimo con tres aos de experiencia en materia fiscal o administrativa.
Para ser designado primer Secretario de Acuerdos de Sala Regional se requiere tener treinta y cinco aos
de edad y tres aos de antigedad en el cargo de Secretario de Acuerdos.
Los Actuarios debern reunir los mismos requisitos que para ser Secretario de Acuerdos, salvo el relativo a
la experiencia, que ser como mnimo de dos aos en materia fiscal o administrativa.
Los Oficiales Jurisdiccionales debern ser mexicanos, mayores de dieciocho aos, pasantes en derecho y
de reconocida buena conducta.
Artculo 51. El Tribunal contar con un sistema profesional de carrera jurisdiccional, basado en los
principios de honestidad, eficiencia, capacidad y experiencia, el cual comprender a los servidores pblicos a
que se refieren las fracciones VI a IX del artculo 42 de esta Ley.
El sistema abarcar las fases de ingreso, promocin, permanencia y retiro de dichos servidores pblicos,
de manera que se procure la excelencia por medio de concursos y evaluaciones peridicas, y de acuerdo con
los procedimientos y criterios establecidos en el Estatuto correspondiente.
Con base en lo previsto en este artculo, el Tribunal establecer y regular, mediante disposiciones
generales, el sistema de carrera de los servidores pblicos previstos en las fracciones XI y XIII del artculo 42
de esta Ley.
Artculo 52. El Presidente del Tribunal ser electo por el Pleno General de la Sala Superior en la primera
sesin del ao siguiente a aqul en que concluya el periodo del Presidente en funciones. Durar en su cargo
tres aos y no podr ser reelecto para ningn otro periodo.
Sern elegibles los Magistrados de Sala Superior cuyos nombramientos cubran el periodo antes sealado.
Artculo 53. En caso de falta temporal, el Presidente ser suplido alternativamente, cada treinta das
naturales, por los presidentes de la Primera y Segunda Secciones, siguiendo el orden alfabtico de sus
apellidos.
Si la falta es definitiva, el Pleno General designar nuevo Presidente para concluir el periodo del
Presidente faltante. El Magistrado designado para concluir el periodo no estar impedido para ser electo
Presidente en el periodo inmediato siguiente.
Artculo 54. Son atribuciones del Presidente del Tribunal, las siguientes:
I. Representar al Tribunal, a la Sala Superior, al Pleno General y Jurisdiccional de la Sala
Superior y a la Junta de Gobierno y Administracin, ante toda clase de autoridades y
delegar el ejercicio de esta funcin en servidores pblicos subalternos sin perjuicio de su
ejercicio directo, as como atender los recursos de reclamacin de responsabilidad
patrimonial en contra de las actuaciones atribuidas al propio Tribunal;
II. Formar parte del Comit Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcin en trminos de lo
dispuesto por el artculo 113 fraccin III de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos;
III. Despachar la correspondencia del Tribunal;
IV. Convocar a sesiones al Pleno General y Jurisdiccional de la Sala Superior y a la Junta de
Gobierno y Administracin, dirigir sus debates y conservar el orden en stas;
V. Someter al conocimiento del Pleno General y Jurisdiccional de la Sala Superior los asuntos
de la competencia del mismo, as como aqullos que considere necesarios;
VI. Autorizar, junto con el Secretario General de Acuerdos, las actas en que se hagan constar
las deliberaciones y acuerdos del Pleno General y Jurisdiccional de la Sala Superior y firmar
el engrose de las resoluciones;
VII. Ejercer la facultad de atraccin de los juicios con caractersticas especiales, en trminos de
las disposiciones aplicables, a efecto de someterlos al Pleno para su resolucin;
VIII. Dictar los acuerdos y providencias de trmite necesarios, cuando se beneficie la rapidez del
proceso;
IX. Tramitar los incidentes y los recursos, as como la queja, cuando se trate de juicios que se
ventilen ante cualquiera de los plenos;
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 117

X. Imponer las medidas de apremio para hacer cumplir las determinaciones de los plenos;
XI. Presidir las sesiones de la Seccin que lo requiera para integrar el qurum;
XII. Fungir provisionalmente como Presidente de Seccin, en los casos en que sta se
encuentre imposibilitada para elegir a su Presidente;
XIII. Rendir a travs de la Secretara General los informes previos y justificados cuando los actos
reclamados en los juicios de amparo sean imputados a la Sala Superior, al Pleno General
de la Sala Superior o a la Junta de Gobierno y Administracin, as como informar del
cumplimiento dado a las ejecutorias en dichos juicios, sin perjuicio de su ejercicio directo;
XIV. Tramitar y someter a la consideracin del Pleno las excitativas de justicia y recusaciones de
los Magistrados del Tribunal;
XV. Rendir anualmente ante la Sala Superior un informe dando cuenta de la marcha del Tribunal
y de las principales jurisprudencias establecidas por el Pleno y las Secciones. Dicho informe
deber rendirse en la primer semana de diciembre del ao respectivo;
XVI. Autorizar, junto con el Secretario Tcnico de la Junta de Gobierno y Administracin, las
actas en que se hagan constar las deliberaciones y acuerdos de la Junta de Gobierno y
Administracin, y firmar el engrose de las resoluciones respectivas;
XVII. Convocar a congresos y seminarios a Magistrados y servidores pblicos de la carrera
jurisdiccional del Tribunal, as como a asociaciones profesionales representativas e
instituciones de educacin superior, a fin de promover el estudio del derecho fiscal y
administrativo, evaluar la imparticin de justicia fiscal y administrativa y proponer las
medidas pertinentes para mejorarla;
XVIII. Rendir un informe anual al Senado de la Repblica basado en indicadores en materia de
Responsabilidades Administrativas, tomar en consideracin las directrices y polticas que
emita el Comit Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcin;
XIX. Dirigir la Revista del Tribunal Federal de Justicia Administrativa y proponer, compilar, editar y
distribuir el material impreso que el Tribunal determine para divulgarlo entre las
dependencias y entidades, las instituciones de educacin superior, las agrupaciones
profesionales y el pblico en general para el mejor conocimiento de los temas de ndole
fiscal y administrativa;
XX. Conducir la planeacin estratgica del Tribunal, de conformidad con los lineamientos que
determine la Sala Superior;
XXI. Dirigir la poltica de comunicacin social y de relaciones pblicas del Tribunal, informando a
la Sala Superior y a la Junta;
XXII. Designar a servidores pblicos del Tribunal para que lo representen en eventos acadmicos
o de cualquier otra naturaleza, vinculados con el conocimiento y divulgacin de materias
relacionadas con su competencia, en el entendido de que el cumplimiento de esta
encomienda por parte de los servidores pblicos designados, se entender como parte de
las labores a su cargo en la residencia del rgano del Tribunal a que est adscrito, en cuyo
caso no requerir licencia;
XXIII. Dirigir la ejecucin de las determinaciones y/o acuerdos de la Junta de Gobierno
y Administracin;
XXIV. Suscribir convenios de colaboracin con todo tipo de instituciones pblicas y privadas, as
como autoridades administrativas y jurisdiccionales, con el apoyo especializado de las
unidades administrativas correspondientes, a fin de dirigir la buena marcha del Tribunal y
fortalecer sus relaciones pblicas;
XXV. Nombrar al Director del Centro de Estudios, y
XXVI. Las dems que establezcan las disposiciones aplicables.
Artculo 55. Compete a los presidentes de las Secciones:
I. Atender la correspondencia de la Seccin, autorizndola con su firma;
II. Convocar a sesiones, dirigir los debates y conservar el orden en las sesiones;
118 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

III. Autorizar las actas en que se hagan constar las deliberaciones y acuerdos, as como firmar
los engroses de las resoluciones;
IV. Rendir los informes previos y justificados cuando los actos reclamados en los juicios de
amparo sean imputados a la Seccin, as como informar del cumplimiento dado a las
ejecutorias en dichos juicios;
V. Tramitar los incidentes, recursos, aclaraciones de sentencias, as como la queja, cuando se
trate de juicios que se ventilen ante la Seccin;
VI. Enviar al Presidente del Tribunal las excusas, excitativas de justicia y recusaciones de los
Magistrados que integren la Seccin, para efectos de turno;
VII. Dictar los acuerdos y providencias de trmite necesarios cuando a juicio de la Seccin se
beneficie la rapidez del proceso;
VIII. Imponer las medidas de apremio para hacer cumplir las determinaciones de la Seccin;
IX. Ejercer la facultad de atraccin de los juicios con caractersticas especiales, en trminos de
las disposiciones aplicables, a efecto de someterlos a la Seccin para su resolucin, y
X. Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.
Artculo 56. Corresponde al Secretario General de Acuerdos del Tribunal:
I. Acordar con el Presidente del Tribunal la programacin de las sesiones del Pleno General;
II. Dar cuenta en las sesiones del Pleno General de los asuntos que se sometan a su
consideracin, tomar la votacin de sus integrantes, formular el acta relativa y comunicar las
decisiones que se acuerden;
III. Revisar los engroses de las resoluciones del Pleno formulados por el Magistrado ponente,
autorizndolos en unin del Presidente del Tribunal;
IV. Tramitar y firmar la correspondencia referente a las funciones del Pleno General, cuando
ello no corresponda al Presidente del Tribunal;
V. Llevar el turno de los Magistrados que deban formular ponencias para resolucin
del Pleno General;
VI. Dirigir los archivos de la Sala Superior;
VII. Digitalizar la documentacin y actuaciones que se requiera incorporar a un expediente
tramitado en lnea, as como imprimir y certificar las constancias de los expedientes
electrnicos de la Sala Superior y las reproducciones en medios electrnicos
de dichas actuaciones;
VIII. Dar fe y expedir certificados de las constancias contenidas en los expedientes que obran en
la Sala Superior, y
IX. Las dems que le correspondan conforme a las disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 57. Corresponde a los Secretarios Adjuntos de Acuerdos de las Secciones:
I. Acordar con el Presidente de la Seccin, lo relativo a las sesiones de la misma;
II. Dar cuenta en las sesiones de la Seccin de los asuntos que se sometan a su
consideracin, tomar la votacin de sus integrantes, formular el acta relativa y comunicar las
decisiones que se acuerden;
III. Engrosar, en su caso, las resoluciones de la Seccin correspondiente, autorizndolas en
unin del Presidente de la Seccin;
IV. Tramitar y firmar la correspondencia de las Secciones, cuando ello no corresponda al
Presidente de la Seccin;
V. Llevar el turno de los Magistrados que deban formular ponencias, estudios o proyectos para
las resoluciones de las Secciones;
VI. Dar fe y expedir certificados de constancias que obran en los expedientes de las Secciones;
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 119

VII. Digitalizar la documentacin y actuaciones que se requiera incorporar a un expediente


tramitado en lnea, as como imprimir y certificar las constancias de los expedientes
electrnicos de la Seccin y las reproducciones en medios electrnicos de dichas
actuaciones, y
VIII. Las dems que les encomiende el Presidente de la Seccin.
Artculo 58. Corresponde a los Secretarios de Acuerdos de la Sala Superior:
I. Auxiliar al Magistrado al que estn adscritos en la formulacin de los proyectos de
resoluciones que les encomienden;
II. Autorizar con su firma las actuaciones del Magistrado ponente;
III. Efectuar las diligencias que les encomiende el Magistrado al que estn adscritos cuando
stas deban practicarse fuera del local de la Sala Superior;
IV. Dar fe y expedir certificados de las constancias que obren en los expedientes de la
Ponencia a la que estn adscritos;
V. Digitalizar la documentacin y actuaciones que se requiera incorporar a un expediente
tramitado en lnea, as como imprimir y certificar las constancias de los expedientes
electrnicos de la Ponencia a la que estn adscritos y las reproducciones en medios
electrnicos de dichas actuaciones, y
VI. Desempear las dems atribuciones que las disposiciones aplicables les confieran.
Artculo 59. Corresponde a los Secretarios de Acuerdos de Sala Regional:
I. Proyectar los autos y las resoluciones que les indique el Magistrado instructor;
II. Autorizar con su firma las actuaciones del Magistrado instructor y de la Sala Regional;
III. Efectuar las diligencias que les encomiende el Magistrado instructor cuando stas deban
practicarse fuera del local de la Sala y dentro de su jurisdiccin;
IV. Proyectar las sentencias y engrosarlas, en su caso, conforme a los razonamientos jurdicos
de los Magistrados;
V. Dar fe y expedir certificados de las constancias que obren en los expedientes de la Sala a la
que estn adscritos;
VI. Digitalizar la documentacin y actuaciones que se requiera incorporar a un expediente
tramitado en lnea, as como imprimir y certificar las constancias de los expedientes
electrnicos de la Sala a la que estn adscritos y las reproducciones en medios electrnicos
de dichas actuaciones;
VII. Elaborar el proyecto de acuerdo de radicacin de las acciones de responsabilidad remitidas
por las autoridades competentes en trminos de la Ley General de Responsabilidades
Administrativas;
VIII. Realizar el proyecto de devolucin de las acciones de responsabilidad, cuando de su
anlisis determine que la conducta no est prevista como falta administrativa grave;
IX. Formular el proyecto de resolucin correspondiente, que incluir la imposicin de las
sanciones administrativas que correspondan al servidor pblico que haya cometido faltas
administrativas graves y, en su caso, a los particulares que hayan incurrido en las mismas, y
X. Las dems que sealen las disposiciones aplicables.
Artculo 60. Corresponde a los Actuarios:
I. Notificar, en el tiempo y forma prescritos por la ley, las resoluciones recadas en los
expedientes que para tal efecto les sean turnados;
II. Practicar las diligencias que se les encomienden, y
III. Las dems que sealen las leyes o el Reglamento Interior del Tribunal.
120 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

Artculo 61. Corresponde al Secretario de la Junta de Gobierno y Administracin:


I. Preparar los proyectos y resoluciones que deban ser sometidos a la aprobacin de la Junta;
II. Supervisar la ejecucin de los acuerdos tomados por la Junta, y asentarlos en el libro de
actas respectivo;
III. Asistir al Presidente del Tribunal en las sesiones que se lleven a cabo por la Junta en los
asuntos que sean de su competencia conforme a esta Ley, a su Reglamento Interior
y a los acuerdos generales correspondientes, levantando las actas respectivas, y
IV. Las dems que prevea esta Ley y el Reglamento Interior del Tribunal.
El Secretario de la Junta de Gobierno y Administracin, para el ejercicio de las funciones citadas en las
fracciones anteriores, se auxiliar del personal que al efecto establezca el Reglamento Interior del Tribunal.
Artculo 62. El Tribunal contar con un rgano Interno de Control, cuyo titular ejercer las facultades a
que se refiere la fraccin III del artculo 109 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la
Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Artculo 63. El Tribunal contar con un registro de peritos, que lo auxiliarn con el carcter de peritos
terceros, como profesionales independientes, los cuales debern tener ttulo debidamente registrado en la
ciencia o arte a que pertenezca la cuestin sobre la que deba rendirse el peritaje o proporcionarse la asesora,
si la profesin o el arte estuvieren legalmente reglamentados y, si no lo estuvieren, debern ser personas
versadas en la materia.
Para la integracin del registro y permanencia en el mismo, as como para contratacin y pago de los
honorarios de los peritos, se estar a los lineamientos que seale el Reglamento Interior del Tribunal.
Artculo 64. El Tribunal contar con un Centro de Estudios Superiores en materia de Derecho Fiscal y
Administrativo. Al frente del mismo habr un Director General el cual ser nombrado por el Pleno General,
a propuesta del Presidente del Tribunal, y tendr las atribuciones siguientes:
I. Promover la investigacin jurdica en materia fiscal y administrativa, y
II. Las dems que establezcan otras disposiciones jurdicas.
El Centro, coordinar, promover e impartir cursos de estudios superiores en materia de Derecho
Fiscal y Administrativo, de conformidad con el reconocimiento de validez oficial que le otorguen
las autoridades competentes.
Artculo 65. El personal del Tribunal tendr cada ao dos periodos de vacaciones que coincidirn con los
del Poder Judicial de la Federacin.
Se suspendern las labores generales del Tribunal y no corrern los plazos, los das que acuerde el Pleno
General del Tribunal. Durante las vacaciones del Tribunal, la Junta de Gobierno y Administracin, determinar
el personal que deber realizar las guardias necesarias en las diferentes regiones y prever que entre dicho
personal se designe, cuando menos, a un Magistrado, un Secretario de Acuerdos, un Actuario y un Oficial
Jurisdiccional en cada regin, para atender y resolver, en los casos urgentes que no admitan demora, las
medidas cautelares y suspensin en trminos de lo establecido por la Ley Federal de Procedimiento
Contencioso Administrativo.
nicamente se recibirn promociones en la oficiala de partes de cada Sala durante las horas hbiles que
determine el Pleno General del Tribunal.
En el caso de faltas temporales de los presidentes de Seccin, sern suplidos por los Magistrados
siguiendo el orden alfabtico de sus apellidos.
Si la falta es definitiva, la Seccin designar Presidente para concluir el periodo del Presidente faltante. El
Magistrado designado para concluir el periodo no estar impedido para ser designado Presidente en el
periodo inmediato siguiente.
En el caso de faltas temporales, los presidentes sern suplidos por los Magistrados de la Sala en orden
alfabtico de sus apellidos.
Si la falta es definitiva, la Sala designar nuevo Presidente para concluir el periodo del Magistrado faltante.
El Magistrado designado para concluir el periodo no estar impedido para ser electo Presidente en el periodo
inmediato siguiente.
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 121

Artculo 66. Los Magistrados, Secretarios, Actuarios y Oficiales Jurisdiccionales estarn impedidos para
desempear cualquier otro empleo, cargo o comisin pblico o privado, excepto los de carcter docente
u honorfico.
Tambin estarn impedidos para ejercer su profesin bajo cualquier causa.
Artculo 67. Corresponde al Titular del rgano Interno de Control:
I. Resolver sobre las responsabilidades de los servidores pblicos establecidos en las
fracciones XII a XIV y ltimo prrafo del artculo 42 de esta Ley, e imponer, en su caso,
las sanciones administrativas correspondientes en trminos de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas;
II. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos y dems normas que expida la Junta de Gobierno
y Administracin;
III. Comprobar el cumplimiento por parte de los rganos administrativos del Tribunal de las
obligaciones derivadas de las disposiciones en materia de planeacin, presupuestacin,
ingresos, egresos, financiamiento, patrimonio y fondos;
IV. Llevar el registro y seguimiento de la evolucin de la situacin patrimonial de los servidores
pblicos del Tribunal;
V. Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de las normas y disposiciones relativas a los sistemas
de registro y contabilidad, contratacin y pago de personal, contratacin de servicios y
recursos materiales del Tribunal, y
VI. Las dems que determinen las leyes, reglamentos y acuerdos generales correspondientes.
TTULO CUARTO
DE LOS PRECEDENTES, TESIS Y JURISPRUDENCIA
Captulo nico
Artculo 68. La jurisprudencia y precedentes que deban establecer la Sala Superior actuando en Pleno o
Secciones y los criterios aislados que pronuncien las Salas Regionales, en los asuntos de sus competencias,
se regirn por las disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.
Artculo 69. La coordinacin de compilacin y sistematizacin de tesis, ser el rgano competente para
compilar y sistematizar los criterios aislados precedentes y jurisprudencias emitidas por los rganos
colegiados del Tribunal. Su titular deber satisfacer los requisitos exigidos para ser Secretario de Acuerdos y
tendr el personal subalterno que fije la Junta de Gobierno y Administracin. Llevar a cabo todas aquellas
tareas que fueren necesarias para la adecuada difusin virtual de las tesis y jurisprudencias que hubieren
emitido los rganos colegiados del Tribunal.
Artculo 70. En trminos de la fraccin XXXV del artculo 23 de esta Ley, la Junta de Gobierno y
Administracin, vigilar que las publicaciones de la Revista se realicen con oportunidad.
TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin, sin perjuicio de lo previsto en los transitorios siguientes.
Segundo. Dentro del ao siguiente a la entrada en vigor del presente Decreto, el Congreso de la Unin
y las Legislaturas de las entidades federativas, en el mbito de sus respectivas competencias, debern
expedir las leyes y realizar las adecuaciones normativas correspondientes de conformidad con lo previsto en
el presente Decreto.
Tercero. La Ley General de Responsabilidades Administrativas entrar en vigor al ao siguiente de la
entrada en vigor del presente Decreto.
En tanto entra en vigor la Ley a que se refiere el presente Transitorio, continuar aplicndose la legislacin
en materia de Responsabilidades Administrativas, en el mbito federal y de las entidades federativas, que se
encuentre vigente a la fecha de entrada en vigor del presente Decreto.
El cumplimiento de las obligaciones previstas en la Ley General de Responsabilidades Administrativas,
una vez que sta entre en vigor, sern exigibles, en lo que resulte aplicable, hasta en tanto el Comit
Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcin, de conformidad con la ley de la materia, emita los
lineamientos, criterios y dems resoluciones conducentes de su competencia.
Los procedimientos administrativos iniciados por las autoridades federales y locales con anterioridad a la
entrada en vigor de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, sern concluidos conforme a las
disposiciones aplicables vigentes a su inicio.
122 (Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 18 de julio de 2016

A la fecha de entrada en vigor de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, todas las


menciones a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos previstas
en las leyes federales y locales as como en cualquier disposicin jurdica, se entendern referidas a la Ley
General de Responsabilidades Administrativas.
Una vez en vigor la Ley General de Responsabilidades Administrativas y hasta en tanto el Comit
Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcin determina los formatos para la presentacin de las
declaraciones patrimonial y de intereses, los servidores pblicos de todos los rdenes de gobierno
presentarn sus declaraciones en los formatos que a la entrada en vigor de la referida Ley General, se utilicen
en el mbito federal.
Con la entrada en vigor de la Ley General de Responsabilidades Administrativas quedarn abrogadas la
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, la Ley Federal Anticorrupcin
en Contrataciones Pblicas, y se derogarn los Ttulos Primero, Tercero y Cuarto de la Ley Federal de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos, as como todas aquellas disposiciones que se opongan a lo
previsto en la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Cuarto. La Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin, entrar en vigor al da siguiente de la
publicacin del presente Decreto, sin perjuicio de lo previsto en el Tercero Transitorio anterior y en los prrafos
siguientes.
Dentro de los noventa das siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, la Cmara de
Senadores, deber designar a los integrantes de la Comisin de Seleccin.
La Comisin de Seleccin nombrar a los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana, en los
trminos siguientes:
a. Un integrante que durar en su encargo un ao, a quin corresponder la representacin del
Comit de Participacin Ciudadana ante el Comit Coordinador.
b. Un integrante que durar en su encargo dos aos.
c. Un integrante que durar en su encargo tres aos.
d. Un integrante que durar en su encargo cuatro aos.
e. Un integrante que durar en su encargo cinco aos.
Los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana a que se refieren los incisos anteriores se rotarn
la representacin ante el Comit Coordinador en el mismo orden.
La sesin de instalacin del Comit Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcin, se llevar a cabo
dentro del plazo de sesenta das naturales posteriores a que se haya integrado en su totalidad el Comit de
Participacin Ciudadana en los trminos de los prrafos anteriores.
La Secretara Ejecutiva deber iniciar sus operaciones, a ms tardar a los sesenta das siguientes a la
sesin de instalacin del Comit Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcin. Para tal efecto, el Ejecutivo
Federal proveer los recursos humanos, financieros y materiales correspondientes en trminos de las
disposiciones aplicables.
Quinto. La Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, entrar en vigor al da siguiente
de la publicacin del presente Decreto, sin perjuicio de lo previsto en el Tercero Transitorio anterior y en los
prrafos siguientes.
A partir de la entrada en vigor de la Ley a que se refiere el presente transitorio, se abroga la Ley Orgnica
del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el seis
de diciembre del ao dos mil siete.
El Reglamento Interior del Tribunal que se encuentre vigente a la entrada en vigor de la Ley, seguir
aplicndose en aquello que no se oponga a sta, hasta que el Pleno General expida el nuevo Reglamento
Interior de conformidad con lo previsto en este ordenamiento, lo cual deber hacer en un plazo de noventa
das a partir de la entrada en vigor de la Ley.
Los servidores pblicos que venan ejerciendo encargos administrativos que desaparecen o se
transforman conforme a lo dispuesto por esta Ley, continuarn desempeando los mismos cargos hasta que
la Junta de Gobierno y Administracin acuerde la creacin de los nuevos rganos administrativos y decida
sobre las designaciones mediante acuerdos especficos.
Lunes 18 de julio de 2016 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina) 123

Los Magistrados del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa que a la entrada en vigor de la
presente Ley se encuentren en ejercicio de sus cargos, continuarn en ellos hasta concluir el periodo para el
cual fueron designados, de acuerdo con la Ley que se abroga. Al trmino de dicho periodo entregarn la
Magistratura, sin perjuicio de que el Tribunal pueda proponerlos, previa evaluacin de su desempeo, de ser
elegibles, para ser nombrados como Magistrados en trminos de lo dispuesto por esta Ley.
Los juicios iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley Orgnica del Tribunal Federal de
Justicia Administrativa y aquellos que se verifiquen antes de la entrada en vigor de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas, continuarn tramitndose hasta su resolucin final conforme a las
disposiciones aplicables vigentes a su inicio.
En los casos de nombramientos de Magistrados que integren la Tercera Seccin, y las Salas
Especializadas en materia de Responsabilidades Administrativas, el Titular del Ejecutivo Federal deber
enviar sus propuestas al Senado, a ms tardar en el periodo ordinario de Sesiones del Congreso de la Unin
inmediato anterior a la entrada en vigor de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Los Magistrados a que se refiere el prrafo anterior, mantendrn su adscripcin a la Seccin Tercera y a
las Salas Especializadas en materia de Responsabilidades Administrativas, al menos durante los primeros
cinco aos del ejercicio de su encargo. Lo anterior, sin perjuicio de que los Magistrados podrn permanecer en
dichas adscripciones durante todo su encargo, de conformidad con lo previsto en la fraccin VII del artculo 16
de la Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
A partir de la entrada en vigor de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, el Tribunal contar
con cinco Salas Especializadas en materia de Responsabilidades Administrativas, de conformidad con lo
previsto en el artculo 37 de la Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa y hasta en tanto, al
menos, el Pleno ejercita la facultad a que se refiere a la fraccin XI del artculo 16 de la Ley Orgnica del
Tribunal Federal de Justicia Administrativa que se expide por virtud del presente Decreto.
Para efectos del artculo 52 de la Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, el
Presidente del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, no podr ser nombrado Presidente del
Tribunal Federal de Justicia Administrativa en el periodo inmediato al que concluye.
Todas las referencias que en las leyes se haga al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, se
entendern referidas al Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
Ciudad de Mxico, a 6 de julio de 2016.- Sen. Roberto Gil Zuarth, Presidente.- Dip. Jos de Jess
Zambrano Grijalva, Presidente.- Sen. Hilda Esthela Flores Escalera, Secretaria.- Dip. Juan Manuel Celis
Aguirre, Secretario.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia
del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, a dieciocho de julio de dos mil diecisis.- Enrique Pea
Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.