Ausentismo y Trayectorias Escolares

Disyuntivas en el buen acompaamiento e incertidumbre en los procesos de

inclusin
Por Mirian Correndo, Gabriela Gonzlez, Liliana Barrera y Silvia Rinaldis

Resumen: Este artculo presenta los resultados de una investigacin sobre cmo infiere el
ausentismo en la trayectoria escolar de los alumnos, tomando como referencia una escuela
cntrica y otra perifrica en la ciudad de Hurlingham. El objetivo fue comprender las razones
por las cuales un alumno falta a clases y de qu manera las instituciones intervienen
implementando la normativa vigente con el objetivo principal de cuidar y sostener las
trayectorias escolares de la comunidad educativa. Se desarroll bajo en enfoque cuantitativo y
cualitativo de datos mediante entrevistas, observaciones y anlisis de documentos. La
conclusin final interpela al reflexionar colectivamente sobre la importancia de desarrollar
estrategias pedaggicas eficientes a fin de fortalecer y sostener en el tiempo las trayectorias
escolares de los estudiantes.
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Palabras clave: Poltica educativa, Programas de apoyo educativo, Mejora educativa,
Trayectorias escolares, Inclusin educativa.
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Estudiantes de la Licenciatura en Educacin de la Universidad Nacional de Hurlingham. Ao 2016.

Introduccin
Dentro de la comunidad educativa, se debate desde hace muchos aos a cerca del ausentismo y
sus posibles causas. Sin embargo, en la prctica, existe la tendencia de naturalizar este
problema, sin que existan razones valederas que lo fundamenten. Pensando en una escuela real,
y el cmo se aborda el problema del ausentismo en una institucin educativa actual.
En relacin con esta problemtica, a la hora de analizar las trayectorias escolares, el ausentismo
interfiere negativamente. Existen variables que lo ocasionan tales como enfermedad, factores
climticos, econmicos o sociales, entre otros.
A travs de la participacin responsable de los actores de una institucin educativa es posible
generar espacios de intercambio significativos que posibiliten la apropiacin de los contenidos
curriculares, aun en aquellos nios con inasistencias reiteradas, de tal manera que sus
aprendizajes sean consistentes y favorezcan de esta manera la recuperacin de su trayectoria
escolar, hacindolo frente de alguna manera al ausentismo.
Preguntas para reflexionar
Es el ausentismo una seal de mala gestin?
Cules seran las causas que favorecen el ausentismo?
Qu hace la escuela a favor de la recuperacin de las trayectorias escolares de los alumnos con
ausentismo?
Comenzando el camino
En la Ley de Educacin Nacional N 26.206, sancionada en el 2006, se establece la adopcin
del principio de no discriminacin en el acceso y trayectoria educativa de los/as alumnos/as, con
este principio propone cuidar la trayectoria de los educandos y como resultado de ejercer ese
derecho a la educacin que tiene todo nio en edad escolar.
Cuando hace mencin de proveer servicios sociales, psicolgicos, psicopedaggicos y mdicos
que garanticen condiciones adecuadas para el aprendizaje, marca la necesidad de abordar las
diferentes situaciones problemticas escolares de una manera integral, considerando al
estudiante como una persona compleja e irrepetible merecedora de todas las acciones necesarias
para su desarrollo y como sujeto de derecho.
El Consejo Federal de Educacin, establece criterios para el desarrollo de procesos de
autoevaluacin con el propsito de revisar las prcticas pedaggicas y de gestin. Esta
autoevaluacin implica la necesidad de analizar a lo largo del ciclo lectivo, el progreso de los
aprendizajes en relacin a las estrategias de los docentes con miras a la promocin de los
alumnos/as, posibilitando la realizacin de adecuaciones curriculares que respondan a las
particularidades y necesidades del alumnado y su entorno.
El desarrollo de actividades de extensin tales como las acciones de aprendizaje-servicio y la
creacin de redes que fortalezcan la cohesin comunitaria e intervengan frente a la diversidad de
situaciones que presenten los alumnos/as y sus familias.
La ley de Educacin tambin establece entre sus artculos el de la educacin integral e
igualitaria para los alumnos/as, en trminos de calidad y cantidad, concurriendo a la escuela
hasta completar la educacin obligatoria. Recibir el apoyo econmico, social, cultural, y
pedaggico necesarios para garantizar la igualdad de oportunidades y posibilidades a cada uno
de ellos/as.
La Ley no solo establece derechos sino tambin obligaciones de los alumnos/as, sealando entre
otras la de asistir a clase regularmente, lo que coloca a los responsables de la educacin en una
doble posicin de dadores y supervisores de servicio educativo.
La Asistencia
Los derechos y obligaciones de los alumnos/as estn emparentados esencialmente con los
derechos y obligaciones de sus padres, explicitados en la Ley Nacional de Educacin. Los
mismos deben ser informados/as peridicamente acerca de la evolucin y evaluacin del
proceso educativo de sus hijos/as o representados/as, pero tambin establece que estos mismos
padres debern hacer cumplir a esos alumnos/as la educacin obligatoria, asegurando su
concurrencia a los establecimientos escolares, salvo excepciones de salud o de orden legal que
les impidan su asistencia peridica.
En uno de sus Anexos, define a travs de objetivos para cada nivel y modalidad del Sistema
Educativo, las lneas de accin, los logros esperados y las responsabilidades que competen a
cada jurisdiccin.
Mirando la Trayectoria
En cuanto al nivel primario: Ampliar y mejorar las condiciones y formas de acceso,
permanencia y egreso, en sus lneas de accin, propone el diseo de propuestas pedaggicas
contextualizadas para la terminalidad del nivel primario destinadas a disminuir el fracaso
escolar en el primer ciclo del nivel, a nios y nias con 3 o ms aos de sobre edad y a
estudiantes en riesgo de repitencia.
Cuando se presentan estas situaciones vayan o no acompaadas de ausentismo, la normativa
vigente, garantiza las trayectorias escolares.
Desafos Pedaggicos
Fortalecer las trayectorias escolares generando mejores condiciones para la enseanza y los
aprendizajes propone el fortalecimiento de las polticas de enseanza en el primer ciclo, con
nfasis en la alfabetizacin inicial, y pretende la utilizacin de las Tic en la enseanza y el
aprendizaje, en lo que llama Primaria digital.
Es fundamental sealar la importancia de formar a los docentes para que puedan idear
estrategias especficas que se implementen en el abordaje de un problema complejo como lo es
el ausentismo y la puesta en prctica de polticas educativas que proporcionen las herramientas
necesarias para el logro definitivo de una educacin integral e igualitaria, en calidad y en
cantidad, que siga considerando al estudiante como una persona compleja e irrepetible
merecedora de todas las acciones necesarias para su desarrollo y como sujeto de derecho.
Identificando Problemas
Fortalecer la gestin institucional ampliando las estrategias educativas destinadas a nios y
nias escolarizados y no escolarizados, tomando en cuenta situaciones como el ausentismo,
perfilando una lnea de accin que apunte a crear alternativas pedaggicas e institucionales
atendiendo a los sujetos y a sus contextos e instaurando un plan de formacin de directores y
supervisores de primaria que posibilite el abordaje institucional de las problemticas que
intervienen en el deterioro de las trayectorias de los alumnos/as.
Sistema de Seguimiento
Existe un protocolo que orienta sobre las acciones a seguir para registrar los casos de
ausentismo, sistematizndolos en una serie de formularios y planillas muy tiles a la hora de
realizar estudios estadsticos, pero que no proporcionan una orientacin especfica sobre cmo
prevenir esas inasistencias reiteradas, y delega en los actores institucionales la formulacin de
estrategias de prevencin. Es decir, salvo en la situacin puntual de ausentismo por internacin
en la que proporciona un maestro domiciliario, la norma se refiere al ausentismo una vez que se
ha producido, no a su prevencin, ni a las dinmicas a implementar para evitarlo antes de que
las inasistencias ocurran.
En el universo que se realiza esta indagacin, la legalidad establece la obligatoriedad desde los
cuatro aos hasta la finalizacin del nivel secundario y garantiza las condiciones institucionales,
materiales, pedaggicas y de promocin de derechos para su cumplimiento en el territorio
provincial.
Del mismo modo, el Reglamento general de las instituciones educativas de la provincia de
Buenos Aires faculta a cada Institucin a aplicar en materia de asistencia, acreditacin,
evaluacin, promocin y certificacin, las prescripciones establecidas por los diseos
curriculares segn cada nivel y modalidad.
Riesgo Educativo
Ante situaciones de frecuencia o reiteracin de las inasistencias de los alumnos/as, sabiendo que
constituyen una de las principales causas de abandono o fracaso escolar, se enfatiza la necesidad
de sostener la regularidad como condicin indispensable para el desarrollo de los procesos de
aprendizaje ptimos y la prevencin del ausentismo y la intervencin ante los casos de
inasistencias reiteradas necesitan de procedimientos que involucren acciones por parte de todos
los actores de las instituciones educativas. Por consiguiente, en el Tratamiento del ausentismo
escolar. Actuaciones a nivel institucional se explicitan todas las disposiciones y actuaciones de
prevencin y de intervencin, otras acciones a desarrollar a nivel institucional o
interinstitucional y sus correspondientes sistematizaciones.
El Ausentismo
Ausencia espordica, frecuente o total no justificada, de un menor a la escuela, en edad escolar
obligatoria, ya sea por voluntad propia, de los padres, tutores o responsables legales.
El ausentismo escolar si es reiterado, lleva inevitablemente al fracaso escolar y al abandono
prematuro de la enseanza, favoreciendo situaciones de desigualdad social, desempleo,
delincuencia, etc.; convirtindose el problema educativo en un problema social, porque supone
una limitacin en las posibilidades de desarrollo intelectual, social y tico del/la menor. De ah,
que sea importante identificar los orgenes del fenmeno, para poder abordarlo y rectificarlo
correctamente. En consecuencia, se distinguen los siguientes tipos de ausentismo escolar:
A) De origen familiar: Ausentismo de origen familiar provocado por la propia familia, cuando
los nios/as son utilizados para contribuir a la economa familiar, para asumir roles paternos,
para hacerse cargo de sus hermanos, etc., como consecuencia de la falta de preocupacin y
responsabilidad de la familia en cuanto a la asistencia regular de sus hijos a la escuela, cuando
las familias estn desestructuradas, con problemas relacionales en el mbito de la pareja,
precariedad en el empleo, adiccin a las drogas, etc., lo que dificulta la atencin a los menores.
B) De origen escolar: este tipo de ausentismo se manifiesta por un rechazo y una falta de
adaptacin del alumno/a a la escuela; se aburre, no le interesa el trabajo escolar con el/la
maestro/a. Tambin puede deberse a la falta de recursos de la propia institucin educativa para
atender las dificultades y caractersticas de algunos alumnos que requieren un tratamiento
individualizado.
El fenmeno del ausentismo se considera estrechamente vinculado a la compensacin educativa
por la concordancia observada entre la inasistencia a clase y las situaciones desfavorecidas.
Aparece asociado con frecuencia a ambientes caracterizados por una escasez de recursos
econmicos, sociales y culturales, aunque en algunos casos el ausentismo est relacionado
fundamentalmente con la edad (pre adolescencia) y con la desmotivacin.
Estos estudiantes estn en desventaja y tienen muchas ms dificultades para alcanzar un
completo desarrollo personal, lo que en el mbito educativo se traduce en un desinters por todo
lo relacionado con la enseanza que, en la mayora de los casos, provoca el ausentismo escolar.
Esta situacin, opina la citada autora, priva al nio de estmulos y posibilidades que van a
condicionar su vida a corto y largo plazo. La solucin en este caso debe venir de una profunda
colaboracin de todas las instituciones relacionadas con la problemtica del menor, que incida
en todos los aspectos sociales que le rodean: escuela, familia y barrio.
El ausentismo y el abandono escolar conforman un fenmeno complejo ya que en l intervienen
mltiples factores sociales, polticos, econmicos y escolares. Y se constituye en una
problemtica difcil de abarcar exclusivamente desde lo escolar.
El problema del ausentismo afecta negativamente a la formacin de los alumnos y repercute en
su desarrollo personal y social. No es un problema actual pero en la sociedad actual adquiere
especial relevancia porque el conocimiento es clave para el desarrollo econmico, pero tambin
para que cada persona pueda acceder a un trabajo, un hogar y un estilo de vida digno.
Si la formacin y el aprendizaje constituyen elementos bsicos de transformacin y superacin
de la exclusin social, las situaciones de ausentismo y abandono no contribuirn a ello, pues los
alumnos que no asisten regularmente a la escuela sufrirn una merma en su proceso formativo, y
los que abandonan, dejarn el sistema educativo sin unos conocimientos ni una titulacin
mnima. Quedan condenados de ese modo a formar parte de ese gran sector con riesgo de
exclusin y marginacin social y econmica.
C) El ausentismo virtual: situacin en la que el alumno se inhibe dentro de la clase y, por as
decirlo, est all sin estar.
A menudo se tiende, al investigar el ausentismo a focalizarse casi exclusivamente en el
individuo sin considerar otros referentes sociales, polticos y organizativos. En este sentido se
exploran las caractersticas de los alumnos (en tanto que individuos), que faltan o abandonan,
ya sea en lo que respecta a su historial y condiciones sociales (caractersticas familiares, de la
comunidad en que viven, rasgos personales.) como a sus conductas acadmicas. Se han
establecido, de ese modo, lo que habitualmente se denomina factores de riesgo asociados al
abandono y a saltarse la escuela.
Tipos de Riesgos
Existe un riesgo social y un riesgo acadmico. El primero da cuenta de las situaciones de calle
con los peligros que implican para un nio que en lugar de concurrir a la escuela permanezca
solo o con compaas inadecuadas sin la contencin y la tutela que suponen el resguardo
familiar y la institucin escolar.
El segundo se refiere a las dificultades que generalmente debe transitar ese nio que falta a la
escuela con asiduidad, en cuanto al logro de los objetivos de aprendizaje. Se entiende que la no
resolucin positiva de dificultades de esta naturaleza, que pueden aparecer tempranamente en la
trayectoria escolar del alumno, tendra un efecto acumulativo, al encontrarse en una espiral
evolvente que lleva a otros problemas de adolescencia y relacionados con la escuela.
En el imaginario colectivo existe la idea de que alumnos en condiciones de vulnerabilidad socio
econmicas tienen ms posibilidad de manifestar conductas acadmicas de riesgo, ya que las
condiciones organizativas de la escuela pueden representar un entorno educativo poco
estimulante para esos alumnos dadas sus caractersticas personales, familiares, econmicas, etc.
Y que ciertos aspectos curriculares y otros de naturaleza ms organizativa (estructuras,
relaciones, procesos, interaccin con el entorno) pueden dificultar su progreso y trayectoria
escolar.
Las dinmicas propias de cada disciplina dentro de la institucin educativa, pueden ser ms o
menos atractivas, para que un nio no falte a la escuela, existen otras variables relacionadas con
el compromiso de los padres con la escolaridad de sus hijos, que determinan que aunque la
escuela lo atraiga, igual se presentan situaciones de inasistencias frecuentes.
Una Alternativa Esperanzadora
En la actualidad es de pblico conocimiento que la ausencia de lazos sociales entre alumno y
profesor constituye un tema muy importante. Investigaciones que han tratado de explorar las
percepciones y concepciones del alumnado, a partir de relatos y entrevistas, ponen de manifiesto
que stos perciben frecuentemente sus escuelas como lugares ajenos, en los que los profesores
no cuidan de ellos ni intentan ayudarles a que aprendan: no sienten la escuela como lugar
hospitalario, ni se sienten bien recibidos.
Pero en definitiva, las interacciones con los docentes ocupan, un lugar prioritario y su
capacidad para establecer relaciones positivas con los alumnos es de mxima importancia para
ellos, ya que alimentan las redes sociales que los apoyarn y les ayudarn a mantenerse en la
escuela, aunque tambin otros adultos en la escuela (orientadores, docentes de apoyo, etc.), as
como los compaeros puedan proporcionarles gua y consejo. Y es quiz ste el elemento
fundamental: no pensar a la escuela como una organizacin cuya funcin es la de determinar
quin puede completar con xito tareas ms o menos difciles con mnima ayuda, sino como una
estructura en la que todos los alumnos han de recibir una enseanza rica y valiosa, en un
ambiente escolar positivo con relaciones adultos-alumnos en las que stos se sientan cuidados y
valorados.
Se puede confirmar que tanto las estrategias pedaggicas como los vnculos entre docentes y
estudiantes ocupan un lugar destacado en la permanencia dentro de la escuela y en la
apropiacin de los contenidos curriculares correspondientes. Un nio que se siente a gusto,
valorado, contenido, va feliz a la escuela.
Ampliando la Perspectiva
Otra de las cuestiones que en los ltimos tiempos nos ha tocado vivir son la precariedad
laboral, y los miedos econmicos, que significan un obstculo a la hora de pensar el destino de
los educandos.
Es importante pensar en cada uno de los grupos sociales donde se insertan las instituciones a
estudiar, que la desigualdad marca, no solo nuevos territorios, sino nuevas formas de terror al
fracaso, a la frustracin y al infortunio. Vemos en las escuelas un sujeto que no solo emerge por
los resabios de algunos mandatos de la escuela normalista, sino que debe girar la mirada hacia
otras necesidades lo que determina que a veces el rol del docente se desdibuje.
Es necesario pensar al nio como proyecto de ciudadano y pensar tambin si hablamos de
trayectoria, en los factores emocionales que hacen al deseo y al anhelo de los nios de ir a la
escuela.
En las relaciones pedaggicas la confianza es constitutiva, la no confianza lleva al
confinamiento, al encierro en s mismo. Si como institucin abrimos la puerta a la confianza que
ayuda a producir en los individuos una situacin liberadora, aniquilando los miedos. Todo esto
nos lleva a pensar en tomar siempre en cuenta la vulnerabilidad y las fortalezas de los nios.
Los adultos responsables han de ofrecer espacios de proteccin que posibiliten aprender y los
acerque a la cultura. Insistir en la proteccin y la confianza, no pensndolos como desvalidos
sino como seres pensantes y docentes que acompaen este recorrido. Esta responsabilidad le
cabe a las polticas educativas, a las instituciones y a todos los actores sociales que contribuyan
responsablemente para la formacin de ciudadanos derechos, libres y hospitalarios.
Conclusiones
Este artculo muestra la indagacin hecha sobre el ausentismo y cul es su incidencia en las
trayectorias escolares de nuestros/as alumnos/as en escuelas de gestin pblica del Partido de
Hurlingham, cuantificndolo en entrevistas a directivos, maestros/as orientadores/as y una serie
de encuestas a padres de los alumnos en dos escuelas.
En efecto del posterior anlisis y considerando los estudios sobre el ausentismo escolar, se
dispone de una normativa que lo menciona y lo incluye como una de las problemticas actuales
del Sistema Educativo.
En las escuelas relevadas, directivos y docentes abordan el problema de ausentismo valindose
de todas las herramientas que han incorporado a lo largo de su trayectoria docente, partiendo de
su formacin inicial y a travs de las capacitaciones posteriores que colaboraron en su
formacin.
Las situaciones de ausentismo expresan un sntoma complejo y un vehculo a la desigualdad
social y escolar. Las causas que lo provocan son las derivadas de la propia organizacin
familiar, de los factores climticos adversos, y en menor medida de la situacin
socioeconmica. Afortunadamente, los resultados obtenidos durante la indagacin dan cuenta de
un valor de ausentismo mucho menor al esperado.
El ausentismo no es una seal de mala gestin en el universo observado sino que puede
potenciar factores de riesgo que contribuyen a que los estudiantes completen sus trayectorias
escolares.
El desarrollo de estrategias eficientes, respuestas pedaggicas a tiempo, intervenciones sociales,
dimensiones innovadoras en el marco de la escolarizacin, entre otros tantos, convergen de
manera positiva para abordar el ausentismo y favorecer las trayectorias escolares de los/as
alumnos/as.
BIBLIOGRAFA
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