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RESEA HISTORICA DE LA UNIDAD DE

GESTION EDUCATIVA LOCAL PASCO

Para una efectiva descentralizacin, democratizacin y mejoramiento


de la calidad educativa y la atencin eficiente de los servicios
educativos en la Provincia de Pasco.

Problemtica

En los ltimos aos en el sector educacin se ha venido


implementando una serie de modelos educativos tendientes a
mejorar la calidad de la educacin. Sin embargo estos modelos
mantenan el orden establecido, jerrquico y administrativo, donde
la atencin a las necesidades primarias de la educacin que son
nuestros nios y adolescentes era todava bastante lejana.

Sin una adecuada descentralizacin del sector no es posible que


los agentes educativos vayan a superar carencias y deficiencias
tanto en lo administrativo como en lo gerencial.

Desde hace ms de cuatro dcadas en nuestro pas se ha


experimentado una variedad de modelos de gestin y
administracin educativa, los mismos que afectaron la educacin de
nuestra Regin. Durante todo este proceso de cambios
estructurales, se ha percibido la existencia de Dependencias
Educativas, as tenemos:

Inspeccin Educativa Provincial (1960 - 1 970)


Ncleo Educativo Campesino (1 973)
Ncleo Educativo Comunal (1 975 - 1 980)
Supervisin Educativa Provincial (1 982)
Supervisin Sectorial de Educacin (1 992)
Unidad de Servicios Educativos (1 986 - 1 994)
reas de Desarrollo Educativo y rea de Ejecucin (1 994)
Unidad de Gestin Educativa Local (2003, inclusive a la
fecha)

Comprendemos que estos antecedentes fue producto del intento


de procesos de descentralizacin de la Educacin Peruana que ha
sido objeto de una serie de estudios de anlisis por expertos y
entendidos en materia educativa en el marco de la
descentralizacin. Primero fue la experiencia de las Direcciones
Regionales de Educacin (1962), de las Zonas de Educacin
(1970) y de los Planes Regionales de Educacin, que se extendi
durante las dcadas de los aos (1960 y 1 970). La Reforma
Educativa de la dcada de los 70, formul el modelo Sistema de
Nuclearizacin de la Educacin que implant en todo el pas a
partir de las redes existentes de escuelas. El modelo de las
Unidades de Supervisin Educativa (USE) se implanta en 1,986.
En la segunda mitad de la dcada de los 80 se inicia la
expansin del modelo de las Redes Rurales.

De conformidad a la Ley N 26197 Ley que autoriza un crdito


suplementario a favor del Sector Educacin y la Ley N 27209
Ley de Gestin Presupuestaria del Estado en su Articulo N 43
que dice Los Titulares del Pliego, antes del inicio y durante el Ao
Fiscal proponen a la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico,
para su autorizacin de las Unidades Ejecutoras que consideren
necesarias para el logro de los objetivos institucionales del pliego.
Por lo mismo, es de vital importancia, identificado la problemtica,
hoy, sobre, las interferencias de funciones entre la Direccin
Regional de Educacin y las Unidad de Gestin Educativa Local,
hace que las acciones educativas no se desarrollen de manera
favorable en bien de nuestros estudiantes, particularmente en los
aspectos de gestin institucional, pedaggica y administrativa.

Alternativas de solucin

La creacin de la Unidad Ejecutora en la Provincia de Pasco


-Unidad de Gestin Educativa Local de Pasco-, responde a los
nuevos modelos de gestin educativa que se viene propiciando
desde el Ministerio de Educacin, dentro del Plan de
Descentralizacin y el cambio estructural del Sistema Educativo.
Esta tiene como propsito esencial efectivizar la descentralizacin
de la gestin educativa en todas sus formas y as promover y
posibilitar la transformacin de las prcticas educativas para
garantizar la calidad de los procesos y resultados directos desde y
con los actores principales de la educacin que viene a ser la
Escuela..

Por otro lado, este nuevo modelo de gestin educativa responde a


la necesidad de modernizar el Estado y significa una manera de
configurar, una administracin educativa eficiente y eficaz,
concertadora, participativa y democrtica, que delinear
definitivamente con las normas y medidas que se aprueben en
torno a la descentralizacin del Estado y particularmente las
referidas al Sistema Educativo y sus procesos de gestin
pedaggica e institucional.

La Unidad de Gestin de Educativa Local Pasco, como Unidad


Ejecutora, ser la responsable del desarrollo y administracin de
los servicios educativos que se ofrecen en las Instituciones
Educativas y Redes Educativas de su mbito jurisdiccional,
promoviendo y desarrollando procesos educativos de calidad para
el desarrollo humano integral de nias y nios, adolescentes,
pberes, jvenes y adultos, asegurando la atencin de sus
necesidades bsicas de aprendizaje y desarrollo y el acceso a
programas de preparacin para la vida ciudadana.
OBJETIVOS

Generales

Crear la Unidad Ejecutora en Educacin para un efectiva


descentralizacin, democratizacin y mejoramiento de la calidad
educativa y la atencin eficiente de los servicios educativos en la
Provincia de Pasco.

Objetivos Especficos

Descentralizar el Presupuesto para la Provincia de Pasco a travs


de la creacin y funcionamiento de la Unidad Ejecutora
Presupuestal de Educacin en la Provincia de Pasco.

Descentralizar las acciones administrativas y pedaggicas de la


Sede Regional, hacia la Unidad de Gestin Educativa Local de
Pasco a fin de brindar un servicio educativo con eficiencia y
eficacia.

LOCALIZACIN DEL PROYECTO

Ubicacin geogrfica

Regin : Pasco
Provincia : Pasco
Distrito : : Yanacancha
Lugar : San Juan Pampa
Direccin : Av. Los Prceres S/N, Edificio Estatal N 3

mbito Jurisdiccional

ESTADSTICAS 2007
UNIDAD
DELIMITACION DE N DE N DE
EJECUTORA SEDE N DE N DE
AMBITO ALUM DOCE
PROPUESTA II. EE.
NOS NTES
Educacin Cerro PROVINCIA: 45 666 3 018 359 958
Provincia de Pasco
Pasco Pasco
DISTRITOS:
1. Chaupimarca
2. Huachn
3. Huariaca
4. Huayllay
5. Ninacaca
6. Pallanchacra
7. Paucatambo
8. Simn Bolivar
9. Ticlacayn
10. Tinyahuarco
11.Vicco
12. San Francisco
de Asis de
Yarusyacan
13.Yanacancha

OFERTA Y DEMANDA EDUCATIVA

Realidad actual

Metas de Atencin por niveles y/o modalidades por Distritos

DISTRITOS

TOTAL PROVINCIA
PASCO
Chauupimarca

Simn Bolivar
Pallanchacra

Yanacancha

Tinyahuarco
Yarusyacan

Paucartabo
Ticlacayan
NIVEL Y/O MODALIDAD

Ninacaca
Huachn
Huariaca

Huayllay

Vicco
INICIAL 986 222 132 183 346 81 1275 169 199 176 197 91 349 4406
PRIMARIA DE MENORES 4601 1251 392 665 1718 771 4305 622 1313 836 702 358 2331 19903
CEBA: Inicial, Intermedio
106 54 0 0 8 0 326 0 0 0 0 0 26 616
y Avanzado
SECUNDARIA DE
4219 1045 348 523 1278 428 3994 599 966 528 477 363 1657 16425
MENORES
SECUNDARIA DE
197 41 0 0 49 0 134 0 101 0 0 0 42 564
ADULTOS
TOTAL CETPRO Y CEO's 81 53 25 0 86 0 518 113 83 127 65 23 1174

TOTAL ESPECIAL 54 15 0 15 12 0 32 0 0 0 0 0 0 128


SECUNDARIA DE
42 42
ADULTOS NO ESCOL.
PRONOEI Y SET 290 163 40 135 150 82 360 91 299 152 250 52 344 2408
1053 1094
TOTAL GENERAL 2886 938 1559 3735 1362 1481 2999 1775 1752 929 4772 45666
4 4
4.1.2. NUMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN FUNCIONAMIENTO EN LA PROVINCIA DE PASCO
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL PASCO PROVINCI
NIVELES Y/O DISTRITOS A PASCO
MODALIDADES CHAUPI
HUACHON
HUARIAC HUAYLLA NINACAC PALLANC PAUCARTA YARUSYA SIMN TICLACAY TINYAHUA
VICCO
YANACAN TOTAL
MARCA A Y A HACRA MBO CAN BOLIVAR N RCO CHA
Cuna 01 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 01
Jardn 11 04 05 06 07 06 17 13 13 04 05 03 25 119
Cuna Jardn 02 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02
TOTAL EDUC. INICIAL 14 04 05 06 07 06 17 13 13 04 05 03 25 122
TOTAL. PRIMARIA DE 12 06 08 16 17 08 45 20 12 15 09 04 25 197
MENORES
EBA: INICIAL, INTERMEDIO. 02 0 01 01 0 0 01 0 01 0 0 0 02 08
Y AVANZADO

EDUC. SECUNDAR. MENORES 08 04 03 05 03 03 14 07 10 04 02 03 15 81


EDUC. SECUNDARIA ADULTOS 02 0 02 01 0 0 01 0 01 0 0 0 02 09
TOTAL EDUC. SECUND. 10 04 05 06 03 03 15 07 11 04 02 03 17 90
CETPRO Y. CEO. 02 01 01 02 01 01 01 0 03 0 02 01 04 19
EDUC. ESPECIAL 02 0 01 0 0 0 0 01 01 0 0 0 02 07
ALFABETIZACIN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PROGRAMAS 20 09 20 18 10 03 20 10 12 04 10 04 26 166
TOTAL 62 24 41 49 38 21 99 51 53 27 28 15 101 609
NUMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS CERRADAS EN LA PROVINCIA DE PASCO
PROVINCIA
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL PASCO PASCO
NIVELES Y/O MODALIDADES DISTRITOS
CHAUPI PALLANCH PAUCARTA YARUSYAC SIMON TICLACAYA TINYA TOTAL
HUACHON HUARIACA HUAYLLAY NINACACA VICCO YANACANCHA
MARCA ACRA MBO AN BOLIVAR N HUARCO
Cuna 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Jardn 02 02 0 01 0 0 01 04 01 0 01 0 04 16
Cuna Jardn 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL EDUC. INICIAL 02 02 0 01 0 0 01 04 01 0 01 0 04 16
EDUC. PRIMARIA MENORES 08 02 0 05 0 0 04 02 04 03 01 02 03 34
EDUC. PRIMARIA ADULTOS 07 0 03 03 01 0 01 04 09 03 04 01 07 43
TOTAL EDUC. PRIMARIA 15 02 03 08 01 0 05 06 13 06 05 03 10 77
EDUC. SECUNDARIA DE MENORES 03 02 0 03 01 0 0 01 0 0 0 0 06 16
EDUC. SECUNDARIA DE ADULTOS 01 01 0 02 0 0 0 01 0 01 0 0 01 07
TOTAL EDUC. SECUNDARIA 04 03 0 05 01 0 0 02 0 01 0 0 07 23
EDUCACIN OCUPACIONAL 12 01 01 0 01 0 01 01 04 0 0 01 02 24
EDUCACIN ESPECIAL 01 0 0 01 0 0 01 01 01 0 0 0 01 06
ALFABETIZACIN 0 0 05 09 0 0 0 10 05 0 0 0 0 29
PROGRAMAS

TOTAL 34 08 04 15 03 - 08 14 19 07 06 04 24 146

4.1.4. NUMERO TOTAL DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN LA PROVINCIA DE PASCO


PROVINCIA
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL PASCO PASCO
NIVELES Y/O MODALIDADES DISTRITOS
CHAUPI HUARIA- NINACA- PALLAN- PAUCAR- YARUS- SIMON TICLACA- TINYA- YANA- TOTAL
HUACHON HUAYLLAY VICCO
MARCA CA CA CHACRA TAMBO YACAN BOLIVAR YAN HUARCO CANCHA
Cuna 01 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 01
Jardn 13 6 5 7 7 6 18 17 14 4 6 3 29 135
Cuna Jardn 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02
TOTAL EDUC. INICIAL 16 6 5 7 7 6 14 16 14 4 7 3 23 138
EDUC. PRIMARIA DE MENORES 20 8 8 21 17 8 49 22 16 18 10 6 28 231
EDUC. PRIMARIA DE ADULTOS 0 0 3 3 1 0 1 4 9 3 4 1 7 36
TOTAL EDUC. PRIMARIA 27 8 11 24 18 8 50 26 25 21 14 7 35 267
EBA: INICIAL, INTERMEDIO. Y 02 0 01 01 0 0 01 0 01 0 0 0 02 08
AVANZADO
EDUC. SECUND. MENORES 11 6 3 8 4 3 14 8 10 4 2 3 21 87
EDUC. SECUND. ADULTOS 3 1 2 3 0 0 1 1 1 1 0 0 3 16
TOTAL EDUC. SECUNDARIA 14 7 5 11 4 3 15 9 11 5 2 3 24 113
EDUCACIN OCUPACIONAL 14 2 2 2 2 1 2 1 7 0 2 2 6 43
EDUCACIN ESPECIAL 3 0 1 1 0 0 1 2 2 0 0 0 3 13
ALFABETIZACIN 0 0 05 09 0 0 0 10 05 0 0 0 0 29
PROGRAMAS 20 9 20 18 10 3 20 10 12 4 10 4 26 166
TOTAL 96 32 45 64 41 21 107 65 72 34 34 19 125 748
NUMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE GESTION PUBLICA EN LA PROVINCIA DE PASCO
PROVINCIA
PASCO
NIVELES Y/O MODALIDADES
CHAUPI HUACHN PALLANCH PAUCARTA YARUSYAC SIMON TICLACAYA TINYA YANACANC TOTAL
HUARIACA HUAYLLAY NINACACA VICCO
MARCA ACRA MBO AN BOLIVAR N HUARCO HA
Cuna 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Jardn 11 04 04 04 07 06 13 11 12 04 04 03 17 100
Cuna Jardn 01 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 01
TOTAL EDUC. INICIAL 12 04 04 04 07 06 13 11 12 04 04 03 17 101
TOTAL PRIMARIA MENORES 08 07 07 13 15 08 45 20 11 15 07 04 17 177
CEBA: INICIAL, INTERMEDIO 02 0 01 01 0 0 01 0 01 0 0 0 02 08
Y AVANZADO
EDUC. SECUNDARIA DE MENORES 05 03 02 03 02 03 14 06 08 04 02 03 09 64
EDUC. SECUNDARIA DE ADULTOS 02 0 01 01 0 0 01 0 01 0 0 0 02 08
TOTAL EDUC. SECUNDARIA 07 03 03 04 02 03 15 06 09 04 02 03 11 72

CETPRO Y CEO 02 01 01 02 01 01 01 0 03 0 02 01 03 18
EDUCACIN ESPECIAL 02 0 01 0 0 0 0 01 01 0 0 0 02 07
ALFABETIZACION 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 00
PROGRAMAS 20 09 20 18 10 03 20 10 12 04 10 04 26 166
TOTAL 53 24 37 42 35 21 95 48 49 27 25 15 78 549

NUMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE GESTION PRIVADA EN LA PROVINCIA DE PASCO


PROVINCIA
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL PASCO PASCO
NIVELES Y/O MODALIDADES
DISTRITOS
TOTAL
CHAUPI- HUAY- NINA- PALLAN- PAUCAR- YARUSY- SIMON TICLA- TINYA- YANACANC
HUACHN HUARIACA VICCO
MARCA LLAY CACA CHACRA TAMBO ACAN BOLIVAR CAYAN HUARCO HA
Cuna 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Jardn 02 0 01 02 0 0 01 01 01 0 01 0 07 16
Cuna Jardn 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL EDUC. INICIAL 02 0 01 02 0 0 01 01 01 0 01 0 07 16
EDUC. PRIMARIA DE MENORES 03 0 01 03 01 0 01 01 01 0 01 0 05 17
EDUC. PRIMARIA DE ADULTOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 00
TOTAL EDUC. PRIMARIA 03 0 01 03 01 0 01 01 01 0 01 0 05 17
EDUC. SECUNDARIA DE MENORES 03 01 01 02 01 0 0 01 02 0 0 0 05 16
EDUC. SECUNDARIA DE ADULTOS 0 0 01 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 01
TOTAL EDUC. SECUNDARIA 03 01 02 02 01 0 0 01 02 0 0 0 05 17
EDUCACIN OCUPACIONAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 01 01
EDUCACIN ESPECIAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ALFABETIZACION 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PROGRAMAS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 08 01 04 07 02 0 02 03 04 0 02 0 18 51
PROYECCIN DE METAS DE ATENCIN 2 005 2 011
NIVEL Y/O MODALIDAD ALUMNOS
AO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
TOTAL ESCOLARIZADO 2709 53699 56384 59202 62161 65270 68534
CODIGO
EDUCACIN INICIAL 198 5490 5765 6052 6355 6673 7007
A1 Cuna 0 0 0 0 0 0 0
A2 Jardn 4786 5025 5278 5540 5817 6108 6413
A3 Cuna Jardn 443 465 488 512 538 565 593
EDUCACIN PRIMARIA 25470 26744 28081 29485 30959 32507 34132
B0 EDUC. PRIMARIA DE MENORES 24359 25577 26856 28199 29609 31089 32643
C0 EDUC. PRIMARIA DE ADULTOS 1111 1167 1225 1286 1350 1418 1489
EDUCACIN SECUNDARIA 18328 19244 20206 21216 22277 23391 24581
F0 EDUC. SECUNDARIA DE MENORES 17380 18249 19161 20119 21125 22181 23290
G0 EDUC. SECUNDARIA DE ADULTOS 948 995 1045 1097 1152 1210 1271
E0 EDUCACIN ESPECIAL 170 179 188 197 207 217 228
L. EDUCACIN OCUPACIONAL 1945 2042 2144 2251 2364 2482 2606
L1 Industrial
L3 Artesanal 1945 2042 2144 2251 2364 2482 2606
L4 Comercial
L5 Academia
L8 Transporte y comunicaciones
TOTAL NO ESCOLARIZADO 3089 3243 3405 3575 3754 3941 4138
ALFABETIZACIN 768 806 846 888 932 979 1028
INICIAL NO ESCOLARIZADO (PRONOEI, PIETBAF, 2321 2437 2559 2687 2821 2962 3110
PROJIAMEC)

TOTAL ESCOLARIZADO + NO ESCOLARIZADO 54229 56943 59789 62777 65915 69211 72672
PROYECCIN DE METAS DE OCUPACIN 2 005 - 2 011

NIVEL Y/O MODALIDAD DOCENTES


AOS 2 005 2 006 2 007 2 008 2 009 2 010 2 011
CODIGO TOTAL ESCOLARIZADO 2709 2843 2986 3136 3294 3460 3633
TOTAL EDUCACIN INICIAL 198 208 218 230 242 254 267
A1 Cuna 0 0 0 0 0 0 0
A2 Jardn 182 191 201 211 222 233 245
A3 Cuna Jardn 16 17 17 19 20 21 22
TOTAL EDUCACIN PRIMARIA 1134 1191 1251 1314 1380 1449 1521
B0 EDUC. PRIMARIA DE MENORES 1097 1152 1210 1271 1335 1402 1472
C0 EDUC. PRIMARIA DE ADULTOS 37 39 41 43 45 47 49
TOTAL EDUCACIN SECUNDARIA 1298 1363 1431 1503 1678 1657 1740
F0 EDUC. SECUNDARIA DE MENORES 1226 1287 1351 1419 1490 1565 1643
G0 EDUC. SECUNDARIA DE ADULTOS 72 76 80 84 88 92 97
E0 EDUCACIN ESPECIAL 15 16 17 18 19 20 21
L. EDUCACIN OCUPACIONAL 63 66 69 72 76 80 84
L1 Industrial
L3 Artesanal 63 66 69 72 76 80 84
L4 Comercial
L5 Academia
L8 Transporte y comunicaciones
TOTAL NO ESCOLARIZADO 197 207 216 228 239 252 265
A2 Inicial No Escolarizado 168 176 184 194 204 214 225
Alfabetizacin 29 30 32 34 36 38 40
TOTAL ESCOLARIZADO + NO ESCOLARIZADO 2906 3050 3203 3364 3533 3712 3898
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO EDUCATIVO

Visin.

Asegurar la oferta de un servicio de calidad, publico y privado, que


forme ciudadanos a partir del desarrollo equitativo de las capacidades
creativas y productivas, recurriendo a procedimientos pedaggicos
actuales con modelos de gestin eficientes y descentralizados, en base
a una cultura de valores con respeto de la identidad individual y
colectiva, para la mejora de la calidad de vida de los educandos y la
comunidad educativa.

Misin

Brindar una educacin bsica de calidad que articule los niveles de


Inicial, Primaria y Secundaria que afiance los valores democrticos y
prepare ciudadanos para su incorporacin activa a la vida social; a
travs de los servicios ptimos a la comunidad educativa, la excelencia,
la eficacia y la administracin.

Valores

Respeto,
Solidaridad,
Responsabilidad,
Autoestima,
Equidad de genero,
Honestidad,
Justicia,
Verdad,
Trabajo,
Perseverancia

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