3B Los intelectuales y la reforma social Reforma moral, reforma politica y reforma social Uno do los factores que impuaaron et surgimiento de la corviente reformist besa fa ltegado de Ingtise pata. ‘Sonam de 1690. La corapaionadiinitcativa aes Sfoval soncraigade Muchas de satan ctcaspusioron ear CEE napernr Io que observedort locales y riranjeror descrbieron como “el sordo matersalismo™ y él pencable mercantilismo® imperantes en a sociedad argent a Alguncs perciban, cxpecsimente en Buenos Aare, une Mlecinacton de ta vide faniay, wna relajacion en Tas reas thorales,y una falta de sobviedad en las cstumbires y habstos etalon que eran indieativos~para esas abservadores~ de uh fave doterioro mora Como ya hemos vit, desde le porspec {va catojen cot srats moral era ioterpretada comouna conse fuencin directs del proceso de scculaizaciin desatado por el itberallsmo, Dest otro punto de vista, la preacupactin porta socinacioa moral dl pats ora or el comrari, prueba dels Eton obteniden La inode loo primeros profe fShres de seciologis en fs Universidade Buenos Aires, analiza Ea'aar las noovas aapirsclonesreformistas en 1942. hemos Fealizado mas nena bien las aspiracioncs sociales fund Pee ata pore supeny me teraz par de ont aepiracones Te regoneracioneapiritual, sl espirtd reformist se centro en la necesidad de trangiormar Tas instituctonesy habits pllticos de palsy de introductr fo fue se llamaba, “enn poles de princpion”? ta eorriento ‘Mie eventvalmente Menten on los eambios prod ueidos ful ey electoral de 1992, parse orient ambicn hela otras propuestas de relorma politic-institucional, entre Tos cuales Tas eoncerniontos aia refrmna del sistema federal, plantoada principalments por Radolto Kivarcla y Jost Nicolas Matienzo heron las mis impaftantas- Ex Paton wuntarin 7 eteral [G905) y" Der regimen fedarotivo al unttario (1908), Redelfo yarola postu ls neseedad de poner ponts final sl ages ‘nto federalistey de sdopenr uns Fiaey taro Basa ep contralincron pata Ya desconteaizucion administrate. ‘Hats SoTOPanT Satay eatrecramrente Winculad Sey RWVATO, ‘otras necesarias reformat institucionales dirigidas trans formar el regimen electoral yl sistema presidencialita, ya reformas de tips “moral” que apuntaban a una medificacion de Tncutture etvica lral. rgumentos sinilares, aunque intontan do rescatar una fornia de federnliamo atenuado,expuso Joos Nicolas Matlensa en 0 gobierno representative federal en Ta Republica Argentina = Tanto Matienso como Rivarola extendieron sus preocupa ciones por Ia reforma insti¢ucional al debate sobre le euostion Social del eambio de siglo. Rivavola, ademas de integrar name Toss iniituciones vineoladae con exe debate ¥ de digi Ia Drostgiose euita Argentina de Ciencia. Politieas, fac ut precursor dela eriminologia positivista en la Argentina, que Tendria gran tfluencia en el proceso de crimanalzacion del Inarquismo (case el capitulo 6). Jase Nicolae, Matienzo, el PRUNE ptesdante del Depastananta. Nacaaal fa Trabao [DN epesdo en gO07, cstablecé numerosos puntos Be Canta teenie li retoree Hora, socal y pole, Ragu slain ad i de1910, Matienzo eulpabe al | [Serer tice eae jempliicado por "las pensiones, los subsidios otras formas tle yudas pecuniarise com que te eecargan lox pretupuesias” Feta misma caaa explieaba “muchas omisiones se Ia Tegtla in, entre elles las que afectan a lon abreran." Unos aos me tarde, en un articuo publicado en 1815, Maiiengo ce explayé Sobre el papel que le cabfa ala “ouova generacion"surgida rns fl Centenario, reflejando aun mde claraments las vincolaclo bes entre ia reforma tocialy las sepiracines una regenera: ‘inde lo vita civien on In Argentina. Esta generasion, deca Mationzn, concentra sus basen dos empresus srincipales Seré une do le pureza y libertad del sulragio popula, realizando paciicn bente'una revlon compleroentria We fade 1902 Ser a 6 esitscid del ques, a fn de eter eplotseion del ial por fier, sumed TaIgeha porta ea 9 denied Ta En términos similares, en 1909, tras el asesinatn de Ra ugh LFaledn, Betantslao Zeballos tar entre los origenee doa GIeHen FEET ae desnrgagiaaca Say qari que vives desde hace teint Teen plete WesMOTazacon inrespetnaen do toda deep BFS rien Zehatlor anhelaba una “vida polttica orggnica, de ‘artdor de prineipiov” Ta solu Fadia tambien en Core SRTUAERG Toe MEMOS TTA ATE Qeeste UMPTRNTUIT ae aISEeTNT que nos domina y noe Ilews a establecer aivisiones sociales intniersbles, prejlcio alimentado por Ins mutoridades que so entrogaban a “gastos samosas, que no Henen ids objeto que exaitar la ya enfer tmisa vardad de Ine amadas gonten sapertores” ‘Bn resumen, desde dstintos parspectivas la solucén de Herta resquelirajamiento generaliado de ta moral publica {ushaela inporiblelaeoifucclon de un orden poltestaane imo hemos mencionado, esta generacon que bmpulsara Ia tefarroa mora, pollica » social del pals te identities fuerte ‘nents com Ins clnsrroescademicory a sstvied intslstual BB papel de fos inteeetuales ube aga un ntereene pale con ol urging de ld asa We aa nn sr aaa {en Shao retest Se alin Sethian aptbe omen ces setae ree amteael slemartn rcpt eres Tor teen arr les eueiee aca a HTRaie hae stat abanco etalon see aida ate ie Reoe naoehs ee he 0 necesario el tipo de conosimiento jristas podian proporcionar” En In Argentina, se dieron actitudes muy similares. Ba ua analisis del socialism argentino publicadg en In Reese Act ‘entra de Ciencia Potcisas en 1814 log intalectuates apace ian como un grupo nitidamente diferencia, eneargade Oo evar adelantelatransformacivn institucional del pate 438 economists, sociogos y 1 cle diigente en a Repien Argentina no es onopait, <8 niversilarin es profesional, ae pennadoray ho tiene storey 0 here caus coma con nucsta eaten plutcraea el epeet 5 bclntindie Stayin ruberyative tes ssignco dt, Esta identificacion de una geauina clase diigente con los slaustros universitarios los ctreuos tntelectuales por eartone ¥ por el oteo con las preocupaciones reformistan en meres Sojtal era compartide por reformist espaol Adela Posado, bstrechamente vinculado al moviniente roltmista stp goin sostenia on 1012.qve ena Argentina. “personae, aun * lunilicacidn sorte) conservaders ergo mu lectus fo que en tadas partes en produce son d’ausiee terete nDe este modo veremos que ls aeadénico® inteletuales no se limitaru al estudio purasnento sientifice de in evertion Social, Muchos interpretaron comg parta de au deber el llevar Sus ideas a la prdtica a teaves de'la creacion y divescién de inovasintitciones estatates desendesdistintas areas do la feforma social. Ast, Joss Maria Ramos Mejia y Emilia Cant Ese itpacncee-e nssmuaey deere dea SSeS ae Haens uae Augusto Bases 0 (iota Penitenctapia Nasional resjortvamente. Vnectax simi rer ap eaiaica dala amadg even ore sa’, done (ose N MTatienzo } Gazer a1 uallapedsh ambos _ actnaron como lo dos primerespreidenas del Depaiamenis ecatuntes ds iy Fataiad Te Derecho eats ination, algy Sou canon on particular pueden iutrar al fonclonamieterdo (ais prove Ge veclulaninta. Alanis uso'y Alay ‘Gnaaie obtuvison sus dotoradas-on-la-Facutac-en Sate (CSrrtoctat tebe legisla nto, arpumentandoen favor ttn terventin esta en lat elacenesnuatsalsy poral Sandono dn ccorater mmrendamente indvidwaliea’ do in leglacln sii agentionAtemas ingest como fal del DAT tray na creatn 1009 pau a ser nenetaro a cargo de 1a presidencin hess Ia aauncin de Mayen M. Avellatedn Alatain tus sombado ets dg son ay 1909, so stendone i tan sigas op ub open cea o In patios Tabsral dl putes Feder oo Figuorca coe ibi or 1606 foluciones al prablema, En su libro, Figueroa estieh tanto la indiferencia estatalexprestda en la doctrng delJaise: fate, cam “el exagerado lutervencionigmo extatnl, aungue conc Send que ninguna solueion era posible sin “In intervenci¢n Sonctialora def Estado", Finalmette, ecomandaba la eeacign {fetuna offcina del trabajo como un mecaniame adecuado para Solucionar los voflctos labora. Ingress an 1909 al ONT, Send noubrado inspector an 1912, Eahio Stora iniié sus investigaciones sobre las relacionesInborates con im estudio ‘sorta on 1904 sobre low condiciones laboralae ofrecns en as industrias de le ciudad de Buenos “Aires. Esta informe foe trdenarlo por el gobierno nacional como parte dela investige tomes que terviian de hase ol provesto de e6digolaboral de (Geospatial Hs a am oaguln V. Gonssles. Bl informe de Storni es una exhaustiva investigacion sobre in situacion de Ia industria en Ia Capital Fedora, la urea de trabajo empleada, tor salaros 9 Tas cond flones laborales bn 1909 Storahagrogs tna puesta al dia sobre los desarrlios entre 1904 y 1908, y presents el trabajo como su tenis doctoral en ta Faculiad de Derecho de la Universidad de uenos Aive, Hse mismo af acompans a otros graduados de Ja Facultad ingresando al DN, y ali fue nombredo jefe se esi J luogu iepectar™ nett Goma omic al ex me gu de a ines enise ot msn, caismesarn 1g tera Fea) ‘Sispravesto de cédigalaboral da 1904 se convirioen un punt Aleveferencia inevitable on todo debate sobre la cuestion soca, Sosa cg. Cansdlr tah una constants rages ‘uanentemonte referencias a Ins alanis dasatrallog ef, Tae cieniaa pallens saci doands ocsdentalveanse los fapitules By 91. Sus preccupaciones y-enfuerZas dacontraron ‘na satistactoria vi de expresion eplaereacién dela Univers: ‘od Macimnal da a Shae on 4858 eget fue pear ‘uasidente:Algunoe de los ms activos particpaltas er estar ‘debates, como José Nicolgs Matienzo, Frmesto Quesada, o el socialite Bs ns enaroa ie Udiver Sidad, que te convirti on uno de ioe centror del reform Prostgtosos acadamicoseuropeospasaton porLa Pata vita dona day cursos al histeriador lian, 7 Eazica Perr er de la ceouels poailivista de eriminslogia, visitardn Ia Universidad y resbioron far doctorados honoris ‘causa on 1907 y 1808 respeetivamente." De mayor traucendencis fe al programs de intoreambio ‘stablecin por In Universidad de La Plata con la Universidad {de Oviedo, un importante foco de la rforma social en Pspata Hasa 1963, varlc profesores de la Universidad de Oviede hhablan expresado av tntencién de establecer un programa de vineulos cultural con Tispanoamerics, programa que espe {aban-roforeari la usa del hepontemo y la rencvacién de la influendia eepirtual de Espana en. América. Joaquin. V. Gnadlez Qe un entusiaste partidario de tal inilativa, ¥ en fubrevo de 1909 vita Rafael Altamjra, el renombrade histo alor de Oviedo a dictar tina tes meses on la Plata,» ‘Ait wer, ln visita de Altamira stvié para anganinar ol viaje de otro profesor de Oviedo, Adolfo Posada, para el ato siguiente {ambos viettantes oeibiefon aus feet rtos honoris causa en Ts Pinta) Posada, que ensedé derecho en Oviedo y socilogia 73ola Universidad de Madrid, tuvo ua importante participa {cin junto a su cologa de Oviedo, Adolfo Busi, en tv origenen del Tastituto de Reformas Sociales TRS), una fuerte de oper tmento del trabajo eapaelereado eel area dl Blinitera dbl Tnterioe en 1900." Su mista ala Argentina consid en tn tutso de tres meses en Ia Universidad de La Plata sobre pole fa gobierno, aunque sus acter indes prot fueron encarile dag hacia el estscimienta de eros contacto en cf campo dela eformn social. Posada conocia de cerea el trabajo de Gonzalez, Ato Paiacom, Augusta Bunge y Mirco Avellone da, presdonte del DN El boletin del IR segata atontamente el progzeso de a reforma social en Hispanoumericeatraves de tn publienion peridiea de reportesy Tepslacin sanconada El proyects Gonailes de 1904 fue detalladamente tualzado y comentado tanto part boletin del TRS come en bros arti ton de Adolfo Busta y Adolfo Posada, Posada describ a Goniler como “uno de los representantes mse cminentes ¥ deviidos dela reform social” Tras ne paso por Buenos Aven, tanto Posada como Altamira quedaron convencidas de que Ie reforma opi eau de oe campos mis. promisoras para a onporacién entre los dos pases: Altamira logo sugeie que el TRS estableciera flats en toda Iberonméricay mientras que Posada impulse persipacin argentina tn fos ganistes internacionales dediaon sta promesin ycoordinacon de Ia Tas univeridades y2as nuevas instituciones esata, sin emibarge, no fueron low Unicas centros do atracaion para fe {ntsiectusles on elinasiones ermine non la Atgentioa tien ioe pales eacopeoe que oe lorie ageatines Busca Ban inter nl cao argentino institucion con tana furopeas, el Museo Social Argentine, proveyéatre marco inst das hacia la eforma total axpresaren sus inguletade. BU Museo Social Argentina El Museo Soci Argentino fue fundado on mayo de | por Tass AN, cn abogado 7 aprinom de Busts Rees ‘ueventa desarrollando deade hace alga tiempo un plan para ehestablesimienta de una instituci que se dedicara a la Investigacion de los problemas vinculades le euestion su Ua idea roeibié el inmediata apoya de numeroeasinstcucones y personalidades, yon agosta de 161] el Conse Superar ™ ¢ \ \ tigi a Ins primeras sutoridades: presidente Bases ox mministo de Agricultura y presente de In Sovedad Roral Argentina, y diputade ational) vieopresidente, Rpdolis ‘Riuunlagresislon luisa, ducetor de Berta trae de Clenciad Poltieas y sreralario general sl propio Amadeo ‘Great Tegarar deh mann intelectal ae TTT ATTN ‘lesignadan en distintas comistones, 0 apareelan como ones aera aiuto: aula lta Maa Tellus, hode de Score, apy aes jaetzan entre stor Varine bmbras dol Parti Seca gresaros como membros del MSA. Augusta Sango, Sugeno Ghana. Alteda Yalaon Aledo Suutiay Gnisgse fel Valls tbericea® El primer mimoro del Bolte dot Museo Saat Argentina cliente ol eepsta 9 lo obetvon que gulaban a la nueva ‘ellnsiouisicalde ine nationes mas avancaas, era palo ‘ine mune ss ea Be prereetS ions ban piars ena expr de Gee ade decaee” “moyen Hasso Soetetacin so epeskn per ef a dears Shi Seaman el ale Sa kee es Hass pr ioreasisedh glee egabat Sule dar cmhars ode oe minnten ptr de tse moment pas EONCCTO ace ona rane soe enc kot Ta pcarsey el epee tight oem al pended ntepibicn, Veron de itotit Brn arta esd eaegaen ier enas gir canna of HSK ben po ‘Sis Taaaeae ue hen whats bbls de te cconomia y estudion sociales," Batre aus objetivos ef HSA Sere ieee eee eee ISleranclnel sobre a: Argentinn, in ineaac dat Te aehenecs ancien al eter MA ssa tn ‘chiltn ofc Tnnecnaesransings doves s awe 8{ rn svi” en In Bxposiién Toteaacanal de Gand de vinaacoosintonainaeg dl MSA fron impor tanta desde sox mismo origenes, dado que It actaeeh tenes funda es Pig sn-2804 Comms un conta say \ \iiecera ttepublica* BL BAIS apuneaba en su primer mugen sven ageing en ogee aoa wh Socal de Pars rapidamente seeabtecieren thitertos "on Io olegasfrancesen Bn 1012, Weld Mabillenizector ) ‘ie Masse parisino, ine designado ite Ua i tra Brae nga ‘suropov coma Enrico Purr, Max Nasdassy"Adolfu Posada tt ‘epresentante Wel organisine Iranees, EdMiomt-Contond Delpech, vinjé a Buenos Aires on lo que seria la primera de varias miciones de caoperacionentes ls das institagiones Ey Faris, Tomas” Amadeo se rounis con Mabilleauy. Lesn Hourgeois el ministro de teabaje tronessy yrépidamente se rains Sri de Gnferenang de Maton en Buenos taal on matefir sonal 7 econonien, Estos puntos de Wists jo gost gies a peasant G8 || Greta tamed eal an don cate aM Se a ‘et Sate-an melee snot feptendesrgmenee qua fish meds ran compare pr fo uals Bea, we ‘ellususen que al latent wind silt’ morta ec fated seeeee (paral melee ia ha busqooda en camino intermedi ene inn ee) ee (i ualiomo y caletivismo, of MSA loa un fuerte apoye x In ‘busion del mutualisme en ta Argentina, y el crecimiento de, fate movimfeta “Raeia 1914 existlan mas de] 200 socedades 2 fon nay de uciadus™ fue snterpretado curio Se soe el avancade fear ee fds de numerosas eampanas de dfusian sobre el mutualismo, SU'MSA’alenté la expansion de vstas socedades como una propiada respucsta 8 los nuevos problemas sociales. Bn tal entido, Kuuio Frets y ‘Tans Amadeo realizaron en 1913 festiones parsonalee ante el ministrode Justicia, dusn M Ectro, para obtener la peraoneria juries pura varias ascis tones bls que ae les habia demoredo tal ctargamiento, La presencia de Mabilleay en Buenos Aires sivie ome aliciente a Fosmatualistas argentiaos,los que podian mostrar elertas dit dlencigs on su enfoques. Por un Tada, Juan 1 Giudice, el presidente de Ia Caja Internacional Matua de Pensiones, ua Fondo de pensiones que en 1013 contaba con 70.000 mers, y’ucra cilurosamente elogiado por Mabilleau, destaco frunte Al vistante Ta iinportaneia del prineipio de Tos aportes indivi Aluales en lagarde etatales, para evstar los pelsgros del "Esta ‘loprovidencie”. Por el ot, Mabilleaa tambien colabord con {Cation toarguren, quien reempiazara a Juan Garro com ns ‘METTOESusTiela on la redaecion de un proyecto de ley sobre ls Grgantaarién y reconocimiento legal de. las asociaciones ‘ulualas gue, segin el mismo Tearguren le manifestarz-a BR re {asistencia y ayudar efienrmente por el Betadar™ ‘campacin del MSA en favor del mutuoliamo aleanes sa im revision Social. Bt Congres te a rr eae, Rots Nantes Ta Toe nae de Vopr y Benen dol Cast raeariod Monte he presidio emsreneacdeecr rtp PPT reventvo de ftyuda social "La verdadera asistencia eopsate en proporcio- thar al pobre los maios de indopendirarso de ella: y pores a Beneicencia debe toner un cardster praventivo mas que cUrat (Chresdente Sseny Pena, gern el primer paso hacia Ia organize on ep ETRE unoreal de soguro social "ane forme dey ‘completa ia democracia pollea fan Tr-dernocraeis 2 Wn0" Hilarin Larguta, presidente de la Caja Nacional do Jui Iiones y Pensionen,reorzd la interpretacion dele asintencia ficial enino un deber publi, una expresion de caridad, que ftorgaba un derecho postive alos necosteadoe ‘a-e empo de abondonar el leietee poser lalases aire asee ‘nnurir dois ecomomistar gue entroyaoan at eaead pice IN colucin planteadn por i indigent, para fomplaetla por i "hu au indice dale endo de cltara 70 {Vsin depender deta vountnd del flamtropa yeaa un derecho Feeuilaate dena Gouda sural 7 une convenenca de fa nnecesidad de otorger apoyo a los principios del mutualismo omni exming para remodiar el conflicts socal, perebido omg gna amenasn aan mee grave tras In Revnlén Rusa d irr Ademés det papel que jugaron estas instituciones como fc de atraccion te refarmadores con parecidas camviceones, fn eonexiin entre Ins inei¢uciones acndémicas y la reforms focal tavo otra importante manifertacion: la transformacien Mel contentdo de as sursos universitarios dedicedos a estudio Ai distintas facetae de Ie cuention soil, prinepalmente en ‘atrias como sociologia y economna politica, pero también et liderecho civil, donde toa nucves problemas tocales origina on importantes lraneformacioner teorias; la hipiene 9 Ta me Aicina Socal Ta criminologia, Las eapitaos siguientes exami- pan algunas de estas tondencias. "Ce THeadoee Child, The Spanish American Repuslie and ames He Dopoot, Meltrine & Co, i890, pp. 84-42, "Cong Ia sera Le Nain 2d Soir de Bh aac fe 1285, Londeee Public Records Ofte: Joaguin Rublanes, “i retor moral de Buenos Aion RACH val 1, 1012 pp 644652, Que ents {lye de peeocupacione tte su rfens'on ub rnd com sige ttoigo an Tor cule Ineletuates argentino lo rfl el Lament {Eeljpren Miguel Cun en 1TH: Hellas nrtey, letras; nr, pes misc (9 88 qu td to ven, able enerso ge va: au ae RIES" avad'ae encnoneran evn yeven muestra soeedad ‘eSckldodt sn ergo hun dsb sega de roender ‘Retntaeic el at bln dn satus dread deo al ‘Migel Gone, Sete" (la eo Exsayor one Ate Eos ageing’ 1819) 018 “ss supa, El yeean moral aceon” RACP, ol vy s01d" 9h Grae Sabre tn interpreting eons puede ese: ups, setidad Soul Scie” este Juric te Svcay Sette ok on Tot 12,1080 “tee nateded de una pen de prince, ts Reso Agana eon oles Ge sgl en silat hACB cat Le et act capone de este nest neanee come Senet ‘inthe Wi Pealay pli quiere aces AACR. ol VE {Sistas aoe inde “Porque natones arteries Beagrie lV, S018 pp 6-610; Toe N- Netnsn teblties dee demeraces RAGE vo VI, 1d p. 0-35. i shntral de O42 ba il aur Een Econ rere Ea palin geting ent ‘noxiaitclectal on el auesursoro las popes de Rivarolay 3Stienco sobre ef ttema federal, ease doee Carlos Charamonte Pablo Bushtindes "Prornsing, edo, packn yi bistriogra ‘Soetitucnatiseh argentina, 1853-1090. Deeamente para dscues tere: Igettute de Historia Argentina y Ameena "De Exo Ravignani abr de 1893 Moat eas Matienso, Et gobierno presents federal en a apatite Argentina Buenos Alter Cont Haar, 810), 1B, EL Esbiero def nion publics, RACE, vol i015, 460, EI papel ul por Maegan en Ia riformncto del proce refrain {pulticoy fesosi av comlerentariaeveneutaeate cams parte ‘vein chal proci data rlorna eniorsttaria de 138, a er | Gegpene iSats aiin a Cntoirer ne } antsy plier on Amdrica Latino proces de a reform nie senate ease tt tt aay vrencinneas eaten ee sca 194st pag qus Is nasva eenercign dab cumplir on In rgenerscin ‘va pon toc dt pepe verso dose Me nner Sa, Patgusirs» Madisina Lagat, 1918, pp. 92300. prone do ‘iatenctacidn soll de oe inelectsles en general, ln apanecton de tv de igo que crv de mares ean epionas es anid Pa ‘avec Allgutrteey Mealets Sura ex “ts Argentina dl Geneon Sore, Breuyosargentinon De Sormtentoa to vangvarsia (Buenos ‘ire"GEAtS 1980) pp 6b-108, Sabre ate ponte véace amttee ‘iege 8 River, “ht Beja del eseriter posal (1500 960) Lee tettreey Toe nuvvos medion manver on Histor de a titertura ‘penta (Buenos Aires CAL, 198011580), vol 3. pp 837-380 "foun At Alina obrerd on Ja epublica Argentina Boones aire: Imprenia Gale de Men, 1908), px Bata Snvertigaetn fe Ordena pr el Ministero de Afreultre em 1909; datas sabre fe ‘Bums en! reli Jao A ace, Legajo No- 1, Pato 101-102. “Atietacin scald on eatudioswaweritarine, Resse de lowe fen ud ol. 3.1018, pp. 487947; Juan Angel Martnen “ay del (ajo! eval Naiana, vol SGVIIE 130, pp. 280-158 Pit iniorne de Stra fve publ en ta RIC, amo MH, Nos 46,1408 ste infnme sobre Buenos hire ha resi a iat lane abrerm on el a ioe ale Ss ‘Doctor en Jurisprudencia, 1906. 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"ike, Hispano pp is-88 Yan 190, varias profesree de Oviedo habian propio Ia ereaion de una Ocina el Trabajo eronmesia come na farms de snableser wn usrpo com de lepinastn sonal ysbvera\ “para proteger Toe tesbajaoes” en Etpaiae Hispacoanduica Vor"Propsttones que presenta st Con reno Ritpanoamverea sigovoreateddtene do fa Univeredad So Stinda,trmada por Leopa Aloe Hatael Altos, Adolfo Bape 4 Adol Posada, entre stron on fe Altair, Expat en America vlna emia 9 Gi 400) 0 288 8 "BUSA, vol 1912 No, pp i. Gr. BAS, vel, I No 0-96 914, $04, sabre In Baan {et NSA pod de El Parsi president dea Plaea para gue ‘Santariers ln ayeda econmice al MSA puede vetoe on Archioe BAPSA, vl 113913) No.1 pp. 1846 of MSA recibi n Aonacisn del Casnesie Hadowment oma biota de ts edi al ‘olemenes, AkfS4, vl. V (Q0i0), No" 8.56, p. 388-310. 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Noble, a OO errr, ae‘The Progressive Mind, 1890-1917 (Chicgo: Rand MeNatly & Ca, {fp 152164 "s Sie MGA y ol matastinno, cf .Wilmazt EL movimiento inatunttes BSA wo DES), No, 7, pp Ha-Ha Bande “Caopracidn'y natalia, BAA el W GD1D), No.3 {pp isn-abe:Domtags Boren "La putin yo operative er ET nope Argentina’ Tver Cons Noconal (Boner Ais, Tangs el t0ep bn scien antanis ae grepabun eee: deride i naconalidad sont, como el cao deans "Uaioe © Heaoratneso de afc como one Sore Tpnerafiee Honeere 55S eligi como for ies de Obrero Cattcn o ons ec Langone uw se dodichan a atenter el breed do ee cates 8 ben fran tapered fo miembow pecencian & roms de obyaros empleo habit unm importante preensia FTComercantees puteaarmenie en lan aeocetnes copatole, iRagcetetstatanss, donde el sentiments pateatie conte eno > tur gus oe ptr matrne rie pe pocconn CE ‘Rito Gante Nvunat ol 10, yp. 9258, Snr fas awtnlones imutuales yl proceso d ntigribn deo inmigrantes ef Pesan Bay Aine rani atone ny hay et esos pen, Aigunas pats de trabajos en Deg Armas {ehmpindrl tendo sntano utara popular Buenos Aires: Blt “et Bodamriean, 1900 py 199-182 TSGkre ior ostonen de Pree y Amaden, ct EMSA, vol (aoua, Revie 6 yp 1b, 7° tf dl Mase Sata BA, (ola sia Me 2 pp a9, fas delaracones de Gc, en 2 Bova. en rtaalied yal cooperativames pp. LOLI, bre, ok frosetotnrgen, DSC, 281), val, pp 105098, Carlos ren tr ue he ean p88 3h lwtEe eearees fnerhocioal detuned 7 Preision Soci Ceebrada tm Boenon Aven del 19 af 23d aig de 1986, Merrie {Buenos Ae tilere Gries det Minato de Agrcatre de a Nacgn 1940), pe ta8 Minune, La htorin gu he iid, pp A806. a 4 El reformismo en Las ciencias sociales a sociology le nucea “sconomta social 1B surgimiento de la sociologia como disciplina cientifiea bocupé un Tugar de prepanderancia en la eanformacionsatelee fal del reformismn social. Interpret com ia sincia gone ral de la sociodad, se habia eonstituido para muchos snl ‘nstramento més idéneo para guiara los gobiernos en el diveho Adepoitienscoriatesenitsoan Deede esta perspectiva,eehalé un Dbservadar argentine, los enfoques de low contictos sociales Snortados por el individualismo y ol scialismo caroctan den verdadero caracter centfica por haber sido elaborados antes “el pleno desarrollo dea sodioonta ‘ra necacaria participacion dela sociologla en la elabors ign de un progeama de reforma soctal habia sido establecida por el scealogo norteamericano Lester Ward en 1883: Ingulseura tbo notes sonvertrr, gnmon om wna eacasla ‘in abocatori deine ‘ectines de milones ds uoidades seal a ‘omit Io conocido pr In clenci de In eee” La obra de Ward fue traducida por Adolfo Posada y recibis entusinetne comentasias en Ia Argentina on 1907, en las roe tos de Psiquiatriny Criminologia, donde se destacaba ol care. fer reformista del enfoque, que coineidfa con el refejedo por a propio Posada en sus Pronipios de Sociologia. Posada rotorns-, Flaa Ward como fuenta de mnspiracion en su aFbeulo La idea” ible en le Reveee Agentsproslamada como ta clave para el entendimiento y la dircsia ‘cional del desaeralo socal Teas un falligeintento por esta- (curso permanente en 1808, la primera eatadra do faSjuo intogurasa. en 1908 con ef nommbramiento de a pao Tao SHEET Te Mibtisecionceespeciltendas consolide ala nueva ‘lseiplina eh el panorama intelectual argentino de comionzoe Ade sal, y hseia 1915, A, Fervayra elovab als sociologos al fringe do filoslos-reyes, praclamands que el sprovesherniento Integral de les snorztas bumanas slo ex dale x tos dominndores de 1a espaci: Ins enilogos fouriony prasticos sens ymin mesdnen, domo Ise'notey Laer vatwtaln precaaoente porque soo wupere ‘anal lenterne ds fos annals por euo was fl que fossu puedo oir Taw fweraae roles tales con 808, 7 Hesaehata te ye deben See Para Rerreyra so la sosilogia produciia eventualimente los bases clentifices de une nueva moral, superando ost las pretansiones de Tas eanelas biologias, seg eseibie en 1916: La song egar. conttuines ea cance tan postive come ibquimied de mor ita ramus y demas Imerce pees om, pesto que eatin al howbreclactivevotauso¥ dina tno Sf ele oie ndomentordefnivemente una ard ‘Seniien Ua biogas era snptent,y mene la qs, ow mds que amas ofrenean bans sides, nas © menos pra No falts quien viera con alsrma tas protensiones da In nueva ioncia ul ercimiente de*elertaeriieneocologica” ve ‘ondenaa pera alte de rigor cient al proceso de tome de ‘tecirionee props dela institiciones demoorstiens"Quies ae ida fica Ia labor legslativa si se la eonfiarao soesloges fn lugar de politics, at fweran hechas las lees por euerpas ‘ontifiens on vez decuerpos slectivos Pero no debemos olvidar ‘quest hombres de cienetaporien deeretar mejores eyes, care (hvlan de autoidad pare imponenls al pusblo= ‘Dos puntos fueron resdleados tna otra vee por quiené 8 SCI (Ssh de triticaba severamente vee Univeraales a Mageante estesldad de la “tieniaspoltcns y scilos™ “be tio dei enom(s— provione dew fvodsmetalervor de mttod neha generaltzndo tee do hemp, se ba pretenida Fechas tencls y multpien, de suecroar Atraate sto pars seater deopue, von precaucion pacintey sabia verdad ce "Esta “protensign de detarleyes universes, independien tes de regiones y estructuras politeas”, que habia sido ipa sala seg Groussae, por el “ogmatiso escolar” de Ricardo, aria gradualmente supereda a medida que 2¢ impasiers 1a sconomia politica nacional de List ol enfaque historeista de je En téronnos similaves, Marco M. Avellaneda destach 21901 Ja nocosidad de estudiar los nuoWas prOMTEMMETRTSTS | See a Pater Sa nau SPEEDS fwthans do ida preteen tniversalietafundamentaria, no aslo en la Argenta, el bat Hone de los postulados do la economia poltiea elasiea en favor ‘leadaptaciones constderadas adecuadas «cada pals Frente tn cuestion social, cra posture antiuniversalistaFacilitaria Is ecomendacin de la intorrancion del Estado basadla en verda ‘teroe prineipios eientfces eto consttula el segundo de los rasgosdistintivos de las propuestas que de los ineipientes cenciae sinless acm Frante alos nuevos problemas'la solucion de la cuestion social residia oo un moderato programa de rformas elaborado ala uz de la moderna ciencia socal, que srplicaba el abandona nto dal lasses fare ortovloxo como del socilisno de Estado, Emesto Quesada on au primer curso de soeiologia decard con optimismo: “la sélueiin de Ia euestin social depends de Ia fsrientacion socioligica y de Ins leyes que la nueva ciencia ‘ued formula.” sobre el coutenida de suas eyes, xtic an $u curso al individualism spencersano por impedir-toda per. pectiva gendral demjra, desde quelasircunseribe ala efera privada# indjvidual, y porquo “somejaate rezago dol lose 85fama lberalesco del siglo XVIII" nose corespondia con "una Slomtia stentifin moderna” ‘Quesada expandis sus interpretaciones en el curso de Bonomin Plitien que dictnba en la Facultad de Derecho de la Univernitad de a Pata a parte de 1907, yu ideas, por set Fepresentativas de ls crrientes intlectvales que impulsarn {itetormismo social, meresen sn examen ms detallao, Ea ia onfevencia inaugural de su curso, dedeado aa rlacin entre {'eencia econdtaicay a cuesti socal, Quesada deffals los finer mtodon a rin In economia poten, Hl mim {rmino “economia poftea” era para Quesada un tanto ant ‘slo, un legal di ecuala anchestriann que debt Inco ser reemplatndo por sl mae aderwadcoeonomia sta’ dad in evidonte modaiviad secologee que baba aqua in'dieiplina, te enoque socagicn habia surgido, seg Guetad al reonocerse ave cad nacign, dadae sus poclinidades Gnicas y sagen ‘ive realaentexiaten tants fase de questea ene mo El enfoque sorolgicoimplicaba a superacin “del sbuso deductiva dela excucla smithtana ingles, como del inductive ala seul camera lemana Sombra a Gain teste por Quesada en "el enrscter nacional fe Is ceneta connie, en in necondad de “emanciparee dl dagmateana Ssprioristico del gabinele™ y convertir al economsaia en. con Glinco det cuerpo soca, sevelaban que val igual quo Dara roussae- las peferencas de Guasada por el enfogue ecile sic se ubicabun muy ceea de los fines y métodos de oe econo Inistas deta escuela histévieaalemana, Esto quedaba confit Inado pot la belecidn de autores elegidos como hase del cures de Tas custo cbrat principales elegidas, ton Prinipes. de Marshall resltsban selocconadon com representantes de“las vires formas de ia eacula ortooxa brtania ysl wsibe pre- Aowinio dela parte tesrenlogien sobre Ia practieoeocioltei- ca", manifiest en su abueo de Ian formulas mateméticas y frslicas Por ol tontrario. Quesada ~que por otra pare no Audaba on expresar au admiracin por ol mundo académico loman en general~ destacaha ia obra de Gustay Sehielle, Grandrise der ollgemein totkauirtachotslehre, como aimica blo:"noconoxca ato tratado que pueda compardrseleen tla ta literatura economica™ A pesado ect somiracion, Quesada a6 Cie I sriigaba algunos exceeos dela joven escuela historic lem 4a, For una part, algsnos despa de Sehmolier evan fecha de fa teria pura poiciones txtremas, en Yer da ombinar la observacin emplcin con hx teotfo, par tea Feemplazo de "el eriterio britanieo del interes Indvidual” por “eleritriogermnico del intarés politico social confusia on algunos caaos~ a "la scializncion econsmica como selucion, dio erigen oun itaeronte solemn dela catedea. Ea busqueda de un camino intermedi entre aqulos dos eateomos oxplea ta lectin dea tasorade las chrayescogides ono pot Side. cL economista francés, promotor del mutualismo yal cagpayatvism en arpate Lak ecnoniatar agrapados en oe tls Revue d'Beonomie foiquedirigila por Gide, representa tan para Quesala“a resesioncientfia de tendencis ectlog respects dea vieja eseueln opimista¥ essen eeada por ‘l Journal des Bconomistes,exeusla ~sefun Quesada~ tmbut 4a'en ol laicoibealiem manchestirion dludo en lop mismo ingenuo de Bastiot” Estando en Pars, Quesada habia stendido fos cursos de Gide y admuralo sue moderadas po puestas de reforma social como wn ejemplo perfects del eating {ntermedio entre el individualiomo ye soraliamo de Estado. ® Tis euarta obra seleccionada por Quesada era de BT A. Seligman, Principles of Economizs. Seligman intepraba une torrienteveformista entre los esonomistas academics nove fmericanos. Fue parte de un grupo que ncuye -entre stress 8 Fishaed bly, Henry Adams 7 Jobn Bates Clark, quienes, tas aber estudiado por alga Gempo en Alemania, intradujeron en los Estados Unidos las eas dela eacucla historic, tpl Sendo afatabindone del maclodeiesney crear lines are ome uarentns do asian rn Par ‘limo, para estudio den cuostion socal argenting Quesada Tecomendaba a los estudiantes faniliariaarse en sbeas come ‘proyecto Gonzaten de codigo del trabajo (1904) eLinformmede {GEE STaee OU Poe de Jun sina aber nf, apie igen (2006) Jost Ingsuieros a agsoton it ‘qquaid TTSGK] Waseando de este modo introd uit las nuevas corrientoeraforpistasen Ia econoanla politica argentina.” Respecia all contenide del neva reforinsive social, on diversos exritos de Quesada se aprecia su eonaceniento dela tvolucign de Tne nuevas carsientes on los Estados i fealia y Nuova Zelandia, Admiraba In obra de Carroll Wight Stef Departamrentadel Tvabajo noreamnericane y el estat 87niente de mecanismos de arbitra y conciliacion labora. La ‘itaeln en la Australasia le prodicia menos saiefacten: en Nueva Zelandia ge vislumbraba la imposieiin Granien de nn intransigencia legislativa, gue paraen In vida misma” on Australia, muchas de lee reformas alcateadas eran de clog aunque existia una peligrosaidentifieacion del bien comin eon Ublenestarobrero (usa interpretacign "en el sentido soctalie te cL cago de Joe Batados Unidos, Quesada ela cio tlalente inadecuodo ah anaise arts de Ik Bl antogoniene social originads yor al earentamianto un lotta sempegue own ino on plana emparet ‘Ye en uno deus primeros trabajos dediendos al tema dela cuestin soci, uesada habia eritcadolas pretensiones dela internacional ra que al atacar“la libertad, Ia propiedy In Caneurrenci, que con fos tres planes abr loa que Wane Torco Simante que descansar toda organizacién social svilizads" festaban destinadse al fraenso. En Lo terfa'y préstica de fa festiinobrera, couterencia ditata yor Quesada on Tnstite 10 Genaral de Bnresanen (ann organizacion creada y apayada DorBMatienzo, Quesada y otros), Quesada pli swonalisio del tmicooeurido desde Ia segunda mitad de sige 19, sumado Ia tecinpatronal'y de los gobiernos para mejorar la condicin de ls trabajadores, habia Wesmentido por completo las tes de Marx ‘Consdoro we ereor fundamental ldap marist de atcha {elas y el trunfo del praateindg Baty conven te ‘ara el eatadioinmediato de I organizaciin soci pret Fido obroro sloya su nivel y'se retands en ef poqueno fapitaligmo bergute,eneanshanta los horzontes del esa ‘Sin ecal espns ol eriere anlage dela elt $e i aldartad rbne ol viaje citeie romanista del inl, asim del eel, 88 Por otea parte, Quesada se alarmabs ante cl peligro de que ol proceso de intervenciin estatal an materin social avansara ‘lemasindo ambiciorsmente: 4 este pap eiterosniligice del soidaridad alse sas eee af Estate providanea cTyndra el Ext que ena facoe le Tanga as ato de educa, sino de vestir9 imeatar a todos los habitants, cuidando ‘de aloe como 3 Fueran yncionitge del Caso, y Degends ques hasta dark Ehnera fe boll some ats igs ean colegio? ah organi acon paternal do lau mironcspusraniins, manactnente Ot ine pr ln Compania de Jes, conttuye pr veneara sel ‘Saiado Heat?) Ne tanta tam pon Btoy eet que prime el ore coletvnysluarita sobre tl udesdaaome nate Pe ity ave canara do na exageraionee™ Tnterpretaciones poresides sobre la cuestin sosil sus poses sslusiones fueron compartidas por otros catedraticus Boia epoca, Marco Me Avellaneda, diputado nacional, luego Stconorde Jose N Matienso en Ia presidenci del Departame {det Trabaj, detabn Bconomin Politica en la Reculead de Dorecho dela Universidad de Buende Aires Una parte impor tante de se curso estaba dedieada al estudio de ta "Cuestion ‘hrera®, estudio que debia reallzarse, dia Avellaneda, “ex fguivando los juegos yerbales de los intervencionistas ¥ 1os Tiboralos ecomamistas™ La cuestion social debia interprctarse inundo pobras'y ress. ella sehala hoy n emaneipacion del Srero, como en sw momento snr tambien la bertad del Siero In aboliion de In estiavitud™ La wolucign se centraba cna dgcoreall ans como Tas eaboradaaen ff dacnrolia dessa aslitusioncs eT Gbdige Goncdlen; may slogiade por Avellaneda, para ence ar Los huevos conics sneales por vas patent “Ta hue a gucita') puede cotarse cor Tos mismo Tecuttos que feeviamor las batallassnternasionales: el arbiteaje 9 Ia tras ‘Pora Avellaneda, la economia politica tenia una dob mi isn adorone de ou funeion cients, comyplia com uma foncion nilicante.- dofensora del arden social”. Come dejé en claro en 1008, en au prefaco al Hiro de-duan B. Gonealen sobre el costo dovida on la Argentina, reforma soeil cient veoia ast 2 Scuper el papel que la’ religin habla desempenado hasta el proteno le tevularizasion deaatado por el Estado Uberal ‘Ehetado oh imponer a enaesianzn nies, apagando as Ices del 89fentmlonto eligins, tone que asepurae més que ounen el Unenestar del pula, porque or muy poharose deer a pe sa eonfa aa ta nie teenage Avellaneda era acompatndo om i eStedea por Manuol de Ieiondo,quten eofatisabn al igual que Avellaneda i importan. Gia de Ha geri gubernativa, deat de lo prudence en txtctar Ia tonfencia del Betadiomo. 2 Tor ulin, Bgeigue Lu Gunga también desde a ete aa de Beonomia Bolten ds Ya Favatad de Derecho de Buonos ‘tes, mantuvo los tineamtentor generates trnsados. por Quesada Hair Guan mareabe en cu cure fa distincon Neda por Gide entre la vija exenomta politica ya exomomta social, "que nose fa en libre Joep de yes neturles para ‘segura la fellded de los homiren pero ete en ln neceatdad idea de ustici: organizacion que estan Ia base de todos tes sistemas llamados socialites Has hineapie onl erdctor iontfeo que deb tener In eforma socal Que usin pen Sar que la plitien sna e= nna mora cugstion de benevolent ho, au orientacin eet iinpuests por inflenblespranepioe fa Aainentates a1 gual que Quesnda, desestinaba las post dies dun anaes macsstaeetrsto as condiconee argon ana ya que cen end nuevo dia ge taviertap tas favorable set a rion dl mates de Mar alu ncenrag ios capitan, sino que se demoeratie ty propiodad& Gl PURI {tinea de low factoros materitesy econdinicos en le ict, sechneaa Tn peteaida vader univers Gel tera En su anlisis de las ideologias obrerss, Ruiz Guiazd distinguta tees corientes importantes que Hamaba sindiealc no revolucionarin.reformistsy conservador El piptra, den. ‘Micado con tn prédien anarquista, era consideratocde Rinesta inflvenet por tor antisocial ydeapotin" el siadieshan> Teformists era una variante del soctalismo berneteiniay Eindiealismo conservadorrnepondia segen Rurz Gulfant=n ins princpiospostoaos por el jurists ances Leon Dogue djuienprevein la progresiva sstiucton del stato de aha te clases por unt sociedad consteida por sina descon Ualizadae sis ultima atornativaadetcta de un tno “eles rao y romantico" sostenta Rute Guinasi dada lo impos 90 | i { | dad de prescindir de “un elemento superior dirigente y ‘moderador" Citand a Gide, se inclinaba pore reconociaiento Toga! do sindiestor que eventualmente actuarian como une de los actores proponderantes de la orpanisacion ccondmicn exe Betas nuevas corrientes on sociologin y economia fueron scompafiadas por ol desarolio de nucva tworlas Iegales Inatena evi y eriminal, que buscaban afeeuar tradiionates {nstitucionesjunidicne ts auowos Tendmenoe sociales. Bl derecho y la euestion social Exists, primeramente, una consign divecta entre ta evestion social el derecho’ criminal jempliicada on im acto que la excel tations de eriminologta positivacuvo en la Argentina, El énfasis puesto por ests escuela en el determinismo biotic socal en fos origenes dela conducta {rimival transform? Ine nocionestradiionsies de responaabi dTafinaiedunl y do nncnicton entre ley posta atoracion ‘oral, Sila erminalidad se originaba par factoren que estaba ‘Basal del contro de lor atoresindtoxtunles, come cone {ein blogien ol amonte social ono que eslaban insetnn, least doeans conductan slo pod fundamentarse en rao ‘ea de efonen socal y eno debia ser acomparads por polit as sociales que apuntaran a modifier aquellos factares de ferminantes, como une forma eectiva de prevenir el crime (Se a eapte 0) “Adbmas de estas nuova corsientos ene devecho criminal ta cat sosial ntrodujo huevos problemas para jrltas Gent en otras Areas En materia civil tema tomo ia rnsabilidad de Los empleadores por los acchlentes de tea Sagar situ noel eames te coneal par ebate tober formarerge far matfacione juridieae debian audapears alos nuevos fenomenoe sociales "Ya en 1896, en una conferencia de causura de su Curso de Derecho Civil en a Facultad se Derecho dela Universidad de Ducnos Aire, Carlo Rodiguen Lazreta pronasticaba sombria. frente au clnce sobre af ascho dvi palqro de una gran Fevlucign®: Tor ongenes de esta revolucion debtan buscarse fel vteulo que liga at postviamo can a reform social () 1/ amis tendoncian estan stiadas para demote eata organize ‘i madera gue se levantado sab fos bases dla saa iueiustistay Tiber lo que baci el neil san aloes | Mir irrecaelfale del derecho ell ‘Uns mirada alas tenis doctorates presotadas en fa Pee: ta de Derecho dln Univensidad do Hasoe Aires durante lo | pimeron anos de ete siglo revel a atencion gus tos IMemas ejrtan sobre lea nuevos gradusos, Ente 1089 895 matte tess dotanleacayendy aqulies guess ce | thahanon et term de le inmigracan) tatabas scbee tee vicina a la custon soca, com a fespanabilidd og 4 acsitenteslaborates a naturaleen rica Gel contac nwa, snbitrajey canelincén en le cists laborstes a uttétonalidad de as leyea do expulsion de anargusta, ‘anata judo do la legtlacon ssl y tabs Bn a tsi abso se conluaatirmandnia cot sail ae ‘ls vee maa las ntligencon del mae que eanaste iroblem dominante de fa actusivlad Parecda srscetoe ps, tev haber ered catas cma ena acuad de Dons \ iv inverse Cordoba 1 contonido de law eae seal cera tines comune: tur lade thao dl face fore ont en aren ss tvlaiones entre el capital yl trays sustitcn pt In tcrvencion estat repuladora: Al mgs temp Is agen tration sctl debit mantenoree dene erie leg de nh ey una sca tue nn Sore et 3, mine pants, en, pester de Dereshe Raman { ‘etsmatin on 1942 ow premgpacenes 7 “4 r y prevadas por Ratt Carns es ee Ents ie vis cateang™ of peligro no se centrabr Seat Targus ov toe reclame del proletattade sino et os = opts eos tinder yon muchas eae ana in yocare, rv oer ats go a gn Frei atl den exelent {Los temoros de Rodrigues Larreta eIharguren a las efor mas radicals en las instituesones juridieas Uradicionvles sa alimentados en eran parte por el propio sinna intelectual de Ia Fucultad.Rn‘re as tosis ya menctonadas hata quien recta. ‘a para agian civil argentina “veforinas fandamentates Inpucstas por Ing exigencias de ta vide moderna” innetiendoveen quel ndivsdvalisivereinante on oe Coens Mondo denapanecer” Dara ota de eatos utes al elctvin ‘no'que cararisaa a in epoca implcaba "un conjanto de ‘ease dit aventaento cone eonenpto paul que ha Drendida basta agut lan elaionealogsles nel terre pede icy extn evolucton apuntab a ia inzoduceton el conrao ole rao era por aestonprofesinss mente recnvetio pore Botade ei" clu se esta teiondo nga om a dot na sobee In responsbilided patra! por los accidents so {abajo toma gue gencrara ona abundante dseustin entre jirots. hn slaboraion de Tas nosionos dovabigacin sal ‘Mengo profesional” por jurists franceoes como Maurice Tinuatu'y Raymond Stiles que caminaris eh Ite rane de 1698 sobre eaponsalliad patna basa ex el once. toe risques profstonets fue unt important prosedente pats Is doctrin argenting, Eleocepto diego prfestnal sgt fabuaue Ia responsbildad por aceidouts on Tapa de tr bgp nerpataba compel restlado dena alta tse del enpleuloro del emplend,Sag-cume ana cnaesuencia de tn neta nseg du ¢migredesbtidad ntestuc dae Bat ouponsasial‘aueseeaosls EEpOnEaidad in aubuirfa a El primer proyecto argentino de logistacin sobre el tema fue presentado al Congreso Nacional en 1902 por Belisaie Roldan (h) y Marco Mf. Avellaneda, Basatdo en precedenter fropeas, prinepalments la ley francesa de 1898 la ley spe fola de 1800, consagraba ol prinipio del riesgo profesional Belisario Roldan (h) etaba en su apoyo el dabate pariamenta rio francés sabre el tema desde ve ings asad again oman pe ‘Socedid el del rheago, en otros tarminos,e! problenia gue era nied Meena También o] proyecto de Jonquin V. Gonealer de 1904 para tun cig laboral regula cl principio de riesgo profesional en teria de aceidentot do trabajo” Para otros rebultaba preferible una interpretacién mismplia de Jas normas existentos antes que la intrtducién de ‘uevos prineipios em Ia legislaesonv jurisprudeneia argontin Ernesto Quessda partieips acuivamente en este debate, Opies toa toda moditiccion subita delat normas vigente, peodlaan sz las normas de responeabilided del Cadiga Civ permitian Ia “aplicacism de as doctrinas maa avanzndas’,¥ como jue Tala préctia esta intarpretacién, otorgancdo compeasacisn altabajadar damnificaslo sin solirse do la narmativa del Ci 402 Fata fae también Ia picion adoptada por san Bialet aspen su Tratado de respanscbtited ciel et Bereta (Cis Arzentino bajo el punto de sista da los accidentes de ‘trabajo 1904 opuesto a In introdussin del concopto de riesgo Profesional, por ontender que tal teora slo haria somentar a beurrencia db aceidentes por estimolar in falso seutinienta de fonfianza en los habites profesionales de log trabajadoros, ‘Masiéelabors una nbvedosa dectina sobre la reepone i illdad patronat Basada en las norman del Codigo Civil or a [J exal a eido senaladafrecwentementecomig no de los precar- area del deretbo laboral a ovolaein de la doctrina y junspridencia, sin embargo, se orienté ac La neeptacién de tos auevor prinipios yen 1918, tay ln present Chin de nuevecdiferentes-proyectas en el Congreso desde cprmern de 10 ate S668 usta naa ican S$ ronponeobitdad atta te erplendoves por acidenes fo 1 CongenoAmeriona de Cencis Suite e 176) aci ine del prods a comerién entre ls nations scadimteas yl dbus tate la cn boda a abi so Ghd ids 2h su paste enon aa 9 \ signa srgnid a Tneain oa Senge Aarts e \\) San Sactalon La realizacten de ente‘Upo de eee oo in echo tive dosde 898 cranes easbpeace Song Clentiies Untnbbaeahece tx Bese A (sis ef sua Fares hatin monado haca-cse-ips de snenmnteael El priner Congreso Cientiice Panamerieano (eon la partcipacion de los Estados Unidos) brad an Santiago de Chile en 1008 pasé varias resolaco. ‘os conceenientes a (a eunstion social, y en particulan fa ‘rganjzacin y rogulacién de Ine releciones indbetsiaes EI conte organisador sel Congreso de 1916, nombcado 94 or nombres promi ‘EL comité organize ol congreso en onto soccionee, quo cubrian el derecho gvilycriminal y comercial. tasegnomia 955, inane Gases rhachis i Soeffora, higieno y-eaemne total, moral vse reunieron tepresen: 8 distiatasearrientes reformist geupadas con Ta ‘conshion social durante el periodo. Renesto Querad y doug ingenteros laren decgnadee presidents soar Topeee ‘Eitite nenque-esuline ronnie, endo reempinealy =, oregon wang i oe Crculor ds Ose) tone an fongulaV.Gangdle,daye Iopinlenbtas de eta sca extabondonquln’ Gonads, NiMationay Eneque huis Guiaaet'y MapeelOavep tas ee Sa (oe usta GM eta pe ines Ea emi pe Te ea net ar ‘i Juan B. Justo, Enelgue de Valle Terlugcd Augen ieigaataegioae ete, Tomitarese dedi af estudio del nivel de vida de fi “tlauee obreras” ys mejoamiento através dela Tepslaion social, Nomerasss propustas apuintiron ala proteceion de las teres 9 nibes, 7 sobre Ta netesidad de maorar el cumpl inlente de a lnglsiacin extents: Bntro tres temas se deci ti tambien st problema del deseaple, tas hueloe, mecans- tos de consiliciony arbitra, ta vivienda obvors el papel gue Tas soeiedades do ayuda mutua y el soguro cocial obligatorio, Potian desompetar camo hereamfentas de polities sci los Inestios, la emigracion europea, ¥l pelea amarilo™* En Wefnitiva, ef tnfanis puesta por nda fos participantes en Ia decesidad de sancionar una fegislacion socal yIeboral, yen la {reac de nuevas intitcionesestatales que dieran Gna Tes bea, v trabajo ¥ 95Imesta cientifica a 1os nuevos problemas sociales, rsunia el Fhfoaue que el reformisme argentino adopta hac la euestion ‘lal La importanein que Is higiewe publics y le medicine Social habian aleanzado en el debate sobre Ia eaestion soci ‘evidenciada durante el Congreso, revelaba que ademas de las Sloncias rotate, utras verltentercientiicaacontribuisa 8 ese shat con neeasargumentonyeigats ahve ls prblomas ‘nerican Thangin, 1866-1901 (ann Arbor. The University of ‘inbagie, Ade, vol, 18. 3909-T0, pp. 1998649 Stotan Callin ‘igus obras caves Aderde de Ia ebra de: Want, Poaaggeasute moutablen an Conlunte de Lipcesis 9 forsale: / C conte (| Nloersmen qu eos lena a baee ogni lent el cess de idee’ Miguel Cae i Eapncouniveaten af tutiade Centiiee’ ex biceeros y wna, Con isa Clear Regia 1810) 32 Soler postu argenine Whantoa aires: Peida, 1008), bert ‘A Shatdng des "argeaine Soraogy fot the Bint fine Nineteenth Gantry Wid or Ome, Docuots de Thabaje Ne $2 Cuenos Alves Towtitia.Torsnto Di ‘lla, 19%6, 2a edistéa), Juan @ ‘eulla, “in experiencia geraciona dela Soil nla Robin teilginy Tn eis stnce genie Locamente de Trae alto erga sehen Sedo Mase se Cinias nancy nt dy S30 crs amie ra ‘orate de ls 191, op. Be, dow e nna gue {hal onoananto do bogs yim dene atari bird SMStade Gare eons" Veaee"abi sobre ste ea il SraartNta Sala esa de sofia foil pp, 1038 7 SEE Bad Se Nerang Clonele yes onc periline del ContananetonlorgsE Buty for et de exe pe "ues 1 Dat La isa dlpaloentyiano" al det Mas Sot hrgntng, Ne tht ia pS Bia onsen Sa parade det cnc ill, LB uote an hah eecne centre te 100 S80 Marsh lant Nutter prema Nori Clu {Sa'Uhcitao usoala® Uobi) cy Bi camira ended (Bee seca ray ena Ak Coors aoa 1618. Sparro Sompon den enfin wae tanbi fa Agon ta ret el ei ens Cen See renee Sisal enieae Snftnae hf febeme'rpecenai aa teen settee come cesta nadona Saad v1 rghit ee Gs oc pin git nvefanan vinta de Universidad te Buenos Aires wo 10, 1008, PEC Reon Snes 9 te dcrnas sosapca eno Aire Lie eS esac inh 86 Sota Bree latent oreo a lnsa eon ow tug fata Ur ® Qietadn Bf Sblomenacionl oreo p32 Quesada ets algo ute Alcan oy mgd npn rk sa aha. Sescoracy flieado se vids setnicesetsuns sans Sletten ovations Sra enseanat dele atrig nos aarertrhe' iene Pas ocala he Sein areas} Sine 81) Borne era aera Mun {ond su biblioteca personal de 80.000 vlumencs al Insti ‘ect de Berl Gr Rawal € Newton German duewny Ares AENCTARY un nit Landon: Unie ose Pre 8 seit Sata nus do Brest Quand fst incall ie Bern! eumentora Boose, No“Queena, Et problema nasionsl oreo,» 18, Sebre Gatow smote ya Sever ecura heres” de ema, Jes Sika daha of taj Brennan A Study af Liberaliom aod See isin imperil Germany (Chieage The Uavrent of hieags Pres, 96) np. 46-98 *Fueaati Hybloma mactonat oreo, pp. 16-17; La euesion orere ts asiat® ances Buen Ate Libreria J esindee tooth septs on BDAT: No 1, 1907. 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HATE, 19H, p80. PTs, vl RI 1916 pp 58 SO 100 5 La salud pablica: cuestién racial y cuestién social Medicina y salud ptbica en e fin de siglo ‘Ast como cierts desarollos en Ins cenelas sociales impul ‘arom Ia bxaqueda de un camino sntermedio entre el capital: sno y #1 socialiemo como sina forma de sokusionar la euestion Sovial, Ia ereciento. partcipacion del Hstado en actividades Ssstencialesy el surgimiento y eonsolidacion de nuevas dist plinas vinciladas n esas actividades, como ls higiene pablien y {heron factores de gran importancia en os “Siguiendo la veorganizacion de los estudios meédicos en ‘Byenos Aires en 1862, a segunda mitad dl siglo dieinuewe ae faracterizo por una importante expansicn de la actividad este tal cx materia de higiene y salud pabliea, La ereacion del Ginsejo de Higiene Publica en 1282, luego denonoinade Depar tamonto Nacional de Figiene, y de Ia Asistencia Publica de Buonoe_Aires\en 1883, fue complementada par In progress extension de lag facultades de inspoecion y control de ost brganiamos en texas relacionados gon la salud pulics, part Sularmente tras Tae grandes epidemias de ebre amarilla de 1871 ¥ do colora en 1867-8 y 1880-7. Durante ia decada de 1880, Ta construccion y operacién de las obras de salubridad, primero par eompanias privadas y huego por ls Comisién dé Gias de Salubridad que ae convertiria en Obras Sonitarias de In Nacién, mejoré notablemente Ins andiiones de higiene de Ns Giudad de Buenos Aires” ‘Durante la primera décade de eat silo Ins moras en Ia preservaci de In salud publica lan condiciones sanitariae se ESabian tramsformada, en palabras de un reporee ola, en G ram marea de rvilizacion y cultura” Los informes ofieales fevelaben siertoorgullo per los progvesas-obtenidas an Buenas ‘AinesJa {dat do roreridad cod 1-000 habitantes cayt seg, 11