UNIVERSIDAD CIENTFICA DEL PERU

Ao del buen servicio al Ciudadano

Facultad: Ciencias Polticas

Carrera: Derecho

Ciclo: III

Profesor: Jhin Moreno Aguilar

Alumno: Rocky Carlos Pinchi Cangana

Curso: Derecho Constitucional Peruano

TEMA: Poder Constituyente

Tarapoto-San Martin

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 AGRACIMIENTO

El presente Trabajo es dedicado a mi hijo

Por ser la inspiracin de seguir adelante, a
Mis padres por ensearme y inculcarme a la
Superacin y de sobre pasar mis lmites.

A mi profesor por inculcarme las enseanzas

Para mi mejor formacin, preparacin y ser
Competente para mi profesin.

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 Indice
PRESENTACION..Pag01
AGRADECIMIENTO..Pag02
NDICE..Pag03
INTRODUCCION.Pag04
EL PODER CONSTITUYENTEPag05
LA DOCTRINAPag06
CARACTERSTICAS.Pag07
EL ORIGEN DE LA DOCTRINA DEL PODER CONSTITUYENTE.Pag07
CLASIFICACION DEL PODER CONSTITUYENTEPag08
BIBLIOGRAFIA..Pag09

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 Introduccin
El poder es un concepto que se emplea para nombrar a la potestad o la facultad para
ejercer el mando, ya sea a partir de un acuerdo previo con el mandado o a travs de la
fuerza. Es posible distinguir entre diferentes tipos de poder segn su alcance: as se
puede hablar de poder judicial, poder legislativo, poder ejecutivo, poder electoral, poder
moral, poder municipal, poder pblico y otros.
La nocin de poder constituyente refiere especficamente a la capacidad de crear o de
modificar una Constitucin, que es el documento que se constituye como la base de la
organizacin social. En la Constitucin quedan estipuladas las normas esenciales que
permiten regular el funcionamiento del Estado y el desarrollo del sistema poltico que
rige un territorio.
Lo que constituye el poder constituyente, en definitiva, es el propio Estado. Los
ciudadanos, a travs de sus representantes, acuerdan la poltica que posibilitar
establecer el orden social, garantizar los derechos de las personas, castigar las faltas,
etc. De la Constitucin que se aprueba emanarn todas las leyes y normativas que sern
aplicadas cotidianamente en el territorio en cuestin.
A nivel terico o filosfico, puede decirse que el pueblo es quien ostenta el poder
constituyente. Para aplicar y ejercer dicho poder, convoca a diversos tipos de
instituciones (como una convencin constituyente o una asamblea constituyente) que
estn formadas por sus representantes. Las personas que finalmente ejercen el poder
constituyente en nombre del pueblo reciben el nombre de constituyentes y suelen ser
elegidas a travs de elecciones libres y abiertas.

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 El Poder Constituyente
El poder constituyente recrea un grupo de individuos a quienes el poder soberano (el
pueblo) les dota ciertas facultades esenciales para la ceracin o reconstruccin del
Estado y este poder es quien delimita las funciones de las instituciones a crearse. En tal
sentido, es la misma comunidad de hombres quienes deciden la forma de organizacin
bajo ciertas reglas sociales permitidas por el Derecho Constitucional; por tal motivo, el
poder constituyente importa que su actuacin se ajuste al Derecho Natural. El primer
acoque fluye del compromiso constituyente sed en la con formacin inmediata del
poder constituyente. La misin constituyente se concretara con la entrega de la
Constitucin, o como poder derivado o reformador.
En este sentido, el poder constituyente es una prerrogativa democrtica del pueblo,
quien a travs de su representantes deciden conformar el instituto constituyente con el
fin de brindarse, otorgarse, dotarse de un ordenamiento poltico-jurdico especial, que
es el que llamamos comn mente Constitucin, sea esta original o este reformada por
haber sido ya otorgada por un poder antecedido. Entonces, es la comunidad social del
estado quien tiene en s el poder para dotarse del instrumento poltico y jurdico
indicado, de modo que estamos entre dos premisas que el poder constituyente puede
dar: si es por primera vez sera el cuerpo normativo constitucional, en este caso
denominado poder constituyente originario, de atraparte, si el estado ya tiene
constitucin esta puede ser reformada o revisada por el poder constituyente derivado.
Siguiendo a Javier Prez Royo, podemos agregar que el poder constituyente reside en
el Pueblo, el ejercicio prctico de ese poder constituyente se trasluce Constitucin, y la
Constitucin en cuanto producto del poder constituyente tiene que estar por encima de
los poderes constituidos. E decir, que el pueblo tiene por si la autoridad poltica para
constituir el poder constituyente con el fin de dotase del instrumento constitucional,
fijando la lnea del derecho institucional y funcional del Estado y de los derechos
individuales.
Sin la voluntad popular no existe fuerza social, disgregados los seres humanos son
personas sin destino, sin rumbo y por tal sin aspiracin social. De manera que la
voluntad popular es la clave para la conformacin de un poder u rgano constituyente,
pues el factor fundamental, es el capital social humano. Si existe la fuerza social de la
comunidad, entonces, existe el poder constituyente en la cual se deposita ose
concentrar las facultades de creacin normativa constitucional, de otro lado esa
voluntad otorgada el poder constituyente responde a un solo objetivo: regular
jurdicamente al Estado mediante la Constitucin a crearse. Al respecto, el TCP sostiene
que el poder constituyente se configura como el artfice de la constitucin y que esa
ltima es la fuente del sustento jurdico en la que reposan los ms importantes valores
sociales, no significa que el dicho poder, durante su misin constructora, no pueda
incurrir en omisiones, pues, por principio, si sus criterios o proyecciones devienen como
producto de un momento histrico determinado y no de una permanente voluntad

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evolutiva, el resultado constitucional viene siempre impregando de una cierta dosis de
relatividad histrica.
La doctrina considera que el poder constituyente es un poder extraordinario, absoluto
e ilimitado que opera en un nivel superior, pues no admite otro poder que est por
encima de l. El poder constituyente se presenta ante el estado como una entidad desde
la que se genera la creacin constitucional, pero tambin, cera los poderes constituidos-
legislativos, ejecutivos y judiciales; a los cuales encomienda y delimita un rea de
actuacin pblica. De este modo el poder constituido no poder ser igual o superior a su
creador, pues todos los poderes y rganos del estado se sujetan al mandato
constitucional establecido por el poder constituyente. En tanto que los poderes
constituidos se encuentran en niveles iguales pues son criaturas de la constitucin, por
tanto, estn sujetos a la voluntad constituyente, los poderes constituidos presentan las
caractersticas siguientes: a) en principios son poderes derivados de la constitucin, b)
son creados por el poder constituyente. c) estn limitado funcionalmente; d) tienes una
gama de actuacin pblica, y e) son instituciones de gobierno, por tal motivo tienen una
gradacin en sus rganos de gobierno.
Est claro que el poder constituyente se encuentra legitimado por el poder de la
soberana proveniente del pueblo, de modo que como sostena el filsofo suizo JEAN
JACQUES ROUSSEAU la decisin popular es condicin suficiente. Para que tambin lo
sea, dicha decisin debe ser una especie de certificado final de un proceso de fabricacin
en el que se han tenido que cubrir previamente una serie de fases. Sin ellas, el momento
de la decisin popular no es que pueda ser, si no que muy probablemente es un
momento de falsificacin de la voluntad popular, un momento de manipulacin de la
misma. La Constitucin, como producto humano y sobre todo proviniendo del poder
constituyente, es para el estado el mandato puro y santificado por la voluntad popular,
siempre que provenga del ejercicio de un poder constituyente legtimo, la legitimacin
del poder se da en principio por la conformacin del poder constituyente que tiene
como nico fin primordial la elaboracin de la carta poltica-jurdica del Estado, en
efecto como seala el constitucionalista Colombiano GONZALO RAMIREZ CEVES la
constitucin es la elaboracin poltica-normativa que da base al estado democrtico de
derecho que refleja y es producido por un poder constituyente a s ves democrtico y
superior, consideramos que la superioridad no es por la conformacin de poder, sino
porque el pueblo es el poder supremo.
La idea de legitimidad y de la funcin del poder constituyente en establecer el
documento poltico-jurdico estatal se a dado en los ltimos tiempos en los aspectos ms
englobante y para afirmar que el estado tiene naturaleza constitucional. Al extremo que
ahora no solo pueda existir Constitucin al nivel del estado, sino que tambin un bloque
de estados puede contar con una Constitucin a nivel del Estado, como si fuera los
miembros uno solo Estado. En efecto el catedrtico de Derecho Constitucional de la
universidad de Bolivia, Luca Mazezetti, seala que, la necesidad de realizar un
documento constitucional es fuertemente subrayada por aquellos que sostienen que,

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en ausencia de tal texto, la unin Europea nunca lanzarqa a convertirse en un
penalmente legitimado sobre el plano ltico en el mbito internacional.
El TCP sostiene que el poder constituyente es originario, por ser previo y sin control
jurdico, tiene la capacidad de realizar trasmutaciones al texto constitucional, ya que
este rgano representativo es el encargado de crear la Constitucin. Ello es asi por que
aparece como una entidad nica, extraordinaria e ilimitada formalmente.
Asimismo entre otras, tiene tres caractersticas:
nico.- porque ningn otro poder o forma de organizacin, puede, en escrito, ejercer la
funcin que aquel desempea. Se trata, por consiguiente, de un poder omnmodo, que
no admite ningn poder paralelo en el ejercicio de sus atribuciones.
Extraordinario.-en tanto que la responsabilidad por l ejercida, no es permanente si no
excepcional, como tal, solo puede presentarse en momentos o circunstancias histricas
muy especficas (como la creacin o la modificacin de la constitucin).
Limitado.- en tanto asume plenipotenciariamente todas las facultades, sin que puedan
reconocerse restricciones en su ejercicio, salvo las directamente vinculadas con las que
se derivan valoraciones domnales.
EL ORIGEN DE LA DOCTRINA DEL PODER CONSTITUYENTE
Inicia la posicin jurdica social de un rgano que tiene como funcin la implantacin de
un orden o instrumento constitucional atraes de la cual la comunidad de individuos
miembro de la nacin deciden su organizacin funcional y poltica. Es decir, la nacin
escoge el modelo de gobierno y fija los lmites de la actuacin de los poderes estatales.
El ser humano por naturaleza no es propiedad de nadie, por tal no es una pertenencia
del estado, y esa condicin de miembro que le da sustento civil de participar en la vida
poltica y social del pas por medio de reglas establecidas por el orden interno. Esta
dinmica social seda des que el hombre decide formar y por tal preferencia al estado.
En tal sentido la soberana del pueblo es pieza clave para la conformacin del poder
constituyente, de modo que en el pueblo radica la voluntad y poder en forma
indiscutible e inalienable. Asimismo el poder constituyente como rgano especializado
sabe de as necesidades de la comunidad, es decir, de las necesidades pblicas que sern
recogidas en el texto fundante constitucional. La doctrina constitucional ubica el origen
histrica de la institucin poder constituyente en la formulacin expuesta por el debate,
EMANUEL SIEYES, quien en uno de sus folletos denominado Qu es el tercer estado?,
publicado antes del estallido de la Revolucin Francesa, propone la creacin de una
constitucin por medio del poder constituyente. Uno de sus ideales es que el poder
constituyente existe en la nacin y ante todo es el origen de todo imite por derecho
Natural. De este modo, que las leyes superiores, como la Constitucin, por principio
democrtico le corresponden al poder constituyente, pues en este ttulo radica la
soberana de pueblo, ya que el pueblo soberano e quien decide su organizacin y
funcionamiento.

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Es posible clasificar el poder constituyente en:
Poder constituyente originario: se trata del poder constituyente que aparece en primer
lugar y que permite la existencia del ordenamiento poltico; en otras palabras, es el que
hace la primera Constitucin. Por lo general, una Asamblea constituyente se desempea
como poder constituyente originario cuando aprueba la Constitucin original de un pas,
ya que de esta manera establece el nacimiento del mismo desde un punto de vista
jurdico.
Cuando el poder constituyente originario completa su objetivo, deja de existir; sin
embargo, dado que sus acciones deben mantenerse en el tiempo, se crea un rgano que
tiene a su cargo el desarrollo y la modificacin de las mismas, y as nace el poder
constituyente denominado permanente, instituido o derivado, segn las necesidades.
Derivado: se encuentra establecido en la Constitucin y se encarga de las tareas
relacionadas con su reforma. Muy a menudo lo ejerce un congreso, un parlamento o
una asamblea y coexiste con los poderes Judicial, Ejecutivo y Legislativo, con la funcin
de elaborar las normas de la Constitucin, las cuales suelen requerir un procedimiento
de aprobacin distinto al de las leyes.
Abierto: es el tipo de poder constituyente que resulta de un largo proceso, que puede
tomar varios aos, tal como se aprecia en la creacin de la Constitucin Argentina, la
cual fue concebida luego de siete aos de trabajo.
Cerrado: de manera opuesta al caso anterior, se habla de poder constituyente cerrado
cuando basta con un solo acto para que se abra y se cierre, algo que suele tener lugar
para las enmiendas y las reformas a la Constitucin.
Formal: segn las circunstancias que afecten el ejercicio del poder constituyente, se
denomina formal si para su actuacin se apoya en la ley fundamental o en
procedimientos que estn previstos por la Constitucin.
Material: cuando los poderes de los cuales proviene el ejercicio del poder se
constituyeron para la emisin de disposiciones reglamentarias constitucionales.
De primer grado: si lo ejerce la nacin como una sola entidad.
De segundo grado: si su ejercicio est a cargo de las provincias (o entidades sub
estatales).
De tercer grado: si son los municipios quienes lo ejercen.

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BIBLIOGRAFIA

Manual del Derecho Constitucional-Autor(Efran Prez Casaverde)

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