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ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA - EIV
Relatrio Tcnico - Profa. Dra. Dora ORTH - junho de 2004
1. INTRODUO
2. CARACTERIZAO DO EMPREENDIMENTO
Situao: O empreendimento situa-se na quadra urbana entre as ruas Joo Pio Duarte,
Munique, Hannover e o Canal Crrego Grande (canal natural de drenagem que vem do
morro...). O terreno composto pelos Lotes 47, 48, 49, 50, 51, 52 e 53 da Quadra F, do
Loteamento Residencial Jardim Germnia, aprovado pela prefeitura atravs do processo
supracitado (cpia em anexo).
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Descrio do uso: De acordo com informaes obtidas junto prefeitura, a obra foi
licenciada para funcionamento de um supermercado, com rea de vendas de
aproximadamente 1200,00 m2, com 22 vagas externas e 90 vagas cobertas de
estacionamento, resultando em um movimento mdio superior a 2000 pessoas (sbados
chegando a 2.900) usando constantemente o supermercado. H ainda a previso de um
movimento mdio dirio de cerca de 700 veculos (sbados chegando a 800) e de 30
caminhes para descarga de mercadorias, mais os servios especiais de lixo, limpeza,
manuteno e segurana.
Uso do solo
A Lei Complementar no. 001/97, conhecida como Plano Diretor do Distrito Sede de
Florianpolis, dispe sobre o zoneamento, o uso e a ocupao do solo de Florianpolis e
outras providncias, e incide sobre a rea urbana em estudo.
As AVL, de interesse especial neste estudo, so detalhadas nos Artos. 101 a 104 (pg.
39). Arto. 101 - A definio de reas Verdes de Lazer obedece a critrios de
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A adequao dos usos e atividades para essas reas definido no Plano Diretor vigente,
Anexo II, conforme quadro resumo abaixo.
Observaes:
Super mercado e hipermercado (rea > 1.500,00 m2) = PGT1, plo gerador de
tfego classe 1, com exigncia de 1 vaga/25 m2 de rea construda (sem rea de
garagem, escadas, elevadores e casas de mquinas) + 2 vagas para carga e descarga
...
Usos comerciais e de servios com rea construda > 500,00 m2, so classificados de
grande porte; rea de 150,00 a 500,00 m2 = mdio porte; rea de 50,00 a 150,00 m2
= pequeno porte; at 50,00 m2 = micro porte.
Tolerado 2 = s a uma distncia superior a 50 m de outro uso tolerado.
Tolerado 3 = de acordo com estudo especfico de localizao elaborado pelo
rgo Municipal de Planejamento
Adequado 5 = somente loja e sobreloja ( pavimento trreo)
Ressalta-se tambm que, conforme imposio do Plano deveria ter sido elaborado
um estudo especfico de localizao para o empreendimento em questo,
particularmente por ser de grande porte (rea > 1.500 m2) o qual deveria ter sido
apresentado e discutido com a comunidade vizinha, inclusive justificando porque
esse empreendimento no dirigido a AMC em face, onde os impactos de vizinhana
seriam mais facilmente tratados. No h indicao de que esse procedimento tenha
ocorrido no presente caso.
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Sistema Virio
Segundo o Plano Diretor vigente, o sistema virio urbano obedece a seguinte hierarquia:
A hierarquia das vias de circulao em Florianpolis, segundo o Plano Diretor vigente
(Lei Complementar 001/97, Arto. 119, Pg. 40/ 41), :
Vias Arteriais
Vias Principais
Vias Coletoras
Vias Sub-Coletoras
Vias Locais
Vias Preferenciais de Pedestres
Vias Panormicas
Ciclovias
A Rua Joo Pio Duarte est classificada no Plano Diretor (Lei 001/97) como PI 4 , Via
Principal Insular. Chegando a ela tem-se Vias Sub-Coletoras Insulares (SCI) e Vias
Locais Insulares (LI). (Prancha 14, Mapa do Sistema Virio, Anexo I)
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pet shop etc); na ocupao do solo (demolies e novas edificaes, sempre maiores).
Os desperdcios so sempre considerveis e os resultados dificilmente satisfatrios.
Se, por outro lado, a Quadra F for utilizada para um comrcio de grande porte (>
1500 m2), em edificao de alto impacto (um nico grande porte de 100 m de
comprimento) e plo gerador de trfego, conforme projeto aprovado e em implantao,
esta quadra ser integrada funcionalmente a AMC em frente, disseminando todos os
impactos de um ponto comercial de grande porte por vrias quadras no interior da
ARE6. Nessa hiptese, o Loteamento Residencial Jardim Germnia e imediaes ter
certamente, a mesma evoluo do entorno do supermercado Santa Mnica (hoje
Angeloni) implantado h menos de 20 anos, na extremidade norte do Bairro Santa
Mnica.
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b) Impacto Virio
As compensaes previstas no projeto de reforo do sistema virio, circundante ao
empreendimento, no so julgadas suficientes nem adequadas pelos motivos
apresentados a seguir.
A abertura do tnel na Beira-Mar Sul e o crescimento do Crrego Grande, Lagoa da
Conceio e demais bairros circunvizinhos, proporcionaram uma grande intensificao
do trnsito na Rua Joo Pio Duarte Silva. Com efeito, hoje j se tornou comum haver
congestionamentos nessa rua, inclusive, com um aumento significativo do nmero de
acidentes. Consta do plano de desenvolvimento virio do bairro, feito pelo IPUF, a
duplicao desta via pblica. Entretanto, essa ser uma obra, provavelmente, demorada
em vista das inmeras dificuldades existentes (desapropriaes, derrocamentos,
construo de ponte sobre o rio Crrego Grande, para citar algumas).
Um Supermercado , reconhecidamente, um plo gerador de trfego. Nesse caso,
trata-se de um prdio de mais de 5000 m2 de rea construda, o qual ocasionar um
fluxo mdio de 700 veculos por dia. Nos horrios de pico, o entra e sai de veculos ser
intenso o que, certamente, demandar extrema ateno e pacincia por parte dos
motoristas que estiverem trafegando pelo local, isso supondo que ningum utilizar a
Rua Joo Pio Duarte como estacionamento. Haver ainda, diariamente, o trfego de
algumas dezenas de caminhes que abastecero o Supermercado e que tero de
manobrar em espao bastante exguo.
Segundo informaes obtidas na Prefeitura, a aprovao do projeto deu-se na condio
de que o empreendedor se responsabilizasse pela duplicao da Rua Joo Pio no
trecho em frente rea do Supermercado. Como a ponte sobre o Crrego Grande, que
apenas tangencia o terreno do empreendimento, no ser duplicada, haver um gargalo
no fluxo de veculos que tornar o trnsito complicado e perigoso mesmo com a pista
duplicada. isto supondo que a duplicao seja realmente feita. Portanto, possvel
antever que essa duplicao de algumas dezenas de metros da rua no vai
compensar o acrscimo de trnsito oriundo do supermercado. Como resultado prev-se
que o funcionamento do supermercado sobrecarregar ainda mais o trnsito da
principal via de acesso ao bairro prejudicando toda a comunidade que utiliza essa via
pblica.
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c) Questes Ambientais
Uma das modificaes previstas no sistema virio para atender a necessidade do
empreendimento invade a faixa de domnio pblico de 30 m nas margens do Crrego
que rea non aedificandi conforme imposio legal do Cdigo Florestal (Lei Federal
no. 4771 de 15/09/1965). O projeto tambm no respeita a faixa de domnio de 6m,
adotada usualmente pelos rgos governamentais locais, em reas j urbanizadas (Art.
136, pargrafo 2, do Plano Diretor do Distrito Sede, pg. 43). Segundo o Plano Diretor,
o Crrego est inserido e protegido por uma AVL, a qual ser ocupada em parte pelo
presente projeto.
A paisagem urbana o cenrio onde acontece a vida urbana em seus aspectos ligados a
habitao, circulao, trabalho e lazer da populao. Toda vez que este cenrio perde
em qualidade, a vida urbana tambm perde. Enquanto aceitarmos desculpas de natureza
econmica, no conseguiremos criar alternativas que sejam convenientes para nosso
futuro enquanto cidados e seres humanos. Uma edificao na forma de um grande
volume com dimenses de 100 m x 22 m x 9 m, no compensa a perda da vista do
horizonte e do cu. Essa perda est sendo uma constante na cidade de Florianpolis,
onde ns, construtores do espao, estamos escondendo progressivamente nossas
belezas naturais atrs de prdios e mais prdios. Considerando ainda que em
Florianpolis a vista do verde no alto dos morros muitas vezes confundida com a
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importante considerar ainda que esses equipamentos alm do rudo, geram vibraes,
as quais, comprovadamente, causam danos sade humana. As vibraes,
diferentemente do rudo que se propaga pelo ar, so ondas mecnicas que se propagam
pelo meio slido, como o concreto, solo, madeira, etc. Dessa forma, apesar de no
serem audveis pelo ouvido humano, so sentidas pelo corpo justamente por encontrar a
um meio de se propagar. Quanto vibrao no h regulamento legal, porm os males
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Em vista das anlises feitas e das questes apresentadas, a concluso deste Estudo
de que os efeitos negativos da obra sobre a vizinhana sobrepem-se de forma
cabal aos efeitos positivos indicando ser inadequada a construo deste tipo de
empreendimento no local.
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