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Porunanuevapolticadelaautonoma
porVernicaGago&SandroMezzadra
[http://2.bp.blogspot.com/ZdTg9kE4Sc/VZQPf
ww0PI/AAAAAAAAJOk/bNWCXBuopyE/s1600/econom%25C3%25ADa%2Bpopular.jpg]
Realismodelapotencia
Tanto en Amrica Latina como en Europa la actualidad de una poltica de la
autonoma est al centro del debate. Se trata, a la vez, de un balance y de una
perspectiva, frente a una ebullicin renovada de luchas y experiencias diversas
aqu y all. Y, sobre todo, la percepcin de una exigencia concreta: redefinir
(recualificaryrelanzar)laautonomacomocriteriodeorganizacinydeaccin
eminentementepoltica,criticandotantosudefinicinentrminosestrictamente
sociales en general asociada a una hostilidad de principio con la
confrontacin con las instituciones, como en trminos estticos una serie de
principiosinmutableseidentitarios.Esteeselhorizonteproblemticoenelque
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caracterizanalcapitalismocontemporneoyelmodoenqueestasluchasinvisten
de modo directo la cuestin del poder. Poder y potencia: un reajuste de una
frmula clsica pero bajo la luz siempre nueva y problemtica de las polticas
concretas,susdesafos,conquistasydilemas.
Nos referimos a cuestiones del poder subrayando que este trmino al mismo
tiempoatraviesayexcedeelproblemadelgobierno.Ungobiernoprogresista
puede por cierto contribuir a empujar hacia delante los trminos de la disputa
social y poltica, puede asegurar conquistas especficas y abrir nuevos espacios
paralaluchadeclases.Sinembargo,esnecesarioreconocerrealistamentequeun
gobierno (un gobierno nacional) no tiene el poder suficiente ni siquiera para
regular de modo eficaz y duradero un capitalismo que se ha reorganizado
alrededordelacentralidaddelasfinanzasylarenta,privilegiandooperaciones
que en nuestro artculo anterior hemos definido como extractivas
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.Ponerderelievelacuestindelpodersignificaentoncesparanosotrostomaren
serio y resituar el problema del gobierno, puntualizar el reconocimiento del rol
positivo que algunos gobiernos pueden jugar (especialmente en una fase que a
nivel mundial registra un nuevo protagonismo de los estados nacionales como
nodos cruciales para la articulacin de los procesos globales), pero al mismo
tiemposubrayandolanecesidaddeunadobleapertura:desdeabajo,convistasa
la consolidacin de una poltica de la autonoma, de una red de instituciones y
contrapoderescapacesdeconfrontarconelneoliberalismoenelterrenoquecon
Foucault podemos llamar de la gubernamentalidad, de la conducta de las
conductas; y por otra parte, desde arriba, en la lnea de procesos de
integracin a escala regional y transnacional, en la perspectiva de un gobierno
conflictivo de la interdependencia que constituye una condicin necesaria para
enfrentarelcapitalfinanciero.
Puestoenestostrminos,elproblemadelpoderydelgobierno,conelobjetivode
reubicar en este terreno la poltica de la autonoma, nos lleva tambin a
reconsiderarcrticamenteunanocinclavequesehautilizadomuchsimoenlos
ltimos aos y que refiere a los espacios en los que se desarrollan nuestras
militancias: nos referimos a la nocin de movimientos sociales. En este artculo
proponemos un balance sobre esta categora tomando en cuenta los desarrollos
delosmovimientosysuscomplejasrelacionesconlosgobiernosprogresistasen
AmricaLatina.
Conflictoocooptacin?
No se trata aqu de reconstruir una genealoga del concepto de movimiento
social,quehundesusracesenlahistoriadelasluchasobrerasdesdeelsigloXIX,
as como especialmente en Amrica Latina en las revueltas indgenas y
populares que de manera insistente han desbordado y ensanchado la categora
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mismadeclasetodolocualresultadifcilmentecomprensiblesintenerpresente
el desafo radical lanzado por Marx y Engels con su definicin del comunismo
como movimiento real que abole el estado de cosas presente. Se trata, ms
bien,desituaralosmovimientosyluchascomoprecedentesmaterialesdeloque
se ha traducido en la regin como un mandato por una serie de polticas anti
ajuste, antiausteridad, y como la apertura de un plano institucional de
negociacindeciertasdemandasyconquistassociales.Noesposibleplantearel
temadelosmovimientossocialesenlacoyunturalatinoamericanasintomaren
cuenta, al mismo tiempo, las relaciones entre los movimientos y los gobiernos
progresistasquesurgieronenmuchospasesdelareginenlaltimadcada.
Hayquevalorarenestesentidolaespecificidaddelacoyunturapresente:porun
lado, porque esta coyuntura proyecta su influencia en la manera en que se
comprendeeldesarrollodelosmovimientosdesdeelcomienzodeestesiglo;por
otrolado,porquelaactualidadestmarcadaporunacrisisdelaproductividad
poltica de los gobiernos llamados progresistas que constituye la condicin
fundamental de las reflexiones que intentamos sobre los propios movimientos
sociales.
En este sentido, nuestra lectura va ms all de un modo que ha sido muy
difundidoalahoradevalorarlaalternativaparalosmovimientossocialesenlos
ltimosaos,ledosbajoelbinarismodecooptacinoconflicto.Estadisyuntiva
tuvo como eje principal a las polticas sociales desplegadas de modo similar en
varios pases. Para quienes hablan de una relacin lineal de cooptacin, las
polticas sociales han sido su instrumento privilegiado; quienes exigieron a los
movimientosunarelacinorgnicaconlosgobiernospopulares(otromodode
la linealidad), en estas polticas se representan las conquistas fundamentales de
losltimosaos.Loslmitesdeambashiptesisnosparecenevidentes.Desdeel
primer punto de vista, se pierde de vista la riqueza de relaciones y de
experimentacin que, de modo contradictorio, se pusieron en evidencia con las
polticassociales,mientrasqueelsegundopuntodevistadejaenunngulociego
la calidad del desarrollo del cual derivan los recursos que financian y del cual
dependen los planes sociales como fuente de una limitada y parcial
redistribucin.Enestesentido,unareflexinsobreelpatrndedesarrolloquese
afirmenelmarcoregionalenlosltimosaos,unareflexinsobrelarealidady
la naturaleza del capitalismo hoy en Amrica Latina, se vuelve completamente
irreemplazable.
Setratadeuntemaquehemostratadodeplantearennuestroartculoanterior.
Podemos resumir nuestra argumentacin del siguiente modo: mientras las
retricas de los gobiernos progresistas apuntan a la reactivacin de un
imaginario neodesarrollista y a la continuidad de proyectos histricos de
desarrollo econmico y poltico fundados en la sustitucin de importaciones a
travs de polticas de industrializacin, el modelo que se despleg en Amrica
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latinaenestosaostienecomobasemsbienlahegemonadelarentayprocesos
crecientes de financierizacin. Esto vale en primer lugar para la renta
extractiva en sentido estricto, a travs de la intensificacin de las actividades
minerasyextractivasengeneral(entrelasquepuedeincluirselaagriculturade
la soja), que es en buena medida la fuente de recursos para las polticas
redistributivas.Perovaletambinparaladependencia(devenidaevidenteenlos
ltimosaosconeldescensodelademandaasitica)respectodelasdinmicas
financieras y monetarias globales que gobiernan tanto el precio de las materias
primas como el tipo de cambio. Y, finalmente, vale para los procesos, cada vez
ms evidentes en los pases latinoamericanos, de penetracin de las finanzas al
interiordelaseconomaspopulares,enparticularatravsdeunaextensinsin
precedentesdeloscrditosalconsumo.
La hiptesis que intentamos desarrollar es que la forma especfica de gestin
socialdelosgobiernosprogresistaslatinoamericanosconsisteprecisamenteen
elintentodearticularestasdiversasfigurasdelarenta,yenparticularlarenta
financiera,conlascondicionesabiertasporlarevueltaplebeya,cuyavitalidad
se traducira as al terreno de la economa poltica. Esta frmula abre una
perspectiva original sobre la propia relacin entre movimientos sociales y
gobiernos y permite comprender en toda su ambivalencia material
(considerndola precisamente un campo de lucha esencial) las polticas
socialesredistributivasdelosltimosaos.Almismotiempo,abrelaposibilidad
deunusodelascategorasdeextraccinydeextractivismodesacopladodela
simple denuncia de la reprimarizacin de las economas latinoamericanas.
Estas categoras, desde nuestro punto de vista, se prestan especialmente para
indicar el modo bajo el cual el capital financiero preside la costura, las
conexiones y las articulaciones de una cooperacin social profundamente
heterognea que constituye la base de la extraccin de plusvalor al interior de
economas que se presentan como heterogneas, abigarradas, barrocas
(utilizando la palabra en el sentido que ha tomado en los ltimos aos en el
debate crtico latinoamericano, a partir del trabajo de un autor como Bolvar
Echeverra). El neodesarrollismo se combina as de formas inditas con el
neoliberalismo,atravsdeexperimentacionesque,comoaquellasligadasala
financierizacindelaseconomasydelosconsumospopulares,tomanimpulsoa
partirdeespaciosysujetostradicionalmenteconsideradosperifricos(desdeel
punto de vista de la norma salarial, de la estructura urbana y de la regulacin
jurdica)parareverberarsobrelasociedadensuconjunto.
Interpretadas de esta manera, las categoras de extraccin y de extractivismo
ofrecen, por un lado, un punto de vista particular desde el cual leer las
transformaciones, la composicin y la productividad misma del trabajo en
AmricaLatina;mientrasque,porotraparte,permitenevidenciarlapersistente
relevanciadelainsercindelareginenelmercadoglobalyenparticulardela
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intensificacin,enlosltimosaos,delasrelacionesconChina.Lamismaforma
Estadoestcompletamenteinmersaenlanuevaconstelacindelcapitalismoala
cual refieren estas categoras y la accin de cada gobierno est sometida a
compatibilidadesylmitesespecficos,queseafirmandemododiversorespecto
de aquellos que han caracterizado la historia de las relaciones entre Estado y
capitalindustrial.Nosparecequelafaltadereconocimientodeestascondiciones,
de estos lmites y de esta compatibilidad est en el origen de la crisis que hoy
afrontan los gobiernos progresistas de la regin, incluso ms all de las
recientesvictoriaselectoralesdealgunosdeellos.
Hacefaltaundiagnsticomuyprecisoenestesentido.La desaceleracin de los
procesos de integracin regional, evidente en los ltimos aos, no ha
simplemente debilitado a cada gobierno desde el punto de vista de la
confrontacinconlasdinmicasglobales.Comomuestrandemaneraparticular
loscasosdeVenezuelayEcuador,elconsecuentereplieguesobresudimensin
nacional se tradujo tambin en un cierre de aquellos espacios de conflicto y
negociacin, de interaccin recproca entre poltica de gobierno y movilizacin
social, de donde los procesos de transformacin haban derivado su propia
fuerza y eficacia. En Brasil, el rechazo del PT a vislumbrar en las revueltas de
junio del 2013 una formidable ocasin para recualificar la accin y el programa
de gobierno ha determinado que recurra hoy a polticas explcitamente
neoliberalesparaenfrentarlacrisisdelmodeloquesehabaafirmadodurantelos
aos de Lula. En Argentina, el crepsculo del kirchnerismo y en vistas a las
eleccionesdeoctubre,muestraunanuevaderechaquesepresentaenescena,en
particular politizando la cuestin de la seguridad que a escala regional
constituye uno de los vectores fundamentales en torno al cual se est
redefiniendo la identidad de un nuevo partido del orden es decir, de una
clase media (de una burguesa) agresivamente hostil a todo proceso de
democratizacin que pretenda incidir directamente sobre la cuestin de la
pobreza.
Laviolenciadelarentaydelaextraccin,enlasmltiplesformasbajolasquese
manifiestantantoenterritorioruralcomometropolitano,esalmismotiempoel
origen de un gran nmero de nuevos conflictos sociales en Amrica latina: las
manifestaciones contra las mineras en Per, las protestas por los servicios
pblicos en Brasil, los conflictos por la desprivatizacin educativa en Chile, los
enfrentamientos en Bolivia y en Ecuador ligados al avance sobre territorios
indgenas (Tipnis y Yasun), las disputas por las ocupaciones de tierras en
Argentina,eldespojosobrelascomunidadesylasprivatizacionesenMxico.Son
conflictos que los gobiernos, cuando no intervienen de modo puramente
represivo (como en Per y Mxico), se cuidan de asumirlos como seal de los
lmites de sus polticas de desarrollo o de inclusin social. Los propios
movimientos sociales, y este es un punto muy importante para nuestro
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anlisis,soncontinuamentesorprendidosporlaformaenqueestosconflictosse
manifiestan,delegandofrecuentementeenlaIglesiaunaintervencinque,conla
pontificacin de Bergoglio, se ha hecho cada vez ms insistente, asumiendo
formasqueameritanunanlisisespecfico.
Nospareceque,frentealsustancialagotamientodelaproductividadpolticadel
ciclodelosgobiernosprogresistas,estamosfrentealterrenoprivilegiadopara
el relanzamiento de una poltica de la autonoma en Amrica Latina. Pero ms
quemiraralosmovimientossocialesexistentes,quepuedenobviamentejugar
unrolenesteprocesoperoquedifcilmenteseanlosprincipalesprotagonistas,se
tratadevolverapartirdeloselementosdeexcedenciaquesonloselementos
de mayor originalidad poltica que han caracterizado la accin en los aos
pasados y que intentaremos evidenciar en las pginas que siguen. Son estos
elementos, justamente, los que frecuentemente quedan afuera de la
conceptualizacin ms comn de los movimientos sociales en Amrica Latina.
Sin embargo, los sedimentos materiales de esa serie de acciones estn bien
presentes y una nueva poltica de la autonoma no puede dejar de asumirlos
como base para imaginar un conjunto de rupturas en la continuidad de un
proceso que va en el sentido de la estabilizacin de un nuevo capitalismo de
naturaleza esencialmente extractiva. Y, contemporneamente, no puede no
tomar como punto de partida las nuevas experimentaciones sobre el terreno de
construccindeinstitucionesdecontrapoder,capacestambindearticularsede
modo abierto con los procesos de gobierno renovados en su naturaleza
democrtica.
Elcontinentedelosmovimientossociales
Creemos til puntualizar cmo las discusiones en torno a los movimientos
socialesytambinensuinteriorestnhoyprofundamentecondicionadaspor
las capas de estudios (sociolgicos y politolgicos) que se abrieron con la
emergencia,entrelosaos70y80enEuropayEstadosUnidosyafinesdelos90
enAmricalatina,dedicadasalosporentoncesllamadosnuevosmovimientos
sociales.
Independientemente de la importancia y la riqueza de tales estudios, queremos
hacernotardosaspectosquenosparecenproblemticosreferidosasudesarrollo.
Enprimerlugar,concentrndosesobrelosmovimientossocialescuyocarcterde
novedad es esencialmente identificado con su distancia respecto del
movimiento obrero, los estudiosos de los movimientos sociales han excluido
progresivamente de su campo de investigacin la cuestin del trabajo y de su
relacinconelcapital(justoenunmomentoenelcuallarelacinentretrabajoy
capital comenzaba a transformarse radicalmente, yendo ms all de su forma
tradicional,alrededordelacualelmovimientoobrerosehabadesarrollado).Y
hanprivilegiadolostemasdelaidentidad,delacultura,delosrepertoriosy
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sobreelpuntodeconjuncinentredinmicaspolticasdeluchayeconomaspopulares
se ha ido formando una trama de subjetividad, de modos de vida y de infraestructuras
materialesqueseescapatantodelosimaginariosydeloslenguajesdelostradicionales
movimientos sociales como de las polticas de desarrollo e inclusin social de los
nuevos gobiernos progresistas. Es un tipo de tejido que se valoriza tanto desde el
punto de vista analtico como desde el punto de vista poltico: no porque abra
perspectivas sobre mundos idlicos, que puedan ser tomados como modelos,
sino sobre todo porque permite verlos como procesos de fuerte politizacin
queenAmricaLatinatomarontantolaformadeorganizacinyderegulacin
de la vida y la cooperacin social (dando lugar a contradictorias e inditas
experimentaciones institucionales que se ubican ms all de la gran divisin
entre pblico y privado), como de experiencias y figuras del trabajo diversas
respecto de aquellas asalariadas clsicas, a partir del protagonismo de las
mujeres, los desocupados y los migrantes. Estas experiencias y figuras del
trabajo, lejos de presentarse come residuos o marginalidades destinadas a
ser reabsorbidos por las polticas de desarrollo, se han multiplicado y
fortalecido en los ltimos aos, transformando y obligando a repensar tanto el
conceptomismodetrabajocomoeldeexplotacin.
Experimentaciones institucionales inditas (que pusieron en juego y
modificaron radicalmente estructuras comunitarias preexistentes) y una
necesaria extensin del concepto de trabajo emergen ntidamente como ejes
fundamentalesdelasdinmicaspolticaslatinoamericanasenelmomentoenel
cual se asume el ngulo visual que definimos desde el punto de vista de la
conjuncin entre luchas y economas populares. Es oportuno repetirlo: las
grandes cuestiones que rotan en torno a estos dos ejes quedan sustancialmente
fuera del campo de visibilidad poltica organizado por los mismos gobiernos
progresistas y, al mismo tiempo, aluden a formas nuevas, muchas veces
extremadamente violentas, de conflictividad social que se desarrollan segn
lgicasdiferentesaaquellasfamiliaresalosmovimientosentendidosdemodo
tradicional. Sin embargo, es sobre estas cuestiones y al interior de tal
conflictividad social que se juega tanto la posibilidad de recualificar una
perspectiva revolucionaria, de ruptura, comoy no parece una paradoja de
evaluarlaeficaciamismadepolticasreformistasradicalesyexpansivas.
Laboratoriosdelasubjetividad
Hemossealadoalgunascaractersticasdelosmovimientoslatinoamericanosde
losltimosaosquenosparecenexcederellenguajeconceptualylataxonoma
elaborada por los estudios dedicados a ellos. Son caractersticas que podemos
resumir y definir desde el punto de vista de las coordinadas temporales de las
accionesdelosmovimientos.Porunaparte,subrayamoslaimportanciadeuna
dinmica insurreccional de nuevo tipo, que se tradujo en un poder de veto y
cuya accin se ha prolongado ms all de la temporalidad especfica de los
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acontecimientos que la han distinguido. Por otra parte, nos pareci importante
llamar la atencin sobre la inscripcin de los movimientos latinoamericanos al
interior de un denso y heterogneo tejido de prcticas sociales cotidianas, cuya
temporalidad se presenta totalmente diversa respecto de aquellas campaas y
plataformas reivindicativas especficas: es al interior de este tejido de prcticas
cotidianas donde toman forma de modo contradictorio aquello que Raquel
Gutirrez Aguilar ha definido como nuevos principios operativos de
organizacin comn de la cooperacin social. La conjugacin de esta
temporalidad heterognea da lugar a un verdadero y peculiar ritmo poltico,
reorganizando las mismas coordenadas espaciales al interior de las cuales se
coopera, se lucha y se experimentan nuevas formas de organizacin popular.
Viejos barrios obreros, por ejemplo, fueron radicalmente transformados y
reorganizados a travs de la actividad de juntas vecinales y asambleas
comunitarias que impulsaron la ocupacin, la reinvencin de espacios y su
recuperacincomodinmicasproductivastraselcierredeminasyfbricas.
Consideradasdeconjunto,estascaractersticasdelasluchas,delaaccinydela
composicindelosmovimientosremitenaprocesosyexperienciasqueplantean
undesaforadicalalamodalidadbajolacualsepensyorganizlasubjetividad
poltica,ynosloenrelacinalospartidosylossindicatosenlastradicionesde
izquierda, sino tambin las combinaciones diversas de nacionalismo,
desarrollo y populismo tal como se han configurado desde la segunda mitad
delsigloveinteenelcontinente.ElcasodeBoliviaes,desdeestepuntodevista,
ejemplar por muchas razones. Desde fines de los aos noventa, el ritmo y la
continuidad de la revuelta indgena quechuaaymara asumi dinmicas
incontenibles,sostenidasgraciasalareactivacindeestructurascomunitariasy
de una larga historia de resistencias anticoloniales, como lo ha mostrado por
ejemplo Sinclair Thomson, recuperando aquella significativa proclama: cuando
slogobernasenlosindios.
Larevueltaindgenaquetambinenotrospasesdelareginhadeterminado
materialmentelareaperturadelosarchivoscolonialesnoslohajugadounrol
fundamental al poner tope al programa neoliberal en Bolivia. Tambin ha
impactadosobreunaviolenciajerrquicaqueordenabaestructuraseconmicas,
polticas y sociales sedimentadas en una historia secular marcada por el
colonialismoyelracismo.As,hareorganizadoenprofundidadaquelloqueLuis
Tapiallamlasestructurasdelarebelin,irrumpiendoenelcamponacional
popular definido por la Revolucin de 1952 y abriendo el momento que se ha
bautizado como horizonte popularcomunitario. El uso que se hizo en estos
aos en Bolivia del concepto de potencia o revuelta plebeya, con frecuencia
combinadaconunareferenciapeculiaraltrminomultitud,intentandoponerde
relieve la fuerza y la productividad poltica de esta emergencia colectiva, fue
especialmente relevante en su irrupcin en el campo de la poltica de las
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realista,essiestasimgenessonlasadecuadasparalosdesafospolticosque
hoyenfrentamos.
Camposdelucha
EnAmricaLatinaelEstadohadevenidoactualmente,pararetomarelttulode
un libro compilado en el 2010 por lvaro Garca Linera, un campo de lucha.
Nos parece sin embargo que lo propio que surge de estos procesos que
contribuyeronalaemergenciadetalcampodeluchaesqueelEstadosepresenta
hoy con ropajes bien distintos a aquellos celebrados por la teora poltica
modernatradicional.Estatravesadoyrasgadoporprocesosglobalesqueponen
en discusin la misma figura unitaria, colocado bajo presin de un rgimen de
acumulacin capitalista basado en la financierizacin y la renta y, al mismo
tiempo,disputadopormovimientospopularesqueencircunstanciasespecficas
lograncristalizarensuinteriorcontradiccionesymomentosdecontrapoder.En
la medida en que el Estado es imaginado bajo formas alejadas respecto de
aquello en lo que se ha convertido efectivamente, la accin misma de los
gobiernos progresistas tiene el riesgo de ser vaciada de eficacia. Apuntando
simplemente al reforzamiento del Estado, a recentrar a su alrededor el proceso
polticoporcompleto,sepuedelograralgunaventajaprovisoriaenelterrenode
la retrica poltica y, tal vez, de la competencia electoral. Pero es cuestin de
realismo reconocer que no se contribuye a construir el poder que es necesario
parasostenerenelmedianoplazounprocesodetransformacin:esestoloque
yaempezaverseclaramenteenvariospaseslatinoamericanos.
La fenomenologa de la extraccin que intentamos delinear antes (ampliando la
nocindeextractivismo)buscaponerderelievelacomplejidaddelcapitalismo
contemporneo y, al mismo tiempo, la potencia productiva reconocida a esta
trama que, como sealamos, est organizada por una conjuncin de economas
populares y dinmicas polticas de lucha que tensionan y desafan a la nocin
mismadeautonoma.Essobreesteterrenodondesejueganlasresistenciasalos
modosbajosloscualeselneoliberalismopersistecomomandopolticoynorma
extractivaytambindondesemidelaeficaciadelosprincipiooperativosdelo
comn que alimentan la cooperacin social. Hablar de un realismo de la
potencia y de instituciones de lo comn implica asumir este nuevo plano de
complejidad al que hemos llegado por la dinmica de valorizacin que las
propiasluchasvanproduciendo.Enestesentido,laactualizacindelarevuelta
plebeya,tanfrtilparaellenguajeylasimgenesdetransformacinsocialenlos
ltimosaos,requierevolveradebatirunhorizonteprogramticoenuncontexto
quesevislumbrateidodenuevasconflictividadessociales.
Si nos hemos planteado aqu una crtica a la nocin de movimiento sociales es,
para decirlo de modo sencillo, para evitar cualquier nostalgia que congele las
imgenes de los sujetos colectivos. Pero tambin para dar cuenta de un
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