El Nuevo Modelo Policial

El Nuevo Modelo Policial, se basa en dos ejes:

Reestructuracin

La puesta en marcha del Servicio Profesional de Carrera Policial, como

cualquier reestructuracin organizacional que busque mejoras en la eficacia y
eficiencia, implica ajustes en la estructura organizacional y en los esquemas de
incentivos.

Los cambios organizacionales deben enfocarse en facilitar y mejorar la

coordinacin entre los distintos actores, incluyendo la definicin de roles,
responsabilidades, perfiles y objetivos.

Los esquemas de incentivos deben mantener motivado al personal. Esto

incluye no solo mejores salarios, sino la posibilidad de acceder a mejores
puestos de trabajo y a un desarrollo profesional integral, y de tener estabilidad
laboral.
 La reestructuracin organizacional deber:

Promover la mejora en la calidad de los servicios ofrecidos por

las corporaciones de polica, favoreciendo la inversin en capital
humano y, simultneamente, proporcionando incentivos para la
permanencia del mismo en las funciones policiales.

Ofrecer el marco estructural necesario para favorecer la

adecuada asignacin de los recursos materiales y humanos,
evitando la duplicidad de funciones y fomentando la eficiencia y
eficacia.

Homogeneizar las estructuras policiales y sus esquemas de

profesionalizacin.
 Brindar transparencia y legalidad, ya que los
procesos ingreso, desarrollo, permanencia y retiro en
la organizacin estarn claramente establecidos.

Favorecer la igualdad de oportunidades y los

ascensos por mrito.

Incidir en la relacin negativa entre salarios y

corrupcin, consustancial a toda estructura de
servicio profesional de carrera3.

Los cambios organizacionales enfocados a mejorar la

coordinacin requieren de la reestructura de los
siguientes procesos:
Reclutamiento y seleccin

Estos procesos se vuelven ms eficientes si se definen

adecuadamente los perfiles y habilidades requeridos para cada
puesto, as como las responsabilidades y tareas a realizar.

La claridad en el qu, quin y por qu contratar no slo facilita el

proceso de reclutamiento, sino que proporciona una gua para la
capacitacin y evaluacin del desempeo.

Dentro de los requerimientos de cada puesto es necesario definir,

cuando proceda, aqullos curriculares y de antigedad.
 Capacitacin y actualizacin

Es indispensable la formacin continua y el

perfeccionamiento de habilidades durante toda la carrera
profesional del polica.

Evaluacin y control

Asimismo, es necesario definir claramente los procesos de

reclutamiento y seleccin que permitan el seguimiento y
evaluacin del desempeo.
 La reforma al artculo 21 de la Constitucin redefini
las funciones policiales. Uno de los avances ms
importantes es que la polica adquiere autonoma
tcnica para investigar y tiene la capacidad de recibir
directamente las denuncias de los hechos delictivos.

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad

Pblica, regula la coordinacin de las policas de la
Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los
Municipios en materia de organizacin y desarrollo
institucional.
II. Sistema Integral de Desarrollo
Policial
El Nuevo Modelo Policial comprende un Sistema Integral
de Desarrollo Policial, el cual se fundamenta en :

Definicin de jerarquas, funciones, responsabilidades y perfiles.

Mtodos, sistemas y procedimientos de operacin.

Formacin y capacitacin en tres vertientes: 1) Prevencin; 2)

Investigacin; y 3) Reaccin.

Movilidad de la Carrera Policial.

 Reestructuracin
El Nuevo Modelo Policial establece un esquema de organizacin
conformado por trece jerarquas: Polica, Polica Tercero, Polica
Segundo, Polica Primero, Suboficial, Oficial, Subinspector,
Inspector, Inspector Jefe, Inspector General, Comisario, Comisario
Jefe, Comisario General.

En cuanto a la estructura funcional, el Nuevo Modelo Policial

plantea una concepcin integral de la seguridad pblica, en donde
las corporaciones policiales de los tres mbitos de gobierno tendrn
funciones y responsabilidades de prevencin, investigacin y
reaccin.

Asimismo, plantea un esquema general y homologado de funciones

que se diferenciarn fundamentalmente por dos factores: El mbito
legal de la actuacin y el momento normativo de la intervencin.
 Reestructuracin
Pirmide de jerarquas:

ndice
 Perfiles:

Polica
Polica Tercero
Polica Segundo
Polica Primero
Suboficial
Oficial
Subinspector
Inspector
Inspector Jefe
Inspector General
Comisario
Comisario Jefe
Comisario General
 La propuesta del Servicio Profesional de Carrera
Policial est constituida por cinco componentes:

Grados jerrquicos:

Edades mnimas y mximas para ingresar a las corporaciones

policiales; para la permanencia en el grado; y para el ascenso al
grado inmediato superior.

Requisitos de ingreso y procesos formativos requeridos

Niveles acadmicos requeridos por la escala de grados jerrquicos.

Edades de retiro de acuerdo al nivel jerrquico.

 El Servicio Profesional de la Carrera Policial ofrece al
polica alternativas de movilidad y desarrollo en las dos
especialidades de servicio y entre los tres rdenes de
gobierno, previo cumplimiento de los requisitos previstos
en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica y su Reglamento respectivo.

La movilidad se sustenta en alternativas que

consideran el grado que posee el polica (cualquiera de
los nueve de Prevencin sujetos a promocin y los
cuatro de Investigacin); la especialidad del servicio; y el
rden de gobierno al que pretende adscribirse, siempre
y cuando cumpla los requisitos establecidos para el
efecto.
 Los requisitos, en trminos generales,
atendern a:

Las necesidades del servicio de cada rden de

gobierno en ambas especialidades.

La existencia de vacantes en cada especialidad de

servicio, en los tres rdenes de gobierno.

La obligatoriedad establecida en la Ley General del

Sistema Nacional de Seguridad Pblica, y su
respetivo Reglamento, para asegurar el desarrollo
profesional y personal de los policas.
 MUNICIPAL ESTATAL FEDERAL
Polica Polica Polica
Polica Polica Polica
Investigador Investigador Investigador
Proximidad Proximidad Proximidad
a a a
Inspector Inspector Inspector
General General General
Jefe de Inspector Jefe de Jefe de
Inspector Inspector
Unidad Jefe Unidad Unidad
Jefe Estatal Jefe Federal
Municipal
Inspector Inspector Inspector
Municipal Estatal Federal
Subinspector Subinspector Subinspector
Municipal Estatal Federal
Jefe de Jefe de Jefe de
Oficial Oficial Oficial
Grupo Grupo Grupo
Municipal Estatal Federal
Municipal Estatal Federal
Suboficial Suboficial Suboficial
Municipal Estatal Federal
Oficial de Polica Oficial de Polica Oficial de Polica
Caso Primero Caso Primero Caso Primero
Investigador Polica Investigador Polica Investigador Polica
Municipal Segundo Estatal Segundo Federal Segundo

Polica Polica Polica

Tercero Tercero Tercero

Polica Polica Polica

Municipal Estatal Federal
1. Modelo de Interconexin a Municipios.
2. Sistemas de Informacin.
3. Profesionalizacin.
4. Infraestructura y Equipamiento.
5. Seguimiento y Evaluacin.
 ALINEACIN ESTRATGICA DE ATRIBUCIONES Y OBJETIVOS

MODELO DE OPERACIN HOMOLOGADO CON ESTNDARES

INTERNACIONALES QUE PRIVILEGIA LA PREVENCIN DEL DELITO Y EL
COMBATE A LA ESTRUCTURA CRIMINAL

EVITA DUPLICIDAD DE FUNCIONES Y GARANTIZA LA EFICIENCIA EN EL USO

DE RECURSOS

MAYOR COBERTURA GEOGRFICA

SIMPLIFICACIN DE LOS MECANISMOS DE COORDINACIN CON LAS

ENTIDADES FEDERATIVAS

FORMACIN Y PROFESIONALIZACIN HOMOGENEA

VINCULACIN CON INSTANCIAS DE PREVENCIN DEL DELITO Y CON LA

SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA
 Sistema Nacional de Seguridad
Pblica
El nuevo modelo policial incide en la vertiente de concurrencia establecida en la
Constitucin, para que los tres rdenes de gobierno operen bajo los mismos
estndares de actuacin y metodologas homologadas, as como procedimientos
sistemticos de operacin.

Acciones transversales para alinear todo el sistema policial del pas

Servicio de Evaluacin y Plataforma Homologacin de

Carrera Control de Mxico Metodologas y
Policial Confianza Procedimientos
 Sistema Nacional de Seguridad
Pblica
Procesos Transversales

Polica Federal

Central de Inspeccin Polica Federal

Fiscal y
Aduanera (CIFA)
Polica Federal Ministerial
Homologar y
estandarizar
Instituto Nacional
metodologas de
de Migracin actuacin policial de
acuerdo al nuevo
Integracin de la Polica Federal
modelo

Sumar atribuciones.
Sumar capacidades operativas.
Facilitar la coordinacin intrainstitucional.
Sumar recursos.
Sistema Nacional de Seguridad Pblica
Procesos Transversales

Polica Federal

Bases de Coordinacin.
Homologacin de metodologas de investigacin y
sistemas de informacin.
Procedimientos sistemticos de operacin.
Protocolos de recoleccin, anlisis, registro y
explotacin de la informacin.
Indicadores de medicin.

Corporaciones Estatales y Municipales de

Polica
Sistema Nacional de Seguridad
Pblica
Procesos
mbito Estatal y
mbito Federal Transversales Municipal

Polticas
Diseo y operacin de Procedimientos Reordenacin y
las reas de desarrollo de policas
investigacin en la Convenios estatales y
Polica Federal Normas municipales
Sistema Nacional de Seguridad
Pblica
Control de Confianza

Protocolo de Centro Nacional de

evaluacin integral Control de
para ingreso y Confianza
permanencia en la
Polica Federal

Profesionalizacin