GUA PARA EL REPORTE E INVESTIGACIN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES

DE TRABAJO

Bogot D.C., Agosto 2016

 GUA PARA EL REPORTE E INVESTIGACIN
DE INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO

Proceso asociado: Talento Humano Cdigo: G-TH-05 Versin 01

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIN --------------------------------------------------------------------------------------------- 3
1. OBJETIVO ---------------------------------------------------------------------------------------------- 3
2. ALCANCE ---------------------------------------------------------------------------------------------- 3
3. TERMINOS Y DEFINICIONES ------------------------------------------------------------------------- 3
4. EQUIPO INVESTIGADOR------------------------------------------------------------------------------ 5
5. METODOLOGIAS PARA INVESTIGAR INCIDENTES Y ACCIDENTES ----------------------------- 5
6. INVESTIGACIN DE ACCIDENTES E INCIDENTES OCURRIDOS A TRABAJADORES NO
VINCULADOS MEDIANTE CONTRATO DE TRABAJO---------------------------------------------------- 6
7. FASES PARA LA INVESTIGACIN DEL ACCIDENTE O INCIDENTE ------------------------------ 6
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ---------------------------------------------------------- 8
9. MARCO LEGAL ---------------------------------------------------------------------------------------- 8
10. REQUISITOS TCNICOS ---------------------------------------------------------------------------- 8
11. DOCUMENTOS ASOCIADOS ----------------------------------------------------------------------- 8
12. RESPONSABLE DEL DOCUMENTO --------------------------------------------------------------- 8

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INTRODUCCIN
El Departamento Administrativo de la Presidencia de la Republica, ha desarrollado esta gua como
herramienta que permita brindar asesora metodolgica sobre el adecuado procedimiento de reporte,
investigacin de incidentes y accidentes de trabajo al interior de la Entidad, en el marco del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

A travs de esta gua, el DAPRE orienta a los funcionarios, contratistas y personal interesado en la
investigacin de incidentes y accidentes de trabajo, de tal manera que se cumpla lo establecido en la
Resolucin 1401 de 2007.

1. OBJETIVO
Establecer las actividades a seguir para investigar, reportar y analizar los accidentes e incidentes de
Trabajo que se originan en las actividades laborales del DAPRE y para establecer los mecanismos de
prevencin para la ocurrencia de nuevos eventos.

2. ALCANCE

Las orientaciones dadas en esta gua aplican para todos los incidentes y accidentes que ocurran en el
DAPRE o fuera de el en el momento de la prestacin del servicio por parte del funcionario, contratista o
parte interesada. Este procedimiento comienza desde el reporte inicial del accidente o incidente de trabajo
pasando por la investigacin y terminando con acciones preventivas y correctivas conjuntamente con la
comunicacin a los funcionarios y contratistas de las lecciones aprendidas.

3. TERMINOS Y DEFINICIONES

Accidente: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del
trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional o psiquitrica, una
invalidez o la muerte.

De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecucin de actividades
recreativas, deportivas o culturales, cuando se acte por cuenta o en representacin del empleador o de la
empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren
en misin.

Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o
contratante durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, an fuera del lugar y horas de trabajo.

Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o
contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el
empleador.

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Tambin se considerar como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la funcin sindical
aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en
cumplimiento de dicha funcin.

Accin correctiva: Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situacin
no deseable.

Accin preventiva: Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial u otra situacin
potencialmente no deseable.

Defecto: Incumplimiento de un requisito asociado a un uso previsto o especificado.

Deterioro de la salud: Condicin fsica o mental identificable y adversas que surge y/o empeora por la
actividad laboral y/o por situaciones relacionadas con el trabajo.

Equipo investigador: Equipo conformado para la investigacin de todos los incidentes y accidentes de
trabajo, integrado como mnimo por el jefe inmediato o supervisor del trabajador accidentado o del rea
donde ocurri el incidente, un representante del Comit Paritario de Salud Ocupacional o el Viga
Ocupacional y el encargado del desarrollo del programa de salud ocupacional. Cuando el aportante no
tenga la estructura anterior, deber conformar un equipo investigador integrado por trabajadores
capacitados para tal fin.

Cuando el accidente se considere grave o produzca la muerte, en la investigacin deber participar un

profesional con licencia en seguridad y salud en el trabajo, propio o contratado, as como el personal de la
empresa encargado del diseo de normas, procesos y/o mantenimiento.

Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con este, que tuvo el potencial de ser un
accidente en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daos a la
propiedad y/o prdida en los procesos.

No conformidad: No cumplimiento de un requisito.

Peligro: Es una fuente, situacin o acto con potencial para causar dao en trminos de dao humano
o deterioro de la salud o una combinacin de estos.

Riesgo: Combinacin de la probabilidad que ocurra un suceso o exposicin peligrosa y la severidad del
dao o deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposicin

Seguridad y Salud en el Trabajo (SST): Condiciones y factores que afectan o podran afectar la salud y
seguridad de los empleados o de otros trabajadores (incluyendo a los trabajadores temporales y personales
contratado), visitantes o cualquier otra persona en el lugar de trabajo.

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4. EQUIPO INVESTIGADOR

Para la investigacin de los accidentes e incidentes de trabajo, la Entidad cuenta con un equipo investigador
el cual estar integrado por las siguientes personas:

Jefe inmediato del trabajador que sufri el suceso o del rea donde ocurri el evento.
Un representante del COPASST.
Funcionario designado como responsable del SG-SST o algn otro funcionario con formacin
en seguridad y salud en el trabajo.
Cuando el accidente sea catalogado como grave o fatal, en el equipo debe participar un
profesional con licencia en SST independiente de su forma de contratacin.

5. METODOLOGIAS PARA INVESTIGAR INCIDENTES Y ACCIDENTES

La investigacin de incidentes y accidentes de trabajo no busca culpables, tiene como finalidad encontrar
las causas que lo originaron para prevenir su repeticin, teniendo en cuenta esto, se sugiere aplicar alguna
de las metodologas que se indican a continuacin:

5.1 METODOLOGIA DIAGRAMA DE ESPINA DE PESCADO

La metodologa de Ishikawa o espina de pescado, concebida en Japn, plantea un diagrama causal que
representa grficamente las relaciones mltiples causa efecto, esta metodologa es aplicable a
numerosos procesos productivos, control de calidad y en este caso para la investigacin de Accidentes de
Trabajo (AT). Para desarrollar esta metodologa se identifican las causas de los 5 aspectos que interfieren
en el trabajo: materiales, maquinaria, mano de obra, mtodos y medio ambiente.

Con la ayuda de la lluvia de ideas, el grupo debe identificar los factores que ocasiona las situaciones,
por lo que el grupo investigador indagar el porqu de algo que ocurre.
Una vez que el grupo ha establecido que el diagrama contiene suficiente informacin, proceder al
anlisis del diagrama, esto quiere decir buscar en particular causas que aparezcan en ms de una
seccin del diagrama.
Identificar todas las que parecen ser causas fundamentales al origen de la necesidad y clasificar las
causas por orden de prioridad y definir la accin a emprender.

5.2 METODOLOGA DE ARBOL DE CAUSAS

Es un diagrama que representa la secuencia de antecedentes de un incidente o accidente, indicando las

causas que lo ocasionaron de forma lgica y la relacin que existe entre todas las variables.

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El rbol causal, refleja de manera grfica los hechos y causas relacionadas con el accidente que se va a
investigar, esta metodologa facilita la deteccin de causas ocultas y el anlisis debe desarrollarse
respondiendo la pregunta Qu tuvo que ocurrir para que este hecho se produjera?

Fase 1: Obtenga informacin de lo sucedido, con testimonios de testigos principales, fotografas y

reconstruccin del siniestro.
Fase 2: Se deben relacionar todos los datos obtenidos en la primera fase y establecer causas,
puede diferenciar entre causas inmediatas y causas bsicas.

5.3 METODOLOGA DE LOS CINCO POR QU?

Es una tcnica donde deben tenerse en cuenta cinco preguntas mnimo, usadas en el anlisis de un
problema, para buscar las posibles causas principales de un incidente o accidente.

1. Por qu sucede el accidente?

2. Por qu no estaba capacitado?
3. Por qu llevaba exceso de velocidad?
4. Por qu no tena el EPP necesario?
5. Por qu realizaba una actividad que no le corresponda?

De respuesta a cada una de las preguntas segn entrevistas realizadas a los testigos de forma precisa y
con la informacin relacionada con el tema.

6. INVESTIGACIN DE ACCIDENTES E INCIDENTES OCURRIDOS A TRABAJADORES NO

VINCULADOS MEDIANTE CONTRATO DE TRABAJO

En caso de un accidente o incidente de trabajo en el cual se encuentre involucrado un trabajador de las

empresas que prestan servicio al interior de la Entidad, como por ejemplo Servicio de Vigilancia, Aseo y
Cafetera, el profesional de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Asesor designado por el rea de Talento
Humano del DAPRE, deber realizar seguimiento al plan de accin que realicen las empresas contratistas
e identificar los correctivos que deba realizar la Entidad, de acuerdo al concepto tcnico emitido en el
informe de la investigacin del accidente.

Lo anterior en cumplimiento de la Resolucin 1401 de 2007.

7. FASES PARA LA INVESTIGACIN DEL ACCIDENTE O INCIDENTE

Fase 1. Conformar el equipo investigador de acuerdo a lo establecido en el punto 4 de esta gua.

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Fase 2. Cuando el accidente se considere como grave, o produzca la muerte de acuerdo a lo establecido
en la Resolucin 1401 de 2007, en la investigacin deber participar un profesional con licencia vigente en
salud ocupacional (SST) adicional al grupo que debe conformar la Entidad.

Fase 3. Una vez este conformado el equipo investigador se procede a entrevistar al funcionario accidentado
y a los testigos del accidente o el incidente, para completar todos los datos del funcionario involucrado,
realice un anlisis del lugar donde ocurri el accidente, inspeccin de los elementos de trabajo involucrados
y una revisin documental de los procedimientos.

Fase 4. Proceda a analizar los datos obtenidos en las fases anteriores aplicando alguna metodologa
registrada en esta gua: rbol de causas, espina de pescado, Cinco por qu? entre otras.

Fase 5. Determine las medidas de intervencin en la fuente, en el medio y en el trabajador que estn
enfocadas en la prevencin de esos incidentes y accidentes que ya se han analizado, estas medidas de
intervencin debern estar acompaadas de responsables, fechas y revisin por parte del COPASST u
otros grupos de apoyo, con las respectivas conclusiones y recomendaciones.

Fase 6. Elaboracin del informe final, el documento resultado de la investigacin debe contener lo
establecido en el artculo 9 de la Resolucin 1401 de 2007, donde deben estar recopilados todos los datos
del accidentado y el accidente o del incidente, caractersticas de la lesin y del agente causante, descripcin
clara y concreta del accidente e incidente, anlisis causal, medidas de control, y otros datos relevantes de
la investigacin, esto utilizando el formato establecido por el DAPRE con el cdigo F-TH-62 Investigacin
de Incidentes y Accidentes de Trabajo.

Fase 7. Seguimiento a los incidentes y accidentes ocurridos, teniendo en cuenta los indicadores de la
Entidad, midiendo el impacto de las medidas de intervencin, para as lograr el mejoramiento continuo del
SG-SST, con las respectivas conclusiones y recomendaciones.

Fase 8. Remisin de investigacin a la ARL.

De conformidad con las directrices de la Resolucin 1401 de 2007 - Aquel que trae como consecuencia
amputacin de cualquier segmento corporal; fractura de huesos largos (fmur, tibia, peron, hmero, radio
y cbito); trauma craneoenceflico; quemaduras de segundo y tercer grado; lesiones severas de mano,
tales como aplastamiento o quemaduras; lesiones severas de columna vertebral con compromiso de
mdula espinal; lesiones oculares que comprometan la agudeza o el campo visual o lesiones que
comprometan la capacidad auditiva.

Cuando ocurra un accidente catalogado como grave o mortal, la Entidad deber remitir a Positiva ARL,
dentro de los 15 das siguientes a la ocurrencia del evento, el informe de investigacin del accidente de
trabajo.

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8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Registrar, investigar y controlar las causas de los incidentes, reduce la probabilidad de ocurrencia
de accidentes en el lugar de trabajo.
La investigacin de los incidentes y accidentes de trabajo no tiene como propsito buscar
culpables, sino identificar las causas, para reafirmar planes de accin que puedan prevenir sucesos
en el futuro.
Es de vital importancia el compromiso de la alta direccin en los planes de control ya que estos
requieren inversin de recursos humanos y financieros.
Aceptar durante la investigacin nicamente hechos probados, nunca suposiciones.

9. MARCO LEGAL

Se puede consultar en el aplicativo SIGEPRE Mapa de procesos Normograma o en el campo de

documentos asociados cuando se consulta el documento.

10. REQUISITOS TCNICOS

Norma Tcnica para la Gestin Pblica NTCGP1000:2009. Numeral 8.5.2. Accin Correctiva,
8.5.3. Accin Preventiva.
Norma Tcnica Colombiana NTC ISO 9001:2008. Numeral 8.5.2. Accin correctiva, 8.5.3.
Accin Preventiva.

11. DOCUMENTOS ASOCIADOS

Se puede consultar en el aplicativo SIGEPRE Mapa de procesos Documentos y formatos o en el

campo de documentos asociados cuando se consulta el documento.

12. RESPONSABLE DEL DOCUMENTO

Jefe rea de Talento Humano