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CURITIBA
2011
DIOGO JOSIEL WEBLER
CURITIBA
2011
Aos meus pais, pelo que sou, por todo amor, educao e
apoio que sempre me deram;
E minha amada Cris, pelo amor, carinho e pela companhia
em todos os momentos.
AGRADECIMENTOS
Ao meu orientador, professor Wilson Ramos Filho, que, com suas aulas
sempre dinmicas e empolgantes, com suas avaliaes complexas e instigantes,
avultou em mim uma paixo especial pelo Direito do Trabalho; pelo incentivo
pesquisa; por ter me encorajado a enfrentar o tema aqui proposto; e pelas
imprescindveis orientaes e correes que, com pacincia, foram-me feitas.
Ao professor Fbio Campinho, pelo ensino e pelas sugestes.
A todos os professores da Faculdade de Direito da Universidade Federal do
Paran que de alguma forma contriburam para a minha formao e, assim,
indiretamente, para a produo deste trabalho.
Aos meus colegas e amigos Janaina Bertoncelo de Almeida, Fabiano Pires,
Flvia Pacheco de Souza, Mrcio Eduardo Zuba, Hideki Agostinho Deguti, Joelma
Beatriz de Oliveira Alvarenga, Carlos Eduardo Lucas Zimmermann, Franciele Pereira
do Nascimento, Jorge Luiz Maczuga, Lucas Urbanavicius Marques e Antonio
Roberto de Oliveira, pelo apoio, pelo compartilhamento de ideias e de experincias,
pelas sugestes, pelo emprstimo de livros, pela camaradagem e amizade,
sentimentos que permearam nossa relao acadmica nesses anos de estudo na
Faculdade de Direito.
Aos conscritos e soldados que passaram pelo Parque Regional de
Manuteno/5, cujas experincias profissionais me serviram de inspirao.
Aos meus pais, Oldemar e Ivete, que, com amor incondicional, sempre me
apoiaram e me deram suporte, especialmente ao longo deste ltimo ano, dedicado
produo deste trabalho. minha tia Rose, pelo carinho e acolhimento.
minha amada Cris, pelo carinho e amor, pela pacincia e por estar ao meu
lado em muitas das horas, dias e noites destinadas realizao deste estudo.
E a Deus, por sua maravilhosa graa.
RESUMO
The Brazilian labor law was primarily designed to protect the employment
relationship, in this way converging its rules, principles and specialized institutes. The
continuity of the employment relationship, a very basilar principle of this specialized
area of law, seeks to protect employment relationship in the case of events that may
threaten its existence, then providing financial, social and psychological security to
the employee, and, to that extent, improving the conditions of workers when
negotiating in a capitalist system. The conscription system shows itself as one of the
events that act against the continuity of employment and thus is subject to
employment laws. The scope of this work was to analyze the effects of that
constitutional obligation over the employment relationship and the rights guaranteed
to the employee who is required to register for military service. The institutes of
suspension and termination of employment relationship, job security and protection
against arbitrary and without just cause dismissal were studied. Such institutes, as
corollaries of the principle of labor continuity, constrain the rupture of the contract by
act of the employer. By analyzing the concept of dismissal according to the legal
system and its legal requirements in the context of Brazilian military service, as well
as its effects on the employment relationship and the rights guaranteed to the
employee, it was noticed how inadequate is the legal protection designed to protect
the employee subject to the obligations of the military service. The legal system does
not expressly provide a guarantee of employment for this employee, and most of the
doctrine and jurisprudence have understood that conscription does not restrict the
right of the employer to dismiss the employee. Under this circumstance, this paper
aimed to point how important is the concept of abusive dismissal, which is essential
to ensure the continuity of employment and the protection of the employee who is
compulsory subject to the military service.
INTRODUO ........................................................................................................... 9
CONCLUSO .......................................................................................................... 89
INTRODUO
1
SEVERO, Valdete Souto. Proteo contra despedida arbitrria ou sem justa causa: art. 7, I, da
Constituio, p. 228.
13
2
DELGADO, Mauricio Godinho. Curso de direito do trabalho, p. 266-268
3
Ibidem, p. 268
4
Ibidem, p. 81
5
DELGADO, Mauricio Godinho. Princpios de direito individual e coletivo do trabalho, p. 35.
6
DELGADO, Mauricio Godinho. Curso de direito do trabalho, p. 58.
14
7
MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito administrativo, p. 948.
8
Pode-se dizer, ento, que Violar um princpio muito mais grave do que transgredir uma norma. A
desateno ao princpio implica ofensa no apenas a um especfico mandamento obrigatrio, mas a
todo o sistema de comandos. a mais grave forma de ilegalidade ou inconstitucionalidade, conforme
o escalo do princpio atingido, porque representa insurgncia contra todo o sistema, subverso de
seus valores fundamentais, contumlia irremissvel a seu arcabouo lgico e corroso de sua
estrutura mestra (MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Op. cit., p. 949).
9
ALEXY, Robert. Teoria dos Direitos Fundamentais, p. 90.
10
DELGADO, Mauricio Godinho. Princpios de direito individual e coletivo do trabalho, p. 16.
11
Ibidem, p. 34
15
12
DELGADO, Mauricio Godinho. Princpios de direito individual e coletivo do trabalho, p. 39.
13
MARTINS, Srgio Pinto. A continuidade do contrato de trabalho, p. 134.
14
SILVA, Luiz de Pinho Pedreira da. Principiologia do direito do trabalho, p. 144.
15
RODRIGUEZ, Amrico Pl. Princpios de direito do trabalho, p. 239.
16
MARTINS, Srgio Pinto. Op. cit., p. 134.
17
RODRIGUEZ, Amrico Pl. Op. cit., p. 239.
16
18
RODRIGUEZ, Amrico Pl. Op. cit., p.239.
19
DELGADO, Mauricio Godinho. Princpios de direito do trabalho, p. 61.
20
Amrico Pl Rodriguez ensina que tudo que vise conservao da fonte de trabalho, a dar
segurana ao trabalhador constitui no apenas um benefcio para ele, enquanto lhe transmite uma
sensao de tranqilidade, mas tambm redunda em benefcio da empresa e, atravs dela, da
sociedade, na medida em que contribui para aumentar o lucro e melhorar o clima social das relaes
entre as partes. (Op. cit., p. 135).
21
MARTINS, Srgio Pinto. Op. cit., p. 136-137.
17
22
ALVAREZ, Eduardo O. Algunas precisiones en torno a la estabilidad propria y su dimension
axiolgica, em Derecho del Trabajo. Buenos Aures: 1985, p. 471 apud RODRIGUEZ, Amrico Pl.
Op. cit., p. 242.
23
SILVA, Luiz de Pinho Pedreira da. Principiologia do direito do trabalho, p. 145.
24
VERGE, Pierre e VALLE, Guylaine. Un Droit du Travail? Essai sur la Specifit du Droit Travail.
Editions Ivon Blais. Quebec, 1997, p. 164 apud RODRIGUEZ, Amrico Pl. Op. cit., p. 241.
25
PINTO, Jos Augusto Rodrigues. Aspectos essenciais da suspenso contratual trabalhista. [on
line]
18
26
TEIXEIRA, Sergio Torres Evoluo no modelo brasileiro de proteo a relao de emprego,
proibiao a despedida abusiva, p. 47.
27
NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de direito do trabalho: histria e teoria geral do direito
do trabalho: relaes individuais e coletivas do trabalho, p. 724
28
A ordem jurdica realiza previso exaustiva e formalstica das infraes, fiel ao princpio de que
inexistiram ilcitos trabalhistas alm daqueles fixados em lei. Por esse critrio, o Direito do Trabalho
incorporaria o princpio penal clssico de que no h infrao sem previso legal anterior expressa.
(DELGADO, Mauricio Godinho. Curso de direito do trabalho, p. 1102).
29
Alm das condutas relacionadas no artigo 482 da CLT, h outras infraes obreiras previstas de
forma esparsa no ordenamento, por exemplo, as previstas nos artigos 158, 240 e 433 da CLT.
19
30
Maurcio Godinho Delgado cita a Alemanha, Frana e Itlia como exemplos de pases que
tradicionalmente tm contingenciado o poder de dispensa do empregador, submetendo-o real
existncia de fatores relevantes (Op. cit, p. 1074).
31
DELGADO, Mauricio Godinho. Curso de direito do trabalho, p. 1074-1075.
32
NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Op. cit., p. 744
33
WANDELLI, Leonardo Vieira. Despedida Abusiva: o direito (do trabalho) em busca de uma
nova racionalidade, p. 335
20
34
BARROS, Alice Monteiro. Curso de Direito do Trabalho, p. 829
35
Os contratos por prazo determinado, considerados aqueles cuja vigncia dependa de termo
prefixado ou da execuo de servios especificados ou ainda da realizao de certo acontecimento
suscetvel de previso aproximada (art. 443, CLT), so, assim, excees no Direito do Trabalho
brasileiro e somente podero ser pactuados validamente nas condies expressamente
estabelecidas pela lei. A CLT prev trs hipteses de validade do pacto laboral a termo: nos casos de
servio cuja natureza ou transitoriedade justifique a predeterminao do prazo, de atividades
empresariais de carter transitrio e de contrato de experincia.
36
BARROS, Alice Monteiro de. Curso de Direito do trabalho, p. 829.
37
PINTO, Jos Augusto Rodrigues. Curso de direito individual do trabalho: noes fundamentais
de direito do trabalho, sujeitos e institutos do direito individual, p. 442.
38
DELGADO, Mauricio Godinho. Curso de direito do trabalho. p. 982.
39
Como explica Alice de Barros Monteiro, o vnculo empregatcio persiste, embora atenuada a
subordinao jurdica, mantendo-se as obrigaes contratuais em face dos deveres alusivos
fidelidade. (BARROS, Alice Monteiro. Op. cit,, p. 829).
21
40
Tanto na interrupo quanto na suspenso h obrigaes acessrias que permanecem, apesar do
hiato, e que, se violadas, podero rescindir o contrato por culpa da parte: o caso da obrigao de o
empregado no revelar segredo da empresa, no lhe fazer concorrncia, e as demais que tm
suporte moral de absteno (agresso fsica ou moral ao empregado ou ao superior, mau
procedimento, afetando o ambiente ou nome da empresa etc.). CARRION, Valentin. Comentrios
consolidao das leis do trabalho, p. 390-391.
41
SSSEKIND, Arnaldo et al. Instituies de Direito do Trabalho, vol. 1., p. 516.
42
Como exemplo, cite-se: o afastamento do empregado para atuar como jurado (art. 441, CPP) ou
como testemunha em processo judicial (art. 822, CLT); para comparecer em juzo enquanto parte
(Sm. 155, TST); por motivo de doena ou acidente de trabalho, nos primeiros 15 dias (Art. 60, 3,
22
Lei 8.213/91); em caso de aborto, por duas semanas (art. 395, CLT); as frias, o descanso semanal
remunerado, entre outros.
43
DELGADO, Mauricio Godinho. Curso de direito do trabalho, p. 988.
44
Ibidem, p. 1165.
45
A rigor, as hipteses so de garantia provisria de emprego, pois, se provisria, no poder ser
estabilidade, embora a expresso seja muito utilizada pela doutrina e pela jurisprudncia. (BARROS,
Alice Monteiro. Op. cit., p. 938).
23
46
Estabelecia o art. 1 da Lei: Para garantia do tempo de servio ficam mantidos os Captulos V e VII
do Ttulo IV da Consolidao das Leis do Trabalho, assegurado, porm, aos empregados o direito de
optarem pelo regime institudo na presente Lei.. BRASIL. Lei No 5.107, de 13 de Setembro de 1966.
Cria o Fundo de Garantia do Tempo de Servio, e d outras providncias. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L5107.htm>. Acesso em: 20/10/2011.
47
BARROS, Alice Monteiro de. Op. cit, p. 930.
48
PINTO, Jos Augusto Rodrigues. Curso de direito individual do trabalho, p. 462
49
NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Op. cit., p. 754-755.
24
50
DELGADO, Mauricio Godinho. Curso de direito do trabalho, p. 1155.
51
CF/88, art. 7: So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem
melhoria de sua condio social: I - relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem
justa causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao compensatria, dentre outros
direitos; (...).
52
DELGADO, Mauricio Godinho. Op. cit., p. 1157.
25
53
DELGADO, Mauricio. Op. cit., p. 1157.
54
Idibem, p. 1157-1158
55
GASPAR, Danilo Gonalves. A proteo contra a dispensa arbitrria ou sem justa causa e a
constitucionalizao simblica, p 137-138.
56
Ratificada pelo Congresso Nacional atravs do Decreto-legislativo n. 68, de 16 de setembro de
1992 e promulgada em 10 de abril de 1996, mas pouco depois denunciada pelo Presidente Fernando
Henrique Cardoso, atravs do Decreto n. 2.100, de 20 de dezembro de 1996. A Conveno
estabelece, em seu art. 4, que No se por fim relao de trabalho de um trabalhador a menos
que exista para isto causa justificada relacionada com sua capacidade ou sua conduta, ou baseada
nas necessidades de funcionamento da empresa, estabelecimento ou servio - um ntido exemplo do
princpio da continuidade da relao de emprego.
26
57
A vila de So Vicente foi fundada em 1532, constituindo-se no primeiro ncleo de colonizao no
Brasil. (COSTA, Lus Csar Amad; MELLO, Leonel Itaussu A. de. Histria do Brasil, p.38).
58
BRASIL. Estado Maior do Exrcito. Histria do Exrcito Brasileiro: perfil militar de um povo, p.
31.
59
Ibidem, p. 58.
60
FILHO, Ives Gandra da Silva Martins. O ordenamento jurdico brasileiro.
27
61
BRASIL. Estado Maior do Exrcito. Op. cit., p. 31/32
62
MELLO, Christiane Figueiredo Pagano de Mello. As novas diretrizes defensivas e o
recrutamento militar, p. 270.
63
BRASIL. Constituico Politica do Imperio do Brazil (de 25 de maro de 1824). Disponvel em:
WWW.planalto.gov.br
64
LIMA, Joo Maria de. Servio Militar Obrigatrio no Brasil: uma reflexo atual das prticas e
representaes usadas na construo da identidade militar. p. 28-29.
28
incorporavam para fugir das condies precrias de vida que levava, eram
recrutados a lao, tomando o recrutamento, com isso, a feio de
verdadeira caada humana.65
65
Ibidem, p. 29.
66
Sobre a importncia da Guerra do Paraguai na formao do Exrcito Brasileiro, especialmente na
participao dos escravos nesta Guerra: SALLES, Ricardo. Guerra do Paraguai: escravido e
cidadania na formao do exrcito. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1990.
67
SODR, Nelson Werneck. Histria Militar do Brasil, p. 143.
68
Art. 1 - O recrutamento para o Exrcito e Armada ser feito: 1 Por engajamento e reengajamento
voluntrios; 2 Na deficincia de voluntrios, por sorteio dos cidados brasileiros alistados
anualmente na conformidade da presente Lei. BRASIL. Lei n 2.556, de 26 de setembro de 1874.
Estabelece o modo e as condies do recrutamento para o Exercito e Armada. Disponvel em:
<http://www6.senado.gov.br/legislacao/ListaTextoIntegral.action?id=56717&norma=72568>. Acesso
em: 12/05/2011.
29
forado por uma forma mais racional e equitativa de distribuio do servio das
armas69.
Todavia, Celso Castro70 salienta que tanto esta primeira lei do sorteio militar
quanto a que seria promulgada em 1908 no pegaram, por conta, sobretudo, da
resistncia das classes econmicas, preocupadas com a perda temporria da fora
de trabalho, bem como pela grande a averso que a maioria da populao civil
manifestava em relao vida no Exrcito. A situao vivenciada antes da Guerra
do Paraguai ento se repete, pois, como explica Joo Lima71, o sorteio s colhia os
pobres em suas malhas, ou no colhia ningum, continuando o recrutamento a ser
feito a lao como anteriormente, de modo que cumprir o servio militar continuou
sendo o destino dos infratores ou dos que no encontravam outra forma de obter um
teto para morar e po para comer.
69
O prprio imperador vinha insistindo, desde 1872, na fala do trono, na necessidade de profundas
mudanas no sistema em funo das injustias e tropelias que o recrutamento forado
invariavelmente suscitava (...). (MENDES, Fbio F. A Lei da Cumbuca: a revolta contra o sorteio
militar, p. 268).
70
CASTRO, Celso. Insubmissos na Justia Militar (1874-1945), p. 1.
71
LIMA, Joo Maria de. Op. cit., p. 31.
72
Art. 86: Todo brasileiro obrigado ao servio militar, em defesa da Ptria e da Constituio, na
forma das leis federais. BRASIL. Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil (de 24
de fevereiro de 1891). Disponvel em:<www.planalto.gov.br>. Acesso em: 20/06/2011.
73
Segundo a Associao, o projeto prejudicaria o trabalho. O servio militar obrigatrio era visto
como pertencente a um tempo em que os povos viviam para a guerra e o trabalho no era
considerado atividade nobre, mas sim executado por escravos, ao contrrio do que ocorreria nos
tempos modernos. (CASTRO, Celso. Op. cit., p. 2.)
30
Brasileira, que consideravam que o esprito guerreiro era tpico das sociedades
atrasadas.74
A resistncia vinha tambm da elite, que no via com bons olhos uma
reorganizao do Exrcito, ente que, por continuar a atuar politicamente, disputaria o
poder com a oligarquia. Alm disso, e principalmente, temiam perder, ainda que
temporariamente, a fora de trabalho e mo-de-obra disponveis.75
Apesar de toda oposio, em 4 de janeiro de 1908, depois de 15 meses da
apresentao do projeto, a Lei n 1.860 foi aprovada 76, regulando o artigo 86 da
Constituio Republicana de 1891, e instituindo a convocao por intermdio do
sorteio.
Contudo, a resistncia agora se operava contra a aplicao da lei,
especialmente por meio da Federao Operria e da Confederao Operria
Brasileira (COB). O objetivo era resistir o sorteio militar. Esses movimentos
consideravam legtimo furtar-se ao servio militar por qualquer via. E, como estava
prevista na lei a objeo de conscincia 77, tambm se aconselhava aos
trabalhadores sorteados que alegassem pertencer Liga Antimilitarista. Em ltimo
caso, se no fosse acatado o imperativo de conscincia, deliberou-se que restava
ao cidado fugir, rebelar-se, desertar, porm nunca servir ao Exrcito e ir para a
escravido. 78
Assim, apesar das resistncias pontuais havidas por parte da populao
desde o perodo colonial, em razo da precariedade de condies existentes nas
organizaes militares, a principal preocupao revelada com as leis que instituram
o sorteio militar (em 1874 e em 1908) foi, de fato, com as relaes de trabalho,
prejudicadas, embora temporariamente, pela incorporao compulsria dos
sorteados.
74
KUHLMANN, Paulo Roberto Loyolla. O Servio Militar, Democracia e defesa nacional: razes
da permanncia do modelo de recrutamento no Brasil, p. 61-62.
75
Ibidem, p. 66.
76
BRASIL. Lei n. 1860, de 4 de janeiro de 1908. Regula o alistamento o sorteio militar e reorganiza
o Exercito. Disponvel em:<
http://www6.senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes.action?id=102641&tipoDocumento=LEI&tipoT
exto=PUB>. Acesso em: 20/06/2011.
77
Previa o art. 75: So isentos do servio militar activo e de reserva, e o tempo de paz e de guerra:
1, os que tiverem incapacidade physica ou mental que os inhabilite para o mesmo servio; 2, os que
allegarem motivo de crena para no cumprirem as obrigaes impostas por esta lei, caso em que
perdero todos os direitos politicos. (Const., art. 72, 29, in fine.). BRASIL. Lei n. 1860 de 4 de
janeiro de 1908.
78
CASTRO, Celso. Op. cit., p. 3
31
82
MARTINS, Milton. Sindicalismo e relaes trabalhistas, p. 49-50.
83
TELLES, Jover. O Movimento Sindical no Brasil, p. 7.
84
CASTRO, Celso. Op. cit., p. 5
85
Segundo Frank D. Maccann, a convocao de 1925 da 1 Regio Militar (Rio de Janeiro) pode
ilustrar o problema: dos 23.069 convocados, 19.122, ou 82%, no se apresentaram, e dos 3.947 que
apareceram, ou seja, 17%, 2.551 eram fisicamente inaptos ou foram excludos por alguma razo,
restando apenas 1.396 homens, meros 6% dos convocados, para ser incorporados tropa.
MCCANN, Frank D. Soldados da Ptria. Histria do exrcito brasileiro, 1889-1937, p. 235.
33
86
KUHLMANN, Paulo Roberto Loyolla. Op. cit., p. 67.
87
CASTRO, Celso. Op. cit., p.9-10.
88
Art. 1 Nenhum chefe da repartio poder dar posse a qualquer funcionario de primeira
nomeao maior de 16 anos de idade, sem que este faa, prviamente prova de ser reservista do
Exercito ou da Armada, ou de sua dispensa legal do servio militar. O chefe de repartio que isso
infrigir indenizar os cofres publicos da importancia dos vencimentos e de outras vantagens
pecuniarias, que j tenham sido pagas ao aludido funcionario, cuja nomeao ser imediata a
automaticamente cassada.. BRASIL. Decreto n. 22.885 de 4 de julho de 1933. Probe a posse de
funcionarios de primeira nomeao que no tenham cumprido seus deveres com o Servio Militar
Disponvel
em:<http://www6.senado.gov.br/legislacao/ListaNormas.action?numero=22885&tipo_norma=DEC&da
ta=19330704&link=s.>. Acesso em: 16/10/2011.
89
Art 163 , 2 - Nenhum brasileiro poder exercer funo pblica, uma vez provado que no est
quite com as obrigaes estatudas em lei para com a segurana nacional. BRASIL. Constituio
da Repblica dos Estados Unidos do Brasil (de 16 de julho de 1934). Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao34.htm>. Acesso em:
16/10/2011.
90
BRASIL. Decreto-lei n 1.187, de 4 de abril de 1939. Dispe sobre o servio militar. Disponvel
em:<http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/126742/decreto-lei-1187-39>. Acesso em: 16/10/2011.
91
Dentre as medidas acrescentadas, destacam-se a aplicao de multas para os refratrios e pena
de priso com trabalho para os insubmissos (arts. 185 e 186). BRASIL. Decreto-Lei n 7.343, de 26
de fevereiro de 1945. Aprova novas disposies sbre o servio militar e d outras providncias.
Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/1937-1946/Del7343.htm>. Acesso
em: 16/10/2011.
34
92
Art 181 - Todos os brasileiros so obrigados ao servio militar ou a outros encargos necessrios
defesa da Ptria, nos termos e sob as penas da lei (...) 3 - Nenhum brasileiro poder, a partir da
idade inicial, fixada em lei, para prestao de servio militar, exercer funo pblica ou ocupar
emprego em entidade autrquica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de
servio pblico, sem a prova de ter-se alistado, ser reservista ou gozar de iseno. (...). BRASIL.
Constituio dos Estados Unidos do Brasil (de 18 de setembro de 1946)
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao46.htm>. Acesso em: 16/10/2011.
93
COSTA, Lus Csar Amad; MELLO, Leonel Itaussu A. de. Op. cit., p. 352-353
94
Os trs ministros militares do governo Jnio haviam divulgado manifesto considerando absoluta
incovenincia, na atual situao, do regresso ao pas do vice-presidente, sr. Joo Goulart. Ibidem, p.
344
35
95
(...) tratava-se de liquidar todos aqules que tivessem o mnimo resqucio de pensamento
nacionalista ou democrtico; tratava-se, ademais, de lev-los barra dos tribunais militares,
acusando-os por terem defendido, ou pretendido defender o govrno anterior. SODR, Nelson
Werneck. Op. cit.,, p. 400.
96
Ibidem, 401.
97
BRASIL. Ato Institucional n 1, de 9 de abril de 1964. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/AIT/ait-01-64.htm>. Acesso em: 20/10/2011.
98
COSTA, Lus Csar Amad/ MELLO, Leonel Itaussu A. de. Op. cit., p. 357
99
Dentre os dispositivos retificados, vide principalmente os artigos 46, 47 e 67 da LSM (Lei n.
4.375/64).
36
100
Vale destacar a redao do art. 114 c/c arts. 80 e 91 do RLSM (Decreto n 57.654/66), dispositivos
que evidenciam, inclusive, a possibilidade de captura dos desertores e insubmissos.
101
SILVA, Jos Afonso da. Curso de direito constitucional positivo, 772-3
102
Ibidem, p. 771
37
103
Ibidem, p. 773.
104
Ibidem, p. 774
105
Ibidem, p. 775
38
106
Idem.
107
BULOS, Uadi Lammgo. Constituio Federal anotada, p. 174.
108
SILVA, Jos Afonso. Comentrio contextual constituio, p. 634.
109
O servio militar alternativo regulado pela Lei n. 8.239, de 4 de outubro de 1991. Esta lei, por
sua vez, foi regulamentada pela Portaria n. 2.681 - Cosemi, de 28-7-1992, que aprovou o
Regulamento da Lei de Prestao do Servio Alternativo ao Servio Militar Obrigatrio.
110
CARRION, Valentin. Op. cit., p. 395.
111
GASPARINI, Diogenes. Direito administrativo, p. 154.
112
MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Op. cit, p. 249-250.
39
113
Preceitua o Regulamento da Lei do Servio Militar (Decreto 57654/64), em seu artigo 4, 1, que o
servio militar Tem por base a cooperao consciente dos brasileiros, sob os aspectos espiritual,
moral, fsico, intelectual e profissional, na segurana nacional..
114
Portanto, recebem remunerao na forma de subsdio (art. 144, 9, CF), sendo-lhes garantidos
ainda (art. 143, VIII) os direitos trabalhistas previstos nos incisos VIII, XII, XVII, XVIII e XIX do art. 7
da Constituio. Alm disso, o tempo de prestao desses servios contado para certos efeitos, a
exemplo do necessrio aquisio da aposentadoria (GASPARINI, Diogenes. Op. cit. p. 155-156).
115
Ibidem, p. 155.
116
Para uma melhor compreenso do debate, ver: ROCHA, Fernando C. W e PIRES, Srgio F. S.
Servio Militar Obrigatrio versus Servio Militar Voluntrio o grande dilema. In: Cadernos
ASLEGIS (Associao dos Consultores Legislativos e de Oramento e Fiscalizao Financeira da
Cmara dos Deputados), Braslia, v. 8, n. 24, p. 1 a 132, Set/Dez de 2004, p. 61-100. Disponvel em:
< http://linguagemcorporal.net.br/Arq/Aslegis_24b.pdf>. Acesso em: 08/11/2011.
117
Segundo dados da Wikipedia internacional, os pases que aboliram o servio militar obrigatrio
recentemente so os seguintes: Albnia (2010); Bsnia-Herzegovina (2006); Bulgria (2007); Crocia
(2007); Repblica Tcheca (2004); Alemanha (2010-2011); Hungria (2004); Itlia (2004-2005); Letnia
(2007); Lbano (2007); Macednia (2006); Montenegro (2006); Marrocos (2006); Polnia (2008);
Portugal (2004); Romnia (2006); Srvia (2011); Eslovquia (2006); Eslovnia (2003); Espanha
(2001); Sucia (2010). Disponvel em: < http://en.wikipedia.org/wiki/Military_service>. Acesso em:
25/10/2011.
40
118
[on line] Disponvel em:<http://pt.euronews.net/2011/01/03/servico-militar-obrigatorio-acaba-na-
alemanha/>. Acesso em 29/06/11.
119
[on line] Disponvel em: <http://noticias.uol.com.br/ultnot/afp/2004/07/29/ult34u100954.jhtm>;
Acesso em 29/06/11.
120
[on line] Disponvel em: <
http://www.diarioliberdade.org/index.php?option=com_content&view=article&id=445:exercito-
espanhol-tem-o-maior-numero-de-efectivos-desde-a-abolicom-do-servico-militar-
obrigatorio&catid=16:direitos-nacionais-e-imperialismo&Itemid=46> Acesso em: 25/10/2011.
41
2.3.1 O conscrito.
121
BRASIL. Cmara dos deputados. Disponvel em:
<http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=368597> Acesso em:
25/10/2011.
122
SILVA, Jos Afonso da. Comentrio contextual Constituio, p. 224.
123
Doravante, ao se aludir ao empregado conscrito, estar-se- se referindo ao empregado que se
alistou para servio militar obrigatrio e est participando do processo de seleo para saber se vai
ou no incorporar nas Foras Armadas, para cumprir servio militar inicial.
124
Decreto n 57.654/66 (RLSM), art. 3, item 5.
42
Alm do servio militar inicial, a que todo cidado brasileiro homem deve se
alistar no ano em que completa seus 18 anos, existem outras exigncias do servio
militar obrigatrio aos cidados brasileiros, pois a obrigao para com o servio
militar, em tempo de paz, embora comece no 1 dia de janeiro do ano em que o
cidado completar dezoito anos de idade quando realiza o seu alistamento para o
servio militar inicial subsiste at 31 de dezembro do ano em que completar
quarenta e cinco anos127. Dentre essas exigncias, destacam-se: convocao
emergencial, para evitar a perturbao da ordem ou para sua manuteno, ou,
ainda, em caso de calamidade pblica128. Tambm, para aqueles que j prestaram o
servio militar inicial (os reservistas), a convocao do pessoal da reserva para
participao em exerccios, manobras e aperfeioamento de conhecimentos
militares129. H regramento especfico, ainda, para o servio militar dos mdicos,
farmacuticos, dentistas e veterinrios130, do qual no se tratar em razo da
limitao de espao e do escopo deste trabalho.
125
Ensina Antnio Pereira Duarte que A mobilizao ocorre em situaes especiais, mxime em
tempo de guerra, quando todo e qualquer cidado brasileiro pode ser mobilizado para o servio ati vo
das FFAA [Foras Armadas]. DUARTE, Antnio Pereira. Direito administrativo militar, p. 32.
126
Lei 4.375/64 (LSM), art. 1.
127
Lei 4.375/64 (LSM), art. 5.
128
Lei 4.375/64 (LSM), art. 19.
129
Lei 4.375/64 (LSM), art. 19, pargrafo nico.
130
Vide, principalmente, arts. 16, 1, 17, 29, 30 e 75 da Lei 4.375/64 (LSM).
43
131
Lei 4.375/64 (LSM), art. 17.
132
Pela maior importncia e abrangncia dessa hiptese, ela constituir o objeto central desse
trabalho. Assim, o termo servio militar doravante ser utilizado precipuamente para se referir ao
servio militar inicial. As demais exigncias do servio militar obrigatrio (alternativo, emergencial, ou
convocao de reservistas para exerccios ou manobras) sero ressalvadas e particularizadas
quando necessrio compreenso das implicaes justrabalhistas e dos direitos do empregado
envolvido.
133
Classe o Conjunto dos brasileiros nascidos entre 1 de janeiro e 31 de dezembro de um mesmo
ano. designada pelo ano de nascimento dos que a constituem (Dec. 57.654/66, art. 3, item 3).
134
Classe convocada, por conseguinte, quer dizer o Conjunto dos brasileiros, de uma mesma classe,
chamado para a prestao do Servio Militar, quer inicial, quer sob outra forma e fase (Dec.
57.654/66, art. 3, item 4).
135
Para efeitos do servio militar, Alistamento - Ato prvio seleo. Compreende o preenchimento
da Ficha de Alistamento Militar (FAM) e do Certificado de Alistamento Militar (CAM). (Dec. 57.654/66,
art. 3, item 2).
136
KUHLMANN, Paulo Roberto Loyolla, Op. cit, p. 82.
44
137
Como explica Kuhlmann, a seleo ocorre em duas fases: a primeira, de carter eliminatrio,
consiste num teste psicolgico denominado de Teste de Seleo inicial; na segunda, classificatria,
aplicam-se uma srie de testes por meio dos quais os alistados sero classificados de acordo com as
suas habilidades e preferncias, nas reas administrativas (burocrticas), tcnicas, eletrnica,
almoxarifado, armamento e combate etc. (Ibidem, p. 83).
138
Ibidem, p. 84
139
Lei 4.375/64 (LSM), art. 17, 2.
45
140
BRASIL. Regulamento para os Tiros-de-Guerra e Escolas de Instruo Militar, aprovado pela
Portaria N 001, de 2 jan. 2002, do Comandante do Exrcito. Art. 2 Disponvel em:
<http://dcem.dgp.eb.mil.br/selecao/TIRODEGUERRA/R-138.pdf>. Acesso em: 25/07/2011.
141
[on line]. Disponvel em: <http://www.jusmilitaris.com.br/uploads/docs/tirosdeguerra.pdf>. Acesso
em: 25/07/2011.
142
A ttulo de curiosidade, em recente notcia publicada, o Ministrio Pblico Federal em Arapiraca
(interior de Alagoas) expediu recomendao ao Exrcito Brasileiro para que alterasse o incio das
atividades para as 8h da manh, para garantir a paz e sossego dos moradores da Rua Sargento
Benevides, no bairro Primavera, incomodados com os gritos de guerra e uso de instrumentos de
sopro e percusso - corneta, tarol e bumbo durante treinamentos do Tiro de Guerra 07/01,
realizados a partir das 5 horas da manh. Disponvel em:
<http://minutoarapiraca.com.br/noticia/2011/06/29/mpf-recomenda-que-tiro-de-guerra-altere-o-inicio-
do-horario-da-atividade>. Acesso em: 25/07/2011.
143
Art. 15 do Regulamento para os Tiros-de-Guerra e Escolas de Instruo Militar.
144
Lei 4.375/64 (LSM), art. 8.
145
Lei 4.375/64 (LSM), art. 6. Tambm, o Presidente da Repblica pode autorizar que a durao do
servio militar inicial seja dilatada por mais de 6 (seis) meses, em caso de segurana nacional.
Tambm pode autorizar, a pedido do Comandante da respectiva Fora, a reduo da durao normal
em mais de 2 (dois) meses. (art. 6, 2, LSM).
46
servio militar inicial dos cidados neles matriculados ser aquela prevista nos
respectivos regulamentos. 146
146
Lei 4.375/64 (LSM), art. 7.
147
Decreto n 57.654/66, art. 136: Para fins de engajamento, o tempo do Servio Militar inicial
obrigatrio terminar ao serem completados 12 (doze) meses de servio..
148
Decreto n 57.654/66, arts. 128, 129 e 130.
149
Decreto n 57.654/66, art. 137: Nenhuma praa poder servir sem compromisso de tempo, a no
ser em perodos especficos, necessrios a certas situaes referidas no presente Regulamento.
Pargrafo nico. Excetuam-se do disposto neste artigo as praas com estabilidade assegurada em
lei. No Exrcito, atualmente, o reengajamento pode ser concedido at o mximo de 7 anos, de ano
em ano.
150
Lei 4.375/64, art. 6, 3 - Durante o perodo de dilao do tempo de Servio Militar, prevista nos
pargrafos anteriores, as praas por ela abrangidas sero consideradas engajadas..
151
Segundo o Ministrio da Defesa, Em 2010, 1,650 milho de jovens se alistaram para ingresso nas
Foras Armadas nas 5.235 Juntas de Servio Militar distribudas por todo o territrio nacional. Depois
de submetidos a uma seleo, 90.646 mil jovens devem ser incorporados as foras este ano.
47
Por outro lado, existem aqueles jovens que conseguem transpor essa
primeira barreira (da admisso e do registro da Carteira de Trabalho) e efetivamente
alcanam um lugar no mercado de trabalho formal, mesmo estando em idade de
alistamento. Contudo, ao chegar esse perodo, ter de se afastar do seu trabalho a
fim de realizar o alistamento, o processo de seleo e de recrutamento e, para
alguns, a incorporao efetiva em alguma organizao militar, o que trar diversas
consequncias em seu contrato de emprego, como ser visto no decorrer do
presente trabalho.
152
DELGADO, Mauricio Godinho. Curso de direito do trabalho. p. 988.
153
Ibidem, p. 985.
154
Ibidem, p. 997.
49
Nessa medida, o inciso VI do art. 473 defere esse direito ao empregado que
tiver de comparecer s apresentaes anuais do reservista: trata-se daquele
cidado que j prestou o servio militar inicial e, depois de ter sido licenciado, tem
como dever apresentar-se, anualmente para fins de exerccio de apresentao das
reservas ou cerimnia cvica do dia do reservista158. Atualmente, pelo menos
durante 5 (cinco) anos aps a prestao do servio militar inicial, o cidado
permanece vinculado Organizao Militar a que serviu e dever estar preparado
para uma convocao emergencial, apresentando-se anualmente para atualizao
de dados cadastrais159.
155
CLT, art. 473 O empregado poder deixar de comparecer ao servio sem prejuzo do salrio:
(...) VI - no perodo de tempo em que tiver de cumprir as exigncias do Servio Militar referidas na
letra "c" do art. 65 da Lei n 4.375, de 17 de agosto de 1964 (Lei do Servio Militar).
156
CLT, Art. 131 No ser considerada falta ao servio, para os efeitos do artigo anterior, a
ausncia do empregado: I - nos casos referidos no art. 473 (...).
157
PINTO, Jos Augusto Rodrigues. Curso de direito individual do trabalho: noes
fundamentais de direito do trabalho, sujeitos e institutos do direito individual, p. 451.
158
Lei n. 4.375/64, art. 65, letra c.
159
Segundo informaes do Guia do Reservista, Ao ser includo na reserva, o Reservista
permanecer na disponibilidade por prazo fixado pelos Comandos Militares, de acordo com as
necessidades de mobilizao. Atualmente, o prazo de 5 (cinco) anos. Durante o perodo que
ficar na disponibilidade, o reservista dever estar em condies de atender mais prontamente
a uma convocao. Por essa razo, ele fica diretamente vinculado Organizao Militar onde
prestou o servio militar ou outra que lhe seja indicada, na qual, anualmente, durante o perodo de
disponibilidade, dever se apresentar para atualizar seu endereo e telefones. Disponvel em:
50
<http://www.exarnet.eb.mil.br/exarnet/guia.action;jsessionid=641F14835897111DC7DCA87BA40BCF
9E>. Acesso em: 25/07/2011.
160
CLT, art. 131 No ser considerada falta ao servio, para os efeitos do artigo anterior, a
ausncia do empregado: (...) IV - justificada pela empresa, entendendo-se como tal a que no tiver
determinado o desconto do correspondente salrio; (...).
161
Nesse sentido, leciona Valentin Carrion: Apesar do que comumente se afirma, se o empregador
no tem obrigao de pagar salrio, nem as demais verbas que dele decorrem (domingo etc.), e por
liberalidade paga apenas o salrio, no est automaticamente forado a considerar tal ausncia como
sendo de trabalho efetivo; podendo tudo recusar, livre para conceder at onde julgar oportuno. H
apenas uma presuno de falta justificada que poder ser destruda. As faltas no justificadas por lei
no do direito a salrios e demais consequncias legais e podem resultar em falta leve ou grave,
conforme as circunstncias ou repetio; mas podem ter justificativa imperiosa que, se provada,
vedar a punio: o caso de doena grave em pessoa da famlia, amigo intimo, ou outra hiptese
de fora maior. (Op. cit, p. 396).
51
162
DELGADO, Mauricio Godinho. Curso de direito do trabalho, p. 1004.
52
163
Lei n. 4.375/64, art. 60, LSM - Os funcionrios pblicos federais, estaduais ou municipais, bem
como os empregados, operrios ou trabalhadores, qualquer que seja a natureza da entidade em que
exeram as suas atividades, quando incorporados ou matriculados em rgo de Formao de
Reserva, por motivo de convocao para prestao do Servio Militar inicial estabelecido pelo art. 16,
desde que para isso forados a abandonarem o cargo ou emprgo, tero assegurado o retrno ao
cargo ou emprgo respectivo, dentro dos 30 (trinta) dias que se seguirem ao licenciamento, ou
trmino de curso, salvo se declararem, por ocasio da incorporao ou matrcula, no pretender a le
voltar..
164
DELGADO, Maurcio Godinho. Op. cit, p. 998.
165
Ibidem, p. 985
166
Idem.
53
Por outro lado, Christvo Piragibe Tostes Malta entende que, tendo em
conta a previso contida no pargrafo nico do art. 4 da Consolidao, o perodo
prestado no servio militar obrigatrio computado como tempo de servio e,
portanto, a hiptese seria de interrupo do contrato laboral 170.
167
que, afinal, na situao em exame, quase todas as clusulas contratuais ficam sustadas no
perodo de afastamento o que se ajusta figura suspensiva. Insista-se que em especial as duas
principais clusulas e obrigaes do contrato empregatcio ficam sustadas, isto , a prestao
laborativa (cuja sustao desfavorece o empregador) e o pagamento de salrio (cuja sustao
desfavorece o obreiro) o que se ajusta, mais uma vez, figura suspensiva. (Ibidem, p. 998).
168
CARRION, Valentin. Op. cit., p. 394.
169
SSSEKIND, Arnaldo et al, Op. cit, p.499.
170
Idem.
171
Ibidem, p. 499-500.
172
PAULO, Vicente e ALEXANDRINO, Marcelo. Direito do trabalho, p. 256.
54
173
Lei n. 4.375/64, art 61 Os brasileiros, quando incorporados por motivo de convocao para
manobras, exerccios, manuteno da ordem interna ou guerra, tero assegurado o retrno ao cargo,
funo ou emprgo que exerciam ao serem convocados e garantido o direito percepo de 2/3
(dois teros) da respectiva remunerao, durante o tempo em que permanecerem incorporados;
vencero pelo Exrcito, Marinha ou Aeronutica apenas as gratificaes regulamentares. BRASIL.
Lei n. 4.375/64 (Lei do Servio Militar).
174
A inconstitucionalidade dessa obrigao imposta ao empregador foi invocada sob o pretexto de
que no incumbia s entidades privadas a manuteno das Foras Armadas. Contudo, a argio
no logrou xito na mais alta corte do Pas, pois, como assinalou o preclaro Ministro Orozimbo
Nonato, no se trata de atribuir ao empregador, no caso especial do empregado convocado, seno o
dever que decorre das relaes de emprego, em face da situao excepcional. (SSSEKIND,
Arnaldo et al. Op. cit., p. 522).
175
DELGADO, Maurcio Godinho. Op. cit, p. 1004.
55
salrio por parte do empregador torna exceptiva a regra geral, segundo a qual nos
casos de cumprimento de encargo pblico de longa durao o enquadramento seria
sempre como suspenso do contrato176.
176
No mesmo sentido, entende Arnaldo Sssekind (SSSEKIND, Arnaldo et al, Op. cit., p. 522).
177
FILHO, Sebastio Machado. Suspenso do contrato de trabalho e outros estudos, p. 130-131.
178
Ibidem, p. 130.
56
182
DELGADO, Mauricio Godinho. Curso de direito do trabalho. p. 990.
58
183
Ibidem, p. 986.
184
RECURSO DE REVISTA. MANUTENO DO PLANO DE SADE APS A APOSENTADORIA
POR INVALIDEZ. A aposentadoria por invalidez no pe fim ao contrato de trabalho, mas apenas o
suspende, ficando o trabalhador sem prestar servio e sem receber salrio, de modo que as demais
clusulas contratuais remanescem. Precedentes. Recurso de revista conhecido e desprovido.
(BRASIL. Tribunal Regional do Trabalho da 2 Regio So Paulo. Acrdo 4593920105030035.
Recurso Ordinrio 459-39.2010.5.03.0035. Relator: Aloysio Corra da Veiga, Data de Julgamento:
04/05/2011, 6 Turma, Data de Publicao: DEJT 13/05/2011) [on line]. RECURSO ORDINRIO DO
RECLAMANTE. CONVNIO MDICO E CESTA BSICA. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ.
RESTABELECIMENTO. A aposentadoria por invalidez suspende o contrato de trabalho,que continua
vigente e gerando efeitos, dentre os quais a obrigao de manuteno de convnio mdico e
fornecimento de cesta bsica, que j integraram o contrato individual de trabalho e s podem ser
suprimidos mediante mtuo consentimento, nos termos do art. 468 da CLT. Embora se fale, em geral,
59
Esse aparente conflito de normas foi tratado por Arnaldo Sssekind, que
explica que a regra especial para retorno do obreiro, fixada no 1 do art. 472 da
CLT foi derrogada pela LSM, que disciplinou a matria, inovando-a. Assim, de
acordo com o autor, com base no 2 do art. 60 da LSM188, o trabalhador que
preferir engajar ao ser incorporado perder o direito de retornar ao emprego 189.
188
LSM, art. 60, 2 - Perder o direito de retrno ao emprgo, cargo ou funo que exercia ao ser
incorporado, o convocado que engajar..
189
SSSEKIND, Arnaldo et al. Op. cit., p. 500.
190
LSM, art. 60, 3 - Compete ao Comandante, Diretor ou Chefe de Organizao Militar em que fr
incorporado ou matriculado o convocado, comunicar sua pretenso entidade a que caiba reservar a
funo, cargo ou emprgo e, bem assim, se fr o caso, o engajamento concedido; essas
comunicaes devero ser feitas dentro de 20 (vinte) dias que se seguirem incorporao ou
concesso do engajamento..
62
191
RUSSOMANO, Mozart Victor. Consolidao das leis do trabalho anotada, p. 39.
192
Segundo o DELGADO, bem verdade que aqui o prazo legal se refere remessa da notificao
extrajudicial, sendo que o art. 132 da CLT aventa prazo mais amplo para o efetivo comparecimento
em casos de prestao de servio militar: noventa dias aps a baixa do encargo militar (pelo menos
para fins de cmputo como perodo aquisitivo de frias do lapso temporal de prestao laborativa
anterior ao cumprimento do servio militar). (Curso de direito do trabalho, p. 992).
193
Ao comentar o artigo 132 da CLT, afirma o autor: O servio militar obrigatrio provoca a
suspenso do perodo aquisitivo, que recomea a fluir aps o retorno do empregado ao servio o que
63
Por outro lado, h doutrina que considera que prazo para retorno do
empregado conscrito de trinta dias. Para Srgio Pinto Martins194, o 1 do artigo
472 trata apenas da notificao do empregado ao empregador, no perodo de 30
dias depois da baixa, de que vai retornar ao servio. A afirmao conduziria a
inferncia de que poderia o empregado retornar aps os 30 dias previstos to s
para notificao. Porm, o mesmo autor, de forma oposta, consigna que o
empregador no estar obrigado a reservar o posto de servio ao empregado,
passados os 30 dias, rescindindo-se, assim, o pacto laboral.
Por outro vis, Alice Monteiro de Barros entende que, para que o perodo
aquisitivo anterior incorporao seja computado, necessrio que o empregado
comparea ao estabelecimento dentro de 90 dias, mas, explica que, antes desse
prazo, deve o empregado se apresentar na sua empresa, nos 30 dias195.
deve ocorrer, no mximo, at 90 dias seguintes baixa das fileiras militares. No h conflito com o
disposto no 1 do art. 472: neste, para que o emprego seja garantido, deve o empregado, no prazo
de 30 dias aps o trmino do servio militar, manifestar ao empregador o desejo de voltar ao servio;
no artigo marginado, estatui-se que a volta ao trabalho deve verificar-se at 90 dias aps a baixa do
servio militar. (SAAD, Eduardo Gabriel. Consolidao das Leis do Trabalho: comentada, p. 187).
194
MARTINS, Srgio Pinto. Comentrios CLT, p. 454.
195
BARROS, Alice Monteiro de. Op. cit., p. 841.
196
SSSEKIND, Arnaldo et al. Op. cit.,p. 500.
64
197
CARRION, Valentin. Op. cit., p. 394.
198
CLT, art. 4, Pargrafo nico Computar-se-o, na contagem de tempo de servio, para efeito de
indenizao e estabilidade, os perodos em que o empregado estiver afastado do trabalho prestando
servio militar ... (VETADO) ... e por motivo de acidente do trabalho..
199
DELGADO, Mauricio Godinho. Op. cit.. p. 194 e 998.
65
200
MARTINS, Srgio Pinto. Op. cit, p. 25.
201
Art. 15 - Para os fins previstos nesta lei, todos os empregadores ficam obrigados a depositar, at
o dia 7 (sete) de cada ms, em conta bancria vinculada, a importncia correspondente a 8 (oito) por
cento da remunerao paga ou devida, no ms anterior, a cada trabalhador, includas na
remunerao as parcelas de que tratam os arts. 457 e 458 da CLT e a gratificao de Natal a que se
refere a Lei n 4.090, de 13 de julho de 1962, com as modificaes da Lei n 4.749, de 12 de agosto
de 1965. (...) 5 O depsito de que trata o caput deste artigo obrigatrio nos casos de
afastamento para prestao do servio militar obrigatrio e licena por acidente do trabalho.
202
CLT, art. 132 O tempo de trabalho anterior apresentao do empregado para servio militar
obrigatrio ser computado no perodo aquisitivo, desde que ele comparea ao estabelecimento
dentro de 90 (noventa) dias da data em que se verificar a respectiva baixa.
203
MARTINS, Srgio Pinto. Op. cit. p. 153.
66
ocorre, por exemplo, nos primeiros seis meses de afastamento previdencirio por
acidente de trabalho ou doena (art. 131, III, CLT).
Valentin Carrion204 destaca que o empregador pode rescindir o contrato por
culpa do empregado se este no retornar aps os 30 dias do licenciamento ou
baixa do servio militar. Nesse caso, explica o autor, no bastaria o empregado
comparecer empresa, teria de ser readmitido para que o perodo aquisitivo
anterior seja computado no perodo aquisitivo.
Mais uma vez, aqui, o legislador deixou de dar tratamento semelhante ao
concedido s hipteses de afastamento previdencirio tambm relevantes. Poderia
a lei ter possibilitado ao empregado prestador do servio militar a contagem, pelo
menos, dos seis primeiros meses de afastamento para efeito de perodo aquisitivo
de frias. No obstante, a hiptese prev apenas o cmputo do perodo anterior.
204
CARRION, Valentin. Op. cit., p. 181.
67
205
DELGADO, Mauricio Godinho. Op. cit., p. 982.
68
206
Ibidem, p. 1166.
69
209
o caso, por exemplo, da CCT 2009/2010, pactuada entre Federao dos Trabalhadores em
Empresas de difuso cultural e artstica no estado do Paran FTEDCA-PR e o Sindicato das
Empresas de edio e distribuio de livros do Estado do Paran. CLUSULA 20 - GARANTIA DE
EMPREGO POR SERVIO MILITAR: As empresas concedero garantia de emprego ao trabalhador
em idade de prestao de servio militar obrigatrio, desde o alistamento e at sessenta dias aps a
ocorrncia de baixa, ou expedio de certificado de reservista, ou dispensa de incorporao. Esta
clusula no se aplica aos casos de dispensa por justa causa, pedido de demisso, acordo e contrato
por prazo determinado (inclusive de experincia). Disponvel em:
<http://www.sindilivrospr.org.br/SINDILIVROS%2009%2010.pdf>. Acesso em: 25/10/2011.
210
A CCT firmada entre a Federao das Indstrias do Estado Do Paran FIEP e a Federao dos
Trabalhadores nas Indstrias Metalrgicas, Mecnicas e de Material Eltrico do Estado do Paran,
vigente de 01 de novembro de 2010 a 31 de outubro de 2011, por exemplo, apenas na clusula 27,
c, que Os empregados selecionados para prestarem Servio Militar Obrigatrio tero estabilidade
provisria at 30 (trinta) dias aps a dispensa pelo rgo das Foras Armadas. Ou seja, embora
refiram-se estabilidade provisria, o perodo j est garantido pelo suspenso do contrato.
211
Disponvel em: <http://www.simec.com.br/docs/convencao_14.php>. Acesso em: 25/10/2011.
71
212
SERVIO MILITAR - ESTABILIDADE PROVISRIA - PREVISO LEGAL - O pedido de
reconhecimento de estabilidade provisria para o empregado que se afasta para o
cumprimento de servio militar no possui previso no ordenamento jurdico. (BRASIL. Tribunal
Regio do Trabalho da 3 Regio Minas Gerais. Recurso Ordinrio 16271/95. Terceira Turma, Juiz
Relator: Srgio Aroeira Braga, DJMG em 26/03/96)
213
A ampla jurisprudncia tem utilizado os eptetos garantia de emprego, estabilidade ou
estabilidade provisria, ao invs de se referir suspenso do contrato uma impropriedade
tcnico-jurdica, porquanto os institutos no se confundem. Poucos so os Juzes que falam na
suspenso do contrato, a exemplo desse aresto colhido do Tribunal Regional do Trabalho da 1
Regio (Rio de Janeiro): SERVIO MILITAR OBRIGATRIO. ALISTAMENTO. EFEITOS. To s o
alistamento para prestao de servio militar no gera o efeito de suspenso do contrato de trabalho.
Por afastamento, na forma de lei de regncia, se h de entender a ausncia do trabalhador para
dedicao exclusiva ao servio militar obrigatrio. (BRASIL. Tribunal Regional do Trabalho da 1
72
217
BRASIL. Tribunal Regional do Trabalho da 15 Regio Campinas. Acrdo 016766/2008, Juiz
Relator Manoel Carlos Toledo Filho, Publicado em 04/04/2008. [on line]
218
BRASIL. Tribunal Regional do Trabalho da 2 Regio So Paulo. Acrdo n 20100870753. Juiz
Relator: Rui Cesar Publio Borges Correa, Data da publicao: 13-09-2010. [on line]
219
No caso foi, inclusive, produzida a seguinte ementa: ESTABILIDADE CONVENCIONAL POR
ALISTAMENTO MILITAR. DISPENSA DA INCORPORAO. IMPROCEDNCIA DA INDENIZAO
- A clusula 14 da Conveno Coletiva do Trabalho da categoria profissional do reclamante garante
estabilidade no emprego to-somente aos empregados que efetivamente estejam prestando ou
tenham prestado o servio militar. Entretanto, tendo sido o autor dispensado da incorporao,
conforme o comprova o ofcio do ministrio da Defesa, no preencheu requisito essencial obteno
74
Saraiva, nada mais do que uma ao que vai dirimir os conflitos coletivos de
trabalho por meio do Pronunciamento do Poder Judicirio do Trabalho, seja fixando
novas normas e condies de trabalho para determinadas categorias, seja
interpretando novas normas jurdicas preexistentes 220.
Nessa esteira, os precedentes normativos dos tribunais so o resultado da
cristalizao da jurisprudncia dominante no mbito dos dissdios coletivos221. Por
essa razo, pacfico o entendimento de que somente so aplicveis aos processos
de natureza coletiva, no sendo observados em caso de reclamatrias trabalhistas
individuais222.
Em geral, os Tribunais tm concordado em deferir clusula garantidora de
emprego ao empregado sujeito prestao de servio militar.
No TST, ficou cristalizada a jurisprudncia dominante pela edio do
Precedente Normativo 80, que dispe: Garante-se o emprego ao alistando, desde a
data da incorporao no servio militar at 30 dias aps a baixa 223.
220
SARAIVA, Renato. Processo do trabalho, p. 466.
221
FILHO, Joo de Lima Teixeira. Instituies de Direito do Trabalho, p. 171.
222
Nesse sentido o seguinte aresto: PRECEDENTES NORMATIVOS. APLICAO INDIVIDUAL.
NO CABIMENTO. A aplicao dos precedentes normativos se restringe aos processos de natureza
coletiva apreciados no mbito desta Justia, diante do poder normativo conferido pela Constituio
Federal (BRASIL. Tribunal Regional do Trabalho da 21 Regio Rio Grande do Norte. Acrdo n
69.450. Relatora: Juza Conv. Joseane Dantas dos Santos; Publicado em 10.10.2007). [on line]
223
PN-80 SERVIO MILITAR. GARANTIA DE EMPREGO AO ALISTANDO (positivo), DJ 08-09-
1992, Disponvel em:
<http://www.tst.jus.br/iframe.php?url=http://www.tst.jus.br/jurisprudencia/brs/genep.html>. Acesso em:
20/10/2011.
224
PRECEDENTE NORMATIVO N 13 - ESTABILIDADE - SERVIO MILITAR:
Estabilidade provisria ao empregado em idade de prestao do servio militar, desde o alistamento
at 30 dias aps o desligamento. Disponvel em: <http://www.trt2.gov.br/ >. Acesso em 20/10/2011.
225
PRECEDENTE NORMATIVO N 125 GARANTIA DE EMPREGO - ALISTAMENTO - SERVIO
MILITAR. Assegura-se ao empregado a estabilidade no emprego, desde o alistamento para o servio
militar at 30 (trinta) dias aps a liberao oficial, cabendo a ele, ao retornar, fazer a comprovao
necessria. Disponvel em: <http://www.trt3.jus.br>. Acesso em: 20/10/2011.
226
51 - GARANTIA DE EMPREGO - SERVIO MILITAR: Estabilidade provisria ao empregado em
idade de prestao do servio militar, desde o alistamento at 30 dias aps o desligamento.
Disponvel em: <http://www.trt15.jus.br/jurisprudencia/precedentes/index.shtml#pn_01>. Acesso em:
20/10/2011.
76
227
PEREIRA, Adilson Bassalho. Os precedentes normativos dos tribunais do trabalho, p. 62
228
Alm do processo TRT-PR-00152-2010-909-09-00-4 (DC), em outros a soluo dada foi a mesma.
Cite-se, como exemplo: TRT-PR-01158-2008-909-09-00-4-ACO-36877-2009-publ-03-11-2009, TRT-
PR-00189-2008-909-09-00-8-ACO-20424-2009-publ-30-06-2009. Disponvel em: <www.trt9.jus.br>.
Acesso em: 25/10/2011.
77
229
OLIVEIRA, Francisco Antonio de. Comentrios Consolidao das Leis do Trabalho, p. 411.
230
No Acrdo do processo 0000095-24.2010.5.04.0008 (RO), do TRT4, Relator: Raul Zoratto
Sanvicente, a parte autora, tentando reformar a deciso de primeiro grau que no reverteu a
aplicao de justa causa, alegou que pelo fato de estar em idade de alistamento militar sofreu
perseguies por parte dos gerentes e proprietrios da recorrida, com o fito de que pedisse
demisso. Tambm no processo 00786-2007-151-03-00-4 RO, do TRT3, Relator: Heriberto de
Castro, Publicado em 15/12/2007, verifica-se que h alegao do trabalhador de que sofria
discriminao dos colegas indicados fl. 04, por ser obrigado a trabalhar at mais tarde em razo de
estar cumprindo servio militar obrigatrio.
231
A rigor, poderia o empregador solicitar que seu empregado lhe apresente, cada dia faltado durante
o processo de seleo (at porque tal dia de falta poder ser justificada), o Certificado de Alistamento
Militar (CAM), onde consta sempre sua prxima data de apresentao e eventual designao para
incorporao ao servio militar.
78
232
PERLINGIERI, Pietro. Apud WANDELLI, Leonardo Vieira, Despedida Abusiva: o direito (do
trabalho) em busca de uma nova racionalidade, p. 336.
233
TEIXEIRA, Sergio Torres. Evoluo no modelo brasileiro de proteo a relao de emprego,
proibiao a despedida abusiva, p. 55.
79
Por ter como fundamento um motivo que repelido pelo sistema legislativo,
assim, a medida proibitiva de dispensa abusiva estipula a ineficcia do ato
resilitrio, preservando no apenas o interesse pblico e/ou social em
resguardar o princpio antes violado, mas igualmente conservando a
respectiva relao de emprego, cujo prosseguimento estava sendo
encerrado pela dispensa abusiva.237
234
WANDELLI, Leonardo Vieira. Op. cit., p. 344.
235
Ibidem, p. 349-350.
236
Ibidem, p. 340.
237
TEIXEIRA, Srgio Torres. Op. cit., p. 50.
238
WANDELLI, Leonardo Vieira. Op. cit., p. 359-360.
80
como ensina Wandelli. Como exemplo, o autor cita os princpios da boa-f objetiva,
da solidariedade, da igualdade, a dimenso objetiva dos direitos fundamentais de
acesso justia, sade, ao trabalho como livre desenvolvimento da personalidade
etc. No seria possvel estabelecer taxativamente os casos de dispensa abusiva.
239
Ibidem, p. 301.
240
Art. 186. Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e
causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito.; Art. 187. Tambm
comete ato ilcito o titular de um direito que, ao exerc-lo, excede manifestamente os limites impostos
pelo seu fim econmico ou social, pela boa-f ou pelos bons costumes.; Art. 422. Os contratantes
so obrigados a guardar, assim na concluso do contrato, como em sua execuo, os princpios de
probidade e boa-f..
241
Art. 8 - As autoridades administrativas e a Justia do Trabalho, na falta de disposies legais ou
contratuais, decidiro, conforme o caso, pela jurisprudncia, por analogia, por eqidade e outros
princpios e normas gerais de direito, principalmente do direito do trabalho, e, ainda, de acordo com
os usos e costumes, o direito comparado, mas sempre de maneira que nenhum interesse de classe
ou particular prevalea sobre o interesse pblico. Pargrafo nico - O direito comum ser fonte
subsidiria do direito do trabalho, naquilo em que no for incompatvel com os princpios
fundamentais deste.
242
Art. 5o Na aplicao da lei, o juiz atender aos fins sociais a que ela se dirige e s exigncias do
bem comum. BRASIL. Decreto-Lei n 4.657, de 4 de setembro de 1942. Lei de Introduo s
normas do Direito Brasileiro.
81
243
SEVERO, Valdete Souto. Proteo contra despedida arbitrria ou sem justa causa: art. 7, I,
da Constituio, p. 231.
244
AMARAL, Francisco. Direito civil: introduo, p. 209.
245
WANDELLI, Leonardo Vieira. Op. cit., p. 361 e ss.
246
Ibidem, p. 432.
247
RODRIGUEZ, Amrico Pl. Princpios de direito do trabalho, p. 424.
82
248
WANDELLI, Leonardo Vieira. Op. cit., p. 438-439.
249
Ibidem, p. 444-445.
250
Ilustrativamente, o autor cogita de uma empresa que domina o mercado de trabalho de uma
comunidade situada em local afastado ou mesmo de toda uma cidade, e que despede o empregado
sem qualquer razo relevante, o que, por um lado, causa ao trabalhador graves danos, um
verdadeiro desterro dos vnculos familiares e comunitrios, para obter emprego em outro local e, por
outro lado, mnima importncia a despedida tomar ao empregador, feita apenas por otimizao
temporria de custo ou por capricho de superior hierrquico. (Ibidem, p. 446).
83
quando o titular no vise propriamente molestar esta, nem alcanar outra finalidade
diversa daquela a que destinado o seu direito251. Dentre outras situaes, o autor
coloca aqui o exerccio de direito subjetivo sem considerao por situaes
especiais, ressaltando que as razes operantes nessa hiptese so as noes de
tolerncia e no instrumentalizao do outro na convivncia social, refletida no
mbito contratual252.
Exemplificando, Leonardo Wandelli afirma que seria abusiva, porque
desproporcional, a dispensa que, ainda sem m-f, decorra de uma deciso de
otimizao de custos no indispensvel sobrevida da empresa, quando recaia
sobre empregado em situao excepcionalmente penosa 253; Fernando Noronha diz
que seria abusivo o despedimento do trabalhador prestes a adquirir a
estabilidade254.
Esclarecida a noo de dispensa abusiva, est claro que o empregador que
dispensa o empregado alistado no servio militar obrigatrio, exerce abusivamente
seu direito potestativo de dispensa, contraria os princpios da boa-f, da
solidariedade, e da continuidade da relao de emprego, obstando a aquisio de
direitos do trabalhador. O empregador dispensa abusivamente, em geral, porque
no deseja responder pela atenuao dos efeitos da suspenso do contrato de
trabalho (os depostos do FGTS, por exemplo), tampouco quer se sujeitar ao
contingenciamento que a suspenso contratual lhe impe. Trata-se, nessa esteira,
de exerccio desequilibrado do direito de dispensa, do qual decorre manifesta
desproporo entre a vantagem (ilcita) auferida pelo empregador (que to s no
responder pelos depsitos fundirios) e o sacrifcio imposto empregado
conscrito, que perder seu emprego por estar cumprindo uma obrigao
constitucional, de interesse pblico e social relevante a defesa da Ptria.
251
Ibidem, p. 446.
252
Idem.
253
Ibidem, p. 447.
254
NORONHA, Fernando. Apud WANDELLI, Leonardo Vieira. Ibibem, p. 447.
84
255
OLIVEIRA, Francisco Antonio de. Comentrios Consolidao das Leis do Trabalho, p. 411.
256
BARROS, Alice Monteiro de. Op. cit., p.841.
257
DAVIS, Roberto. Abuso de direito em matria trabalhista, Jornal Trabalhista, Braslia, n. 438
(25.1.1993), p. 64-63 apud WANDELLI, Leonardo Vieira. Op. cit, p. 356.
258
A noo de despedida (ou dispensa) obstativa foi forjada na jurisprudncia, com a edio da
Smula 26 do TST, que presumia obstativa estabilidade no emprego a dispensa injusta do
empregado com 9 anos de servio na mesma empresa. Isso porque "era muito comum o empregador
despedir o empregado que estivesse prximo de adquirir a estabilidade" decenal prevista no art. 492.
(OLIVEIRA, Francisco Antonio. Comentrios aos enunciados do TST, p. 74).
259
RECURSO DE REVISTA. PROCEDIMENTO SUMARSSIMO. GRATIFICAO DE FUNO.
SUPRESSO. ESTABILIDADE ECONMICA. DISPENSA OBSTATIVA AO DIREITO DE
INCORPORAO DA GRATIFICAO. Nos termos do artigo 129 do Cdigo Civil Brasileiro, reputa-
se verificada, quanto aos efeitos jurdicos, a condio cujo implemento for maliciosamente obstado
pela parte a quem desfavorecer, considerando-se, ao contrrio, no verificada a condio
85
maliciosamente levada a efeito por aquele a quem aproveita o seu implemento. No procede a
alegao de contrariedade ao item I da Smula n. 372 do TST, que se limita a definir os parmetros
para o deferimento da incorporao pretendida, sem, contudo, levar em considerao a hiptese
excepcional de oposio maliciosa aquisio do direito. Recurso de revista de que no se conhece.
(BRASIL. Tribunal Superior do Trabalho. Recurso de Revista n. 372005320085100003 37200-
53.2008.5.10.0003, Relator: Fernando Eizo Ono, Data de Julgamento: 06/09/2011, 4 Turma, Data de
Publicao: DEJT 16/09/2011). [on line].
260
RECURSO DA RECLAMADA. DESPEDIDA OBSTATIVA. ESTABILIDADE DO APOSENTANDO
PREVISTA EM NORMA COLETIVA. REINTEGRAO NO EMPREGO. Caso em que resta
evidenciado que a despedida da reclamante, professora da reclamada h mais de 2 (duas) dcadas,
ocorreu, exclusivamente, em virtude da proximidade da aquisio do direito estabilidade do
aposentando, prevista em norma coletiva. Despedida revestida de carter meramente obstativo,
visando a tornar incuo o direito assegurado por intermdio de negociao coletiva (CF, art. 7,
XXVI), a qual se reputa ilcita por afrontar a dignidade da pessoa da trabalhadora (CF, art. 1, III), por
relegar a um segundo plano o valor social do trabalho (CF, art. 1, IV) e por desrespeitar a boa-f que
deve pautar a execuo dos contratos (CC, art. 187 e 422). Recurso desprovido no aspecto.
(BRASIL. Tribunal Regional do Trabalho da 2 Regio So Paulo. Acrdo 3775620105040010 RS
0000377-56.2010.5.04.0010, Relator: Wilson Carvalho Dias, Data de Julgamento: 09/06/2011) [on
line].
261
BRASIL. Tribunal Regional do Trabalho da 2 Regio So Paulo. Acrdo n. 02900192620,
Relator: Maria Aparecida Duenhas, Data de Julgamento: 23/11/1992, 2 Turma, Data de Publicao:
10/12/1992. [on line]
262
BRASIL. Tribunal Regional do Trabalho da 2 Regio So Paulo. Acrdo n. 02910217757,
Relator: Sergio Prado De Mello, Data de Julgamento: 14/06/1993, 8 TURMA, Data de Publicao:
25/06/1993. [on line]
86
263
SEVERO, Valdete Souto. Op. cit., p. 231.
264
Ibidem, p. 235.
265
WANDELLI, Leonardo Vieira. Op. cit., p. 352.
87
266
Nesse sentido, Leonardo Wandell assevera: H de se considerar, especialmente, que, entendido
o dever do empregador de no despedir abusivamente como dever de no fazer, a disciplina do art.
461 do CPC no sentido de que o juiz conceda a tutela especfica da obrigao ou determine as
medidas necessrias que assegurem o resultado prtico equivalente ao inadimplemento. Ora, nesse
caso, o resultado equivalente a reconduo ao statu quo ante.(Ibidem, p. 353).
267
OLIVEIRA, Francisco Antonio de. Comentrios Consolidao das Leis do Trabalho, p. 411.
268
SOUTO MAIOR, Jorge Luiz. Proteo contra a dispensa arbitrria e aplicao da Conveno
n. 158 da OIT, p.72.
88
CONCLUSO
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ALEXY, Robert. Teoria dos Direitos Fundamentais. Trad.: Virglio Afonso da Silva.
So Paulo: Malheiros, 2008.
AMARAL, Francisco. Direito civil: introduo. 6. ed. rev., atual. e aum. Rio de
Janeiro: Renovar, 2006.
COSTA, Lus Csar Amad; MELLO, Leonel Itaussu A. de. Histria do Brasil. So
Paulo: Scipione, 1999.
LIMA, Joo Maria de. Servio Militar Obrigatrio no Brasil: uma reflexo atual
das prticas e representaes usadas na construo da identidade militar.
Dourados, 2010, 124 f. Dissertao (Mestrado em Histria) Universidade Federal
da Grande Dourados. Disponvel em <
http://www.ufgd.edu.br/tedesimplificado/tde_arquivos/4/TDE-2011-01-12T132357Z-
123/Publico/JoaoMariaLima.pdf>. Acesso em: 15/07/2011.
SEVERO, Valdete Souto. Proteo contra despedida arbitrria ou sem justa causa:
art. 7, I, da Constituio. Revista Trabalhista: direito e processo. So Paulo, v.8,
n. 32, p. 224/244, out./dez. 2009.
SODR, Nelson Werneck. Histria Militar do Brasil. 2Ed. Rio de Janeiro: Ed.
Civilizao Brasileira S.A. 1968.
TAVARES, Aurelio de Lyra. Nosso exrcito: essa grande escola. Rio de Janeiro:
Biblioteca do Exrcito, 1985.
SITES CONSULTADOS