Derecho Constitucional I

STEPHANNY NICOL ISHIHARA GONZALEZ
CATEDRA DE INTEGRACION CONSTITUCIONAL
Catedra de integracin constitucional
Profesor: Marcelo silva 2017
10/08/2017
I. Programa.
1) Aspectos generales y detalles de la Constitucin Poltica de la Repblica.
2) Concepto bsico de derecho constitucional.
3) Fuentes del derecho constitucional.
4) Principios del derecho constitucional.
5) Bases de la institucionalidad y nacionalidad y ciudadana (entregara un apunte) se vera
en general, pero en el apunte estar en detalle.
6) Gobierno y administracin del estado, especialmente el poder ejecutivo, y sus
atribuciones (Atribuciones de orden legislativo, orden constituyente y potestad
reglamentaria).
7) Congreso nacional aspectos generales de la Genesis y composicin, y entrar en el
detalle de las atribuciones. Atribuciones en general y funciones bsicas, con la
formacin de las leyes. Art 46 de la CPR El congreso nacional se compone de dos
ramas: la cmara de diputados y el senado. Ambos concurren a la formacin de las
leyes en conformidad a esta Constitucin y tienen las dems atribuciones que ella
establece, ambos concurren a la formacin de las leyes, A quin concurren? Al
presidente de la repblica, en que se debe analizar la formacin de la ley, y como
concurren a la formacin de la misma.
8) Las atribuciones exclusivas:
a. de la cmara exclusiva art 52.
b. atribuciones del senado art 53.
c. Atribuciones del congreso nacional art 54.
d. Tratados internacionales.
9) Atribuciones del presidente de la repblica las funciones que se vinculan con las
fuentes del derecho. Potestad reglamentaria, la reforma de ley, decretos con fuerza de
ley, decretos de ley y las fuentes del derecho. Hay preguntas en este curso como en el
examen de grado que se pueden vincular con estas materias.
10) Otros rganos de control:
a. Tribunal constitucional, atribuciones, clasificacin y composicin.
b. Poder judicial y el ministerio pblico, con atribuciones y aspectos generales de este
gnero.
11) Contralora general de la repblica, y requisitos que tienen que existir, para verlos en
trminos generales y entrar en la especialidad de sus funciones. Se distinguen entre las
funciones jurdicas y contables.
(Solicitar apuntes de constitucional del profesor Marcelo silva de los semestres anteriores)
12) Derechos fundamentales: Aspectos generales y tericos de los derechos

fundamentales para entrar en detalle en particular, y algn detalle de la parte general
como una teora general de los derechos fundamentales, fundamentos, conceptos,
limitaciones y garantas, teora general y funciones de los derechos fundamentales, y la
teora general de los derechos fundamentales.
13) Los derechos fundamentales:
a. El derecho a la vida: 19 n 1
b. El derecho de igualdad: 19 n 2
1
c. Igualdad a la justicia: 19 n 3
d. Privacidad, Inviolabilidad del hogar y de toda forma privada, libertad personal, etc.
e. Libertad de conciencia.
f. Libertad de expresin.
g. Derecho a la salud.
h. Derecho a la educacin.
i. Derecho a la expresin.
j. Derecho de reunin y peticin.
k. Derecho de expropiacin.
Ejemplo: le pregunte a un alumno respecto de los Grupos intermedios (Asociacin) y derechos

fundamentales en que derechos representan. Art 1 n 3 CPR.
l. Derecho a sindicarse
m. Igualdad en los tributos y cargas pblicas.
n. Igualdad tributaria.
o. Actividad econmica, 19 n 21 y el Amparo econmico.
p. Igualdad de trato en materia econmica 19 n 22.
q. Derecho a la propiedad 19 n 24.
r. Derecho de autor 19 n 25.
s. Garanta general del 19n 26.
Siempre se pasarn con casos, y se vincularan. En clases se vern, y en las pruebas se harn
sntesis de casos adems de materias.
14) Garantas jurisdiccionales:

a. Amparo econmico.
b. Habeas corpus.
c. Protecciones.
d. Amparo.
15) Jurisdiccin constitucional, con modelos y origen. Como surge el control de
constitucionalidad de las leyes.
16) En especfico veremos la Inconstitucionalidad e inaplicabilidad.
17) En materia de acciones de Amparo, proteccin, habeas corpus, cuando veamos la
materia se har un paralelo para su comprensin, y la normativa en donde se
encuentra (art 20, 21 y la ley) requisitos de procedencia, y las leyes donde se
encuentra, la procedencia como la accin y omisin o la privacin, y la omisin de la
aplicacin de las leyes e infraccin del amparo econmico, el legitimado activo y el
tribunal competente. Aspectos procedimentales. Lo veremos por medio de un paralelo.
Pruebas
a. Preguntas con caso prctico.
II. Materia.
QU ES EL DERECHO CONSTITUCIONAL? Es una rama que se encarga de estudiar el derecho

constitucional, se refiere al estatuto del derecho pblico, y se encuentra en el derecho pblico
y se puede hacer lo que la normativa permite, a diferencia del derecho privado que se puede
hacer todo aquello que la norma no prohba. Siendo un estatuto del derecho pblico permite
determinar que pueden hacer los poderes.
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En consecuencia, que solo se puede hacer lo que la normativa permite, en que derecho
privado se puede hacer todo lo que no se prohba. Lo primero que se puede resolver es que se
puede hacer por medio de un estatuto en derecho pblico Qu puede hacer? Es un estatuto
de derecho pblico que se encarga de dos cuestiones fundamentales:
Por una parte, de la Organizacin del poder y en consecuencia de la organizacin de los

poderes, y a continuacin se encarga de la organizacin de poderes del estatuto
pblico, con la separacin de poderes del art 7 inc2 Ninguna magistratura, ninguna
persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias
extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan
conferido en virtud de la Constitucin o las leyes. Separacin de poderes.
En segundo lugar, este estatuto de derecho pblico que va a regular las limitaciones del
poder, en fundamental en respeto a los derechos fundamentales, y el segundo vrtice
del estatuto pblico de la constitucin es el respeto y el aseguramiento, y el
reconocimiento de los derechos fundamentales.
En que el derecho constitucional es un estatuto del derecho pblico que se hace cargo a travs
de la constitucin de regular la organizacin del poder en funcin del principio de separacin
de poderes, y por otra parte de la limitacin del poder y del respeto, siendo central, tanto as,
que el art 16 de la declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano de 1789 en la
revolucin francesa va a sealar que en una sociedad en que no est asegurada la separacin
de poderes y el respeto a los derechos fundamentales, no tiene constitucin.
Art 16 Toda sociedad en la cual no est establecida la garanta de los derechos, ni

determinada la separacin de los poderes, carece de Constitucin.
En que la definicin de constitucin debe ser ms clara y ms importante. En una sociedad

donde no est regulada la separacin de poderes ni se respetan los derechos fundamentales
no tiene constitucin.
Ao 1789 de la revolucin francesa, con la definicin de una constitucin ms clara e

importante.
La constitucin tiene dos partes:
a. Dogmtica: Que se vincula con un conjunto de valores y principios, que sirven de base
a la convivencia poltica.
b. Orgnica: Conjunto de reglas que regulan las competencias y funciones de los poderes
pblicos en base a la separacin de poderes.
Mientras la parte dogmtica se refleja en la constitucin en el captulo I bases de la

institucionalidad y el captulo III de derechos y deberes constitucionales, de derechos y
deberes del ciudadano, por su parte, la parte organica se ve reflejado en el capitulo IV sobre
gobierno y capitulo 5 congreso nacional que regula el poder legislativo, o capitulo VI el poder
judicial.
Nosotros vamos a ir, estudiando la parte orgnica y dogmtica, se va a ir desarrollando estas

materias.
El segundo aspecto relevante , es saber Cules son las fuentes del derecho constitucional? El
primer aspecto, repito se refiere a aspectos relevantes. Por lo pronto, en cuanto a las fuentes
del derecho constitucional, nos encontramos
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1. Fuentes directas
2. Fuentes indirectas
Cuando hablamos de Fuentes nos referimos de donde emanan normas constitucionales, de

modo directo o indirecto.
Las fuentes directas o bien tambin llamadas inmediatas: son aquellas que de manera directa
o inmediata surgen normas constitucionales, que se vinculan con la constitucin, en que las
fuentes directas son fuentes inmediatas en donde inmediato emanan normas constitucionales
o bien que son vinculadas con normas constitucionales.
Las fuentes indirectas son aquellas en que de manera mediata no directa emanan normas que
se relacionan con la constitucin.
En cuanto a las Fuentes directas se puede distinguir:
a. CONSTITUCIN POLITICA DE LA REPUBLICA DE CHILE: El estatuto del poder y de los

derechos fundamentales. Un autor Carlos faid que fue ministro y presidente de la corte
suprema de Argentina, va a sealar que la constitucin es la ley primera, fundamental
y suprema, y que es el resultado de los factores reales de poder.
Ley primera, porque no hay otra que se le anteceda, es fundamental porque de ellas derivan
todas las dems normas, las fuentes de fuentes, en que de ella deriva todas las dems normas
en que se regula la gnisis de las normas, por eso se dice que son fuentes de fuentes.
Suprema porque es inviolable de tal manera, en que ningn poder y ninguna persona puede
infringirla, y que obedece a los factores reales de poder, en que es el resultado de los factores
reales de poder. Por eso en la constitucin del 25 es diferente a la constitucin del 80, en que
los factores de poder son diferentes, son distintos las predisposiciones a la del 80 entre otros
factores importantes del poder, en esta se presenta la relacin tensa entre el parlamentario y el
presidente de la repblica, en que existe un golpe de estado de por medio, en que la
constitucin del 25 Alessandri, por un lado conversa y hay un papado, con la separacin de la
iglesia y del estado en que se prepara con la finalidad de preparar el sistema presidencial. La
constitucin del 80 en que se crea el imper presidencialismo, y salimos del 73 con un golpe de
estado con un fuerte conflicto en relacin con lo que se dice el orden pblico econmico en
que la constitucin del 80 refuerza la constitucin del econmico en la funcin de la propiedad
y el orden pblico econmico, con proteccin de los derechos fundamentales del orden pblico
y econmico con 11 incisos.
Como tambin aspectos vinculados con la libertad econmica 19n21 en que los derechos
sociales no tienen esa proteccin y fortaleza, y aquellas reguladas en el 19 del derecho del
trabajador Por qu? Porque estn en un contexto histrico distinto, en que los factores de
poder vigente son diferentes a los de esa poca , y por su puesto si van a Venezuela la
constitucin venezolana actual es distinta de la constitucin anterior que est rigiendo de
manera distinta que se inserta en una democracia popular que es asamblesta del poder, hay
una asamblea constituyente qye ha centralizado el poder propio de una constitucin amparado
por una dictadura. En derecho constitucional si habrn visto, existe la clasificacin de las
constituciones, por ejemplo aquellas que son semnticas que son frgiles, tal como un simple
papel con la finalidad de enmascarar el poder dictatorial en que se viste de constitucin, y en
realidad centraliza el poder y elimina el poder legislativo y el poder judicial.
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Otros factores de poder, en EE.UU. la constitucin americana, los americanos cuando dictan la
constitucin en 1787 indican que los factores de poder vigente y probablemente lo que lo
siguen son aspectos que lo vinculan con el que el americano desconfa del poder, y por eso su
estructura constitucional es de frenos y contrapesos. En un estado federal no un estado
democrtico, en que se le entrega un poder exacerbado al presidente de la repblica. En chile
tenemos un sistema unitario y presidencial, en cambio all en eeuu es federal, es centralizado
pero con presidente, tanto que tienen sus propias cortes y sus propias leyes.
Tienen gobernadores, adems del poder central con leyes autnomas.
La corte suprema cuando le puso el parale a Trump con el decreto de anti discriminacin, en
que ningn musulmn puede entrar al pas en que se debe acotar ese decreto que es
discriminatorio y obligo a botarlo, por ser incriminatorio, posterior a eso se permite el ingreso
de aquellos que cumplan con a, b y c requisito, y aquellos que tengan familia ac, ellos pueden
ingresar en base a la corte suprema con freno y contra peso, en que hay factores de poder, en
que tanto, Carlos faic dice que la constitucin es ley primera, es una ley fundamental y
suprema que obedece a los factores reales de poder, Qu otras fuentes?.
b. Las leyes interpretativas de la constitucin: art 66 CPR Las normas legales que
interpreten preceptos constitucionales necesitaran, para su aprobacin, modificacin o
derogacin, de las tres quintas partes de los diputados y senadores en ejercicio. Las
normas legales a las cuales la constitucin confiere el carcter de ley orgnica
constitucional requerirn, para su aprobacin, modificacin o derogacin, de las cuatro
sptimas partes de los diputados y senadores en ejercicio. Las normas legales de
quorum calificado se establecern, modificaran o derogaran por la mayora absoluta
de los diputados y senadores en ejercicio. Las dems normas legales requerirn la
mayora de los miembros presentes de cada cmara, o las mayoras que sean
aplicables conforme a los artculos 68 y siguientes en torno a las leyes interpretativas
de la constitucin del art 66 establece que para aprobar modificar o derogar una ley
interpretativa se requiere de 3/5 de los diputados en ejercicio. En cambio el art 93 n 1
son atribuciones del tribunal constitucional: 1 ejercer el control de constitucionalidad
de las leyes que interpreten algn precepto de la constitucin , de las leyes orgnicas
constitucionales y de las normas de un tratado que versen sobre materias propias de
estas ltimas, antes de su promulgacin con un control preventivo y obligatorio de
constitucionalidad, por parte del tribunal constitucional. Y estas leyes interpretativas
de la constitucin conforme a la jurisprudencia estn orientadas a aclarar el sentido y
alcance de una norma constitucional, y no pueden innovar y modificar o alterar la
norma constitucional que interpreta. Y NO PUEDEN INNOVAR, MODIFICAR,
ADICIONAR O ALTERAR LA NORMA CONSTITUCIONAL QUE INTERPRETA. UNA VEZ QUE
se dicta y promulga, es incorporada en la norma que este interpretando. Por ejemplo
una de ellas explico el art 19n 24 para efecto de las jubilaciones, y el derecho a ella.
c. Tratados internacionales sobre derechos humanos: Esto se vincula por ejemplo con
art 32n15 Son atribuciones especiales del presidente de la repblica: 15 conducir las
relaciones polticas con las potencias extranjeras y organismos internacionales, y llevar
a cabo las negociaciones; concluir, firmar y ratificar los tratados que estime
convenientes para los intereses del pas, los que debern ser sometidos a la aprobacin
del congreso conforme a lo prescrito en el artculo 54 n 1. Las discusiones y
deliberaciones sobre estos objetos sern secretos si el presidente de la republica as lo
exigiere que establece que le corresponde al PDLR la conduccin de las relaciones con
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las potencias extranjeras en que seala reste art 32 n 15 negociar, firmar los tratados y
ratificarlos previa aprobacin del congreso nacional. Y estos tratados internacionales, a
su vez son aprobados por el CN. Estos tratados internacionales una vez aprobados
conforme al art 54 n 1 son atribuciones del congreso: a) aprobar o desechar los
tratados internacionales que le presentare el presidente de la republica antes de su
ratificacin. La aprobacin de un tratado requerir, en cada cmara, de los qurums
que corresponda, en conformidad al artculo 66, y se someter, en lo pertinente, a los
tramites de una ley. El presidente de la republica informara al congreso sobre el
contenido y el alcance del tratado, as como de las reservas que pretenda confirmar o
formularle. El congreso podr sugerir la formulacin de reservas y declaraciones
interpretativas a un tratado internacional, en el curso del trmite de su aprobacin,
siempre que ellas procedan en conformidad a lo previsto en el propio tratado o en las
normas generales de derecho internacional. Las medidas que el presidente de la
republica adopte o los acuerdos que celebre para el cumplimiento de un tratado en
vigor no requerirn de nueva aprobacin del congreso, a menos que se trate de
materias propias de ley. No requerirn de aprobacin del congreso los tratados
celebrados por el presidente de la repblica en el ejercicio de la potestad
reglamentaria. Las disposiciones de un tratado solo podrn ser derogadas, modificadas
o suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de acuerdo a las normas
generales de derecho internacional. Corresponde al presidente de la republica la
facultad exclusiva para denunciar un tratado o retirarse de el, para lo cual pedir la
opinin de ambas cmaras del congreso, en el caso de tratados que hayan sido
aprobados por este. Una vez que la denuncia o el retiro produzca sus efectos en
conformidad a lo establecido en el tratado internacional, este dejara de tener efecto en
el orden jurdico chileno. En el caso de la denuncia o el retiro de un tratado que fue
aprobado por el congreso, el presidente de la republica deber informar ello a este
dentro de los quince das de efectuada la denuncia o el retiro. El retiro de una reserva
que haya formulado el presidente de la repblica y que tuvo en consideracin el
congreso nacional al momento de aprobar un tratado, requerir previo acuerdo de
este, de conformidad a lo establecido en la ley orgnica constitucional respectiva. El
congreso nacional deber pronunciarse dentro del plazo de 30 das contados desde la
recepcin del oficio en que se solicita el acuerdo pertinente. Si no se pronunciare dentro
de este trmino, se tendr por aprobado el retiro de la reserva. De conformidad a lo
establecido en la ley, deber darse debida publicidad a hechos que digan relacin con
el tratado internacional, tales como su entrada en vigor, la formulacin y el retiro de
reservas, las declaraciones interpretativas, las objeciones a una reserva y su retito, la
suspensin, la terminacin y la nulidad del mismo. En el mismo acuerdo aprobatorio de
un tratado podr el congreso autorizar al presidente de la republica a fin de que,
durante la vigencia de aquel, dicte las disposiciones con fuerza de ley que estime
necesarias para su cabal cumplimiento, siendo en tal caso aplicable lo dispuesto en los
incisos segundos y siguientes del artculo 64 le corresponde al congreso nacional y a
cada cmara por separado aprobar el tratado internacional sobre derechos humanos o
no que corresponde a aprobar o rechazar, y no pueden modificar los tratados
internacionales, por lo tanto les corresponde aprobar o rechazarlos, en cuando son
objeto de control obligatorio. En los tratados internacionales, hay normas que
conforme al 93 n 1 Son atribuciones del tribunal constitucional: 1 ejercer el control de
constitucionalidad de las leyes que interpreten algn precepto de la constitucin, de las
leyes organizas constitucionales y de las normas de un tratado que versen sobre
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materias propias de estas ltimas antes de su promulgacin en que pueden ser objeto
de control obligatorio en la medida que se refiere a normas orgnicas constitucionales
que deben ser objeto de un control obligatorio preventivo conforme al 93 n 1. En fin el
art 5 inc 2 el ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto a los
derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es deber de los rganos del
estado respetar y promover, tales derechos, garantizados por esta constitucin, as
como por los tratados internacionales ratificados por chile y que se encuentren
vigentes se vincula con los tratados internacionales u de los derechos humanos,
porque el propio art 5 inc 2 seala que el ejercicio de la soberana reconoce los
derechos esenciales de la naturaleza humana en que el ejercicio de la soberana, y del
poder poltico, reconoce de cualquier manera est limitado por el respeto a los
derechos fundamentales sean que los derechos se encuentren en la constitucin o la
fuente sean los tratados internacionales ratificados por chile y que se encuentren
vigentes. Este articulo 5 inc 2 Nos lleva al problema de la jerarqua de los derechos
constitucionales, pudiendo tener rango de supraconstitucional, infra constitucional y
constitucional (el art 5). Sin embargo el tribunal constitucional considera que son ley
54 n 1, en lo pertinente siguen los tramites propios de la ley pero en la vista del fondo
tienen mayor fuerza normativa que la ley, se encuentran formalmente, es un precepto
legal, formalmente al nivel de la ley con una mayor fuerza vinculante que es mayor a
la ley siendo que es inferior a la constitucin con mayor fuerza normativa que la ley.
Estos tratados internacionales pueden ser declarados inaplicables conforme al art 93 n
6 son atribuciones del tribunal constitucional: 6 resolver, por la mayora de sus
miembros en ejercicio, la inaplicbilidad de un precepto legal cuya aplicacin en
cualquier gestin que se siga ante un tribunal ordinario o especial, resulte contraria a
la constitucin, pero no pueden ser declarados inconstitucionales conforme al 93 n 7
Son atribuciones del tribunal constitucional: 7resolver por la mayora de los cuatro
quintos de sus integrantes en ejercicio, la inconstitucionalidad de un precepto legal
declarado inaplicable en conformidad a los dispuesto en el numeral anterior
inaplicables al conforme a otro articulo 93 n 6, pero no pueden ser declarados
inconstitucionales conforme al art 93n7 porque se entiende que es ley y cae dentro de
la hiptesis del art 93 n 6, sin embargo no puede ser declarado inconstitucional ni
sacado de nuestro sistema conforme al art 54 n 1 seala expresamente que los
tratados internacionales se derogan y terminan conforme al derecho internacional.
Por lo tanto no es conforme al derecho interno que estos tratados dejan de tener
efecto y que no cabe una accin de inconstitucionalidad, pero si de inaplicabilidad, que
es razonable en el derecho internacional.
d. Leyes orgnicas constitucionales o leyes complementarias, que conforme al art 66
las normas legales que interpreten preceptos constitucionales necesitaran para su
aprobacin, modificacin o derogacin, de las tres quintas partes de los diputados y
senadores en ejercicio. Las normas legales a las cuales la constitucin confiere el
carcter de ley orgnica constitucional requerirn, para su aprobacin, modificacin o
derogacin, de las cuatro sptimas partes de los diputados y senadores en ejercicio.
Las normas legales de quorum calificado se establecern, modificaran o derogaran por
la mayora absoluta de los diputados y senadores en ejercicio. Las dems normas
legales requerirn la mayora de los miembros presentes de cada cmara, o las
mayoras que sean aplicables conforme a los artculos 68 y siguientes para la
aprobacin, modificacin, masificacin y derogacin requiere de los 4/7 de los
diputados y senadores en ejercicio. Y conforme al art 93n1 estn sujetas a un control
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preventivo obligatorio del tribunal constitucional, antes de su promulgacin. Estn

sujetas a un control preventivo obligatorio antes de su promulgacin por lo tanto el
tribunal constitucional examina la constitucionalidad de las normas antes de que
nazcan a la va del derecho. Las leyes orgnicas constitucionales son leyes que viene a
complementar en mayor detalle a la constitucin, y no pueden ser objeto de decretos
con fuerza de ley. Por su parte y en cuanto a las materias la propia constitucin seala
y son numerosas, hay alrededor de 21 o 23 leyes orgnicas constitucionales. Un
ejemplo es la ley del sistema electoral, van a regular el sistema electoral, por eso se
conoce la ley de escrutinios, o la ley del SERVEL o las leyes de control, financiamiento y
transparencia electoral, tambin, una ley orgnica que regula el conocimiento y
transparencia del gasto electoral, tambin el cdigo orgnico de tribunales. Leyes que
regulan el ministerio publico, , el tribunal constitucional, la contralora general de la
repblica, el banco de chile, al presidente de la repblica, a las fuerzas armadas, son
materias determinadas por el gobierno y la administracin del estado, teniendo por
ejemplo leyes orgnicas que se encargan de determinar el secreto del estado, tambin,
las leyes orgnicas de las municipalidades. Tenemos por eso el gobierno del interior del
estado con administracin regional y las leyes orgnicas de las municipalidades, como
ustedes ven es una amplitud de materias tanto as, que los autores de no menor, son
tan amplias tanto as que una gran cantidad de autores tiene una fuerte critica a las
LOC, por el carcter supra mayoritario anmalo de nuestro sistema constitucional, en
la medida que otros pases se encargan de regular, los qurums y las materias. En otros
pases hay LOC pero no se refieren al conjunto de materias que determinen las LOC,
por ejemplo Francia en que las materias no son tan exhaustivas en otros pases hay
locs pero no se refieren al conjunto de materias que contempla la CPR de chile que
establece un tipo de estructura del constituyente que fija un marco en la constitucin y
un rgano de quorum alto para la modificacin con la educacin en materia
educacional en que se rena una educacin en un modelo educacional Por qu?
Porque obedece a un tipo de ideologa de cmo debe estructurarse el sistema de la
base o ms de detalle.
e. Leyes de quorum calificado, en estas conforme al art 66 de la mayora absoluta de los
diputados y senadores en ejercicio, con mayora absoluta de diputados y senadores en
ejercicio, en que estas leyes se refieren a diversas materias que consideran como
relevante que no son orgnicas constitucionales, y que regulan en detalle, que nuestra
constitucin contempla como materias que se consideran importantes. Como por
ejemplo en el 19 n 1 inc 3 dice que la pena de muerte se aplicara en un delito
contemplado en el cdigo de justicia militar y los indultos generales y amnista sern
objeto de una ley de quorum calificado con una idea de quorum calificado. El art 19 n
23 que permite restringir la limitacin de bienes siempre que hay inters nacional, y
mediante una ley de quorum calificado lo autorice. Ley de quorum calificado en el art
19 n 23 la constitucin asegura a todas las personas: 23 la libertad para adquirir el
dominio de toda clase de bienes, excepto aquellos que la naturaleza ha hecho comunes
a todos los hombres o que deban pertenecer a la nacin toda y la ley lo declare as. Lo
anterior es sin perjuicio de lo prescrito en otros preceptos de esta constitucin. Una ley
de quorum calificado y cuando as lo exija el inters nacional puede establecer
limitaciones o requisitos para la adquisicin del domino de algunos bienes en fin el
ejercicio, existe junto con estas leyes de quorum calificado existen;
f. Leyes ordinarias: indicando que son materias de una ley ordinaria en el art 63 indica
cuales son materias de ley con un dictado y catlogo de las materias de ley. Existen
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tambin Las leyes ordinarias art 63 con materias de ley con un catlogo de las materias
de ley, aquellas que se vinculan con la codificacin civil comercial y materias de
negociacin colectiva y social y materias vinculadas con las bases de los
procedimientos de la administracin con normas obligatoria, del ordenamiento jurdico
del art 63 n 20 y cualquier otra norma general y obligatoria con las bases esenciales del
ordenamiento jurdico. Estas leyes ordinarias, leyes puramente naturales, las leyes
ordinarias no se vinculan con la constitucin sin embargo hay materias que si se
vinculan, conforme al art 66 que requieren de un quorum de la mayora de los
diputados presentes, y en el art 68 y siguientes la mayora que sean necesarios, en que
hay momentos de que el primer trmite legislativo, y el segundo trmite legislativo y el
tercero legislativo, en que existen insistencia sin la mayora de los presentes con un
quorum presente. art 66 o de las mayoras simple de los diputados y senadores, y
conforme al 68 y siguientes que seala el quorum de 2/3 para insistir en otra materia.
Cundo hay una norma que hay una fuente del derecho constitucional no de porque ella
emane de normas constitucionales sino que se vincula con la constitucin? Porque es materia
de derechos fundamentales y el principio de reserva legal, en que se regula por la legalidad. En
que la constitucin los regula y la ley, del 19n26 seala dos principios: de reserva legal y la
presencia de los derechos, la constitucin asegura a todas las personas: 26 la seguridad de
que los preceptos legales que por mandato de la Constitucin regulen o complementen las
garantas que esta establece o que las limiten en los casos en que ella lo autoriza, no podrn
afectar los derechos en su esencia, ni imponer condiciones, tributos o requisitos que impidan su
libre ejercicio y la seguridad de todas las personas que los preceptos legales que por mandato
de la constitucin que regulen o complementes las garantas constitucionales en que no
podrn afectar la esencia de los derechos jurdicos, en que esta expresin de la seguridad de
que los derechos constitucionales que los limite en los derechos que autoriza en que surgen
estos dos principios con la proteccin de la esencia de los derechos.
En materia de fuente las leyes ordinarias se vinculan con la constitucin cuando se encargan de
regular los derechos fundamentales en la presencia del art 19 n 24 inc 2 solo la ley, hay una ley
ordinaria que se vincula con los derechos fundamentales y la constitucin la constitucin
asegura a todas las personas: 24 inc. 2 solo la ley puede establecer el modo de adquirir la
propiedad, de usar, gozar y disponer de ella y las limitaciones y obligaciones que deriven de su
funcin social hay una ley que se vincula, y es ordinaria, que se vincula con los derechos
fundamentales y la constitucin.
g. Potestad reglamentaria los decretos, los reglamentos que dicte el presidente de la

republica en virtud de su potestad reglamentaria, donde se encuentra? radicada en el
art 32 n 6 ejercer la potestad reglamentaria en todas aquellas materias que no sean
propias del dominio legal, sin perjuicio de la facultad de dictar los dems reglamentos,
decretos e instrucciones que crea convenientes para la ejecucin de las leyes en que el
presidente ejerce la potestad reglamentaria de ejecucin, en que el presidente de la
repblica en el ejercicio de la Potestad reglamentaria autnoma que viene a aplicar y
poner en practica normas de detalle, para ejecutar y para aplicar la ley, por ejemplo la
ley en el mbito de constitucin como planes reguladores, que no se hace cargo del
cobro, y eso lo delega mediante la potestad reglamentaria, por eso existe una ley de
urbanismo y construccin que se hace cargo de esa materia en detalle, con la
ordenanza de urbanismo y construccin, la ley de copropiedad inmobiliaria la ley
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18977 en que posee un reglamento, y la potestad reglamentaria de ejecucin aparece

cuando la ley la convoca esta materia ser regulada por la ley, en que es un articulo
de la ley o porque el presidente lo estime conveniente. Y la potestad reglamentaria
autnoma aparece cuando el presidente de la republica dicta decretos y reglamentos
respecto de materias que no se encuentran reguladas en la ley Cundo se vincula
con la constitucin? En el art 19 n 13 la constitucin asegura a todas las personas: el
derecho a reunirse pacficamente sin permiso previo y sin armas. Las reuniones en las
plazas o calles y dems lugares de uso pblico, se regirn por las disposiciones
generales de polica Qu derecho consagra? el derecho de reunin, el derecho que
tienen las personas de agruparse de modo transitorio para fines pacifico sin permiso
previo, en el inciso segundo, cuando dice que el derecho de reunin se ejerce en las
plazas y lugares del uso publico se regir con las disposiciones penales, con
disposiciones de polica por las disposiciones reglamentarais, y hay un reglamento que
se hace cargo del derecho de reunin en las plazas y de lugar pblico, y ese decreto
supremo N1086 del ao 1983 se hace decreto supremo del 16 de septiembre del
ministerio de interior del ao 83 y que regula que hace el inciso segundo. Dentro de
este universo de las fuentes directas se encuentra con los reglamentos de la cmara de
diputados y el senado, y los reglamentos no son potestad reglamentaria, los DFL NO
SON DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA, en que la potestad reglamentaria es un error,
DFL NO SON POTESTAD REGLAMENTARIA, TIENEN ASPECTOS QUE SE VINCULAN CON
EL EJECUTIVO PERO SE REGULA POR OTRA DISPOSICION, la potestad reglamentaria
tambin pueden ser los reglamentos del senado y diputados pero NO son potestad
reglamentarias porque son acuerdos DEL FUNCIONAMIENTO INTERNO, y se nombran
tangencialmente en el art 56 in2 Cada un de las cmaras establecer en su propio
reglamento la clausura del debate por simple mayora cada una de las cmaras
establecer su propio reglamento, un debate que no puede ser eterno, en virtud del
sistema, en eeuu establece que los americanos pueden debatir directamente en que
pueden estar das debatiendo, significa que algn parlamentario tiene en contra una
ley y debe estar todo el tiempo debatiendo, eso se llama un sistema FILI BUSTERO,
que es la eternizacin del debate, en que cada cmara puede establecer la clausura del
debate en mayora, lo hace en su reglamento cundo se regula con normas? Normas
del reglamento constitucional en el art 52n2 y 53n1, la acusacin constitucional del fili
bustero se encuentra normativamente regulada en esos artculos en la cmara
acusadora diputados y sentenciadora del senado, en vista procesal un mayor detalle de
su regulacin estn en los reglamentos internos, en que hay una norma que se vincula
con la constitucin en que no es DE RANGO CONSTITUCIONAL pero se vincula.
h. Los auto acordados: Sabrn que los auto acordados son acuerdos de los tribunales de
los tribunales de justicia ordinarios o tribunales especiales para efecto de una mejor
administracin de justicia en donde hay tribunales ordinarios de justicia e especiales
respecto a una mejor administracin de la justicia que emana de la superintendencia
econmica de los tribunales superiores de justicia y de los tribunales especiales de
justicia, y de tribunales calificador de elecciones y tribunal constitucional y los
tribunales electorales regionales en que la justicia electoral tiene dos rganos, el tricel
con el tribunal calificador de elecciones y los tribunales electorales regionales que
tienen. En que los auto acordados de los tribunales superiores de justicia y de los
tribunales de especiales, la corte suprema y la corte de apelaciones, por ejemplo auto
acordados del recurso de proteccin, AA de la tramitacin del habeaus corpus, accin
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de indemnizacin por error judicial, se vinculan pero no estn al mismo rango de la

constitucin pero se vinculan con ella.
Las fuentes indirectas; una principal es
a. La costumbre constitucional: est el sentido como toda costumbre constitucional esta

el sentido, en que es un conjunto de usos, practicas, que se van reiterando en el
tiempo de forma permanente y uniforme en que se reiteran en el tiempo de modo
permanente, y del cual o conforme a la cual se entiende cumplir con el imperativo
jurdico. Con cierta uniformidad, y que obedece a la conviccin de que se cumple con
un imperativo jurdico que obedece a la conviccin del deber, imperativo jurdico
asignndole un valor de norma jurdica en usos y prcticas que terminan siendo
obligatorios, en el derecho en general en que la costumbre es el paradigma del
positivismo fue relegada en que el derecho en su poca fueron usos y costumbres, y
vino la positivizacin pero en Inglaterra es un sistema constitucional y consuetudinario
sin perjuicio de las normas inscritas y la carta de derecho que esta escriturada en el
bsico del sistema ingls es el consuetudinario, con herencia romana o continental, y la
codificacin que recibimos de herencia en que la costumbre fue relegada, tanto as que
el cdigo civil en que la costumbre no constituye derecho en el mbito constitucional
puede haber costumbre segn ley en el mbito comercial y se detallan los requisitos de
la costumbre comercial para ello, salvo en materia constitucional en que la costumbre
puede ser contra ley, o contra constitucion.
Ejemplo eventual son Los decretos con fuerza de ley, bajo la constitucin del 25 nacieron como
costumbre constitucional, sin ninguna regulacin, pero sin embargo se dictaban con
autorizacin del legislativo se dictaban decretos con fuerza de ley, pero la constitucin no lo
regulaba respecto del derecho pblico en que se puede hacer todo lo que la norma permite en
que se va contra la constitucin en que no existe la autorizacin en que sin embargo se
dictaban decretos con fuerza de ley que se regularon con la reforma del 1970 que incorporo a
los decretos con fuerza de ley y los regulo en el art 64 se hace cargo de los decretos con fuerza
de ley. Ahora aprovechando eso, en que no puede ser objeto de decretos con fuerza de ley y ni
materias vinculadas a leyes orgnicas constitucionales, ni leyes de quorum calificado as lo
establece, ni tampoco materias reguladas con derechos fundamentales. Los establece el art 64
el presidente de la republica podr solicitar autorizacin al congreso nacional para dictar
disposiciones con fuerza de ley durante un plazo no superior a un ao sobre materias que
correspondan al dominio de la ley. Esta autorizacin no podr extenderse a la nacionalidad, la
ciudadana, las elecciones ni al plebiscito, como tampoco a materias comprendidas en las
garantas constitucionales o que deban ser objeto de leyes orgnicas constitucionales o de
quorum calificado. La autorizacin no podr comprender facultades que afecten a la
organizacin atribuciones y rgimen de los funcionarios del poder judicial, del congreso
nacional, del tribunal constitucional ni de la contralora general de la repblica. La ley que
otorgue la referida autorizacin sealara las materias precisas sobre las que recaer la
delegacin y podr establecer o determinar las limitaciones, restricciones y formalidades que
se estimen convenientes. Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos anteriores, el presidente de
la republica queda autorizado para fijar el texto refundido, coordinado y sistematizado de las
leyes cuando sea conveniente para su ejecucin. En ejercicio de esta facultad, podr
introducirle los cambios de forma que sean indispensables, sin alterar, en caso alguno, su
verdadero sentido y alcance. A la contralora general de la republica corresponder tomar
razn de estos decretos con fuerza de ley, debiendo rechazarlos cuando ellos excedan o
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contravengan la autorizacin referida. Los decretos con fuerza de ley estarn sometidos en
cuanto a su publicacin, vigencia y efectos, a las mismas normas que rigen para la ley
derechos fundamentales. Leyes orgnicas fundamentales o de quorum calificados con una
serie de regulaciones que nacieron como costumbre, y en la constitucin del 70 fueron
incorporados en ese artculo, con el art 64 y hay una atribucin del presidente de la republica
definido en el art 32. Usted puede ver que prcticas como costumbres constitucionales se
dieron en la poca, que no hay muchas, y otras de ese nivel de relevancia el profesor no
conoce, por ejemplo el seudo parlamentaria, si la constitucin lo permite, en que un
parlamentario o del senado puede ser nombrado ministro de estado pero no mantener los dos
cargos, en una prctica. En el art 58 y 59 en que se permite que el senador y diputado sea
nombrado ministro de estado y no puede mantener los dos cargos con una prctica
constitucional con el tribunal constitucional con interpretacin normativa en que un
parlamentario no puede renunciar al cargo pero si puede ser nombrado en otro cargo, en que
la constitucin seala que normalmente lo que se dice en que el parlamentario no puede ser
nombrado al cargo y genera la nulidad del nombramiento. 59 n 2 Solo en estado de guerra son
compatibles en que sea senador y diputado, ambos cargos parlamentarios en que SINO, se
aplica lo que dice antes en que puede ser nombrado como ministro en que no es compatible y
se puede cesar, la prctica que se hace hoy es que el presidente Piera llamo a parlamentarios
al gabinete mattei, chadwik y longueira, en que fueron trados a ministerios respectivo en que
hay una prctica en que cesaron el cargo de parlamentario en que no se puede hacer en que se
haga el nombramiento sin que sea incompatible o nulo sin que sea una interpretacin
constitucional en que hay un alinea delgada de la institucin en los DFL.
b. jurisprudencia constitucional de donde emana? De las sentencia de los tribunales

con efecto relativo conforme al cc y es obligatorio entre las partes. En la generalidad se
habla de jurisprudencia cuando puede cambiar en la posibilidad de que los tribunales
por medio de sentencias reiteradas en el tiempo genera criterios uniformes, en materia
constitucional tambin existen, que van uniformando criterios que interpretan el
sentido y alcance de una norma constitucional por ejemplo en las sentencias del
tribunal constitucional en materias de inconstitucionalidad e inaplicabilidad, en que se
interpreta la constitucin y el sentido y alcance, y se fijan criterios en el tiempo. En que
hay una prctica reiterada de los modos interpretando la norma con sentido y
alcance con una prctica uniforme en el tiempo con la finalidad de aplicar la norma,
en los tribunales constitucionales en la constitucin por medio de la inaplicabilidad e
inconstitucionalidad, la corte suprema mediante el recurso de proteccin por error
judicial, habeas corpus, recurso de amparo econmico, en esas materias conocen de
asuntos constitucionales y pueden fijan jurisprudencia. El tribunal calificador de
elecciones, ejemplo el tricel cuando cruz coque de la serie era jefe del director o
presidente de la cultura en que el rango que tena es jefe de servicio sin embargo se
entenda que tena rango de ministro para efectos protocolares y legales, en que no es
ministro de estado propiamente tal, en ese entendido es que el, con asesora del
abogado y ante la ambigedad de la norma del art 57 no podrn ser candidatos a
senadores los ministros de estado si quiere ser diputado, debe renunciar al ministerio
debe postular con un ao antes renunciar al cargo, antes de irse al art 57 inc 1 en que
hay mltiples actividades culturales en el norte, en que tres meses antes de que se
venza el plazo se postula como diputado en el norte, en Antofagasta, utilizando todo el
aparataje estatal en que juro junto a la presidencia mediante el decreto de
nombramiento en que se presenta la candidatura en que no es ministro en que
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aparezca como jefe de servicio, en la inhabilidad de un ao en que se presenta ante el

SERVEL en que se vicio la candidatura en que el partido socialista reclamo, presento un
reclamo ante el TRICEL. En que hasta la fecha la jurisprudencia uniforme de art 57 letra
a en que no solo sern candidatos de que es una norma de sentido estricto DE
MEMORIA en que debe ser nombrado como tal como ministro de estado, hasta esa
poca se entenda en el sentido estricto. Se entenda nombrado como ministro de
estado, con una ley y el consejo general de cultura no es ministerio por lo tanto no es
ministro, en que el tribunal calificador de elecciones lo que hizo, el tricel haciendo una
interpretacin no restrictiva en que con una interpretacin sistemtica y final listica la
norma del art 57 buscaba reservar el principio de igualdad de los candidatos y de
independencia, en que ninguno se aprovechara del cargo del ministro para ser
candidato en que al mismo tiempo se resguarda la independencia en que hay
problemas de conflicto de inters en que se determin que cruz coke no solo estaba
fuera de control sino que fuera de la posibilidad de ser candidato y rechazo la
inscripcin y no puede ser candidato a senador del norte, ahora se present con todas
las de la ley y se present cumpliendo la jurisprudencia constitucional que emana del
tricel, muchos ejemplos del tribunal constitucional en mayor detalle la veremos. La
jurisprudencia del tribunal constitucional.
c. La opinin de los tratadistas silva Bascun, Mario verdugo, Jos Luis cea Egaa,
Alejandro silva Bascun y Emilio Pfeffer. Tratadistas importantes que fijan criterios y
uniformidad.
d. Dictmenes de por ejemplo la Contralora General de la republica y tambin puede
bajo ciertas circunstancias ser fuente constitucional, en que la contralora general de la
republica conforme al captulo X le corresponde por funcin el control de legalidad y
constitucionalidad de la ley, y en ejercicio de la potestad reglamentaria de los decretos
de ley, mediante una toma de razn, en que puede dictar conforme a esto alguna
prevencin de la toma de razn o algn dictamen cuando se solicita el
pronunciamiento por un particular o organismo pblico, y puede representar por
razones de constitucionalidad all establece un criterio al momento de establecer un
dictamen de un particular o no, en que se puede encontrar no es con el mismo rango
de la constitucin, pero son relacionadas con la constitucin para la interpretacin.
17-08-2017
Actividad de debate con nota. El profesor enva dos textos: sobre bases de la institucionalidad y
nacionalidad y ciudadana.
Ustedes vieron esta manera, teniendo presente los textos y el apunte de constitucional.
Cul es la importancia de las bases de la institucionalidad?
Valores y principios que definen valores polticos.

Sirven para interpretar la constitucin.
Sirve de gua para interpretar las normas infra constitucionales.
Recoge valores y principios. Bases para interpretar la constitucin, sino que se encarga de
interpretar las normas infra constitucionales, reflejando la teora poltica del constituyente con
la teora poltica del constituyente:
1. Definicin de persona
2. Definicin de estado
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3. Definicin de forma de estado

4. Rgimen de estado
5. Rgimen poltico
6. Derechos fundamentales
7. Estado de derecho
Por eso en sntesis, De toda esa materia se hace cargo.
Art. 1.1 CPR las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos, con la incorporacin
del concepto de persona.
Es lo mismo el concepto de persona civil que el concepto de persona natural?
NO, el concepto civil art 55 son personas todos los individuos de la especie humana,
cualquiera que sea su edad, sexo, estirpe o condicin. Divdanse en chilenos y extranjeros
Lo que se requiere que sea separado de la madre y que haya vivido un instante siquiera.
El art 19 n1 La constitucin asegura a todas las personas: 1el derecho a la vida y a la

integridad fsica y psquica de la persona tiene derecho a que se respete la vida,
especialmente la vida del que esta por nacer. Si, adems, le agredo, el art 4 numeral 1 de la
convencin americana de los derechos humanos Derecho a la vida. 1toda persona tiene
derecho a que se respete su vida. Este derecho estar protegido por la ley, en general, a partir
del momento de la concepcin. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente Cul
podra ser el concepto? derecho a que se le respete la vida, y comenzara en general a partir de
la CONCEPCION, Cul es el concepto constitucional de concepcin? La persona civil con el
nacimiento habiendo vivido un instante siquiera. Y el constitucional comienza con la
concepcin. Hasta hoy la jurisprudencia mantiene este principio a propsito de la ley de
aborto, y por lo menos la jurisprudencia del tribunal constitucional seala que la persona
principia con la concepcin y por lo tanto se entiende en ese sentido. lo que es bastante
discutible porque uno podra decir que es sujeto de derecho. Porque no es necesario ser
persona para ser sujeto de derecho, por ejemplo, personas morales como son llamadas las
juntas de vecinos, que son personas jurdicas, pero igualmente gozan de derechos
fundamentales, uno podra decir que por derechos fundamentales no es persona, pero es
sujeto de derecho. Uno podra decir del que esta por nacer no es sujeto de derecho, pero se le
otorgan. Uno puede laborar mas aun esta tesis.
El tribunal constitucional fue ms all, la persona que est por nacer, porque esa persona
comienza con la concepcin, ms aun, la concepcin se produce segn el tribunal
constitucional con el fallo de la pldora del da despus, veremos si mantiene esa tesis al da
de hoy, la persona comienza y la concepcin inicia con la fecundacin, es decir con un criterio
estricto de proteccin absoluta del que esta por nacer y es por eso que por otras razones
declaro que era inconstitucional el reglamento que regulaba la pldora del da despus.
Potestad reglamentaria, mas ahora con respecto a la ley de aborto en el pronunciamiento del
tribunal constitucional que ha tenido la oportunidad de pronunciarse, pero al menos estas
bases nos dicen algo respecto del articulo 19 inciso primero, de las personas en el concepto de
persona civil y constitucional, que no son lo mismo.
El art 19 numeral 1 seala que las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos, en el
que se reconocen valores, Qu valores? Libertad, igualdad y dignidad.
Es persona toda aquella sin importar su genero, sexo , edad y condicin.
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Libertad: autonoma.
Igualdad: misma consideracin y respeto.
Dignidad: la persona es un fin en si mismo y nunca un medio.
Se vincula con el caso de aborto la mujer cuando se le niega la posibilidad , de que usted no
puede abortar en caso de feto inviolable, se reconoce a la mujer como un fin o un medio se
reconoce a la mujer como un medio. En la jurisprudencia colombiana en materia de tribunal
constitucional cuando se valid la ley de aborto en tres causales, en que la mujer es un sujeto
de moral y no es un receptculo, porque no es un medio ni un fin en si mismo y se niega en
las posibilidades del aborto en las tres causales, que por lo general establece que la mujer se
atenta contra la dignidad por considerarla como medio, carente de voluntad.
Igualdad ser tratado con la misma consideracion y respeto Dnde se encuentra la igualdad?
19N2CPR Autonoma 19N7CPR. Qu accin resguarda el 19n2? recurso de amparo Qu
accin resguarda el 19N7? recurso de proteccin.
Pregunta de examen de grado;
1. hbleme del recurso de proteccin.

2. Hbleme de las bases de la institucionalidad: las personas nacen libres e iguales en
dignidad y derechos, e parte inmediatamente. Si parte con las personas con que
vinculara el concepto de persona?, no solo est reconocido en la constitucin? sino
en el cdigo civil? Si esta la sentencia de aborto y la sentencia de la pldora despus,
puede cambiar el concepto de persona. Se vincula con el art19n1 Qu accin posee?
Recurso de proteccin. En el examen de grado, se va relacionando, se va integrando, la
materia.
Libertad es una autonoma Dnde se ve eso? 19n7 libertad personal, Qu garantas hay?
puedo trasladarme de un lado a otro, por ejemplo la libertad ambulatoria que se protege con
el recurso de amparo. Hablaremos generalmente y despus especficamente.
Art 1.2. CPR en que la familia es base fundamental de la sociedad maneja nuestro
constituyente un nico concepto de familia? Hay ms conceptos de familia. Hace dos aos
atrs se tenia el concepto natural de familia. Ahora hay un sistema cultural de familia, puede
haber heterosexuales, homoparentales, y homosexuales. A parte de este tipo, se encuentran
abuelos con sus nietos.
El concepto de familia segn el tribunal constitucional dice que es un conjunto de personas

que estn relacionadas en razn de vnculos de parentesco que habitan en un mismo lugar.
Discusin constitucional es inconstitucional una norma que obliga a los homosexuales

adoptar? Debate, porque uno podra decir que si. El homosexual en su naturaleza es distinto en
que la naturaleza no da, no tiene porque agregarse a la ley. Adems, afecta directamente el
desarrollo del nio psicoafectiva de la convencin de los derechos del nio, en el inters
superior del nio porque puede afectar su identidad psicoafectiva. Otra parte se podr oponer,
estableciendo que no se pude ser por que la familia es el ncleo fundamental de la sociedad
art 1.2 CPR en que siguiendo los tratados internacionales los nios tengan derecho a la familia.
El derecho a la familia y defensa del inters superior del nio, diciendo que la legislacin
siempre tiene que ir en el inters superior. Por qu la ley lo impide?
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Defensa del derecho del nio a tener una familia en la convencin del nio. En favor del inters
superior.
Art 1.3CPR el estado reconoce y ampara los grupos intermedios a travs de los cuales se
organiza y se estructura la sociedad, que se encuentra entre el individuo y el estado, en que el
estado reconoce y ampara los grupos intermedios porque se estructura la sociedad, y se
encuentra entre el individuo y el estado, y adems la constitucin establece expresamente
que se garantiza su autonoma y por lo tanto la capacidad de gobernarse a si mismo. Ac se
pueden hacer dos precisiones Qu derechos posee?
Primero, los grupos intermedios Qu derechos poseen? Derecho de asociacin, formado por
personas en ejercicio de los fines comunes, con el objeto precisamente de poner en prctica
los fines y procurar la obtencin de esos fines y estableciendo derechos y obligaciones a travs
de un estatuto. Por ejemplo, los sindicatos, partidos polticos, universidad, iglesias y ONG.
Encontrndose el individuo y el estado, en que las sociedades se organizan por medio de estos
organismos intermedios.
Qu principio surge del art 1.3 CPR? El principio de subsidiaridad.
Se extrae el principio de subsidiaridad de la iglesia catlica/doctrina de la iglesia, y doctrinas

neo liberales, y estas ltimas en materias econmicas. No aparece en la constitucin
expresamente, pero se entienden incorporadas en la interpretacin que integra el orden
pblico poltico.
El motor y el actor principal de las actividades sociales y econmicas, polticas, son los
particulares por los grupos intermedios excluyendo al estado, y el motor y el actor principal de
las actividades polticas y econmicas son los particulares a travs de la proteccin de los
grupos intermedios y solo en defecto de ellos, cuando estos no quieren y no pueden, actuara
por medio del estado.
En el aspecto neoliberal, el motor de la actividad econmica, el actor principal son los

particulares por medio de los grupos intermedios, y solo en defecto de estos particulares no
pueden es para el estado. Materia de abstencin en materia econmico, por contrato de ley. En
el principio de subsidiaridad llevado al sistema econmico, deber de abstencin de materia
econmica por parte del estado, surgen tres dimensiones:
Negativa: abstencin del estado, de no hacer sobre todo en el mbito econmico.

Positiva: hacer en la medida que los particulares no quieran y no puedan. Hay el
estado hace. Hay el estado hace.
Integral: regular en todo caso del bien comn, independiente si asume o no un rol del
estado, que regula en funcin del bien comn y surge el estado regulador.
Qu principio abarca el principio de subsidiaridad? El principio de subsidiaridad en el art 19 n

21 inc 2 dice que el estado puede realizar actividades empresariales siempre que una ley de
quorum calificado lo autorice. Que se sujeta el estado a la legislacin que regule a los
particulares, y normativas particulares.
Art 1. 4 CPR Finalidad del estado. El estado est al servicio de la persona humana y su finalidad
est en contribuir al bien comn. Para generar las condiciones sociales para una mayor
realizacin de carcter material y con pleno respeto a los derechos fundamentales. Se
reconoce aqu que el principio de servicilidad en que el estado est al servicio de la persona. Y
por lo tanto, la persona es superior y anterior al estado, por o tanto principio de
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servicialidad. Que permitan la mayor realizacin espiritual posible con pleno derechos a las
garantas constitucionales, en que se reconoce la idea del principio de servicialidad al servicio
de la persona humana. Y por lo tanto, la persona humana es anterior y superior al estado de
donde se deriva el principio instrumental en que el estado es un medio, es un instrumento,
no es un medio, sin un sistema totalitario, ni fascista, en que el estado est al servicio del
hombre por ser superior y ser anterior al estado. Cul es el fin de esta? Promover el bien
comn.
es un instrumento de la persona en que es anterior al estado. Y el fin del estado es promover el

bien comn definido en la constitucin, en que el bien comn es la generacin de las
condiciones sociales que permiten la mayor realizacin formal y material posible. La doctrina
social de la iglesia incorpora la idea de bien comn y la doctrina de desarrollo social de la
iglesia. El estado debe contribuir al bien comn, y no es el nico actor, sino que tambin los
particulares. Lo define en el art 3 inciso 4 CPR. Que no es otra cosa, una de las que incluyo el
bien comn que incluyo a Aristteles y de la iglesia, mediante el desarrollo integral de la
persona, en que el estado debe contribuir a esta materia, en que los particulares tambin
deben contribuir. El estado y particulares poseen un rol, en que lo cual contribuirn como dice
la norma, al desarrollo integral no es materia solo especifica del estado.
Art 1 personas y valores
Art 1.2 estado y sus pymes
1.3 g.i.
1.4 e.f
Art 1. 5 cpr aparece un derecho fundamental muy importante: seguridad nacional, proteccin
de la familia, integracin el deber del estado de asegurar el derecho de las personas a
participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional en que sea parte de y forma parte
de, las decisiones polticas que se traduce en democracia; en que se tome parte de con
igualdad de oportunidades y por lo tanto una igualdad de facto, que es real y no formal, tanto
asi que hay un derecho fundamental que va recogiendo, que es un derecho a la habitacin 19 n
10 en que este deber de asegurar los derechos de las personas a participar en la igualdad
nacional se traduce en la gratuidad por ejemplo y eso otorga reales oportunidades, una
igualdad de oportunidades. con una igualdad de facto que es real y no formal de los derechos
en que se recogen las ideas del 19n2 el derecho de la educacin 19n2 en que el deber de
asegurar la participacin de las personas con el derecho a la educacin en la gratuidad que
otorga reales oportunidades con igualdad de oportunidades.
Art 2 emblemas nacionales.
Art 3 Qu tipo de estado se reconoce en chile? UNITARIO. Por lo tanto, hay una centralizacin
de la decisin poltica, de creacin de ley con un estado unitario en la creacin de la ley
adems de ser centralizado administrativamente y en consecuencia, en la ejecucin y la
aplicacin de la ley, y un estado unitario es centralizado tanto en la Genesis de la creacin de la
ley y como en la ejecucin de la ley.
usted en el ejercicio del poder unitario, reconoce uno o dos poderes legislativos? Un solo
poder judicial, un solo poder legislativo y un solo poder ejecutivo.
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En cambio, el estado federal en que hay un soberano que est compuesto de varios estados
miembros.
Usted reconoce un nico poder legislativo, no. Qu otra entidad crea leyes? a parte del
poder federal? Cada uno de los estados. Cada estado tiene la posibilidad, teniendo su propio
poder poltico, en que tiene su propio poder ejecutivo con el gobernador, y propias cortes con
el poder judicial, al mismo tiempo hay un poder federal que regula los otras materias, que se
refleja en las leyes federales donde hay un congreso estatal y un congreso federal. Por ejemplo
california tiene un congreso, pero tambin hay uno federal.
Y ese congreso crea leyes para todo el territorio y ese federal tiene un poder ejecutivo que es
Trump , y tiene un poder judicial con la corte suprema a la cabeza de carcter federal, y hay
cortes en cada estado.
En un estado unitario en que la decisin poltica es unitaria, tanto en la administracin, que es

centralizado en la administracin en que tiene en extenso la administracin.
En que la administracin le corresponde al presidente de la repblica. En que la presidenta

Bachelet del proyecto que indico la afp puede generar, algo de desempleo, imagnense que
ser difcil administrar el pas. Qu es lo que se crea en un sistema unitario?.
En que la pirmide esta la corte suprema federal. Un estado unitario, en la ejecucin y la

administracin del estado, y centralizado. El presidente en el peso de la administracin del art
24 en que la administracin del estado le corresponde al presidente de la repblica y si posee
todo el peso, en que Bachelet se enter por la prensa que la proteccin de la afp en el cambio
de la norma pueda generar desempleo en que lo difcil que es para un presidente administrar
el pas.
Cmo se llaman los mecanismos de comunicacin y transferencia? Descentralizacin y

desconcentracin. (REVISAR A QUE SE REFIERE EN MAS DETALLE)
En algunos casos estn en la constitucin y otros casos estn en la ley.
Art 4 CPR chile es una repblica democrtica, en que significa un sistema poltico donde el
gobernante es elegido, no es impuesto, y tampoco asume el poder por herencia con una
duracin determinada, no es eterno, no es vitalicio y es responsable de las acciones que
ejecuta en el ejercicio cargo, en lo penal, en lo administrativo y en lo civil.
En lo penal significa que puede ser objeto de una querella.

en lo civil por medio de una demanda por indemnizacin.
en lo poltico acusacin constitucional.
En lo administrativo, puede ser objeto de una investigacin administrativa.
Que sea democrtico, diciendo el artculo que se refiere a repblica, no una monarqua, en que
nosotros, decimos repblica, y adems democrtica, y desde el antiguo es auto gobierno, en
que el poder reside, y la toma de la decisin es a travs de las reglas de las mayoras. la
definicin ms antigua de Roseau es auto gobierno en que el principio bsico de auto gobierno
en que los tres principios son.
1. Soberana popular: el poder reside en el pueblo.

2. Toma de las decisiones por mayoras: en un sistema de democracia, respetando a las
minoras.
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3. El principio de igualdad como base de la democracia, en que todos tenemos el

derecho a participar en la toma de decisiones. En que estamos todos al mismo nivel
para tomar decisiones.
Son mas en las minoras, en que hay una regla mayoritaria en que finalmente por ejemplo un
principio de igualdad, en que todos tenemos el mismo derecho a participar en la toma de
decisiones. En que todos estamos al mismo nivel para tomar decisiones, en que hay unos en la
prctica en que, si es caserin en que, si invita a un parlamentario, tengo el proyecto de ley y
aparecen los correos.
Art 5. 1 CPR la soberana reside esencialmente en la nacin pero es antiguo en que se

considera que soberana es la base del poder poltico, en que reside en la nacin as lo dicen las
constituciones anteriores en comparacin con la actual y se recoge de la declaracin de
derechos del hombre y del ciudadano francesa en el art 3.
En que a tributaio de eso replicamos la misma expresin y se ejerce por el pueblo a travs de
elecciones peridicas y plebiscito (que es plebiscito? Que tipos hay? En materia comunal,
Plebiscitos para el caso de las reformas constitucionales cuando llama el presidente y en
materia comunal tambin hay).
Se ejerce, por las dems autoridades que establece la constitucin como por ejemplo el poder
judicial, el legislativo y ejecutivo, cuando actan realizando actos de empoderamiento. Eso por
un lado, en el inciso primero.
Incluso ninguna persona puede atribuirse un determinado derecho, salvo el delito de sedicin
en el de justicia militar, en el cdigo penal, en que puede arrogarse una autoridad en que se
busca sublevar al ejrcito.
En la OP, un miembro del partido socialista fue acusado de sedicin , Carlos Altamirano porque
hizo un discurso frente a las fuerzas armadas y los llamo a sublevarse a apoyar la OP en que el
acto seguido fue acusado por el golpe militar, y Altamirano reservo un hermetismo. Fue uno de
los polticos mas importantes del gobierno militar, un importante del op y el se encarg de
renovar el socialismo, y llevarlo al extremismo y asumi la culpa. Podra haber guardado
silencio y se dio cuenta que fue uno de los que causo el extremismo el llevar las situaciones a
un sistema tal que dio un golpe de estado y es probablemente que no apareci como poltico
que no apareci entrada la democracia en que prefiere que no porque es parte del problema,
pero no parte de resolucin y se retir y no todo el mundo lo hace.
Art5.2. el ejercicio de la soberana es decir el ejercicio del poder poltico, reconoce como
limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana es deber
de los rganos respetar y promover estos derechos sea que se encuentre en la constitucin o
en tratados internacionales ratificados por chile y vigente. Norma importante e indita en el
sistema constitucional en que consta de dos partes:
1. El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin los derechos esenciales que

emanan de la naturaleza humana: Con lo cual se quiere decir, que el ejercicio del
poder poltico y el ejercicio sea que lo haga el legislativo, judicial o el ejecutivo
cualquiera que sea, en distintas dimensiones, cualquiera que ejerza el poder poltico
est limitado por los derechos humanos no pueden transigirse, tanto as, que en los
derechos humanos se establece que son clausulas intangibles para el poder que no
pueden ser tocados e intangibles para el poder son ptreas. En que incluso el
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constituyente derivado no los puede modificar en perjuicio de estos derechos, solo

puede mejorarlo pero no empeorarlos. Si los empeora, quin hace un control? El TC
EN EL ART 93 n3 control preventivo facultativo. Podr el tribunal pronunciarse, en que
alguna de las cmaras por tal reforma constitucional, se adjudica derechos
fundamentales, que no es la nica razn pero podra, a solicitud de un legitimado
activo de una reforma que perjudica yn determinado derecho fundamental y luego
aparece la segunda parte de este inciso segundo.
2. Es deber del estado respetar/promover/asegurar los derechos fundamentales, no
infringir/promover, que busca desarrollar estos derechos, Qu derechos? en que se
reconoce el ejercicio de la soberana y de los derechos esenciales que emanan de la
naturaleza humana, en que hay garantas constitucionales que son derechos
fundamentales, en que es deber del estado promover y respetar estos derechos
fundamentales. Cul es la fuente de los derechos humanos? La fuente material, por
ejemplo la primera es la dignidad humana, diciendo especficamente los derechos que
emanan de la naturaleza humana, es una fuente material, en que es la dignidad
humana, no solo los derechos positivizados, incluso aquellos que no lo estn.
Fuente material de los derechos fundamentales: dignidad humana, la libertad y la
razn. Lo que nos identifica como tal es que somos dignos y razoniales es una fuente
de los derechos fundamentales. Es tan importante que es deber de los rganos del
estado promover tales derechos, tales derechos que se encuentren en constitucin y
que se encuentren ratificados.
**La carga de la prueba en un derecho positivizado es de quien la alega distinto del derecho
que la afecta no respecto de la existencia.
Es deber del estado garantizar los derechos fundamentales, en que la fuente material es la
dignidad humana, y emanan de la naturaleza humana que es la dignidad. Quin lo define
como derechos humanos? Por ejemplo, la libertad. En que somos animales dotados de
dignidad y de que ms, de razn. En que la naturaleza propia nos identifica que somos
individuos, libres, autnomos y racionales.
Por eso se dice que la dignidad es una fuente, en que es deber de los rganos del estado es
respetar y promover dichos derechos, sea que su fuente se encuentre en la constitucin o los
tratados internacionales ratificados y que se encuentren vigentes. Qu es la ratificacin? que
es un tratado internacional?
Tratado internacional: es un acuerdo internacional celebrado por escrito entre los estados sea
que se celebre en un nico instrumento, o dems conexos, as lo define la convencin de
Viena, en que estos tratados que estn definidos los tratados ah, en que estn celebrados por
escrito, que tambin puede ser entre rganos internacionales que se rige por el derecho
internacional siendo que rige en un instrumento o aquellos conexos. Cualquiera sea su
denominacin, claro porque puede ser convencin, tratado o pacto. Esa es la ltima parte de la
convencin de Viena, cualquiera sea su denominacin, pacto de san Jos de costa rica,
convencin europea de derechos humanos.
Cualquiera sea su denominacin porque puede ser convencin, tratado o pacto. Ejemplo:
Convencin europea de derechos humanos. Que etapas distinguen en un tratado?
Negociacin
Firma
20
Las realiza el presidente de la republica conforme al articulo 32 numeral 15 CPR, lo hara a

travs de sus representantes y luego el presidente ratifica el presidente preia aprobacin del
congreso nacional art 54 n 1 en relacion al 32 n 15, el presidente antes de ratificarlo lo manda
al congreso del 54 n 15 en que puede aprobar, rechazar o modificar, en que una vez aprobado
por el congreso, lo que incluye los quorum respecto a la materia, el presidente lo ratifica Qu
es la ratificacion? Cambio o deposito, pero formalmente: es el acto mediante el cual, el estado
consiente en obligarse internacionalmente por el tratado. Desde ese minuto el acto formal
dictado por el presidente de la republica, conforme a este consiente a obligarse
internacionalmente por el tratado en que entra en vigencia desde el punto de vigencia
internacional. Sin perjuicio de que el tratado tenga una condicin o fallo. Cmo se traduce
esta ratificacion? En el canje o deposito de los instrumentos ratificatorios que se materializa, la
ratificacion. Esto no es suficiente, en que la vigencia internacional es necesario que se
incorpore al derecho interno en que me obligo por el derecho internacional, y adquiero el
derecho, necesariamente incorporando esa normativa, en el derecho interno. Cmo lo
incorporo? Desde la promulgacin y publicacin. Cuando la constitucin habla all, de que
deben respetarse los derechos fundamentales, sea que el objeto fundamental, sea los
derechos fundamentales o el objeto sea otro, los incluya o reconozca otros.
Acuerdo
32 n 15 cpr el presidente ratifica el tratado previa aprobacin del congreso nacional art 54 n 1
en relacin al 32 n 15 en que antes de ratificarlo lo manda al congreso, que puede aprobar,
rechazarlo o modificar. Una vez aprobado por el congreso consiguiendo en lo pertinente los
tramites de la ley con qurums de acuerdo a la materia Que es la ratificacin? Acto solemne
mediante el cual e estado consiente en obligarse internacionalmente por el tratado en que el
presidente de la republica consiente en obligarse internacionalmente en el tratado en ese
momento entra em vigencia desde un punto de vista internacional.
Sin perjuicio de que los tratados tengan una condicin o plazo que lo difiera, en que como se
traduce esta ratificacin, en un canje o depsito de los instrumentos ratificatorios (REVISAR
ESTA PARTE DE LA MATERIA)
Esto no es suficiente, porque de la vigencia internacional es necesario que se incorpore al

derecho interno, ya me obligo por el derecho internacional, a travs de la publicacin y
promulgacin del tratado en que debe respetarse los derechos fundamentales sea que le
objeto sean derechos fundamentales o sea u otro objeto o reconozca alguno, en que sea la
convencin americana de los derechos humanos se refiere a los derechos humanos que
reconocen un derecho fundamental si es objeto nico o no en que deben estar ratificados o
vigentes.
Pero hay otros tratados de comercio que en alguna clausula reconoce un derecho fundamental
que deben estar ratificados y vigentes, y por lo tanto en caso de depsito se materializa la
obligacin, internacional.
En el canje o deposito que se materializa la obligacin internacional ratificacin.
La Vigencia del TTI;
Nacional: desde la ratificacin, o seala un plazo distinto o desde que se incorpora.

Internacional
Por qu se incorpora?
21
Es deber del estado ratificar derechos del ao 1989 en que la primera parte estaba y la
segunda parte se incorpor el 89 a travs de una reforma constitucional en que es deber del
estado resguardar con precisin los derechos fundamentales que se incorporan en la
constitucin y los tratados. En que la primera parte estaba en la constitucin del 80 se
incorpora la otra parte el 89 en que se quiso resguardar con precisin los derechos
fundamentales, porque la dictadura fue una transgresin a los derechos humanos.
Qu problema surge a partir de esta segunda parte? cual es el rango del tratado:
Rango supraconstitucional: es complejo. Por sobre la constitucin.

Rango constitucional: el problema es que segn lo indica la corte suprema, y algunos
tratadistas como verdugo. El problema es que no est contemplado como una causa de
modificacin de la constitucin, es decir no estn dentro del art 15 como mecanismo
de modificacin de la constitucin si un tratado internacional que establece y, la
constitucin y el tratado establece b , en que si es diferente, en que para modificar la
constitucin se establece el capitulo XV algo que no establece la constitucin como por
ejemplo para los tratados internacionales no modifican la constitucin. El captulo xv
no esta dentro del proceso de modificacin.
Segunda parte: Pueden ser objeto los tratados internacionales de control:
- represivo de inaplicabilidad: Cmo hago un control represivo si la constitucin
fuera del mismo rango que la constitucin? Es absurdo. Si se considera superior a
la constitucin, no puedo declarar inaplicable mismo nivel de constitucin, no
puedo declarar inaplicable una norma constitucional. En que no puedo declarar
inaplicable una norma que es supra constitucional, solo puedo entender que
declaro inconstitucional e inaplicable a lo menos, una norma que tenga un
precepto legal, por lo tanto inferior a la constitucin, en que hay una segunda
critica.
- Los tramites de la ley y quorum, en que mal podra ser considerado del mismo
rango de la constitucin, no pueden ser declarados inconstitucionales, ya que es
superior a la constitucin conforme al artculo 54.1, por su parte los tratados
internacionales no pueden ser declarados si inaplicables, no inconstitucionales, y
porque no se puede, conforme al 54 n 1 en que solo pueden modificarse o
cambiarse, en virtud del derecho internacional, en la convencin de Viena en el
artculo 27 en que no se puede justificar por normas internas. Por lo tanto, mal
podra considerarse el tratado como de rango constitucional. El TC piensa que los
tratados de derechos humanos, tienen un rango infra constitucional y mayor
fuerza vinculante que la ley, en que son formalmente ley (precepto legal y con
esto puede ser declarado inaplicable) y pueden ser declarados ley, pero desde un
punto de vista normativo es superior a la ley..
Esta la posicin hasta hoy del tribunal constitucional y de autores como silva Bascun y
vertencen, estas son las dos posiciones que se sostienen del rango inconstitucional en que si
tienen un rango infra constitucional o constitucional, y aqu hay una interpretacin importante.
Si tienen un rango constitucional y entran en disputa una norma constitucional en que puede
suceder que se puedan complementar y puede suceder que no se complementen.
Entran en disputa con un tratado puede ser que se puedan complementar y puede ser que no
se complementen en que la doctrina establece que son una parte de un bloque de
constitucionalidad los derechos humanos y la constitucin, y en caso de conflicto insalvable
22
que no se pueda complementar las normas, e integrarlas, entonces se preferir una

interpretacin sistemtica y finalista de tal manera que se aplicara dicha norma que est en la
constitucin o el tratado, que mejor proteja el derecho fundamental como bloque de
constitucionalidad en que si hay conflicto ninguna prima sobre la otra en que se busca integrar
en la manera de lo posible en la integracin que protege de mejor manera el derecho
fundamental.
Bloque constitucional- autoridad normativa, en que se busca integrarla en lo posible.
Infra constitucional, pero con mayor fuerza normativa que la ley, Qu hago en un
conflicto de los tratados internacionales y la ley?, en que prima la constitucin. Eso fue
declarado a propsito de la corte penal internacional, en que se quera incorporar en el
sistema a travs de u tratado que se dijo que esa corte invade atribuciones propias del
poder judicial afectando nuestra soberana y otorga jurisdiccin a tribunales
extranjeros en que la nica forma es con un tratado, ya que no lo reforma la
constitucin, se debe reformar la constitucin para incorporar la corte de roma, que es
la corte penal internacional.
Para esta postura que considera que los tratados internacionales son inferiores con mayor
fuerza normativa de la ley no hay bloque de constitucionalidad: hay la constitucin y los
tratados.
Estado de derecho; es un estado que supone un poder limitado y arbitrario? El ejercicio del
poder sujeto a reglas en que los griegos decan antiguamente en una democracia en que la ley
es rey pero no tirano en que no es tirano. Un estado de derecho supone el ejercicio de un
poder sujeto a reglas, en que es limitado por una regla, la constitucin. Surge por los
publicistas alemanes, en que los ingleses lo sostuvieron por un estado de derecho en que le
dan el nombre, como una idea de un poder de juricidad como imperio de la ley.
Art 8 y 9 revisar el apunte.
Hoy es estado de derecho antes que la ley, a la constitucin.
Para esta postura que considera que los tratados internacionales de derechos humanos son
inferiores a la constitucin, pero con mayor fuerza normativa de la ley, hay un bloque de
constitucionalidad? No. ah la constitucin y un tratado por el otro.
El art 6 y 7 estado de derecho, Qu es el estado de derecho? Es una forma jurdica poltica de

estado que a la vez incorpora poder poltico y el imperio de la ley.
En el estado de derecho, es un estado que supone un poder limitado y arbitrario. Es el

ejercicio del poder sujeto a reglas. Los riesgos en una democracia en que la ley es rey pero no
tirano. El estado de derecho supone un ejercicio de un poder no arbitrario, sujeto a reglas.
Por lo tanto un ejercicio del poder limitado por una regla y la constitucin. Este concepto
viene por distintos ademanes, en que los ingleses lo incorporaron con el comon law,
reconociendo el estado de derecho. Como una idea de decir que est sujeto a un principio de
seguridad, sujeto al imperio de la ley. Hoy ese estado de derecho no es un estado derecho,
pero antes de la ley esta sujeto a la constitucin, y el art 6 y 7 establecern principios
relacionados con el concepto de estado de derecho:
Reflejan un conjunto de principios:
23
a. Supremaca constitucional: los rganos del estado deben someter su actuar a la

constitucin y las leyes dictadas conforme a ella, deben someterse los rganos del
estado art 6 inc. 2 establece que los preceptos obligan a toda persona, por lo tanto, en
refuerzo de esos principios se sustentan con 7 inc 1. En que el art 7 numeral uno es el
principal, y el art 6 inciso dos se sustenta, obligan a todo rgano e institucin y grupo.
Dos mecanismos para proteger la supremaca constitucional:
a) Tribunal constitucional.
b) Rigidez constitucional.
Cul es el origen de la rigidez constitucional? Casos: merbury v/s madison, desde ese caso se
desprende el principio de supremaca constitucional y revisin constitucional en el control
judicial, dando origen al control constitucional de las leyes que nace con esta ley 1803.
Supone una supremaca en la forma como en el fondo, en la forma es la jerarqua en que todas
las normas deben someterse a ella, fuente define la normativa como se hace la ley tratados y
reglamentos.
No solo desde el punto de vista jerrquico sino normativo, y por tanto cualquier norma infra
constitucional debe conformarse a la constitucin en su contenido y no puede infringirlo y os
operadores interpretan la ley conforme a la constitucin y en caso que no pueda hacerlo, en
que podr solicitar el alzamiento por el tribunal constitucional.
Cuando el legitimado activo es el tribunal Cmo se llama? Inaplicabilidad en que el legitimado

activo es el juez o la parte.
Supremaca de fondo del contenido, en la ley y otro cualquier fuente de derecho infra
constitucional que debe conformarse a la constitucin en el contenido y no puede infringirse
en que el juez interpreta la ley conforme a la constitucin. Y conforme a que no pueda hacerlo
tiene el pronunciamiento del tribunal constitucional la inaplicabilidad en cuanto el legitimado
activo es el tribunal se llama la cuestin de inaplicabilidad.
Principio de separacin de los poderes: El poder es uno y se divide en distintas

funciones desde Montesquieu se establece la divisin de funciones en el ejecutivo,
legislativo y judicial y esta separacin permite controlar al poder, ya que no lo
concentra, y es un poder centralizado y de naturaleza abusivo en que permite separar
los poderes y se controla el poder, en que tiene atribuciones definidas de poder, que
no pueden ser invadidas que tienen posibilidades de frenar al otro que usted no puede
hacer esto porque est fuera de sus competencias, esta separacin de poderes que se
refleja en la garanta constitucional art 7 inc 2 CPR ninguna persona, ninguna
magistratura no podr atribuirse a pretexto de situaciones extraordinarias otras
atribuciones. En derecho pblico se puede hacer todo lo que esta expresamente
permitido.
Principio de responsabilidad y control art 6inc final y art 7 inc final habla de la
responsabilidad, de la nulidad del acto, en que hay control y responsabilidad. Y la
infraccin de los principios constitucionales genera responsabilidad en el mbito
poltico penal o civil que se define en el sistema; en que los ministros de estado tienen
responsabilidades a los sistemas civiles, en que si un ministro firma un decreto con
infraccin a la constitucin que excede el limite constitucional que firma con otros
ministros, en que es de la obligacin personal, de carcter conjunta que no respondo
conjuntamente, en que respondo por el 100% y no tengo esta responsabilidad, es una
24
responsabilidad solidaria, en el caso de que un ministro no firme un decreto y generara

las responsabilidades que establezca la ley.
Principio de control: CGR Y EL TC. CGR control de legalidad y de constitucionalidad de
la potestad reglamentaria hace un control mediante decretos y reglamentos.
Principio de juricidad y legalidad art 7 inc 1 CPR se seala los rganos del estado
actan vlidamente previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su
competencia y en la forma que prescriba la ley.
Apareciendo tres requisitos para la validez del acto:
- Previa investidura. Por ejemplo Cundo queda en el cargo? Mediante juramento

y promesa. El presidente queda investido cuando presta juramento y promesa
frente al captulo IV , asume el cargo en la asuncin del cargo. la investidura es un
acto formal que asume las funciones dentro de las competencias que seala la
constitucin o la ley, el tribunal constitucional en el art 93, el PDLR art 32 y senado
art 52, art 54. Atribuciones de los poderes. Atribuciones MP 83 y siguientes. La
CGR capitulo X conforme a los procedimientos que establezca la ley y la
constitucin, legislacin: ley de bases de procedimientos administrativos 19880
que fija un procedimiento para los actos administrativos, recurso jerrquico, etc.
Respeto a los derechos fundametales capitulo III y art 5 inciso segundo.
Los anteriores son principios de supremaca constitucional: separacin de poderes, supremaca

y control, juricidad y respeto a los derechos fundamentales configura el estado de derecho, que
no solo se respet la ley, sino que la constitucin y los tratados. Hoy, antiguamente se hablaba
de un estado legal, en el siglo XX y en parte de este, el paradigma es la ley y es en relacin a la
ley, y la ley es en la medida de la constitucin y se habla del estado constitucional de la
constitucin a partir si le dan de la mitad del 90 en adelante convirtindose en el paradigma y
la pirmide del estado de derecho.
Principio de nulidad art 7 inc final: es la sancin. Nulidad que se aplica;
Dnde se aplica?
- A todos los actos pblicos

- O algunos actos pblicos
- Actos administrativos AQU SE APLICA.
Nulidad de derecho pblico por sobrepasar la ley procede la nulidad de derecho pblico por
resolucin del poder judicial, NO, tengo recursos. Por lo tanto, esta radica en ACTOS
ADMINISTRATIVOS.
Principios propios del estado de derecho, supremaca constitucional, separacin de poderes,

juricidad, respeto a los derechos fundamentales. Antiguamente se hablaba de un estado legal
porque antes el siglo XIX porque la la reina era la ley y el ejercicio de los derechos es en
relacin a la ley en que hoy la ley es en la medida de la constitucin y se habla del estado
constitucional e derechos en que la constitucin a partir del siglo XX en adelante y se convierte
en el paradigma del estado de derecho.
Art 8 principio de probidad y transparencia. Ley vinculada de transparencia (acceso a

los actos de la administracin y contenido)
25
Ley 20880 ley del conflicto de inters fideicomiso ciego y la obligacin de funcionarios pblicos
una vez que son electos dependiendo del nivel del patrimonio entregar la administracin del
tercero.
Art 9 terrorismo y proscripcin en trminos tales que es contrario a los derechos

humanos con una ley de quorum calificado se definen las conductas que sean
terroristas en que sean transparentes con leyes y hay leyes vinculadas como la de
transparencia que regula el acceso a los actos de la administracin y al fundamento. Y
en relacion al acto administrativo que regula la 20880 con fideicomiso ciego, y la
obligacin de funcionarios pblicos con parlamentarios con el nivel de patrimonio con
la administracin de un tercero o otros medios.
LA PROXIMA CLASE EL CAPITULO SOBRE EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.
24 08 2017
Poder ejecutivo
Nos acercamos a las atribuciones del poder ejecutivo, sin perjuicio de ello. Algn recordatorio,
en que el presidente de la repblica es titular del rgano llamado gobierno y que expresa la
funcin ejecutiva. Este es un rgano particular de tipo unipersonal, no es colegiado, y tiene el
nombre del presidente de la republica desde el ao 1816 con el primer presidente de la
republica miguel blanco encalada. Desde el punto de vista orgnico general, el presidente de la
repblica, que expresa las condiciones ejecutivas tiene una funcin de gobierno y otra de
administracin, la funcin de gobierno implica la definicin de las directrices polticas del
gobierno de turno, en cambio la resolucin de administracin es aquella vinculada con las
gestiones y con el ejercicio pblico. Por tanto, en la ley, as por ejemplo en funcin propia de
gobierno es definir una poltica publica por ejemplo en materia de la luz. Por ejemplo, el
intendente de Santiago que pidi una prestacin bsica en el rubro, y materias propias de
gobierno como la direccin del Transantiago, o las modificaciones tributarias, reforma laboral,
reforma educacional y etc. Con una directriz de la poltica. Otra cosa, distinta es la excepcin de
administracin siguiendo con lo que hemos hablado por ejemplo la gestin de como se
implementa esto y como ls ministros de salud responden a este requerimiento y ponen en
practica esto, en materia por ejemplo de reforma laboral que es lo mismo en como la direccion
del trabajo determina la reforma laboral. Por lo tanto, hay una acepcin. Conforme al artculo
24 de la constitucin se establece que el presidente como jefe de gobierno y de la
administracin.
Otra cosa distinta es la funcin de administracin siguiendo con lo que hemos indicado, que la
gestin en cmo se implementa en los servicios de salud en como se responde al
requerimiento propio de la administracin. En materia de reforma laboral, como la direccin
del trabajo determina la forma en que se establece la reforma laboral con la finalidad de
otorgar resolucin de la administracin en el art 24 del cpr el gobierno y la administracin del
estado corresponden al presidente de la repblica, quien es el jefe de estado. Su autoridad se
extiende a todo cuanto tiene por objeto la conservacin del orden pblico en el interior y la
seguridad externa de la repblica, de acuerdo con la constitucin y las leyes. El 21 de mayo de
cada ao, el presidente de la republica dar cuenta al pas del estado administrativo y poltico
de la nacin ante el congreso pleno en que al pdlr le corresponde segn esta triple dimensin,
puede ser:
Jefe de gobierno: se define la direccin poltica, y con la coalicin de gobierno.
26
Jefe de la administracin: finalmente gente de la administracin pblica en que el

espacio tiene colaboradores, como los intendentes y gobernadores y en la cspide se
encuentra el presidente de la repblica, con la gestin de los servicios pblicos en la
aplicacin y gestin de la ley.
Jefe del estado: Tiene el mando supremo de la nacin. Por ejemplo, el control de las
fuerzas armadas, y el control de la nacin como autoridad poltica. Y sume el mando
superior de las instituciones armadas, teniendo el decreto de la nacin con una unidad
politica.
Este presidente tiene radicado como jefe de estado y jefe de gobierno al senado si fuera un
jefe de estado el presidente y un jefe de gobierno el congreso nacional, en este caso seria un
sistema parlamentario. En una misma reforma y titular se radica al ser jefe de gobierno y de
estado por el sistema presidencial, desde el punto de vista orgnico que no se ver con mucho
detalle sin mayor intencin. (Revisar ese aspecto de la materia)
Aspectos orgnicos generales del PDLR (revisar) tales como:
Requisitos para ser presidente de la repblica: art25 CPR

1) Tener la nacionalidad chilena. (art 10. 1y 2 CPR: Son chilenos: 1los nacidos en
territorio de chile, con excepcin de los hijos de extranjeros que se encuentren en
chile en servicio de su gobierno, y de los hijos de extranjeros transentes, todos los
que, sin embargo, podrn optar por la nacionalidad chilena; 2 los hijos de padre o
madre chilenos, nacidos en territorio extranjero. Con todo, se requerir que alguno
de sus ascendientes en lnea recta de primer o segundo grado, haya adquirido la
nacionalidad chilena en virtud de lo establecido en los nmeros 1, 3 o 4)
2) 35 aos de edad
3) Ciudadano con derecho a sufragio
Duracin de 4 aos y no podr ser reelegido para el periodo siguiente
El presidente no podr ausentarse por ms de 30 das sin autorizacin del senado
Posibilidad de re eleccin respecto de los terceros, desde 1831 a 1861 Montt, Bulnes
fueron presidentes que se re eligieron por otros 5 aos, y por otros ms.
Algunos proponen ampliar a 5 aos con re leccin, todo tiene su fin. En que la constitucin de
1980 contempla 3 aos
Qu funciones tiene? Rendir cuenta de la administracin. Si el presidente se quiere ausentar

del pas, tiene que solicitar autorizacin al senado, con ms de 30 das con cierto informe y
permiso, lo mismo con el tercer domingo del ao anterior al trmino del mandato, porque se
produce un elemento esencial, en el mes de noviembre un mes anterior al trmino del
mandato debe ser autorizado por el senado. Esta materia orgnica general, LA TIENEN QUE
REVISAR.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA en que las elecciones es en conjunto con la de

parlamentarios, y la de consejeros nacionales, en que se escogen con un sistema unitario
uninominal, que obtiene el cargo mayoritario uninominal en que por mayora es el nico cargo
a proveer. La constitucin plantea una primera y segunda vuelta. Esta situacin tiene que
estudiarse, con el sistema orgnico y la forma de eleccin debe determinarse que la eleccin es
conjunta de los parlamentarios y los presidentes se escogen con sistema nico uninominal.
27
Obtiene el nico cargo en un sistema de cargo uninominal, el nico cargo a proveer en que
para eso en la institucin contempla un sistema de segunda vuelta, en que saldr el candidato
que una la mayora de los actos vlidamente emitidos.
Que rena la mayora absoluta de los votos vlidamente emitidos.
El elemento que no estuviera la primera mayora absoluta, en que las dos primeras mayoras
irn a una segunda vuelta. La primera eleccin se verifica el tercer da de noviembre, y el 4
domingo siguiente se verifica la primera vuelta.
En dicha eleccin participa quien tenga las dos mayoras y ser elegido quien tenga la mayora
relativa. El presidente de la repblica tiene responsabilidades primero que nada es proclamado
electo por el tribunal de elecciones. En que se participa en la eleccin, y ser elegido quien
tenga la autorizacin relevante en que el presidente de la republica asume y es proclamado
electo por el tribunal de elecciones calificando la validez de la eleccin y por su parte esta
proclamacin y la sentencia es puesta en conocimiento del congreso pleno el mismo da que
cesa en funciones el presidente en ejercicio 2 de marzo, notificndole al congreso pleno de la
proclamacin del nuevo presidente electo y hacindolo prestar juramento y promesa ante el
presidente del senado y el congreso pleno, en la posibilidad de admitir el cargo y guardar la
jurisdiccin de las leyes asumiendo el cargo, producindose la envestidura regular.
Art 7 inciso primero CPR Los rganos del estado actan vlidamente previa investidura regular
en la forma que seala la ley. Hay un caso de investidura, por ejemplo el presidente de la
republica por investidura regular en que debe asumir el cargo en sus funciones, esos en
trminos orgnicos generales en que la constitucin asegura, desde el art 24 al 31 de la CPR
que contiene las normas que hemos hablado.
Art 26 el presidente de la republica ser elegido en votacin directa y por mayora absoluta de
los sufragios vlidamente emitidos. La eleccin se efectuar conjuntamente con la de
parlamentarios, en la forma que determine la ley orgnica constitucional respectiva, el tercer
domingo de noviembre del ao anterior es aquel en que deba cesar en el cargo el que este en
funciones. Si a la eleccin de presidente de la repblica se presentaren ms de dos candidatos y
ninguno de ellos obtuviere ms de la mitad de la mitad de los sufragios vlidamente emitidos,
se proceder a una segunda votacin que se circunscribir a los candidatos que hayan
obtenido las dos ms altas mayoras relativas y en ella resultara electo aquel delos candidatos
que obtenga el mayor nmero de sufragios. Esta nueva votacin se verificar, en la forma que
determine la ley, el cuarto domingo despus de efectuada la primera. Para los efectos de lo
dispuesto en los incisos precedentes, los votos en blanco y los nulos se considerarn como no
emitidos. En caso de muerte de uno o de ambos candidatos a que se refiere el inciso segundo,
el presidente de la republica convocara a una nueva eleccin dentro del plazo de diez das,
contado desde la fecha del deceso. La eleccin se celebrar noventa dias despus de la
convocatoria si ese da correspondiere a un domingo. Si asi no fuere, ella se realizara el
domingo inmediatamente siguiente. Si expirase el mandato del presidente de la repblica en
ejercicio antes de la fecha de asuncin del presidente que se elija en conformidad al inciso
anterior, se aplicara, en lo pertinente, la norma contenida en el inciso primero del articulo 28
Otro aspecto orgnico es la subrogacin y reemplazo, las materias de subrogacin es un

impedimento temporal que justificara el motivo, y el reemplazo es un impedimento absoluto
con duracin indefinida, en que la constitucin para ambos casos contempla reglas para la
28
subrogacin y para el impedimento temporal, y frente a la vacancia del presidente de la

repblica para el reemplazo, frente a la vacancia del presidente de la republica y su reemplazo.
La constitucin establece reglas diferentes si se ausentan del pas y se produce la subrogacin,

se distingue entre el presidente electo y el ejercicio. Distinto es del caso en que el presidente
tenga un impedimento absoluto de duracin indefinida hacindose el reemplazo pertinente.
El presidente en el ejercicio en caso de subrogacin, el presidente se ausenta del pas y en la

subrogacin lo subroga el ministro de estado segn el orden de precedencia legal, el ministro
del interior, etc. En ese orden hasta el final de la lista de precedencia legal va a subrogarlo.
Al final de la lista de precedencia legal, puede admitirse el orden en carcter de vicepresidente,

en que asume si no asume ningn ministro, tomara el cargo el presidente del senado, si no
puede el, ser el presidente de la cmara de diputados, y posteriormente si ninguno asume el
presidente de la corte suprema. Cuando de reemplazo, fallece el presidente, o bien que
renuncia calificada y aceptada, declarada incapacidad fsica y mental por el senado art 53 n 7 y
destituido en el cargo conforme al art 52 n 2 letra a en relacin con el art 53.
En esos casos, queda vacante el cargo, ac hay que distinguir cuando cuanto es lo que le falta
en tiempo, en el congreso pleno de diputados y senadores en ejercicio.
Por mas de dos aos, Se convoca a elecciones y por mientras lo subroga algn ministro. Por
ejemplo Balmaceda y juan Antonio ros.
Algn presidente que muri? Allende, Balmaceda y juan Antonio ros.
Carcter constitucional y orgnico, en lo regular que vamos a estudiar en que las atribuciones
del presidente de la repblica.
Clasificacin de las atribuciones del PDR
generales
constituyente
atribuciones politicas
legislativas
internacionales
especiales gubernamentales
militares
administrativas
financieras
judiciales
1. Las generales 24.2
29
Art 24inciso 2 CPR SU AUTORIDAD SE EXTIENDE A TODO CUANTO TIENE POR OBJETO
LA CONSERVACION DEL ORDEN PUBLICO EN EL INTERIOR Y LA SEGURIDAD EXTERNA DE
LA REPUBLICA, DE ACUERDO CON LA CONSTITUCIN Y LAS LEYES.
2. Especiales 32
SON ATRIBUCIONES ESPECIALES DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA:
a. Atribuciones constituyentes: 32 n 4 Convocar a plebiscito en los casos del

128convocar a plebiscito en conformidad al 128, en relacin con el captulo de la
reforma constitucional capitulo XV, en consecuencia, en relacin con el 32 n 4 en
relacin con el captulo 15 de la constitucin da cuenta de la atribucin del orden
constituyente.
b. Atribuciones legislativas: 32 n 1 concurrir a la formacin de las leyes con arreglo
a la constitucin, sancionarlas y promulgarlas se trata de una funcin de
colegislador, en la 32 n 3 Dictar previa delegacin de facultades del Congreso,
decretos con fuerza de ley sobre materias que seala la constitucin los decretos
con fuerza de ley.
c. Atribuciones gubernamentales: se sub clasifican en polticas en;
a) Polticas: 32. 2 CPR Pedir indicando motivos que se cite a sesin a cualquiera
de las ramas del congreso nacional. En tal caso, la sesin deber celebrarse a
la brevedad posible pedir indicando los motivos que se cumpla mediante
algunas de las ramas del congreso nacional y es poltica por convocar a un
rgano. 32. 5 cpr declarar los estados de excepcin constitucional en los casos
y formas que se sealan en esta constitucin porque los estados de excepcin
constitucional son estados excepcionalsimos que constituyen una
anormalidad, con rescisin o no de los derechos fundamentales, por orden de
autoridad administrativa y no por actitud de ley en ejercicio de los derechos
fundamentales. En reserva de ley en ministros gubernamentales en estados de
excepcin constitucional que establece el presidente de la repblica:
1. Estado de asamblea en caso de guerra externa ya sea declarada
formalmente o en el hecho. El presidente de la repblica declara la guerra
formalmente o somos atacados, pero siempre con una ley de por medio.
2. Estado de sitio en caso de regla interna o grave conmocin interior.
3. Estado de emergencia grave alteracin del orden pblico o grave dao a la
seguridad nacional, art 39 y sgtes de la CPR.
4. Estado en caso de estado de catstrofe, en caso de calamidad pblica. Las
fuerzas armadas quedan fuera de la subordinacin. Podr el presidente
una vez declarados, queda en la defensa nacional, por el territorio que fue
declarado en catstrofe.
b) Internacionales 32 n 8 designar a los embajadores y ministros diplomticos, y
a los representantes ante organismos internacionales. Tanto estos funcionarios
como los sealados en el N7 precedente, sern de la confianza exclusiva del
presidente de la republica y se mantendrn en sus puestos mientras cuenten
con ella nombrar a los embajadores. 32 n 15 conducir las relaciones
internacionales con la potencia extranjera negociando tratados internacionales
previa aprobacin del congreso nacional en el orden internacional y que
resultan acciones polticas con las potencias extranjeras y organismos
internacionales, y llevar a cabo las negociaciones; concluir, firmar y ratificar los
tratados que estime convenientes para los intereses del pas, los que debern
ser sometidos a la aprobacin del congreso conforme a lo prescrito en el
30
artculo 54N1. Las discusiones y deliberaciones sobre estos objetos sern

secretos si el presidente de la repblica as lo exigiere en la celebracin de
tratados. Conducir las relaciones internacionales con potencias extranjeras y
tratados internacionales ratificarlos con la aprobacin del congreso nacional,
atribucin de orden internacional en que conduce las relaciones
internacionales y en consecuencia las nacionales
c) Militares las contempladas en el 32.16 CPR designar y remover a los
comandantes en jefe del ejrcito, de la armada, de la fuerza area y al general
directos de carabineros en conformidad al artculo 104, y disponer los
nombramientos, ascensos y retiros de oficiales de las fuerzas armadas y de
carabineros en la forma que seala el artculo 105al 19 designar al director
general de carabineros. Y de las fuerzas armadas. Art 32.17CPR Disponer de
las fuerzas de aire, mar y tierra, organizarlas y distribuirlas de acuerdo con las
necesidades de la seguridad nacional por tanto se determinar donde se
ubicarn las puestos en aire o mar. 32.18 CPR asumir, en caso de guerra, la
jefatura suprema en las fuerzas armadas propio del jefe de estado, 32.19CPR
declarar la guerra, previa autorizacin por ley, debiendo dejar constancia de
haber odo al Consejo de seguridad nacional previa autorizacin por ley en
caso de guerra formal en que el presidente quiere declararla por ley.
d) Financieras: art 32 n 20 cuidar de la recaudacin de las rentas publicas y
decretar su inversin con arreglo a la ley. El presidente de la republica, con la
firma de todos los ministros de estado, podr decretar pagos no autorizados
por ley, para atender necesidades impostergables derivadas de calamidades
pblicas, de agresin exterior, de conmocin interna, de grave dao o peligro
para la seguridad nacional o del agotamiento de los recursos destinados a
mantener servicios que no puedan paralizarse sin serio perjuicio para el pas. El
total de los giros que se hagan con estos objetos no podr exceder anualmente
del 2% del monto de los gastos que autorice la ley de presupuestos. Se podr
contratar empleados con cargo a esta misma ley, pero sin que el tem
respectivo pueda ser incrementado ni disminuido mediante traspasos. Los
ministros de estado o funcionarios que autoricen o den curso a gastos que
contravengan lo dispuesto en este nmero sern responsables solidaria y
personalmente de su reintegro, y culpables del delito de malversacin de
caudales pblicos velar por la recaudacin de las rentas y su correcta
inversin, en el ejercicio de esa facultad Qu rgano publico ayuda? la
tesorera general de la repblica, en donde uno paga los impuestos en cargas
publicas pecuniarias en pro de la facultad financiera en situacin de
emergencia como una calamidad, o paralizacin un servicio pblico que acarre
un grave dao en que puede decretar decreto de emergencia firmado por
todos los ministros con la finalidad de ordenar, la utilizacin de presupuesto
aprobado hasta el 2%
d. Atribuciones administrativas: 32.6 CPR ejercer la potestad reglamentaria en
todas aquellas materias que no sean propias del dominio legal, sin perjuicio de la
facultad de dictar los dems reglamentos, decretos e instrucciones que crea
convenientes para la ejecucin de las leyes hay funciones del orden
administrativo, ejercer la potestad reglamentaria y por lo tanto, dictar los decretos
y reglamentos de aquellas materias que no sean de dominio legal sin perjuicio de
los dems decretos con mayor ejecucin de la ley distinguindose una potestad
31
reglamentaria de tipo autnoma. Respecto del art 63 en las materias de ley, en

dominio legal mximo de las que estn en ese artculo sin perjuicio en el numeral
20 se establece una extensin elstica en que ser materia de ley para la norma
obligatoria o no. dominio legal mximo, La Constitucin del 65 dominio legal
mnimo en que no se pueden dictar leyes en tales casos, en que solo sern
materias de ley, y antiguamente era ilustrativo y ahora es taxativo, en que solo son
materias de ley en tales o cuales situaciones en que no son los nicos casos en que
solo sern materias de ley las siguientes las sealadas en el artculo 63, solo por la
cantidad de materias, puede ser elstica pero generalmente no. en 1980 se ampli
el reglamento y la ley, en la constitucin del 25 no exista la potestad reglamentaria
autnoma. en que solo son materias de ley art 66 la idea del constituyente es
reducir el mbito de la ley y ampliar el del reglamento en que no existe la
postestad reglamentaria autnoma, en que se utiliza constantemente el fetiche de
la ley sigue estando en esta atribucin. Potestad reglamentaria de ejecucin que
busca establecer materias de ley porque esta ley convoca al reglamento mediante
una clausula en que se indica que la materia ser regulada por el reglamento. 31
n7 nombrar y remover a su voluntad a los ministros de estado, subsecretarios,
delegados presidenciales regionales y delegados presidenciales provinciales los
ministros de estado como colabores directos en el gobierno y la administracin de
estado asi lo establece el art 33 de la CPR de la constitucin en que los ministros de
estado son colaboradores inmediatos del presidente de la repblica en la
administracin del estado sujetndose a las directrices del presidente de la
repblica en el poder ejecutivo, nombrando al contralor general de la republica con
acuerdo del senado en que tenemos algunos aspectos de la contralora segn la
oportunidad.
Art 32.9 CPR nombrar al contralor general de la republica con acuerdo del
senado
Art 32.10CPR nombrar y remover a los funcionarios que la ley denomina como de
su exclusive confianza y proveer los dems empleos civiles en conformidad a la ley.
La remocin de los dems funcionarios se har de acuerdo a las disposiciones que
esta determine por ejemplo el director del SII, esta materia sufre modificaciones
porque antiguamente era otra forma la designacin, es de carcter reducido
creando la alta direccin publica, evitando la captura del estado por parte de los
operadores, en que hay una capa, de funcionarios que cambia segn el gobierno,
porque ellos disean que esta en el cargo, de dc o alguien de UDI.
Art 32.11 CPR concede jubilaciones, retiros, montepos y pensiones de gracia, con
arreglo a las leyes
Art 32n12 CPR nombrar a los magistrados y fiscales judiciales de las cortes de
apelaciones y a los jueces letrados a proposicin de la corte suprema y de la corte
de apelaciones, respectivamente; a los miembros del tribunal constitucional que le
corresponde designar; y a los magistrados y fiscales judiciales de la corte suprema
y al fiscal nacional, a proposicin de dicha corte y con acuerdo del senado, todo
ello conforme a lo previsto en esta constitucin
Art 32 n 9, n 10, 11 y 12, el nombramiento de funcionarios conforme a la ley, como
el director del sii, que sean cargos determinados conforme a la ley, en que sufre
bastantes modificaciones en que antiguamente se determinado una forma
reducida una alta direccin publica evitando la captura del estado que son los
cargos polticos que cambiara conforme a como cambia el gobierno, en que quien
32
asume le interesa ver a la gente en que ellos disearan en que tener a alguien pc o
udi.
Luego de esos cargos polticos relevantes y debajo de ellos tiene que haber una
jurisdiccin estable y permanente en que no hay que enmendar, esos cargos
inferiores siguen teniendo cargos interiores en que uno por ejemplo yo trabaje
como abogado en el ministerio de obras pblicas. En concesiones de obra pblica,
con un cargo poltico en que eso es igual a todo lo que yo no este, el que est ms
abajo como jefe de unidad en que no es necesariamente ms de una reunin como
jefe de la unidad hacindolo igual como jefe de la edicin, en que los tipos se estn
retirando en que cae el peso de la continuidad en la prosecucin en que los gallos
se estn hiendo llegando otros. La continuidad y la movilidad de estado supone
tener un aparataje estatal en que se miran los papeles por primera vez, en que los
pases desarrollados que tienen una gestin pblica profesionalizada, en que los
cargos polticos no dependen son cargos especficos y fundamentados
razonablemente que son cargos de carrera. En chile est el funcionario de planta,
honorarios y a contrata, que tienen ciertos beneficios. A la contrata que es un
cargo precario y el de honorarios con boleta de honorarios, que todos los aos
estn listos. El estado es el peor empleador, porque cumple con menos leyes
especiales, en que si es en el cargo poltico en que se hace cargo de la AFP y llega a
un cargo, de un jefe que no termino y se va para afuera.
Art 32 n 12 genera el poder judicial y los miembros de la institucin con diferentes
procedimientos y se les nombre. A quien le corresponde es el tribunal
constitucional con tres miembros, y el fiscal nacional conforme al procedimiento
en que es autorizado de quien elige a alguien y no al senado, y el procedimiento
anlogo de los ministros de la corte suprema en el procedimiento de la corte
suprema y el poder que posee con quin tiene que congregarse para ser fiscal o
ministro de la corte suprema? Por el ejecutivo y el presidente de la repblica, y
relaciones con el ministerio de justicia. Hay que tener relaciones con el ministerio
de justicia. Renueva por un mal comportamiento a un ministro por parte del
presidente de la corte suprema, en la genesis de la potestad reglamentaria, de las
fuerzas armadas, y todo lo que es la potestad administrativa.
32 n 13 puede solicitar a la corte suprema por mal comportamiento a un ministro
de la corte poder no menor del presidente en la Genesis de la ley y de los tratados
internacionales y potestad reglamentaria y la potestad de las fuerzas armadas y
potestades administrativas
e. Atribuciones judiciales art 32 n 11 conceder jubilaciones, retiros, montepos y
pensiones de gracia, con arreglo a las leyes puede otorgar jubilaciones, se trata de
judicial porque concede un derecho, y en algunos casos declara un derecho
incorporando un monto definido por la institucin como un derecho adquirido con
el monto fijado con un derecho que se incorpora en el patrimonio, y el numeral 14
otorgar indultos particulares en los casos y formas que determine al ley. El indulto
ser improcedente en tanto no se haya dictado sentencia ejecutoriada en el
respectivo proceso. Los funcionarios acusados por la cmara de Diputados y
condenados por el Senado, solo pueden ser indultados por el congreso en que se
otorgan indultos particulares conforme a algunos requisitos y lo importante es ser
condenado. En que el indulto es una extincin de la responsabilidad penal. Y el
indulto particular, extincin de la responsabilidad penal, y indulto general que
abarca a una gran cantidad de personas, y la amnista, que tienen una
33
caracterstica comn, en que se requiere para su aprobacin de una ley de quorum

calificado. Y en caso de delitos terroristas, se requiere de la aprobacin de los 2/3
de diputados y senadores en ejercicio.
Materia de ley Art 63. 16 solo son materias de ley: las que conceden indultos generales y
amnistas y las que fijen las normas generales y con arreglo a las cuales debe ejercerse la
facultad del presidente de la Republica para conceder indultos particulares y pensiones de
gracia. Las leyes que concedan indultos generales y amnistas requerirn siempre de quorum
calificado. No obstante, este quorum ser de las dos terceras partes de los diputados y
senadores en ejercicio cuando se trate de delitos contemplados en el artculo 9 indultos
especiales, indultos generales y amnistias, que tambin se encuentran dentro de la materia de
ley. En que se conceden penas y pensiones de gracia, que siempre requieren de quorum
calificado cuando se trate de delitos del art 9. Relacion con los indultos particulares y generales
con quorum especial.
Atribuciones generales 24 n 2 su autoridad se extiende a todo cuanto tiene por objeto la

conservacin del orden pblico en el interior y la seguridad externa de la repblica, de acuerdo
con la constitucin y las leyes establece la exclusin general, y la atribucin general del
presidente de la repblica, en que la autoridad se extiende, hasta la conservacin del orden
pblico y la seguridad externa de la repblica, que es la atribucin general y luego las normas
especiales. Porque ciertamente nuestro constituyente fija y se las asigna y atribuye y estas son,
no son otras solo estas. Por lo tanto si no existe atribucin general por lo tanto, hay una
atribucin mas amplia. La atribucin general es sin perjuicio de las especiales.
No son solo estas, tienen atribuciones que no se especifican que van mas all que dependen de
la circunstancia que tiene que ver con el orden interior de la repblica, lo importante en que no
se circunscribe la atribucin e, que debe mirar fuera de estas y determinar si esta fuera de la
general en que se infringe el art 7.2 CPR Consideracin flexible y amplia, y estudiaremos las
fuentes que se vinculan con las fuentes del derecho.
Es general, que no son solo las especiales sino que tiene un conjunto de atribuciones que van
ms all que dependen de las circunstancias, y las generales son las que tengan que ver con el
art 24n2 su autoridad se extiende a todo cuanto tiene por objeto la conservacin del orden
pblico en el interior y la seguridad externa de la repblica, de acuerdo a la constitucin y las
leyes. Por lo tanto lo importante es que no se suscriben a estas, por ejemplo si el presidente
actua fuera de estas se aplica la norma general, y descartado eso, se implica que el presidente
de la repblica est sobrepasando sus atribuciones. Lo importante de esta exclusin general es
que da un campo ms amplio.
Vamos a estudiar a aquellas atribuciones que se vinculan con las fuentes del derecho. Cuales
vamos a estudiar en ese sentido:
a. 32 n 6
b. 32n1
c. DFL
d. Tratados internacionales
Qu atribucin vinculada hay?
e. Convocar a plebiscito
Esas son las que le dedicaremos ms tiempo.
34
Decretos con fuerza de ley, y tratados internacionales. Qu otras atribuciones hay en

derecho?
Convocar la creacin de la ley, al constituyente 32n8.
a. Atribucin constituyente Seala el art 32 n 4 convocar a plebiscito en los casos del

artculo 128 convocar a plebiscito en los casos del artculo 128 del captulo XV de la
reforma constitucional, en consecuencia, nos corresponde mirar la reforma
constitucional que es expresin del poder constituyente original o derivado. Hablemos
que el constituyente originario es aquel que se otorga por primera vez en una
constitucin, desligada de la constitucin anterior con una nueva constitucin o un
golpe de estado.
En caso de una dependencia en que se entrega una desligada de la anterior por un golpe o por
otra situacin evitando los ensayos internacionales 18, 19 y 28 la constitucin en forma la del
33 desligada de la anterior, como la del 80 despus de un golpe de estado o un
pronunciamiento militar ese es el poder constituyente originario, y esta el poder constituyente
derivado que reforma o modifica una constitucin ya existente, en nuestro caso es el poder
constituyente derivado que se regula en el captulo XV de la constitucin en que concurre el
poder legislativo como ejecutivo como funciones constituyentes derivadas, y desde un punto
de vista de la regulacin en que se regula en el 127 y 128 y sealamos algunas cuestiones con
menor o mayor detalle
127 los proyectos de reforma de la constitucin podrn ser iniciados por mensaje del
presidente de la repblica o por mocin de cualquiera de los miembros del congreso
nacional, con las limitaciones sealadas en el inciso primero del artculo 65. El proyecto
de reforma necesitara para ser aprobado en cada cmara el voto conforme de las tres
quintas partes de los diputados y senadores en ejercicio. Si la reforma recayere sobre
los captulos I, III, VIII, XI, XII o XV, necesitara, en cada cmara, la aprobacin de las dos
terceras partes de los diputados y senadores en ejercicio. En lo no previsto en este
captulo, sern aplicables a la tramitacin de los proyectos de reforma constitucional
las normas sobre formacin de la ley, debiendo respetarse siempre los quorum
sealados en el inciso anterior establece aspectos vinculados con la iniciativa en
reforma constitucional y por otro lado el quorum en el proyecto de reforma. Con la
tramitacin misma del proyecto de reforma.
En cuanto a la iniciativa, la reforma constitucional puede iniciarse por medio del mensaje o por
medio de parlamentarios, en que se determina que puede ser presentado por un proyecto de
ley o uno de reforma constitucional o por mocin parlamentaria.
- En caso de mensaje es quien determina el problema.

- En caso de mocin inicia por el parlamento, a lo cual se debe cumplir que no
pueden ser mas de 5 senadores y no mas de 5 diputados que patrocinen el
proyecto de reforma.
- En caso de mocin inicia por el parlamento, a lo cual se debe cumplir que no
pueden ser mas de 5 senadores y no mas de 10 diputados que patrocinen el
proyecto de reforma.
La iniciativa que lleva la firma de 60 o 80 diputados, no existir discusin respecto del proyecto.
En que no quiere el constituyente que se coarte la voluntad al inicio, que exista un debate,
respecto del nmero de parlamentarios que pueden patrocinar. En cuanto al quorum la regla
35
es de quorum de los 3/5 para aprobar una reforma constitucional, y 2/3 en casos de una
reforma al captulo I, III, VIII, XI, XII o XV.
Captulo 2 sobre las bases de la institucionalidad, banco central, consejo de seguridad nacional
fuerzas armadas, que fue dos veces establecido y el capitulo XIV y XV de reforma constitucional
que son materias de 2/3 para su aprobacin LQC.
NOTA DE PAGINA: Originalmente en la constitucin en el 80 el captulo XV de reforma

constitucional, no necesitaba este quorum tan alto de los 2/3, eso significaba que toda la
constitucin del 80 se pudiera modificar por 1/3 el de reforma constitucional que significaba
que todo el andamiaje se podra modificar con el esfuerzo, esa situacin se plante en el
momento del gobierno militar y en virtud de eso en el ao 89 del si o el no en que se
reformara la constitucin del 80 que dio origen a la reforma, que fue sometida a plebiscito en
que se concurri a aprobar y el ejecutivo de la poca del gobierno militar se allan a negociar y
dar como resultado que la reforma entre otras razones porque la constitucin entera la podran
modificar entrando en democracia con las mayoras de las reformas respectivas con buena
parte del asunto. Aqu hay una necesidad de negociar o sino se van a exponer al riesgo, en la
historia fidedigna de las razones del gobierno militar. Lo cuenta francisco muoz, el ministro de
justicia del presidente Aylwin. Se dio cuenta que le podran cambiar toda la constitucin y eso
se rompe, con la incorporacin del art 5 inc 2 se incorpor, y se eliminaron una serie de objetos
del presidente que pudiera disolver el parlamento y adems se establece una reforma e
incorporacin del captulo XV y lo importante que son las redaccin y las palabras junto con la
estructura, con la redaccin que son relevantes,
Y luego el mismo art 127 CPR, dice que en lo no previsto de la constitucin seguir en cuanto a
su tramitacin en cosa de ellas, y tramitacin de la ley, seguir en lo pertinente lo
correspondiente a ella, conforme a la reforma se discuten en cada cmara por separado en el
primer trmite y segundo trmite legislativo, y en lo dems no previsto por la constitucin se
sigue lo dispuesto en lo sealado por la constitucin.
Art 128 el proyecto que aprueben ambas camaras pasara al presidente de la republica. Si el
presidente de la republica rechazare totalmente un proyecto de reforma aprobado por ambas
camaras y estas insistieren en su totalidad por las dos terceras partes de los miembros en
ejercicio de cada Camara, el Presidente deber promulgar dicho proyecto, a menos que
consulte a la ciudadana mediante plebiscito. Si el presidente obsevare parcialmente un
proyecto de reforma aprobado por ambas camaras, las observaciones se entendern
aprobadas con el voto conforme de las tres quintas o dos terceras partes de los miembros en
ejercicio de cada cmara, segn corresponda de acuerdo con el articulo anterior, y se devolver
al Presidente para su Promulgacin. En caso de que las Camaras no aprueben todas o algunas
de las observaciones del Presidente, no habr reforma constitucional sobre los puntos en
discrepancia, a menos que ambas camaras insistieren por los dos tercios de sus miembros en
ejercicio en la parte del proyecto que haya sido objeto de insistencia para su promulgacin,
salvo que este consulte a la ciudadana, para que se pronuncie mediante un plebiscito, respecto
de las cuestiones en desacuerdo. La ley orgnica constitucional relativa al congreso regulara en
lo dems lo concerniente a los vetos de los proyectos de reforma y a su tramitacin en el
congreso aparece el plebiscito. Conforme a lo siguiente, una vez que es aprobado el proyecto
de reforma constitucional, por ambas cmaras entonces se presenta al presidente de la
repblica, que una de las primeras alternativas es aprobarlo o fijar las alternativas es aguar el
proyecto, y en vez de publicarlo o no, puede aprobarlo o sancionarlo, mediante un veto
36
absoluto en que se rechaza el proyecto sin proponer cambios, en un veto absoluto. El nico
caso en que existe un veto absoluto es normativo, en que no se quiere el proyecto. Frente a
esto las cmaras se allanan y estas pueden insistir con los 2/3 , pueden insistir en el proyecto
originalmente dispuesto por las partes. En que se requiere de los diputados y senadores en
ejercicio, y en lo no provisto, el presidente de la repblica es quien recoge caa, es decir que
aprueba en la insistencia y lo publica, o se allana, o se convoca a plebiscito. Puede
rechazarlo, pero la otra alternativa es que observe el proyecto de reforma no lo rechaza, sino
que lo observa en las partes con observaciones sustantivas o aditivas, supresiva que se elimine
un determinado articulo y se suprime y se cambie o reeemplace, y que se agregue, en el inciso
o cual artculo, por lo tanto esta observacin de tipo modificatoria, en que estas observaciones
que se traducen en un texto en que el presidente establece cual articulo debe sustituirse en
conformidad con el articulo o se agregue tal cosa, esas observaciones son sometidas a las
cmaras que puede aprobarlos si rene el crdito de 2/5 dependiendo de la materia, en que
las observaciones hacen que las cmaras para aprobarla reunir el quorum de 2/3 o de los 3/5.
Si la cmara no aprueba con ese quorum no hay reforma en la parte no aprobada.
A menos que la cmara insista con los 2/3 d diputados y senadores en ejercicio, en el periodo
original en como parte el proyecto de ley originalmente, el presidente de la repblica en que
debera estar pendiente con la finalidad de convocar a plebiscito y las cmaras insisten con los
dos tercios de senadores y diputados en ejercicio, acepta o aprueba el proyecto, solicitando un
plebiscito a la ciudadana.
Art 129 La convocatoria a plebiscito deber efectuarse dentro de los treinta das siguientes a
aquel en que cambas cmaras insistan en el proyecto aprobado por ellas, y se ordenara
mediante decreto supremo que fijara la fecha de la votacin plebiscitaria, la que se celebrar
ciento veinte das despus de la publicacin de dicho decreto si ese da correspondiere a un
domingo. Si as no fuere, ella se realizar el domingo inmediatamente siguiente. Transcurrido
este plazo sin que el presidente convoque a plebiscito, se promulgara el proyecto que hubiere
aprobado el congreso. El decreto de convocatoria contendr, segn corresponda, el proyecto
aprobado por ambas cmaras y vetado totalmente por el Presidente de la repblica, o las
cuestiones del proyecto en las cuales el congreso haya insistido. En este ltimo caso, cada una
de las cuestiones en desacuerdo deber ser votada separadamente en el plebiscito. El tribunal
calificador comunicara al presidente de la republica el resultado del plebiscito, y especificar el
texto del proyecto aprobado por la ciudadana, el que deber ser promulgado como reforma
constitucional dentro de los cinco das siguientes a dicha comunicacin. Una vez promulgado el
proyecto y desde la fecha de su vigencia, sus disposiciones formaran parte de la Constitucin y
se tendrn por incorporadas a esta contempla aspectos de la convocatoria, un decreto
supremo convoca a plebiscito, asimismo los plazos para la dictacin del plebiscito, el gesto que
debe indicar debe ser aprobado, con el decreto ms el texto sometido a plebiscito y una vez
que el tricel proclama o determina el resultado del plebiscito, promulgara en la jurisdiccin y la
tramitacin del proyecto y forma parte del tribunal y son los principales objetos determinados
en el orden pblico.
b. 32.2 CPR: El presidente tiene como legislador, en el art 32 n 1 concurrir a la formacin

de las leyes con arreglo a la constitucin, sancionarlas y promulgarlas concurre a la
formacin de las leyes con arreglo a la constitucin, sancionarla, y con la finalidad de
publicarla, y e tal sentido se dice que el PDLR es un colegislador, y concurre a la
formacin de la ley con el congreso del art 46 el congreso nacional se compone de dos
ramas: la cmara de diputados y el senado. Ambas concurren a la formacin de las
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leyes en conformidad a esta constitucin y tienen las dems atribuciones que ella
establece ambas concurren a la formacin de las leyes con las dems atribuciones que
seala la constitucin. El pdlr conforme al art 46 le corresponde participar en la
formacin de la ley, en que estn la cmara de diputados y el senado, conforme al art
52, 53 y 54 y el presidente de la repblica no forma por si solo la ley. Y es posible
distinguir dentro de la idea del PDLR para la formacin de la ley, los siguientes
aspectos:
La iniciativa exclusiva del presidente
Participa en la discusin de la ley por medio de las cmaras
Le corresponde sancionar, promulgar y publicar
puede participar en la discusin de la ley por medio de sus ministros en sancionar publicar y
promulgar? En que publicar no es una funcin del legislador, pero se estudia dentro de la
materia, en que la iniciativa del a raiz del art 65.1 CPR en que se consagra que la ley puede
nacer del presidente de la repblica o iniciativa de los parlamentarios denominada mocin.
En que la iniciativa es la facultad de proponer proyectos de ley, en que indistintamente del

congreso nacional puede oponerse a proyectos del presidente, con la mocin con los
parlamentarios en que no puede ser patrocinado el proyecto con mas de 5 senadores y mas de
10 diputados.
otra cosa distinta del consejo art 65 inc 1 las leyes pueden tener origen en la cmara de
diputados o en el senado, por mensaje que dirija el presidente de la repblica o por mocin de
cualquiera de sus miembros aparece la iniciativa, que se hace presente la iniciativa por el art
65.2 que es la cmara de origen las leyes sobre tributos de cualquiera naturaleza que sean,
sobre los presupuestos de la administracin pblica y sobre reclutamiento, solo pueden tener
origen en la cmara de diputados.
La iniciativa es la facultad de proponer, iniciando en la cmara de origen en la cmara donde se

radica el inicio de la discusin parlamentaria, al inicio de la discusin de la ley parlamentaria en
que el presidente puede tener iniciativa en que la ley en que se presenta indistintamente en la
cmara de diputados y o el senado, son ciertas materias que pueden tomarse en
consideracin, en que el caso de la cmara de origen en diputados es materia de impuesto.
En el caso del senado solo puede ser cmara de origen, en que debe iniciarse la tramitacin del
proyecto de amnista, en que no hay que confundir la iniciativa quien propone que puede ser
cualquiera la cmara o la cmara de origen en donde se empieza a discutir en que se ponga
conocimiento, o en donde se radica la discusin que puede ser la cmara de diputados o el
senado. en que puede ser indistintamente en casos que salvamente debe presentarse el
proyecto del senado o la cmara de diputados. Para los casos en especifico, esta
la iniciativa exclusiva de ley, en este sentido conforme al art 65 inc. 3 corresponder al

presidente de la republica la iniciativa exclusiva de los proyectos de ley que tengan relacin con
la alteracin de la divisin poltica o administrativa del pas, o con la administracin financiera
o presupuestaria del estado, incluyendo las modificaciones de la ley de presupuestos, y con las
materias sealadas en los nmeros 10 y 13 el artculo 63 en el art 65 inc 4 corresponder
asimismo al presidente de la republica la iniciativa exclusiva para:
1) Imponer, suprimir, reducir o condonar tributos de cualquier clase o naturaleza,

establecer exenciones o modificar las existentes, y determinar su forma,
proporcionalidad o progresin.
38
2) Crear nuevos servicios pblicos o empleos rentados, sean fiscales, semifiscales,

autnomos o de las empresas del estado; suprimirlos y determinar sus funciones o
atribuciones.
3) Contratar emprstitos o celebrar cualquiera otra clase de operaciones que puedan
comprometer el crdito o la responsabilidad financiera del estado, de las entidades
semifiscales autnomas, de los gobiernos regionales o de las municipalidades, y
condonar, reducir o modificar obligaciones, intereses u otras cargas financieras de
cualquier naturaleza establecidas en favor del fisco o de los organismos o entidades
referidos
4) Fijar, modificar, conceder o aumentar remuneraciones, jubilaciones, pensiones,
montepos, rentas y cualquiera otra clase de emolumentos, prstamos o beneficios al
personal en servicio o en retiro y a los beneficiarios de montepo, en su caso, de la
administracin pblica y dems organismos y entidades anteriormente sealados,
como asimismo fijar las remuneraciones mnimas de los trabajadores del sector
privado, aumentar obligatoriamente sus remuneraciones y dems beneficios
econmicos o alterar las bases que sirvan para determinarlos; todo ello sin perjuicio de
lo dispuesto en los nmeros siguientes;
5) Establecer las modalidades y procedimientos de la negociacin colectiva y determinar
los casos en que no se podr negociar.
6) Establecer o modificar las normas sobre seguridad social o que incidan en ella, tanto
del sector pblico como del sector privado.
El congreso nacional solo podr aceptar, disminuir o rechazar los servicios, empleos,
emolumentos, prestamos, beneficios, gastos y dems iniciativas sobre la materia que proponga
el presidente de la repblica.
Se establecen y regulan las materias que son exclusivas del presidente de la repblica, y de
todas aquellas que le corresponde proponer un proyecto de ley.
65 inc 3 y 4 CPR
- Presupuesto art 77.

- Materias de ley 10 y el 13 iniciativa exclusiva de ley.
- La ley de concesiones
- Tributos
- Servicios pblicos, por ejemplo la creacin del servicio nacional del consumidor
por ejemplo que requiere de una ley que es el sernac.
- Seala un conjunto de materias exclusivas.
la ley de concesiones. Servicios pblicos el servicio nacional del consumidor de iniciativa

exclusiva del presidente.
Art 65 inciso final VALE DECIR de aquellas cuestiones que son iniciativa del presidente de la
republica el congreso nacional tiene alternativas acotadas, solo puede aprobar o rechazar o
disminuir. El manejo de la billetera estatal le corresponde al presidente de la republica, por
ejemplo el Transantiago en que tiene de acuerdo a la ley de presupuesto en uno de mil
millones de dlares en que los parlamentarios de oposicin, y algunos de gobierno como
Adolfo saldivar deliberaron la negativa a aprobar el presupuesto de esa naturaleza que al
mismo tiempo no se aprobara en regiones, en que haba que gastarlo en regiones en que la
oposicin no poda, porque solo puede aprobar, rechazar o disminuir y no estaba dispuesta a
asumir el costo , ni de aprobar una polica mala, y en la otra rechazar el Transantiago, que
39
hizo? como mensaje poltico que estn deliberados en que lo echaron respectivamente de la
situacin que se estaba llevando a cabo, llevando un presupuesto de dolo.
As quedo en la historia de la ley haciendo uso de aprobar, disminuir o rechazar no lo puede

aumentar, sin autorizar gastos para el fondo de negocios para las regiones, con la finalidad de
abordar el problema poltico en que se aprobaron aplicando los fondos para el Transantiago de
lo espejo y la iniciativa exclusiva.
Y adems, en que le corresponde al presidente de la repblica a travs de los ministros de

estados participar en la decisin parlamentaria, en que tiene derecho a participar de la
decisin parlamentaria y los ministros, tienen derecho a voz pero no de voto, haciendo las
aclaraciones y rectificaciones de hechos, que se estimen necesarias para la discusin
parlamentaria, en que el congreso nacional que est en Valparaso y los ministros viajan para
all, y alojan all, en quien tiene sus amistades all y aqu.
La debilidad humana respecto al VIH.
Con iniciativa exclusiva en la participacin de la discusin parlamentaria art 67CPR, en que se

puede MANEJAR el tiempo administrativo, y en la LOC, conforme a eso el art 64 CPR del
congreso nacional se distingue entre simple urgencia o suma urgencia y discusin inmediata,
en que el presidente de la republica puede decretar simple urgencia, suma urgencia o de
discusin inmediata.
En simple urgencia el presidente lo tramita en una sola cmara o en segundo trmite

deber tramitarse y discutirse dentro del plazo de 30 das, independiente de trmite
legislativo. Deber aprobarse en el plazo de 30 das el proyecto.
La suma urgencia est trabajando y el plazo es de 15 das
Discusin inmediata: en que el plazo es de 6 das, en que los parlamentarios obligan a
trabajar a sol y sombra, con la gota gorda ganndose el sueldo con el sudor de la frente
con discusin inmediata, como se ve desde las 9 de la maana, hasta las 7 de la
madrugada.
Iniciativa, iniciativa exclusiva, participacin en el debate, decretar urgencias, y sancionar

promulgar y publicar.
Y en tal sentido la sancin, es el acto mediante el cual el presidente aprueba el proyecto, es el

acto mediante el cual se aprueba el proyecto por parte del presidente en que hay que
distinguir entre sancin expresa y tacita, y una vez que es aprobado por ambas cmaras se
presenta para su aprobacin al presidente de la repblica, y si este lo aprueba, en que el
presidente de la repblica, para su aprobacin. En ambas cmaras, se le presenta a este
conforme en el art 72,73 y 75.
Art 72 aprobado un proyecto pro ambas cmaras ser remitido al presidente de la repblica,
quien, si tambin lo aprueba, dispondr su promulgacin como ley aprobado por el presidente
de la republica posterior lo promulgara, y si lo hace en un plazo de 30 das se llama aprobacin
expresa.
Si la aprobacin se hace dentro de 80 das es aprobacin expresa, aprobacin de 30 das desde

que se le remite es una sancin expresa.
Que parte del presidente, que es lo mismo desde el punyo de vista del presidente de la
repblica. Si nada se dice dentro del plazo de 30 das es sancin tacita, y la sancin forzada en
40
que el presidente de la republica veta el proyecto, que es un veto relativo que el presidente no
es que rechaza absolutamente, en el caso de la reforma constitucional en que el presidente no
tiene la facultad , en que el veto se traduce en que el presidente observa el proyecto y presenta
modificaciones en el orden sustitutivo, supresivo y aditivo, y frente a estas observaciones en
que se encuentra el presidente de la repblica en el siguiente veto, en que se suprime tal
artculo, o bien sustityase o aditivo que se agrega tal inciso o artculo. Frente a eso las cmaras
tienen dos opciones:
Aprueba
Insiste con los 2/3 de diputados y senadores presentes en caso de que insista el
presidente de la repblica est obligado a alegar, que es un intento forzado.
Una vez producida la sancin corresponde publicar y promulgar, y la promulgacin en el art 75

inc 2 la promulgacin deber hacerse siempre dentro de diez das, contados desde que ella
sea procedente y la publicacin en el art 75 inc 3 la publicacin se har dentro de los cinco
das hbiles siguientes a la fecha en que quede totalmente tramitado el decreto promulga
torio.
La promulgacin: desde el punto de vista conceptual, es el acto solemne en virtud del cual el
presidente de la republica atestigua, la existencia de la ley, y en el carcter obligatorio de la
misma, y eso lo realiza a travs de un decreto supremo promulgatorio.
El plazo para promulgar en tal sentido, es de 10 das desde que ello sea procedente, y
Cundo es procedente? Desde la aprobacin tcita o expresa.
En el evento de que el presidente de la repblica no promulgue y no dicte el decreto

promulgatorio de la ley o bien dicte o promulgue un texto distinto al aprobado en caso de que
el presidente no promulgue la ley lo haga o no lo apruebe, podrn requerirse por parte del
legitimado activo o pasivo, podr requerirse por alguno de ambos el pronunciamiento del
tribunal constitucional asi lo dispone el artculo 93 n 8 son atribuciones del tribunal
constitucional: 8 resolver los reclamos en caso de que el presidente de la repblica no
promulgue una ley cuando deba hacerlo o promulgue una ley cuando deba hacerlo o
promulgue un texto diverso del que constitucionalmente corresponda no dictar un decreto
promulgatorio o promulgar un decreto distinto, que pasa por la contralora general de la
repblica en que puede haber advertido la existencia de un texto diferente que se puede
representar el pronunciamiento del tribunal constitucional.
Ahora, ejemplo: piera en su oportunidad se present un proyecto de ley de ingreso familiar,

en que son casos de laboratorio que ocurren una vez a las 500, ocurri con piera en su minuto
presento un ingreso tico familiar en que la tramitacin del proyecto las cmaras le quitaron el
nombre aprobando con un nombre diferente y como les gustaba el nombre que haba
propuesto promulgo el nombre de ley, y un grupo de parlamentarios, del ingreso tico familiar
en que se impugnaron ante el tribunal constitucional con un testo distinto al aprobado, del
nombre y lo dems. Poder saltarse la institucionalidad, como Trump. No estamos a ese nivel,
pero ciertamente si uno fuera presidente de la republica respetara a las instituciones
relevantes y promulgo de lo que estimo pertinente desde el punto de vista del ttulo, en que el
tribunal constitucional es cierto o no, es formal en que cambia el fondo de la ley, y no se dej
pasar.
No se vuelva a producir. Pero hay, tenemos un ejemplo en el cambio de nombre, pero en los
artculos sera grave seria acusacin constitucional.
41
Ahora la publicacin, luego de 10 das l ordena con la decisin del tribunal que es la que
implica que el proyecto se promulgue.
Art 93 n 8 resolver reclamos en caso de que el presidente de la repblica no promulgue un

texto diverso del que constitucionalmente corresponda no promulgue o dicte un texto diverso
en 10 das, desde que sea pertinente desde que ocurri la sancin o texto diverso, si se sigue
leyendo en el caso del n 8, mas adelante en el caso del numero 2 o 3, 2 legitimado activo y el
tres en que se evita mediante el fallo de promulgacin de lo que corresponde. en el caso del
nmero 8 la cuestin podr promoverse por cualquiera de las cmaras o por una cuarta parte
de sus miembros en ejercicio, dentro de los treinta das siguientes a la publicacin del texto
impugnado o dentro de los sesenta das siguientes a la fecha en que el presidente de la
republica debi efectuar la promulgacin de la ley. Si el tribunal acogiera el reclamo,
promulgara en su fallo la ley que no lo haya sido o rectificara la promulgacin incorrecta
El legitimado activo.
Naturalmente, sino se le ordena al presidente de que esta en rebelda, y el propio fallo lo hace
si es correspondido.
La publicacin, es el modo en que se da a conocer la ley de la ciudadana que se presume a

travs de la publicacin conocida por todos, importante para la materia civil.
Art 8 del cc, nadie podr alegar ignorancia de la ley despus de que esta haya entrado en
vigencia, la publicacin es 5 das hbiles que ocupa la constitucin, que son hbiles.
Siguientes a la fecha en que haya quedado totalmente tramitado por la contralora general de
la republica, sido tomado de razn por parte de la contralora general de la repblica, en que
hubiera quedado legalmente tramitado el decreto promulgatorio.
Que otra fuente importante en materia, de fuente del derecho.
c. 32 n 3 dictar previa delegacin de facultades del congreso, decretos con fuerza de ley
sobre las materias que seala la constitucin es una potestad distinta en que tienen
los rango de ley, los efectos de una ley que emanan del presidente y no del legislativo,
pero se llama decreto, y como tiene rango legal es un decreto con fuerza de ley, son
ley. Dictar previa declaracin de facultades del DFL 32 n 3 dictar previa delegacin del
congreso decreto con fuerza de ley de materias que son objeto de materia de ley, no es
potestad reglamentaria ni de colegislador, en que dictan decreto con fuerza de ley con
los efectos de una ley que emanan del presidente y no del legislativo.
Si tiene un rango legal no es propio de una potestad reglamentaria que se vern en que poseen
mbitos distintos en que son ley, para todos los efectos y ellos lo harn cumpliendo en lo
dispuesto del art 93 n 3 son atribuciones del tribunal constitucional, 3resolver cuestiones
sobre constitucionalidad que se susciten durante la tramitacin de los proyectos de ley o de
reforma constitucional y de los tratados sometidos a la aprobacin del congreso y el 64 el
presidente de la republica podr solicitar autorizacin del congreso nacional para dictar
disposiciones con fuerza de ley durante un plazo no superior a un ao sobre materias que
correspondan al dominio de la ley. Esta autorizacin no podr extenderse a la nacionalidad, la
ciudadana, las elecciones ni al plebiscito, como tampoco a materias comprendidas en las
garantas constitucionales o que deban ser objeto de leyes orgnicas constitucionales o de
quorum calificado. La autorizacin no podr comprender facultades que afecten a la
organizacin, atribuciones y rgimen de los funcionarios del poder judicial, del congreso
42
nacional, del tribunal constitucional ni de la contralora general de la repblica. La ley que

otorgue la referida autorizacin sealara las materias precisas sobre las que recaer la
delegacin y podr establecer o determinar las limitaciones, restricciones y formalidades que
se estimen convenientes. Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos anteriores, el presidente de
la republica queda autorizado para fijar el texto refundido, coordinado y sistematizado de las
leyes cuando sea conveniente para su mejor ejecucin. En ejercicio de esta facultad, podr
introducirle los cambios de forma que sean indispensables, sin alterar, en caso alguno, su
verdadero sentido y alcance. A la contralora general de la republica corresponder tomar
razn de estos decretos con fuerza de ley, debiendo rechazarlos cuando ellos excedan o
contravengan la autorizacin referida. Los decretos con fuerza de ley estarn sometidos en
cuanto a su publicacin, vigencia y efectos a las mismas normas que rigen para la ley de la
constitucin que es donde se regula en detalle el decreto con fuerza de ley, en que entre otras
cuestiones se poseen a solicitud del presidente de la repblica en que le solicita al congreso
que le autorice. Otro requisito no puede mediar solicitud del presidente de la repblica, debe
existir una ley delegatoria que as lo habilite.
No es foco de la potestad reglamentaria, en que ls decretos con fuerza de ley son mbitos
distintos, son ley y son preceptos legales. Que lo har cumpliendo con lo dispuesto en el 32n3 y
64. Donde se regula el detalle de los decretos con fuerza de ley, entre otras cuestiones, se
requieren primero la dictacin de un decreto con fuerza de ley, y el presidente de la republica
solicita al congreso que lo autorice para dictar decretos con fuerza de ley, en que solo se
ingresaba una solicitud para efecto que lo autorice con una ley delegatoria que lo habilite, que
emana del congreso nacional. Esta ley delegatoria previa, que se dicta a solicitud que bastan las
materias sobre las que recae y las que se establecen con lmites establecidos en la constitucin.
Por otra parte, la propia constitucin en que no pueden ser objeto de materia con fuerza de
ley, y se hace cargo de ello, como las materias de ciudadana o plebiscito o elecciones, o de
quorum calificado y materias de derechos fundamentales o materias vinculadas con las
atribuciones del poder judicial.
Dfl hay materias que no pueden ser decretos con fuerza de ley, en el articulo 64 leyes de
quorum calificado, o derechos fundamentales o derechos humanos o garantas o materias
vinculadas a atribuciones del poder judicial, en el articulo 64.
En el art 64 tiene un ao desde que se le autoriza por ley declaratoria, y este DFL es objeto de
toma de razn y A la contralora general de la repblica debe examinar la constitucionalidad del
decreto de ley podr y podr representarlo sin que quepa la posibilidad de insistir del
presidente de la repblica, sin importar un decreto de insistencia en la ley declaratoria o bien,
en caso de que sea inconstitucional el decreto, en que puede la contralora general de la
repblica representarlo o en caso de que contravenga la ley declaratoria o en caso de que el
decreto sea inconstitucional. La contralora puede representarlo si omite o no ciertas materias
y regula otras, y por tanto se excede. Si se dice que la ley delegatoria establece limitaciones y
restricciones, y no las cumple excede? O contraviene, o bien derechamente en que el decreto
con fuerza de ley es inconstitucional, o se hace cargo de aspectos relativos en que se posee
leyes orgnicas constitucionales es inconstitucional . Si la representacin es derechamente
inconstitucional en que se contraviene la ley por criterio del contralor en que no cae un decreto
de insistencia en que prima la decisin del contralor en el problema de legalidad, en que si se
representa por inconstitucionalidad en que el presidente tiene una alternativa con el contralor,
43
en que estn en divergencia porque el contralor considera que hay una inconstitucionalidad en
el decreto de ley, con el pronunciamiento del tribunal constitucional para que se pronuncie.
Requerir el requerimiento del tribunal constitucional con la finalidad de que se pronucnie y si

corresponde o no la inconstitucionalidad presentada por el contralor.
Tienen efectos decreto con fuerza de ley, en que tiene rango legal y es un precepto legal que se
promulga y se publica en el diario oficial para el conocimiento de la ciudadana. Se publica, no
se promulga en el diario oficial.
Otras materias, se deben revisar en el art 64CPR.
d. Tratados internacionales: Aqu tal como en su minuto se tuvo la oportunidad de verlo,

a propsito de las bases de la institucionalidad y los derechos humanos. Ahora, se har
un breve, en el art 32 n 15 Conducir las relaciones polticas con las potencias
extranjeras y organismos internacionales, y llevar a cabo las negociaciones, concluir,
firmar y ratificar los tratados que estime convenientes para los intereses del pas, los
que debern ser sometidos a la aprobacin del congreso conforme a lo prescrito en el
artculo 54 n1. Las discusiones y deliberaciones sobre estos objetos sern secretos si el
residente de la repblica as lo exigiere corresponde al presidente de la republica
dirigir polticas extranjeras y en relaciones internacionales puede presentar tratados
internacionales, en que desde el punto de vista general en que se vea el concepto, y la
normativa.
Art 32 n 15 ms el art 54 n 1 son atribuciones del congreso.
Concepto.
Etapas:
a. Negociacin
b. La firma
c. La aprobacin por parte del congreso nacional
d. La ratificacin por parte del presidente
e. Incorporacin al derecho interno
Los tratados internacionales? Art 32 n 15 desde el punto de vista de la constitucin con el

articulo 54.
Son acuerdos internacionales celebrados por escrito. Entre estados, y regido por el derecho
internacional. Ya sea que conste en un instrumento en uno o ms conexos, cualquiera sea la
denominacin o pacto o tratado o denominacin en que es una definicin que est en la
convencin de Viena, acuerdos internacionales celebrados por escrito entre estados regido por
el derecho internacional sea que conste en un instrumento o en uno o mas conexos cualquiera
sea su denominacin. La ONU y la OEA, estos tratados internacionales pueden ser:
Bilaterales; son de dos.

Multilaterales
Los tratados internacionales pueden tener clausulas ejecutables y autoejecutables, y los

tratados internacionales y clausulas autoejecutables, y las clusulas no autoejecutables.
Clausulas autoejecutables: son aquellas que se bastan as mismo, y por lo tanto no

requieren por parte del estado firmante de algn tratado internacional o decreto o de
cualquier otro. Con la sola disposicin del tratado puede ejecutarse llevndose a la
practica.
44
Las no Auto no ejecutables: requieren de una ley o un reglamento del pas tratante o
reglamento del estado firmante y no se bastan as mismas.
Las etapas del tratado:
es negociacin, en que el presidente de la repblica tiene a su cargo las relaciones

internacionales. Las relaciones de las negociaciones a travs de sus representantes, con
plenos poderes y luego de eso se firma por el presidente o canciller u por algn otro
representante o agente diplomtico y posteriormente debe ser aprobado por el
congreso nacional y esta atribucin se regula en el art 54 n 1. Esa atribucin exclusiva
del congreso nacional, en que se aprueban o rechazan los tratados y no pueden
modificarse o no pueden agregar solicitando que se sustituya con la finalidad de
aprobar o rechazar sin perjuicio de que se puede sugerir reserva o declaraciones
interpretativas en que la disposicin no se aplica. En que se aprueba el tratado y no se
aplica, o bien una declaracin interpretativa en que apruebo el tratado en el entendido
de que tal disposicin significa tal cosa, por lo tanto aprobar o rechazar y no modificar,
y en lo pertinente seguir la tramitacin de la ley. Y seguir la tramitacin de la ley, por
lo tanto habr una cmara de origen, una cmara revisora, en que establecer en lo
pertinente la tramitacin de la ley incluyendo los quorum, en que se pueden aprobar
con materias de ley constitucional, de quorum calificado o de ley ordinaria, en que
estn sujetos a un control de constitucionalidad obligatorio cuando contengas
controles obligatorios preventivos conforme al 93 n 1 (obligatorio preventivo) con
materias orgnicas constitucionales conforme al 93 n 3 (facultativo- preventivo) y
tambin (represivo de inaplicabilidad) conforme al 93 n 6 donde los tratados son
inaplicables. Lo que no pueden los tratados hacer no pueden ser decretados
inconstitucionales, conforme al 96 n 7, en que entre otras razones conforme al art 54 n
1 los tratados internacionales, se derogan, se terminan y quedan sin efecto conforme al
derecho internacional ese es el derecho que rige conforme a la suspensin en que
debe decretarse inconstitucional en tal sentido derogarse del ordenamiento jurdico.
Una vez aprobado por el congreso nacional en los trminos que hemos referido se requiere de
una ratificacin de un acto solemne en virtud del cual el presidente de la republica manifiesta
la voluntad de obligarse internacionalmente del tratado.
- El presidente de la republica manifiesta la voluntad de obligar internacionalmente

que se traduce en el canje del instrumento calificatorio en que cuando es un
tratado bilateral, en que se pasa y pasa.
- Y es un depsito de tratado multilateral en que se designa un tercero o alguno de
los contratantes quien ser el depositorio de los elementos ratificatorios que los va
a recibir. En el momento que se ratifica el canje entra en vigencia desde el punto de
vista internacional un tratado internacional y por lo tanto el estado desde ese
momento asume atribuciones internacionales, sin que pueda excusarse del
cumplimiento de estas obligaciones alegando restricciones desde un punto de vista
interno, sabe que tal ley no permite establecer segn los tratados contratantes se
estableci con el canje o deposito sin excusarse disposiciones de derecho interno,
en que se estar incumpliendo si no se hace. En el momento que ratifica, debe
cumplir el tratado y no se puede excusar alegando, y ese es el problema, y desde el
punto de vista internacional se estara incumpliendo en que se puede establecer
un plazo de cuando se refiera referida la condicin.
45
Obviamente que el tratado entra en un plazo que entra a ser vigente cumplido el plazo o
condicin o ratificacin con canje o depsito se produce la entrada en vigencia que es la regla
general y esa regla no significa la incorporacin con el derecho interno del 94 n 1 tendr que
seguir en lo pertinente la tramitacin de la ley y debe promulgarse y publicarse, de ese modo el
tratado se incorpora al derecho interno y conforme a una doctrina mayoritaria el rango desde
el punto de vista formal es un precepto legal pero con mayor fuerza vinculante que la ley.
En razn de la materia, de la especialidad de la norma, que emana del derecho internacional,

que se aplica con preferencia de la ley y es formalmente un precepto legal con mayor fuerza
normativa de aplicacin preferente a la ley (don Mario verdugo) en razn de la materia.
f. Potestad reglamentaria: Conforme al 32 n 6 ejercer la potestad reglamentaria en

todas aquellas materias que no sean propias del dominio legal, sin perjuicio de la
facultad de dictar los dems reglamentos, decretos e instrucciones que crea
convenientes para la ejecucin de las leyes que corresponde al presidente de la
repblica, ejercer la potestad reglamentaria en todas aquellas materias del
dominio legal del art 63, que seala cuales son las materias de ley, le corresponde
al PDLR ejercer la PR en todas aquellas materias que no sean de dominio legal sin
perjuicio de decretar los reglamentos, decretos e instrucciones para mejorar la
mayor ejecucin de la ley, sin perjuicio de dictar los reglamentos e instrucciones
para la ejecucin de la ley, y a partir del enunciado 32.6 CPR se distingue entre
potestad reglamentaria autnoma y de ejecucin. Y en la doctrina se habla de
una potestad extendida.
Potestad reglamentaria autnoma todas aquellas materias que son de dominio legal conforme
al 63.
Potestad reglamentaria de ejecucin para permitir una mayor aplicacin de la ley, para ejecutar
la ley e implementar la ley , para aplicarlas, que son normas de detalles.
Por ejemplo, la ley general de urbanismo y construcciones, regula construccin y urbanismo, y

las normas especiales estn en la ordenanza con normas tcnicas y prcticas en la ley.
En que la potestad reglamentaria de ejecucin esta orientada a poner en prctica, e

implementar en aspecto de detalles la ley, y sera que la propia ley convoca al reglamento
mediante clausula o reglamento o que dice que ser regulada por el reglamento o el
presidente as lo estime.
En cuanto a las formalidades de la potestad reglamentaria del art 85 seala requisitos

esenciales que deben tener, por ejemplo los decretos siempre tienen que estar firmados por el
presidente de la repblica, en los decretos supremos tienen que estar firmado a lo menos por
el ministro por orden del ministro sin necesidad del ministro en que el requisito esencial en la
potestad reglamentaria, es que no puede pasar nunca sealado en el art 35 los reglamentos y
decretos del presidente de la republica debern firmarse por el ministro respectivo y no sern
obedecidos sin este esencial requisito. Los decretos e instrucciones podrn expedirse con la sola
firma del ministro respectivo, por orden del presidente de la repblica, en conformidad a las
normas que al efecto establezca la ley
Reglamentos y decretos que no sern obedecidos sin ese requisito de la esencia en que el
presidente debe firmar en que los reglamentos llevan la firma del presidente.
46
Pueden firmarse por el orden del presidente. El requisito esencial es que deben llevar la firma
del ministro respectivo, la firma del presidente en caso de reglamento y en otra clase de
decretos solo la firma del ministro por orden del presidente. El requisito esencial es del
ministro.
Para que nazca a la vida del derecho se requiere de la toma de razn para nacer a la vida del
derecho, examinndose la constitucionalidad y legalidad en el ejercicio de la potestad
reglamentaria y en tal sentido puede representarlo por inconstitucionalidad e ilegalidad, y con
los ministros se obliga al contralor a tomar razn, y si se trata de un decreto de insistencia que
no cabe en este momento y se tiene que pedir al tribunal constitucional para que este revise.
En otra clase de decretos solo la firma del ministro en que se autoriz por orden del presidente
se firme solo por el ministro en siempre debe ir si o si, la del presidente ira dems cuando se
trate de un reglamento, que son los decretos supremos reglamentarios. Y incluso, podr ir la
firma del ministro solo cuando lo autorizo el ministro por orden del presidente de la repblica,
que para que nazca a la vida del derecho la toma de razn, deber examinarse la legalidad y
constitucionalidad, de la contralora general de la republica del ejercicio de la potestad
reglamentaria e tal sentido lo representara por ilegalidad, en que recae el decreto de
insistencia en que obliga al contralor a obligar razn en que no cabe, en la declaracin de
inconstitucionalidad que queda solamente incurrir al presidente para que este resuelva.
31-08-2017
Congreso nacional
Es bueno, hacer un esquema y de este desarrollar mayores aspectos en profundidad.
Congreso nacional
a. Normativa: captulo V de la constitucin, ms una ley orgnica constitucional del

congreso nacional.
b. Generalidades.
1. Conforme al articulo 46
2. Articulo 55
3. Articulo 56
4. Articulo 56 bis
a) Funciones
b) Aspectos vinculados con el funcionamiento:
- Representacin: es decir ser intermediario entre el requerimiento de la ciudadana
y el estado. Y las necesidades de la ciudadana y el requerimiento que representa
que es propio de la democracia representativa en que las decisiones publicas se
toma a travs de representantes. Donde los ciudadanos mediante un asamblesmo
deciden asuntos pblicos, en que se acta mediante re presentantes en una
democracia representativa, mediante parlamentarios que fueron elegidos para esa
labor.
- Fiscalizacin: fiscalizar es un acto de gobierno con una labor central del congreso
nacional que realiza por la cmara de diputados.
- Legislativa: el artculo 46 seala que corresponde al congreso nacional concurrir a
la formacin de las leyes, concurre como colegislador el PDLR, que tiene facultades
legislativas y administrativas para hacer ejecutar la ley. El congreso nacional
concurre con el PDLR en la formacin de la ley, en una funcin legislativa.
47
Este congreso nacional es el rgano que expresa la funcin legislativa, y el titular de este
rgano es representante de los derechos fundamentales, el CN es un rgano que expresa la
funcin o poder legislativo, y el titular son los parlamentarios tal como el poder judicial y los
tribunales que tienen titulares que son los jueces. Tal como la funcin ejecutiva que tiene un
rgano de gobierno y su singular es el presidente de la repblica. En cuanto a su
funcionamiento se compone de dos ramas:
Senado
Cmara de diputados
Que funcionan en comisin o en sala que se organizan en razn de las materias, comisin de
justicia, de educacin, de obras pblicas, etc.
Las salas son reducidas y es donde funcionan todos los parlamentarios. En el caso de la cmara
de diputados y el senado por separado, y en casos expresamente sealados en la constitucin
pueden trabajar en un solo saln y eso funciona como congreso pleno, cuando conoce y se
comunica con la proclamacin del presidente electo y frente al presidente del senado, que
toma juramento frente al congreso pleno. El 11 de septiembre al 11 de marzo al termino del
periodo, en que tambin funciona el congreso pleno para la cuenta que cae el 20 de junio que
da cuenta de la administracin poltica del pas o tambin funciona como congreso pleno
cuando tiene que ir el presidente en reemplazo del presidente de la republica y faltaren dos
aos para el termino del mandato.
Cada cmara determinara el periodo legislativo, cuando comienza a a operar a travs de un

reglamento, cuando comienza a funcionar en sala o no cada cmara para reunirse que puede
operar el debate expresamente sealado en la constitucin dndose el plazo para que los
parlamentarios lo lleven a cabo, en eeuu pasa y se llaman filibusteros que no quieren cerrar la
discusin, pasndose la palabra de uno a otro que no se cierra la discusin y por lo tanto se
cierra. En fin, lean los artculos pertinentes REVISAR.
Composicion y generacin: aqu fundamentalmente operan los artculos 47 al 51 y cabe

distinguir de la cmara de diputados y senado.
Para ser candidato al senado

- Ciudadano con derecho a sufragio.
- Haber cursado la enseanza media o equivalente.
- 35 aos de edad.
Para ser candidato a diputado
- Ciudadano con derecho a sufragio.
- 21 aos de edad.
- Haber cursado la enseanza media o equivalente.
- Residencia en el distrito electoral durante un plazo no superior a 2 aos, contados
hacia atrs desde el momento de la eleccin.
Se presume que el parlamentario que es elegido tiene residencia en la regin, para quienes son
de primera vez tienen que sealar la residencia. Para ser senador, se tienen los requisitos
anteriores, y adems no exige residencia en la regin porque se entiende que es un
representante general, que representa un nivel nacional en que no suscita.
La cmara de diputados se elige mediante sufragio universal y educacin directa, conforme a

los bichitos electorales con el numero de diputados y la forma de eleccin se encuentra
48
mencionada en la ley orgnica constitucional, y la constitucin seala que se eligen por

votacin directa por distrito senatorial.
Luego por votacin directa, la designacin del numero de diputados y los distritos electorales
en la forma del tribunal constitucional en que expresamente sealaba el numero y ya no se
hace. Y la ley orgnica constitucional se encarga de regular la forma de eleccin, en que cada
uno se encargaba de dos diputados con un sistema binominal que se saco de traslado de la ley
orgnica en lo que hace es establecer 28 requisitos, en que cada uno de ellos de 3 a 8
diputados, en que hay distritos que escogen 3 a 8 diputados, y se ve el total de 125 diputados.
Define los distritos, en que se establecen cuantos diputados se requieren, con un sistema
electoral PROPORCIONAL por eso se disminuyo la cantidad de distritos pero con mas
diputados, con una realidad politica del pas de carcter mas amplia.
Eso es un ideal, en que el mtodo de escrutinio que el de 11 en relacin al senado, se cumple

deon mtodo o sistema que designa una repartidora, en la productora Vivanco con un
sistema electoral lo revisan en mas detalles REVISAR Angela Vivanco. En relacin al senado, se
elige mediante votacin directa por circunscripciones electorales, que se determinan en
relacin a las regiones del pas y cada una debe constituir una circunscripcin a lo menos. La
forma de eleccin por el nmero de senadores y sub inscripciones se delega conforme a la
constitucin al legislador orgnico constitucional. En que se encontrara el numero de
senadores, el numero de eleccin, la constitucion seala que se encarga de establecer
definiciones en sntesis se seala por medio de esta norma que hay 55 senadores, y para ello
determina tres tipos de circunscripciones con 5 regiones que eligen dos senadores cada una, y
usted tiene 10 y otras 5 eligen dos senadores cada una, se lleva 25 y otras 5 regiones que se
eligen con 5 senadores. Las que eligen 5 senadores, por ejemplo la regin metropolitana, ellas
eligen 5 senadores. La 7 y la 8, bsicamente tiene 5 senadores, 25 , por lo tanto 50 senadores
en total y 120 diputados.
Bien hay normas de reemplazo en caso de que uno fallezca en que puede renunciar un
parlamentario en que solo puede renunciar si hay una enfermedad grave que esta calificado
por el tribunal constitucional en que hay algn tipo de enfermedad y que tiene que renunciar y
calificar eso en el tribunal constitucional o fallece o muere, designndose por el cargo
ministerial de longueira.
En ese caso se procede al reemplazo y se debe distinguir, REVISAR EN DETALLE, en que si el

diputado o senador es miembro de un partido politico se puede reemplazar, es independiente
o se reemplaza en que hay una lista de un partido politico reemplazndolo del nivel sealado al
momento de inscribir la comunidad, en que al borde de las candidaturas se designa al
reemplazante en vacancia del cargo.
Esas son cuestiones de composicin y generacin, en cuanto a las atribuciones,

fundamentalmente aqu, entra a aoperar los art 52, 53 y 54 CPR distinguindose ellos, entre
atribuciones exclusivas de la cmara de diputados, del senado y del congreso nacional.
ATRIBUCION GENERAL
Art 46 concurrir a la formacin de las leyes
ATRIBUCIONES EXCLUSIVAS
Art 52 CPR la cmara de diputados, en que en el numeral uno se indica fiscalizar los
actos. Y en el ejercicio de la fiscalizacin adopta acuerdos, y sugiere observacones y
solicita antecedentes, y la facultad de fiscalizar adopta acuerdos, observaciones o
antecedentes, en la forma y qurums de este articulo. Ejemplo las cmaras determinan
49
o solicitan, formulando observaciones en que tal cato del ejecutivo no corresponde o

tomar acuerdos o antecedentes en que se remita tal oficio de alguna materia, en que
el presidente de la republica tiene que responder fundadamente en el plazo de 30 das,
en que se trata de buscar los antecedentes, con informacin, etc en fin se debe
responder en el plazo de que se solicita de 30 dias a travs del ministro respectivo. Se
solicita informacin y llegan a acuerdo, y el PDLR debe contestar. El objeto de estas
fiscalizaciones es ejercer acciones sobre la actividad del estado y de gobierno, como un
juicio de valor me parece bien o masl, propio de la cmara de diputados en que el
senado por ningn medio puede atribuirse fiscalizacin. Tambin tiene la cmara de
diputados la atribucin en relacin con la acusacin constitucional , en que la cmara
de diputados puede iniciar con la acusacin constitucional con un juicio politico que
tiene funcin jurdica o poltico, jurdico un juicio o politico en que se enjuicia a
autoridades de la repblica por medio de los ministros de estado y lo realiza el poder
poltico. La cmara de diputados o el senado, en que el motivo por el que se inicia la
acusacin constitucional, porque incurre en un ilcito constitucional, delito, infraccin o
abuso de poder. En esos casos se puede incoar, y el antecedente es el estigma
americano, que a su vez tiene antecedentes en Inglaterra y por otra parte en que se
tienen frutos de la vivencia que se da en contra de los funcionairos de la corona frente
a las irregularidades del dominio fiscal que es propio del sistema presidencial. Es
propio del sistema presidencial, en que se busca de alguna forma en que no nos
confundamos, en la acusacin constitucional con la responsabilidad poltica o
parlamentaria. No hay que confundir La acusacin constitucional es propia del sistema
presidencial, y supone un juicio poltico con un proceso constitucional. Y en donde, la
autoridad incurre en alguna infraccin tipificada en la constitucin como anlogamente
como por ejemplo si un delincuente incurriera en un delito calificado e una calificacin
identificada de la constitucin, y con un juicio se determina la culpabilidad en cambio
en los sistemas parlamentarios. Esta responsabilidad poltica supone que se pueda
destituir al primer ministro a travs del voto de censura implicando que el parlamento
sin desconsiderar un juicio reuniendo las mayoras determina que la ejecucin y
disminuye o alguno de los ministros, con la sola voluntad. Estas autoridades dependen
de la confianza del departamento.
Es la sola voluntad del parlamento que define la prdida del puesto por parte del 1 ministro o
los ministros de estado, en cambio en un sistema presidencial no es por mera voluntad tienen
que reunirse los requisitos con la conducta tipificada, y al mismo tiempo tiene que haber otra
cmara que determina la sentencia y la culpabilidad y se dice que la responsabilidad poltica de
los ministros frente al parlamento y el PDLR no, y se responde ante el, y no al parlamento.
En la conducta tipificada tiene que iniciarse una acusacin, y tiene que haber otra cmara que
sentencia la culpabilidad que es diferente y por eso se dice que el sistema parlamentario y
sistema parlamentario no.
Tiene un componente jurdico y poltico, y el motivo por el cual se da o se va a iniciar una

acusacin constitucional, a incurrido en un ilcito constitucional, en trtese de un delito de una
infraccin o de un abuso de poder. Trtese de un delito, infraccin o abuso de poder, en esos
casos se podr incoar a la acusacin constitucional es el impedmichman norteamericano con
antecedentes en amrica, con el juicio de residencia que se daba contra los funcionarios de la
corona frente a irregularidades frente a su cargo, no debe distinguirse entre el sistema
presidencial o no se destituye a ningn presidente, y no hay que confundir, la acusacin
50
constitucional o la responsabilidad poltica, la acusacin es propia de un sistema presidencial

que supone un proceso a fin de cuentas en donde la autoridad incurre en una infraccin
tipificada, como si un delincuente incurriera en algn delito en el caso de la autoridad incurre
en una infraccin tipificada de la infraccin y en los sistemas parlamentarios se da la
responsabilidad poltica que implica que el parlamento puede destituir al primer ministro a
travs del voto de censura, implicando que el parlamento sin la necesidad de un juicio,
reuniendo las mayoras, en que no ha desaparecido, al primer ministro o alguno de sus
ministros por la sola voluntad del parlamento que en su caso proceda, y dependen de la
autoridad del parlamento pasando lo mismo que el ministro Valdez.
En caso del sistema parlamentario es la voluntad del parlamento que define, por parte del
primer ministro y de los ministros de estado en cambio en un sistema presidencial la
destitucin no es por mera incapacidad debe incurrirse en un ilcito en una acusacin y tiene
que haber otra cmara que determine la culpabilidad es diferente, y se dice que hay una
responsabilidad politica y en el presidencial no. responde al presidente y no al parlamento.
Cmo se regula el procedimiento de inconstitucionalidad? Cabe distinguir ante:
La cmara de diputados
El senado
a. 52 n 2 en la cmara de diputados, all la cmara de diputados es la cmara acusadora,

el legitimado activo no menos de 10 ni ms de 20 pueden entablar una acusacin in-
constitucional, ni menos de 10 ni mas de 20, en contra de sujetos pasivos que en el
mismo articulo los enumera, por ejemplo el PDLR, ministros de estado, el consejero
regional, gobernador e intendente, los ministros de los tribunales superiores de la
repblica, comandante en jefe de las FFAA, 52n2 letras a y siguientes, que son los
sujetos pasivos contra los cuales se puede incurrir la accin por alguno de los ilcitos
para cada uno de ellos, por haber infringido a la seguridad de la nacin por haber
incumplido flagrantemente la constitucin o haber incumplido abiertamente la
constitucin.
52 n 2 letra a adoptar acuerdos o sugerir observaciones, con el voto de la mayora de los

diputados presentes, los que transmitirn por escrito al presidente de la repblica, quien
deber dar respuesta fundada por medio del ministro de estado que corresponda, dentro de
treinta das. Sin perjuicio de lo anterior, cualquier diputado, con el voto favorable de un tercio
de los miembros presentes de la cmara, podr solicitar determinados antecedentes al
gobierno. El presidente de la republica contestara fundadamente por intermedio del ministro
de estado que corresponda, dentro del mismo plazo sealado en el prrafo anterior por actos
de su gobierno, no porque solo le pego la seora no es causa de actos de gobierno, sino que
haya comprometido gravemente la constitucin, supongamos alguna circunstancia de traicin
o infringi la constitucin o las leyes por ejemplo violar los derechos fundamentales, tiene que
ser abierta o flagrantemente. O los ministros de estado por haber comprometido la seguridad
de la nacin o haber infringido la constitucin y las leyes o haber dejado estas sin ejecucin
cules? Las leyes.
Art 52 n b) de los ministros de estado, por haber comprometido gravemente el honor o la

seguridad de la nacin, por infringir la constitucin o las leyes o haber dejado estas sin
ejecucin, y por los delitos de traicin, concusin, malversacin de fondos pblicos o soborno.
51
Sin ejecucin, la ministra Provoste porque dejo sin ejecucin las leyes que establecan la
subvencin escolar, tenia un desorden y no hizo la fiscalizacin que conforme a la ley le
corresponde. Ministros en delitos de traicin, y conjuncin y cohecho, y soborno y cohecho y
malversacin de caudales pblicos, y en el caso del ministro pueden ser acusados. Los
tribunales de justicia por notable abandono de deberes que es una dejacin evidente en las
obligaciones que confiere el estado que es evidente digna de aficin y notable abandono, y no
basta con la dejacin, sino que tiene que ser notable digno de atencin. Para entablarla hay
quorum y plazos, y efectos, plazo para el PDLR 6 meses y para los dems funcionarios 6 meses
despus de que dejo el cargo, y los dems funcionarios desde que estn en ejercicio hasta 3
meses que dejan el cargo.
En el caso de los dems funcionarios desde que estn en ejercicio hasta tres meses que dejan
el cargo, hay quorum para aprobar, requiriendo de la mayora en ejercicio en el caso del
presidente de la repblica, y la mayora presente para los dems funcionarios, si se acoge la
acusacin en la cmara de diputados, y se inicia la tramitacin, no es que la cmaras de
diputados est a favor o en contra sino que da a lugar, que sea en favor o en contra dando lugar
a que se inicie la accin constitucional en caso de que la cmara de diputados la apruebe,
tratndose de los dems funcionarios, quedan suspendidos en el cargo, en el caso del PDLR no.
Adems, no podrn ausentarse sin autorizacin del senado.
Luego est la otra etapa, y la siguiente etapa ante el senado, que es una cmara sentenciadora,
en que desde el punto de vista jurdico y naturaleza jurdica, se determina la culpabilidad de la
autoridad o no, en el delito e infraccin con la naturaleza jurdica con una cmara
sentenciadora que determina la responsabilidad como culpable o no , delito de abuso de poder
o infraccin.
En eso Acta como jurado fallando en conciencia, que no se requiere fundamento, en que esta
la fundamentacin del fallo, que en vistos y considerando que da cuenta con todos los
antecedentes para resolver en contra o a favor del acusado, acaso de una acusacin
constitucional se emite como jurado cada senador, vota a favor o en contra.
En conciencia o no.
La atribucin del senado se encuentra en el articulo 53n1 son atribuciones exclusivas del
senado: 1 conocer de las acusaciones que la cmara de diputados entable con arreglo al
artculo anterior. El senado resolver como jurado y se limitara a declarar si el acusado es o no
culpable del delito, infraccin o abuso de poder que se le imputa. La declaracin de
culpabilidad deber ser pronunciada por los dos tercios de los senadores en ejercicio cuando se
trate de una acusacin en contra del presidente de la repblica o de un gobernados regional, y
por la mayora de los senadores en ejercicio en los dems casos. por la declaracin de
culpabilidad queda el acusado destituido de su cargo, y no podr desempear ninguna funcin
publican sea o no de eleccin popular, por el termino de 5 aos. El funcionario declarado
culpable ser juzgado de acuerdo a las leyes por el tribunal competente, tanto para la
aplicacin de la pena sealada en el delito, si lo hubiere cuanto para hacer efectiva la
responsabilidad civil por los daos y perjuicios causados al estado o a los particulares
Se limitada a determinar si el acusado es responsable o no del ilcito, o no culpable, infraccin

de poder o no del ilcito. Acta como jurado y resuelve en conciencia.
Una vez que resuelve y determina la culpabilidad, ese funcionario o autoridad queda destituido
en el cargo y no podr presentarse en algn otro cargo en el plazo de 5 aos, y no podr
52
presentarse en un cargo de 5 aos destituido o no podr presentarse a un cargo de eleccin

popular y el quorum que se requiere para acogerla es de dos tercios de los senadores en
ejercicio para el presidente y la mayora de los senadores en ejercicio para las dems
autoridades.
El efecto queda a destituir el cargo, y adems por otro lado el funcionario o autoridad pasara a
ser juzgado por la justicia del crimen para la aplicacin de una pena en el caso de que hay
delito, se determinara pasar los antecedentes al juzgado del crimen, para determinar un
proceso penal y en su caso a la justicia civil para que esta determine la responsabilidad
patrimonial en caso de dao.
Bien eso es bsicamente, los aspectos vinculados con la acusacin constitucional esas son de la
cmara de diputados, y las del senado estn en el 53.1, y aquellas que son especiales se
encuentran en el art 52.2 (desafuero civil, le entabla una demanda civil por dao y perjuicio en
el ejercicio del cargo, y el senado debe lugar a la aplicacin de sanciones, en que el senado
tiene que decir que existen antecedentes o no para resolver), 53.3 , 53.4 hasta el 10. Habiendo
materias sobre contienda de competencia que conoce el senado y son diferentes del tribunal
constitucional con contiendas de competencia en que las conoce el senado y adems se
significan para determinadas materias con la finalidad de rehabilitar la ciudadana en el caso
del articulo 17 n 3.
53n 2 y sgtes
53 n 1 acusacin constitucional.
En las atribuciones del congreso nacional son dos:
Art54
**en las atribuciones de la cmara de diputados fiscalizacin del art 52 n 2 inc 1 en que se
fiscalizan los actos de gobierno, en que se solicita antecedentes, acuerdos y observaciones con
la primera lnea de fiscalizacin, en que se cita a los ministros de estado para que respondan
preguntas relativas con el ejercicio del cargo (interpelacin en que los ministros estn
obligados) en que estn habilitados a concurrir, en que hay un tipo de interpelacin importado
desde el sistema parlamentario, que se presenta mocin de censura. Ac es la previa en chile y
se presenta una acusacin constitucional. Tercera lnea, de instrumentos de fiscalizacin es
crear comisiones investigadoras, la ultima la del sename. Con la finalidad de investigar alguna
irregularidad en el aparato estatal.
Atribuciones del congreso nacional: art 54
1. Aprobar o rechazar tratados internacionales 54n1 aprobar o rechazar los tratados

internacionales por el presidente de la repblica de las materias sometidas a su
conocimiento, que se somete al presidente de la repblica en conocimiento, materia
que revisamos a partir del 32 n 15 en materias internacionales, y en materia de
aprobacin y ratificacin de tratados internacionales, es necesario junto con la
ratificacin que sea aprobado con el congreso nacional en que se aprueba y rechaza
que no presenta modificaciones sin perjuicio que puede sugerir interpretaciones
objetivas o reservas, con las reglas de tramitacin de la ley, en las ley de quorum y ley
ordinaria, y los tratados internacionales en que se suspenden y se terminan conforme
al derecho internacional que regula los tratados internacionales.
53
2. Pronunciarse a los estados de excepcin constitucional del art 40CPR el estado de

asamblea, en caso de guerra exterior, y el estado de sitio, en caso de guerra interna o
grave conmocin interior, lo declarara el presidente de la repblica , con acuerdo del
congreso nacional . la declaracin deber determinar las zonas afectadas por el estado
de excepcin correspondiente. El congreso nacional, dentro del plazo de cinco das
contado desde la fecha en que el presidente de la republica someter la declaracin de
estado de asamblea o de sitio a su consideracin, deber pronunciarse aceptando o
rechazando la proposicin, sin que pueda introducirle modificaciones. Si el congreso no
se pronunciara de dicho plazo se entender que aprueba la proposicin del presidente.
Sin embargo, el presidente de la republica podr aplicar el estado de asamblea o de
sitio de inmediato mientras el congreso se pronuncia sobre la declaracin, pero en este
ltimo estado solo podr restringir el ejercicio del derecho a reunin. Las medidas que
adopte el presidente de la repblica en tanto no se rena el congreso nacional, podrn
ser objeto de revisin por los tribunales de justicia, sin que sea aplicable, entre tanto lo
dispuesto en el articulo 45. La declaracin de estado de sitio solo podr hacerse por un
plazo de quince das, sin perjuicio de que el presidente de la republica solicite su
prorroga. El estado de asamblea mantendr su vigencia por el tiempo que se extienda
la situacin de guerra exterior, salvo que el presidente de la republica disponga su
suspensin con anterioridad. En los casos que corresponda, cabe distinguir estados de
excepcin constitucional que son rgimen jurdico especial que alteran el normal
funcionamiento del orden institucional, y eso implica que deba sujetarse a un rgimen
jurdico especial.
SOLO LO DECRETA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA. Esos son los estados de excepcin que
restringe los derechos con suspensin y derechos con impedimentos de ejercer derechos en
que se suspenda o restrinja, en que se decreta el presidente de la repblica y es una excepcin
al principio de reserva legal que los derechos son solo limitados por la ley, pero los estados de
excepcin constitucional que habilita al presidente, se distinguen en los estados de sitio,
asamblea y estado de guerra externa, en el hecho o declarada, en el art 32n19 declarar la
guerra previa autorizacin por ley, debiendo dejar constancia de haber odo al consejo de
seguridad nacional esa es una guerra formal previa autorizacin por ley, y puede ser una
guerra en el hecho. Este estado de asamblea est el estado de sitio , de excepcin
constitucional que se produce con guerra interna o grave conmocin interior. Fuerzas
sediciosas por ejemplo los mapuches queman 50 camiones con otras propiedades que se
toman la 9 regin, que se levantan contra la propiedad establecida, declarando el estado de
sitio y no hay guerra civil interna donde hay una fuerza rebelde o sediciosa con un estado con
grave alteracin del orden pblico a la seguridad de la nacin, y el estado de catstrofe, frente
a una calamidad publica, en que cada cmara lo hace por separado que no es de congreso
pleno, Cundo participa? Cada cmara por separado por el art 54, en los casos de los estado
de asamblea y de sitio, deben ser Aprobados por el presidente, y le corresponde al congreso
nacional pronunciarse a la aprobacin o rechazo al estado de sitio o de asamblea que propone
el presidente de la republica.
El estado de emergencia con alteracin del orden pblico o dao a la seguridad nacional.
Estado de catstrofe que es una calamidad pblica.
ESTATUTO PARLAMENTARIO
Se puede distinguir entre las
54
1. Prohibiciones: materias desde el art 57 al 60
a. Inhabilidades pre existentes art 57

b. Incompatibilidades 58
c. Incapacidades 59 nulidad
d. Causales de cesacin en el cargo art 60
e. Renuncia en el art 60
REVISAR Y LEER LOS ARTICULOS
Prohibiciones QUE TIENEN POR OBJETO resguardan la independencia de los parlamentarios y al

mismo tiempo aspectos que se vinculan con conflictos de inters, resguardando la
independencia y mantener un principio de inters y igualdad en la eleccin. As se configuran
prohibiciones, y materias del principio de igualdad lo que es el sistema electoral porque? l en
que estn las inhabilidades pre existentes que no sern candidatos a parlamentarios en un
conjunto de autoridades con los ministros de estado o el contralor general de la repblica, los
alcaldes los fiscales regionales, nacionales o adjuntos, los miembros de tribunal constitucional,
los magistrados de los tribunales superiores de justicia, enumerndose taxativamente las
autoridades que no pueden presentar una candidatura a parlamentarios, y no es un
impedimento absoluto y podrn hacerlo y para ello deben renunciar con un ao de
anticipacin en caso del fiscal nacional que debe tener 2 aos que debe haber renunciado, y no
puede volver al cargo.
Nuestro amigo Luciano cruz cocke que no es ministro sin cargo ministerial, y el tricel si
considero que es ministro resguardando el principio de igualdad en lo sencillo que soy ministro
del estado con fondos pblicos y a los tres meses me presento como candidato, en desmedro
de los otros candidatos, y el tricel se ve afectado por el privilegio determinando que Luciano
luiz crocke que no renuncio 1 ao antes, y solo lo hizo en meses presentando su candidatura
quedo improcedente quedando sin efecto, resguardando el principio de igualdad frente a las
candidaturas, con la inhabilidad pre existente que conocen en primera instancia el servel con
cumplimiento de requisitos que se puede apelar al tricel al tribunal calificador de elecciones
con imposibilidad de ser candidato a parlamentario si al mismo tiempo mantengo un cargo
salvo que renuncie en los trminos indicados con las incompatibilidades en que escogido el
candidato en que se mantenga otro cargo pagado con fondos pblicos en que no es elegido
cesa en el cargo que tena, y el cargo que tena, en que el parlamentario antes de eso tena
entidad pblica con fondos pblicos que cesa en el cargo en incompatibilidad producindose
la cesacin con el solo ministerio de la ley de pleno derecho.
Las incapacidades implican que siendo proclamado el candidato en el ejercicio de sus derechos
asumiendo como parlamentario no puede ser nombrado en otro cargo del art 58 en ningn
otro cargo o funcin que se pague con cargos pblicos, y en el caso de que as fuera en el
ejercicio del cargo que se pague con fondos pblicos en el caso de que se nombre se produce
la nulidad del cargo al que fue nombrado, si se nombrara directos de la empresa estatal con la
nulidad en el nombramiento con la finalidad de no tomar cargos a posteriori, art 59 establece
una excepcin con estas incapacidades en caso de guerra en caso de que un parlamentario
podra ser nombrado sin la produccin de una incompatibilidad sin nulidad de lo obrado, en
que no se aplica a ministros de estado, en que el parlamentario podra ser nombrado
presidente o ser nombrado ministro de estado, que fue nombrado ministro de economa
chadwick, y desde el parlamento de economa fue nombrado ministro del interior.
55
En caso de que el ministro fuera nombrado presidente en la vacancia del presidente en

ejercicio con el reemplazo faltando menos de 2 aos para el trmino del mandato haciendo la
eleccin el congreso pleno eligiendo un parlamentario.
No mantuvo el cargo de parlamentario, ceso, y asumi el cargo de ministro. Solo en caso de

guerra Longueira podra haber mantenido los dos cargos. Sucedi en la segunda guerra
mundial, bosai parlamentario radical, esta norma tiene esa aplicacin. Cualquier parlamentario
sea nombrado ministro, no se produce nulidad. Habiendo una guerra es compatible el cargo art
59 inc 2.
Solo los cargos en situacin de guerra son compatibles entre si, que se quieren partir al mismo
tiempo en que se mantuvo el cargo de parlamentario que no hay endeudamiento en el cargo
de parlamentario, y el cargo de ministro y en caso de guerra podra haber mantenido el cargo
de ministro y parlamentario, solo en caso de guerra son compatibles, en que algunos
parlamentarios fueron nombrados ministros de estado como parlamentario radical con la
norma de esa aplicacin siendo parlamentario y lo nombran ministro, no lo denominaran,
puede cesar en el cargo de parlamentario siendo compatible aunque sea ministro art 59 inc 2.
El art 60 cesacin en el cargo como parlamentario que muri o fallece o que termino el
mandato, pero tambin puede suceder que cese en el cargo porque incurre en alguna causal
de destitucin en el cargo como conflicto de inters como incumplimiento de normas
electorales conforme se establecen en el art 60 cesan en el cargo el parlamentario porque no
solo incurre en un conflicto de inters electoral como el financiamiento electoral o en el caso
del trfico de influencias, y puede cesar en el cargo por incurrir en una causal de elegibilidad
sobreviniente dejando de cumplir con un requisito sobreviniente, fue elegido el parlamentario,
cumple con los requisitos de elegibilidad, ciudadano, residencia, chileno, y enseanza media o
equivalente, resulta que estando en el cargo que es detenido por manifest estado de ebriedad
a lo cinco que tiene una pena aflictiva con 3 aos de nulidad hacia arriba que deja de tener
requisito para ser parlamentario, y la renuncia del art 60 inciso final los diputados y senadores
podrn renunciar a sus cargos cuando les afecte una enfermedad grave que les impida
desempearlos y asi lo califique el tribunal constitucional por lo tanto motivo grave o
enfermedad grave que as lo califique el tribunal constitucional que acepte y apruebe y no
basta el sulminach que debe ser calificada por el tribunal constitucional.
Por otra parte, aparecen las
INMUNIDADES O PRIVILEGIOS: 61 y 62
Tres son las principales inmunidades y privilegios de un parlamentario:
1. Inviolabilidad
2. Fuero parlamentario
3. Dieta
La inviolabilidad en que son inviolables de las opiniones que emitan en el ejercicio de su cargo
en sala o comisin, por las opiniones que emitan en el desempeo del cargo en sala o comisin
en cualquiera que sea la barbaridad que deben cometer carecen de responsabilidad penal por
las opiniones que emitan en el desempeo del cargo siendo que sea dentro de sala o comisin.
Los diputados y senadores son inviolables en el ejercicio de su cargo, e incluso carecen de
responsabilidad penal en el desempeo de su cargo cuando sea en sala o en comisin.
56
No vaya a hacer lo que hizo el diputado Rivas que el saco la madre a uno de los hombres ms
ricos del pas, eso dio motivo que le entablaran una accin de injuria y calumnias de lo que
significaba este hombre de negocios, y resulto que finalmente prospero la accin siendo
desaforado y culpable del delito de injuria porque no se pudo aplicar la inviolabilidad
parlamentaria que no lo dijo en sala ni en comisin.
El fuero parlamentario una vez proclamado no puede ser acusado penalmente, o privado de
libertad, vale decir arrestado detenido, sujeto a prisin preventiva. Hiptesis de privacin de
libertad no puede ser acusado penalmente, ni detenido, preso.
Si no, previo dictamen de la corte de apelaciones que se d lugar a la formacin de causa en

que previa resolucin de causa se da lugar a la formacin de causa.
Se trata de un ante juicio, la CA que conoce en pleno, se apela en pleno de la CS en el cdigo

procesal penal en el artculo 416 o 417, el parlamentario no podr ser acusado o detenido sino
previamente la corte de apelaciones a la previa causa en que no es responsable del delito que
se le imputa con que existan antecedentes suficientes para iniciar el proceso en que la corte de
apelaciones no determina la responsabilidad que hay antecedentes de la formacin de la causa
y una vez que declare aquello se queda a disposicin del juez competente y que adems queda
suspendido en el cargo.
Con todo, este desafuero, en que hay una exigencia que implica necesariamente desaforarlo
quitarle el privilegio para iniciar una acusacin tiene como excepcin en el caso de delito
flagrante en el caso que naturalmente que el parlamentario asesina a su mujer en que se
conduce en manifiesto estado de ebriedad y no se esperara lo que resuelve la corte de
apelaciones con delito flagrante con objeto que la corte determine el desafuero sin tener que
esperar.
Finalmente, la dieta parlamentaria es una remuneracin que recibe los parlamentarios por el
trabajo ms las asignaciones que no es menor que no deja de ser interesante en ese sentido
ser parlamentario.
El proceso legislativo
Como surgir la ley a la vida del derecho que es el proceso legislativo que tiene a dos sujetos
legislativos principales, el presidente de la repblica y el congreso nacional. Que concurren a la
formacin de la ley en este proceso legislativo se distinguen las materias de ley, definidas en el
art 63 que sabemos que este es de carcter taxativo en que hay un dominio legal mximo, que
son materias de ley las siguientes en un conjunto de materias del 25 con dominio legal mnimo
en que podr haber otras que no posee enunciado taxativo. En que la constitucin del 80
establece que son materia de ley las siguientes por ejemplo materias constitucionales que
requieran la codificacin que requiera las bases del procedimiento administrativo con idea
amplia y flexible que es materia de ley normal y obligatoria esencial del ordenamiento jurdico
que estatuya las bases esenciales del ordenamiento jurdico. Y las bases de un sistema, es que
sea jurdico que establezca la idea de esencialidad con muchas otras disposiciones.
Categoras de ley:
a. L.i. 3/5
b. L.o.c. 4/7
c. L.q.c. mayora absoluta
57
d. L.ordinarias de tramitacin especial del art 77 con la ley de presupuesto, presentada

por el presidente de la repblica y aprobada por el congreso. Hasta 1991 se conoce la
guerra civil que no se muestra la ley de presupuesto, y Balmaceda insisti.
Conforme al art 66 las normas legales que interpreten preceptos constitucionales necesitaran
para su aprobacin, modificacin o derogacin, de las
Otra leyes que aun aunque sea ley ordinaria conforme a una ley de presupuesto que es una ley
que rige tres meses antes de la legislacin de la republica sino se aprueba rige el aprobado por
ele ejecutivo hasta 1961 se produjo una ley civil, con una ley civil de presupuesto y no quizo
aprobar y se salto al congreso y se salto al presupuesto que habia fijado y le sanco con los palos
en los rayos a Balmaceda y el art 67 si no aprueba el proyecto dentro de 60 das n configura el
procedimiento del presidente, y la
Formacin de la ley
art 65 al 75 aqu sealar que estn las etapas de formacin de la ley:
1. Iniciativa/ iniciativa exclusiva/mensaje/mocin.

2. La Cmara de origen, cualquiera de las dos. Discusin parlamentaria que se puede
radicar en cualquier cmara de diputados y senado, con excepcin de materias
exclusivas.
3. Discusin parlamentaria que la veremos.
4. Sancin promulgacin y publicacin esas son etapas de formacin de la ley, revisamos
la iniciativa y la sancin y la promulgacin y publicacin y la discusin parlamentaria y
nos centramos en este ltimo aspecto en esta discusin parlamentaria.
Discusin parlamentaria El parlamento es un elemento central en que se discute y se debate, y

precisamente es aquella instancia de deliberacin del parlamento cabiendo destacar el primer
trmite legislativo, un segundo trmite legislativo y un tercer tramite eventual.
Y porque se dice eventual, en que puede darse o no puede darse.
El primer trmite legislativo se radica en la cmara de origen, en que se radica la discusin

establecido en la ley, en que tiene que ser la cmara de diputados y el senado, se da una
discusin en general y en particular, que se da en comisin y en sala.
Se da una discusin en general y en particular que ambas comisiones son en comisin en sala.
La discusin se refiere a la idea de legislar. Si la cmara de origen est de acuerdo de las ideas
matices que se desprenden de la mocin parlamentaria en su caso, frente a esta idea de
legislar con la mocin parlamentaria ,esta discusin en general en que se aprueba la cmara de
legislar en que puede suceder en que se rechace la idea de legislar y en este caso conforme al
68 no podr presentarse nuevamente el proyecto sino dentro de un ao despus en la idea de
legislar en que no podr presentarse el proyecto que se trate de un mensaje de la iniciativa del
presidente de la repblica en la cmara revisora, de la otra cmara en que si acepta o no la
prueba de legislar en que si se aprueba con los 2/3 de lo presentes en que el proyecto volver a
la cmara de origen en que solo podr rechazarlo en la idea de legislar con los 2/3 de los
presentes, y el primer trmite legislativo en discusin en general o en particular, en comisin o
en sala, y la comisin informa favorablemente o no negativamente el proyecto y este es votado
en salas informa negativa o positivamente la comisin y esta tiene la ltima palabra y puede
suceder que la sala rechace la idea de legislar en la etapa en discusin en general, y rechaza la
58
idea de legislar en que el proyecto no puede presentarse un ao despus salvo que sea por
parte de presidente de la republica aprobando la idea de legislar con los 2/3 de los presente de
la cmara de origen puede rechazarlo con quorum delos 2/3 aprobada la idea de legislar.
Se pasa en particular en comisin y en sala, y ya pasada la barrea de la discusin en general a

una particular en que tano los parlamentarios y el presidente de la repblica presenta
indicaciones que se suprima un determinado precepto o bien sustituya o adicione, con
indicaciones sorpresivas que eliminen, y sustitutiva que reemplace y aditiva que agregue que
buscan modificar el proyecto estas indicaciones que presentan los parlamentarios deben tener
idea con el proyecto.
Tienen que tener siempre relacin con las ideas matrices del proyecto con lo cual se evita las
ideas miscelneas que parten regularmente de la tenencia de perros y el transporte pblico, o
el aborto.
El sueldo mnimo, terminan regulando de todo de carcter miselar de las indicaciones que se
pueden presentar y se determin que expresamente deben tener indicaciones de las que
presenta.
Ahora bien, una vez que se aprueba el proyecto el primer trmite legislativo, pasa al segundo
trmite legislativo se verifica ante la cmara revisora, y la cmara revisora, tiene
fundamentalmente tres alternativas de caminos a seguir en que se aprueba el proyecto
discusin en general y particular y puede aprobar el proyecto, por ambas camaras pasa al
presidente de la republica para que promulgue o publique. La segunda alternativa es que la
cmara revisora rechace, en este caso conforme al art 60.
La segunda alternativa que puede suceder en que en el segundo tramite legislativo rechace el
proyecto en el caso de que rechace el proyecto conforme al rt 60 se forma una comisin mixta
entre la cmara revisora y la de origen se forma una comisin mixta de ambos miembros y el
objeto es salvar la diferencia en que se defina un articulado, y la tercera alternativa que puede
aprobar o rechazar o modificar el proyecto.
La tercera alternativa es que puede modificar el proyecto, enmiende determinada o agregue

materias, o modificar el proyecto o primer tramite de la cmara revisora, en que se puede
modificar como tercera alternativa que se pasa a este tramite presentando una modificacin
con la cmara revisora con el tercer tramite legislativo ante la cmara de origen. Y esta se
pronuncia, a la legislacin, y respecto de las enmiendas de la cmara revisora, y aqu, puede
suceder que la cmara de origen en este tramite legislativo apruebe y no cambie pasa de la
republica a la sancin promulgadora. Pero puede suceder que rechace las modificaciones por la
cmara de origen conforme al articulo 61 se proceder a la formacin de la comisin mixta que
tiene por objeto determinar una formula para resolver las divergencias y sometido a la
aprobacin de estas cmaras con la propuesta a probacin.
7-09-2017
FECHAS DE CERTAMENES
28 de septiembre es el primer control
19 de octubre
2 de noviembre
59
23 de noviembre
La justicia constitucional
Primero sealar que la justicia constitucional implica que la jurisdiccin constitucional es el

poder deber para conocer de las resoluciones y resolver conflictos constitucionales con
autoridad de cosa juzgada en donde la constitucin es la norma decisioria litis.
Es el poder deber, una facultad de conocer y resolver conflictos constitucionales en donde la

constitucin con autoridad de cosa juzgada en que la norma es la decisoria litis, en que no es
un conflicto en familia o en penal, sino en orden constitucional.
La jurisdiccin constitucional estar a cargo de resolver con autoridad de cosa juzgada, no es el

cdigo civil ni el cdigo penal, porque como toda jurisdiccin es una facultad inexcusable.
Ahora bien, en esta perspectiva el origen de la justicia constitucional esta en el caso marbury
v/s madison.
Resuelve con autoridad de cosa juzgada en que la CPDLR es que la resuelve. Y decimos que es
poder deber, en que es una facultad inexcusable, en que toda jurisdiccin es inexcusable.
Ahora bien en esta perspectiva, el origen de la justicia constitucional es marbury versus
madison conocido en la corte americana 1803 en que llego a la corte suprema frente a un caso
concreto y donde haba un conflicto entre la constitucin y la ley, a resolver e inaplicar la ley
porque infringa la constitucin.
Y es por primera vez que un tribunal resuelve que deja inaplicable una ley con la finalidad de
preferir la constitucin dejando sin efecto la aplicacin de una ley porque infringe la
constitucin, dejando que para un caso concreto la ley no se aplique. En que el caso concreto
es que no se aplique, sin embargo en marbury versus madison en que el tribunal constitucional
resuelve no aplicar la ley porque vulnera la constitucin en que se elige dos principios
constitucionales: el primero la supremaca constitucional en que la constitucin es norma
suprema, en que es el JUDICIAL REVIEW o control de constitucionalidad de la ley, o revisin
judicial de la ley.
De tal manera que, en procura de la tutela de la supremaca constitucional en que se encuentra

por encima de la dems norma, de una ley o reglamentos, es una norma jerrquicamente
superior. En procura de la suprema de la supremaca constitucional en que todo juez tiene la
facultad de declarar inaplicable la ley cuando se declara inaplicable una norma.
Es una ley vigente que se declara inaplicable por parte del juez en que este caso fue la corte
suprema, y en los aos 20 en que HANS KELSEN en que disean tomando en cuenta el ejemplo
americano alejndose de l, que disea el tribunal constitucional que lo incorpora en la
constitucin austriaca de 1920.
En el sentido de este tribunal para Kelsen es un tribunal especial que en carcter de neutral e
imparcial que concentrara el conocimiento y resolucin de los conflictos constitucionales y el
control de constitucionalidad de la ley.
Este tribunal especial se radica y concentrara el conocimiento y la resolucin de los conflictos

constitucionales en la determinacin de la constitucionalidad o inconstitucionalidad de la ley
no como tribunal, sino como especial el tribunal constitucional que es un tercero imparcial
distinto al poder judicial como en el caso americano que es de donde emana la ley, para kelsen
el poder judicial no puede ejercer el control de constitucionalidad de la ley dejndola sin efecto
60
en que ninguno de ellos es imparcial ni el congreso nacional en que es parte que emana de la
ley sino que se impugna un la ley que emana del congreso en que le toca resolver en que nadie
es juez de su propia causa en que es necesario un tercero en que carcter de imparcial o no,
resuelve un conflicto en que para Kelsen lo que hace es anular la ley.
Lo que hace el TC es anular la ley cuando esta tiene un vicio, una ley vigente en que se procede
a anular la misma porque tiene un vicio en que no ser en referencia del concreto como el caso
americano en que anulan la ley la inaplican para un caso concreto en que Kelsen por el
contrario en que el control que se hace es abstracto en que no hay caso concreto en que hay
un cotejo lgico normativo entre la constitucin y la ley. A fin de determinar si esta ley infringe
o no la constitucin sin que medie un caso concreto y por ello dice Kelsen que el tribunal es un
legislador negativo, y el positivo es el congreso porque crea una ley y incorpora una ley al
sistema.
Y el TC es un legislador negativo porque expulsa una ley del sistema jurdico anulndola, ambos
sistemas influyen especialmente el judicial review de la revisin judicial de las leyes y el sistema
kelseniano del tribunal constitucional, en que ambos sistemas influyen en chile en que nuestro
sistema constitucional demuestra la siguiente evolucin en que la constitucin del 25
incorpora, el conocimiento de la aplicacin de la accin de inaplicabilidad de la corte suprema.
Con lo cual, de algn modo, se acerca ya que es una accin de inaplicabilidad para un caso
concreto que se acerca a un sistema americano y en los aos 1970 por reforma constitucional
se crea el TC
En carcter de control PREVENTIVO, significndose que bajo la constitucin del 25 exista un

sistema dual en que la corte suprema por la accin de inaplicabilidad ejerca un control
represivo cuando naco a la vida de derecho. Con un control preventivo creado en el ao 70
durante su tramitacin podra ser impugnada durante la formacin por la modificacin del 80
podra modificarse por un precepto legal. La constitucin del 80 mantiene el sistema dual,
radica en la corte suprema la aplicacin del sistema de inaplicabilidad y el TC el control
preventivo de los proyectos de las LOC, ETC.
Ese sistema dual con perfeccionamientos y presiones, que mantiene la tradicin de la

constitucion del 80 pero en la constitucin del 2005 se modifica y en este ao se concentra, en
el tribunal constitucional con el control de constitucionalidad de la ley, se concentra en el TC el
control de constitucionalidad de la ley en carcter preventivo y represivo, en que refuerzan las
atribuciones del control preventivo de la ley y de otras fuentes del derecho y asimismo se
radica en el tribunal constitucional el conocimiento de la accin de inaplicabilidad en que hay
un control de declaracin de constitucionalidad conforme al 93n6 y 93n7
En cuanto a este modelo de constitucionalidad hay crticas que se hacen a la justicia

constitucional en que la primera critica es lo que se llama CRITICA CONTRA MAYORITARIA en
que se cuestiona que los jueces constitucionales puedan al resolver la inconstitucionalidad de
la ley que vayan en contra de la soberana popular de la voluntad mayoritaria.
En que una ley que emana del congreso por medio de los representantes por la mayora
resuelto crear una ley, en que el tc puede dejar o anular o inaplicar esta ley y en lo cual va en
contra de la voluntad de las mayoras por eso se dice que es una crtica contra mayoritaria en
que
61
CON QUE TITULO Los jueces constitucionales pueden ponerse por encima de la soberana
popular? y en tal sentido. La respuesta a la crtica es que los TC buscan garantizar el respeto a
los derechos fundamentales que son CONTRA MAYORITARIOS, basta que una persona le afecte
un derecho fundamental para que esa ley sea impugnada en la inconstitucionalidad para que
esta afecte un derecho constitucional mediante una materia sea impugnada en materia de
constitucionalidad en que la defensa de los derechos fundamentales es una justificacin legal,
en que la critica mayoritaria es efectiva en que implica menos democracia al tribunal
constitucional, menos democracia, menos soberana popular sin embargo se justifica porque
garantiza el poder garantizando los derechos fundamentales y limita el poder, con menos
democracia pero mejor democracia.
La ultima alternativa a travs de una reforma en que no es muy susceptible.
**El tribunal constitucional en ejercicio de la supremaca constitucional establece la

proteccin de los derechos fundamentales de la norma aplicable dentro del caso.
Causa de aborto el TC los aprob, elige determinadas palabras en que agrega una parte de que
tena la atribucin y disposicin, y elimina el tema de los profesionales. El tribunal
constitucional puede eliminar un articulo o una frase. El tc es un legislador negativo, no crea
una norma. Sino que elimina.
Cuando hablamos de una ley puede ser un articulo, incisos, numerales o letras. El tribunal
constitucional legisla, pero borrando, y elimina expresiones. Kelsen dice que es un legislador
negativo, colocndose a la par del congreso, con la diferencia que este ultimo crea ley y el tc sin
componente poltico anula, sacando del ordenamiento jurdico, rgano poltico y jurdico que
falla conforme a derecho constitucional, no porque se le ocurri o por criterio moral. En que el
criterio moral concurre en cualquier tipo de anlisis, por ejemplo el juez de menores, que debe
determinar a quien le entrega el menor, no pone la moralidad arriba de la ley, lo mismo sucede
con el juez constitucional. No sustituye el concepto del tribunal constitucional, en que ocupa
borrador. Y producto del borrados modifica la objecin de conciencia que es para el medio, y se
elimina el profesional, en que todo el equipo se encuentra fuera, eliminando una expresin,
ampliando el objetivo del derecho-
Cmo se regula la justicia constitucional? En el capitulo VIII que crea el TC definiendo su

funcionamiento, composicin y atribuciones, y tambin los recursos. La justicia constitucional
se organiza junto a otras acciones constitucionales a parte de la inaplicabilidad, con otras
acciones constitucionales que son conocidas por el tribunal constitucional que no tiene por
objeto IMPUGNAR LA LEY, en que hay actos de la autoridad distintos a la ley en que esta la
accin de amparo, la accin por error judicial y el habeas corpus.
En que no van destinadas a impugnar la ley en que es el nico rgano que tiene competencias
para impugnar la ley por el TC en que son otras fuentes del derecho en que hay una potestad
reglamentaria etc, etc. Ahora veremos en esta oportunidad a al tc, daremos ideas y
atribuciones y centrndonos en la accin de inaplicabilidad e inconstitucionalidad, y la accin
de proteccin en un futuro aquellas que no van destinadas a impugnarla sino actos de
particulares. En actos de la autoridad o de particulares.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL es normativamente regulado en el capitulo VIII con una LOC

propia, y se divide en el art 92, 93 y 94.
62
El art 92 habr un tribunal constitucional integrado por 10 miembros designados e la siguiente

forma
a) Tres designados por el presidente de la repblica.

b) Cuatro elegidos por el congreso nacional. Dos sern previamente propuestos por la
cmara de diputados para su aprobacin o rechazo por el senado. Los
nombramientos , o la propuesta en su caso, se efectuaran en votaciones nicas y
requerirn para su aprobacin del voto favorable de los dos tercios de los senadores o
diputados en ejercicio, segn corresponda.
c) Tres elegidos por la corte suprema en una votacin secreta que se celebrara en sesin
especialmente convocada para ese efecto. Los miembros del tribunal duraran nueve
aos en sus cargos y se renovaram por parcialidades cada tres. Deberan tener a lo
menos quince aos de titulo de abogado. Haberse destacado en la actividad
profesional, universitaria o publica, no podrn tener impedimento alguno que los
inhabilite para desempear el cargo de juez, estarn sometidos a las normas del
articulo 58, 59 y 81, y no podrn ejercer la profesin de abogado, incluyendo la
judicatura, ni cualquier acto de lso establecidos en los incisos segundo y tercero del
articulo 60. Los miembros del tribunal constitucional sern inamovibles y no podrn ser
reelegidos, salvo aquel que lo haya sido como reemplazante y haya ejercido el cargo
por un periodo menor a cinco aos. cesaran en sus funciones al cumplir 75 aos de
edad. En caso que un miembro del tribunal constitucional cese en su cargo, se
proceder a su reemplazo por quien corresponda, de acuerdo con el inciso primero de
este articulo y por el tiempo que falte para completar el periodo de reemplazado. El
tribunal funcionara en pleno o dividido en dos salas. En el primer caso, el quorum para
sesionar ser, a lo menos , ocho miembros y en el segundo de, a lo menos, cuatro. El
tribunal adoptara sus acuerdos por simple mayora, salvo los casos en que exija un
quorum diferente y fallara de acuerdo a derecho. El tribunal en pleno resolver en
definitiva las atribuciones indicadas en los nmeros 1, 3,4,5,6,7,8,9 y 11 del artculo
siguiente. Para el ejercicio de sus restantes atribuciones podr funcionar en pleno o en
sala de acuerdo a lo que disponga la ley organica constitucional respectiva. Una ley
orgnica constitucional determinara su organizacin, funcionamiento procedimientos y
fijara la planta, rgimen de remuneraciones y estatuto de su personal tiene
composicin y funcionamiento
Art 93 son atribuciones del tribunal constitucional:
1. Ejercer el control de constitucionalidad de las leyes que interpreten algn precepto de

la constitucin, de las leyes orgnicas constitucionales y de las normas de un tratado
que versen sobre materias propias de estas ltimas, antes de su promulgacin;
2. Resolver sobre las cuestiones de constitucionalidad de los auto acordados dictados por
la corte suprema, as cortes de apelaciones y el tribunal calificador de elecciones.
3. Resolver las cuestiones sobre constitucionalidad que se susciten durante la tramitacin
de los proyectos de ley o de reforma constitucional y de los tratados sometidos a la
aprobacin del congreso.
4. Resolver las cuestiones que se susciten sobre la constitucionalidad de un decreto con
fuerza de ley.
5. Resolver las cuestiones que se susciten sobre constitucionalidad con relacion a la
convocatoria a un plebiscito, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan al
tribunal calificador de elecciones.
63
6. Resolver por la mayora de sus miembros en ejercicio, la inaplicabilidad de un precepto

legal cuya aplicacin en cualquier gestin que se siga ante un tribunal ordinario o
especial, resulte contraria ala constitucion.
7. Resolver por la mayora de los 4/5 de sus integrantes en ejercicio, la
inconstitucionalidad de un precepto legal declarado inaplicable en conformidad a lo
dispuesto en el nnumero anterior.
8. Resolver los reclamos en caso de que el presidente de larepublica no promulgue una ley
cuando deba hacerlo o promulgue un texto diverso del que constitucionalmente
corresponda.
9. Resolver sobre la constitucionalidad de un decreto o resolucin del presidente de la
repblica que la contralora general de la republica haya representado por estimarlo
inconstitucional, cuando sea requerido por el presidente en conformidad al artculo 99
10. Declara la inconstitucionalidad de las organizaciones y de los movimientos o partidos
polticos, como asimismo la responsabilidad de las personas que hubieran tenido
participacin en los hechos que motivaron la declaracin de inconstitucionalidad, en
conformidad a lo dispuesto en los prrafos sexto, sptimo y octavo del n15 del artculo
19 de esta constitucin. Sin embargo, si a persona afectada fuera el presidente de la
repblica o el presidente electo, la referida declaracin requerir, adems, el acuerdo
del senado adoptado por la mayora de sus miembros en ejercicio.
11. Informar al senado en los casos a que se refiere el articulo 53 numero 7) de esta
constitucion.
12. Resolver las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades politicas
o administrativas y los tribunales de justicia, que no correspondan al senado.
13. Resolver sobre las inhabilidades constitucionales o legales que afecten a una persona
para ser designada ministro de estado, permanecer en dicho cargo o desempear
simultneamente otras funciones
14. Pronunciarse sobre las inhabilidades incompatibilidades y causales de cesacion en el
cargo de parlamentarios
15. Calificar la inhabilidad invocada por un parlamentario en los trminos del inciso final
del articulo 60 y pronunciarse sobre la renuncia al cargo, y
16. Resolver sobre la constitucionalidad de los decretos supremos, cualquiera sea el vicio
invocado, incluyendo aquellos que fueren dictados en el ejercicio de la potestad
reglamentaria autnoma del presidente de la republica cuando se refieran a materias
que pudieran estar reservadas a la ley por mandato del articulo 63.
En el caso del nmero 1 la cmara de origen enviara al tribunal constitucional el proyecto

respectivo dentro de los cinco das siguientes a aquel en que quede totalmente tramitado por el
congreso.
En el caso del nmero 2 el tribunal podr conocer de la materia a requerimiento del presidente
de la repblica, de cualquiera de las cmaras o de diez de sus miembros. Asimismo, podr
requerir al tribunal toda persona que sea parte en juicio o gestin pendiente ante un tribunal
ordinario especial, o desde la primera actuacin del procedimiento penal cuando sea afectada
en el ejercicio de sus derechos fundamentales por lo dispuesto en el respectivo auto acordado.
En el caso del nmero 3 el tribunal solo podr conocer de la materia a requerimiento del
residente de la republica de cualquiera de las cmaras o de una parte de sus miembros en
ejercicio, siempre que sea formulado antes de la comunicacin que informa la aprobacin del
tratado por el congreso nacional y, en su caso alguno, despus de quinto da del despacho del
proyecto o de sealada la comunicacin. El tribunal deber resolver dentro del plazo de diez
64
das contado desde que reciba el requerimiento, a menos que decida prorrogarlo hasta por
otros diez das por motivos graves y calificados. El requerimiento no suspender la tramitacin
del proyecto; pero la parte impugnada de este no podr ser promulgada hasta la expiracin del
plazo referido, salvo que se traje del proyecto de ley de presupuestos o de proyecto relativo a la
declaracin de guerra propuesta por el presidente de la repblica.
En el caso del nmero 4 la cuestin podr ser planteada por el presidente de la republica
dentro del plazo de diez das cuando la contralora rechace por inconstitucionalidad un decreto
con fuerza de ley. Tambin podr ser promovida por cualquiera de las cmaras o por una
cuarta parte de sus miembros ene ejercicio en caso de que la contralora hubiere tomado razn
de un DFL que se impugne de inconstitucional. Este requerimiento deber efectuarse dentro del
plazo de 30 das, contados desde la publicacin del respectivo decreto con fuerza de ley.
En el caso del numero 5 la cuestin podr promoverse a seguimiento del senado o de la

camara de diputados, dentro de diez dias contados desde la fecha de publicacin del decreto
que fije el dia de la consulta plebiscitaria. El tribunal establecer en su resolucin el texto
definitivo de la consulta plebiscitaria, cuando esta fuere procedente. Si al tiempo de dictarse la
sentencia faltan menos de treinta dias para la realizacin del plebiscito, el tribunal fijara en ella
una nueva fecha comprendida entre los treinta y los setenta das siguientes al fallo.
En el caso del nmero 6 la cuestin podr ser planteada por cualquiera de las partes o por el
juez que conoce del asunto. Corresponder a cualquiera de las salas del tribunal declarar, sin
ulterior recurso, la admisibilidad de la cuestin siempre que verifique la existencia de una
gestin pendiente ante el tribunal ordinario o especial, que la aplicacin del precepto legal
impugnado pueda resultar decisivo en la resolucin de un asunto, que la impugnacin ese
fundada razonablemente y se cumplan los dems requisitos que establezca la ley. A esta misma
sala le corresponder resolver la suspensin del procedimiento en que se ha originado la accin
de inaplicabilidad por inconstitucionalidad.
En el caso del nmero 7 una vez resuelta en sentencia previa la declaracin de inaplicabilidad
de un precepto legal conforme al nmero 6 de este artculo, habr accin pblica para requerir
al tribunal la declaracin de inconstitucionalidad, sin perjuicio de la facultad de este para
declararla de oficio. Corresponder a la ley orgnica constitucional respectiva establecer los
requisitos de admisibilidad, en el caso de que se ejerza la accin pblica, como asimismo
regular el procedimiento que deber seguirse para actuar de oficio.
En los casos del nmero 8 la cuestin podr promoverse por cualquiera de las cmaras o por
una cuarta parte de sus miembros en ejercicio, dentro de los treinta das siguientes a la
publicacin del texto impugnado o dentro de los sesenta das siguientes a la fecha en que el
presidente de la republica debi efectuarla promulgacin de la ley. Si el tribunal acogiera e
reclamo, promulgara en su fallo la ley que no lo haya sido rectificara la promulgacin
incorrecta.
senado. Habr accin pblica para requerir al tribunal respecto de las atribuciones que se
confieren por los artculos 10 y 13 de este artculo. Sin embargo, si en el caso del nmero 10 la
persona afectada fuere el presidente de al repblica o el presidente electo, el requerimiento
deber formularse por la cmara de diputados o por la cuarta parte de sus miembros en
ejercicio.
65
En el caso del numero 12, el requerimiento deber ser deducido por cualquiera de las
autoridades o tribunales en conflicto.
presidente de la repblica o de a lo menos de diez parlamentarios en ejercicio.
En el caso del nmero 16 el tribunal solo podr conocer de la materia a requerimiento de

cualquiera de las cmaras a requerimiento de cualquiera de las cmaras efectuado dentro de
los treinta das siguientes a la publicacin o notificacin del texto impugnado. En el caso de los
vicios que no se refieran a decretos que excedan la potestad reglamentaria autnoma del
presidente de la republica tambin podr una cuarta parte de los miembros en ejercicio deducir
dicho requerimiento. El tribunal constitucional podr apreciar en conciencia los hechos cuando
conozca de las causales de cesacin en el cargo de parlamentario. En los casos de los
numerales 10, 13 y en el caso de numeral 2 cuando sea requerido, por una parte,
corresponder a una sala del tribunal pronunciarse sin ulterior recurso, de su admisibilidad se
hace cargo de las atribuciones
94 contra las resoluciones del tribunal constitucional no proceder recurso alguno, sin
perjuicio de que puede, el mismo tribunal, conforme a la ley rectificar los errores de hecho en
que hubiere incurrido. Las disposiciones que el tribunal declare inconstitucionales no podrn
convertirse en ley en el proyecto o decreto con fuerza de ley de que se trate. En el caso del N16
del artculo 93 el decreto supremo impugnado quedara sin efecto de pleno derecho con el solo
mrito de la sentencia del tribunal que acoja el reclamo. No obstante, el precepto declarado
inconstitucional en conformidad a lo dispuesto en los numerales 2,4, o 7 del artculo 93, se
entender derogado desde la publicacin en el diario oficial de l a sentencia que coja el
reclamo, la que no producir efecto retroactivo. Las sentencias que declaren la
inconstitucionalidad de todo o parte de una ley, de un decreto con fuerza de ley, de un decreto
supremo o auto acordado, en su caso, se publicaran en el diario oficial dentro de los tres das
siguientes a su dictacin. de los recursos y efectos de la sentencia entre otros aspectos.
En cuanto a la composicin y funcionamiento en lo fundamental en que hay algunas

caractersticas que resultan del 92 en que el tribunal constitucional se compone de 10
miembros que duran 10 aos en sus cargos sin reeleccin y estos 10 miembros 3 son escogidos
por el PDLR Y 3 por la CORTE SUPREMA, y 4 por el senado.
De esos 4 que escoge el senado, 2 los elige directamente 2/3 de los senadores en ejercicio, y a
otros dos los elige a propuesta de la cmara de diputados.
Debiendo reunir en ese caso, los 2/3 de los senadores en ejercicio y diputados en ejercicio para
propuesta, debe reunir requisitos con 15 aos de ttulo de abogado, destacarse en la vida
pblica, universitaria tambin gozando de inmovilidad, en que cesan en sus funciones a
cumplir 76 aos si o si, que no cabe acusacin constitucional y la contralora general de la
republica aplica acciones y que goza de independencia y este tribunal falla conforme a derecho
y su funcionamiento se puede dar en pleno o en sala, la constitucin seala los casos que
funciona en pleno en que la atribucin del 93 n 1 y la del1 3 6 7 en los dems casos funcionara
en sala o comisin dependiendo de lo que diga la ley orgnica, en sala para el examen de
constitucionalidad para la inaplicabilidad.
El quorum para sesionar en pleno es de 8 miembros, y el acuerdo en la mayora de los

presentes salvo que la constitucin establezca otro quorum en el 93 n 7 en que en sala son 3
miembros, en que el quorum para sesionar en que quiere adoptar el acuerdo por 7 mayoras,
66
en cuanto a sus atribuciones en que el art 93n1 en que aplica un control de constitucionalidad
de las leyes orgnicas constitucionales y leyes interpretativas de la constitucin. LOC que se
encuentren incorporadas al tribunal internacional de control preventivo obligatorio de tipo
abstracto sin caso concreto que trata de cotejar la constitucin con la ley si concuerdan o no
93n1
93 n2 establece un control de constitucionalidad de los AA y el control de

constitucionalidad es represivo en que una vez que nace a la vida del derecho es facultativo
en que puede hacer de requerimiento del presidente de la repblica con 10 de sus miembros
en que hay requerimiento de parte por gestin pendiente a tribunal ordinario o especial
cuando se vulnera un derecho fundamental en que es la parte en un proceso que hace valer la
constitucionalidad de un auto acordado de un control concreto en que no hay un caso. En que
hay una parte en el proceso que hace valer el requerimiento en que hay un juicio que se
gestiona ante un juez. En los dems casos es abstracto, pero como una parte lo hace valer en
el juicio es concreto.
El 93n3 establece un control de constitucionalidad en que el TC las resuelve de aquellas

constitucionalidades, respecto de aquellos proyectos de ley, tratado internacional que deba
someterse a la aprobacin del congreso. Antes de la promulgacin de estas normas, y se trata
de un control en tal sentido preventivo antes de que nazca la norma a la vida del derecho,
en que es abstracto en un cotejo de aplicacin de ley o de reforma constitucional siendo
facultativo porque ese requerimiento el rgano legitimado en que puede ser el presidente de
la repblica con la cmara en cuatro de sus miembros que sucede con la ley de aborto en tres
causales precisamente fue objeto de un requerimiento de parte de senadores y diputados,
durante la tramitacin en un plazo mximo que se puede interponer el requerimiento (REVISAR
LOS PLAZOS) en el art 93 de los numerales 1 al 16 en casos de numero 1 ciertas regulaciones en
algunas de ellas se citan y las otras revsenlas en mayor detalle. El ejemplo es la ley de aborto
fue impugnada y el TC resuelve a favor del proyecto de ley.
El 93 n 4 establece un control de constitucionalidad de los DFL en que se trata de resolver de

las cuestiones que se susciten por proyecto de ley, en que es un control preventivo o
represivo, es de carcter abstracto en un cotejo lgico normativo entre la constitucin y la
ley y facultativo porque requiere de la intervencin del TC y el presidente de la repblica antes
de que el decreto de ley nazca a la vida del derecho en que lo puede hacer las cmaras en un
plazo de 30 das que se haya publicado el decreto, cuando lo puede hacer el presidente en
control preventivo antes de que nazca la normativa a la vida del derecho en caso de que el
tribunal de la republica represente el tribunal de ley en que el CGR hubiere representado el
decreto de ley y rechazada la toma de razn por considerar que el decreto es inconstitucional
en que no TOMA RAZON DE EL, ante el PDLR puede solicitar como posibilidad de requerir el
pronunciamiento en 10 das de pedir directamente al TC cuando se le notifica del retraso,
abstracto facultativo. Las cmaras con 3/4 de los miembros lo hacen mediante un control de
carcter facultativo y abstracto.
93n5 consagra que le corresponde al TC resolver las cuestiones de constitucionalidad que se

susciten en la convocatoria a plebiscito sin perjuicio de las atribuciones del tribunal calificador
de elecciones. Aqu lo que existe es un requerimiento en contra de un decreto supremo
convocatorio a plebiscito de requisito conforme al 128 y 129 seala el texto sometido a
plebiscito de reforma constitucional que se somete a plebiscito, el decreto promulgatorio
seala el texto de reforma constitucional que se somete a plebiscito por parte del presidente
67
en que quiere saber la opinin y consulta la ciudadana a travs de este plebiscito le dice a la
ciudadana que esta de acuerdo con el texto constitucional en que entran en disputa si se
posee e texto de una forma u otra. En que se establece un texto en que insisten las cmaras
que se ven a partir de la reforma constitucional en que puede tener una divergencia en que se
cambia un prrafo en que puede por lo tanto darse la diligencia y suscitarse el
pronunciamiento del TC. El legitimado activo es el senado o la cmara de diputados. Y es de
carcter represivo porque el decreto fue publicado.
Art 93n6 que consagra la accin de inaplicabilidad;
Terminologa
- Accin
- Inaplicabilidad
- Precepto legal
- Gestin pendiente
Caractersticas
- Represivo
- Facultativo
- Concreto
Tramitacin
- Examen de admisin a tramite
- Examen de admisibilidad
- Suspensin del procedimiento
- El fallo
Efectos de la sentencia
Qu dice la constitucin? Le corresponde al TC por la mayora de los miembros en ejercicio la

inaplicabilidad de una gestin pendiente a un tribunal ordinario o especial una norma contraria
a la constitucin. Con esto se instaura la aplicacin de inaplicabilidad es una accin no es un
recurso que no se impone en cuanto sea una sentencia que est en contra de un precepto
legal es una accin que pone en marcha la jurisdiccin en que pone en marcha la jurisdiccin
haciendo valer una pretensin jurdica constitucional.
Pone en marcha iniciando la jurisdiccin, con el objeto de hacerla valer en la constitucion.
Cul es el objeto de hacer valer una pretensin constitucional? No se impone en contra de

sentencias en contra de una resolucin judicial, sino en contra de un precepto legal en que
puede ser antes de la sentencia y en la etapa que se puede interponer en que es el precepto
que circula que no busca impugnar una resolucin en que es de inaplicabilidad que implica
perseguir que no se utilice el precepto legal en el caso, ni para resolverlo, en que se resuelve
quitando eficacia al precepto legal respecto al caso, en otras palabras si fuera una cancha de
futbol en que 11 jugadores, de 1 lo saca, al tribunal constitucional le da lo mismo, y el
entrenador como juez tambin, el TC dice que paredes Vidal y Alexis al Monticello, lo que hace
es inutilizar al jugador por precepto legal en que este inciso no ser utilizado en que no es en
contra de una ley sino contra la norma de precepto legal restndole eficacia, en Qu se
impugna? el precepto legal comprende a las normas de rango legal. Y por lo tanto incluye a la
ley, a los decretos con fuerza de ley a los decretos de leyes y a los TTI
Es comprensiva, de esas fuentes del derecho en que poseen un rango legal en que la ley en
cualquiera de las vertientes LO LQC LOC los decretos de leyes con gobierno de facto y los TTI,
EN QUE LA IMPUGNACION es de carcter especfico y no cabe la inaplicabilidad en su
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conjunto en que norma y articulo considera que son inconstitucionales y quien vulnera la
constitucin en que el precepto legal sea comprensiva de las fuentes de rango legal que explica
expresividad en que finalmente se impone ante una gestin pendiente, en que se sigue ante el
tribunal ordinario o especial en que la gestin pendiente implica una gestin SI ES
contencioso o no contencioso, si es contencioso puede ser civil (comercial, laboral o ms) o
criminal. LA GESTION JUDICIAL SIEMPRE DEBE SIEMPRE ESTAR PENDIENTE en que no puede
operar la COSA JUZGADA.
Una vez que opera la cosa juzgada no cabe interponerla por estar recluido el derecho en que
PRECLUYE EL DERECHO, el derecho por accin de inaplicabilidad que se sigue ante un tribunal
ordinario al art 5 del COT en que es la corte suprema, top, tg, etc y los especiales laborales y
familia, tribunales arbitrales de derecho.
Estos ltimos fallan conforme a derecho y conforme a la ley y cabe de los tribunales arbitrales e
arbitro arbitrador, el rbitro de derecho, arbitro arbitrador y arbitro de derecho conforme a
derecho, el arbitrador conforme a la equidad y contra ley y no cabe la accin de inaplicabilidad
porque el juez no cabe conforme a la ley, y la inaplicabilidad cabe cuando se impugna un
precepto legal en razn con el arbitraje de derecho.
Bien en cuanto a las caractersticas fundamentales, es de carcter represivo en que la

norma nace a la vida del derecho en que est vigente la norma, y por lo tanto no es preventivo
sino anterior, sino una vez que a nacido a la vida del derecho, es facultativo y el TC conoce a
peticin de parte o del juez que conoce la causa. En que conoce a peticin de causa o del juez
que conoce la causa de juzgado o demandante o demandado o se solicita ante el tribunal
constitucional con hurfanos y bandera. La regla ser que lo presente la parte, pero puede
que el juez que conoce la causa un juez unipersonal o colegiado puede cuestionar la
constitucionalidad de la aplicacin del precepto legal y por lo tanto solicitarle al tribunal su
pronunciamiento, llamado cuestin de inaplicabilidad.
Cuando es la parte se denomina accin de inaplicabilidad.
Cuando es el juez se llama la cuestin de inaplicabilidad.
que es el juez o cuestin de inaplicabildiad en que son los legitimados activos en que es el juez
o la parte en cuanto a las caractersticas como control concreto en que las circunstancias
fcticas del caso condicionan la condicin en que son relevantes, condicionando la decisin, lo
que se trata de impugnas es que la aplicacin del precepto legal de esos hechos producen
efecto inconstitucional en que la aplicacin a estos hechos produce un efecto inconstitucional.
Ejemplo un abogado a par time de una Universidad estatal, ejerce su profesin y hace clases
part time, no es profe de planta no ha sido incorporado a la administracin para hacer clases,
en que la ley 20.000 sobre trfico de estupefacientes seala que los abogados que trabajan en
la administracin pblica presentan funciones , no pueden patrocinar causas de
narcotraficantes en que el tribunal concreto del profesor caso concreto defiende a
narcotraficantes y la universidad estatal deja sin efecto el contrato de honorarios y el profesor
pregunta porque la ley 20.000 forman parte de la administracin pblica, patrocina abogados.
Recurso de proteccin contra la medida, que no prospera porque no es una accin contraria e
ilegal prospera o no? omisin arbitraria o ilegal, con una discriminacin abitraria. prospera
por si solo? Hay una norma legal, y aplica la accin de inconstitucionalidad porque es
razonable en que el legislador aplique ciertos criterios para evitar un conflicto de inters y
corrupcin en que no pueden impetrar de narcotraficantes porque aplica conflictos de inters y
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de corrupcin. Aplicable al caso concreto porque es un par time a hacer clases, que no tiene un
solo funcionario en un estricto rigos que n es de planta o contrata, y aplicada la ley a esos
hechos concretos puede tener un resultado, este es un control concreto.
No es complejo face to face sin mediar un hecho es un control abstracto de lo que hizo el
tribunal constitucional en las tres causales sin gestin pendiente en que es un proyecto de ley
en que se examina si vulnera o no la constitucin y las interpretaciones de esa ley.
En cuanto a la TRAMITACION primero hay un examen de admisin a trmite, que es formal

que se verifica por ejemplo, que este fundada y se verifica que se indiquen los hechos y el
derecho, que sea clara a indicar o fundamentar los fundamentos de hecho y derecho, y cules
son las normas constitucionales infringidas. Sino, se acompaa y se rechaza en esta instancia
que es conocida, si se rechaza se tiene por no presentada la accin y puede la parte en todo
caso subsanar los reparos dentro de tercero da. Luego est el trmite de examen de
admisibilidad, es formal pero ms profundo que se hace en sala que no procede recurso
alguno de los dos, en este examen lo que hace el tribunal en sala es verificar entre otros
aspectos: primero que exista un legitimado activo que sean de aquellos que corresponda.
Segundo que no se haya declarado constitucional mediante un examen preventivo obligatorio
o facultativo, en que el tc no haya declarado que ese precepto legal es inconstitucional por el
mismo visto que rechaza.
Se discute en doctrina porque el tribunal constitucional mediante un TC que ese precepto legal
es inconstitucional lo hizo en abstracto sin vicio en concreto este es un examen concreto puede
suceder que algo que haya validado el tribunal que en concreto tenga un vicio aplicado en
algn caso con todas las hiptesis en que el requisito esta en LOC evitando el control que
emana del control preventivo obligatorio que emana de la cosa juzgada con la finalidad de
darle fuerza a este control preventivo obligatorio, es discutible porque es un control
abstracto constitucional.
Se puede rechazar en el examen de admisibilidad, que el vicio no va al caso concreto y es
absurda la ley en que esta seala que hay una inconstitucionalidad de la norma. En que en
abstracto lo nico que podramos hacer que poco se interpreta que el tribunal informe que no
hay una transgresin al N2 en que los parlamentarios, mediante el control preventivo
impugnaron un determinad proyecto de ley porque infringe el 19n2, y ese proyecto no lo
infringe, y en un caso concreto sucede que en un juicio se vulnera, y desde aqu se declara
constitucional.
Puede declarar y presentarse, pero el problema tcnico es que no tiene mucho sentido, puede
existir algn caso que cabe dentro de el. Y tambin al revs, puede declarar admisible. siempre
que sea dentro del mismo oficio, porque una de las partes esgrime que es sujeto de control
preventivo que proviene del tipo de vicio que se reclama, es absurda la norma sin declaracin
de constitucionalidad de la norma del control preventivo, porque es difcil porque en abstracto
que al interpretarse en que le tribunal determine que no hay infraccin al 19n2. Se requiere:
Primero legitimado activo, que no exista esta declaratoria de constitucionalidad del

precepto legal a travs de una sentencia de control preventivo o facultativo por el
mismo vicio.
Que exista un precepto legal
Que no exista una declaracin de inconstitucionalidad previa
70
Que exista una gestin pendiente en el tribunal ordinario o especial, certificado del
tribunal y la instancia.
que impugne un derecho de ley, en que el TC en que no infringe el 19n2 en que sucede que en
un caso concreto en un juicio concreto se vulnera el 19n2 a juicio de las partes yo ya lo declare
admisible en el juicio. Lo puede declarar y el problema es tcnico que no tiene sentido la
norma en el general puede haber algn caso que cabe dentro de este aunque se declare
inadmisible, porque el vicio no es el mismo, lo lgico es que la norma no exista en que no es
posible que choque la cosa juzgada de algo que se examine en concreto y esto no lo hace la ley
es una crtica de la doctrina, en que el legitimado activo en que no exista la declaratoria de
constitucionalidad de control preventivo por el mismo vicio , segundo lugar que se impugne un
precepto legal con un inciso especifico de una ley de un decreto con fuerza de ley.
gestin pendiente?93n2 cuando la parte impugna un auto acordado que no es precepto legal.
96N2 regula los auto acordados.
93 n 2 tiene su propio procedimiento cuando se impugna un AA.
GESTION PENDIENTE, que se acompaen antecedentes que sean justificados, en que sea un
certificado del tribunal con gestin pendiente de a norma que se esta impugnando que pueda
generar DECISORIO LITIS, que significa que pueda resolver el asunto, no que deba sino que
pueda, que el juez pronuncia un precepto u otro, en que de 5 preceptos legales puede ocupar
uno que sea aplicable, basta en que pueda ser decisorio litis para que se pueda admitir y se
pueda determinar la admisibilidad aqu lo importante es que el precepto legal, no se trata de
que Alexis no meta el gol pero puede meterlo.
Pero no Alexis porque se exige que el precepto legal pueda ser decisivo en la resolucin del
asunto, pero no QUE DEBA. Pero por otra parte debe estar fundado el recurso
PLAUSIBLEMENTE Y RAZONABLEMENTE Y LOS REQUISITOS DE LA LEY ORGANICA, patrocinio de
abogado
93N6 En el caso del numero 6, podr ser planetada por cualquiera de las partes o por el
juez que conoce del asunto (legitimado activo) corresponder a cualquiera de las salas (examen
de admisibilidad, indicando algunas) del tribunal declarar, sin ulterior recurso, la admisibilidad
de la cuestin siempre que verifique la existencia de una (1)gestin pendiente ante el tribunal
ordinario o especial, que (2 pueda) la aplicacin del precepto legal impugnado pueda resultar
decisivo en la resolucin del asunto , que (3) la impugnacin este fundada razonablemente y se
cumplan los dems requisitos que establezca la ley. A esta misma sala le corresponder
resolver la suspensin del procedimiento en que se ha originado la accin de inaplicabilidad
por inconstitucionalidad
Resolverexamen de admisibilidad por cualquiera de las salas. Por su parte y en cuanto a la

suspensin del procedimiento, puede el tribunal constitucional decretar la suspensin del
procedimiento, el que esta pendiente.
A peticin de parte puede suspender la gestin pendiente y el procedimiento. A su juicio

puede el tribunal constitucional, decretar la suspensin del procedimiento de la gestin
pendiente.
para que? Para impedir que la COSA JUZGADA que emana de la gestin pendiente que puede
chocar con la sentencia de inaplicabilidad en que la gestin pendiente en que el tribunal de
primera instancia diga que juegue Alexis y el tribunal constitucional saque a Alexis del juego, en
71
que se aplique para resolver el 206 del cc y el tc dice que es inaplicable para el caso concreto
que tiene efectos inconstitucionales, en que para evitar el conflicto de la cosa juzgada puede
decretar la suspensin de la gestin pendiente dejndolo sin efecto, la suspensin. Provisoria.
Finalmente en cuanto al fallo tiene un plazo de 30 das que conoce previa vista de la causa en
que hay una relacin con la causa en tabla y hecho eso se tiene un plazo de 30 das para fallar
haciendo alegatos en que vaya a las 10:00 de la maana.
De la representacin de la accin se pone en conocimiento a la otra parte, y los rganos

constitucionalmente implicados al presidente de la repblica y el CN leen las consideraciones
en torno a la impugnacin en que ninguno de los rganos responda.
Se les informa porque son dos colegisladores que tiene que decir algo respecto de la norma
que sacaron al derecho para que hagan las observaciones de que de ello nada deriva en que a
los efectos de la sentencias de inaplicabilidad que estima acoger la inaplicabilidad de la
sentencia estimatoria tiene efecto de cosa juzgada entre partes, y no puede redimirse el
precepto legal para volverse ese caso que acoge la inaplicabilidad, y la que rechaza la
inaplicabilidad en que no puede aplicarse por otro vicio. En que se redimir, por otro vicio que
es lo usual que podra suceder en conformidad al 93n3 en lo resuelto por el tribunal que no
procede precepto alguno por los errores de hecho en donde se posee la rectificacin del
tribunal de hecho de oficio o a peticin de parte. Podra volver a revivirse la inaplicabilidad
respecto de un precepto es raro, no es lo usual pero podra ocurrir 93 n 6 que no procede
recurso alguno, excepto de la rectificacin de los errores de hecho.
93n7 consagra la declaracin de inconstitucional de los 4/5 de la inconstitucionalidad de un

precepto legal que sea inaplicable conforme al 93n6, nos encontramos con la declaracin de
inconstitucionalidades trata de un control represivo la norma ya naci a la vida del derecho,
se trata de un control facultativo a requerimiento con accin popular con inters que puede
solicitar la declaracin de inconstitucionalidad, y tambin el tribunal constitucional con una
accin popular de oficio esos son los dos legitimados activos.
Con el tribunal de oficio y es abstracto por lo tanto es un cotejo lgico normativo entre la
constitucin y las otras posibles interpretaciones de la ley y si no resulta inconstitucional va a
ser declarado inconstitucional, verificando las posibles interpretaciones y ninguna de las
hiptesis resulta constitucionalidad en ninguna de las hiptesis se declara inconstitucional.
En cuanto a los requisitos primero tiene que ser fallada por los 4/5 de los tribunales en
ejercicio segundo tiene que existir una declaracin de inaplicabilidad previa, por el mismo vicio
que se impugna por infringir se declar inaplicable porque interpone una accin de declaracin
de inconstitucionalidad por el mismo vicio. Si impugno por otro vicio no cumplo con lo exigido,
tiene que ser por el mismo vicio.
Requisito 4/5 como quorum, una sentencia de inaplicabilidad y por ahora esta impugnando, en
cuanto a sus efectos de la sentencia, en que la constitucin indica que desde que se publica
la sentencia se tiene derogada la norma y el precepto legal y en estricto rigor Qu es?
ANULACIN O NULIDAD porque es un acto que se identifica un vicio en que carece de validez
implicando su anulacin. Sin embargo, nuestro sistema constitucional dice derogacin sin
efecto retroactivo de manera que no afecta derechos adquiridos y situaciones consolidadas con
anterioridad a la declaracin de inconstitucionalidad, eso en sntesis concentrado y
condensado, leyendo disposiciones de la constitucin al respecto.
72
Un ltimo comentario del 93n9 con control de la potestad reglamentaria revisen las
disposiciones pertinentes con control de la potestad reglamentaria 93n3 preventivo 93
n16 represivo y donde tiene como legitimado activo a las cmaras.
PODER JUDICIAL
Primero que nada, la idea es ver:
Normativa captulo VI 76 al 82
Bases constitucionales del poder judicial
- Principios y generacin, cada uno de los artculos se hace cargo de un principio
a. Art 76 la facultad de concoer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y
de hacer ejecutar lo juzgado, ertenece exclusivamente a los tribunales
establecidos por ley. Ni el presidente de la repblica, ni el congreso, pueden en
caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar
los fundamentos o hacer revivir procesos fenecidos. Reclamada su intervencin
en forma legal y en negocios de su competencia, no podrn excusarse de
ejercer su autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la contienda o asunto
sometido a su decisin. Para hacer ejecutar sus resoluciones, y practicar o
hacer practicar los actos de instruccin de justicia y los especiales que integran
el poder judicial podrn impartir rdenes directas a la fuerza pblica o ejercer
los medios de accin conducentes de que dispusieren. Los dems tribunales lo
harn en la forma que la ley determine. La autoridad requerida deber cumplir
sin ms trmite el mandato judicial y no podr calificar su fundamento u
oportunidad, ni la justicia o legalidad de la resolucin que se trata de ejecutar
Principio de jurisdiccin: facultad de conocer y resolver asuntos criminales y
civiles establecidos por la ley que corresponde resolver a los tribunales
establecidos por ley. Por lo tanto, jurisdiccin, resolver el derecho, y conflictos
y contiendas de causas criminales o civiles.
Principio de independencia: ni el PDLR ni el CN podr ejercer acciones
judiciales o procesos fenecidos con principio de independencia con principio
de inexcusabilidad reclamada la intervencin no podr excusarse de resolver el
asunto reclamada la intervencin no podr excusarse a falta de ley que
resuelva el asunto. Reoslver causas pendientes y revivir procesos fenecidos.
Principio de inexcusabilidad: reclamada su intervencin en asuntos de su
competencia no podr excusarse de ejercer la autoridad ni aun a falta de
pretexto de ley que resuelva.
Principio de imperio la facultad no solo de resolver y de ejecutar lo resuelto, y
en el ejercicio del principio de imperio imparte rdenes a las policas, y cumple
estas rdenes, y nadie puede cuestionar la justicia o el contenido o
oportunidad de la instruccin que se le den, y en este principio hay una serie
de procedimientos, como el procedimiento ejecutivo para hacer cumplir lo
resuelto.
b. Art 77: el principio de legalidad conforme al cual las atribuciones del poder
juidicial estn conforme a la ley organica de tribunales con el cot, no puede
modificarse sin la opinin de la corte suprema, con el principio de legalidad.
c. Art 79 los jueces son personalmente responsables por los delitos de cohecho,
falta de observancia en materia sustancial de las leyes que reglan el
procedimiento, denegacin y torcida administracin de justicia y, en general,
73
de toda prevaricacin en que incurran en el desempeo de sus funciones.

Tratndose de los miembros de la Corte suprema, la ley determinara los casos
y el modo de hacer efectiva la responsabilidad ppio de responsabilidad en
que los jueces son responsables ministerialmente de la torcida administracin
de justicia , cohecho y de prevaricacin. Principio de responsabilidad por
ejercicios en su cargo.
d. Art 80 los jueces permanecern en sus cargos durante su buen
comportamiento; pero los inferiores desempearan su respectiva judicatura
por el tiempo que determinen las leyes. No obstante, lo anterior, los jueces
cesaran en sus funciones al cumplir 75 aos de edad; o por renuncia o
incapacidad legal sobreviniente o en caso de ser depuestos de sus destinos, por
causa legalmente sentenciada. La norma relativa a la edad no regir respecto
al presidente de la corte suprema, quien continuar en su cargo hasta el
trmino de su periodo. En todo caso, la corte suprema por requerimiento del
presidente de la repblica, a solicitud de parte interesada, o de oficio, podr
declarar que los jueces no han tenido buen comportamiento y, previo informe
del inculpado y de la Corte de Apelaciones respectiva, en su caso, acordar su
remocin por la mayora del total de sus componentes. Estos acuerdos se
comunicarn al presidente de la repblica para su cumplimiento. La corte
suprema en pleno especialmente convocado al efecto por la mayora absoluta
de sus miembros en ejercicio, podr autorizar u ordenar fundadamente, el
traslado de los jueces y dems funcionarios y empleados del poder judicial a
otro cargo de igual categora ppio de inamovilidad y por lo tanto los jueces
permanecen en su cargo mientras tengan una buena conducta, sin perjuicio
que pueden ser removidos por un juicio de amovilidad conforme al COT y los
magistrados superiores de justicia pueden ser removidos por la corte suprema.
Dispuestos en su destino conforme al cot. La corte suprema a requerimiento
de la republica puede declarar con previo informe de la corte respectiva. Se
mantienen en los cargos mientras mantienen la conducta
e. Art 81 los magistrados de los tribunales superiores de justicia, los fiscales
judiciales y los jueces letrados que integran el poder judicial, no podrn ser
aprehendidos sin orden del tribunal competente, salvo el caso de crimen o
simple delito flagrante y solo para ponerlos inmediatamente a disposicin del
tribunal que debe conocer del asunto en conformidad a la ley prerrogativas no
pueden ser detenidos sin autorizacin de tribunal competente.
f. Art 82 la corte suprema tiene la superintendencia directiva, correccional y
econmica de todos los tribunales de la nacin. Se exceptan de esta norma el
tribunal constitucional, el tribunal calificador de elecciones y los tribunales
electorales regionales. Los tribunales superiores de justicia, en uso de sus
facultades disciplinarias, solo podrn invalidar resoluciones jurisdiccionales en
los casos y forma que establezca la ley orgnica constitucional respectiva
superintendencia de la cs de la correctiva, econmica con excepcin del
tribunal calificador de elecciones y los tribunales electorales regionales. En que
hay tribunales calificadores de elecciones que se encuentran sujetas a la
superintendencia correctiva y econmica, y la corte suprema que tiene la
superintendencia que tiene supervigilancia.
- Generacin del poder judicial
74
a. Art 78 en cuanto al nombramieno de los jueces, la ley se ajustara a los

siguientes preceptos, generales. La corte suprema se compondrn de 21
ministros. Los ministros y los fiscales judiciales de la corte suprema sern
nombrados por el presidente de la republica, eligindolo de una nmina de 5
personas que en cada caso propondr la misma corte, y con acuerdo del
senado. Este adoptara los respectivos acuerdos del senado. Este adoptara los
respectivos acuerdos por los dos tercios de los miembros en ejercicio, en sesin
especialmente convocada al efecto. Si el senado no aprobare la proposicion del
presidente de la republica la corte suprema deber complementar la quina
proponiendo un nuevo nombre en sustitucin del rechazado, repitindose el
procedimiento hasta que se apruebe su nombramiento. Cinco de los miembros
de la corte suprema debern ser abogados extraos a la administracin de
justicia, tener a lo menos 15 aos de ttulo, haberse destacado en la actividad
profesional o universitaria y cumplir los dems requisitos que seale la ley
organica constitucional respectiva. La corte suprema, cuando se trata de
proveer un cargo que corresponda a un miembro proveniente del poder
judicial, formara la nomina exclusivamente con integrantes de este y deber
ocupar un lugar en ella el ministro mas antiguo de corte de apelaciones que
figure en lista de meritos. Los otros cuatro lugares sealaran en atencin a los
merecimientos de los candidatos tratndose de proveer una vacante
correspondiente a abogados extraos a la administracin de justicia, la nomina
se formara exclusivamente, previo concurso publico de antecedentes, con
abogados que cumplan los requisitos sealados en el inciso 4. los ministros y
fiscales judiciales de la corte de apelaciones sern designados por el presidente
de la republica, a propuesta en terna de la corte suprema. Los jueces letrados
sern designados por el presidente de la repblica a propuesta en terna de la
corte de apelaciones de la jurisdiccin respectiva. El juez letrado en lo civil o
criminal mas antiguo de asiento de corte o el juez letrado civil o criminal mas
antiguo del cargo inmediatamente inferior al que se trata de proveer y que
figura en listo de meritos y exprese su interes en el cargo ocupara un lugar en
la terna correspondiente. Los otros dos lugares se llenarn en atencin al
mrito de los candidatos. La corte suprema y las cortes de apelaciones, en su
caso, formaran las quintas o las ternas en pleno especialmente convocado al
efecto, en una misma y nica votacin, donde cada uno de los integrantes
derecho a votar por tres o dos personas, respectivamente. Resultaran elegidos
quienes obtengan las 5 o las tres primeras mayoras, segn corresponda. El
empate se resolver mediante sorteo. Sin embargo, cuando se trate del
nombramiento de ministros de la corte suplente la designacin podr hacerse
por la corte suprema y , en el caso de los jueces, por la corte de apelaciones
respectiva. Estas designaciones no podrn ms de 60 das y no sern
prorrogables. En caso de que los tribunales superiores mencionados no hagan
uso de esta facultad o que haya vencido el plazo de la suplencia se proceder a
prever la vacancia de los cargos vacantes en la forma precedente. como se
genera el poder judicial. Distinguimos la
1. Corte suprema: 21, 16 son parte del poder judicial, 5 abogados extraos
del poder judicial. Cmo se elige? Con la quina de la corte suprema al
presidente de la repblica y lo ratifica por el senado con los dos tercios de
miembros en ejercicio. Con quina
75
2. Corte de apelaciones: con terna.

3. Jueces de letras:
ENTRA EN LA PRUEBA HASTA LO QUE VIMOS EL JUEVES PASADO, BASES DE LA

INSTITUCIONALIDAD, FUENTES, EJECUTIVO, LEGISLATIVO Y JUDICIAL Y TRIBUNAL
CONSTTUCIONAL. LA PRUEBA ES DESARROLLO DE PREGUNTAS.
CASOS CON LA INAPLICABILIDAD E INCONSTITUCIONALIDAD
76
Contralora general de la republica
Ministerio publico
(14 de septiembre se hace una actividad con la finalidad de aprender las funciones de la CGR)
fuent Derechos requisitos Legitimida plaz procedimient

e fundamentale d activa o o
s que protege
Accin de Art 20 19 n 1, 2 y 3 Accin u
proteccin inc 5, 4 , 5 , 6 y omisin
9 inc final, 11 , arbitraria o
12, 13, 15 y 16 ilegal, que
en lo relativo signifique una
a la libertad privacin,
de trabajo y el perturbacin
derecho a su o amenaza en
libre eleccin el legtimo
22, 24 y 25 ejercicio de
alguno de los
derechos
fundamentale
s que seala la
constitucin.
Habeas 21 19 n 7 libre Privacin o
corpus transito, restriccin de
libertad la libertad.
ambulatoria, Con infraccin
recibir o a la
entrar en constitucin o
cualquier la ley.
lugar de la
nacin
respetando las
normas que
establezca la
ley, se ve
afectada
cuando hay
una privacin
de la libertad
indebida sin
cumplir con
los requisitos
de la
constitucin y
la ley
Amparo Ley 19 n 21 Infraccion.
economic 18971
o
77
Derechos que conforme al 20 se regulan derechos fundamentales, Qu naturaleza poseen?

19n1 al 25 los derechos individuales y civiles.
La libertad de expresin se vincula con un derecho poltico. Derechos civiles de tipo individual
no son derechos sociales por qu? cul es la dificultad? Recursos econmicos, su naturaleza
es de tipo CAUTELAR, de responder de forma inmediata y expedita, tener una pronta respuesta
en el ejercicio de sus derechos, que no caben dentro de la fisonoma en que no hay un pronto
auxilio en la necesidad que se responsa a esos derechos, a las jubilaciones y pensiones, en que
no cabe el recurso de proteccin, en que conforme a la comisin de estudios de la nueva
constitucin con la finalidad de remover un obstculo que permite la remocin inmediata de su
ejercicio.
H.C. Excepto delito flagrante 130 CPP no se exhibe la orden judicial. Que es necesaria para
llevar a cabo la detencin. El art 19 n 7 seala garantas para el arresto en que se debe cumplir
con los requisitos que la ley y la constitucin establece en caso de los funcionarios y la orden
de detencin y se debe exhibir y se tendr que llevar a un lugar publico destinado al ejemplo
en que el 19 n 7 seala la liberyad personal y ambultaoria, con un conjunto de garantka letra b
y siguientes de la libertad personal. El recurso de proteccin fue con la finalidad de ampliar el
H.C. con estructura similar y la accin de proteccin y tambin tiene por objeto restablecer el
imperio del derecho y las providencias que se juzquen necesarias. Esta en nuestra historia
constitucional desde siempre, y el recurso de proteccin aparece en la constitucin del 80 y en
la dcada del 70 se hizo una reforma a la constitucon del 25 con un aampliazion del habeas
corpus que no estaban protegidos que no se avanzo mas hasta el acta constitucional numero
tres que consagra derechos fundamentales y recurso de proteccin que es una constitucin del
80 que se incorpora en la constiucion del 80, y se incorpora el recurso de proteccin con la
finalidad de otorgar un pronto auxolio, que le traigan a su presencia al detenido y se cumplan
las formalidades que se incumplieron, con una naturaleza cautelar.
Arresto con requisitos en que se aplica el apremio en que hay arresto o prisin que puede ser
cualquiera, en el caso del padre que debe dinero con el derecho de alimentos, con orden de
arresto lo pedir por el tribunal de familia. Arresto es un a medida de apremio que resguarda
un inters pblico que no est inserto en un procedimiento penal.
Apremio legitimo con la finalidad que pague la pension con un interes publico general, que no
esta inserto en un proceso penal. Desacato en un procedimiento penal. En que si no va a penal,
lo arrestaran en el caso de ser testgo para que cumpla la finalidad de testificar en un proceso.
La detencin es una medida cautelar que esta inserta en un proceso penal.
La prisin preventiva de ayor identidad que no tiene la idea de transitoriedad, que djura mas
tiempo cuando hay antecedente fundado de la comisin de un delito, como eventual complice
y autor, ha sido formalizado y un peligro para la victima y la sociedad, y la seguridad de la
sociedad y el resultado de la investigacin en ese requisito procede la investigacin. Asi es la
via que se incurre e la infraccion de la constitucin y l aley y en producto de la detencin en
que no se cumple con los requisitos de la constitucin y la ley y sin exhibirla en que no es con la
finalidad de intimar sino con la finalidad de exhibir la orden judicial. En que la privacin o
restriccin de lalibertad con prohibicin de la ley.
78
Ae derecho a realizar cual quier actividad econmica que no ea contraroa al orden public
y seguridad nacional, y en el inciso segundo desarrollan actividades econmicas siempre que
hay una ley de quorum calificado que se rige por las mismas normas comunes aplicables a los
particulaes, asi se consagra a nivel legal con la finalidad de proteger, mediante esta ley en que
cualquier persona puede denunciar la infraccion a este art 19n21, de los incisos que recae:
1. La etapa primera protegia los dos incisos.

2. Se estabelcio que solo se protegia el inciso segundo
3. En la actualidad se protegen ambos incisos.
Volvi esta teora por la dpctrina y la jurisprudencia que deambula entre estas dos principales
ideas, en que solo se protege el inciso segundo y ambos incisos y solo seprotege uno o ambos,
en que es procedente para ambos incisos por el ao 2017 en que la tendencia es proteger
ambos incisos.
Hay una discusin , en que la juriprudencia deambula de proteger las dos es para evitar que se
tope con el recurso de proteccin del 19 n 21 que tiene redundancia, en que hay un amparo en
que se establece un plazo de 6 meses en que actualmente la jurisprudencia mas recienyye
considera que cambio la doctrina en que establece que no solo se procede del inciso primero y
segundo a pesar del traslape.
Para interponerlas al mismo tiempo, no se puede. Se puede interponer el recurso de

proteccin y a lo mas interpongo el de amparo. En que si no alcanzo interponer el de
proteccin posteriormente puede ser el de amparo en esta materia en que el tribunal lo
desechara el amparo y que no se dara a lugar con sentencias contradictorias en cosa juzgada.
Efecto de cosa juzgada FORMAL o MATERIAL, se puede revisar lo resuelto en la sentencia, se

puede ya que es formal. Pero en este caso puede probarse en una sede en que proteccin no
se probo la titularidad, mediante un JUICIIO DE LATO CONOCIMIENTO HABLAR sobre el fondo
del asunto, en que se establezca lo considerado por el articulo y por eso es que la constitucin
dice en que no obsta a los dems derechos que tenga el afectado o autoridad respectiva en
que lo seala expresamente la constitucin sin perjuicion de los dems derechos que posea el
afectadp.
La accin de amaro econmico es cautelar, preventiva o declarativa Qu tiene? Se le da una

naturaleza declarativa en que se declara la infraccion en que no se toma medidas de amparo o
de resguardo, esto en todo caso es discutido por la doctrina con jurisprudencia excepcional que
adopta medidas cautelares, en que esta idea en que la accin de amparo es una accin
declarativa y no cautelar es discutida por la doctrina y con jurisprudencia le da el carcter
cautelar, en que por ejemplo se cierra la entrada en una playa lo que genera poca viabilidad
para que los pescadores puedan acceder a hacer actividades econmicas, en que se recoge el
recurso dejando sin efecto la clausura de esa playa en que es una cautelar de proteccin.
Hace unos aos atrs paso con el publimetro, en que la LQC en que no lo autorizaba a hacer
publicidad con el giro de la actividad del metro, la discusoon en que las empresas tienen un
giro nico o accesorios al principal o que sean relacionados en que el metro no tiene mucho
que desarrollar una actividad periodstica o repararlo como lo hiciera en que el metro no se
utiliza, en que poseen un giro nico y exclusivo y este es el bgiro con la finalidad de transportar
pasajeros y nada mas sin posibilidades de desarrollo de la actividad econmica, en que es de
derecho estricto y con un giro nico en que se realizan actividades independientes. En que se
de la posibilidad de que el estado amplie el giro crea un pulpo, etc.
79
La discusin de la empresas publicas con la accin de amparo que cuenta de ello, en que no se
toman medidas cautelares en que hay un tribunal civil, sirve de algo o no, se inicia el
procedimiento nuevamenye? Se exige pro parte de la autoridad dejar sin efecto la medida, en
que no entiende que pueda adoptar una medida cautelar. En que no tiene un efecto de cosa
juzgada lo resuelto en la accin de amparo econmico en que se felicita, pero se puede ir a un
juikico ordinario que sirve e antecedente probatorio en que se trata de otorgar una actividad
de declarativa con fuerza en la actividad econmica en que hay una cautelar con mas sentido
en el fondo de un amparo econmico. Osea el nombre en si dice que hay resguardo en auxilio
de, en que puedo o no ir en auxilio de nadie.
La jurisprudencia mas reciente de la corte suprema ddice que procede por los dos incisos
hacindolo eficaz DANDOLE CARCTER DE CAUTELAR, Y SE DEBE ESTABLECER SI TOMA CUERPO
Y SE TRANFORMA EN ALGP UNIFORME.
Infraccion en el amparo econmico es un recurso.
Un respecto a no hacer a algo que no estoy obligado, en que se puede hacer una accin o
hacer algo, en que naturalmente yo tengo libertad en principio y la libertad con el estado que
nos restringe con libertad genetal en que este me tiene que decir, y este debe decirlo en hacer
o no tal cosa, en que no estoy obligado a hacer una cosa genrica, o no, en que sino lo hago no
puedo ser sancionado en que no es positiva. No hacer a algo que estoy obligado a no hacer por
el ordenamiento jurdico que debe ser arbitraria o ilegal, arbitraria es sin fundamento y sin
razn alguna sin una justificacin, que es caprichosa, y se realiza algo de modo caprichoso. O la
otra alternativa, que sea ilegal y contrario al ordenamiento jurdico y por tanto, contrario a la
ley, en que se comete una infraccion arbitraria o ilegal en que no basta con eso, en que la
accin u omisin arbitraria provoque y tenga un efecto, que prive aperturbe o amenace.
Privar se refiere despojar de un derecho quitndole un derecho que le pertecene a alguien.
Perturbar en que se altera el normal funcionamiento.
Amenazar en que el anuncio de un mal inminente, real y serio. Efectuado de manera serria y
real es difcil en todo caso configurar la amenaza, es mas complejo configurar la amenaza hay
casos, en que hay estos casos entres hiptesis en que se busca privar con el contrato de
arriendo y no pago la renta en que el arrendatario y el propietario no encuentra nada ,mejor
que cambiarme la chapa en que se priva inmediatamente en que nace del contrato ? Nacen
derechos y fuentes de las obligaciones e que se distingue en derechos reales y personales. En
que naciendo derechos personales y la cosntiticion contempla la propiedad los derechos
constitucionales, reales y inmueble, cuando se dice bien corporal, en cuanto le cambian la
chapa, le estan perturbando, privando o amenazando, SE ESTA PRIVANDO sobre el derecho de
propiedad, en que es una autotutela en que no hay una discusioond e incumplimiento
contractual en que derechamente es una excusa de incumplimiento en que donde tengo que ir.
A un tribunal en que si me tomo la justicia por propia ,mano, en que me estoy despojando de
un derecho personal a usar la propiedad de un derecho personal a el como arrendatario en que
se priva de la posibilidad de ejercer la titularidad al uso de la propiedad en virtud del arriendo,
en que hay una perturbacin por ejemplo los juegos dianas, en que tenia una entrada comn
con un edificio, y en esa entrada por los juegos diana ingresaban en cualquier hora, por eso
cambiaron el reglamento en que establecieron que el horario de entrada de dia viernes,
sbado y domingo, era en jun horario de 20 horas en adelante, en que lo nico que se dice es
que se afecta un detecho a desarrollar una actividad econmica, en que por lo tanto lo normal,
80
que se establece, que puede ser en cualquier hora en que me restringe el horario que es solo
para mi, y naturalmente altera el normal funcionamiento del desarrollo de las cosas con una
perturbacin, en fin otro caso que puede existir el dueo de una parcela realizo una ,media un
contrato de medianera en que me voy a medias con otra persona en que yo coloco las vacas,
tu las cuidas y las alimentas con producto de la parcela, en que lo normal es que uno se muera,
en la media perde siempre el que no esta presente.
Supongamos que un mediero ponga termino en un contrato en que el trabajo del terreno sde
lo que se produzca nos vamos a medias, en que los terneros que nazcan se pone termino a la
media en que el no propietario del terreno en que tiene una relaicon laboral en que es bajo
una subordinacin y dependencia en que para presionar se aplcia la gestin de multas pro el
incumpliiento de obligaciones previsionales en que el propietario en qie es materia del juicio
en que la direccon del trabajo esta presionando con la medida con la finalidad de llegar a un
avueerdo con el mediero, no me priva del medio, pero si me priva de la posibilidad de aplicar
un amulta pruvandome del patrimonio, con una AMENAZA.
El anuncion de un ,mal futuro. La amenaza es difcil, en que le notifico que iba a aplicar una
multa en que hay perturbacin o amenaza en que es mas dfificil de construirla, en fin que el
legitimo ejercicio de los derechos fundamentales, de carcter legitimo y si es indebido en que
es una accin en que los recurso caben en contra de reosluciones judiciales en que se impugna
una resolucin en que hay actos de autoridades y terceros sin resoljuciones judiciales no cabe
en contra de la afectacin de derechos econmicos, en que puede ser apelada que esta bajo el
imperio del derecho sin nada que restablecer con mecanismos para resguardar el imperio del
derecho con casacin o proteccin, en que no es la via en que en otros pases existe amparo
contra la sentencia. En que hay un legitimo ejercicio del derecho, si uno ilegitimo no esta
protegido. Un derecho que sea indubitado y no sea discutido, la existencia del derecho
fundamental en que si no es indubitada en que no sea a lugar en que proceda con un proceso
de lat conocimiento con antecedentes probatorios con mayor entidad iniciando una discusin
en que existe o no el derecho que uno reclama porque la lidea de un recurso de proteccin es
expedito y rpido y sumarsimo. Se va directo a fallar, no es un pcordimiento de lato
conocimiento como el rpobatorio con una prueba tasada con una serie de recursos con una
etapa de discusin en que es un procedimiento sumarsimo en que se presenta lo fundamental
y se resuelve. El antecedente del recurso deproteccion es un referi francs que posee este pas
del 1600 en que solo la referencia que hace el afectado, una mera relacion de los hechos, una
mera referencia el tribunal resuelve con los antecedentes de prueba mas bsicos que me
acompaen refirase. En que se entreguen referencias.
El recurso de protefcion tiee el antecedente en el referin francs, en
que el ultimo aspecto.
La accin de proteccin puede tomar el auxilio en que es declarativo, es interesante el ejemplo.

Una persona antiguamente participa en a lotera va a buscar el premio 60 dias despus.
Expirado los 60 dias expira el premio en que se caduca el derecho en que se reclama el premio
en que esta en una reglamentacin interna con un recurso de proteccin en que no esta
informado en que se afecta el derecho e propiedad en que se cobre el premio en que se esta
declarando el derecho en que en ese caso en virtud de acoger el recurso es declarativa que
declara el derecho con la finalidad a cobfar el premio en que caduca, en que la sentencia en
virtud de acoger el requerimiento procede a declarar en que usted es titilar del derecho a
81
cobrar el premio. Cuando cobra la lotera esta la letra chica en qe este premio y el cobro debe
realizarse en el plazo de 60 dias sino caduca el derecho.
Dice expresamente el derecho a cobrar expira y caduca en el plazo de 60 dias.
EXISTENCIA DEL DERECHO A RECLAMAR EL PREMIO DE CARCTER DECLARATIVA.
82

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STEPHANNY NICOL ISHIHARA GONZALEZ

CATEDRA DE INTEGRACION CONSTITUCIONAL

Catedra de integracin constitucional

Profesor: Marcelo silva 2017

12) Derechos fundamentales: Aspectos generales y tericos de los derechos

Ejemplo: le pregunte a un alumno respecto de los Grupos intermedios (Asociacin) y derechos

14) Garantas jurisdiccionales:

a. Preguntas con caso prctico.

QU ES EL DERECHO CONSTITUCIONAL? Es una rama que se encarga de estudiar el derecho

Por una parte, de la Organizacin del poder y en consecuencia de la organizacin de los

Art 16 Toda sociedad en la cual no est establecida la garanta de los derechos, ni

En que la definicin de constitucin debe ser ms clara y ms importante. En una sociedad

Ao 1789 de la revolucin francesa, con la definicin de una constitucin ms clara e

La constitucin tiene dos partes:

Mientras la parte dogmtica se refleja en la constitucin en el captulo I bases de la

Nosotros vamos a ir, estudiando la parte orgnica y dogmtica, se va a ir desarrollando estas

Cuando hablamos de Fuentes nos referimos de donde emanan normas constitucionales, de

En cuanto a las Fuentes directas se puede distinguir:

a. CONSTITUCIN POLITICA DE LA REPUBLICA DE CHILE: El estatuto del poder y de los

Tienen gobernadores, adems del poder central con leyes autnomas.

preventivo obligatorio del tribunal constitucional, antes de su promulgacin. Estn

g. Potestad reglamentaria los decretos, los reglamentos que dicte el presidente de la

18977 en que posee un reglamento, y la potestad reglamentaria de ejecucin aparece

de indemnizacin por error judicial, se vinculan pero no estn al mismo rango de la

Las fuentes indirectas; una principal es

a. La costumbre constitucional: est el sentido como toda costumbre constitucional esta

b. jurisprudencia constitucional de donde emana? De las sentencia de los tribunales

aparezca como jefe de servicio, en la inhabilidad de un ao en que se presenta ante el

Cul es la importancia de las bases de la institucionalidad?

Valores y principios que definen valores polticos.

3. Definicin de forma de estado

Por eso en sntesis, De toda esa materia se hace cargo.

Es lo mismo el concepto de persona civil que el concepto de persona natural?

El art 19 n1 La constitucin asegura a todas las personas: 1el derecho a la vida y a la

Es persona toda aquella sin importar su genero, sexo , edad y condicin.

Pregunta de examen de grado;

1. hbleme del recurso de proteccin.

El concepto de familia segn el tribunal constitucional dice que es un conjunto de personas

Discusin constitucional es inconstitucional una norma que obliga a los homosexuales

Qu principio surge del art 1.3 CPR? El principio de subsidiaridad.

Se extrae el principio de subsidiaridad de la iglesia catlica/doctrina de la iglesia, y doctrinas

En el aspecto neoliberal, el motor de la actividad econmica, el actor principal son los

Negativa: abstencin del estado, de no hacer sobre todo en el mbito econmico.

Qu principio abarca el principio de subsidiaridad? El principio de subsidiaridad en el art 19 n

es un instrumento de la persona en que es anterior al estado. Y el fin del estado es promover el

Art 1 personas y valores

Art 1.2 estado y sus pymes

Art 2 emblemas nacionales.

En un estado unitario en que la decisin poltica es unitaria, tanto en la administracin, que es

En que la administracin le corresponde al presidente de la repblica. En que la presidenta

En que la pirmide esta la corte suprema federal. Un estado unitario, en la ejecucin y la

Cmo se llaman los mecanismos de comunicacin y transferencia? Descentralizacin y

En algunos casos estn en la constitucin y otros casos estn en la ley.

En lo penal significa que puede ser objeto de una querella.

1. Soberana popular: el poder reside en el pueblo.

3. El principio de igualdad como base de la democracia, en que todos tenemos el

Art 5. 1 CPR la soberana reside esencialmente en la nacin pero es antiguo en que se

1. El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin los derechos esenciales que

constituyente derivado no los puede modificar en perjuicio de estos derechos, solo

Las realiza el presidente de la republica conforme al articulo 32 numeral 15 CPR, lo hara a

Esto no es suficiente, porque de la vigencia internacional es necesario que se incorpore al

En el canje o deposito que se materializa la obligacin internacional ratificacin.

La Vigencia del TTI;