PROGRAMA

DE UN
FUTURO
GOBIERNO
LIBERAL
ENSAYO
1
 INSPIRADO
EN NECESIDADES
BASICAS
INSATISFECHAS
E
IMPOSTERGABLES
DE LA SOCIEDAD
PARAGUAYA

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MOVIMIENTO
SIGLO 21

P.L.R.A.
Ao:
1999-2017
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 PROGRAMA DE UN FUTURO GOBIERNO LIBERAL
ENSAYO INSPIRADO EN NECESIDADES BASICAS IMPOSTERGABLES
DE LA SOCIEDAD PARAGUAYA
MOVIMIENTO SIGLO 21 P.L.R.A. 2004

A MANERA DE INTRODUCCIN

Desde que nace el PLRA y se identifica a propios y extraos como la institucin Poltica conformada
para ser la continuidad natural del Liberalismo Histrico del Paraguay, sufre esta Organizacin, de
Etapas contrastantes, en su desarrollo a travs del tiempo.
En sus Primeros Tiempos, se lo identifica claramente diferente en su Metodologa de Lucha, durante la
ltima Dictadura. Se desarrollan Ideas Puras que se sostuvieron con una Militancia Clandestina pero Activa,
notndose una Dacin Desinteresada por parte de la Direccin Partidaria como de sus irregulares Afiliados.
No exista lo que se denomine Recursos Financieros que sostengan el mnimo funcionamiento de la
Estructura Partidaria. La Resistencia de los Liberales a la Coexistencia sin sentido, dada en esa poca por
los Correligionarios que sostenan que para destruir el Sistema Imperante, habra que Participar en el juego
poltico que impona la Dictadura, volvi al PLRA un partido poltico ABSTENCIONISTA a entregarse a
CUOTAS de participacin que corrompa a sus Hombres, cuyos Caracteres sean Dbiles ante la Dulzura
Perversa de las Mieles que manan de los tentculos del Poder. Esa Postura fue Orgullo de Liberales y no
Liberales, y el PLRA creci de manera rpida y Diferente. En consecuencia y al mismo tiempo, la Vieja
Dictadura fue Debilitndose hasta Situaciones ya Insostenibles.
Cae la Dictadura por Auto descomposicin y bajo empuje ciudadano marcadamente influenciado por el
pensamiento y las Acciones llevadas a cabo por los hombres del PLRA, y desde entonces los Referentes
mayores del partido, comienzan a demostrar deficiencias en todos los sentidos.
Primeramente en los tiempos de Libertad Poltica, pero en ausencia completa de lo que se denomina
Democracia, el PLRA participa sin ningn condicionamiento a unas Elecciones Inganables, con todo el
esquema gubernamental de la Dictadura intacta, con las mismas instituciones de la corrupcin imperantes,
llmese Tribunal Electoral, las FFAA, la Polica, los Funcionarios Pblicos, para citar algunos aspectos
nada ms. Los Liberales por dcadas prohibidos, perseguidos, decapitados en su Direccin Partidaria,
desplazados de toda Funcin Pblica, sin amparo social y prcticamente en desconocimiento de lo que
significa una Participacin Electoral en igualdad de condiciones, fuimos arrastrados en Tres Meses de
tiempo a unas elecciones, sin ningn condicionamiento que d, mnima Transparencia, a aquellas primeras
elecciones. El resultado fue lo esperado, producto de la IMPROVISACIN, participando los hombres del
Partido a nivel Parlamentario en donde ms bien, para un Liberal Doctrinario y exigente, se comienza a dar
muestras de debilidades increbles y encima justificndose cualquier accin con Argumentos inaceptables.
Recordemos solamente el Asunto de Venta de Derechos de Exoneracin de Impuestos para Adquisicin
de Auto-vehculos a Empresarios dedicados al rubro. Otra situacin perjudicial al Partido fue que casi todos

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los Miembros del Directorio Partidario ocupaban Bancas en el Parlamento y ya fue difcil mantener un
trabajo independiente Partidario, de los intereses personales como Parlamentario.
La Segunda Participacin electoral fue la mejor. No se precisa comentarios.
La tercera vez que se particip, nos ensea que los Liberales debemos de tener ms amor propio. Nos
unimos sin condiciones a un Partido Poltico emergente, de Ideologa Heterognea, cuyos hombres
consiguieron gracias al PLRA, espacios no ganados con el sacrificio requerido. Las consecuencias estn a la
vista. Prdida de mayora opositora en el Parlamento. Descreimiento constante hacia la seriedad histrica del
PLRA como representante natural de la Oposicin, al CONSERVADURISMO del Partido Colorado como
Herederos Legtimos de las maas de la ltima Dictadura. Esta situacin parece ser consecuencia de una
total CONFUSIN por parte de las Autoridades del PLRA de la conducta a tomar en las Coyunturas,
producto seguramente de sobreponer los malditos intereses personales a las Nacionales o Generales.
Los problemas del Partido Colorado son realmente serios por otro lado. Deben de maquillarse
constantemente para adecuarse a los nuevos tiempos en que la Globalizacin en todos los rdenes requiere el
ejercicio de la Democracia como primera condicin que habilite al
Paraguay a ser parte integrante del MERCOSR, de toda Amrica y del Mundo. Esa nueva forma de ser,
complica a los Representantes del Partido Colorado, pues naturalmente estn acostumbrados a la mentira,
sobreviven Polticamente utilizando descaradamente el dinero del Estado Paraguayo como propio,
dispendian dinero de Donaciones del Extranjero o los Prestamos a los cuales se recurren para seguir
manteniendo Gastos Corrientes y en el ambiente de Libertad en que vivimos, con deseos de trabajar por
construir la Democracia por, para y con el Pueblo, se encuentran lgicamente desubicados, pues desde el
origen mismo el Partido Colorado se acostumbra al Latrocinio. (Ver Historia del Paraguay desde la Post-
guerra del 1864-1870).
Se puede asegurar que ese problema existencial, influy para llegarse al Crimen del Vice-Presidente
Colorado, Dr. Luis Mara Argaa. Lo seguro del caso fue que no hubo la ms mnima Idea que haya sido
cometido por alguien que no fuera su Correligionario. Quien haya sido el ejecutor del Difunto no viene al
caso, pero la Idea provino con claridad desde dentro de su Partido Poltico.
Dada la situacin, renuncia el Presidente por presin popular, se acepta un Gobierno de Unidad
Nacional, con los compromisos sabidos. Los Colorados antes de la semana rompen el Pacto Verbal de ceder
la Vice-Presidencia al PLRA. El PLRA no se retira en ese momento de ese Gobierno mal nacido y participa
en unas Elecciones para Vice-presidente y las gana.
Aqu una vez ms se not la Priorizacin de Programas Personales que los ms altos intereses de la
Nacin. Al negrsenos la Vice-Presidencia en menos de una semana del Compromiso ya se vea como se
comportaran los Campeones de la Mentira. Lo que deba de hacerse en ese caso por parte del PLRA era
retirarse del Gobierno de Unidad Nacional. Sin el Socio Mayoritario, lo que quedaba para Gobernar no
poda soportar una Oposicin RESPONSABLE del PLRA, exigiendo con sus 700.000 Afiliados y la
Sociedad que apoye la Idea de nuevas Elecciones, para elegir Presidente y Vice-presidente de una vez por
todas. Polticamente es sostenible y algunos artculos de la Constitucin vigente, abre posibilidades a esa
eventualidad, propuesta en fecha 22 de febrero del 2.000 al Directorio Partidario por la Coordinacin del
Movimiento Siglo 21- PLRA. Por supuesto que ni respuesta correligionaria hubo, pues las Autoridades
Partidarias estaban seducidas por lbiles posibilidades de coaliciones con Grupos Polticos bastante Ladinas
y evasivas, y el resultado es sabido. Se logra la Vice-Presidencia con una Gestin a todas luces pobre por la
improvisacin constante de las Autoridades Partidarias. Adems de los celos cada vez ms pequeos por
parte de los grupos que en las coyunturas manejan el oficialismo Partidario.
Debe de ser consecuencia de la Gestin del PLRA en funcin de la Vice-Presidencia, lo que frustro a
propios y extraos, para que se multipliquen otros Grupos Polticos que buscan su propio espacio en nuestro
Escenario Poltico. Debiera este trajinar, convencernos de una vez, que debemos de recapacitar y
reacondicionar el Partido para ofertar motivos convincentes a la sociedad y as ser merecedores de los
votos del 100% de los Correligionarios y un porcentaje importante de los llamados Independientes, para una
conquista segura del Poder, que nos permita Gobernar.
Las elecciones del 2.003 son muy recientes. El PLRA obtuvo menos votos que en 1.998. La Direccin
Partidaria claramente se jug ms por una eventual e insegura coalicin con un Nobel Partido muy
controvertido y difcilmente confiable. Ese hecho con el agravante de los sucesos muy reciente del ao

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1.999, de manera innegable frustro las esperanzas de muchsimos correligionarios, quienes con aceptable
seguridad, escamotearon sus votos al PLRA.
Del resultado general de las elecciones se colige lo siguiente, el Partido Colorado nunca tuvo menos
votos en los ltimos tiempos, hechos a anotar porque demuestra que si organizamos saludablemente y con
sentido Patritico el PLRA, siempre se podr ganar las elecciones incluso con solo los correligionarios.
Por supuesto que para ello, nuestro Partido debe ser diferente. Tambin anotemos que el PLRA descendi
en votos que en el 1.998. Eso s es serio. Significa, para el que quiera entenderlo que hubo descontento de
Correligionarios, quienes se negaron a participar en las elecciones, o lo peor, y ese es el fenmeno
negativo, jugaron por otras opciones, lo cual es ms serio an, y no est siendo siquiera analizada esas
posibilidades, pues choca claramente con los intereses personales de los actuales Actores de la Poltica
Partidaria del PLRA.
Pero en fin, el fracaso del PLRA, se da solo en Asuncin. Ejemplificamos por el nmero de concejales
Municipales del PLRA en esa ciudad. Son en nmero de 3 (tres). Igual nmero consigui un Movimiento
Ciudadano organizado a ltima hora y con gente quienes prcticamente no tienen militancia poltica. Es
entonces notoria la Frustracin ciudadana hacia el PLRA. Y sostenemos que se da solo en Asuncin, pues
no puede esconderse la realidad de
que en el Interior cada vez el PLRA gana ms espacios.
En las Elecciones del 2.003 se ganaron ms Municipios y ms Gobernaciones.
El Problema entonces radica en la Direccin Partidaria Central, en el Directorio Partidario, que no se
sacude para ser Diferente que el Partido Colorado. Ao tras aos vemos como Cohabitan los
Representantes del PLRA con los del partido de Gobierno. Los Colorados califican de muy Baratos a los
Liberales. Vemos a liberales enredados en actos de Corrupcin, en participacin anrquica sin direccin en
los estamentos que les tocan ocupar. No tienen originalidad y entonces copian los vicios Viejos de los
Colorados que son nocivos para la Salud del Paraguay cada vez ms quebrantada por la eternizacin de la
corrupcin.
No puede sostenerse que exista en el PLRA, un Lineamiento Poltico. No se vislumbra siquiera un
mnimo esfuerzo de utilizar la inteligencia mnima en mirar las necesidades ms bsicas de la castigada
sociedad Paraguaya y ser los embanderados en la bsqueda de las Propuestas de solucin a esos Problemas y
darles sentido Patritico a la Actividad Poltica. Los Hombres del PLRA estn obnubilados en sus
Proyectos Personales y como enceguecidos postergan las ideas supremas de la Redencin del Pas. Se copia
totalmente la Forma Colorada de hacer poltica a base de plata y a ltima hora, no teniendo en cuenta que
el origen del dinero de los Liberales que apuestan a su Proyectos Polticos, siempre ser diferente que el
dinero de los colorados en funcin de trabajo poltico. Cuando uno se convence y quiere convencer a los
dems de que la nica forma de hacer poltica es en base al Dinero y no de las Ideas, se comienza a no ser
diferente de los Colorados y al no ser diferente de los colorados, la Sociedad nos castiga a los Liberales.
La Sociedad Paraguaya es exigente con los Liberales. Nos pide mil virtudes. A los Colorados ya no les
exige nada, ya son conocidos. Tampoco los Colorados tienen ganas de cambiar. Para sus hijos es normal lo
Ilegal. Entonces tendremos corrupcin para rato, si los liberales no cambian totalmente el sentido que
hay que imprimir a la actividad Poltica. Pero pareciera ser que con los actuales Polticos Liberales, no
vamos a conseguir que cambien, que sean serios, Patriotas, sensibles a las necesidades de las mayoras, que
dejen de improvisar, de bastardear sobre la forma de hacer poltica. Incluso la territorialidad, los recursos
naturales y la identidad nacional, estn en peligro. Esas realidades no pueden ser consideradas por
personas que solo ven en la poltica, su sola Redencin.
Por estos quebrantos y muchas ms realidades a analizar, procesar, concluir y proponer formulas ya
sabidas y aplicadas en todo el mundo para despegar hacia un Desarrollo aceptable de los pases y llevar un
mejor vivir a la humanidad, es que los firmantes de este Trabajo, redactan una Propuesta de un posible
Programa para un Futuro Gobierno Liberal en el Paraguay, ideas basadas en necesidades concretas de los
conciudadanos as como la situacin del pas como Nacin, parte de una Regin del Mundo y sus
Posibilidades de estar en sintona mnima con Amrica y el Mundo.

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 PROGRAMA DE GOBIERNO

Asuncin 11 de julio 1999

CAPITULOS A DESARROLLAR

A)- SERVICIOS BASICOS.

Energa Elctrica Agua Gas
Derivados del Petrleo
B)-CAMINOS; Tipos.
Simples, Enripiados, Empedrados, Adoquinados,
Cementados, Asfaltados.
C)- TRANSPORTE
Servicios Colectivos y Diferenciados
Transporte Urbano y Rural, Transporte Fluvial,
Ferroviario y Areo
D)- COMUNICACIN
Electromagntica y Satelital
Escrita, Televisiva y Radial.
E)- EDUCACIN
Sin Privilegios. Niveles
F)- SALUD
Al alcance de las Mayoras, Sistematizacin

G)-AGRICULTURA (Reforma Agraria) Y GANADERIA.

H)-MEDIO AMBIENTE: deforestacin, agua.
I)-INDUSTRIA NACIONAL.
J)-RELACIONES INTERNACIONALES.
K)-SEGURIDAD INTERNA (POLICIA NACIONAL)
L)-DEFENSA NACIONAL (FUERZAS MILITARES)
M)-ENTIDADES BINACIONALES (ITAIPU YACYRETA).
N)-GOBIERNO DE AUTORIDADES ANTERIORES.
O)-COLONIZACION INTERIOR.
P)-TURISMO.
Q)-MINAS Y ENERGIAS
R)-IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
S)-DESCENTRALIZACIN.
T)-PROPUESTAS PUNTUALES:
Nios Mujeres -Adolescentes - Adultos
Minusvlidos Ancianos - Indgenas
Excombatientes

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U)-EXTRANJEROS EN EL PARAGUAY.
V)-PARAGUAYOS EN EL EXTRANJERO.
W)-REVISIN HISTORICA Y CULTURAL.
X)-MERCOSUR.
Y)-IMAGEN PAIS
Z)- ESPACIO PARA OTRAS IDEAS ANEXABLES:

Z1- Seguridad Social.

Z2- Racionalizacin de la Funcin Pblica.
Z3- La Funcin del Estado Liberal.
Z4- Orden Penal.
Z5- Funcionarios Pblicos.
Z6- Gestin Impositiva.
Z7- Estado Social de Derecho.
Z8- La Racionalizacin de la Funcin Pblica.
Z9- Hacienda.

Asuncin, 22 de diciembre de 2.005 al 2012

Dr. Herminio Ruiz Daz Rivas. Lic. Felipe Fernndez.

Lic. Amancio Ruiz Daz R. Don Sergio Torrasca.

Lic. Julio Gmez. Lic. Daniel Mernes Bonnin

Sr. Francisco Castro O. Don Diosnel Varela

Dr. Diego Troche. Ing. Carlos Butner.

Dr. Alberto Nicanor Duarte. Dr. Meliton Bittar.

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 DESARROLLO DE LOS CAPITULOS

SERVICIOS BASICOS

EL AGUA

El Agua, como Elemento Esencial para la VIDA: vegetal, animal y humana, precisa en los tiempos
actuales, una consideracin PRIMORDIAL. Es el Elemento que compone principalmente a todo SER o
REINO que VIVE.
Entonces, la Actividad Poltica, no puede SOSLAYAR el tratamiento ms serio que pueda drsele,
cuando se pretende cuidar la Vegetacin, el Ecosistema, que sea sano, donde pueda vivir y desarrollarse
tanto Animales como Humanos.
Si comenzamos a referirnos al Reino VEGETAL y su importancia para la Vida en general, no
podemos soslayar la utilidad del AGUA en la AGRICULTURA, en la HORTICULTURA, en la
JARDINERIA, entre otras actividades que hacen a la actividad humana que busca el LUCRO para poder
vivir o sobrevivir en una Sociedad determinada.
En el Paraguay, la AGRICULTURA practicada es tal, que su resultado economico es consecuencia
NETA del AZAR, o del DESTINO. Dependemos enojosa e insoportablemente del comportamiento
CLIMATOLOGICO. Minimamente se tienen algunas Cooperativas de Horticultores (Central), que
implementan REGADIOS para mantener en forma sus cultivos. Otros ejemplos serian de Extranjeros que
Colonizan algunas Regiones del Pas y cuentan con los Medios (Privilegios), que posibilitan una Agricultura
que sea RENTABLE. El 80% dela Poblacin Paraguaya es Agricultora desde hace Dcadas y no mejora su
Sistema de Trabajo, entre otras cosas, pr falta de AGUA. En este punto podemos recordar que en Epoca
Precolombina los AZTECAS, MAYAS e INCAS implementaban Sistemas de Acueductos y Cultivos en
BANDEJAS/PARCELAS/TERRAZAS, para provecho de sus Sociedades.
Que en nuestro Pais, aun, desde el Gobierno, no informemos al PUEBLO sobre los SISTEMAS de
cmo mejorar la utilidad de la Tierra, es una Deuda Social. La Tierra es suficiente en el Paraguay para la
Poblacin Humana con que contamos. El AGUA, deberia de ser un Recurso posible de toda la Poblacin.
En torno al AGUA, el LUCRO legtimo es posible en diversos ambitos. Tratando de resumir
Actividades Lucrativas en las cuales concuerden Agua y Tierra, citemos tambin la JARDINERIA, tal vez
ms propia de las Ciudades, pero que en el Mundo, se observa, que conforma una INDUSTRIA en la cual
laboran mucha gente.
La JARDINERIA en el Pais, es aun una Actividad que empieza a manifestarse. No tiene desarrollo
importante y tal vez esta lejos de ser Industrial. Una Propuesta interesante seria estimular este campo
laboral. Asi se diversifica las actividades del hombre, de acuerdo a las inclinaciones personales o colectivas.
La GANADERIA, tambien tiene peligros en su Desarrollo, debido al tema del AGUA. Cada ao
confirmamos con pena, la perdida de ganados, debido a comportamientos climatolgicos adversos, que
escapan a las posibilidades del Hombre, es decir, lo imposible es CONDUCIR a la NATURALEZA. Pero la
Racional utilizacin del AGUA, para beneficio del Hombre ha sido posible, desde hace mucho tiempo, a
pesar de que ello, no es aun posible en el Paraguay, donde vemos PERDIDAS, tanto en Ganaderia como la
triste expoliacin de la Fauna tanto en la Region Occidental como Oriental, debido a la Postergacin eterna
de la busqueda de Soluciones en ese Tema.
Un tercer aspecto en cuanto a la utilidad del Agua, es con respecto a la PERSONA HUMANA .Damos
algunos Datos; 70% del Peso Corporal es AGUA. Solo el 33% de la Poblacion Paraguaya, cuenta en sus

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casas, con Agua Potable. El resto consume Agua para Bestias. Somos el Penltimo Pas en Amrica, cuya
Poblacin no accede de manera aceptable, al AGUA POTABLE. Este sencillo dato, habla del nivel de
MISERIA que vive una NACION.
Todas las consecuencias, manifestadas en MORTALIDAD infantil, nivel Sanitario dela Poblacin,
situacin de los Indgenas, calidad escolar, calidad de mano de obra de la ciudadana, radican en el acceso o
a las posibilidades futuras de acceso, al AGUA POTABLE.
No hay indicios de que en un futuro cercano, reejecuten Programas que cubran de Agua Potable, a
toda la Poblacin. La Situacin y Perspectiva Poltica no indican que se progrese en ese sentido. Entonces,
es, el mejor momento para PROPONER formal y seriamente, la REDENCION NACIONAL, la Justicia al
sufrido Pueblo Paraguayo, maniatado y enmudecido por tanto tiempo por DICTADURAS y sus
consecuencias posteriores como la Pobreza, Injusticias, Ignorancia, Enfermedades, Inseguridad Ciudadana,
Ocio, Vicios, Delincuencia, Alcoholismo, Drogadiccin, Prostitucion, etc. situaciones anmalas
acompaadas y estimuladas por los CORRUPTOS que Gerencian esas realidades para provecho personal o
de grupos, pero jams, con miras a mejorar el ESTANDAR o CALIDAD DE VIDA de la Poblacin, que sea
orgullo Nacional y que sea exportable internacionalmente.
En Base al AGUA y sus Utilidades, se mejora el nivel de vida de la poblacin, pudindose tener
INDICADORES que hablen por si de una Comunidad Poltica.
Por que, entonces una Propuesta Poltica de AGUA para toda la Poblacin, no podr ser un
PROGRAMA del PLRA en Funcin de Gobierno, por lo realizable, simple y de necesidad impostergable
para nuestro sufrido Paraguay.

LA UTILIDAD DEL AGUA POTABLE: Dentro de los 5 aos de Gobierno, la Generalizacin hacia el
100% de la Poblacin del Servicio del Agua Potable, debe ser la Tendencia.
Muchas Enfermedades causales de Mortalidad Infantil Prevenible se debe a la triste realidad de la
escasa cobertura de este Servicio (No ms del 33% de la Poblacin. Hasta 2016, 1.700.000/7.000.000.-
habitantes con acceso a agua potable de ESSAP, segn su Presidente).

FUENTE: Dr. H. Ruiz Diaz R. 2007/2017.

ENERGIA ELECTRICA

Es la Fuente de Energa para uso variado con que mas debiera de contar el Pueblo Paraguayo. Que se
recuerde, luego de originar Energa Elctrica a MOTORES DIESEL, se inauguro la ERA de las originadas
en las REPRESAS llamadas HIDROELECTRICAS, utilizando la Fuerza Natural de las Aguas de los Ros
comenzando por ACARAY, siguiendo por ITAIPU y a la actualidad la Tercera Represa es el de JASYRETA.
La construccion de ITAIPU y el modo de operacin, como las concesiones al Brasil de los Excedentes
de Energia no utilizadas por Paraguay, asi como el Famoso ANEXO A del Tratado, fueron motivos de
CRITICAS de parte de Politicos y entendidos, jamas consensuados hasta la fecha, por los Gobiernos que se
sucedieron en el Paraguay, sobre provechos legitimos que corresponden a la Nacion, como parte de la
Binacional.
JASYRETA por su parte, fue considerado por un Presidente Argentino, como un MONUMENTO A
LA CORRUPCION. Se considera entonces que la Corrupcin abarcaba a nuestro Pais, pues tan
recidivantemente, segn Organismos Internacionales, el Paraguay aparece en lugar muy Privilegiado como
PAIS CORRUPTO.
La penetracin de la Electricidad llega al 90% de la Poblacin segunda Secretaria de Estadisticas,
encuestas y censos (S E E y C), pero la Injusticia radica en que Odiosamente llega en MONOFASICO,
siendo difcil utilizarlo en Labores como Carpintera, produccin de Materiales para construccion, trabajos
sobre metales y otros recursos basicos minimos que podria aumentar las Finanzas de los Ciudadanos de
Pueblos pequeos para as poder pagar, mismo los costos de la energia electrica utilizada para necesidades
domesticas, que hacen a la casa de los ciudadanos y que nunca redituan en ganancias, porque hacen a la
comodidad minima a la cual tiene derecho el ser humano en los tiempos actuales
Se observa en paises Desarrollados o en Desarrollo, que la Electricidad tiene Aplicacin Infinita. En el
Ambito del TRANSPORTE, los trenes, subterraneos, urbanos, interurbanos, internacionales, se mueven a
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energia electrica. Asi tambin los Tranvas, Trolebuses, utilizan la electricidad para funcionar y resultan
Medios de transportes de lo mas comodo, no ruidosos, economicos y ademas ECOLOGICOS porque no
POLUYEN ni POLUIRAN el ambiente.
En el Paraguay, no se tiene aun, de un tiempo a esta parte, un Proyecto que reconsidere esta
posibilidad. Historicamente se tuvo un Florido Tiempo de utilizacion Nacional e Internacional del
Ferrocarril funcionante a LEA (energa de origen vegetal), pero se ha desechado el reflote de este Medio
de Transporte a Energia Electrica, que por sobrar, se vende el excedente no utilizado en el Pais a precio muy
ventajoso para paises vecinos con quienes se tiene Tratado Bilateral sobre las respectivas Represas.
Los REGADIOS, para no culpar siempre a la NATURALEZA de las SEQUIAS, tambien precisan de
electricidad.
Para que alguna vez, la Produccin Agrcola y Ganadera, satisfaga las Demandas, tambin requeriran
con justicia, la energia en referencia.
La EDUCACION continuada, precisa de Tecnologia que funciona a electricidad.
Los Centros Hospitalarios, donde se prestan Servicios en Salud, necesitan de una vez por todas, un
justo Abastecimiento de electricidad.
Hasta la fecha, el costo de la electricidad es muy CARGOSO para la Familia Paraguaya. La ANDE es
Foco de Perversa Corrupcin. Es un dilema triste la consecucin y el mantenimiento del Servicio en las
CASAS PARAGUAYAS. Las Sobrefacturaciones son CICLICAS y cronicas en nuestro Pais. La Institucin
que administra la energia electrica, privilegia a Adinerados y castiga a la gente desfavorecida en la
utilizacin de este BIEN, al dificultar la Provision de electricidad a Franjas Sociales Humildes. Tambien en
la IMPUNIDAD de sus Funcionarios quienes por turno se ENRIQUECEN ILICITAMENTE y en todo caso
cuando es muy notorio la participacin en escandalos de CORRUPCION de los mismos, son CAMBIADOS
pero jamas CASTIGADOS por el DOLO que cometieron.
La tendencia del PLRA en Funcion de Gobierno, debe ser, la Facilitacion a la Ciudadania de Franjas
Desfavorecidas, de la Electricidad a COSTOS SOPORTABLES, pues al ampliar el numero de USUARIOS,
si se manejan los Costos de forma HONESTA, no puede QUEBRAR las FINANZAS del ENTE.
Fuente: Dr. Herminio Ruiz Diaz Rivas Lic. Felipe Fernandez - 12 noviembre 2003.

LA UTILIDAD DE LA ELECTRICIDAD:
Entre los Servicios Bsicos a las cuales tenemos Derecho Pleno todos los paraguayos sin excepcin
razonable, la Electricidad es la ms cara.
El Famoso EXCEDENTE de las HIDROELECTRICAS se vende muy barato al Socio, sin siquiera
poder venderlo al mejor pagante por las Clusulas de los Tratados que deberan revisarse tarde o temprano
por lo Injusto. Pero en lo inmediato, lo que si debe ser posible para los ciudadanos que habitan el Paraguay,
debe ser al menos lo que sigue:
ELECTRICIDAD barata, para todas las Casas de la Republica,
ELECTRICIDAD posible para instalacin de Pequeos Talleres en las COMPAIAS,
ELECTRICIDAD a costo no Cargoso para Industriales, Ganaderos y su aplicacin a la Agricultura
avanzada
FUENTE: Dr. Ruiz Diaz R. Lic. D. Mernes

GAS Y DERIVADOS DEL PETROLEO:

Constituyen Fuentes de ENERGIA utilizables de diversas maneras. Considerando las utilidades de las
ms Bsicas, debemos observar Provechos DOMESTICOS. El GAS, para llegar a las casas, sufre
ENCARECIMIENTOS EVITABLES. Se puede soslayar su Transporte en Garrafas, como hasta hoy. Esa
manera dificulta, retarda y vuelve peligroso su Manipuleo, aparte de encarecerlo. Cuantas veces ocurren
ACCIDENTES en las casas por deterioro de las Garrafas o mal manejo de las mismas por parte del Usuario.
Esta visto que es posible transportar desde una Fuente de Gas Voluminosa, hasta las casas, por
Conductos o Tubos, al igual que el Servicio del AGUA. Este Servicio considerado Basico en todo Pais mas
serio que el nuestro hasta estos tiempos, lo Gerencia los Gobiernos ya sean Nacionales, Departamentales e
inclusive los Municipales. Hoy lo estan haciendo en otros Paises y la Sociedad se beneficia de manera mas
economica, comoda y mejor controlada por los mismos Usuarios.

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 El GAS no solo se utiliza para la Cocina. Las Calefacciones, y seguramente las Climatizaciones del
Hogar, tendrian como Fuente, al GAS. Corresponde aun Gobierno Patriota, facilitar su acceso a la
Ciudadana de manera ms general y fcil. Sus Aplicaciones para cubrir las Expectativas posibles
corresponde a Cientificos y/o a la Sociedad misma, en una actualidad determinada, cuyo tiempo
corresponde a la Historia.
El tema del Petroleo y sus Derivados para Beneficio Social, constituye un problema constante para el
Paraguay. Nunca fue transparente su Comercializacion. Ello mantiene en zozobra a los Usuarios de manera
Historica. La Importacion y Mercadeo son sensiblemente injustos para con la mayoria desfavorecida del
pais.
Pareciera ser que desde el Gobierno Central, no se tiene Claridad para controlar el manejo de las Situaciones
que tiene impacto directo sobre las Mayoras, que en Paraguay, como en muchos otros Paises, son Fragiles
Econmicamente. C uando un Gobierno Tal, no controla esas VIAS, las Corporaciones, Entes o Grupos,
actuan de manera Anarquica.- Asi comienza la Corrupcin, y esta, para Revertir, precisa GESTOS ms
COSTOSOS, Enrgicos y Sacrificados. Ese o Esos Gestos, no han comenzado aun, porque la OPOSICION
en el Paraguay desde el ao 1989, no ha practicado aun, ni siquiera inicios o Ensayos de hacer la POLITICA
de manera DIFERENTE. La Sociedad espera el Cambio Real en la Accion Politica, pero los Actores, al
ocupar un Cargo Electivo, copian la manera de hacer politica de los ultimos Gobiernos. Y esta visto,
comprobado hasta la Desesperanza, que hay que cambiar la forma conservadora, burocratica, tramposa,
mentirosa, peligrosa, injusta e inhumana de hacer Politica. Nada de lo hecho, se tiene que Conservar. Todo
hay que Cambiar. Este Pais se merece que Alguien, o Muchos, piensen en la Sociedad. Sobre esa
Esperanza debemos Actuar. Histricamente siempre fue posible.

CAMINOS

El Paraguay tiene la Mediterraneidad como un hecho desfavorable, como tambien favorable, si la

inteligencia de sus hombres explota la situacin positivamente. Lo Desfavorable esta confirmado en las
dificultades que desde siempre oponen los Vecinos para el COMERCIO exterior, lo cual conspira contra el
Desarrollo de manera sensible. Pero si un Pueblo no quiere rendirse a las contrariedades fisicas de su
existencia, actualmente se cuenta con ESTAMENTOS donde se puede recurrir para entablar Demandas al
Derecho Internacional y Humano que compense la Mediterraneidad.
Transportandonos a la ACTUALIDAD, de lo que mas se carece en el Pais, es de CAMINOS.
Lucubrando minimamente sobre el Tema, concluimos fcilmente que gran parte del Progreso de los Pueblos
van de la mano con la Obras Viales.
El Camino permite ms posibilidades de MERCADEO buscando mejores Precios y/o disminuyendo
los Eslabones de la cadena de INTERMEDIACION en el ACOPIO de los Productos.
Tambien la SALUD puede ser mejor atendida si hay mas Accesos al Camino por parte de las
Poblaciones Humanas que carecen del mismo.
La EDUCACION tiende a extenderse sobre los caminos, cuando el Educando o los Educadores tienen
posibilidades de transporte hacia los Centros de Enseanzas.
La JUSTICIA para liberar al Hombre Paraguayo de las Arbitrariedades, llegara a todo el Territorio,
solamente si se DESCENTRALIZA su Administracin. Ello se logra ampliando la extensin de los caminos.
Ya no puede ser que tramites juridicos solamente pueda realizarse en la capital del Pais o en menos de una
decena de Ciudades Departamentales.
La SEGURIDAD CIUDADANA mejora si hay ms Accesos Viales sobre los cuales puedan controlar
las AUTORIDADES correspondientes la Vida y los Bienes de los Habitantes. Se sabe que los Malvivientes
siempre buscan lugares desolados para escape o aguante. Contraria situacin se tiene al aumentar la
Extensin de los Caminos.
Esta confirmado tambien que el buen Camino, economiza la Vida en varios aspectos. Se consume
menos tiempo para cualquier actividad. Se abaratan costos de transporte porque los medios de transporte
(vehculos), sufren menos desgastes en el tiempo. La Produccin tiene ms seguridad de venta. Los

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Productos perecederos podran MERCADEARSE con mas facilidad y rapidez y el Pueblo luego de confirmar
estos hechos economicos, variaran para beneficio particular y general, su Produccin.
Sobre estas Premisas, entonces se concluye que CAMINO, sera igual a PROGRESO. Solo queda
indicar desde el Gobierno, a los Tecnicos, que determinen el Tipo de Camino para cada Zona o Region. Es
decir donde se extendera ASFALTO. Si sera mas practico sin restar utilidad EMPEDRAR un trayecto. Si
ser ms factible camino CEMENTADO. Si se cuenta con RIPIO para aprovecharlo en trayectos
determinados por condiciones topograficas.
Se tendria que ver toda posibilidad de aumentar con otros materiales los Caminos, como ser;
Ladrillos, Adoquines, y lo que el progreso de conocimiento humano pueda ofrecer.
Pocos Paises en el Mundo se ha estancado tanto como el Paraguay en materia de caminos. Y nuestra
Historia reciente, demuestra que ciertas zonas (Pilar, Concepcin), fueron castigadas por maldad politica, al
negarseles el Derecho Humano de contar con SALIDAS VIALES por decadas. Esta perversidad nacional, es
igual a la que nos prodigan nuestros vecinos desde siempre.
Cuando se niega camino, se niega la VIDA. Corresponde a un Gobierno Decente y Humanista, al
menos comenzar la tarea en el Pais, de entrecruzar Caminos sobre el territorio Patrio, para apuntar a
reclamar los Derechos Regionales y Mundial, de vencer nuestra Mediterraneidad Geografica.

Apuntemos en esta parte del Trabajo Programatico, que las obras requieren mantenimiento. Para ello
se exige por parte del Estado la contrapartida denominada PEAJE. Sobre el mismo anotamos que debe ser
justo para el usuario y que su utilizacin no debe ser desviada del FIN para el cual fue establecido.
Fuente: Dr. Herminio Ruiz Diaz R. Lic. Felipe Fernandez febrero 2004

CAMINOS

El Paraguay es un Pas prcticamente sin Caminos. Lo existente no puede enorgullecer al

minimamente racional. Lo poco que se construyo, su concrecin siempre estuvo rodeado de sospechas de
corrupcin en cuanto a costo y calidad.
Adems ciertos puntos del pas sospechosamente siempre estuvieron aislados (Pilar, Concepcin y
otras ciudades), muy comentadamente por ser zonas tradicionalmente pobladas por paraguayos de
Afiliacin Poltica distinta al Dictador de turno de la poca.
Sabemos tambin que los buenos caminos mejoran la economa, la Educacin, la Seguridad y la
Administracin de la Justicia, por llevar los Beneficios correspondientes en las zonas mas alejadas de un
Pas en Progresin.
Por lo expuesto, la PROPUESTA ES CONCRETA:
a)- Ampliacin de todos los Caminos existentes, como el Parque Automotor lo requiera.
b)- Construccin de nuevos caminos que crucen y entrecrucen el territorio Patrio, sin
maldades mezquinas propios solo de los Espritus pequeos
c)- Para la construccin de los caminos deber tenerse en cuenta su factibilidad en costo y
calidad, utilizando las riquezas que poseemos, tomando como ejemplo ineludible las MATERIAS PRIMAS
inagotables de los Cerros de VALLEMI y otros
FUENTE: Dr. Ruiz Diaz R. Lic. D. Mernes. 2008

TRANSPORTE
El Transporte libre de personas y productos de un lugar a otro, fue la IDEA que hecho realidad,
REVOLUCIONO la Historia de la Humanidad, al hacer posible el paso de la larga, quieta y obscura Edad
Media, al avance en todos los sentidos a la EDAD MODERNA y CONTEMPORANEA.
El progreso de los PUEBLOS fue posible y de una manera vertiginosa al abrirse los caminos por
tierra, por mar y aire. Luego encima y por esos caminos, se transporte al hombre y todo lo que hace al
hombre; los productos, la justicia, la cultura, la salud, la tecnologa aplicada en todos campos posibles del
conocimiento.

13
 En el Paraguay, con la conocida desventaja geografica de la Mediterraneidad, el esfuerzo de sus hijos
siempre fue y sera mayor, mismo para mantener su identidad como para el mejoramiento economico, debido
a Factores Exogenos de vecindad. No llega a ser precisamente una realidad, la buena voluntad de nuestros
vecinos.
Por otro lado el TRANSPORTE INTERNO es precario desde una eternidad y peor aun, sin visos de
mejoria inmediata, ni mediata.
SISTEMATIZACION DEL TRANSPORTE EN PARAGUAY
Es importante remarcar que los Medios de Transporte, sern las VIAS que se utilizaran para MOVER
personas y cargas de un lugar a otro. Pero la manera en que se har posible que el beneficio del Transporte
tenga Funcin Social que alcance a las MAYORIAS, implica Metodologas de las ms diversas,
dependiendo su Aplicacin, de Factores, que dependen al fin de la Complejidad que presente en la
Coyuntura una Sociedad determinada. Nunca podr ser Calcada de otro pas, pero las Formulas pueden ser
atendidas para decidir en un momento dado un Sistema para que una vez aplicada veamos su resultado
practico.
Tengamos en cuenta tambin, de que el Transporte Libre de Personas y Productos, de un lugar a otro,
fue la IDEA, que hecho realidad, REVOLUCIONO la Historia de la Humanidad, al hacer posible, el paso de
la larga, quieta y obscura EDAD MEDIA, al Avance en todos los Sentidos, en la Edad Moderna y
Contempornea. El Avance de los PUEBLOS, fue posible y de manera Vertiginoso, al abrirse los Caminos
por Tierra, Mar y Aire. Luego encima y por esos Caminos, se TRANSPORTA al Hombre y todo loque hace
al Hombre.
Los Productos, la Justicia, la Cultura, la Salud, la Tecnologa aplicada en todos los Campos posibles
del Conocimiento Humano llega a los Poblados mas recnditos de un Pais o del Mundo entero, gracias a los
Medios de Transporte.
En el Paraguay, con la conocida Desventaja Geogrfica de la Mediterraneidad, el Esfuerzo de sus
Hijos, siempre fue y ser, mayor, mismo para mantener su Identidad, como para el Mejoramiento
Econmico. Ello, debido a Factores Exgenos de Vecindad. No llega a ser precisamente una realidad, la
Buena Voluntad de nuestros VECINOS.

Por otro lado, el TRANSPORTE INTERNO, es precario desde hace una ETERNIDAD, y, peor aun,
sin visos de mejora INMEDIATA, ni MEDIATA.
Por estas consideraciones mnimas concluimos pertinente, comenzar a Proponer un Ensayo de
Sistematizacin del Transporte, Clasificndolo en 2 (dos) Esquemas que la Observacin nos permite
concebir:
a- SERVICIOS: - Diferenciados
- Colectivos

b- SERVICIOS: - Urbano
- Rural
- Interno
- Interurbano
Todos los Medios de Transporte pueden ser utilizados para los Servicios citados. Cualquier
Especificacin cae bajo el espectro Tcnico. Es la Voluntad de Servir a la Poblacin la que debe Primar para
poner en Prctica el Servicio y arrancar hacia un futuro mejor. Los errores sern modificados y los aciertos
se comprobaran trabajando.
FUENTE: Dr. H. Ruiz Diaz Lic. Felipe Fernndez
TIPOS DE TRANSPORTE:
- TERRESTRE
- FLUVIAL
- FERROVIARIO
- AEREO
El TRANSPORTE TERRESTRE en especifico, castiga a los USUARIOS ( pasajeros ) desde
siempre en los siguientes aspectos: costos, irregularidad de los servicios, inadecuacin con las oscilaciones
del movimiento economico nacional ( epoca de zafras, feriados, etc. ), escazo control de las autoridades de
los pasajes, corrupcin de empresarios del transporte en connivencia con los diferentes actores de la politica
14
nacional para adquisicin de privilegios, impagos al erario publico que tuvieron y tienen repercusin sobre
el Transporte Nacional, ya sea Urbana o Rural.
Este tema del TRANSPORTE, que implica la IDEA de SERVICIO a la Ciudadania, con JUSTICIA
en todos los aspectos en su implementacion, constituye una CAUSA mas, que justifica la Militancia Politica.
Debemos proponer la OPTIMIZACION del Transporte, con manejo transparente del Servicio, bajo
control de Usuarios, Empresarios y el Estado, a traves de las Instituciones correspondientes.
Esa OPTIMIZACION consiste en que; se respeten horarios, costos de pasajes y la implementacion de
Servicios en DIFERENCIADOS y COLECTIVOS normales. El primero es el transporte con ESCALAS
definidas e inalterables. El segundo, mas economico, tiene PARADAS infinitas. Lo uno, se utiliza para
trabajadores mas calificados, lo otro, incluso para cargas y turismo, que no impliquen tiempo estricto.
Con esta propuesta se busca la JUSTICIA del Servicio, al conceder a la ciudadania un tipo de
Transporte con Comportamiento Previsible, que hara posible su mayor utilizacin, debido a una efectividad
CREIBLE. Ciudadano con mayor o menor suerte economica tendran Transporte al alcance de sus
posibilidades. La Cuestion radica en la seriedad y efectividad de este servicio, hechos que traen implcita la
IDEA de la CALIDAD.
Este esquema de TRANSPORTE, primariamente dibuja el IDEAL del SERVICIO, pero no podemos
soslayar, el ubicarlo en los ambientes URBANO y RURAL, donde se lo debe implementar.
En las CIUDADES, se precisan Servicios INTERNOS que cubran la DEMANDA de los BARRIOS
en horario normal asi como tambien para ESTUDIANTES y TRABAJADORES de cualquier indole, en
Horario NOCTURNO. No es JUSTO, dificultarles Transporte Accesible y Pblico, a los ante citados.
Hasta la actualidad, no hay seriedad en ordenar el TRAFICO URBANO por la Corrupcin en el Tema
TRANSPORTE, de Empresarios y Politicos, ligados a los Gobiernos sucesivos de buen tiempo a esta parte
de nuestra Historia reciente. En los Pueblos, la pobreza de Redes Viales, hace que el sufrimiento en todos los
sentidos de los Ciudadanos, sea una realidad que marca el Subdesarrollo. Realmente en el Tema Transporte
se tiene TODO POR HACER. Todos los Grupos Sociales sufren por falta del mismo, el productor, el nio/a
o joven que quiere avanzar en los Estudios, los Educadores, los enfermos, los Profesionales, los Indgenas
aislados en sus Asentamientos, en fin el PUEBLO PARAGUAYO.

TRANSPORTE TERRESTRE 2 PARTE

La Poblacin en el Paraguay ha aumentado y evidentemente el TRANSPORTE de Gente y
Mercaderas no fue Programado acorde a los tiempos y otros mltiples factores.
La falta de Caminos y la demasiada lenta Ampliacin de los existentes, imposibilita el Desarrollo de
nuestro hermoso Pas, de manera muy sensible.
Por Celos insostenibles, el CORREDOR BI-OCEANICO, desva al Paraguay en su realidad de
Programacin. Las Autoridades que dificultaron esa ruta, tendrn que rendir Cuentas al Pueblo ms
temprano que Tarde, por ser verdaderamente un DELITO esa Negligencia.
Se Propone entonces seriedad en la Proyeccin de cuanto sigue:
a- Transporte Interurbano Directos con Horario predecible por parte del Usuario.
b- Transporte de Pasajeros con Paradas Infinitas.
c- Transporte Ordenado en las Grandes Ciudades, proyectando de una vez por todas las
posibilidades de TRANSBORDOS, con costos soportables.
d- Los ITINERARIOS Perifricos que Descongestionan el Trafico no deber ser un sueo
logrado por otros Pases. La Ciudadana Paraguaya tambin merece ese Servicio.
e- El Transporte por Biciclos, Motocicletas y otros medios que aun persisten en nuestro Pas,
ser contemplado en cuanto a posibilidad y seguridad.
f- El Transporte de animales y Cargas deber ser facilitada. Nuevos caminos y ampliacin de
los existentes es perentorio. Los Controles de la Circulacin de los mismos sern reales y en
su origen, superndose la realidad actual que constituye una SIMULACION DE CONTROL
perversamente establecida para la DELINCUENCIA.
FUENTE: Dr. Ruiz Diaz R. Lic. D. Mernes
Trabajo elaborado en fecha 02/01/2008

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 EL TRANSPORTE FLUVIAL: historicamente nuestra Mediterraneidad Geografica y
consecuentemente Economica y Cultural, fue alivianada por este Medio de Transporte, humano y de
productos, ya sea para Exportar o Importar. Dems esta recordar que la Desventaja Geografica para el
Comercio desde la Epoca Colonial, fue dificultada por las Autoridades Rioplatenses, pauperizando por
Siglos al Paraguay.
Luego de la Politica AISLACIONISTA del Dr. Francia, quien ensayo una Tactica de
AUTOABASTECIMIENTO total, viene el tiempo APERTURISTA de Carlos A. Lopez, quien aparte de
trabajar por el Reconocimiento Mundial de nuestra Independencia y Soberania, mantuvo constante exigencia
sobre el Derecho de la Libre Navegacin de los Rios Internacionales. Hubo avance en todos los Sentidos
para el Paraguay. La Flota Mercante del Estado tuvo Progresos en el Transporte Interno y surge una
CURIOSIDAD cuando somos Testigos del Deterioro progresivo en los ultimos tiempos de la ultima
Dictadura Paraguaya de este Medio tan Historicamente Vital para el Pais.
Fue Botin Politico, lo que causo la INSOSTENIBILIDAD como Empresa del Estado. Entonces uno se
pregunta por que no se intento TERCERIZARLO. Lo concreto es que el TRANSPORTE FLUVIAL en
practicamente NULO en la Actualidad.
Una Propuesta Politica Progresista debe inmcluir este Tema en su Programa General de Gobierno. Al
principio puede ser Estatal su Funcionamiento y Explotacion, pudiendo dejarse en el Futuro, abierta las
posibilidades Privadas con garantia del Estado, la continuidad de este Medio de Transporte.

TRANSPORTE FERROVIARIO. (PARTE UNO): Sobre la misma, la Historia es triste. Simboliza

un pasado de Riqueza y no podemos consolarnos cuando el Signo de Pobreza estigmatiza a las Generaciones
ltimas del pas sin esperanzas de mejoria ni siquiera mediata en este rubro.
El PROGRESO tiene muchas maneras de ser objetivado, de representarlo en su realidad concreta.
Nuestro Ferrocarril simboliza esa realidad. Fuimos PROGRESISTAS como Sociedad. Hoy somos
Decadentes como Pueblo. Una Sociedad que no reacciona ante la Decadencia Moral y Etica de sus
Gobernantes, que se traduce luego en la Pobreza General, con ostentacin grosera de RIQUEZA de parte de
los Corruptos empotrados en la Politica y en el Gobierno, no es merecedora de su propia REDENCION y
nunca ha merecido llamarse PUEBLO. Tal vez sea un REBAO HUMANO, sin Direccion Historica.
ltimamente, existe una situacin paradojica Oficial que invita a calificar de HIPOCRESIA a la
Accion. Se sostiene que se vende los RIELES de las Vias del Antiguo Ferrocarril, pero por otro lado, con
Caricaturesca MEDIATIZACION Gubernamental, se promociona la REAPERTURA TURISTICA del
mismo con un Proyecto de Ampliacin y Refuncionamiento del Ferrocarril Paraguayo.
No tiene sustento serio el Proyecto con la CORRUPCION diaria y galopante, porque Programas de
esa Envergadura, requiere de Medios, seriedad, tiempo y trabajo concreto. Pero cuando todo el tiempo se
utiliza a Politicas de Ajustes de anteriores hechos de corrupcin, no hay Medios ni tiempo para trabajar en
serio hacia la direccion que inicie el tan ansiado Progreso.
Cada semana casi, saltan hechos inocultables de CORRUPCION. Aburre y rebelan los Espritus de la
gente trabajadora, soportar a las SOLUCIONES POLITICAS que dan al LATROCINIO.
Debe ser posible el REFUNCIONAMIENTO del Ferrocarril tanto para transporte nacional como
internacional. Tengamos en cuenta que es un medio que no POLUYE el ambiente cuando se utiliza
ELECTRICIDAD para su puesta en marcha. Sabido es que tenemos compartido por DERECHO PROPIO, la
MAYOR HIDROELECTRICA. La cuestion radicaria en comenzar esa GRAN TAREA.

TRANSPORTE FERROVIARIO (PARTE DOS): a nadie escapa la dejadez total del usufructuo de este
medio de locomocin. Fue completamente abandonada su utilidad a travs del tiempo, de un tiempo a la
actualidad.
Por un lado, sabemos que los Trenes, siempre en la Historia del Transporte, fueron elegidos como el
ms econmico para las masas en la circulacin de pasajeros y cargas. En su desarrollo, se implemento su
funcionamiento a energa elctrica, lo cual le facilita economa y ausencia de depredacin y polucin
ambiental en su utilidad.
Luego en todos los Pases evoluciona a travs del tiempo los Trenes vetustos hasta los de Alta
Velocidad de la actualidad siempre buscando la economa y la eficacia al servicio de la Humanidad.

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 En contraste, en el Paraguay, de haber contado con este Bien, de lo mas Moderno en Latinoamrica en
la segunda mitad del siglo 19, por evidente desidia, luego de su ultima utilidad durante la Guerra del Chaco
en transporte de Soldados y enseres, la atencin sobre el Ferrocarril fue mermando hasta que durante el
primer lustro del 2000, deja totalmente de funcionar siquiera para motivos tursticos.
Cuando visitamos Sapucai, nos percatamos de un PASADO DE RIQUEZA al confirmar la utilidad del
Medio, la organizacin de los Talleres para Repuestos y Reparos, el Diseo Urbanstico de la Poblacin y
cualquier otro detalle que hace a ese tiempo de progreso, en el cual no se contaba como hoy con energa
elctrica. Yndonos sobre la Va Frrea hacia Ybytymi, todos los habitantes estn al tanto de la depredacin
de los Rieles que todos confirman son negociados por parte de gente encargada de su cuidado, hacia un pas
vecino.
Se puede concluir que ya nadie del Gobierno esta interesado en volver a hacer funcionar este Medio,
por eso la dejadez y depredacin de todo lo que hace al Ferrocarril.
Entonces teniendo en cuenta el ejemplo mundial de su utilidad, por contar con energa elctrica
suficiente para el lujo de su Funcin, pero principalmente por ser de Primera necesidad para este
Enclaustrado y sufrido pas es que en cualquier Programa de Gobierno, la Propuesta infaltable es el de
volver a hacer Funcionar este Medio de Transporte.
FUENTE: Dr. H. Ruiz Diaz Rivas Lic. Felipe Fernandez
Trabajo elaborado en fecha 9 febrero 2008

TRANSPORTE AEREO. La Aviacin en Paraguay, nace muy tempranamente con aquel heroe
llamado Silvio Petirossi, admirado por propios y extraos. Tal es asi que muere en una Exhibicin fuera del
pais. Enfatizamos que tuvimos a la Aviacin, tempranamente en el pais, en referencia a que prontamente
luego de la Aparicion segura en el Mundo de las primeras Aeronaves, ya tenamos a un Paraguayo PILOTO,
que dominaba estos Aparatos.
Los AVIONES utilizados durante la GUERRA DEL CHACO, hablan por si a la Historia, de los
Gobiernos que tuvieron en cuenta la importancia de este Medio de Transporte e hicieron posible que
FUNCIONE la LINEA AEREA en el Pais, previeron la SOSTENIBILIDAD de su Funcionamiento y
prepararon a los Hombres (Pilotos y Tripulantes) que conduciran las Aeronaves.
Es indiscutible la HONESTIDAD de los Gobiernos que Idearon y llevaron a la realidad, el
Funcionamiento de este CARO Medio de Transporte.
Incluso en poca de la ltima Dictadura Militar en nuestro Pas, se tena una LINEA AEREA
PARAGUAYA (L.A.P.), bajo administracin estatal, que bien o mal, funcionaba. Tambien, contabamos con
un Transporte Areo Militar (TAM) y una Aviacin Civil, que funcionaban. La utilidad de los mismos no se
discute.
Ganada la LIBERTAD, este Medio de Transporte, sufre total Empobrecimiento. La Corrupcin de su
manejo Administrativo, carcomio sus posibilidades de Funcionamiento. Los CULPABLES, son simplemente
como en otras Instituciones Corruptas, CAMBIADOS, sin que sufran PENAS, y la AVIACION
PARAGUAYA, DECAE hasta limites insostenibles de Funcionalidad. LAP, cambia de denominaciones y el
Transporte Aereo en el Paraguay se efectua con Empresas Extranjeras (Argentina, Brasilea, Boliviana,
Estadounidense, Espaolas). La Fuerza Aerea Militar, se observa que cuenta con Aparatos Antiguos, que se
tenga noticias a nivel popular, obsequiados principalmente por el BRASIL. Se supone que estos regalos,
sern Aparatos en estado de OBSOLESCENCIA, pues de vez en vez por los Medios Noticiosos, se entera la
Sociedad del mal funcionamiento de los mismos y que mismo otros AVIONES COMPRADOS, fueron
maquinarias obsoletas cuyas adquisiciones fueron dentro del marco de la DESHONESTIDAD.
La Aviacin Civil, desaparecio sin pena ni gloria ni justificacin, dejando sin libre opcion a
USUARIOS que por motivos de Trabajo u otros menesteres, desean usufructuar Vuelos Internos.
Con este Resumen de la situacin actual de la AVIACION en el Pais, solo resta a un Gobierno Patriota
y Progresista, ESTUDIAR las posibilidades de restablecer, al menos una LINEA AEREA
INTERNACIONAL con ventajas administrativas para la nacion, modernizarla y facilitar la Sustentabilidad
de su Funcionamiento.
Cuando el Estado no lo promueve, igualmente somos testigos de que Privadamente, existe
Funcionamiento Ilegal de este Medio de Transporte. Pareciera ser que la CORRUPCION IMPERANTE, no

17
da tiempo a que los ACTORES de la Politica realicen sus Funciones de CONTRALOR de las actividades
que se precisa en la Sociedad para un equitativo, libre y justo Movimiento de la Ciudadania.
Fuente: Dr. Herminio Ruiz Diaz Rivas Lic. Felipe Fernandez marzo 2004
TRANSPORTE AEREO: Es la forma de Transporte Moderno que mas rpidamente se desarrollo en el
Mundo. El Paraguay lo utilizo heroicamente en la Defensa del Chaco. Se tiene recuerdo cercano de la
Empresa Estatal Lneas Areas Paraguayas (LAP) que bien o mal funcionaba y llevaba las insignias Patrias
hasta Europa. Contbamos con Transporte Areo Militar (TAM) y una Aviacin Civil, que funcionaban.
La Fuerza Area Militar cuenta con Aparatos Antiguos, generalmente obsequiados por otros pases en
Estado de OBSOLESCENCIA o comprados bajo gestiones deshonestas.
La Aviacin Civil y-o Privada Nacional tiene un margen reducido de utilidad general.
Con este Anlisis breve de la situacin actual de la Aviacin en el Pas, solo resta, que un Gobierno
PATRIOTA y PROGRESISTA, estudie las posibilidades de Restablecer, al menos una LINEA AEREA
INTERNACIONAL, con ventajas administrativas para la Nacin, modernizarla y facilitar la Sustentabilidad
de Funcionamiento.
Se debe de tener en cuenta que disminuye la Mediterraneidad Geogrfica y cultural.
La necesidad de Vuelos de Transporte de Pasajeros y Carga a nivel Nacional es imperiosa.
Recordamos en este punto, que tuvimos un Presidente de la Republica, que durante su Gestin se paso
Construyendo AEROPUERTOS. Poseemos 12, con pista pavimentada y sin Tecnologa de Funcionamiento
(Radar, etc.), en estado de abandono y bajo pillaje en su mayora.
De cmo implementar el Funcionamiento del Transporte Areo en el Paraguay, corresponde a un
Equipo Tcnico, pero la IDEA de su NECESIDAD, corresponde a la GRAN POLITICA DE ESTADO, que
se debe ofrecer al PAIS.
FUENTE; Dr. H. Ruiz Diaz -Lic. Felipe Fernndez Lic. Daniel Mernes
Trabajo efectuado en fecha 19 02 08
Observacin ao 2017: a la actualidad, vemos Lineas Areas Colombianas y espaolas que traen y llevan
pasajeros a y de nuestro pas. Al subir a esas aeronaves, por tonos linguisticos, notamos rpidamente que ni
los personales de servicios, no son connacionales.

COMUNICACIN
-
- TELEFONIA
- CORREOS
- RADIOFONIA
- TELEVISION
- INTERNET

TELEFONIA

La Comunicacin es un Derecho de la Humanidad, y el Pensamiento Liberal, defender siempre el

Acceso fcil a la misma por parte de los USUARIOS, con tendencia a generalizar la Penetracin de este
MEDIO de Comunicacin al 100% de la Poblacin.
Ha dejado de ser considerado un LUJO, es una NECESIDAD. Salva VIDAS al permitir la
comunicacin con CENTROS SANITARIOS o de EMERGENCIAS ya sea en caso de Enfermedad,
Accidentes (transito, de trabajo etc.), emergencias imprevistas (asaltos, incendios, sequias, inundaciones), y
otras.

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 Es un Medio de facil USO para concordar transacciones comerciales, que podra movilizar hacia
mejores Mercados los Productos Industriales y Agropecuarios. La Seguridad de la Sociedad bajo amparo de
la Institucin Competente (Polica Nacional y FFAA), ser mejor implementada con buena utilizacin de
este Medio de Comunicacin.
Asi, dibujamos esquemticamente algunas utilidades de tipo Social de la Telefonia, que hasta los
tiempos actuales resulta imposible de instalar en todos los Hogares.
Un Pais Desarrollado tiene en el 100% de los Hogares un Telefono. Un Pais en Desarrollo tiene como
objetivo ir penetrando en todos los Hogares, con este BIEN Social. No queremos en este Trabajo anotar
Porcentajes de Usuarios del Telefono con respecto a la Poblacin General, pero el Censo 2002, remarca la
Pobreza Injusta de Hogares que cuentan con los mismos. Sin embargo, la necesidad del Telefono se traduce
en la buena renta evidente, de Aparatos Celulares que tiene en el 2007, mayor penetracin en las Casas
Paraguayas, que Telefonos Fijos.
La Gente del Gobierno, siempre insistia queriendo hacer creer a la Sociedad de que los Paraguayos
prcticamente no deberian de preocuparse por Telefonos y lo consideraban un Lujo, y como todo Lujo,
CARO. Pero la realidad es distinta. Elementos corruptos del ENTE encargado de la misma y los Gobiernos
que se recuerden, ofertaban las Lineas Telefonicas muy Caras con muchas Trabas Burocraticas que
dificultaban Artificiosamente conseguir Instalarlas en las Casas.
Se puede entender algunos motivos de ese proceder: a)- se mantenia a laSociedad CAUTIVA, sin
agilidad en la comunicacin por ejemplo Politica, de los Opositores, b)- se enriquecan los responsables del
ENTE proveedor del Telefono, al encarecer la Comunicacin. Estas posibilidades lo facilitaba el
MONOPOLIO Estatal en la Provision de la Telefonia. Pero el Mercado en los tiempos de Libertad, no tiene
un Freno Coercitivo. La Humanidad si no se le da BIENESTAR, lo busca por si. Es por eso que HOY, a
pesar de que sigue el Monopolio Estatal, los ciudadanos buscan una manera opcional para contar con un
Telefono que le facilite todo lo que sea concluyente a su BIENESTAR llamese sentimental, social, o lo mas
interesante, tener una conexin con el Mercado Laboral, y esto, para cualquier persona que pueda ofertar
Servicios/trabajo, en el Mercado.
Es obligacin DEMOCRATIZAR el USO del Telefono, que se autorregula en un periodo corto de
tiempo su mal o buen uso, con el control de la Institucin Proveedora, o por parte del mismo Usuario. Es
preciso no acusar ms de IRRESPONSABLE a la Sociedad Paraguaya y no permitirle el acceso a Bienes, a
los cuales tiene derecho. Un ESTADO responsable, ENSEA y vuelve responsable a su Pueblo. Un Pueblo
determinado, es el reflejo de quienes lo Gobiernan. El Liberalismo esta obligado a ofrecer al Pais, bienestar
en todos los sentidos.
CORREOS

Al repasar la Historia, encontramos que el CORREO, en los tiempos mas remotos, se constituia en un
Medio eficaz de ejecutar la comunicacin entre Pueblos, Ciudades o Naciones. En el Paraguay es un Medio
muy poco confiable.
La tendencia hacia el Desarrollo, obliga a volver a mirar con seriedad el tratamiento del Trfico de
EPISTOLAS. Las Cartas, constituyen una manera diferente y peculiar de Comunicacin... Implica mas
Sentimiento hacia el Destinatario, al confirmar un Afecto Intimista del Remitente, cuyos Rasgos de
Caracteres va explicitado en las Letras. Por otro lado ms impersonal, siempre, al ser Medio de
Comunicacion, facilita el Trabajo y posibilidades Educativas inclusive. El CORREO no fue dejado de lado
con el Desarrollo. Al contrario, fue perfeccionado, pues es efectivo, afectivo, personal y economico.
RADIOFONIA TELEVISION INTERNET Y OTROS

Estos MEDIOS, conforman la AVANZADA en cuanto a la Comunicacin. Son medios agiles,

inmediatos, afectivos, efectivos, impactantes. Lo utilizan la Politica, la Educacin en todos los ordenes, el
Comercio de Productos cualesquiera sea el genero de los mismos. La informacion por estos medios de
Novedades cientificas y/o tecnicas, es asi, inmediata.
Tambien nos trae a la casa, el movimiento siempre actual de las Sociedades, Pueblos o Naciones que
conforman nuestro Planeta.

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 Los Grupos Sociales no Laborantes (Adultos Mayores), encuentran una compaa a su tiempo de
soledad, al sintonizar las ininterrumpidas Emisiones de estos medios y llenan asi un real vacio existencial.
Las BONDADES de los antecitados Medios, son prcticamente ilimitados e indefectiblemente, contar
con los aparatos receptores en las CASAS de un Pueblo determinado, habla por si solo del Nivel de
Desarrollo de esa Nacion.
La Institucin encargada de esos Registros en el Paraguay (DGEE y C) revela de manera
LAPIDARIA, que en nuestro Pais, se vuelve injusto el nivel de acceso de la Poblacin a estos Medios.
Revisar esa injusticia, sera siempre obligacin de un futuro Gobierno de verdad: SERIO.

EDUCACIN

EL ARTE Y LA CULTURA

En aras de la sencillez, concretemos que el ARTE; es la expresin Humana de su Cultura en un

Ambiente dado, y la CULTURA; ser el resultado de las Transformaciones que el hombre fue haciendo
sobre la Naturaleza con respecto a un conjunto muy grande de Ideas, Sentimientos, Creencias, Smbolos,
Usos y Costumbres, considerados provechosos para la Sociedad en que viva y que lo diferencie e identifique
de otra Sociedad de Hombres.
Un Gobierno Liberal tiene como una de sus obligaciones prioritarias, crear y asegurar, las
Condiciones Polticas indispensables para el ejercicio de la libertad creadora artstica e intelectual. La
intervencin del Estado consiste en advertir los ASPECTOS de esa dinmica que requieren Fortalecimiento
Institucional, normalizacin legislativa o apoyo material, y ajusta sus Planes para que tales Beneficios
puedan se otorgados a los distintos Sectores y Actores, segn las Prioridades. Para hacer posible la
intencin, es necesario establecer Criterios Generales, a saber:
E1- EL DERECHO DEL HOMBRE A LA CULTURA: el producto histrico de la inteligencia humana no es
susceptible de Apropiacin Individual total. Su disfrute por las mayoras, su divulgacin masiva o su empleo
pedaggico son Derechos innatos de la Humanidad. En nuestro Pas se priva a las mayoras de los beneficios
de la cultura ex profeso. A un Pueblo ignorante es ms fcil manejarlo ya por la fuerza o por la impotencia
inerme, consecuente al Desconocimiento de las cosas,
E2- ROL DE LA HISTORIA: el conocimiento de la historia universal y nacional, es indispensable para
comprender lo que somos y hacia donde nos dirigimos, seala los valores dominantes, sienta las Bases para
las relaciones de buena vecindad y ayuda a ordenar las prioridades. El Estudio e interpretacin de la historia
nacional en el contexto de la historia de la humanidad, constituir uno de los fundamentos de todo programa
cultural,
E3-ARTE Y CREATIVIDAD la rica VETA creativa del Pueblo Paraguayo ha sido Sistemticamente
soslayada por la Poltica, ya sea por falta de recursos (se prioriza el Latrocinio), ya por desinters (de todo
gobierno basado entre otros factores, en la Plutocracia = poder del dinero no importa de qu procedencia).
Los Artistas y artesanos no congenian con los Autoritarismos que Cercenan y Censuran, que temen la
Potencialidad Educativa y Liberadora del Arte. De ah que nuestras mejores expresiones Creativas, no hayan
podido Desarrollarse en las ultimas 6 dcadas y que nuestro Acervo Cultural, en general, sea poco y mal
conocido en el Mundo. Del Fortalecimiento e impulso de las Actividades creadoras, investigadoras y
divulgadoras del ARTE, depende la RECUPERACION del Entusiasmo Creador, la Generacin de Nuevos
Artistas y la exploracin de Nuevos Gneros. Nuestra Historia hurgada en su totalidad como Nacin, esta
llena de episodios de todo gnero que pueden ser plasmadas en las diversas MANIFESTACIONES del
ARTE, llmese poesa, msica, teatro, cine. Es hora de exportar no solo CORRUPCION, sino la expresin
de nuestra Cultura en sus posibles manifestaciones.
E4-PATRIMONIO CULTURAL: es quizs la parte de nuestra Nacin, ms castigada por la Desidia y la
Codicia. A la Devastacin de nuestro Patrimonio Cultural Histrico, producida durante la ultima Dictadura
Militar, debe seguir una Actitud enrgica de RECUPERACION, RESTAURACION y puesta en Servicio de
las Obras de Arte, Monumentos, Espacio y Paisajes, que integran nuestro Acervo Cultural Nacional. Un

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Pueblo que pierde su Memoria Colectiva, va camino a la ALIENACION y al SOMETIMIENTO. Un
Gobierno Liberal, tendr como primera OBLIGACION, la salvaguarda de estos valores fundamentales.
E5-CULTURA Y DEPORTE: cada vez es mayor la vinculacin Pedaggica entre esas dos reas, que
antiguamente se consideraban casi antagnicas. La complementariedad entre ambas debe establecerse en los
Programas Pedaggicos y arrancar desde el Nivel Inferior de Educacin con el objeto de hacer realidad el
Aforismo Latino de MENTE SANA EN CUERPO SANO. El Deporte constituye una parte esencial de la
vida comunitaria y aunque los Elementos Culturales que en el se crean o se manifiestan, no estn aun
suficientemente esclarecidos por la Sociologa, es evidente que en los niveles educacionales, ambos deben
ser incorporados en Programas nicos.
Luego de la presentacin de estos criterios sobre las cuales basar nuestra Poltica consecuente para la
Nacin, podemos especificar que el Estado concebido en su Rol desde la ptica Liberal, propiciara las
Normativas desde el Legislativo para su puesta en marcha desde la Institucin o las Instituciones afectas
para el desarrollo Cultural. La intervencin del gobierno en la Tarea Cultural es ineludible, ya que la labor
Privada es visiblemente insuficiente pese al merito de individuos y organizaciones que en el pasado no
lejano se sostuvieron activos en el trabajo cultural a pesar de las dificultades que imponen las tiranas. La
tarea es inmensa pues el descuido cultural fue prolongado. Hay que recuperar el Patrimonio Histrico, crear
el Turismo Cultural, reconstituir el Folklore, estimular las artes populares, desarrollar la Arqueologa, la
museografia, la informtica, sostener espectculos artsticos no comerciales, abrir Institutos de Enseanza de
Artes entre otras tareas, como Biblioteca Publica, Archivos, un Rgimen Legal del Libro Paraguayo, as
como para la Artesana local y el fomento de su exportacin, para la Radiofona y la Televisin que ampare
al Creador frente, a los netos intereses comerciales.
El estimulo legal que proteja la actividad cultural es tambin prioridad. Por ejemplo podr liberrsela
de toda carga tributaria, pero ms estimulante aun ser asignarle Recursos para su puesta en marcha. Los
Organismos Pblicos encargados de la Gestin Cultural no se vinculan entre si, ni con Entidades Privadas o
Personas que se dedican al rubro, no se abren al Pueblo, no irradian cultura ni la impulsan.
Los Organismos Internacionales como la UNESCO, han sido objeto de la indiferencia o del rechazo
por parte de la ltima dictadura. Es posible y necesario la REINSERCION del Paraguay en los Centros
Mundiales de generacin, sostenimiento y Difusin de los Valores Culturales Universales y Locales y recibir
sus Beneficios.
Los Centros Educacionales son las Instituciones que imparten la Educacin Formal, y para
profundizar la Tarea Cultura, debern incentivar los Talleres Artsticos, Conservatorios, concursos,
festivales, debates, teatro y exposiciones, becas e intercambios.
Los Centros Culturales, pblicos o privados, es necesario que no colisionen en la ejecucin de sus
Programas. Debern apuntar a una misma direccin y concluir sobre las reas que cada cual cubrir y los
mbitos sobre los que influir.
La Cultura Campesina o Nativa debe ser estimulada para que no sucumba ante las agresiones que
recibe desde la Ciudad y desde los Centros Mundiales productores de Smbolos y Valores que se dispersan
por la Va de los Medios Masivos de Comunicacin. Recordemos que desde el Este del Pas nos invade
despacio pero seguro todos los usos y costumbres de un Pais Vecino que nos exporta a estos tiempos (2008),
un importante contingente humano que causa a consecuencia, desplazamiento de connacionales y-o
peligroso hibridismo cultural. Es importante mantener el inters por los Ncleos Culturales Minoritarios
como los Indgenas y los Inmigrantes. Nadie sabr recuperar, proteger y acrecer mejor los Valores Culturales
que sus propios Portadores y el Estado a travs de los Gobiernos de turno, tiene la Obligacin de Asistirles.
El Patrimonio Cultural, en cualquier Expresin, necesita de Mantenimiento. Se creara Centros de
Adiestramiento para la conservacin, restauracin, administracin y puesta en Servicio de los Bienes
Culturales de la Nacin.
El Gobierno dispondr o facilitara la constitucin de Centros de Informacin como ser; archivos
tradicionales, bibliotecas, hemerotecas, videotecas, etc., porque constituyen la condicin indispensable para
el anlisis, estadstica, evaluacin y control de cualquier investigacin que requiera mnimo rigor.
Se propiciara la Redaccin de una Ley que asegure la Libertad de Expresin e Informacin. Es muy
frecuente observar los problemas que se crean a la gente que simplemente quieren trabajar en la Profesin
que la Vocacin le sealo, y no puede, por dificultades en el otorgamiento de Concesiones (de frecuencias
Radiales o de Canales Televisivos) y Permisos, Suspensiones y Revocaciones. Es urgente buscar la simple

21
solucin a los problemas. Adems se alentaran Programaciones que promuevan el conocimiento cierto de
nuestra realidad y el goce de Produccin Cultural y Artstica Nacional y la Expresin de ambos Idiomas
Nacionales.
El Intercambio Cultural, gatea por desidia en estos tiempos de Libertad. A la Mediterraneidad
Geogrfica, se suma la Cultural. Esto contribuye al exagerado Atraso del Pas en todos los mbitos. No son
solo los Productos artsticos, intelectuales o tecnolgicos mundiales los que debieran interesarnos, sino
tambin el conocimiento de su evolucin para conocer la Direccin que lleva la Humanidad en la bsqueda
comn de Valores Referenciales, para decidir cuales son los nuestros. Trabajar para romper nuestro
aislamiento cultural sera tarea de una Diplomacia Nacional diferente, pues esta comprobado que en la
Agenda de los Gobiernos conocidos no figura ese desafo.
El Derecho Intelectual de Propiedad para los artistas, autores e inventores debe ser explicitado en
NORMAS que aseguren la participacin de estos, en los beneficios econmicos que la Plusvala de su obra,
invento o descubrimiento, produzca en lo sucesivo, de acuerdo a las diferentes circunstancias econmicas
que se sucedan. Es necesario adems, reglamentar el Funcionamiento de las Asociaciones Gremiales
Artsticas e Intelectuales, el ejercicio profesional, la produccin de Fonogramas y la actividad en los Medios
masivos de comunicacin.
FUENTE; Programa de Gobierno Liberal 1993 1998. CEPGL.
Trabajo concluido 16 marzo 2008.
OBSERVACION: a la fecha (mayo 2017) y revisando este tpico, nos viene a la memoria, de que desde hace
unos 15 aos se habla insistentemente de la REFORMA EDUCATIVA. Nadie explica ni pregunta en nuestro
mundillo poltico que significa dicha Reforma. A travs de la Ciencia Educativa, sabemos quienes tienen
alto nivel acadmico, que la Educacion, definida como Aprehension de lo conocido por la humanidad a
travs de los tiempos, y que puede ser bueno o malo de acuerdo a la Moral y la Etica aplicada a esos
conocimientos para presentarlo a las generaciones futuras, a travs del proceso enseanza aprendizaje, que
sern formales o informables, pblicos o privados, tiene 2 (dos) caractersticas primordiales. Un sistema
educativo denominado CONDUCTISTA, que resumiendo, utiliza a Educadores que saben y ensean lo
sabido por los mismos. Ello se nivela y se tienen los Productos o alumnos o educandos, de calidad siempre
acorde al tiempo de Educacion. Existen pases ms avanzados, que invierten satisfactoriamente en la
Educacion y ponen en ejecucin un Sistema denominado CONSTRUCTIVISTA, en el cual el Educador gua
al alumnado, estimulando la investigacin desde fuentes con que cuentan las Bibliotecas u otros Medios. Asi
se desarrolla el intelecto y la inventiva y progresa el individuo.
La cuestin esta, en no mocionar Reformas inaplicables en pases corruptos que no invierten entre otras
cosas bsicas, en la Educacion y todo el entorno logstico que precisa, para que el Producto, sirva para la
Evolucion del Pais, a travs de individuos formados para enfrentar los tiempos actuales.
Desde un Gobierno Patriota, se debe elegir, lo bueno en Educacion para la vida del individuo, que en
conjunto hace a la Sociedad. Pero no olvidemos que sobre todo hay que elegir lo posible
Fuente: Dr. Herminio Ruiz Diaz, Dr. Felipe Fernandez, Lic. Daniel Mernes. Mayo 2017

POLITICA DE ESTADO EN SALUD

INTRODUCCION

La Salud constituye un Derecho natural de todo Ciudadano que vive dentro de la Republica, y el Estado
asume como una Obligacin, el cuidado y la atencin de su Poblacin. Asi lo define la Constitucion
Nacional en su Artculo 68.

En el Paraguay la salud presenta un perfil epidemiolgico de un pas en vas de desarrollo en donde

predomina las enfermedades prevenibles ( desnutricin, las infecciones respiratorias, parasitosis, anemia
parasitonutricional y deshidratacin por diarreas ), que afectan principalmente a los grupos ms
desprotegidos y desfavorecidos, mientras que las enfermedades crnicas y degenerativas van adquiriendo su

22
importancia ( cardiovasculares, diabetes, tumores, etc.) como as las emergentes ( SIDA; ETS, Hantavirus) y
re-emergencias( Tuberculosis),adems de las causas externas relacionadas a los accidentes y la violencia.

Las cincos primeras causas de muerte son: enfermedades del Aparato Circulatorio, Tumores, Enfermedades
Cerebrovasculares, Enfermedades del Aparato Respiratorio y Accidentes. Estas, ocupan el 70% de las
defunciones en el pas.

Las defunciones por accidentes, hacen 7 por cada 100 muertes totales registradas, que con las causadas por
la violencia, tambin son una importante causa de enfermedades y hospitalizacin.

La alta tasa de mortalidad infantil registradas por el Ministerio del Salud Pblica, junto a la materna, como
las altas tasas de fecundidad, constituyen tambin unas de las principales causas que inciden en el aumento
de embarazos en adolescentes, y son deudas sociales a causa de las bajas coberturas y calidad de atencin,
como control prenatal insuficiente y parto institucional aun no cubierta satisfactoriamente.

La alteracin del Medio Ambiente como; las indiscriminadas Deforestaciones que causan tornados ( en los
ultimos tiempos ), como los grandes incendios forestales que producen la emision de Dioxinas y Furanos,
altamente toxicos para la Vida, (causan canceres, enfermedades respiratorias y epidermicas), a la vez de la
migracin de su Habitat de alimaas y/o insectos que actuan como Vectores de enfermedades en las zonas
Urbanas( Flebotomos, mosquitos ), como dengue, fiebre amarilla, leismaniasis entre otras. Asi tambien el
uso sin ningun control de Contaminantes Organicos Persistentes (agrotoxicos y otros), causan de acuerdo a
exposiciones cortas o largas, contaminaciones en el ser humano, con efectos reversibles (vmitos, dolores,
fatiga, calambres) o irreversibles (cncer, malformaciones, lesiones hepticas, de la piel, bajo peso del recin
nacido, esterilidad)

Un desafo importante de un Gobierno Patriota en funcin de Estado, es asegurar la Gobernabilidad que

respete los Derechos polticos y humanos fundamentales, fortaleciendo la legitimidad de los rganos del
estado, para que en el tema Salud, el Ministerio correspondiente pueda tener la Libertad para ejecutar los
Programas, acorde a las Necesidades Insatisfechas sin la oprobiosa Presion Politica de las Coyunturas.

DIAGNOSTICO DEL SECTOR SALUD

La Salud Publica desarrolla INDICADORES, que miden la cantidad y el tipo de Enfermedades Prevalentes
en una Poblacin, la Mortalidad y sus causas, la cantidad y el Tipo de Servicios con que se cuenta, los
Nutrientes y otros Datos que concluye u orienta sobre el NIVEL de Salud de los Habitantes. Tambin los
Estudios Comparativos entre Pases, son muy tiles.

En el Paraguay uno de los Indicadores, la MORTALIDAD INFANTIL, ha tenido un Descenso muy lento en
los ultimos 50 aos. Indica el nmero de nios fallecidos de cada 1000 nacidos vivos. Las causas
mayormente son enfermedades PREVENIBLES como las respiratorias, diarreas e infecciones. La
Desnutricin como enfermedad predispone al nio a disminuir las defensas naturales y por ende a otras
enfermedades, principalmente su causal es de origen PARASITO INTESTINAL.

INFANCIA Y ADOLESCENCIA: la situacin de los menores de edad en el Paraguay adquiere relieves

dramticos, cada vez es mayor la cantidad de nios obligados a trabajar en las calles para mantenerse y
mantener sus hogares, algunos caen en la mendicidad y el raterismo.
Entre los menores desamparados de las villas marginales o de emergencias se dan casos de drogadiccin y
prostitucin.

La MORTALIDAD MATERNA de causas debidas al embarazo, parto y puerperio nos seala la deficiente
calidad de la Atencin Primaria, hecho que delata tambin el bajo porcentaje del Gasto Social que se
destinan a ese Nivel de Atencin Publica.

23
El Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI), no satisface nunca la demanda del momento. Pareciera que
no existe una preocupacin oficial real hacia la Poblacin que va en continuo aumento, con necesidades en
todos los aspectos tambin en aumento. Cubrir los Programas requiere Trabajo, accin que no se logra
cuando se politiza tanto, todo lo referente al tema Salud. Y ello va revelndose en las catstrofes sanitarias
de los ltimos tiempos.

SALUD INDGENA: Citemos tambin por lo grave de la Discriminacin, a los INDIGENAS hacia quienes
la Prestacin Sanitaria es con evidencia constante, inhumanamente displicente y sin visos de revertir esa
injusticia.
Actualmente existen 17 etnias de 5 familias lingsticas, con un total aproximado de 130.000 indgenas
distribuidos en el territorio nacional, concentrados en su mayor cantidad en la Regin Occidental o Chaco.
Los indgenas viven en situacin de extrema pobreza y dependencia, se encuentran con grandes dificultades
para mantenerse en sus regiones por las expropiaciones forzosas de sus tierras, que siempre quedan impunes,
obligndolos a acercarse a las ciudades cayendo a su vez a la mendicidad de las calles.

Recordemos que es muy duro para los Padres Paraguayos, tener hijos con cualquier tipo de
MINUSVALIDEZ hasta la actualidad. Se asegura que hacen el 10% de la Poblacin general.

En fin, si los Indicadores en Salud hacen referencia del nivel en salud de Grupos Etarios que conforman la
Sociedad, debemos de recordar que se tiene una Deuda desde siempre en mejorar la Atencin hacia los
ANCIANOS quienes merecen en el ocaso de la Vida, observar con justicia, Programas que les faciliten un
mejor pasar, facilitandoles los Tramites para mantener una Salud Psicofisica deseable.

El tema del AGUA POTABLE, derecho humano fundamental, no alcanza al 40% de las casas paraguayas.
Es portadora de enfermedades que minan la salud principalmente de los nios, inocentes victimas de la
DESIDIA de los Adultos que Gobiernan los municipios, departamentos y la nacion. Recordemos que mismo
en las ciudades que cuentan con Servicio de Agua Potable, son los habitantes del Microcentro nomas
quienes cuentan con el mismo. La extensin del Servicio corre demasiado despacio y la calidad de vida se
posterga.

En nuestro Pais, el Servicio de Alcantarillado Sanitario no cubre al 10% de la Poblacin, descuido que tiene
efecto directo sobre el Nivel de Salud de las Personas

El Sistema de Recoleccion y Tratamiento de BASURAS domiciliarias es deficitario en todo el Pais. En las

ciudades solo el 55,6% de los Residuos producidos es recolectado y de estos, solo el 28% recibe tratamiento
adecuado.

Anotemos ademas, como para direccionar los Recursos en Salud, que las principales causas de Consultas,
son; Infecciones Respiratorias Agudas, la hipertension arterial, las anemias y los acidentes. Asi tambien las
principales causas de muerte en la poblacion general son; afecciones cardiocirculatorios, cerebrovasculares,
tumores, enfermedades respiratorias y accidentes.

Es de conocimiento general que hasta la actualidad, no existe preocupacin real de poner en marcha los
Programas que protejan a la poblacin de epidemias y catastrofes o emergencias. Se explican por si solas las
inundaciones y sus efectos, incendios en las ciudades, grandes incendios forestales, epidemias de Dengue, de
fiebre amarilla, brotes de leismaniasis etc. Ni siquiera hay recaudos oficiales para intenso calor o frio
inmisericorde.

LA EXCLUSIN EN SALUD DEL PARAGUAY: consiste en la falta de acceso, de ciertos grupos o

personas, a diversos bienes, servicios y oportunidades que mejoran o preservan el estado de salud, y otras
personas o grupos de la sociedad que los disfrutan.
En este contexto la exclusin en salud puede expresarse en lo siguiente:
Falta de acceso a los mecanismos bsicos de satisfaccin de la necesidades de salud.
24
 Falta de acceso a los mecanismos de proteccin financiera contra riesgos y consecuencias de
enfermar.
Falta de acceso a los mecanismos de satisfaccin de las necesidades de salud en condiciones
adecuadas de oportunidad, calidad y dignidad, independientemente de la capacidad de pago.

Por ultimo, se considera que el 30% de la Poblacin, nace, crece, vive y muere, sin que haya sido atendido
en su Salud por un Profesional. Consecuentemente sigue siendo prctica comn en el pais, el
CURANDERISMO, como unico recurso de ese porcentaje poblacional, a los males que aquejan a su salud.

MARCO INSTITUCIONAL VIGENTE

El Ministerio de Salud Publica y Bienestar Social se encarga de la Rectoria del Sector Salud. Cuenta con
Servicios organizados en 4 Niveles desde las Compaias, Distritos, Ciudades y sus Barrios. Sabemos que los
Niveles de Atencin se organizan en; Primario, Basico, Basico Complementario y Especializados, que se
corresponden con los Puestos de Salud, Centros de salud, Centros de Salud Regionales y Hospitales
Generales y Especializados. Cuentan en total con 4.434 Camas. Equivale a 1,3 camas por 1.000 habitantes.

El Hospital de Clinicas con 463 camas, el Hospital de la Policia Rigoberto Caballero con 71 camas y el
Hospital de las Fuerzas Armadas con 200 camas, hacen el Subsector Publico y funcionan en forma
Independiente cada cual.

El Instituto de Prevision Social, hace a la Seguridad Social en el Paraguay. Cuenta en el Hospital Central con
669 camas. Tiene Servicios Hospitalarios por todo el Pais. Presta atencin Sanitaria y Jubilacin a los
Asalariados. No atiende en su Salud a los Educadores Jubilados. Tiene una Cobertura teorica al 18% de la
Poblacin.

La Atencin Sanitaria Privada y Privada Prepagada cubre tericamIente al 18% de la ciudadania. El Sector
Privado no se ocupa de la Salud Publica.

MARCO LEGAL VIGENTE

En 1915 por Ley, se crea la Comision Nacional de Asistencia Publica y Beneficencia Social.

En 1936 se crea el Ministerio de Salud Publica.

En 1943 se crea el Seguro Social Obligatorio.

En 1980, se sanciona por Ley No. 836/80 el Codigo Sanitario, que regula las Funciones del Estado en lo
relativo al cuidado integral de la Salud de sus Habitantes y los Derechos y Obligaciones de las personas en
la materia.

El 30 de diciembre de 1996, se sanciona la Ley No. 1036, del Sistema Nacional de Salud, para que se
posibilite la plena vigencia del Derecho a la Salud de toda la Poblacin.

El Decreto No. 21.376 del ao 1998 establece la nueva Organizacion Funcional del M.de S.P. y B.S.,
facilitando la DESCENTRALIZACION de los Servicios de Salud del Ministerio.

PROPUESTAS DE TRABAJO

El Trabajo en el Area de la Salud debe apuntar a GARANTIZAR este Derecho Humano Fundamental a toda
la Poblacin con los Principios de UNIVERSALIDAD, INTEGRALIDAD Y EQUIDAD, en la constante
25
busqueda de la Justicia. Nuestros nuevos tiempos en LIBERTAD, se vera fortalecido mediante la
DEMOCRATIZACION de la Practica Sanitaria a travs de la Descentralizacin y la Participacin
Ciudadana... Ademas la Gestion Sanitaria debe caracterizarse por la TRANSPARENCIA en el manejo de la
Cuestion Financiera y en la Seleccin y Formacin Continua de los Recursos Humanos. Por ultimo, es deber
cumplir los Compromisos Internacionales a los cuales nos Adherimos Oficialmente, principalmente en lo
referente a los Derechos de los mas Vulnerables, especialmente los Nios.

Consecuentemente, un PROGRAMA de Corto Plazo, que pretenda Objetivos de Largo Plazo debe
Contemplar;

1 Impulsar sostenida y firmemente la IMPLEMENTACION del Sistema Nacional de Salud que quedo
definida en la Ley 1032/96,

2 Modificar el Codigo Sanitario, adecuandolo al nuevo contexto politico y sociosanitario nacional y

regional de la Actualidad,

3 Redefinicin del Rol del M. de S. P. y B. S. El Decreto No. 21376/98, define con precision, la Rectoria y
la Normatizacion como Roles Fundamentales del Ministerio y Subsidiariamente la Prestacin de Servicios.
Es al reves de cmo ocurre hasta la actualidad. El Ministerio sigue Centralizando por motivos mezquinos el
nombramiento de recursos humanos, el Parque Sanitario, el mantenimiento edilicio y equipos hospitalarios,
el Servicio de Ambulancias, la dinamica de las inmunizaciones, la busqueda de Agua Potable y todas las
Acciones que hacen al Sector.

4 La Descentralizacin Sanitaria; la Descentralizacin como una forma de Administracin del Estado, fue
consagrada por nuestra C. N., y en lo que respecta al Sector Salud, es una Tendencia General e Indicacin
precisa de la OPS, como de la OMS. Tambin ese espritu esta consagrado en un Decreto Reglamentario, el
de la DESCENTRALIZACION SANITARIA LOCAL, que cuando y donde se lo puso en prctica, ha
demostrado ser eficiente, ha concitado el inters y la PARTICIPACION CIUDADANA. Los Servicios del
Ministerio deben tener Contralora de los Gobiernos Departamentales y Distritales. As se podr encauzar
Recursos hacia Programas Prioritarios para la Region y al mismo tiempo las Actividades de las Instituciones
se volvern ms cercanas a los Pobladores. Los Puestos de Salud y Centros de Salud deben ganar capacidad
resolutiva y RESOLVER la mayor parte de los Problemas de Enfermedad. El Ministerio regir la Poltica en
Salud acorde a las necesidades de la Poblacin, pero debe Promover y Fomentar la Participacin y
Responsabilidad de los Gobiernos Municipales y Departamentales tanto en la Gerencia como en la
Prestacin de Servicios, fortaleciendo la ATENCION PRIMARIA EN SALUD, como estrategia para ampliar
la Cobertura y llegar efectivamente a toda la Poblacin con Servicios Eficaces. La Participacin Ciudadana
consecuente, abarata los Costos a la par que se facilita la Ejecucin de las Tareas.

5 Recursos Humanos; En la actualidad, el Ministerio de Salud es uno de los mas afectados por el
PREBENDARISMO y el CLIENTELISMO Politico. Esta modalidad de Eleccion de los Personales de
Blanco en todo el Pais, tiene un tremendo EFECTO NEGATIVO sobre los Trabajadores en Salud,
desmotivandoles al no tener Seguridad en sus Puestos de Trabajo. Ademas al no haber un ESCALAFON, no
cuentan los MERITOS, la CAPACIDAD, ni la HONESTIDAD, empujando a la gente a la DESIDIA, por la
falta de Motivacin. Todo esto, redunda en perjuicio de la CALIDAD y CALIDEZ de la Atencin que se
presta a los Usuarios.

6 Tratamiento de Residuos; Las Gobernaciones y los Municipios deben encarar decididamente el Problema
de los Residuos Domiciliarios y ofrecer a la Poblacin, Programas de Tratamiento y Recuperacion
rentables ambientalmente hablando. Es importante a la vez mencionar el tratamiento de los Residuos
Hospitalarios tanto de los servicios de salud sean estos publicos o privados, de manera urgente.

7 El Agua Potable; dentro de un Programa de gobierno Patriota debe estar incluido el Compromiso de la
Tendencia a universalizar a las Casas de los Paraguayos de este Derecho Humano Fundamental que evitara
la enfermedad o la muerte por Afecciones transportadas por el Agua no Potable.

26
8 Los Equipos Basicos en Salud; se ofrece a la Sociedad 1 Medico, 1 Enfermero/a, 1 Asistente y 5 Agentes
Comunitarios por Cada 3200 personas

9 Servicio Odontolgico; podr implementarse por cada 2 Equipos Basicos. Es decir por cada 6400
Habitantes.

10 Transplante de Organos; Esta Disciplina es urgente desarrollarlo, prestandole el Interes acorde a la

necesidad en que vive la Poblacin con respecto al Tema.

11 El Seguro Medico Universal; en la Ley 1032 del ao 1996, ya se ha establecido la decisin de

implementar el SEGURO MEDICO NACIONAL, para cubrir a toda la Poblacin en sus Necesidades en
Salud. El Sistema de Seguro Medico obviamente sera regido por los Principios Generales de la
SEGURIDAD SOCIAL, en cuanto a la Dignidad y la Libertad del Hombre, la Solidaridad entre todos en
la lucha contra la enfermedad, la Universalidad del Programa al no privarse a nadie de la Asistencia Publica
y la Integralidad del Sistema que cubrir la mayor cantidad de situaciones o necesidades sanitarias de las
personas. As tambin la Libre Eleccin de servicios y profesionales por parte de los usuarios esta
garantizada por la Constitucin Nacional que indica por la Ley del Sistema, la Concertacin, la coordinacin
y la complementacin de programas y recursos del sub-sector pblico y privado

12 Las situaciones ocasionadas por eventos adversos como las epidemias, sequias, inundaciones, y otros
tipos de desastres y/o emergencias; de una vez por todas debern ser Prevenidas o mitigadas, desarrollando
un programa de Gestion de Riesgo en donde se contemple la coordinacin intrainstitucional e
interinstitucional y el buen flujo de las comunicaciones, para el restablecimiento de la normalidad social.
Hasta la Actualidad las instituciones a involucrarse en estos eventos se caracterizan por la imprevisin y la
Corrupcin en el manejo de los Recursos Financieros y en la interaccin de los programas. Las Fronteras
estn hurfanos de los cuidados requeridos, consecuente a la Centralizacin burocrtica.

13 ALGUNAS PRIORIDADES; como cualquier Pais pobre, tenemos franjas poblacionales mas
VULNERABLES, como son los NIOS, INDIGENAS, los de la TERCERA EDAD y las PERSONAS
CON CAPACIDADES DIFERENTES. Al respecto PROPONEMOS que el Estado asuma un Activo
Protagonismo, priorizando Programas de control, prevencion, atencin y rehabilitacin de la Salud de estas
personas en nuestra Sociedad. La ATENCION AMBULATORIA es de suma importancia, con mucha mayor
incidencia en la Salud de la Poblacin, que los Centros HOSPITALARIOS, que si bien son necesarios, solo
cubren a los ms enfermos. Un Internado puede ser el FRACASO de la ATENCION PRIMARIA.

14- MEDICAMENTOS DE BAJO COSTO: es prioridad contar con un vademcum bsico de los mismos
para facilitar a las personas de escasos recursos y asi disminuir el gasto del bolsillo de las familias ms
carenciadas.

15 FINANCIACION; - Honestidad en el manejo de los Recursos Provenientes del Presupuesto General de

Gastos de la Nacin con voluntad de polticas claras y decididas en la ejecucin presupuestaria,
estableciendo adems un sistema de Contralora Ciudadana

- Aumento del Gasto Social

- Transparentar y Direccionar al Sector Salud las Recaudaciones que se generan en las

Aduanas,

- Utilizacin Racional de los Royalties provenientes de las Hidrelectricas Binacionales,

- Fondos Propios

- Ayudas Internacionales.

27
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Los perfiles de los excluidos considerando los tres indicadores (porcentaje de la poblacin en
condiciones de pobreza, porcentaje de la poblacin enferma o accidentada que no consulta y
porcentaje de la poblacin que habla frecuentemente guaran) identificaron a los nios, jvenes, los
estudiantes de escuelas pblicas y la poblacin que vive en hogares con letrina comn, sin acceso a
corriente elctrica y que utilizan el pozo sin bomba, para abastecerse de agua. Estos estratos
resuelven sus problemas de salud consultando a curanderos y farmacias.

La poltica de descentralizacin de los servicios de salud, con equipamientos adecuados, capacitacin

de los recursos humanos y la accesibilidad a los medicamentos sociales dara una mayor satisfaccin
a las necesidades de la poblacin ms sentida en salud.

La promocin y educacin de la participacin ciudadana en la gestin y utilizacin de los servicios

de salud.

Apoyar y estimular a la comunidad, para diagnosticar la situacin, priorizar los problemas y buscar
las formas de intervencin para sus soluciones.

Hay un desconocimiento de los riesgos ambientales a que est expuesta la poblacin siendo las ms
vulnerables los nios y nias en cuanto a salud, es por eso que se considera prioritario, la
informacin, sensibilizacin y preparacin sobre la valoracin, la proteccin y beneficios que brinda
la misma.

La formulacin de un proyecto de Ley de Proteccin a la Salud Ambiental es importante para

facilitar y alcanzar la homologacin de carcter institucional, que pueda regular el funcionamiento de
los organismos responsables de la elaboracin, normalizacin, coordinacin, ejecucin y
fiscalizacin de la poltica y gestin de la salud ambiental a nivel nacional.

PROPUESTAS URGENTES PARA MEJORAR LA SALUD

Los Puestos de Salud en las Compaas, Distritos y Barrios de las Ciudades, deben de contar de
manera constante y con STOCK RENOVABLE, con al menos 13 Medicamentos de PRIMERA
NECESIDAD (mundialmente establecida),
La ATENCION NOCTURNA en los Puestos de Salud en Compaas y Barrios, al menos en el
INVIERNO para Eventualidades principalmente para el NIO y la MADRE, debe ser posible.
El Servicio de Transporte ( Ambulancia ) de Enfermos de un Servicio Local de Salud a otro de
Mayor Complejidad, ser establecido y simplemente reglamentado su Utilidad.
FUENTE: Dr. H. Ruiz Diaz
Trabajo de 23 de diciembre de 2007

28
 G

AGRICULTURA Y GANADERIA

AGRICULTURA

Es innegable que en el Paraguay, la principal FUENTE de PRODUCCION en el ambiente RURAL

(Campesinado), es la AGRICULTURA. Al mirar los ltimos 40 aos, vemos que el Sistema o Forma de
Trabajo en la Agricultura, no ha cambiado en ningn sentido. La rustica forma de Cultivo, sigue siendo la
misma. Precaria a simple vista. Se utiliza como implementos de trabajo, el machete, la azada, pala, hacha y
ya casi nada ms. En algn lado vemos utilizacin de Foisa. Nos percatamos en poblaciones esparcidas de
las compaas, una persona o familia que cuenta con un arado estirado por bueyes. Algunos cultivadores
alquilan ese servicio o prestan a cambio de trabajo o pago, con la ganancia de la cosecha
Pero tampoco esa forma de cultivar, es implementada por las mayoras. Solo algunos cultivadores
ARAN la tierra que van a cultivar. Mayormente se cultiva sobre tierra NO REMOVIDA. Se sigue plantando
semillas de manera Arcaica, con rotura o aberturas de la tierra hecha con herramientas rudimentarias como
ser: azada o palo puntiagudo (Yvyra hakua), como en el NEOLITICO (Edad de Piedra).
Asi funciona nuestra Agricultura para los pequeos Productores, que hacen al mas del 70% de nuestra
Poblacion que se dedican a ese menester.
En la poca maja prospera y fuerte de la ltima Dictadura, muchos de ese entorno Militar y
Aduladores o Sostenes Civiles del Aparato de Gobierno, aprovechando el Auge Economico, basado en
Prestamos del Extranjero y Plusvalias del Itaipu, se convirtieron en PROSPEROS AGRICULTORES. Esa
prosperidad se basa en el PRIVILEGIO de apropiarse de Grandes Extensiones de tierra boscosa que
DEFORESTARON irracionalmente para Plantaciones de Soja principalmente, asi como de trigo.
Esos Agricultores prosperaron entonces al poseer mucha tierra que plantar e implementos agrcolas
completamente mecanizados, de adquisicin seguramente privilegiada, bajo amparo de la corrupcin en el
Sistema imperante.
En la actualidad, a esa realidad que persiste con toda la Injusticia Social consecuente, se suma otra
realidad que muy aceleradamente se va instalando en nuestro territorio. Nos referimos a la presencia cada
vez mas numerosa de COLONOS BRASILEOS, que desplazan a los nacionales y con el tiempo ha
originado a los Campesinos sin Tierras de la actualidad, agravando superlativamente la situacin del
Campesinado Paraguayo.
Esa Situacion agravada, es causada por algn hecho que se pretende enumerar en lo que sigue:
a- La agricultura implementada por colonos extranjeros, que cuentan con evidentes privilegios en
nuestro pas, como los Menonitas de ms antao y los Brasiguayos ltimamente, es de alta
tecnologa que requiere y tiene, grandes extensiones de tierra.
b- Tambin paraguayos, miembros de la ultima dictadura, vueltos Agricultores, han ocupado otras
grandes extensiones de tierra.
c- No olvidemos que antes y luego de la segunda guerra mundial, tambin llegaron de Europa
gente perseguidos polticos, que realmente adoptaron como propios esta nacin y la labor que
realizan en todo sentido no lesionan los intereses de los Pobladores ni del pas.
Consecuencia a este descuido perverso del sentido de Patriotismo de los ltimos Gobiernos en el
Paraguay, surge cada vez con mayor intensidad y realidad, la Cuestion de CAMPESINO SIN TIERRA.
Paraguayos Campesinos, que fueron DESPOJADOS, enajenados paulatinamente de sus tierras. En todo caso
fueron irremediablemente MAL PAGADOS por sus tierras al encontrarse en un momento dado
RODEADOS y Presionados por Extraos Propietarios de Grandes Extensiones de tierra, sin que tengan el
ms mnimo amparo o asesora por parte de los Organismos pertinentes del Gobierno Paraguayo, con
Gobernantes entretenidos en sus mezquinos Intereses y ajenos del desamparo general.
Asi, hoy en da, tenemos paraguayos, cuyo nico recurso, debido a escazo nivel cultural con pobreza
agregada, debiera ser, LA AGRICULTURA. Pero no existe este quehacer, sin el lgico Recurso Natural con
que debieran de contar: LA TIERRA.

29
 Concluyendo parcialmente sobre este tpico, anotamos que uno de los resultados que tenemos, por
descuidar el Area Rural, es la Claridad de los nmeros que arrojo el ltimo Censo Nacional. El porcentaje de
POBREZA en la Poblacion del Paraguay, esta por encima del 50%. La extrema Pobreza ronda entre 30 al
35%. El CAOS que reina en el Paraguay es consecuencia neta de la POBREZA, por falta de trabajo y siendo
la Fuente de Trabajo principal de los Campesinos la AGRICULTURA, es URGENTE revisar lo expuesto en
este trabajo, que no se comienza, por FALTA DE DECISION a nivel de los Gobiernos de la Post ultima
Dictadura, siquiera a estudiar el CASO de la RACIONAL DISTRIBUCION y EXPLOTACION de la
TIERRA. Se posterga irresponsablemente su tratamiento. Mientras, la INVASION FORANEA del territorio
Patrio, seguir. Por ello, la urgencia del tema. Porque si sigue la inoperancia Gubernamental de postergar,
ignorar u obviar el tema de la Agricultura, se puede llegar a hambrear al extremo a las mayoras. Esa
situacin tiene irremediablemente Consecuencias incontrolables. He ah la Peligrosidad de la
irresponsabilidad de los ltimos Gobiernos que se entretienen en una Corrupcion Descarada y dejan el
Trabajo para el futuro o utilizan en provecho personal o de grupos, los EMPRESTITOS destinados el
Desarrollo ( como ejemplo los 400 millones de dlares de Taiwan cuyo mayor destino se desconoce. En este
caso se presto plata, para cubrir plata desaparecida bajo el gobierno de Wasmosy).
Hasta aqu, solo estamos tratando el tema de la Tierra. La AGRICULTURA consiste tambin en
variar el cultivo, bsqueda de MERCADO a la Produccion, industrializacin de materia prima, caminos
seguros para su mercadeo, entre otras realidades sobre el tema. Es obligacin entonces, pensar seriamente en
el ROL que debe asumir el PLRA para favorecer a las mayoras, estudiando y concluyendo sobre formas de
ayudar a la REDENCION de nuestros Conciudadanos.
El AGUA y la AGRICULTURA sern primordial para todo Gobierno Patriota. La Aceleracion
Cientifica de la Produccion en Agricultura, obligadamente debe comenzar a ser tratado con Seriedad que
requieren los Tiempos Actuales.
Fuente: Dr. Herminio Ruiz Diaz R. Lic. Felipe Fernandez 28 julio 2004.

EL ASUNTO DE LA REFORMA AGRARIA

La CUESTION AGRARIA, se instala como el Tema Central, en el Desarrollo de la HISTORIA

HUMANA, desde la obscuridad de los tiempos.
Recordamos en la Historia Romana a CAYO y TIBERIO GRACO como los Hermanos, quienes, en
contra de los Intereses del Senado Latifundista, tomaban en Serio, la necesidad de una mejor Distribucin de
las Tierras para los Seres Humanos de aquel tiempo. La muerte de ambos en esa lucha, remarca lo rido en
abordar el tema.
En la obscura Edad Media de la Europa Occidental, el FEUDALISMO, nos recuerda, lo
CONSTANTE de la Lucha por la Tierra, por parte de las MAYORIAS.
En esta parte del Mundo conocido como PARAGUAY, Nacin en donde Habitamos, la Cuestin de
la Tierra, para usufructuarla en las Utilidades que pueda Prodigar como, vivienda, cultivos o asentamiento
industrial en los tiempos actuales, siempre, fue un tema difcil.
Los Gobernantes de todos los tiempos en nuestro querido Paraguay, al descuidar el Uso de la Tierra
por los Compatriotas y al contrario, priorizar por intereses particulares o de grupos, la Cesin de las Tierras
Publicas a EXTRANJEROS, son los CAUSANTES, hasta nuestros das, del Desequilibrio Social
consecuente, teniendo en cuenta que el 80% de la Poblacin es POBRE, y la mayora de ellos se dedican,
para procurar la EXISTENCIA, al Cultivo de la Tierra.
En la Post-guerra del 70, con el Pas arruinado, los GOBERNANTES de ese tiempo, han
ENAJENADO a EXTRANJEROS, una enormidad de Territorio Nacional en VENTA IRRISORIA de las
Tierras Publicas a Latifundistas Forneos, que Expoliaron nuestra Riqueza Natural en lo referente a lo
Forestal, a costa de la Explotacin Inhumana de la Raza Paraguaya, que ser eternizada en la Memoria
Colectiva con el simple Apelativo de, EL MENSU.
Tenemos tambin en nuestra Historia, Propuestas concretas y serias sobre la Cuestin Agraria, de
parte de Patriotas, en tiempos en que las Revoluciones Civiles o la Guerra del Chaco, ocupaban el tiempo de
los Gobernantes y al Pueblo todo, por lo cual esas IDEAS, forman parte de Hermosos Libros, pero no de
Ensayos Prcticos para intentar ver el Resultado de su Aplicacin, en bsqueda del mejoramiento de la Vida
Campesina.

30
 Mas cercanamente, antes y durante la ultima Dictadura Militar, el asunto de la Posesin de la Tierra,
correspondi DESVERGONZADAMENTE a quienes rodeaban al nico Lder, sean ellos Civiles o
Militares. Parodiaban la Adquisicin de la Tierra, pagando Ridculas Sumas por Hectreas, apropindose de
miles a centenas de miles de Hectreas como constan en los Archivos de las Instituciones correspondientes
para eterna vergenza de nuestra Historia.
Otros Militares del Primer Anillo del ultimo Dictador, ganaron primeros sitios en DELINCUENCIA
apropindose por las buenas o por las malas de las Tierras de
Annimos e Impotentes Ciudadanos, tras Sistemticas Persecuciones, torturas, exilios forzados o
desapariciones de los mismos. Los millares de paraguayos y paraguayas que demandan al actual Gobierno
como VICTIMAS DE LA DICTADURA y reconocidos por la Defensora del Pueblo, demuestran que la
Dictadura Militar, no fue una FANTASIA de los Perseguidos. Apuntemos que la mayora absoluta de los
perseguidos, fueron personas afiliadas al Partido Liberal Paraguayo.
La consecuencia directa de esa persecucin concluye innegablemente en la ODIOSA Discriminacin
en la Distribucin del Suelo Paraguayo a Gente Aledaa al Poder Poltico que conforma una MINORIA
PRIVILEGIADA que poseen una Enormidad de tierra que no pueden aprovechar y se convierten a traves
del tiempo en TIERRAS OCIOSAS, mientras la Mayora Total de Compatriotas, no tienen espacio donde
cultivar y procurarse su VIDA y la de sus familias.
Pero existe otro problema en este tema que EXPOLIA de territorio a los Connacionales. La
silenciosa Penetracin constante de brasileos, que pueblan actualmente desde el Ro Paran hacia Tierra
adentro nuestro suelo Patrio con el especfico FIN de instalar extensos cultivos intensivos de soja y otros
rubros. Vemos la plena DEFORESTACION para ese fin, sin la debida Reforestacin Planificada. No existe
control del Estado Paraguayo sobre este Fenmeno Anormal. Centenas de miles de paraguayos no poseen
tierra donde cultivar, pero no muchos Extranjeros tienen facilidades para adquirir miles de hectreas de tierra
nuestra que usan como CHACRA para negociar los productos fuera de nuestro Pas.
Cuentan los lugareos que habitan cerca de las Fronteras que los extranjeros, principalmente los
brasileos, consiguen PRSTAMOS en su Pas en contra de DOCUMENTOS que les habilitan como
TITULARES sobre cantidad de Tierras Paraguayas. Luego con el dinero que obtienen, Deforestan la Tierra
nuestra, plantan el producto en auge, viven en casa de ensueos, sus hijos van a escuelas de Ciudades
Brasileas allende a la frontera seca en Colectivos que les llevan y les traen diariamente. Luego de un
tiempo abandonan todo y vuelven a su pas en condiciones econmicas ya satisfechas. Vemos as que aparte
de Deforestacin indiscriminada, apropiacin privilegiada y fcil de nuestras tierras por forneos, ni siquiera
la parte cultural de usos y costumbres es regulada por el Estado. Los Gobernantes estn muy ocupados por
sus cosas particulares, que no tienen tiempo en atender los Grandes Intereses Nacionales.
Este hecho es tambin causante principal de que se multiplique CAMPESINOS SIN TIERRAS en el
Paraguay.
No abordamos la Tierra de los INDIGENAS, pero no debe ignorarse ni tener en el olvido ese
Tpico.
Entonces testimoniamos a travs del tiempo, que va complicndose la Cuestin de la TENENCIA de
la TIERRA para los que no las poseen. Nadie se anima de entre las AUTORIDADES ELECTAS, tomar en
serio la cuestin en los ltimos 20 aos. Estn en deuda con la Sociedad. Ya no se concibe ninguna excusa
para evitar la Seriedad en el tratamiento del caso. Es necesario el RELEVO de Hombres y Mujeres en los
Partidos y Movimientos Polticos, pues con los que estn desde hace 20 aos, no hemos progresado en nada
en lo Poltico, en la Justicia, en la seguridad Ciudadana y principalmente en la Economa de las Mayoras.
Esa Mayora Ciudadana, es AGRICULTORA. Entonces precisan tierra para Cultivar. Si no lo tienen
y encima se les dificulta eternamente la Tenencia de la Tierra, la Situacin Social ser cada vez ms
EXPLOSIVA.
Con la cada de la Corrupta y Corruptora Hegemona del Partido Colorado en el Gobierno Nacional,
la OPCION ELEGIDA, no mejora en ningn sentido las principales Responsabilidades de todo Gobierno
Patriota. Entre ellas esta la Cuestin Agraria.
Para distribuir Tierra a Pobladores que lo precisan, sospechosamente se quiere adquirir Tierras
enajenadas por Extranjeros y a costo vergonzosamente SOBREESTIMADAS, que penosamente quita toda
seriedad a algunos hombres que conforman el Gobierno, quienes no estn siendo nada CLAROS con la

31
Sociedad en sus Intenciones, siendo la consecuencia mas grave, la DECEPCION respecto a la ESPERANZA
que se tenia en el Ejecutivo actual, en que las cosas cambiaran en provecho general.
No hay seales de que se priorizaran el Estudio rpido y preciso sobre las TIERRAS
MALHABIDAS cuyos Propietarios de la poca de la Dictadura ultima la obtuvieron ILEGALMENTE bajo
la Presin de la Fuerza de la cual disponan.
Entonces, como los Representantes del PLRA, nunca se animaron a imprimir SERIEDAD en el
tratamiento del Tema, y el Directorio siempre esta quieto y callado ( como si vivisemos en el pas de la
abundancia ) porque esta integrado por los mismos Actores Polticos desde hace 20 aos y encima tambin
son partes del Parlamento u otro cargo en representacin del PLRA y perversamente INMOVILIZAN el
funcionamiento del Directorio acorde a los intereses de los Movimientos que temporalmente tienen el Poder
Partidario, es que nuestro Movimiento, se pronuncia a travs de este Documento para proponer de una vez
por todas, algunas Conclusiones con respecto al Tema, que pasamos a enumerar;
a)- No estamos de acuerdo con los SUBSIDIOS sin ninguna CONTRAPRESTACION
por parte de los Beneficiados. Promueve la MENDICANCIA lo cual es Indigno para todo ser humano que
mayormente es CAPAZ DE TRABAJAR,
b)- Proponemos el AUXILIO TEMPORAL desde el Gobierno, pero a cambio de
trabajos sobre actividades siempre necesarias como Reforestacin, limpieza de Pueblos y Ciudades,
asistencia a Cursos de Formacin Profesional, artes, oficios, artesanas, manualidades, etc..
c)- Ordenar el CATASTRO INTEGRAL de bienes inmobiliarios para conocer la
REALIDAD sobre el Tema Tierra y buscar priorizar la LEGALIDAD sobre la TENENCIA de la misma
d)- de acuerdo a esos Datos RECUPERAR Tierras adquiridas en forma ILEGAL para su
posterior distribucin Racional
e)- tras el minucioso CATASTRO, ordenar las siguientes informaciones: -
Potencial productivo de cada inmueble,
- La situacin Jurdica de las mismas,
- El aspecto Geomtrico con respecto a la Mensura, Deslinde y Amojonamiento de las Parcelas de tierra en
estudio.

As, y solamente con este enfoque serio, cualquier Gobierno Futuro, podr desarrollar con tino,
MEDIDAS tendientes a MEJORAR y luego ERRADICAR, la POBREZA-INDIGENCIA de las mayoras,
proponiendo una COLONIZACION OFICIAL seria, supervisable, acompaando el Proceso con Apoyo
Logstico convincente y constante, que tenga Proyeccin a travs del tiempo.
Finalmente, tengamos en cuenta los LIBERALES, que el Trabajo sobre la Cuestin Agraria es serio.
Las Ideas sobre el Tema deben surgir, discutirse y ser promovido desde el Directorio del PLRA.
Recalcamos, en 20 aos de Post-dictadura, nuestra superior Institucin no Procesa PROYECTOS
INTERESANTES para la Nacin. Ese CONSERVADURISMO CRONICO tiene fatales Consecuencias. Un
ejemplo oprobioso es que 2 Candidatos principales del PLRA, no fueron capaces de sostener sus
Candidaturas a la Presidencia de la Republica, y con DIALECTICA DE SOFISTAS (hacen ver la mentira
como verdad y viceversa), argumentaron la ENTREGA a una Persona EXTRAA al PLRA, la Candidatura
al Ejecutivo desde la APC (Alianza Patritica para el Cambio), luego de liquidar sin explicaciones aquel
primer Proyecto de la CONCERTACION NACIONAL.
La REDENCION NACIONAL se va postergando a travs del tiempo debido a la
PUSILANIMIDAD de los Candidatables al Ejecutivo Nacional y tambin a causa de la PERVERSIDAD de
los Parlamentarios por el PLRA y los eternos hombres y mujeres del Directorio.

Va llegando la hora de los LIBERALES DE RELEVO. De los que se animan y se animaran a dar NUEVOS
RUMBOS a la Poderosa Institucin denominada PLRA
Lambar 22 de noviembre de 2009
Dr. Herminio Ruiz Diaz Rivas Ing. Benjamn Marecos

ANTEPROYECTO DE LEY DE LA
REFORMA AGRARIA
DEL PARAGUAY

32
 Este anteproyecto tiene como objetivo, encontrar una solucin vlida al problema econmico y social
de la actualidad de dos clases sociales que se encuentran enfrentados. Por un lado los latifundistas o
terratenientes y por el otro, las organizaciones campesinas de los llamados sin tierras.
Comenzamos a analizar este problema siempre teniendo en cuenta y respetando las disposiciones de la
Constitucin Nacional en cuanto a la:
Inviolabilidad de la propiedad privada (Art. 109) C.N.
De los Latifundios improductivos (Art. 116) C.N.
De la expropiacin por causa de utilidad Pblica (Art. 109) C.N.
De las bases de la reforma agraria y del desarrollo rural (Art. 115) C.N.
De los objetivos de la reforma agraria (Art. 114) C.N.
El ESTADO, necesitara de la cooperacin de varias instituciones y de organismos, a fin de llevar a cabo el
objetivo de la Reforma Agraria.
Una PROPUESTA seria la de crear una COMISION o un CONSEJO DE ASESORAMIENTO, integrado
por los representantes designados por estas instituciones y organismos:
Del INDERT
Del Ministerio de Agricultura y Ganadera
De la Direccin General de los Registros Pblicos
Del Crdito Agrcola de Habilitacin
De las Universidades Publicas y Privadas de Agronoma y Veterinaria
De las Cooperativas Agrcolas
Organizaciones Campesinas e Indgenas
Secretaria Nacional del Medio Ambiente (SEAM)
Esta COMISION o CONSEJO DE ASESORAMIENTO, tendr una Oficina Central en la ciudad Capital y
sus Filiales en cada Departamento, que podr asentarse en las Gobernaciones Departamentales.
EL POR QUE DE LA PARTICIPACION DE ESTAS INSTITUCIONES
a)- EL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA, a1- podr colaborar con la atencin tcnica y
personalizada de sus funcionarios a los agricultores, esta institucin deber reducir la cantidad de
funcionarios profesionales en el rea administrativa, y disponer que los mismos se capaciten y se trasladen
al campo, los que a su vez podrn realizar un estudio y tipificacin agrologica de los suelos para establecer
los rubros agrcolas en las regiones aptas.
a2- Reglamentar e implementar el rgimen de desforestacin y reforestacin con especies nativas.

b)- LA DIRECCION GENERAL DE LOS REGISTROS POBLICOS- SECCION INMUEBLES, podr

colaborar en pronunciar y facilitar los datos tanto de las tierras consideradas como latifundios que estn
inscriptas y quines son sus titulares, as mismo, se podr crear una SECCION especial si no lo hubiere,
donde se debern inscribir todas aquellas personas que adquieran tierras por medio de los procedimientos
establecidos en la Reforma de tierras cedidas y quienes son los beneficiarios, adems se podr corroborar a
travs de este registro si la persona beneficiaria es poseedor o titular de otro inmueble rural apta para el
cultivo, o si con anterioridad la misma persona ha sido beneficiada con el otorgamiento de tierras por parte
del gobierno.
Adems se podrn incribir las transferencias o gravmenes sobre esas tierras cedidas por el Gobierno,
mientras no se haya hecho el pago integro y se les otorgue el titulo correspondiente, a fin de impedir que
sean enajenados, gravados o realicen cualquier acto jurdico que signifique el desapoderamiento, evitando de
esta manera que se transforme en un negocio lucrativo e indebido, lo que facilitara a estos que vuelvan a
peticionar al Gobierno nuevamente otras tierras, violando de esa manera el Derecho Constitucional de la
distribucin equitativa de la propiedad y tenencia de la tierra.
c)- EL CREDITO AGRICOLA DE HABILITACION, podr colaborar con el otorgamiento de crditos
agrcolas, a bajo costo y sin intermediarios, para la produccin, verificando a travs de mecanismos
adecuados si dicho crdito fue destinado realmente para lo cual fue solicitado.
Elaborar un Plan de Emergencia a nivel rural que consiste en subsidio transitorio en semillas, herramientas,
bonos alimentarios y capacitacin agropecuaria. Con un constante acompaamiento.

33
d)- DE LAS UNIVERSIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS DE AGRONOMIA Y VETERINARIA, el
Gobierno podr convenir con las autoridades de las facultades de Agronoma y Veterinaria, para que los
estudiantes de los ltimos aos de estas carreras, puedan realizar sus prcticas o pasantas en el campo,
asesorando y acompaando en cada etapa del cultivo al agricultor, cuyo resultado se observara en la calidad
de los productos agrcolas obtenidos, la que servir como puntaje de calificacin al estudiante por su
desempeo.
Por su parte los estudiantes de la carrera de Veterinaria, debern realizar tareas de control y mejoramiento de
la insfraestructura de salubridad de cria y faenamiento de animales para el consumo ajustado a las normas
ambientales.
e)- LAS COOPERATIVAS AGRICOLAS, podrn colaborar promocionando la pequea y mediana empresa
agrcola de sus asociados agricultores, ganaderos, etc.
f)- ORGANIZACIONES CAMPESINAS E INDIGENAS, sus representantes podrn asistir a las reuniones,
brindando propuestas o sugerencias y alternativas para el cumplimiento del objeto de la Reforma Agraria.
Asi mismo defender los derechos de sus adherentes en caso de incumplimiento del contrato. Denunciar
hechos de corrupcin por parte de los funcionarios encargados de la recepcin de pedidos, concesin y
otorgamiento de las tierras.
g)- SECRETARIA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE (SEAM), debern controlar el cumplimiento de
leyes ambientales, asesorando la clasificacin y explotacin de las tierras a ser cedidas. Asimismo otorgar
licencias para el usufructo de las mismas. Combatir los delitos ambientales.

PROBLEMAS PLANTEADOS:

COMO Y QUE SE HARIA CON LOS LATIFUNDIOS

Primeramente se deber determinar, en cada zona rural de los departamentos del interior, las hectreas de
tierras considerados como latifundios improductivos. Una vez realizada esta determinacin ubicar:
Quienes son los dueos de esas tierras
Determinar si esas tierras estn o no racionalmente explotadas. Si no lo estn, investigar las causas.
Determinar si se trata de tierras aptas para la agricultura, ganadera y que tipo de cultivo seria
provechoso para ese suelo.
Cotejar si el titulo de propiedad coincide con lo que realmente se pudiera verificar, a travs de una
mensura.
En caso de tratarse de latifundios improductivos y que esas tierras son aptas para las actividades
agrcolas o agropecuarias, y asi mismo si se comprobase que los ttulos de propiedad no condicen
con las hectreas de tierra que realmente existen, se proceder a la expropiacin de las mismas,
conforme a los procedimientos establecidos en la ley.
La expropiacin de los latifundios improductivos destinados a la reforma agraria, no dara derecho a
una indemnizacin, conforme lo establece la Constitucion Nacional, en su Art, 109, ultima parte.
PUNTOS QUE SE TOMARIAN EN CUENTA PARA LOS SIN TIERRA
Las personas que desean adquirir tierras para su explotacin debern ser:
1. De nacionalidad paraguaya, mayor de edad. Para ambos sexos. Con arraigo en el Pais
2. Dedicarse a las actividades agrcolas o ganaderas de menor escala
3. No poseer o ser titular de tierras destinadas a actividades agrcolas o ganaderas
Ademas se deber llenar un formulario con los siguientes datos:
1. Indicar el lugar donde vive, justificando con certificado de vida y residencia
2. Estado civil, numero de hijos menores y mayores de edad
3. Indicar quienes son las personas que ayudaran a labrar la tierra, especificando si son familiares o
terceros
4. Si sabe leer y escribir. En su caso, indicar nivel acadmico
5. Si tiene conocimiento o ha sido asesorado sobre las condiciones para acceder a la tierra
6. A que tipo de cultivo desea dedicarse
7. Su disponibilidad econmica para obtener crditos para la produccin y explotacin de la tierra
CLAUSULAS A LAS CUALES DEBERAN ARRIBAR LOS SIN TIERRAS CON EL GOBIERNO
En primer lugar, se deber pactar:
34
 1. Por cada beneficiario le correspondera diez (10) hectreas. En caso de una familia compuesta
con mas de diez (10) hijos menores de edad, podrn beneficiarse con 20 (veinte) hectreas
2. Un plazo no menor de diez (10) aos, ni ms de veinte (20) aos, para el pago en forma anual y
financiada de las tierras a cederse, cuyas cuotas debern ser accesibles.
3. Se habilitara una Cuenta Corriente para cada beneficiario en el Banco Nacional de Fomento
( BNF ), donde depositaran las cuotas correspondientes
4. En caso de imposibilidad justificada de pago en efectivo, la Comision o el Consejo de
Asesoramiento, evaluara la posibilidad de pago en Especie (con productos agrcolas), las que
sern reglamentadas debidamente y excepcionalmente
5. En caso de mora en el pago de tres (3), aos consecutivos, acarreara la rescisin del contrato y la
devolucin de las tierras, sin derecho de reembolso de lo pagado
6. Estas tierras cedidas no sern objetos de condonacin de las deudas contradas por los
beneficiarios, sin excepciones
7. Durante dicho plazo, el adquiriente no podr, enajenar, transferir, ceder,o gravar dichas tierras,
hasta la cancelacin de la deuda y obtener el titulo correspondiente, bajo apercibimiento de
declararse la nulidad de la realizacin de cualquiera de estos actos jurdicos, salvo fallecimiento
del beneficiario, en cuyo caso estas tierras podrn cederse a los herederos legitimos del causante,
con la presentacin de la Sentencia Definitiva de la declaratoria de herederos
8. Un plazo de doce (12) meses para iniciar y realizar las actividades agrcolas. Si en dicho plazo el
beneficiario no llegare a realizar actividad alguna, el mismo ser desposedo de dichas tierras
para entregrselas a otro beneficiario, perdiendo el derecho al reembolso por las cuotas pagadas
9. En caso de que el cultivo se destruyera por caso fortuito, deber comunicar inmediatamente a la
autoridad competente (Comisin o Consejo de Asesoramiento). En este caso el plazo de 12 meses
podr ser prorrogado de acuerdo a las circunstancias del caso, a fin de reiniciar las actividades
agrcolas
10. Ser optativo, el pago de un seguro agrcola, para casos de catstrofes climticos u otras
circunstancias de casos fortuitos que daen o perjudiquen el cultivo o la produccin. La Empresa
Aseguradora, deber ser contratada previa licitacin publica, conforme a la Ley
11. Los tcnicos en el rea, podrn verificar cada seis (6) meses, el avance realizado en las
actividades agrcolas en el campo, sin perjuicio que los agricultores sean constantemente
asesorados por los mismos o sus auxiliares
12. Los beneficiarios darn cumplimiento a las leyes referidas sobre utilizacin de los agroqumicos
utilizados en la agricultura y la ganadera
13. Debern respetar el medio ambiente, evitando la deforestacin, quema indiscriminada de
bosques, caza de animales silvestres y otros hechos que atenten contra la naturaleza y el medio
ambiente
14. Debern cumplir con el rgimen de forestacin y reforestacin de especies nativas establecidas
por el Ministerio de Agricultura y Ganaderia
15. El Estado deber garantizar a los beneficiarios la proteccin de esas tierras, atendiendo al
principio de la inviolabilidad de la Propiedad Privada
16. El Estado deber otorgar la Escritura Publica de Transferencia, una vez cumplido con el pago
integro del precio pactado por las tierras

SERA IMPORTANTE:
CREAR CENTROS DE CAPACITACION en las zonas rurales, cuya funcin ser la de educar al agricultor
y su familia, a fin de capacitarlos como agentes activos del desarrollo nacional, y que estos centros
estimulen el inters de la poblacin en las tareas agropecuaria.
Promocion y fortalecimiento de la educacin agroecolgica en las escuelas y colegios en zonas rurales, para
una agricultura campesina e indgenas, sustentable
EL ESTADO DEBERA ADOPTAR polticas econmicas, que desalienten la importacin de productos
agrcolas provenientes de otros pases. Ademas deber apoyar la comercializacin de los productos
nacionales, exigiendo calidad a fin de que puedan competir con los productos extranjeros y facilitar su

35
exportacin, asi mismo se puedan colocar o vender sus productos sin intermediarios y puedan ser pagados a
precios justos.
Que los campesinos se organicen y elijan a sus representantes que podrn colaborar con funcionarios del
gobierno, en el control del estricto cumplimiento de las Leyes Aduaneras y que los productos extranjeros, no
pasen en Contrabando con el pago de una Coima
FUENTE: el 20 de dic de 2008 las redactoras, eran Estudiantes de Derecho UNA. Hoy Abogadas de
renombre en la ciudad de Coronel Oviedo. Ellas son: Silvia Aparicio Villalba Garceta. Norma Raquel
Mendoza Mendoza. Mirian Dionicia Ojeda Romero

GANADERIA

En el Pas, tenemos bastante desarrollado este rubro. Tiene mercado cada vez ms interesante en el
Exterior. Incluso cuenta con Produccin Variada.
Las Clsicas Regiones naturales, Occidental y Oriental, cuentan con las Estancias Tradicionales y
Modelos Actualizadas, en los cuales ha evolucionado para ponerse a tono internacional, el Rubro Pecuario.
Las Asociaciones de Ganaderos, funcionan ptimamente. Somos testigos de las Exposiciones por
todos lados. Eventos en los cuales observamos la Calidad Productiva del Rubro. Asimismo de las variedades
que se exponen.
La preocupacin observable para el futuro, debe ser el Estudio de problemas en el presente y la
viabilidad de las soluciones. Es reiterativo la perdida de ganado con las sequias. Existe IMPREVISION ante
fenmenos climatolgicos que son NATURALES y para nuestro pas, bastante regularmente repetidos.
Notamos tambin una Clasificacion Tradicional o Natural aun, de TENEDORES de GANADOS: los
GRANDES y los PEQUEOS. Estos ltimos tienen ganado para sustento familiar ya sea en forma de carne,
o de otros productos de los mismos como la leche, quezo y otros afines. La maldicin que les aflige es el
ABIGEO. Este delito se esta generalizando y las Autoridades Gubernamentales estn siendo incapaces de
encontrar formulas que neutralizen dicho delito. ROBAR es ILEGITIMO. No puede entonces contar con la
IMPUNIDAD, que estimula la eternizacin del MAL. A largo plazo, requiere de parte de la LEY, mayor
rigor, mayor esfuerzo humano en su aplicacin, lo cual lleva a mayores costos econmicos innecesarios para
las estructuras legales, en aplicar la justicia de la LEY. Ms econmico es decidirse a prevenir el MAL, que
curarlo.
La INJUSTICIA del Abigeato, castiga con mayor SAA a PEQUEOS TENEDORES de ganado.
Los Mayores Ganaderos, se ven impelidos a recurrir a FUERZAS ILEGITIMAS para defenderse
mnimamente de este flagelo.
Cualquier Proyecto serio Gubernamental debe enunciar, el Problema existente y sobre esa base,
buscar con el PODER que se ostenta, la manera de sanear las Costumbres Delictivas.
No se puede anteponer a las acciones correctoras del Delito, excusas insalvables de general problema de
escasez de fuente de trabajo. Justamente para buscar soluciones generales, en un pas semidestrozado, es que
los buenos hijos de esta nacin, deben de animarse al compromiso de Gobernar en serio. Bajo ningn
sentido se deber antreponer PROYECTOS PERSONALES, familiares o de Grupos Privilegiados con el
PODER.
No podemos tampoco estar ajeno, de que en el campo de la Investigacion, se trabaja para obtener
CARNE de todo tipo, para la Gran Demanda Mundial de Alimentos. Por eso el Paraguay debe tener opinin
al menos sobre el tema y de acuerdo a la bondad de esas investigaciones, modernizar el Tratamiento, manejo
y control del tema, de manera racional, que incluye inevitablemente los resultados que arrojan la LUZ de las
Ciencias.
Se resume lo antedicho, en que no se podr soslayar la PRODUCCION GANADERA mejorada
Cientificamente, si no se confirman con el tiempo, DAOS por Consumo de Carne y Lacteos, a mas de los
Subproductos derivados, en el Ser Humano.
Otros temas locales, con respecto a la Ganaderia, son Solucionables, luchando en contra de la
Corrupcion, en temas como ser: sanitacin de animales, (ganado, aves, etc...), translado de los mismos,
exportacin de los productos y otros.

36
 El Tema Agua y Ganaderia, se debe de optimizar sobre el terreno en donde se trabaje por ganados. No
se puede seguir dependiendo del CLIMA. El Estado puede ser AGENTE FACILITADOR del Producto Vital
(agua), o Fiscalizar Emprendimientos particulares al respecto.
Fuente: Dr H. Ruiz Diaz R. Dr. Felipe Fernandez 6 de setiembre 2004.

MEDIO AMBIENTE

Desde hace cerca de 30 aos, en el Paraguay, se habla y se discute, sobre el Dao al Medio
Ambiente. Como vivimos en un Pais Mediterraneo, lo que ocurre fuera, en cuanto se refiere al Tema,
escuchamos del dao a la Capa de Ozono, no pudiendo nosotros precisar desde cuando, por los Efectos de la
Ultima Dictadura, que nos mantuvo en la obscura Mediterraneidad Cultural-Informativa por tanto tiempo,
del cual se saldr con mucho sacrificio, pues el freno al desarrollo en todos los sentidos, siempre
Historicamente, es, la Corrupcion Generalizada, cuando no se supo desplazar a los hijos y nietos de
corruptos, de una forma excluyente, de Mal gobernar la Sociedad.
La INMISERICORDE DEFORESTACION efectuada en Paraguay con fines LUCRATIVOS
INMEDIATOS y sin posibilidad del Control debido por parte de los Gobiernos Corruptos de los Tiempos de
Libertad y sin intencin de FISCALIZACION de ese descuido Gubernamental por parte de la Irresponsable
Oposicion, esta convirtiendo al Pais en un Territorio con mayores dificultades para el Cultivo, con bosques
arrasados, con cursos de agua que se han secado, con ros que disminuyen la utilidad de su caudal, con
esteros secados, con veranos mas insoportables y prolongados, con inviernos mas breves, con Epidemias
consecuentes a esos cambios climaticos, y la humanidad paraguaya, no vislumbra un futuro cercano de
REDENCION o al menos de Discusion sobre el Tema con todos los Actores de la Politica Nacional,
interesados solamente por situaciones que hacen al Provecho, de esa Privilegiada CLASE.
La DEFORESTACION sin Politica de REFORESTACION, daa al Ambiente en que vivimos por una
Reaccion Destructora en Cadena de la Naturaleza, pero cuando la Poblacion aumenta en Densidad, los
Hombre POLUYEN su propio HABITAT, en Multiples Sentidos, si no se prevn, las Formulas que deben
REGULAR la Vida en Comunidad, en conexin con el Ambiente.
Se denomina SMOG, al HUMO resultante de las Fbricas y de los Autovehiculos, asi como de los
GASES TOXICOS que emiten los Climatizadores y los Aerosoles, y, quien sabe cuantos Aparatos que
producen Combustion. El SMOG, daa tanto a los hombres como a la Naturaleza.
El exceso de CARTELES Comerciales, mensajes religiosos, polticos o sociales, se denominan bajo
el rotulo de POLUCION VISUAL, que peligran la ATENCION de los VIAJANTES y son causas de
accidentes e incluso MUERTES de personas humanas y que son EVITABLES si se regula este tema. En las
Ciudades AFEAN las calles, Plazas y edificios, hacindolos IMPRESENTABLES para la ESTETICA que
requiere la Vista, para el paseo o para el Turismo. Existen Leyes que normatizan estos excesos, pera su
Aplicacin, esta siendo imposible por el Libertinaje Comercial que impide la Intervencion Reguladora de las
INSTITUCIONES que hacen al ESTADO, por un lado. Por otro lado, los Hombres que representan dichas
Instituciones, no cuentan con la Autoridad Moral para aplicar las Leyes, consecuencia de la facilidad con
que son Corrompibles por los que tienen siempre, maneras de Corromper. Entonces se tiene Gente con Poder
Economico, que Corrompe a gente que juega a la Politica para tener Poder Economico. Estos ltimos, cada
tiempo Constitucional, vuelven a presentarse a Elecciones, para eternizarse en la NADERIA
OBSECUENTE, y nadie esta siendo capaz o nadie quiere cambiar esta corrosiva costumbre de la
CORRUPCION en todos los sentidos, que esta MINANDO las Bases de nuestra Sociedad, que tiene una
TRADICION de BUENAS COSTUMBRES, con identidad propia, que hace que el Paraguay, sea una
Nacion Diferente, distinguible, con caracteristicas propias en el MUNDO.
La prctica MEDICA en cuanto a posibilidades de mejoramiento por utilizacin de la Tecnologia
aplicada, avanza a velocidad de Tornado en el Mundo. La Globalizacion en todo sentido de la vida,
posibilita que haya profesionales con conocimientos del DIA, en el Paraguay, con respecto al PRIMER
MUNDO. Ello hace que de repente, la practica concreta de la profesin, traiga como consecuencia
RESIDUOS DESECHABLES que alarma a la sociedad. El tratamiento de esos Residuos esta establecido.
Solo intenciones Derivadas, puede complicar dicho manejo. El Pais es grande para la cantidad de

37
Habitantes. No se puede por PEREZA o CELOS LABORALES (miedo o temor a las Tercerizaciones por
parte de POPULISTAS), reducir los Movimientos de BASURAS a cercanas periferias de Ciudades o
Comunidades. Lugares para Tratamiento de Basuras Quimicas o Desechos Hospitalarios de todo tipo
(incluido humanos u animales), sobran en nuestro Pais. Cuando haya ms Lgica, en el proceder de los
Politicos, este Topico, tendr un Tratamiento Normal y Tranquilo.
El Tema de los AGROQUIMICOS, DEBERA DE DISCUTIRSE EN SENTIDO AMPLIO Y
PUBLICO sobre sus bondades, beneficios y perjuicios para los humanos, animales y plantas. Desde hace
ms de 40 aos, se usan Fertilizantes, abonos organicos, productos para eliminar las plagas de productos
agrcolas, y en general, bien utilizados, no se demostr que tengan como consecuencia, perjuicio
sistematico, que CONTRAINDIQUE, la utilizacin de los citados Productos, por el provecho que significan
para la HUMANIDAD en cuanto a Economia y Alimentacion.
Mas aun, actualmente existen CONTINENTES que se alimentan gracias a la inteligencia humana,
que descubri, para los Hombres, en nuestro tiempo, que con Manipulacion Genetica de Semillas de
Productos Agricolas, que las Plantas pueden ser mas resitentes a las Plagas, tiene mayor rendimiento, mayor
rentabilidad, menos o nula utilizacin de Quimicos como fertilizantes, plaguicidas etc., lo cual hace
menos Contaminacion Ambiental.
Esa verdad se quiere Tapar, con Populismo perjudicial en los Paises que mas precisa bajos costos para
la produccin, incluyendo el Paraguay. El perjudicado siempre es la Franja Pobre y Desfavorecida de las
Naciones, que en el caso Paraguay, hacen unos 80% de la Poblacion que hace Agricultura de Siglos pasados.
Siempre estamos diciendo que es tiempo de REDENCION, con hombres y mujeres decidios en buscar la
Verdad y sostener nada ms que la Verdad, con disciplina y Firmeza de los Patriotas. Es ms que la hora, de
echar Luz sobre las Mentiras con respecto al Topico en cuestin.
Nunca olvidemos que el AGUA, elemento fundamental para la VIDA de plantas, animales y
humanos, solo llega en forma POTABLE a las casas Paraguayas, en menos del 40%. La Agricultura es
Primitiva por muchas causas, entre ellas por falta de REGADIO. La Ganaderia tambin acusa problemas de
agua. Por otro loado, las aguas que nos rodean en ciudades o comunidades pequeas, sufren de Injusta e
Ilegal CONTAMINACION por parte de otros Hombres que tiene la posibilidad de dedicarse a la
INDUSTRIA. Esos hombres manejan las Politicas Locales y no se tienen tiempo para trabajar sobre la
correcta Disposicion de las BASURAS COMUNALES pr ejemplo, que vemos son tiradas por propios y
extraos en los Cauces de las Aguas, constituyendo todo lo citado, PELIGRO SANITARIO por
contaminacin y pestilencia, adems de volver IMPRESENTABLE para Recreo o Turismo nuestra
Naturaleza, agredida constantemente, por los mismos hijos-as de la Nacion.
El Hombre para su BIENESTAR utiliza todo lo que encuentra a su paso, llmese Elementos
RENOVABLES y no Renovables, lo cual ms tarde o mas temprano, hace efecto sobre el Medio Ambiente,
por la sencilla razn, de que toda cosa, ocupa un lugar en el Espacio, y cuando ya es intil para el Hombre,
este lo desecha, y si no es degradable, constituir un Problema.
Solo pondremos como ejemplo a PRODUCTOS PLASTICOS, que constituye Basura no
Degradable, si no se los RECICLA.
Todos estos temas que hacen al MEDIO AMBIENTE, no ser dejado de lado por un GOBIERNO
que imprima HUMANISMO en cada Accion que ejecute, para marcar las Pautas de la REDENCION
NACIONAL tan esperada por los Habitantes del Paraguay querido por todos.
Fuente: Dr. Herminio Ruiz Diaz R. Lic. Felipe Fernandez. Abril 2007

INDUSTRIA

La Historia revela, que lo que hoy se delimita y se le llama PARAGUAY, en principio, fue un Centro
de la CONQUISTA ESPAOLA, desde donde se organizaban las Fundaciones de Ciudades o Pueblos, que
con el tiempo, se volvieron ingratos con la MADRE de CIUDADES, obligndonos a un encierro progresivo
geogrfico, cultural, econmico, y poltico. Tardaba en llegar a los habitantes de nuestra tierra, los
Beneficios del Progreso.

38
 Aun asi, este Pueblo, soporto y Sobrevivio, a aquellos obstculos. Se AUTOABASTECIA de
NECESIDADES BASICAS, a la par de marcar con mayor claridad, su Identidad de Pueblo.
Llega un tiempo en que el Pais, se abre al Mundo y Exporta e Importa; materia prima, intelectuales,
productos terminados, llegan medios de transporte actuales para la poca y se percibe RIQUEZA, a nivel
Nacional. Esto se derrumba con la GUERRA de la TRIPLE ALIANZA, la cual terminada, la POBREZA y la
Impotencia en todo Orden, se ENSEOREA del Pais, pues la Ocupacion Post-guerra, fue EXPOLIADORA.
Enseguida el Pais, se ve obligado a enfrentar otra GUERRA contra un Vecino que avanzaba en busca
de Salida al Mar, por el Rio Paraguay. Todo el esfuerzo de un Gobierno Patriota, fue dedicado a salvar la
Integridad territorial, a cambio de la postergacin de AVANCE INDUSTRIAL. Las ltimas Dictaduras,
fueron la NEGACION a la INDUSTRIA posible a exportar.
Hoy, con las Libertades conseguidas, es tiempo de tranquilizar las MENTES de buenos Paraguayos y
convencernos, de que no es imposible, la INDUSTRIALIZACION de Materias Primas que producen nuestra
tierra. Es posible obtener hasta alcohol de la mandioca. De la caa de azcar no solo se consigue el Azucar.
Del coco tenemos una variedad de Subproductos aparte del aceite. Del maz, otra infinidad de subproductos.
El Ka-a He-e es el mejor edulcorante del Planeta. La calidad de nuestro algodn, uva, tabaco, carne entre
otros, es indiscutible.
Siempre estamos siendo testigos, de exportacin de Materia Prima. No se intenta dar, el Salto de
Audacia y de Patriotismo, en estimular la INDUSTRIALIZACION local de Productos Nacionales.
La construccin de caminos a lo largo y ancho del territorio patrio, es factible de hacerlo realidad con
el CEMENTO, que es Industria Paraguaya. Por que, no comenzamos esta empresa, que dar Mercado
Laboral a miles de Connacionales de manera regular y constante. Es pregunta, cuya respuesta se adeuda al
Pueblo, por parte de los Gobiernos de los tiempos actuales en Libertad.
Conviene repetir que dichos Gobiernos, no terminan de ajustar, el EQUILIBRIO de las
INSTITUCIONES del Estado, que den Seguridad y Amparo Legal, a las Empresas que deseen Invertir para,
la Puesta en Marcha, de la Industrializacion en todos los Ordenes, en nuestro Pais.
La susodicha Voluntad de permitir el Desarrollo de nuestro Paraguay, es POLITICA. Si los actuales
Politicos, no hacen tiempo para el Patriotismo Desarrollista, es deber de todo Ciudadano de bien, que se ame
a si mismo, a su familia, a su pueblo, a su ciudad, a su departamento, a su regin y en fin, a su identidad
Patria, a su cultura, a su Historia, reflexionar bien en cualquier futura eleccin de sus representantes, para ya
sea depositar celosamente su VOTO, o participar de manera mas activa y responsable, en la Actividad
Politica, a propsito de poner FIN al CONTINUISMO expoliador, corrupto, soberbio, ofensivo e
indiferente al BIENESTAR GENERAL, que trae consigo el Desarrollo de las Naciones.

INDUSTRIALIZACION DEL PAIS

Sencillamente definimos a la INDUSTRIALIZACION, como las actividades que se tenga que

efectuar para conseguir VALOR AGREGADO a partir de la TRANSFORMACION de la MATERIA
PRIMA

Diagnostico Preliminar del Problema

Existen varios FACTORES a tener en cuenta como CAUSAS por las cuales nuestra Poblacin sufre
un elevado DESEMPLEO, lo cual genera hasta la POBREZA EXTREMA en muchas familias. Se enumera
los Factores que se consideran como ms importantes:

. Aspectos Jurdicos,
. Educacin de la Poblacin, tanto de Empleados como de Empleadores,
. Acceso al Capital,
. Recursos Naturales,
. Imagen Pas. (Se adiciona a IMAGEN PAIS como PROPUESTA PUNTUAL).

En la medida en que se corrijan los Factores Negativos por los cuales se atrasa la
INDUSTRIALIZACION del Pas, y por otro lado se Potencien los Factores Positivos como ser los inmensos

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Recursos Naturales con que contamos, lograremos DAR TRABAJO a los Paraguayos, factor fundamental en
el elevamiento de la calidad actual de vida de los mismos.

Evaluacin y Acciones a Emprender sobre el Diagnostico Preliminar

ASPECTOS JURIDICOS

La percepcin de una JUSTICIA CORRUPTA y POLITIZADA, frena sustancialmente, como hasta

ahora esta sucediendo, la INTENCION de INVERSION del CAPITAL en nuestro Pas, ya sea el Nacional o
Extranjero.
Como Accin a Emprender se propone DESPOLITIZAR la JUSTICIA y exigir que los Miembros de
la CORTE SUPREMA de JUSTICIA, posean ALTOS y comprobados VALORES ETICOS, de manera que
los DELINCUENTES TENGAN EL CASTIGO MERECIDO ( Quien deba ir a la crcel, que vaya a la
crcel ). No importando el tiempo que eso nos lleve, hay que empezar lo ms rpido posible.

EDUCACION DE EMPLEADOS Y EMPLEADORES

La Educacin en el Paraguay es DEPLORABLE. Es el mayor Crimen del Partido Poltico

Gobernante. Es tema prioritario en la Administracin del Estado de manera a Desarrollar el Pas.
La Educacin vial, cvica, sanitaria, tributaria, etc., actual, es obviamente una vergenza para nuestra
Nacin y lastimosamente, los Partidos Polticos Mayoritarios, no se esfuerzan en cambiar la situacin. Si
deseamos ser una Sociedad ORGANIZADA, PATRIOTA e intelectualmente formada, debemos establecer
inmediatamente mecanismos de CORRECCION.
En relacin a la PARTICIPACION en las Elecciones Generales de Autoridades del Pas, se deberan
de recrear Mecanismos para que los ciudadanos ejerzan el Derecho al Voto.
Como ACCIONES a emprender y teniendo en cuenta que la CULTURA esta en directa relacin con
la ECONOMIA, sobre el punto se propone:
. Solicitar el Apoyo de Expertos de Pases Desarrollados (Jubilados Europeos por ejemplo), que
ayuden a establecer los Mecanismos de Correccin. Se debe empezar lo ms rpido posible.
. Enviar a los Jvenes Intelectuales de mayor trascendencia en sus respectivas reas, a formarse en
los pases extranjeros de Desarrollo aplicable con mayor facilidad en el Paraguay, apoyndole con Becas y
estableciendo compromisos de retorno.
. Iniciar Campaa de Orgullo Nacional por la EXCELENCIA, con Premios para los mejores.
. Potenciar la investigacin Cientfica
. Estimular la Concurrencia Electoral para la EFECTIVIDAD DEMOCRATICA, y sealar el DAO
que ocasiona el AUSENTISMO en el evento de Eleccin de nuestros Administradores.

ACCESO AL CAPITAL

Poseer CREDITOS a Largo Plazo, es necesario para el Desarrollo Industrial del Pas. Para la mayora
de los Emprendimientos Industriales o Comerciales, existen Plazos de ARRANQUE (Inercia), que deben ser
SOSTENIDOS por CREDITOS con TASAS CONVENIENTES.
Como Acciones a Emprender se propone;
. Establecer Mecanismos para que las Entidades Privadas o Publicas, puedan ofrecer CREDITOS con
Plazos de REPAGO hasta de 20 aos.
. Conceder CREDITOS a ms de 10 aos de Plazo a los Profesionales recibidos en las Universidades
Paraguayas, con un Promedio superior al 70% en sus notas, con lo cual se potencia la calidad del estudio y el
inicio de las Actividades de los Intelectuales Paraguayos.

RECURSOS NATURALES

El aprovechamiento de los Recursos que posee nuestro Pas generando VALOR AGREGADO, en la
Transformacin de los mismos, es el CAMINO UNICO y LOGICO para el DESARROLLO y la

40
GENERACION de EMPLEOS. En especial teniendo en cuenta la abundancia de la ENERGIA
ELECTRICA.
Si bien este concepto parece claro, en su aplicacin se deben tener en cuenta varios factores como el
impacto ambiental, los mercados nacional e internacional, la investigacin aplicada, leyes de incentivos, las
normas de control de calidad, etc.. Dichos factores debern coordinarse en un amplio Programa Nacional
de Industrializacin, a travs de una Secretaria Tcnica de Planificacin, EFICIENTE y PATRIOTA.
Como Acciones a emprender se propone:
Crear el PROGRAMA NACIONAL DE INDUSTRIALIZACION a travs de la Secretaria
Tcnica de Planificacin.
Implementar el Sistema CLUSTER para los Agro negocios (soja, algodn, ctricos, verduras,
stevia, ssamo, coco, etc...)
Aprovechar la Energa Hidroelctrica Paraguaya, en Industrias Electro-intensivas
(aluminio, carburo, hidrogeno, etc.)
Aprovechar los Yacimientos existentes: gas, aluminio, uranio, calcreos para cemento,
petrleo, minerales no metlicos, titanio, etc( que bien manejados hasta puede cubrir la
Deuda Externa del Pas )
Generar cultivos e industrias para producir energa ( biocombustibles )
Generar una Red Nacional con oferta exportable, para aprovechar la Generacin Elctrica a
partir de Recursos Energticos Renovables, como Biomasa, Biogs, Eolica, Solar, etc
Investigar e Industrializar los Residuos actuales de las Industrias, como ser: evaporar la
sangre de vacunos para generar slidos de alto valor proteico, implementar sistemas de
BIODIGESTORES para aprovechar los RESIDUOS de los FRIGORIFICOS, aprovechar el
ASERRIN de madera para hacer BRIQUETAS , fabricar CARBON ACTIVO de los
RESIDUOS del COCO, ETC
Crear un Instituto de Desarrollo Industrial Paraguayo (IDIP), que se encargara de determinar
las Potencialidades Industriales de nuestro Pas, formando a Expertos Nacionales en cada
rea y estableciendo las Polticas Adecuadas para llegar a las METAS previstas.

Obs.: Dr. Herminio Ruiz Diaz R. - Lic. Felipe Fernandez 30 junio 2004 - Ing. Carlos Buttner junio 2008.

RELACIONES INTERNACIONALES

Con respecto a este Tpico el PLRA propone:

1) Insertar al Paraguay en el Mundo Globalizado. EL MERCOSUR debe ser

REFORMULADO sobre la Base de la EQUIDAD entre PAISES componentes,
analizando la conveniencia de permanecer como Pas Miembro de esta Organizacin.
2) Disear nuestra Poltica Exterior, direccionndola hacia dos objetivos fundamentales:
1. MEDITERRANEIDAD; menguar, disminuir, los EFECTOS ADVERSOS de la
misma, buscando las SALIDAS OCEANICAS.
2. POLITICO; acordando con los pases en Vas de
Desarrollo, la inclusin de nuestras necesidades comunes en la Agenda Internacional,
3. ECONOMICO; la Promocin del Pas para logra atraer
inversiones y abrir el Mercado a los Pases Desarrollados que puedan radicar Capital y
Tecnologa para el AVANCE de nuestra economa.

3) HIDROELECTRICAS binacionales: renegociar aspectos de los Tratados que repongan

la equidad en la relacin con nuestros socios.

Adems en cuanto a este tpico el P.L.R.A amplia las propuestas en lo siguiente:

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 d) Desarrollar una poltica que inserte al Paraguay en el mundo Globalizado, en
condiciones de igualdad, partiendo de La comprensin de que La globalizacin es un
fenmeno socio-poltico irreversible e inexorable.

e) Entender que estamos ante una nueva realidad que debe ser administrada y aprovechada
en toda su potencialidad.

f) Orientar nuestra poltica exterior hacia la Integracin Regional y plantearla en todos los
rdenes de La vida humana, sin detenernos en lo meramente COMERCIAL o ECONMICO.

El derecho a la autodeterminacin, La Paz Mundial, el respeto a los Derechos Humanos, y el

relacionamiento armnico con todos los pueblos del Mundo deben guiar nuestra poltica exterior.
El MERCOSUR debera ser potenciado en la condicin que favorezca EL DESARROLLO DEL
PARAGUAY, de modo que sirva como instrumento y plataforma para las NEGOCIACIONES con los dems
bloques polticos y econmicos a NIVEL MUNDIAL.
El Paraguay debe ABANDONAR definitivamente la POLTICA EXTERIOR MENDICANTE que ha
caracterizado a los GOBIERNOS NO LIBERALES y presentarse ante la Comunidad Internacional como un
Pas con posibilidades de colaborar armnicamente con el desarrollo integral de la Especie Humana.
Los emprendimientos Hidroelctricos Binacionales que afectan tan significativamente nuestra economa y
nuestra poltica Internacional, imponen un REPLANTEO orientado a lograr MAYOR EQUIDAD Y
EQUILIBRIO entre las partes, en el entendimiento que el costo ecolgico y econmico de los referidos
emprendimientos, solo se justifica si la energa por ellos generada se utiliza para el Desarrollo de Nuestro
Pas.

FUENTE: CLAE Dr. Alberto Nicanor Duarte 2008 - Congreso Doctrinario P.L.R.A.

SEGURIDAD INTERNA
(Polica Nacional)

En este Tpico proponemos:

a) Intervenir la Polica Nacional con el objetivo de reestructurarla para erradicar de su seno de
manera definitiva la ineficiencia y la corrupcin, para transformarla en una Institucin apta para el
cumplimiento de sus fines. Se JUSTIPRECIARA el trabajo Profesional del Polica. En contraparte se
FORMALIZARA el Control Interno y Externo de la Institucin.
b) Reorganizar el Poder Judicial mediante un amplio Acuerdo Poltico que permita efectuar los
cambios y tomar las medidas conducentes que garanticen su total Independencia de todo Poder Poltico y
Factico...
c) Redisear el Sistema Penitenciario para evitar que desde las Crceles del Pas se
Planifiquen Delitos poniendo nfasis en un Sistema de Asistencia Postpenitenciaria eficiente.

Obs.- a y b; CLAE c: Bittar

SEGURIDAD CIUDADANA
La Seguridad Ciudadana es la primera Responsabilidad de un ESTADO, es su Razn Fundacional y
Fundamental. El ESTADO que deja de cumplir con este imperativo pierde su Fundamento Bsico y
Elemental.
Estimamos que han de emplearse todos los recursos disponibles para devolver a la Ciudadana la
Seguridad Perdida.

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 Se impone una Poltica de Seguridad diseada a partir de nuevas realidades y nuevos elementos, esta
Poltica debe ser concebida con criterios Tcnicos y Polticos de ALTA CALIFICACIN.
El ESTADO debe proponerse en un plazo breve y perentorio el deseo de una poltica de seguridad en
base a Asesoramientos de Especialistas Nacionales e Internacionales que formulen propuestas que deben
ser posteriormente EVALUADAS con criterio de Poltica de Estado.
Desde el Ministerio del Interior, se debe generar adems, una Poltica de convivencia armnica
entre los actores sociales institucionales.
Partidos Polticos, Sindicatos, Gremios y Organizaciones de la Sociedad Civil deben tener en el
Ministerio del Interior al interlocutor que facilite sus funciones y oriente una convivencia pacifica y
armnica entre ellas.
La Cartera del Interior o de Gobierno, debe LIDERAR, el PROCESO DE DESCENTRALIZACIN
en tarea conjunta con las Gobernaciones y las Municipalidades, proponiendo las medidas Ejecutivas y el
Apoyo Legislativo necesario para este propsito.
FUENTE: Congreso Doctrinario P.L.R.A

DEFENSA NACIONAL
(Fuerzas Militares)

La Defensa Nacional es un Concepto Poltico que trasciende lo meramente Militar y debe ser enfocada
como Poltica de Estado en el nuevo escenario de la integracin creciente y en atencin a la nueva
dimensin conceptual de Soberana, que revela la Globalizacin.
Debemos definir con claridad los intereses nacionales que debemos defender y los peligros a los que
tenemos que enfrentarnos con ese propsito.
El Agua, La Energa, La tierra, el Eco Sistema y La Cultura Local son algunos de esos intereses
fundamentales que se deben tener en cuenta y determinar los medios necesarios para su preservacin y
Defensa.
Las Fuerzas Armadas de la Nacin, deben ser reformuladas en su concepcin y en su rol,
imponindose una profunda TRANSFORMACIN de las mismas en base a esas definiciones y acorde con
los recursos y la capacidad del Pas.
Urge una redefinicin de las funciones del Ministerio de Defensa y la Creacin de una COMISION
NACIONAL DE DEFENSA multidisciplinaria que disee las polticas en este campo especifico.
El Pas necesita de una RED DE INTELIGENCIA que alimente con informacin calificada a los
responsables de la formulacin y de la ejecucin de las polticas de Defensa Nacional.
La Delincuencia Organizada, con su cada vez mayor capacidad de influir en las decisiones polticas
de los Gobiernos, constituye hoy da, un problema de Defensa Nacional que no se puede desconocer.
Es importante diagramar un sistema eficaz de control contra Actividades Ilegales o Delictivas,
desde componentes de la Fuerzas Armadas tales como empleo de conscriptos para lucro o beneficio
particular, adquisiciones innecesarias y no acorde con la actividad Militar (Estancias, Industrias, Comercio,
etc.) negociados en provisin de vveres. El sistema Administrativo en la Milicia Paraguaya debe ser
eliminado y sustituido en todo caso por el Control de Organismos Pertinentes para lograr la transparencia de
la Institucin.
Los exponentes de la Cpula Castrense deben dejar de Identificarse con un Partido Politico y
Denigrarse y Realizar actividades propias de un afiliado. Ese hecho produce un efecto negativo en nuestras
FFAA, introducen en su seno las desinteligencias y los enfrentamientos de las corrientes internas partidarias,
Subalterniza, su misin especifica, crea desconfianza en todos los mbitos Polticos y Sociales del Pas y
hacen resentir una cadena de mandos fundadas en la Obediencia y la Disciplina.
Reclamamos que la Profesionalizacin de las FFAA sea una realidad acorde al artculo 173 de la
Constitucin Nacional.
La dimensin de las FFAA o sus Efectivos, HOY, son variables de importancia menor que su
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Composicin y Organizacin, Capacidad de movilizacin y desplazamiento, y que la integracin de sus
componentes (Ejercito, Marina y Fuerza Area).
Sostenemos que es importante y necesario contar con las tres Armas actuando de consuno, armnica,
coordinada y complementariamente.
Ello implica un aprovechamiento ptimo de los recursos presupuestarios que revierta en niveles
crecientes de capacidad operacional.
Ayudara a este proceso, que los integrantes de las FFAA no desven sus esfuerzos, recursos y
energas a actividades que no son propias de la Institucin.

FUENTE: Congreso Doctrinario P.L.R.A CEPGL Plan de Gobierno P.L.R.A 93-98.

ENTIDADES BINACIONALES

(ITAIPU Y YACYRETA)

Sostenemos con energa, que tanto Yacyreta como Itaip, son dos Empresas simplemente
Binacionales. En ningn caso son ORGANOS SUPRANACIONALES sino INTRANACIONALES.
La Republica del Paraguay, es una Unidad Soberana, que por definicin no admite Organismos
ajenos a su nica Jurisdiccin Gubernamental Omnicomprensiva.
La C.N. en su art. 2. Seala que la soberana se ejerce conforme a lo dispuesto por ella misma. Es de
comprensin infantil que no existe un ESTADO ITAIPU y otro ESTADO YACYRETA que puedan evadir la
autoridad del ESTADO Paraguayo en el imperio de las competencias distribuidas en la C.N.
La Constitucin Paraguaya desconoce tanto a Yacyreta como a Itaipu como ORGANISMOS DE
PODER, y esto, es argumento pleno y suficiente para sostener, que nada de lo acontecido en una u otra
Empresa, este fuera del control de los Poderes Constitucionales del Estado PARAGUAYO
Es delito de Malversacin de Fondos y-o Defraudacin, el uso de recursos en cuestiones ajenas a sus
fines legales y estatutarios.
Los trminos del Cdigo penal son precisos en su condenacin y se suman los agravantes del
consorciamiento y premeditacin que seala el mismo cuerpo legal.
Los 34 aos transcurridos desde la celebracin de ambos tratados, agravaron leoninamente, las
desventajas del Estado Paraguayo.
No ADMITIMOS la falsedad de que la Rca. Del Paraguay nada aporto en aquellos dos
emprendimientos. Por el contrario AFIRMAMOS que sin el aporte de la naturaleza del territorio Pyo., no
pudo ser factible ninguno de los dos emprendimientos. Adems, el territorio Nacional mayormente
inundado, es motivo de CONTRAPRESTACIONES tanto en el Derecho Privado, como en el Derecho
Publico.
No COMPARTIMOS, el Derrotismo Antiparaguayo de que el Poderoso Brasil y la Argentina, nunca
admitirn las REVISIONES de aquellos Tratados. Tenemos presente que la Rca. De Panam logro la
Restitucin de su Canal Bi-ocenico, de la Potencia Estadounidense.
No se trata de correlacin de fuerzas, sino una cuestin de derecho, a resolver por los medios que
ofrece el relacionamiento internacional contemporneo.
Las dos consideraciones precedentes y el notorio e imprevisible incremento del PRECIO DE LA
ENERGIA justifican una revisin que por prudencia e inteligencia no debe ser convulsionadamente
maximalista, sino prudente y firmemente progresiva.
La justicia de estas pretendidas REVISIONES es IRREFUTABLE.
Por lo expuesto, el PLRA, acompaara todo prudente criterio de mejoramiento contractual con
respecto a: 1. MEJORAMIENTO de los Tratados.
2. Efectivo Control de estas ENTIDADES por parte de las CONTRALORIAS y
dems rganos del Estado.

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 3. Consecuentemente, todo INGRESO proveniente de las HIDROELECTRICAS
forma parte del Patrimonio Nacional y su Afectacin conforme a Derecho. No se OBJETA su utilizacin
Social, pero bajo Disposicin Estatal.
4. Disposicin por parte del Paraguay del 50% de toda su energa.
5. Implementacin de una AUDITORIA de GESTION y FINANZAS de dichos
ENTES por la Contralora General de la Repblica, para la REVISION de ANTERIORES
ADMINISTRACIONES.
6. LA Totalidad de los SALARIOS pagados por las Binacionales a la parte
Paraguaya, generalmente establecidas con Criterios Internacionales, ser pagada al Paraguay, y el Estado
recontratara al Personal Paraguayo con Criterios Nacionales.
7. Todos los Recursos de las Binacionales debern Ingresar al Presupuesto General
de Gastos de la Nacin, para disminuir la Carga Impositiva.

Fuente: Dr. Alberto N. Duarte y Dr. Diego Troche.2008.

GOBIERNOS DE AUTORIDADES ANTERIORES

Todas las Gestiones de los Gobiernos desde 1954, incluidas las de este Gobierno (Programa de
Gobierno elaborado ao 2007), sern AUDITADAS y RECLAMADAS las INDEMNIZACIONES en caso
de ILEGITIMIDAD o ILEGALIDAD, de conformidad al art. 644 inc. E y f, del Cdigo Civil Paraguayo.
Iguales Principios se aplicaran a quienes reclaman derechos de ser VICTIMAS del GRUPO de
OPRESORES del ao 1954 en adelante.
Aclarar que en las INDEMNIZACIONES por los DELITOS de TORTURA Y-O ABUSO que
hubieren causado DAO ECONOMICO a los Ciudadanos, la PRESCRIPCION esta SUSPENDIDA hasta
tanto existan JUECES INDEPENDIENTES que no estn atados a los Gobernantes de turno, incluyendo el
futuro.
Pago irrestricto e inmediato de todas las deudas del Estado ocasionados por ACTOS ILEGITIMOS de
los Gobernantes
Recuperacin de las INDEMNIZACIONES por los Daos causados, de conformidad con el Cdigo
Civil, PRORRATEANDO el porcentaje, del Inters generado entre todos los Funcionarios y-o Gobernantes
que hubiesen participado en la Mora.
Recuperacin de todo el LATROCINIO perpetrado contra el Estado Paraguayo:
1) Asunto EVASION de DIVISAS dcada del 80
2) Crisis Financiera ao 1995 al 2000
3) Prstamo Chino
4) Vaciamiento Banco de Fomento
5) Deber prohibirse todo tipo de publicidad utilizando Recursos Estatales
6) Revisin y recuperacin para el Estado ( rentas generales ), de todas las Tierras
otorgadas por IBR-INDERT que hubiesen sido adjudicadas fraudulentamente o
viciadas de algn otro modo de ILEGALIDAD

Fuente: Dr. Diego Troche

COLONIZACION INTERIOR

Entregamos a la par de este Capitulo de nuestro Programa de Gobierno Liberal, la siguiente Maxima
Anonima, que nos recuerda la injusticia eterna reinante en el Pais, con respecto al tema: LA LEY ES COMO
EL CUCHILLO. NO CORTA A QUIEN LO MANEJA.

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 Al observar por algunas ultimas generaciones, como, los humanos que pueblan esta Nacion, tomaban
el ASIENTO sobre una porcin de tierra Paraguaya para PLANTAR su VIVIENDA, y otra porcin para sus
CULTIVOS, RESULTA EN LA ACTUALIDAD MUY PENOSA LA MISMA Accion, con respecto a
aquellos tiempos.
Pero la superficie de este Pais, de 50 a 70 aos atrs, con respecto a la densidad poblacional de ese
tiempo a la actualidad, ni tiene gran diferencia, Existe tierra para cada Familia Paraguaya. No se concibe con
un minimo ejercicio mental que se tenga CAMPESINOS SIN TIERRA o LOS SIN TECHOS, y se postergue
en cada ejercicio o PERIODO GUBERNAMENTAL, el tratamiento serio de esos DEBERES.
Los Estudios que deben hacerse, cada vez que pasa el tiempo, se volvern ms COMPLEJOS, pues
por un lado las NECESIDADES para establecer un ASENTAMIENTO son ms numerosas actualmente.
Ademas surgieron situaciones que complican todo, como ser el AVANCE de Extranjeros desde el Este,
despoblando lugares donde se tenan Comunidades surgidas de manera Gradual, convirtindose esos
Pobladores en Campesinos sin Tierras , que ambulan por otros Lares, en procura de Nuevos
Asentamientos de manera Individual o Colectiva, en relacin directa con las INCIDENTADAS
INVASIONES DE TIERRAS AJENAS, que mantiene AGITADO nuestro Vivir, dificultando el
desplazamiento tranquilo del resto de la Poblacion que esta trabajando bien o mal para si y su familia.
Estos hechos van violentando los Espiritus entre los que tienen mucho, tienen poco o no tienen nada,
marcando enojosamente las CLASES de HABITANTES en un mismo Pais, con un COSTUMBRISMO
IDENTICO que hacen a una Nacion.
Siempre HUBO y HABRA CLASES en una Nacion, pues hay y hubo siempre, gente que se conforma
con poco, o con menos, o con un poco mas, o con mucho, o los que son INSACIABLES. Pero siempre
tambin es el ESTADO EL que REGULA imponiendo JUSTICIA, para la Convivencia entre los
Componentes de una Nacion. Eso, si se tiene la AUTORIDAD MORAL desde los Gobernantes Temporales
en cada turno legal. Pero hoy por hoy, los mismos solo buscan SOLUCIONES PARCHES, coyunturales, al
tema en discusin, solo til para salvar un Periodo de Gobierno o quizs menos. Por eso el eterno ESTADO
de AGITACION en que vivimos. No existe capacidad de tratar los Temas Sociales con seriedad y en
profundidad.
Es til recordar tambin que existe una MIGRACION de Gente, del Interior del Pais hacia, la
CAPITAL en busca de un mejor vivir. Pero la realidad, no siempre coincide con los SUEOS, y cuando los
Humanos no encuentran como Satisfacer las Necesidades Minimas para Sobrevivir, transitan hacia lo
ILEGAL. Creemos que por ello ha aumentado la Peligrosidad en las Ciudades, la violencia en las Calles, la
escandalosa realidad del alcoholismo, prostitucin, promiscuidad, etc.
Los Desposedos del Paraguay en el mejor de los casos, EMIGRAN a otras Tierras en busca de la
Bonanza que le es esquiva en la Tierra que les vio nacer. Esa Aventura como perspectiva, es muy insegura.
En el peor de los casos, no se supera las Trabas Migratorias. Si se logra superarlos, conseguir trabajo resulta
muy dificultosa. Si no fue difcil aquello, convivir desde cierta edad con Culturas Nuevas, siempre es muy
sufriente, y la vida, no regala tiempo.
La PROPUESTA LOGICA al tema, es serio y se necesita tener Sensibilidad sincera sobre el Problema. La
bsqueda de la Solucion definitiva para que la finalidad ultima del Programa sea el de DEVOLVER la
DIGNIDAD al Paraguayo de ser el GESTOR principal de su Trabajo, de su Techo y en fin de la mayor parte
de sus NECESIDADES, sl menos las BASICAS. Ese tipo de Gobierno y Gobernantes, suea y espera la
Ciudadania, desde los Tiempos ltimos de Vida en Libertad. El ESTADO con Futuros Administradores
Honestos, Patriotas y Visionarios, responsables y consecuentes con la Mision que tendrn de
REENCAUSAR las cosas que hacen a un buen Gobierno, deber comenzar el Gran Trabajo de Organizar los
ASENTAMIENTOS, CUBRIENDO LAS Necesidades y previendo los Detalles que hacen a que ese tipo de
organizacin Comunal, crezca en orden, seguridad y solidez, para convertirse en Pueblos y Ciudades, con
Caractersticas propias.
Los Detalles de esa Propuesta, lo manejaran los Tcnicos de Diversos Ministerios del Gobierno
Central, en trabajos conjuntos con los Departamentales y Distritales. Es la Voluntad Politica en querer hacer
bien las cosas, lo que cuenta para encaminar los Trabajos, y aquello, se logra, imprimiendo al Trabajo por la
Sociedad; patriotismo y no, afanes pasajeros, de Intereses Mezquinos y Coyunturales.
Fuente: Dr. Herminio Ruiz Diaz Rivas Lic Felipe Fernandez abril 2005.

46
 P

TURISMO

La NATURALEZA es prodiga en BELLEZAS. Nuestro Pas, por ms que no tenga Costa sobre el
Mar, tiene de sobra otras Variantes Naturales que ofrecen a los ojos de las personas, que desean descubrir, la
Maravilla de la CREACION.
Carecemos entonces de MAR, de Altas Montaas, de nieve, desiertos, aguas termales y todo lo
inherente a esa Variedades Naturales, llamese Deportes Submarinos, en nieves y otros Entretenimientos del
Hombre con o en medio de la determinada Naturaleza.
Pero nuestra Situacion Geografica, tambin esta llena de posibilidades para ofrecer a VISITANTES
ya sean Propios y/o Extranjeros, ENTRETENIMIENTOS DE NUESTRO Acervo, que dibujan y presentan
Costumbres NO VISTAS en otras partes del Mundo.
Describiendo nuestra Ecologia, los RIOS que entrecruzan nuestra Nacion, en cuanto a Caudal y
Curiosidades propias, son Unicas, los tenemos en abundancia. Cada vez se descubren mas Accidentes
Hidrologicos Hermosos, presentables, como Saltos de pequeo, mediano o gran volumen, que debieron de
tenerse en cuenta para la Explotacion de la industria SIN chimenea: el TURISMO.
Los Bosques, constituyen aun, algunas Resevas, extraos a los ojos del extranjero, que viene de los
Desiertos de Cemento, que son las Grandes Ciudades. Los CAMPINGS, a orillas de los ros, no son
promovidos, ni siquiera, aparentemente, tenidos en cuenta por Autoridades Municipales, Departamentales o
Nacionales, entretenidos en Programas personales, de familias o de grupos.
OCIO y PESCA DEPORTIVA, entonces, esta casi ausente como Programa Turistico.
Con poco Sosten Oficial, si las hay, se desrrolla en algunas ESTANCIAS Paraguayas, el llamado
TURISMO de ESTANCIA, segn conocimiento a la fecha, promovido exclusivamente con Gestion Privada.
En estas Estancias, se efectan MUESTRAS de la Vida del Hombre con la Naturaleza, consistentes en
PASEOS a Caballo, en Carruajes, domas de potro, marcacin de Ganado (yerra), castracin, clasificacin,
alimentacin, exposicin de ejemplares, ordee, pialage, doma de toros y TOREOS. Tambien se presentan
las Comidas propias de las ESTANCIAS: caldo ava, asado a la estaca, en Misiones, el Batiburrillo y tantas
otras variedades Culinarias.
Segn las Regiones de nuestro Pais, tenemos variantes de Costumbres, comidas, paisajes, artesanas,
frutas, animales de granja y sus subproductos, llamese quezos, huevos, cueros, plumajes, lanas, guampas.
Todos los elementos de ARREAJES, pueden ajustarse, en tamao natural y en miniatura, a los Turistas y
tendremos Empresarios, empleados, peones, artesanos, que van a tener trabajo propio y no estarn los
Paraguayos, haciendo PASILLOS para pedir CUPOS de EMPLEOS POLITICOS, sin ninguna Produccin,
perdiendo las personas; dignidad, independencia, libertad y personalidad.
Por fuerza de la HISTORIA, que nos dio a sangre y fuego una IDENTIDAD Y POR LA CUAL
DIERON SUS VIDAS LOS HOMBRE Y LAS MUJERES QUE DEFENDIERON ESTA Nacion, tenemos
los sitios en donde se desarrollaron los EVENTOS en defensa de la soberana. Estan las RUINAS de Paso
de Patria, Humaita, los lugares de las Batallas en enojosas Guerras que determinaron ya por siempre nuestro
Territorio.
En la Capital, existen EDIFICIOS y Zonas, que son rastros de nuestra Conformacion en CIUDAD,
cabeza de Nacion. Son y sern por siempre RAZONES para presentar en forma a OJOS de TURISTAS.
Recordemos algunos lugares histricos que merecen nuestra atencin: Piribebuy, santani, caraguatay
y sus 7 Vapores de Guerra, Curuguaty y sus propios encantos, mismo Cerro Cora, Acosta u y las almas de
sus Nios, tambin esperan una Redencion Historica.
El Proceso Historico, determino situaciones, hechos y cosas presentables desde el punto de vista
TURISTICO. Como la Nacion era NOMADA, no se tiene INFRAESTRUCTURAS que mostrar como los
Incas del Per o los mayas y Aztecas de Centroamerica, pero existe una Herencia Oral transmitida a travs
de Generaciones y que hace a nuestra identidad y que es presentable a los FORANEOS. Principalmente
tenemos nuestra MITOLOGIA GUARANI que es nica en el Mundo por lo original. Promoverlo
Tursticamente ser un trabajo interesante.
Como RASTRO Costumbrista, se puede presentar los UTENSILIOS utilizados por los NATIVOS de
estas Tierras para, la alimentacin, caza, pesca, guerras tribales, prcticas religiosas y otras actividades.

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 Con el Descubrimiento del Paraguay por los Espaoles, se tiene un CHOQUE CULTURAL terrible,
con una Asimilacion increble, natural o forzada por parte de los Nativos de esa Cultura Exogena. Rastros de
ese Acomodamiento Cultural, pervive aun en las RUINAS JESUITICAS, las Iglesias y Poblados,
construidos en Epoca Colonial, que permanecen en pie, en espera de una mejor Organizacin Comunal o
Estatal que permita su Presentacion Turistica.
Este Bosquejo de IDEAS, seguro estamos se enriquecern increblemente desde el momento en que
llegemos en los Niveles de Poder, desde los cuales se pueda convertir las Ideas en realidades y asi hacer que
la INDUSTRIA del TURISMO, facilite Motivo de Orgullo a la Nacion y Fuente de Trabajo digno a los
Conciudadanos.
Fuente: Dr. Herminio Ruiz Diaz R. Dr. Felipe Fernandez - 21 de octubre 2004.

TURISMO

Proponemos Desarrollar un PLAN NACIONAL DE TURISMO, diseado con la colaboracin de

Asesores provenientes de Pases que han logrado xito notable en este rubro.
El Paraguay presenta condiciones inmejorables para el Desarrollo del Turismo Ecolgico y de
Aventura, rubros altamente atractivos. Con la Infraestructura necesaria y la Promocin suficiente, el Turismo
puede constituirse en uno de los rubros ms significativos de nuestra Economa.
Los Grandes Emprendimientos Hidroelctricos, las ruinas Jesuticas que son patrimonio de La
Humanidad, los Parques Nacionales, nuestras riquezas Arqueolgicas y el importante Desarrollo Comercial
de Ciudad del Este, deben constituirse en atractivos tursticos generadores de importantes ingresos en
divisas.
El Chaco Paraguayo, por sus particulares caractersticas puede convertirse en un POLO MUNDIAL
de atraccin turstica en cuyo mbito deberamos estudiar seriamente la posibilidad de convertirlo en una
zona de Produccin Orgnica atendiendo a las enormes ventajas que ello puedan generar.
El Turismo es EDUCATIVO y ocupa mano de obra importante. El SOL del Pais es apreciado por
turistas. Comencemos a proponer La INDUSTRIA SIN CHIMENEA.

Otros rubros Tursticos deben de ser el

SAFARI FOTOGRAFICO,
PESCA DEPORTIVA,
TURISMO DE ESTANCIAS, etc

FUENTE: Congreso Doctrinario P.L.R.A CEPGL.

MINAS y ENERGIA

Hablar de la Explotacion de Minerales, implica tambin el nulo inters, sobre la INVESTIGACION

en todos los Ordenes en nuestro Pais.
Da que pensar, de cmo en la Epoca de Carlos A. Lopez, se comenz la Explotacion del HIERRO y
hubo desarrollo Industrial de este Mineral. Concretamente se construa, caoncitos, caones, el Caon
Cristiano, las balas y otros materiales belicos, utilizados durante la Guerra de la Triple Alianza. Las Minas
de Ybycui, con el Parque LA ROSADA donde se funda para industrializar el hierro ya sea para Material
Belico, implementos agrcolas, mismo para materiales a partir del hierro para desarrollar el Transporte
FERROVIARIO, fueron desmantelados por los invasores entre mayo y junio de 1869.
Pero de all hasta hoy, este ejemplo de aprovechamiento Mineral, no se retoma y somos testigos, al
ver los Talleres de SAPUCAI, un PASADO DE RIQUEZA, sencillamente con el aprovechamiento de un
Mineral; el HIERRO.

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 Sabemos que ACEPAR de la actualidad, no tiene una capacidad o influencia real, sobre nuestra
sociedad, como lo fuera LA ROSADA. Mucha denuncia de Corrupcion en todos los rdenes, tal vez sea la
razn del freno al Desarrollo Util de la Empresa.
Se habla de deficiencia en el manejo de la investigacin seria sobre posibilidades de Explotacion de
otros minerales como; oro, mrmol, puzolana, mismo el diamante, para presentar ligeramente, algunas
posibilidades de industrializar materia prima mineral.
Luego, si analizamos Fuentes probables de ENERGIA, es inexplicable como dependemos del
extranjero, y mas aun de lejanos pases extraos, para abastecernos de manera precaria y cara, de los
derivados del PETROLEO.
Que en el Subsuelo Paraguayo, haya o no haya GAS, de la bsqueda es culpable la Historia reciente
de nuestros Dirigentes que no se preocupan por la bsqueda de esa riqueza natural y perversamente,
priorizando intereses particulares o de Grupos Politicos, los Gobiernos, se dedican al FACILISMO de la
Importacion, que solo deja Beneficios a los GESTORES de esas Transacciones.
El Paraguay tiene tres Fuentes de Energa Elctrica (Yacyreta Acaray Itaip). Una de ellas
considerada la MAYOR del Mundo. Aunque la PENETRACION de los Servicios de la Entidad
Administradora de esta Riqueza tan necesaria para el Desarrollo, es la mayor y mejor de todas las Entidades
del Servicio Publico, no podemos negar, que el principal problema reside en el COSTO del mismo. Resulta
increble de cmo es CARO este BIEN , para una Poblacion que ronda en un 80%, bajo la lnea de la
Pobreza, contando con un RECORD HISTORICO de unos 35% de la Poblacin en Extrema Pobreza
( Estadstica y Censo ao 2000 ).
En Conclusion, contamos con Riqueza Natural EXPLOTABLE para beneficio de nuestro Pueblo.
Pero no iniciamos un Proyecto SERIO, para el Aprovechamiento Patriotico del mismo.
FUENTE: Dr. Herminio Ruiz Diaz R. y Dr. Felipe Fernandez 7 de julio 2004.

LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Para el hombre, La LIBERTAD implica el desarrollo de su capacidad de determinarse y realizarse a

si mismo disfrutando plenamente de sus propiedades como producto de su trabajo, en una sociedad donde
dispone de igualdad de oportunidades, mediante el permanente cuidado de su Salud y la Eficiente y
adecuada Educacin e instruccin que le prepare para poder discernir y decidir lo mas conveniente a su
significacin personal.
Esta LIBERTAD Individual se basa en la Capacitacin y Formacin que debe preparar a cada
Persona para conocer, reconocer y reclamar sus Derechos, y para enfrentar con xito los desafos de la vida,
buscando su felicidad personal y el bienestar general de la sociedad.
De acuerdo a las REALIDADES, debemos de PROPONER mejorar los siguientes hechos:

El 10 % de la poblacin posee el 48 % de las riquezas.

De 100 nios inscriptos en 1er. Grado la tendencia es que 22 sern bachilleres
y 1 (uno) finalizara sus estudios universitarios. Proponer ORGULLO NACIONAL 12 aos de
estudios como Esperanza Mediata.
33% de la poblacin accede al agua potable.
33% de la poblacin Hombres Mujeres y nios paraguayos/as, nacen, crecen, viven y mueren sin
acceder a ser atendidos en su salud por un profesional medico.
No es concebible que en el Paraguay existan CIUDADANOS SIN TECHO.
A la fecha (noviembre/07), 20% de la poblacin activa laboralmente accede al salario mnimo, 40%
de paraguayos gana menos del sueldo mnimo, en promedio 300.000 a 400.000 Gs. El 0,5% gana
5.000.000 de Gs. o ms. El resto sobrevive en extrema pobreza.
Pero lo ms enojoso es que en la actualidad, como en tiempos recientes, considerados de
OSCURANTISMO DESPRECIABLE, las oportunidades laborales dentro de las Instituciones del
Estado, son ms o nicamente favorables a Afiliados del Partido Poltico de Gobierno.
La SIMULACION de la OCUPACIN (GESTORIAS innecesarias en Instituciones Publicas) se

49
 traduce en una especie de labor falsamente desinteresada y en actividades deshonestas u otros
ENMASCARAMIENTOS resultantes siempre en perjuicios a los contribuyentes o desfavorecidos de
la poltica de coyunturas.

FUENTE: Congreso Doctrinario P.L.R.A CEPGL UNESCO MSP y BS CEEyC

DESCENTRALIZACION

Constitucionalmente se declara que el Paraguay, es una REPUBLICA UNITARIA

DESCENTRALIZADA. Han pasado demasiado tiempo, y, la Descentralizacin no avanza como para
significar BENEFICIOS a la Poblacin. Sin embargo algo real, se Descentralizo, se propaga por todo el
Pais; la CORRUPCION y sus consecuencias, la Inmoralidad, la Violencia, la inseguridad ciudadana, la
desigualdad educativa, la ausencia de poltica sanitaria aplicada y-o aplicable, la falta de fuente de trabajo
fuera del mbito publico, la ausencia de Esperanzas de que los Gobernantes CAMBIEN el estilo de hacer
poltica para si y su entorno y en dirigir la BONDAD de la actividad poltica para el Bienestar General.
La Centralizacion de los Privilegios Politicos, Economicos, y de todo lo que significa PODER en un
pas, notablemente es reiterativo A TRAVES DEL TIEMPO. Nunca significo DESARROLLO. Quienes
ostentan el Poder Centralizado, sin control, sin temor al futuro, se zambullen en la Corrupcion. Pareciera que
esos Hombres creen que cuando dominan hoy la Coyuntura, no pasa el Tiempo. Desafian diariamente a las
Generaciones que vendrn y que tendrn derecho a averiguar, por que, el pasado reciente es causa de su
DESGRACIA ACTUAL.
La Democracia aplicada, se AUTORREGULA. Siempre se considero en Paises con poco Desarrollo
Historico-Cultural, que este Sistema de Convivencia tiene muchos Defectos y en Consecuencia es mejor
cualquier AUTORITARISMO. Pero quienes creen en la DEMOCRACIA, deben defender este SISTEMA y
Propugnar su FIRME APLICACIN. Existen Deberes y Derechos en el Juego Democratico en LIBERTAD.
En Paraguay se exige DERECHOS y no se animan a cumplir los DEBERES. Tambien es cierto que quienes
ostentan el Poder, no tienen AUTORIDAD para hacer cumplir los Deberes a los Ciudadanos, por la
COBARDIA que imprime la CORRUPCION en que estan sumergidos.
Quienes creemos en la Accion Liberadora de la Democracia, sostenemos que la
DESCENTRALIZACION del Poder Politico, trae PROGRESO en todos los Ordenes. No es ya posible
argumentar de que las Recaudaciones en las Instituciones, deben de viajar a la Capital de la Republica, pasar
por los Ministerios correspondientes o al Ministerio de Hacienda, y, de all esperar que luego de cubrirse los
Gastos Salariales de la Clientela Politica, que significa desde hace mucho tiempo los EMPLEADOS
PUBLICOS, SE LES GIRE, LO QUE CORRESPONDE A AQUEL Servicio Institucional que Recaudo, en
una Ciudad o Pueblo Distrital del Interior del Pais. Como ejemplo; un Servicio de Salud, recauda en un lugar
determinado, va lo recaudado a Asuncion donde corresponda, y, la recuperacin del porcentaje que
corresponde a ese Servicio, vuelve posteriormente tras humillante Gestion Burocratica, mas tarde o mas
temprano, dependiendo de Factores Evitables. Si el Procedimiento fuese al revs, que solo se envie a
Asuncion lo que corresponde a la Institucion que rige la Politica Sanitaria, y, que de una buena vez, se quede
en el Servicio que recaudo, el porcentaje que le pertenece, se agilizara todo lo inherente a la Atencion
Sanitaria en esa Region. Para controlar el buen manejo de las Finanzas y de las atenciones a los Usuarios de
los Servicios, la Democracia ha creado y perfeccionado a travs de los tiempos, las FORMULAS de
Controles por las Instituciones de una REPUBLICA REPRESENTATIVA y DEMOCRATICA. Y son las
DELEGACIONES del Poder Central a las Instituciones que se llaman GOBERNACIONES
DEPARTAMENTALES y MUNICIPIOS DISTRITALES, que cuentan con SECRETARIAS que deben de
controlar, promover y coordinar en FUNCIONAMIENTO concreto de las Organizaciones Sociales que
efectan Servicios, a inspiracin de la Democracia para efectos de PROVECHO CIUDADANO.
Generalizando otra vez a la Democracia y sus Instituciones, en Paraguay, solo se insiste en sus
Defectos y no se intenta hablar, y, menos actuar, sobre las bondades de la misma.

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 Sucintamente, intentaremos citar, los BENEFICIOS que se tendrn cuando maduremos, a la
Democracia:

A)- En los DISTRITOS, tendremos; limpieza, se abrirn caminos vecinales, andara la ambulancia del Puesto
de Salud para derivar enfermos a Centros de mayor capacidad y la muerte no ser tan barata como en la
actualidad. Las Escuelas tendrn mayores comodidades sin mendigar a Asuncion por una mejora que ser
concedida solo a travs de un referente poltico afn, a la situacin del momento. Los productos locales
tendrn mejor precio cuantas ms posibilidades de transporte haya. La comunicacin por telefona y/o
correo, sern reorganizadas localmente, mantenidas y mejoradas segn demanda.
En fin, un MUNICIPIO, no se creo, para solo buscar, compulsivamente RECAUDAR al costo que
fuera, para nada. Recaudara y mas, cuando se vea, su utilidad presente y concreta.

B)- las GOBERNACIONES, tendrn FUNCION HUMANISTA, como dicta la Democracia. La economa se
asienta su avance sobre realidades como; B1: CAMINOS que posibiliten la bsqueda de mejor mercado a
los productos, La educacin de Estudiantes, se facilita si hay caminos que permitan a los mismos el acceso a
centros de estudios desde su casa. Los caminos salvan vidas. Los conflictos se solucionan si la gente puede
llegar ms fcilmente ante los Letrados o si estos van a ellos con la rapidez y comodidad requerida. El viaje
facilitado por los caminos, hace posible TRABAJAR desde la casa en puntos retirados o lejanos, que en caso
contrario, seria imposible.
B2: en las CIUDADES, con la aplicacin confiada y
controlada de la Descentralizacion en todos los rdenes, el ESTUDIO SUPERIOR ser posible, y, los
Jovenes vern concretados sus sueos de Formacion Integral. Las Universidades crearan Facultades. Las
Instituciones del Estado controlaran a los Educandos y Educadores. El Alojamiento accesible para
Estudiantes, orgullo de los Paises medianamente avanzados inclusive, tiene una implicancia Moral y Etica
tambin. Si el Estado protege en sus Necesidades Basicas al Estudiante, este no tendr necesidad de
HUMILLARSE a Politicos Venales o a Particulares con suficiencia econmica, para concluir sus Estudios.
Un Profesional recibido en esas ultimas condiciones, se VENGA de la Sociedad con sus Servicios ya sea sin
contemplaciones costosas o ya sea distorsionados por intereses espureos. Cree que no le debe nada a la
Sociedad cuando sufria los rigores en tiempo de Estudiante. Tampoco diferencia lo Moral, de lo Amoral, lo
legal de lo ilegal y vive apreciando sus Servicios de tal forma que aleja al Desfavorecido econmicamente
(lejos ms de la mitad de la poblacin), de contar con el amparo del Profesional que precise en un momento
dado, o aquel Profesional, acepta las COIMAS u otras manera de actuar al margen de lo establecido, como si
fuera lo normal. La EDUCACION es una INVERSION de los Pueblos organizados, por sus Nios y su
Juventud. Los Profesionales, que en tiempos de Estudiante no fueron COACCIONADOS por Particulares o
a partir del Estado, tienen la mente libre para ejercer con NOBLEZA la Profesion que la VOCACION les
indico. Solo la Descentralizacion Racional del Estado, facilita la Educacion.
B3: el TRABAJO, debe ser creado FUERA DEL
ESTADO o sus correspondientes Departamentales y/o Distritales. Dichas Instituciones ya estn
REBOZADAS. El Presupuesto General de Gastos Ordinarios, absolutamente se gastan en Pago de
SALARIOS a EMPLEADOS del ESTADO. Jamas habra Progreso, si seguimos asi. No hay que tener Miedo
a DESCENTRALIZAR las posibilidades de GENERAR Fuentes de Trabajo, fuera del Estado. Como
ejemplo: es INTOLERABLE que gente de lejanos lugares tengan esperanzas de trocar sus Productos, en el
Mercado de Abasto de la ciudad de Asuncion. Tampoco es tolerable que se construyan Complejos para
Mercados de Abastos en el Interior del Pais, que luego de enriquecer a algnos con la Construccion, se
queden abandonados, sin utilidad. Es fcil de concluir que solo era de inters construir Infraestructuras para
enriquecimiento ilcito de unos pocos, lo cual es PERVERSO por la INTENCIONALIDAD que traia a
colacion.
C)- El Gobierno Central, es probado, que no quiere la DESCENTRALIZACION, por la Perversa realidad de
que los ACTORES POLITICOS, privilegiados con el CONTROL que trae aparejado la CENTRALIDAD
del PODER, les facilita dar continuidad a un STATUS QUO determinado, que PROLONGA la DESDICHA
de la Nacion entera.

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 La Pobreza reinante es clara consecuencia del CONTINUISMO del Poder Politico
CENTRALIZADO. La BUROCRACIA CENTRAL acobarda las exigencias de Progresos Locales por parte
de los Gestionantes de cualquier emprendimiento a favor de una Comunidad.
Vale la pena citar a un Director-Profesor, de una Escuela de San Jose de los Arroyos, quien con su
Cooperadora Escolar deseaban AGUA POTABLE por un Pozo Artesiano. La Comision para tal
emprendimiento deba de tener un Reconocimiento determinado por 1 ao por parte de la Gobernacion,
luego deban de hacer la Peticion ante SENASA. Esta Institucion para cumplir con el FIN (para lo cual fue
creado, contando con Presupuesto para ello), a travs de sus Voceros, exigieron para Estudio del Susuelo
para bsqueda del agua, una suma de dinero, fuera del alcance de los Pobladores de esa Comunidad.
Hacer funcionar, normalmente las Instituciones creadas por la DEMOCRACIA, para PROGRESO
de los PUEBLOS, solo ser posible DESPLAZANDO del Poder Politico, a las Organizaciones (Partidos)
Polticas acostumbradas a Pervivir gracias a la CORRUPCION, y, SUSTITUYENDOLOS por otros Actores
Politicos, que tengan en la mente como MISION, la de TRANSFORMAR, la Politica, en actividad
Provechosa para las Mayorias, en desprecio del sacrificio particular que la VISION requiera.
Ardua tarea espera a los Liberales, porque se esta postergando el tiempo de caminar hacia los
IDEALES del LIBERALISMO, que promueve los Programas Juridicos, Politicos, Economicos, Culturales y
Sociales para Provecho General y JAMAS para Provechos Particulares, raciales, religiosos o corporativos.
Comenzando a hacer cumplir la IDEAS Liberales entre Propios, mereceremos el respeto y la
consideracin de la Sociedad, cuyos componentes nos confieren sus VOTOS para desde el Poder de la
Nacion, aplicar las Formulas Logicas, que traigan Justicia en todos los ordenes, lo cual facilita la salud, la
educacin y el trabajo, BASES para el DESPEGUE hacia el DESARROLLO, que trae BIENESTAR y
FELICIDAD a los PUEBLOS.
Fuente: Dr, Herminio Ruiz Diaz R. Empalado 14 mayo 2007.

LA DESCENTRALIZACION

Para el LIBERALISMO, la DESCENTRALIZACION no solo es un imperativo Constitucional, es

una necesidad Poltica, a los efectos de limitar y fragmentar el Poder Central y hacerlo mas efectivo en el
servicio a la Ciudadana (John Locke)
Es necesario el fortalecimiento de los Gobiernos locales, Departamentales y Municipales, y el
TRASPASO de poderes y funciones del gobierno central a los gobiernos locales en busca de la
EXCELENCIA.
El proceso de Descentralizacin debe ser liderado por el Poder Ejecutivo, en tarea Conjunta y
Coordinada con los Gobiernos Departamentales y Municipales.
Los Gobiernos Locales deben tener participacin en la recaudacin de sus propios recursos.
La Educacin Primaria y Secundaria, La salud bsica la Formacin y Capacitacin Tcnica y
Profesional, la construccin de obras pblicas Departamentales y su mantenimiento deben quedar a cargo de
los Gobiernos Locales.
La Seguridad Ciudadana puede ser mejor atendida por quienes conocen la realidad que le circunda,
razn por la cual los Gobiernos Locales deben tener a cargo su implementacin. Para eso se deben crear las
fuerzas del orden de tipo civil, descentralizadas y dependientes de cada Gobierno Local.
FUENTE: Congreso Doctrinario P.L.R.A

PROPUESTAS PUNTUALES

NIOS MUJERES ADOLESCENCIA ANCIANIDAD MINUSVALIDOS INDIGENAS

EXCOMBATIENTES
Se pretende en este capitulo de nuestro Proyecto de Gobierno, presentar a la Ciudadania Paraguaya,
la Composicion de la Sociedad, que es idntica a todas las Sociedades Humanas. Con la diferencia de que en
los Paises mas evolucionados, hay conquistas sociales que ya permanecen y van evolucionando con el
Progreso General. En cambio en nuestro Pais, sufrimos de Carencias en la Proteccion de la Calidad de Vida

52
de la Poblacion General, a causa de la odiosa costumbre de nuestros polticos de mirar, solamente sus
respectivos Progresos, y no, al menos en los ltimos 28 aos (2017), el Progreso Colectivo. Estos Sectores
Etarios, que componen nuestra Sociedad, tienen necesidades concretas e iremos citndolos brevemente para
recordar, que tenemos desde la Politica, deudas impostergables que saldar
T1- NIOS: este es el sector ms numeroso en el Paraguay. Tenemos datos de que el 40% de la poblacin
tiene menos de 15 aos. De este grupo, otra vez un 40%, necesita amparo y reparo para recibir instruccin
primaria. Tanto estos como menores de edad escolar no tienen asegurado una buena nutricin, por cuestiones
de precaria situacin socioeconmica de las familias. Ademas la Parasitosis, afeccion principal que causa
Anemia a la par de la mala nutricin, producir Pereza Mental, que luego lleva a Retraso Escolar, que
instalara en la Sociedad Jovenes con escaza Proyeccion para ser Mano de obra calificada para Mandos
Medios, que tanto precisa un Pais que tiene pensado, al menos despegar hacia el desarrollo. Estudios de
largo aliento y de calidad, ser difcil en las condiciones expuestas. Asi es que los pueblos tardan demasiado
en progresar, cuando se mantiene una ciudadana votante obnubilada, que no analiza la importancia de la
validez de su voto y las alquilan cada 5 aos a los Mercaderes de la Politica que corrompen el Espiritu de la
Democracia, sin que nadie pague por este serio delito
Fuente: Paraguay, un paraso perdido...Henry Ceuppens. Dr. H. Ruiz Diaz.Ao 2017
T2- MUJERES:
SALUD SICOFISICO
Este aspecto de la vida de la mujer paraguaya es penoso desde todo punto de vista. El embarazo es
un tema escabroso, por el sufrimiento nutricional de la madre y el feto. Sobre este tema no hay
prcticamente referencias en los discursos de las autoridades, desde siempre. Cuando los cuidados del
embarazo, parto y puerperio, solo son optimos para los pudientesestamos en el subdesarrollo integral.
Mujeres desnutridas, conciben y gestan durante 9 meses a criaturas que naceran con grandes deficiencias
generales, que afectara la estructura de la capacidad cerebral, que luego afectara la capacidad de
concentracin y sufrir mas fcilmente de enfermedades prevenibles. Luego estos nios tendrn problemas
para el aprendizaje en aulas por coeficientes intelectuales insuficientes. La madre amamantara de manera
precaria. Estas situaciones los vemos en cualquier parte de la nacin. Por otro lado el Cancer de Utero, es
una realidad tan tangible, y que es prevenible, por lo cual su permanencia constante como enfermedad de la
mujer es realmente una tristeza.
Fuente: Paraguay, un paraso perdido Henry Ceuppens. Dr. Herminio Ruiz Diaz R. Ao 2017
POLITICA DE GNERO
Los Preocupantes Diagnsticos de Empobrecimiento General en Amrica Latina, en el que las
familias de escasos recursos son las ms vulnerables, y dentro de estas, las mujeres y sus hijos son las
principales victimas de esa situacin crtica, requieren inmediatas soluciones.
La situacin es de mayor riesgo en aquellos casos en que la mujer es cabeza de hogar (viuda,
divorciada o madre soltera por decisin personal o abandonada). En cuyo caso la responsabilidad frente a la
supervivencia de los suyos, es MAYOR.
La Calidad Educativa, as como el ndice de analfabetos funcionales es ALARMANTE A NIVEL
PAS y sobretodo, en el medio rural donde la desercin escolar femenina es mayor.
La Experiencia indica que solo con la coparticipacin igualitaria de Hombres y Mujeres se puede
impulsar el desarrollo, centrndolo en el logro de la igualdad de oportunidades para todos, el pleno acceso a
la salud, alimentacin, vivienda, educacin, trabajo y acceso a la cultura, BIENES que no son de simple
recoleccin o dones naturales, sino el producto alcanzado por el esfuerzo de la Sociedad en Conjunto.

Por esta razn es importante la participacin femenina, permitiendo que dentro de las premisas de
Libertad y Justicia Social la mujer logre desarrollarse as misma y se le permita desempear su importante
rol en la toma de decisiones en diferentes niveles en el Mercado de Trabajo Nacional e Internacional.

Por lo expuesto, el PLRA, minimamente propone sobre esta problemtica, lo siguiente:

a- Capacitar a los Docentes de los distintos niveles Educativos Pas, que en su accionar diario con los
alumnos, propicien tratamientos y actitudes igualitarias entre nios, nias, Hombres y Mujeres.
b- Es recomendable que los Centros Educacionales Privados o Pblicos sean mixtos.

53
 c- Buscar suprimir en el rea rural la marginacin que sufren aun la mujer y la adolescente.
d- Establecer y buscar Programas de Capacitacin y Desarrollo para la mujer, dndole utilidad a la
infraestructura existente o creando nuevas, en las areas urbanas y rurales.
e- Instalar Guarderas y lavanderas para los hijos de todos los trabajadores, progresivamente desde
la urbe, hacia las areas rurales, hecho que facilitara la vida principalmente de las mujeres.
f- Fomentar la creacin de organizaciones de mujeres con tcnicas participativas y de Educacin
Popular, dirigida a la formacin de Lderes
FUENTE: Congreso Doctrinario P.L.R.A CEPGL Plan de Gobierno P.L.R.A 93-98
T3- ADOLESCENTES:
Haciendo una simple observacin, de la situacin de los Jovenes del Pais, e interactuando con los
mismos en escuelas y colegios, concluimos algunos puntos de anlisis y conclusiones: a)- conforman con la
niez, un tremendo grupo, en la pirmide poblacional, por tal motivo no se puede soslayar sus problemas,
b)- desean o estudiar o trabajar, quienes no pretenden estudios de largo aliento, c)- quienes buscan trabajo,
no estn en condiciones de ofrecer una mano de obra competente. Tambien tienen problemas para conseguir
el Primer Empleo, por la escasez de ofertas del Trabajo, d)- quienes desean continuar con los Estudios,
tienen dificultades econmicas para sobrellevar costos, al concurrir a las Casas de Estudios generalmente
establecidas en las ciudades, donde debern transladarse a diario o pernoctar en ellas alquilando espacios, e)-
la alimentacin y dems costos como materiales didcticos y otros, son realidades presentes a diario en la
vida del estudiante, f)- vestidos, uniformes y otros gastos, dificultan y entorpecen constantemente la
concentracin de los jovenes en los estudios y causan frecuentemente el retraso en la culminacin de los
estudios o el abandono de los mismos, g)- otras veces el joven estudia en Casas de Estudios irregulares, sin
reconocimiento oficial, que al ser intervenidas y suspendidas, causa una perdida de tiempo y recursos
insustituibles para el entorno del Estudiante.
Quien no encuentra trabajo, o no puede concurrir a Casas de Estudios seguros, al no encontrar
satisfaccin a sus aspiraciones personales para realizarse como individuos en su pas, o emigra en bsqueda
de su redencin por otros pases, o continua en su pas bajo los peligros de todas las consecuencias de la
OCIOCIDAD, como drogadiccin, violencia de todo genero, delincuencia juvenil, enfermedades
prevenibles inherentes a la vida en la calle, destruccin de las familias, prostitucinetc
Muchas veces los jvenes bachilleres, no pueden llegar a estudiar lo que su Vocacion les indica, sino
lo que el Mercado les ofrece. En otras palabras, las universidades pblicas o privadas, regulares o
irregulares, llevan las Facultades o Carreras que pueden ofrecer. Entonces eligen una Carrera que podemos
denominar PARAVOCACIONAL. El producto, muchas veces no esta contento con la Profesion que pudo
conseguir y no la que quiso conseguir. Esto, no consigue hacer integralmente feliz a las personas, utopia
constante del Ser Humano
Observacion: una realidad que azota a nias preadolescentes y adolescentes, es el embarazo precoz. Esta
situacin es consecuencia de los descuidos oficiales sobre el tema Juventud. Por ese motivo incluimos en
este tpico el tema. Se sabe por la medicina que la edad ideal femenina para soportar en normalidad un
embarazo es entre los 18 a 35 aos. Todo humano varon o mujer crece fsicamente hasta los 18 aos y se
completa ese crecimiento en solidez a los 20 aos. Las dificultades para madre precoz y el feto concebido
son tantas y trgicas, que todas las etapas del proceso del embarazo, parto y puerperio son complicadas y
precisan casi atencin diaria. Evitar esto, requiere seriedad total por parte de las instituciones oficiales,
seriamente deficientes por el momento. Somos testigos cada vez en mayor frecuencia, en nuestro pas de
esta triste realidad. Lo mejor siempre es la Prevencion de situaciones, tema que aun no se toma en cuenta.
T4- ANCIANIDAD:
Cuando la ciudadana Paraguaya, desea ser actor principal de su destino, busca su propio horizonte.
Entonces generalmente abandona la casa de los padres y busca su destino. Los padres ya aosos, quedan en
la casa, cada vez ms abandonados. Eso causa una tristeza imposible de describir. Pero adems, llegan las
enfermedades que latigan sus cuerpos. Precisan medicamentos para hacer ms llevadera la vida, cuya gran
porcin dedicaron al trabajo, a la par de la crianza de su prole. Por esta razn se impone establecer en
nuestra Nacion, ese programa llamado SEGURIDAD SOCIAL, que debe cubrir a todos los que habitan la
Republica: asalariados y no asalariados, indgenas y mestizos, todos los grupos etarios, nacionales y
extranjeros que vivan en el suelo guaran. Es una conquista de la civilizacin, que trata de cubrir por derecho
propio a las personas que habitan un pas. Es una deuda perversa de la poltica paraguaya

54
T5- MINUSVALIDOS:
Se sostiene que alrededor del 10% de la poblacin general de cualquier pas, tiene a un 10% de sus
habitantes con algn tipo de capacidad diferenciada de tipo congnito, como el sndrome de down, las
paralisis cerebrales por sufrimiento fetal durante el parto, secuelas de la toxoplasmosis o las hidrocefalias,
entre muchas otras. Mantener la minima calidad de vida de esas personas cuesta tiempo y dinero que no
tienen los padres o encargados si hay ausencia de padres. Son totalmente insuficiente las instituciones que
dirigen los trabajos para cubrir minimamente esta falencia siempre presente en el Paraguay. Por otro lado
cada vez ms, se tiene otro tipo de minusvlidos en la sociedad. Son las personas que tienen deficiencias
secuelares de eventos cerebrovasculares, enfermedades terminales, achaques varios de la vejez. Pero
tambin tenemos un ejercito de minusvlidos consecuentes a accidentes de transito, totalmente prevenibles,
que engrosan enormemente este tema, colapsando las posibilidades de Prestacion de Servicios a los mismos
T6- INDIGENAS:
La poblacin indgena mas importante al tiempo del descubrimiento por los Espaoles del Paraguay,
fueron los GUARANIES. Sus ramas presentan una uniformidad cultural y lingstica. En la regin
occidental encontramos a las etnias Angaite, Ayoreo, Chamacoco, Chulupi, Guarayo, Lengua, Maka,
Manjuy, Sanapana, Tapiete, Toba Maskoy y Toba Qom, totalizando unos 50mil indgenas. En la Region
Oriental tenemos a los Ache Guarani, Chiripa, Guana, Mbya Guarani y Pa-i Tavytera completando unos
30mil nativos. Concluimos que la poblacin total sera de unos 100mil indgenas y que son ms numerosos
en el Chaco Paraguayo. Nos llama la atencin algunos hechos que citamos: a)- existe una institucin
encargada del Asunto indgena (INDI) que por la miseria evidente de la calidad de vida de los indgenas se
revela la escaza preocupacin hacia estos componentes ancestrales del Paraguay. b)- Ademas es frecuente
ver por los medios de comunicacin acusaciones de enriquecimiento indebido de las autoridades del INDI,
que son defenestrados y a veces hasta castigados con la crcel. Eso evidencia que fueron encontrados
culpables. c)- Enfermedades infectocontagiosas, como la Tuberculosis, castiga muy llamativamente a los
indgenas. d)- observamos en las ciudades, que los nativos ocupan las calles con nios que semidesnudos y
sucios, mendigan a diario, sin que nadie oficial, se preocupe de esas personas humanas que soportan los
rigores del clima a lo minimo. e)- no llegan a esos nios que son humanos como cualquiera, una educacin
formal, que sirva para su futuro, para enfrentar el mundo laboral y mejorar sus condiciones de vida.
Sobre estas minimas observaciones, sostenemos que se debe comenzar a buscar las formulas
educativas, laborales e interculturales que mejore plenamente la vida de los indgenas Paraguayos de manera
integral. Al preocuparnos por ellos, comenzaremos a hacerles participes de las bondades que pueda brindar
la Democracia aplicada, para los componentes de una sociedad que se precie de minima civilizacion

PUEBLOS INDGENAS: PROPUESTAS

1. A fin de que el derecho de la autonoma indgena se respete, todas las medidas estatales que se adopten
en el marco de Polticas Pblicas dirigidas hacia Pueblos Indgenas, deben tener en cuenta:
1.1. Que las comunidades son diferentes entre s, como son tal cada pueblo por regin (oriental y
occidental) y en cada Departamento, teniendo sus formas propias de relacionamiento;
1.2. Que la consulta previa, la participacin y el derecho a otorgar o denegar su consentimiento libre,
previo e informado, para cualquier tipo de actividades que afecta a las comunidades, sus miembros y
organizaciones indgenas es obligatoria y vinculante;
1.3. Que las decisiones deben tomarse en las reuniones de lderes legtimamente representativos, luego
de las reuniones intra comunitarias;
1.4. Que se deben coordinar los proyectos entre s y articularse tanto con las comunidades como con las
organizaciones indgenas, y no presentarse ante estas de manera desarticulada como gobierno
nacional;
1.5. Que las organizaciones indgenas deben controlar los proyectos;

55
 1.6. Que el Estado debe cooperar en el fortalecimiento de las organizaciones indgenas, facilitando los
medios para captacin de recursos, capacitacin e intercambio de experiencias entre sus miembros,
as como respetando la autonoma de cada entidad.
1.7. Que el Estado debera impulsar acciones o programas para sensibilizar a sus funcionarios,
autoridades y sociedad civil en general sobre los avances jurdicos que favorecen a los pueblos
indgena, as iniciar el proceso de construccin de un pas pluricultural y multinacional. Se propone
la difusin de los derechos de los pueblos indgenas enmarcados dentro de la Declaracin de
Naciones Unidas que se encuentra en vigencia desde setiembre de 2007.
2. Para solucionar el dilema de incumplimiento de las leyes a favor de los indgenas, se plantea la creacin
de un Ministerio Indgena en el seno del Poder Ejecutivo para relacionarse directamente con la jefatura del
Estado, dada la gravedad de los problemas a resolver, entre ellos la usurpacin de los territorios, el agua, su
falta, su contaminacin; la prdida de los bosques, la medicina natural. Dado que la vida depende de esto, su
importancia determina la necesidad del Ministerio, sin ms intermediarios como el INDI. Otro punto a
enfocar es la falta de capacitacin de los funcionarios al servicio de los indgenas en las gobernaciones y
municipalidades. El objetivo prioritario de esta cartera de estado ha de ser que la sociedad paraguaya
devuelva lo robado a los indgenas: esto justifica la aproximacin al poder a travs del Ministerio, para que
las demandas territoriales y de derechos sean materializadas. La urgencia de esta medida deviene del hecho
que junto al despojo territorial se ha robado la tranquilidad espiritual junto a la naturaleza a los indgenas. El
INDI solo ha servido para el engao a los indgenas y generar problemas en las comunidades.
3. El estado debe legislar de modo tal a establecer la Jurisdiccin Indgena Especializada, a fin de garantizar
judicialmente la restitucin de las tierras y territorios indgenas y la proteccin, cumplimiento, control,
monitoreo y delimitacin de reas que correspondan a Pueblos en Aislamiento Voluntario o en Contacto
Inicial, de modo tal a garantizar sus derechos fundamentales, entre ellos, la vida, la salud y el derecho de
stos de vivir sin vinculacin con la sociedad envolvente.
Fuero especializado en pueblos indgenas y tribales
Se propone la creacin DEL FUERO ESPECIALIZADO EN PUEBLOS INDIGENAS Y TRIBALES, es
decir la creacin de Juzgados y Tribunales a cuyo cargo estara entender en los casos que involucran a los
pueblos indgenas y Tribales y aplicar las leyes nacionales e internacionales vigentes.
Del mismo modo se podra proponer la creacin de un fuero especializado en materia ambiental.
4. En concordancia con el punto anterior, como reforma legislativa deben adoptarse tambin las
disposiciones de la Declaracin de la ONU sobre Derechos de los Pueblos Indgenas, incorporando los ms
altos estndares desarrollados asimismo en la OEA, entre ellos, los que disponen que los pueblos indgenas
en aislamiento voluntario o en contacto inicial, tienen derecho a permanecer en dicha condicin y de vivir
libremente y de acuerdo a sus culturas, adoptando medidas adecuadas, con conocimiento y participacin de
los pueblos y las organizaciones indgenas, para reconocer, respetar y proteger las tierras, territorios, medio
ambiente y culturas de estos pueblos, as como su vida e integridad individual y colectiva.
5. Los trabajos que realicen las autoridades nacionales deben ser hechos en conjunto con las autoridades
indgenas de cara a la efectividad de las mismas y para evitar conflictos. Debe tenerse en cuenta por
ejemplo, que algunas reas como a la salud, el abandono es generalizado, que no hay sistema de salud.
Aunque hay ejemplo de iniciativas como el sistema de ayuda mutual hospitalaria en el Chaco, sta es an
poco eficiente y afecta slo a un sector del Chaco. Si bien es cierto que hay comunidades que utilizan an su
medicina tradicional, es necesario tambin acceder al sistema de salud convencional hospitalaria. Lo mismo
sucede con la educacin, en que el abandono tambin es general, siendo la base del problema, el
desconocimiento de la cultura indgena, de sus valores, dejando de lado a los jvenes, aquellos que quieren
llegar a la universidad, profundizando sus conocimientos.
6. Respecto a la Ley No. 3231/07 Que Crea la Direccin General de Educacin Escolar Indgena, aunque
an no se ha desarrollado su contenido y aparece como una iniciativa apreciable para ciertos sectores de la
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sociedad, lo cierto es que la misma es contradictoria y contiene lagunas y en otras son propuestas poco
claras que no clarifican la participacin indgena de manera efectiva. Esta ley tampoco desde el primer
momento fue objeto de consulta previa por parte del Poder Legislativo con los pueblos indgenas.
7. Los servicios pblicos en general deben extenderse localmente a cada comunidad; los funcionarios y
funcionarias estatales deben reunirse con la gente, establecer las prioridades junto a un plan piloto que
ingrese sus costos a Hacienda a travs del rgano indigenista oficial; si el Estado no lo financia, entonces se
debera acudir a fuentes de recursos en el extranjero. Deben publicarse si es que existieran, los planes para
compra de tierras y programas de produccin indgenas.
8. Deben garantizarse legislativamente los conocimientos indgenas, sus derechos de propiedad intelectual.
Los indgenas saben cmo utilizar la tierra, como cuidar su monte, que si desaparece, es como si mataran a
un hermano; esto adems, no muere, es cultura inmemorial, ancestral. En el proceso de elaboracin
normativa, debe atender a que se debe construir un sistema jurdico especial que contemple el derecho
colectivo de los Pueblos Indgenas.
9. En contextos de cambios radicales del ambiente que impactan negativamente en algunas comunidades,
por la afectacin respecto a la posesin de la tierra, los lmites a los montes, prdida de fuente de cacera, de
bsqueda de miel, el Estado debe garantizar en reparacin otras fuentes de recursos para subsistir, de modo
no tradicional, recurriendo a la ganadera, la agricultura, la industria, y capacitarse para esto. Empero, si
devolvieran a los indgenas sus territorios tradicionales, incluso ha de involucrase un programa especial
destinado, por ejemplo, a la agricultura, para hacer sustentable el desarrollo y proyectos de vida de la
comunidad. Hasta hoy, no hay programas de produccin agrcola; el gobierno debera asignar presupuesto
para esto y entonces, los indgenas demostraran que saben trabajar la agricultura y la ganadera, tal como el
caso de los Enxet respecto a la ganadera. Este pedido debe tambin considerar la etapa inicial como
fundamental, considerando las formas de trabajo, las modalidades, cultura de los indgenas para la
realizacin de los trabajos.
10. Los proyectos internacionales que provengan de fondos no reembolsables o crditos, de la Banca
multilateral o de otros agentes internacionales, que afecten directa o indirectamente a los pueblos indgenas
y sus territorios deben enmarcarse en lo dispuesto por la legislacin vigente, es decir la consulta previa,
participacin, respeto a la libre determinacin y del otorgamiento o no del consentimiento libre, previo e
informado de los pueblos indgenas, sean estos proyectos elaborados por el INDI, el rgano que lo
reemplace o de los ministerios que sean posibles ejecutantes de proyectos internacionales (ejemplo:
Secretara de Ambiente (SEAM), Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG), Ministerio de Hacienda
(MH) entre otros.
11. El objetivo ltimo del conjunto de las polticas pblicas a implementar por el nuevo gobierno, ha de ser
sustituir el actual sistema de relaciones basadas en la discriminacin y el racismo, que se aplica tanto desde
organizaciones de la sociedad no indgena e instituciones del Estado hacia los indgenas, en cuyo marco,
estos carecen de ciudadana plena hasta hoy en da y son otros los que dicen representarlos. De llevarse
adelante, estas acciones darn al pas una imagen a nivel internacional de sociedad respetuosa de los
derechos fundamentales, en su diversidad y multietnicidad.

T7- EX COMBATIENTES DEL CHACO

En el ao 2017, perviven aun algunos Ex combatientes de la Guerra delo Chaco. Quienes
sobrepasamos los 50 aos de edad, hemos visto, como esos hroes vivientes, sufran penurias para llegar a
una oficina del Estado, cercano a la Plaza Italia de Asuncion, a retirar una suma de dinero que para ellos era
importante. Dormian en el suelo de la Plaza esperando la apertura de dicha oficina. Previamente sufran del
viaje desde sus pagos a la Capital. Cuando les tocaba cobrar, no faltaban los mercaderes que les acosaban
inmisericordes ofrecindoles cosas que no necesitaban comprar. Con el tiempo fueron desapareciendo, sin
haber tenido nunca la delicadeza oficial que merecan. En estos aos quedan muy pocos. Y simplemente
sentimos tanto que nuestra poltica este manejado por inescrupulosos aprovechadores del Erario, sin ninguna
inteligencia, que se turnan en complicidad para mercar de esta actividad creada para favorecer a los
57
conciudadanos. Esa es la nica finalidad de la poltica. Quien desvia esas intenciones cometen delito..y
son indefectiblemente delincuentes. Muy a pesar de todo, aun de los Excombatientes. Hemos propuesto
siempre, que minimamente en su ciudad o distrito se les acerque la distincin econmica que se merecen.
Ademas de una razonable atencin general que precisan.
OBSERVACION
No podemos obviar el tratamiento de esa franja de edad denominada ADULTEZ o EDAD MADURA, que
podramos presentar como la vida que transcurre variablemente entre los 18 a 20 aos, hasta los 65 a 70
aos. En este tiempo normalmente el ser humano esta en la plenitud de sus fuerzas squicas y fsicas. Piensa
que hacer para su propia realizacin, trabaja, forma familia, sostiene su prole en todos los aspectos. En esta
franja etaria enfrenta en el Paraguay, multiples dificultades: inseguridad en el trabajo, enfermedades propias
y de sus familiares, consecusion de techo propio, dificultades en la optima educacin de sus hijos. Si es
cuentapropista, no escapa de los mismos problemas. Las necesidades bsicas, como agua potable,
electricidad accesible, gas, medio de comunicacin y trasporte, son problemas de su diario vivir. Por espacio
y tiempo para un bosquejo general de un Proyecto de Gobierno, testimoniamos que nuestra preocupacin
por los ciudadanos de esta hermosa nacin, es general. Para todos los Grupos Humanos que conforman la
Patria.
Fuente: Dr. Herminio Ruiz Diaz R.Mayo 2017

EXTRANJEROS EN EL PARAGUAY

En el Paraguay, viven desde hace muchas dcadas: EXTRANJEROS de las ms disimiles

procedencias: alemanes, menonitas, japoneses, chinos, coreanos, croatas, brasileos, eslavos entre otros.
Hacia 1858 o 59, llegan INGLESES con Carlos A. Lopez y se dedican a la Medicina, construccin de
Ferrocarril, edificios pblicos, caminos y otras actividades utiles, dentro de un Programa del Estado
Paraguayo. Luego de la Catastrofe de la Guerra de la TRIPLE ALIANZA, continan llegando alemanes,
Rusos Blancos, italianos, Eslavos, quienes vinieron por negocios o persecuciones de Guerra. Mas cerca de la
actualidad, pueblan nuestra Nacion, Orientales, de quienes algunos, se dedican a los Negocios, otros, a la
Agricultura y Ganaderia.
Por ultimo notamos un gran empuje por parte de brasileos, quienes en una u otra forma hacen
Agricultura Intensiva.
No olvidemos que existen SECTAS RELIGIOSAS, que dedicados a las actividades agropecuarias,
con evidencia, se constituyen en COMUNIDADES CERRADAS que cuentan con PRIVILEGIOS que
provienen de los Gobiernos del Paraguay, que es actualidad, pero que debemos o deberamos de enterarnos
de los lmites de esos privilegios. Pero al minimo anlisis, uno se pregunta, por que cultivan la tierra de
manera mecanizada, y los paraguayos no salen del Minicultivo y Monocultivo Arcaico, de Siglos Anteriores.
La PIRATERIA es normal en los tiempos actuales. Y ello, mina la Salud Economica de la Nacion.
Tambien relaja la MORAL al no saber mas los limites de lo LEGAL y de lo ILEGAL. Los Productos que
llegan y se venden en el Pais, provienen de PAISES PIRATAS y son comercializados por Ciudadanos
provenientes de esos pases, que residen en Paraguay, son Patrones y Millonarios, con todos los enojosos
Privilegios que trae consigo el dinero, comparando con los Paraguayos que se dedican al Comercio y estn
ASFIXIADOS por los IMPUESTOS que solo soportan nuestros Paisanos.
Por que este escndalo?, se pregunto desde hace mucho tiempo y se sigue preguntando la
CIUDADANIA PARAGUAYA, que apuesta en vivir, trabajar e intentar ser Feliz en su Tierra, que lo vio
nacer. No hay necesidad de extendernos infinitamente en la letania Dialectica, preguntndonos siempre los
POR QUES de las cosas, porque fcilmente el tiempo nos envejecer preguntando. Lo importante
consideramos es el compromiso presente, con miras a que el futuro de FELICIDAD en el Paraguay para los
Paraguayos, no sea tan lejano para accionar con IDEAS que busquen la FORMULA sobre cuyas BASES
trabajemos en la Estructura Politica llamada PLRA, para combinar y sumar PROYECTOS y ESFUERZOS,
en conquistar el PODER EJECUTIVO de la Republica, con el Soberano FIN de hacer FUNCIONAR

58
Patrioticamente los Ministerios, de tal forma que la JUSTICIA impere y sus bondades sean tangibles a los
Paraguayos. Solo asi, no habr recelos de NATURALES, contra Hombres y Mujeres de cualquier otra
Nacion que elija, trabajar en su plenitud o invertir, o pasar su Vejez en este hermoso Pais.
No estamos para nada contentos cuando Ciudadanos de Vecinos Paises, usan nuestra Tierra como
CHACRA y viven de Renta en su propio Pais. Si van a trabajar aqu, lo legtimo es que vivan y aporten lo
que se estipule, para este Pais. No podemos estar siendo empujados desde el Este, constantemente hacia el
rio Paraguay, sin que aunque sea, investiguemos como ESTADO, el POR QUE de este fenmeno.
Hay alteracin de la Ecologia, desplazamiento forzozo no solo de familias, sino de Componentes
Humanos, de Comunidades enteras. Este fenmeno, sin anlisis socioeconmico, esta condenando a la
Pobreza Extrema, a Generaciones de Paraguayos.
Obligado es, entonces, analizar con urgencia, SOLUCIONES RAZONABLES a la Cuestion, para
ESTABILIZAR el Problema y en el futuro, tocara a Gobiernos Venideros seguramente, REVERTIR y
MEJORAR esta realidad, si aseguramos la SOLIDEZ de IDEAS traducidas en PROGRAMAS
CONCRETOS que debemos en el Presente REALIZAR para SALVAR esta NACION
Fuente: Dr. Heminio Ruiz Diaz R. Lic. Felipe Fernandez 2 de marzo 2005.

PARAGUAYOS EN EL EXTRANJERO

Recordando la Enciclica Papal RERUM NOVARUM Sobre la Cuestion Obrera -, del Papa LEON
XIII, dada en Roma, San Pedro, el dia 15 de mayo del ao 1891, en el Capitulo referente a la ACCION DEL
ESTADO y en el Subcapitulo EL ESTADO DEBE PROMOVER EL BIENESTAR MATERIAL DEL
OBRERO, subrayamos la ultima parte que dice: el hombre cuando trabaja en el terreno que es suyo, lo hara
con un afn y un esmero mucho mayor y llega a cobrar un gran amor a la tierra que sus manos cultivan,
prometindose sacar de ellas, no solo el alimento, sino una cierta holgura o comodidad para si y para los
suyos. Y este afn de la voluntad, no hay nadie que vea cuanto contribuye a la abundancia de las cosechas y
al aumento de las riquezas de los Pueblos. De donde se seguir este otro provecho: se mantendrn
fcilmente los hombres en la Nacion que les dio a LUZ y los recibi en su SENO, porque nadie TROCARIA
su PATRIA, por una REGION EXTRAA si en su Patria hallara los MEDIOS para pasar su VIDA,
TOLERABLEMENTE.
Ya, 113 aos atrs, las INTELIGENCIAS LLAMABAN LA ATENCION SOBRE EL DESCUIDO
DE LOS GOBIERNOS INSENSIBLES hacia los Destinos de sus Pueblos. Y hoy por hoy en el Paraguay,
asistimos con pena y el nimo irremediablemente alterado, al presenciar el triste espectculo de la FUGA de
nuestros hombres y mujeres hacia tierras extraas, en busca de trabajo que les permita seguir viviendo,
posibilidad negadales, en su propia Patria. Quienes hayan viajado y vivido en tierras extraas a su lugar de
nacimiento, sabe que los Naturales de esa Tierra en donde vamos en bsqueda de trabajo o estudio, no se
muestran muy cordiales con los extraos que de alguna manera , les quitara ESPACIO, trabajo y dinero, que
pudiera corresponderles a ellos. Entonces, el sufrimiento de adaptarse en tierras extraas, marca un
irremediable resquemor en la mente de Paraguayos/as a quienes se les neg posibilidades de Vida tolerable
en su Pais.
Sabemos que el que huye del Paraguay y trabaja en el extranjero, vive para si, pero tambin sostiene
en la mayora de los casos a los suyos que quedaron en el Paraguay. Envian un monto muy importante para
el sostn, la salud y la educacin de sus parientes. Es una realidad, que amortigua diariamente, la dejadez, el
desinters, la desidia de nuestros Gobiernos y respectivos Gobernantes, quienes se afanan solo hacia el
Bienestar personal, de sus familiares y el entorno de amigos polticos y no, el consagrado DEBER DEL
ESTADO, de ocuparse del BIENESTAR GENERAL, motivo principal de la Organizacin de los Pueblos, en
ESTADOS, conducidos peridicamente por GOBIERNOS electos por la Ciudadana, que hacen aun PAIS
determinado.
Vemos fcilmente, que quienes huyen desesperados del Paraguay, TEKO PORAVE REKAVO, no
pueden olvidar, soslayar, el sufrimiento de sus parientes que quedaron para seguir soportando los efectos de
la miseria causada por los Gobiernos que siguen latigando con Injusticia Imperdonable a los

59
DESFAVORECIDOS Ciudadanos, que van ENSANCHANDO la FRANJA de POBREZA y EXTREMA
POBREZA ( mayor del 80% de la poblacin ), y se ven obligados a enviar Dinero que salve la vida misma u
otros motivos de sus allegados.
Pero tambin vemos, que a esos compatriotas, que desde otras Latitudes participan en la economa de
los que siguen viviendo en el Pais, soportan otra INJUSTICIA ms, cuando desean participar en la vida
poltica de nuestro Paraguay. Se les niega el Voto a los paraguayos Residentes en el Extranjero. En nuestro
ao 2012, desde el Parlamento se los Habilita por ley. Pero tengo el derecho a sostener que se les seguir
dificultando ese derecho pues la poltica esta aun dominado por los mismos, en los ltimos 23 aos. No
existe la voluntad concreta, ni en el Ejecutivo, ni en el Legislativo de comenzar a organizar los Recaudos
para la Participacin efectiva de los ante citados en las Elecciones de las Autoridades Nacionales. Esto es
por temor de los Delincuentes de la Politica que quieren perpetuar privilegios odiosos de MINORITARIOS
ENTORNOS que encuentran en la Politica, VENTAJAS, por cuyas causas las MAYORIAS se eternizan en
su CIRCULO VICIOSO DE MISERIA, sin APERTURA, que revierta la situacin.
Pero tambin existe otra situacin injusta, que lacera la existencia de nuestros compatriotas que
huyeron por necesidad a otros lares. Nuestras embajadas y/o consulados, no tienen referencias de que
precisamente CUMPLAN con la obligacin para lo que fueron Establecidas. No procuran por amparar, guiar
o orientar mnimamente sobre las Gestiones que precisan nuestros compatriotas para regularizar la situacin
jurdica de los mismos, en el pas que eligieron para trabajar o estudiar. Entonces, esos representantes de
nuestros gobiernos,

Extienden infinitamente los PRIVILEGIOS de los Entornos Politicos, demostrando que a tal
Lnea gubernamental, corresponde tales representantes de esos Gobiernos.
Es justo que el PLRA, mire a travs de sus ACTORES POLITICOS hacia la bsqueda impostergable
de FORMULAS, que definitivamente, dibuje los ESQUEMAS de Trabajo Politico, que hay que comenzar a
debatir, para ofrecer a centenas de miles de Compatriotas, odiosamente sufrientes en tierras extraas, una
esperanza de participacin plena, en los destinos de este Pais que pertenece a todos los nacidos dentro de sus
fronteras.
Fuente: Dr. Herminio Ruiz Diaz Lic. Felipe Fernandez 10 de febrero 2005

W
REVISIN HISTORICA Y CULTURAL

PARTE PRIMERA

Resumen de Historia del Paraguay

Subdividimos en tres pocas
A) poca de los Naturales.
B) poca de conquista y colonizacin.(1492-1811)
C) poca de vida independiente
EPOCA DE LOS NATURALES
Pre - Colombina
Significa todos los hechos antes de la llegada de C. Coln
-Como aparecieron los hombres en el continente americano
Origen nico
El hombre lleg en America por el estrecho de Bering, ubicado entre Asia y Alaska. 40.000 aos atrs.
Origen mltiple
Cuatro grupos llegaron en America
--Mongoles: Por el estrecho de Bering.
--Polinesios: Por el ocano Pacfico y se ubicaron en America del Sur.
--Malayos: Por el ocano Pacifico y se ubicaron en America Central.
--Australianos: De Australia, entraron por tierra de fuego y la Patagonia Argentina.
Todas estas traslaciones obedece a la bsqueda de alimentos y de esta manera surge el Hombre Americano.
Llegada de Cristbal Colon
60
La base humana en America, 10 a 15 mil aos atrs.
NORTE: Apaches, Pieles rojas, Sioux, Yumas, Iroqueses, Dakota, Esquimales.
CENTRAL: Aztecas, Mayas. Toltecas.
SUR: Chibchas, Quechuas, Aymaraes, Tup guaran, guaran, Araucanos, Patagones, Fueguinos, Carios,
Charruas, Onas.
Eran Nmadas, Recolectores, Cazadores y luego Agricultores.
Cultura: Paleoltica y Neoltica.
Cuando lleg colon el 12 de Octubre de 1492, ya existan como 100 millones de nativos en toda
America. Realiz cuatro viajes y fund varios pueblos en las antillas.
EPOCA DE CONQUISTA Y COLONIZACION
Llegada de los Espaoles
Juan Dias de Sols: en 1516, descubri el Ro de la Plata, fue muerto con sus compaeros por los Charruas
Antropfagos.
Alejo Garca: descubre el Paraguay por tierra en 1524, fue muerto por los nativos, a su regreso de
exploraciones ms septentrionales, en la zona de San Pedro del Ycuamandyju.
Sebastian Gaboto: Entro por el Ro de la Plata, Ro Paran, Ro Paraguay hasta el Pilcomayo: Descubre el
Paraguay por Agua en 1527. Todos en busca de la mina de Oro que estaba en el Per, ellos no llegaron a
causa de las guerras con los nativos indomables.
Tiempo de los Adelantados
1)- Don Pedro de Mendoza: Lleg en 1536, fund Buenos Aires el mismo ao. La presencia ms
importante para la formacin del Paraguay, de entre ellos, Juan de Ayolas, Juan de Salazar, Domingo
Martnez de Irala, Gonzalo de Mendoza, Felipe de Cceres...
-JUAN DE AYOLAS: Viaj al Per en busca de ORO, fue muerto por los aborgenes
Fueron en su busca Salazar e Irala, quienes al enterarse de su muerte regresaron por el Ro Paraguay con
direccin a Buenos Aires, sin el ORO ni Ayolas.
Entraron en una baha en busca de alimentos, y fundaron La ciudad de Asuncin, el 15 de agosto de 1537,
segn la promesa hecha al cacique que haba provedo alimentos a la ida. Salazar fue el fundador oficial con
varios compaeros, con la presencia del cacique Lambar, no estaba Irala.
-Domingo Martnez de Irala: Fue el primer Gobernador del Paraguay en dos periodos
--Desde 1539 al 1542
--Desde 1544 al 1556, ao de su muerte en Asuncin.
--Tarea en lo Poltico: Cre el Cabildo en 1541, desde esta fecha Asuncin dej de ser Fuerte y pas a ser
Ciudad.
--Cre el Escudo.
--En lo Social: Impuls la unin entre espaol y nativos, surge el mestizaje, base de la sociedad paraguaya.
--La encomienda: consista en el servicio de indgena a los espaoles.
--Creo la primera Herrera
--Fund la primera Iglesia Catedral, que era de madera y adobe.
2) Alvar Nez Cabeza de Vaca: Fue Gobernador desde 1542 al 1544. Tuvo procedimientos despticos y
arbitrarios, fue encarcelado y enviado de vuelta a Espaa en un buque construido ac y se llamaba
Comuneros, primer buque hecho en Paraguay, que cruza en Ocano.
3) JUAN ORTIZ de ZARATE: desde 1569 al 1576.
4) JUAN TORRES DE VERA Y ARAGON: Desde 1587 al 1590, fin del tiempo de los Adelantados.

CONQUISTAS Y FUNDACIONES
Durante El gobierno de Irala ocurrieron las primeras fundaciones: En territorio paraguayo, Altos (1538)
Atyra (1538) Tobati (1538) Yaguarn (1536) Aregua (1538) Ita (1536).2
Fuera de Asuncin: Buenos Aires (1580 segunda fundacin)Corrientes(1558)Concepcin del
Bermejo(1585)Villarrica(1570)Nueva Asuncin(1559)Santa Cruz (1561)Santa Fe (1573). Esta es
la considerada primera desmembracin.
Primer Gobernador Criollo.
Fue Hernando Arias de Saavedra 1592 al 1621.
Orden la divisin del ao 1617, por considerar muy extenso el territorio a su cargo.

61
 1) Guaira o Paraguay.
Asuncin como Capital. Villarrica santiago de JerezCiudad Real.
2) Buenos Aires, (capital) CorrientesConcepcin del BermejoSanta Fe.
Signific la perdida importante de territorio del Paraguay y su litoral martima, qued como
mediterrneo desde esa fecha. Es la segunda desmembracin.

MISIONES EVANGELIZADORAS

Tuvieron la funcin de civilizarorganizar en familiaviviendasvestidoseconomamatrimonio.

A) Franciscanos: Llegaron con Alvar Nez en 1542, Fundaron pueblos, crearon la Doctrinas
estuvieron 30 aosEl Padre Luis de Bolaos tradujo el Catecismo en Guarani.
B) JESUITAS: llegaron en 1588, difundieron la religin catlica, fundaron 30 pueblos, hoy se llama
Misionescivilizaron a ms de 150.000 nativos, fueron expulsados definitivamente en el ao1767.
C) MERCEDARIOS. Fundaron el Convento Grande de San Jos del Paraguay
D) JERONIMOS: Llegaron con el segundo adelantado y regresaron con lfundaron Monasterio de
Nuestra Seora del Guadalupe.
E) DOMINICOS. Llegaron en 1584Fundaron Casas de Recogidas y Hurfanas.

La Revolucin Comunera
Fue un movimiento contra los abusos de las autoridades absolutistas. Defendan los derechos del comn.
Desde 1717 al 1735.
Contra los abusos del gobernador Diego de los Reyes Balmaceda
--Ocupacin a los guaranies sin compensacin
--Guerras a los payaguaes
--Creacin de nuevos impuestos.
--Persecucin y prisin a vecindarios.
Fue enviado Jos de Antequera y Castro como juez Pesquisidor. Destituido el gobernador asume Castro.
Castro no fue del agrado de Buenos Aires, acusado por sedicin y rebelde contra el Rey. Fue apresado en
Lima en 1726 y conoci a Fernando de Mompox y Sayas, quien vino a
Asuncin y encabez la revolucin en 1730. Estuvo como un ao. Fue exiliado de la provincia, escap
hacia el Brasil, no se supo ms de l.
Castro y Juan de Mena, fueron ejecutados en Lima, en 1731. En Paraguay quedaron furiosos los
comuneros y en constante enfrentamiento.
El gobernador de Buenos Aires, Bruno M. de Zavala, tuvo un enfrentamiento armado con los paraguayos
en la localidad de Tavapy, hoy Roque Gonzlez, y as termin el ms heroico intento de afirmar los
derechos y soberana sobre el Rey.
Este hecho fue una de las causas lejanas de la revolucin de nuestra independencia en 1811.
Consecuencias
--Expulsin definitiva de Jesuitas-1767.
--Creacin en Virreinato del Rio de la Plata, como capital Bs.As. 1776.
--Se derogo la Cedula Real del 12 de setiembre de 1537, que se us durante 200 aos, como ley suprema.
--La reapertura del Puerto Preciso en Santa Fe, para cobrar elevados impuestos a las mercaderas
paraguayas.
--Tratado Permuta 1750
--Tratado S. Ildefonso, 1777, en estos tratados siempre ha sacado ventajas la diplomacia portuguesa, frente a
la hispana.
Organizacin Social en el Paraguay
--Espaoles, Desempeaban las principales funciones
--Criollos, De padres espaoles, nacidos en America
--Mestizos: Productos entre espaoles e indgenas, eran peones.
--Mulatos y Pardos: Mezcla de espaol y negras, Trabajos pesados.
--Zambos: Hijos de negros e indgenas, eran esclavos.
Siglo XIX----1800

62
 Bernardo de Velazco asume en 1806, como nuevo gobernador.
El 25 de Mayo de 1810, Buenos Aires se independiz del Virreinato, y quiere a Paraguay como provincia.
Paraguay se neg a reconocer a Buenos Aires como superior y centro de las provincias. Para lo cual La junta
Bonaerense, enva al Gral. Manuel Belgrano y a 700 soldados a someter al Paraguay, y a conquistarlo por
las armas. Llegaron a Paraguari, y se enfrentaron con los paraguayos el 19 de enero de 1811, en esta
batalla se escap por miedo el Comandante Bernardo de Velazco, y los paraguayos vencieron a los porteos.
Al frente estuvieron, el Comandante Manuel Gamarra y Anastasio Cabaas. Fue el primer triunfo. Los
porteos corrieron y se instalaron en Tacuary, fueron alcanzados por los paraguayos el 9 de marzo de 1811.
Nuevamente triunfaron, los soldados ya eran solos paraguayos.
Estas dos victorias fueron las causas ms inmediatas para La independencia del Paraguay

EPOCA DE VIDA INDEPENDIENTE

1811
14 y 15 de mayo de 1811, Paraguay se independiz de Buenos Aires, y por entonces de Espaa, y queda
como un pueblo autnomo.
Los oficiales reales fueron: Pedro J. Caballero, Fulgencio Yegros, Fernando de la Mora, Antonio T: Yerros,
Mauricio Jos Troche, Vicente I. Iturbe.
Gobierno Provisorio
--El Triunvirato: Dr. FranciaJuan Valeriano ZevallosBernardo de Velazco.
Primer Congreso: Convocado el 17 de Junio de 1811.
--Separacin de Bernardo de Velazco del triunvirato.
--Disolucin del Cabildo.
--Se creo la Junta Superior Gobernativa, el 20 de Junio de 1811.
Presidente: Tte. Cnel. Fulgencio Yegros
Vocales: Dr. Francia, Pedro J. Caballero, Padre, Francisco J. Bogarn, Dr. Fernando de la Mora, La misin
era la de defender la independencia.
Segundo Congreso: Se instala el 30 de setiembre de 1811, y se crea el Consulado, con dos gobernadores, el
Dr. Francia y Fulgencio Yegros. Las decisiones fueron de gran importancia.
--Se adopt el nombre de Republica, por el de Provincia.
--La presidencia era alternada, cada 4 meses.
--El gobierno era antiespaolista, para evitar que mantuviera su influencia.
--Se prohibi que las mujeres blancas casarse con los espaoles, y estos solo podan casarse con indias.
--Tambin se prohibi hablar de poltica, bajo pena de expulsin y confiscacin de sus bienes.
Tercer Congreso: El 3 de febrero de 1814, se adopto la Dictadura Temporal, Para el Dr. JOSE GASPAR
RODRIGUEZ DE FRANCIA, por periodo de cinco aos. Se pacifico el Pas, afronto los problemas
econmicos y polticos con Bs.As.
Cuarto Congreso
1 de Junio de 1816, el Dr. FRANCIA fue nombrado Dictador Perpetuo de la Republica.
Base de su Gobierno
--Mantenimiento de la Independencia.
--La defensa de los lmites nacionales.
--La libre navegacin de los ros.
--Se ocup de los smbolos nacionales.
--Aisl al Paraguay, se autoabasteci, creci la agricultura y la ganadera.
--Creci la industria casera.
--Cerr el Colegio San Carlos, quedaron escuelas elementales.
--Desde 1821, acabo con los conspiradores y los espaolistas.
--Cre un ejrcito con 5000 soldados.
--Control el orden religioso.
Falleci de muerte natural 20 de setiembre de 1840.

Gobierno de Carlos Antonio Lpez

63
A la muerte del Dr. Francia, se formo el Segundo Consulado compuesto por Carlos A. Lpez y Mariano
Roque Alonso. Desde 1841 al 43.
En 1844, se aprob la Constitucin redactada por C. A. Lpez, y el mismo asume como Presidente de la
Republica.
Estableci la divisin de los tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
El Gobierno
--Abri las fronteras--Reavivo la economa.--Fomento la industria nacional.
--Creo la fundicin de hierro.--Trajo el Ferrocarril.--Abri caminos--Fundo Pueblos.
--La Flota Mercante.--Lnea Telegrfico.--TeatroOratoriosAstilleros.
--Creo el ejrcito--Organiz el EstadoMantuvo los limites
--Mantuvo la Paz y buenas relaciones con el exterior.
--Reabri el Real Colegio Seminario San Carlos.
Defendi la Independencia con la aparicin del peridico El Paraguayo Independiente, hasta 1852 con la
cada del dictador de Buenos Aires, Rosas.
Falleci 10 de setiembre de 1862.
Tuvo tres Periodos: A) 1844-- 54 B) 185457 C) 185762.

GOBIERNO DE FRANCISCO SOLANO LOPEZ

El 16 de octubre de 1862, el congreso lo eligi como PRESIDENTE. Tena 35 aos. Fue general a los 19
aos. Organiz el ejrcito nacional. Fue el brazo derecho de su padre.
En 1853 viaj a Europa: En LondresParisEspaaItalia, en carcter de Plenipotenciario.
Fue mediador en el conflicto interno en Argentina en 1859.
Al asumir, venci el plazo del Tratado Berges---Paranhos. No se haba llegado a un acuerdo sobre los lmites
con Brasil. Se agravaba con el transcurrir del tiempo, Brasil fund Dorados y Miranda en territorio
paraguayo.
SITUACIONES CONFLICTIVAS CON PAISES VECINOS
Con Argentina
En 1859 entro en conflicto Bs.As con la Confederacin de Urquiza en Cepade. Lpez intervino y se firmo
el Pacto de San Jos de Flores
En 1861, fue roto este pacto con la victoria en Pavn. Bartolom Mitre entra en escenario poltico.
Con Uruguay
El Gral. Venancio Flores, jefe del partido colorado inicia una revolucin en su Pas, contra el Presidente.
Bernardo Berro, con la ayuda de Buenos Aires. El mandatario uruguayo pide ayuda a Paraguay, el paso fue
denegado por bonaerenses.
Brasil atac Uruguay el 12-IX- 1864 por intereses agropecuarios que tena el imperio.
Con Brasil
Desconoce el documento del 30-VIII-1864. (Ultimtum al Brasil por invadir Uruguay)
Venancio Flores sube al poder con ayuda de Brasil.
Paraguay aprehendi el Buque brasilero Mrquez de Olinda, con sus tripulantes y el gobernador de Mato
Grosso, esta fue una causa detonante para la guerra.
Campaas de la Guerra del 1864 al 1870
OFENSIVA
--Mato Groso: Vicente Barrios conquista CoimbraAlburquerqueCorumba Miranda y Dorados, mas
barcos, pertrechos y municiones.
--Corrientes: Abril de 1865, Wenceslao Robles y el ejrcito ocupa Corrientes, durante siete meses.
--Uruguayana: Mayo de 1865, Con el Tte. Cnel. Juan de la Cruz Estigarribia y el Cnel. Duarte, avanza la
tropa paraguaya, Agosto de 1865, las tropas de Duarte fueron aniquiladas, Setiembre de 1865, Estigarribia se
rindi junto a sus soldados por falta de provisiones, los prisioneros fueron vendidos como esclavos y
obligados a pelear contra su patria, termin la ofensiva y se lucha en territorio paraguayo.

DEFENSIVA
--Humaita: Batalla de Corrales, Esteros Bellaco Tuyu ti, Sauce, Boquern, Curuc, Curupay, Aguant hasta
Agosto de 1868.

64
--Pikysyry: Batalla de Ytororo, Avay, Ita Ybate, Lomas Valentina, se enfrent hasta Diciembre de 1868.
--Cordilleras: Batalla de Piribebuy, Acosta u, Caraguatay, Vapor Cue, Cerro Cora, con la muerte del
Mariscal, el 1 de Marzo de 1870, acabo la guerra despus de seis aos.
La poblacin paraguay a comienzo de la guerra es variable segn autores, no alcanzaba el milln, y al
trmino qued con 210.000 habitantes.
POST GUERRA
El levantamiento del Paraguay recay sobre las mujeres, se hicieron agricultorescomerciantes
industriales y reponer la perdida demogrfica.
Los hombres fueron a la poltica y restauracin educativa, Se promulgo una Constitucin de 1870, para
regir el destino de nuestra Patria.
El primer Gobierno fue, El Triunvirato
--Carlos Lo izaga, Cirilo A. Rivarola y Jos Dias de Bedoya.
--Facundo Machain, solo por un da.
--Cirilo A. Rivarola, comienza a organizar despus del desastre. Las tropas brasileras, argentina y uruguaya,
siguen en el Pas, esperando la firma de los tratados definitivos.
Con el Brasil: se firm el tratado Loi zaga---Cotegipe, 9-I-1872.
Con el Uruguay: No tena pretensiones territoriales, se firmo el tratado Miranda Cierna Carranza en 1873,
se compromete a pagar las deudas de guerra.
Con Argentina: Quera todo el Chaco, lo impide el Tratado MachainIrigoyen, en 1876, que establece
desde el Ro Bermejo Hasta El Pilcomayo. En 1878, con el arbitraje del Presidente de los EE.UU, R. Hayes.
Se mantiene los lmites hasta hoy.
Hechos importantes
-Venta de tierrasB. Caballero
-FundacionesPartido Liberal 1887---Partido Colorado1887, bajo el gobierno de Patricio Escobar.
-Gobierno del Partido Colorado
-Revolucin del 18-X-1891. Entre el Partido Liberal y Colorado.
Revolucin de 1904.
Resultado: Asume el gobierno, el P. Liberal.
Se firm en diciembre de 1904, El Pacto Pilcomayo.
La entrega al P. Liberal del gobierno. Como Presidente asume, Juan B. Gaona
Tiempo de Anarqua
En 1910, asume Manuel Gondra, en Noviembre de 1910, fue derrocado en Enero de 1911, asume Albino
Jara- provisorio-
Albino Jara fue depuesto, y sube Liberato Rojas, enfrent a los gondristas, se produjo otro golpe, en 1912 y
fue reemplazado por Pedro P. Pea.
Guerra Civil de 1922.
El mandatario era Manuel Gondra y renunci en 1921, el congreso designa a Eusebio Ayala como
Presidente provisorio, este veto nuevas eleccioneslos colorados y shaeristas iniciaron una violenta guerra
civil-En 1923 renuncia E. Ayala, lo remplazo Eligio Ayala, este renunci para trabajar por el periodo 1924-
28.
Eligio Ayala
Asume el 15-VIII- 1924, como presidente legitimo.
-Activ las finanzas.-Aument la exportacin.
-Dict la ley de Colonizacin de Extranjeros.
-Luego fue ministro de Hacienda hasta su muerte.
Hacia la Guerra del Chaco.
23 de octubre de 1931.
El pueblo exigi al gobierno de Jos P. Guggiari, la intervencin en el Chaco por la entrada de los
bolivianos. Una manifestacin estudiantil que peda la retoma del territorio ocupado y la movilizacin del
ejrcito. Entraron hasta la casa de gobierno, hubo una baleada por parte de los guardias, hubo muertos y
heridos.
-El fortn fue retomado y comienza la guerra del Chaco el 15 de Junio de 1932 y culmin tambin un 15 de
junio de 1935.

65
-El tratado de Paz definitivo se firmo en Argentina el 21 de Julio de 1938.
Paraguay recuper su territorio, hubo 36.000 fallecidos paraguayos y 70.000 bolivianos.
--Al comienzo de la guerra Paraguay tenia 922.000 habitantes, se moviliz 150.000 hombres y Bolivia con
2.400.000, se moviliz 240.000 hombres.
Revolucin de Febrero de 1936.
Fue a raz de un motn cuartelero y asume como presidente el Cnel. Rafael Franco. Derog una
Constitucin de 1870, declar al Mariscal Lpez Hroe Mximo de la nacin, Culmino el Panten de los
hroes.
Flix Paiva
Asume el gobierno el 16 de agosto de 1937, estuvo en el gobierno hasta 15-VIII-1939, se reestableci la
constitucin de 1870.
Firm el Tratado de Paz de la guerra del Chaco en 1938.
Gobierno del Gral. Jos F. Estigarribia.
Asume el 15-VIII-1939.
Promulg una nueva constitucin de carcter Unipersonal y Dictatorial, asumi todos los poderes polticos.
Falleci el 7.IX: 1940, en un accidente areo.
General Higinio Morinigo.
A la muerte de Estigarribia, los altos mandos militares designaron a Morinigo como Presidente Provisional.
Senta antipata hacia los Liberales, disolvi al P: L el 25. IV.1942.
Fue candidato nico para, 1943-48.
--Cre ANTELCOANDECOPACARAPAL
--En 1943, el Guaran como Billete Oficial. I. P. S ---M. S. P. y B. S.
--En 1946, La Primavera Democrtica. Morinigo form un nuevo gabinete
-Tres Ministros Febreristas.-Tres Colorados.-Dos Militares.
-El Partido Liberal, (restituidos). Tambin comunistas.
Participaron libremente en los actos polticos, entre Junio de 1946a Marzo de 1947-
--1947, La Revolucin del 47. 7-III-1947 al 20-VIII-1947. Declarado por parte de Militares
Institucionalistas en contra del Pacto entre el Gral. Morinigo y su cpula Militar con los Colorados,
conocido como el Pacto del 13 de enero del ao 1947. Involucro a LiberalesFranquistasComunistas
por una parte apoyando a los Militares Institucionalistas contra Morinigo y los Colorados- Hubo 7.000
muertos. 100.000 exiliados.
Fue derrocado por un golpe militar el 3-VI.1948, el Gral. H. Morinigo.
Anarqua de 1948-49.
Sucedieron golpes de Estados
Cvico-Militar.
-Junio de 1948, asume Juan Manuel FrutosDos Meses
-15-VI.1948, asume Juan Natalicio Gonzlez. (Guin Rojo).
-Febrero de 1949, asume Raimundo Roln, (un mes)
-Marzo de 1949, asume, Felipe Molas Lpez. (7 meses)
- Diciembre de 1949, tras un golpe asume, Federico Chvez. (5 aos)
-1954, fue derrocado y asume Toms Romero Pereira., quien entreg el poder a Alfredo Stroessner.
Gral. A. Stroessner.
Asume, 15-VIII-1954. Su estructura: Militar-Colorado-Gobierno.
Pas Siete Reelecciones.
1958-63 - 1963-68 - 1968-73 - 1973-78 - 1978-83 - 1983-88 - 1988-93.
En 1989, Tras un Golpe de Estado, asume el Gral. Andrs Rodrguez.
-Paraguay pas este tiempo bajo la dictadura de Stroessner.
-Hubo obras de progreso.
-Detenciones.-Torturas.-Exilios.-Muertes. Esta violencia inaudita e institucionalizada, se registra en el
ARCHIVO DEL TERROR
GOLPE DE ESTADO DE 1989.
Ocurrido el 2 y 3 de Febrero de 1989. Asume el Gral. Andrs Rodrguez.
-Promulga una nueva Constitucin. -Libertad de Prensa y de expresin.

66
JUAN C. WASMOSY
Gan en elecciones, fue el primer civil despus del periodo militar, y asume el
15-VIII-1993. Cada estrepitosa de la Banca y Financieras. Perjuicio sin precedentes a Ahorristas
RAUL CUBAS
Desde 15-VIII-1998, a siete meses fue al exilio tras un levantamiento del pueblo. Trajo la desgracia del
MARZO PARAGUAYO. Con un Heterogneo Gobierno de Unidad Nacional, asume la Presidencia el
Abogado Luis ngel Gonzlez Machi, de carnestolendo gobierno
NICANOR DUARTE F.
Desde el 15-VIII-2003. Hiertico Primer Magistrado quien gano con la menor participacin ciudadana en las
Elecciones que le facilito la Primera Magistratura
Pierde el Partido Colorado en las elecciones del 2008, asume Fernando Lugo por la Alianza Patritica para
el Cambio.
Lambar 21 de marzo 2010
Fuente: Bibliografas varias
Revisor: Lic. Amancio Ruiz Daz Rivas

PARTE SEGUNDA

MENTIRAS EN LA HISTORIA DEL PARAGUAY

Extracto de algunas mentiras oficiales en la historia del Paraguay.

El Reverso de la mentira.

La Republica del Paraguay fue constituida el 14 de Mayo de 1811; este hecho fue llevado a cabo por los
militares insurgentes comandados por el capitn Pedro Juan Caballero. De esta manera desde ese dia la
provincia del Paraguay paso a ser la Republica del Paraguay con territorio, poblacin, soberana y gobierno
propio y sus limites fueron: En occidente: todo el Chaco Boreal y central hasta el rioBermejo.
En oriente: el espacio comprendido entre los ros Paraguay, Blanco, Negro, Yguarey hasta el Iguaz, todo
el territorio de la actual provincia de Argentina de Misiones ubicada entre
Los ros Iguaz y Aguapey; el rio Parana hasta su desembocadura en el rio Paraguay y este en el Bermejo.
El 11 de Noviembre de 1864 se inici el conflicto blico que durara hasta el 1ro de Marzo de 1870 y que
enfrentariaa la Republica del Paraguay contra la denominada Triple Alianza asociacin de los siguientes
paises: Republica de Argentina, republica de Brasil y la Repblica Oriental del Uruguay. Esta guerra
culmino con el asesinato en Cerro Cora del entonces presidente del Paraguay Mcal Francisco Solano Lpez
y la masacre del resto del ejrcito paraguayo.
Como resultado de esta guerra Paraguay fue despojado de gran parte de su territorio; Argentina lo despojo de
toda la actual provincia de Misiones ubicada entre los rios Iguaz, Aguapey y Parana asi como todo el
Chaco Central es decir la zona comprendida entre los ros Pilcomayo y Bermejo; por su parte Brasil despojo
al Paraguay del espacio comprendido dentro de las margenes de los rios Paraguay, Blanco, Negro, Yguarey
y Paran, el Apa y las cordillera del Mbaracayu y Amambai.
En Diciembre de 1864 residentes paraguayos en la ciudad Buenos Aires opositores al gobierno de Francisco
Solano Lopez crearon la denominada asociacin paraguayay combatieron militarmente contra el pueblo
paraguayo con el ejercito de la Triple Alianza ; en el tratado secreto de esta organizacion a este gtupo se
denomino legionarios y su comisin directiva estuvo presidida por Carlos Loizaga, Gregorio Machain,
Luciano Recalde entre otros, todos fundadores del partido Colorado(Asociacion Nacional Republicana)
A.N.R.
El partido Colorado fue constituido el 25 de Agosto de1887 dentro de sus fundadores se encuentran
Bernardino Caballero, Higinio Uriarte, Dionisio Loizaga, Zacaras Samaniego, etc.
El partido liberal fue fundado el 10 de Julio de 1887. Sus Fundadores fueron Antonio Taboada, Jose
Zacaras Camino, Cecilio Bez, Eduardo Vera, Juan Machain, Florentn Oviedo entre otros.
El 18 de Octubre de 1891 los liberales se levantaron en armas con el propsito de desalojar al presidente en
curso, el colorado Juan Gualberto Gonzales (Militar). Los motivos que alegaban para este levantamiento
67
eran: la venta a precios muy bajos a extranjeros de los bosques y las tierras pblicas, tambin se atac al
tratado de limite con el gobierno boliviano al cual se le concedio soberania sobre la mitad del Chaco Boreal
y un largo tramo del margen izquierdo
Del rio Paraguay, adems denunciaban una constante conspiracin de los gobiernos colorados contra el
pueblo.
El 4 de Agosto de 1904 el partido liberal organizo una revolucin que se extendi hasta Diciembre de ese
ao y tuvo como objetivo derrotar al presidente de turno Cnel. Juan Antonio Ezcurra. A pesar que los
liberales radicales y civicos vencieron en el
Campo de batalla y consiguieron el objetivo de expulsar al presidente, resultaron vencidos al ser firmado el
Pacto de Pilcomayo.
En el Pacto de Pilcomayo se estableci la renuncia del presidente Cnel. Juan Antonio Ezcurra y su
sustitucin por el liberal independiente Don Juan Bautista Gaona as como la formacin de un gabinete
constituido por dos colorados y tres miembros que debian ser indicados por el directorio del partido liberal.
De esta manera el 16 de Diciembre de1904 fue suscrito el histrico pacto quedando conformada el nuevo
gabinete de la siguiente forma:
- Ministerio del Interior: Dr. Emilio Perez (colorado)
- Ministerio de Justicia: Dr. Cayetano Carreras (colorado )
- Ministerio de Guerra y Marina: Gral Dr. Benigno Ferreira (independiente)
- Ministerio de Relaciones Exteriores: Dr. Cecilio Bez (liberal radical)
- Ministerio de Hacienda: D Emiliano Gonzales Nabero (liberal radical)
Con esta conformacin del gabinete establecido en el Pacto del Pilcomayo los liberales fueron derrotados
despus de haber obtenido la victoria en el campo de batalla ya que no obtuvieron el poder real del
gobierno.Tras este hecho y hasta el 22 de Marzo de 1912 la presidencia de la Repblica del Paraguay
ocupada por diversas fracciones a saber, liberal, militar o colorada.
En esta fecha los liberales derrotaron al partido colorado y al presidente de la republica del momento Dr
Pedro Pea y asumi ese cargo D. Eduardo Schaerer. Hasta el 17 de Febrero de 1936 los liberales
ejercieron el poder real del gobierno nacional.
El 15 de Junio de 1932 se inicio la guerra del Chaco con la cual Paraguay lucho por recuperar la parte del
Chaco Boreal que Bolivia haba, de manera indecorosa, arrebatado. A diferencia de lo que supona el
gobierno de este pais, que Paraguay se encontraba en estado de indefencion , la nacin Guaran presento un
buen ejercito organizado, con armamento de primera linea, con tropas instruidas previamente en el servicio
militar obligatorio y jefes y oficiales egresados de
Instituciones militares nacionales y especializados muchos en academias extranjeras; todo esto permiti
iniciar la guerra y reconquistar gran parte del Chaco Boreal.
Durante el periodo de gobierno del partido liberal, el militarismo intento en varias oportunidades usurpar el
poder hasta que lo consigui el 17 de Febrero de 1936, permaneciendo en el hasta el 15 de Agosto de 1993
Debido a este militarismo el 21 de Julio de 1938 se firmo un tratado con Bolivia que fijaba los lmites
actuales, en el cual Paraguay perdi 110 000 Km cuadrados de territorios en el Chaco Boreal, donde se
encontraba la riqueza de petrleo descubierta y explotada por la Estndar Oil Co.
El 15 de Agosto de 1954 asumio la presidencia de la Repblica del Paraguay el Gral. Alfredo Stroessner
quien permanecio como mandatario hasta el 3 de Febrero de 1989. Durante el periodo de su mandato se
firmaron los tratados de Itaip y Yacyreta conjuntamente con Brasil y Argentina respectivamente; segn
estos tratados estos paises tienen la administracin, direccin, explotacin y disposicin de las obras
hidroelectricas con sus respectivos beneficios; de esta
Forma la soberana territorial de Yacyreta e Itaipu como el producto de su riqueza fue entregado a estos
poderosos vecinos

Fuente_
Libro: EL REVERSO DE LA MENTIRA
Autor: TRANQUILINO DUARTE
Lambare 2011

68
 X

MERCOSUR

Se denomina MERCOSUR en siglas a la institucin creada el 12 de marzo de 1991, en Asuncion,

capital del Paraguay, por el Tratado de Asuncion. Significa Mercado comn del Sur. Intenta un Mercadeo
libre a los productos de Paraguay, Brasil, Argerntina y Uruguay. Incluye en principio 12 millones de
kilmetros cuadrados y unos 250 millones de habitantes. La entrada en vigencia del tratado se fijo para el 1
de enero de 1995. Se dej abierta la posibilidad de que otros pases de la regin puedan integrar el Mercosur
ACUERDOS PRINCIPALES: A)- Crear dentro del Mercosur un comercio con Gravamen Cero, sin trabas ni
restricciones de ninguna clase a partir del 01 de enero de 1995, B)- A partir de 1995 se establece un Arancel
Externo Comun. Es decir que las importaciones procedentes de pases Extrazonas del Mercosur, pagaran en
todos los pases integrantes el mismo Gravamen a la importacin, C)- Sincronizar las polticas
macroeconmicas y sectoriales en los Estados partes. Esto supona que todos los pases signatarios del
Tratado de Asuncion tendran, si no la misma, por lo menos similares polticas econmicas, D)- los Estados
partes asumirn el compromiso de armonizar sus legislaciones en las reas pertinentes, para lograr el
fortalecimiento del proceso de integracin.
Se puede entender que la idea implica una integracin econmica definitiva que significa la
eliminacin definitiva de las restricciones internas al comercio, pagos y movilidad de factores. Impulsaba
restricciones exteriores comunes: se unificaban las polticas nacionales monetarias, fiscales y antirrecesivas
de los pases signatarios.
Una Autoridad Supranacional estaba investida de facultades extraordinarias para adoptar decisiones
polticas obligatorias y asumir el control de las economas de los Estados partes. Tambien se prevn otros
tipos de integracin en lo Social y Politico para complementar la integracin econmica
Ventajas esperadas: a)- Eliminacion de las tristemente celebres Restricciones no Arancelarias. Causa
principal que ha limitado las Exportaciones Paraguayas hacia los pases vecinos, b)- desaparicion del
comercio ilegal, pues debido al libre comercio en la zona y sin trabas, se eliminara la competencia desleal
creada por el contrabando, c)- la complementacin industrial podra dar lugar a una mayor y mejor
utilizacin de mano de obra, materias primas e inversiones existentes, d)- un mercado ampliado posibilitara
la Reconversion Industrial que precisa la Zona, e)- el concepto de mercado chico se convertira en Mercado
Comunitario, fomentndose las Inversiones, tanto nacionales como Intrazonales, por ampliacin del
Mercado.
Pero no se puede obviar las enormes diferencias que existen entre los pases partes del Mercosur.
Implica la poblacin y superficie de cada pas. Ademas cada cual presentan hasta la actualidad graves
problemas estructurales. La sincrona de las economas es otro factor preponderante. Eso no se observa en el
mercosur. Principalmente el Paraguay siempre estar en peligro de ser inundado por productos baratos de los
vecinos, debidos a liquidaciones de Stock por ejemplo. Ademas si analizamos el comportamiento constante
de los vecinos con respecto a las exportaciones de productos Paraguayos, podramos sostener que nunca
fueron fraternos los Vecinos. Con Argentina se tiene firmados Tratados, Convenios, Notas Reversales, etc,
de comercio y asistencia financiera. La mayora de ellos no fueron cumplidos. Los Aduaneros y Gendarmes
de Frontera, nunca se han destacado por ser amables y serviciales, y al cruzar el limite se tiene la impresin
de entrar en territorio enemigo. Con el Brasil, eternamente hemos visto trfico de madera en rollos, ya sea
soja u otros granos con libertad sospechosa. Su Agricultores deforestan nuestra nacin desde hace ms de 40
aos sin clara contraprestacin al pas por ese hecho, llamese en forma de impuestos legitimos u otros
canones. Ademas hasta la actualidad (2017), no ha sido fiel cumplidor del Tratado dde Itaipu, con respecto a
los Royalties y el endeudamiento de la Binacional. En el 2003, el Presidente Lula, en un encuentro en
Brasilia, con el Presidente de Argentina Duhalde, expreso: el Mercosur necesita ser fortalecido y
prcticamente reconstruido. Y no debe ser visto solamente desde el punto de vista econmico, sino que debe
contemplar tambin la cultura y la poltica... Con el Uruguay siempre habra buenas perspectivas de un buen
intercambio comercial, por esa diferencia histrica en cuanto a respeto hacia nuestro pas de parte de sus
gobiernos, con imagen mas democrtico y estable que los otros dos antecitados.

69
 El 17 de diciembre de 1994, en el Protocolo de Ouro Preto, se delinea el funcionamiento del Mercosur
desde 1995 y se crea Organos adicionales. Lo principal a nuestro entender, la Comisin Parlamentaria
Conjunta (Parla sur), rgano que representa a los Parlamentarios de los Estados Partes con el objeto de
acelerar los Procedimientos para la puesta en vigencia de las etapas del Mercosur. El Foro Consultivo
Economico y Social asi como la Secretaria Administrativa (SAM) con sede permanente en Montevideo
El 25 de junio de 1996, con la Declaracion Presidencial de San Luis (Argentina), se establece el
Compromiso Democratico o Clausula Democratica, por la cual la membresa plena de cualquier Estado
parte queda sujeta a esos condicionamiento que seran como sigue: indispensable vigencia de las
instituciones democrticas, el respeto irrestricto de los derechos humanos y el crecimiento econmico con
justicia social . En esta oportunidad, Chile firmo su adhesin al Mercosur.
El 24 de julio de 1998, en Tierra del Fuego (Ushuaia - Argentina), los Estados Fundadores, Bolivia y
Chile elevaron a categora de Protocolo, el Compromiso Democratico de San Luis. En la oportunidad se
establecieron Sanciones aplicables a los pases que violen el Orden Democratico, acordados a ser
observados en los Estados Partes. Si ello ocurriere, se establecen Procedimientos e inmediata consulta entre
los Gobiernos y el Estado afectado. Si no hay resultados positivos, se consideraran la naturaleza y el alcance
de medidas a aplicar de acuerdo a la gravedad de la situacin, desde Suspension del derecho a participar en
los distintos rganos del Mercosur hasta la suspensin de los derechos y obligaciones emergentes de esos
procesos. Las sanciones cesan cuando se restablecen las Condiciones Democraticas. Se declaro al
Mercosur zona de Paz y libre de armas de destruccin masiva. Se resuelve fortalecer la cooperacin
sobre temas de seguridad y defensa, existentes entre sus miembros.
Posteriormente, el Mercosur se estanca.y cada reunin concluia con declaraciones de buena voluntad
y mejores intenciones. Esto debido a la cronicidad de severas crisis econmicas. En en el 2002, que el nuevo
presidente del Brasil, propone reflotar el Mercosur sobre la idea de que las negociaciones econmicas deben
de hacerse como bloque con otros bloques y dejar de actuar los Estados partes de manera individual. En el
2003 se recibe la propuesta de los Estados Unidos para integrar con los Estados Partes, el Area de Libre
Comercio de las Americas (ALCA), intencin suspendida debido a las crisis antecitadas.
En Asuncion Paraguay, entre 16 y 20 de junio del 2003, en reunin Cumbre de Presidentes, el Brasil
presento un diseo para el Mercosur para corto y mediano plazo, denominado OBJETIVO 2006, que entre
otras cosas, asegurara el libre transito de mercaderas intrazona, creacin del Parlamento Mercosuretc.
Se detallan algunos Programas de ese diseo: a)- Programa Base; liberacin de servicios, creacin de un
mercado re4gional de capital, promocin de investigaciones regionales, avanzar en las negociaciones sobre
la moneda comn, concluir acuerdos sobre compras gubernamentales, circulacin de mano de obra y
promocin de derechos de los trabajadores, b)- Programa poltico social, y cultural ; participacin de la
sociedad civil mediante el impulso del foro consultivo econmico y social del MERCOSUR, creacin del
Parlamento del Mercosur (PARLASUR), realizar eventos culturales que promueven el conocimiento minimo
de las sociedades, creacin del Instituto Social para analizar temas sociales de los pases socios, profundizar
acuerdos en beneficio de los ciudadanos del bloque, c)- Programa Brasileo para la Union Aduanera;
tratamiento de las ASIMETRIAS para alcanzar niveles compatibles, eliminar las diferencias de arancel
externo comn, negociar regmenes especiales comunes de importacin, establecer condiciones de
tratamiento de los productos de las zonas francas, asegurar negociaciones del bloque con terceros ( ALCA,
OMC.), adoptar regmenes comunes de defensa comercial, definicin de instrumentos para la eliminacin
gradual de medidas antidumping, integracin productiva, mediante foros de competitividad y cooperacin
intrazona, negociar disciplina de incentivos para aplicacin de polticas industriales, coordinacin de
indicadores macroeconmicos, refuerzo de la institucionalidad, d)- Programa de Nueva Integracion; avanzar
en las negociaciones para el reconocimiento de diplomas, ejecutar programas de cooperacin en ciencia y
tecnologa, promover alianzas estratgicas entre empresas e industrias, desarrollar proyectos de integracin
fsica.
Entonces, luego de 12 aos de vigencia, Argentina y Brasil, toman en cuenta que las Asimetrias entre
los Estados partes es fundamental para la efectiva marcha del proceso de Integracion. Al menos para el
Paraguay es de fundamental importancia tener acceso a un tratamiento preferencial por su menor desarrollo
relativo y por su mediterraneidad.
Todo lo ante-expuesto, es en resumen, lo que a grandes rasgos define al MERCOSUR y sus
intenciones. Pero es difcil para el Paraguay, usufructuar de los tericos beneficios de ser parte de esta

70
Superestructura Internacional Regional. Mas cercanamente ante la situacin del defenestramiento del
Presidente del Paraguay, el seor Lugo, nuestro pas fue suspendido del Mercosur, ms entendible como
solidaridad entre mandatarios circunstancialmente en la historia, afines ideolgicamente. En ese tiempo se
acepta con ausencia del Paraguay al Estado Bolivariano de Venezuela, hasta la fecha con comportamiento
gubernamental bastante extrao para la Clausula Democratica del Mercosur. Los Parlasurianos
Paraguayos, en suspensin, nunca han emitido una declaracin de repudio a ese comportamiento de
los otros Estados Partes, nunca se supo que hayan tenido una reunin para evaluar la suspensin, pero
estamos seguros de que perciban sin trabajar sus considerables salarios.
Tambien existen otros datos horrorosos de comportamientos nulamente fraternos por parte
principalmente del Brasil y la Argentina. Los Grandes Agricultores Brasileos en tierras Paraguayas,
deforestan a gusto nuestro pas, plantan por miles de hectreas y llevan los productos en bruto al Brasil, sin
la NECESARIA COMPENSACION, por derechos impositivos. Se puede pensar que esta invasin
bandeirante en tiempos de paz, responde a aquello de que: si la invasin ya no se puede realizar por las
armas, se hace apropindose de su poder productivo. Este hecho, produce campesinos sin tierras y
empobrecimiento paulatino de nuestros habitantes que precisan de la tierra para trabajar. Si miramos a
nuestros productores que desean transportan frutos del pas a la Argentina, las trabas fronterizas
siguen en lo mismo como antes de la creacin del MERCOSUR. Entonces minimamente, la inteligencia
Patriotica, debe de invitarnos a reestudiar la importancia de seguir formando parte del Mercosur. Y esta
decisin no lo tierne los polticos paraguayos que forman parte de la actualidad poltica paraguaya, quienes
en los ltimos 28 aos, se acostumbraron a atornillarse en sus puestos para asi vivir de la poltica con sus
prximos, no importando la vida de la poblacin general. Se pierde el decoro, el honor de pas con estos
ejemplares. No existe anlisis de conveniencias, de orgullo nacional, de trabas al progreso econmico,
poltico, cultural, de investigacin cientfica como minimo.
Cuando el Paraguay fue suspendido del Mercosur, los paraguayos no lo hemos sentido como
situacin general negativa. Sostenemos entonces que nuestra Asimetra, de pas ms frgil en todos los
sentidos del Espiritu del Mercosur, no nos resta ni nos suma nada de manera fatal. Podemos ser los
Arquitectos de nuestro propio destino. El Celo Nacionalista que respete la identidad de una Nacion, no
puede ser retrogrado. Somos una nacin con numerosos rasgos culturales, usos y costumbres que nos dan
IDENTIDAD. No puede escapar de un Programa de Gobierno serio, el estudio actual de la importancia del
Paraguay en el Mercosur y con otras organizaciones del mundo, como la OEA, ONU, Union Europea ( UE ),
la G8, el FMI, el BIRD ( banco internacional para la reconstruccin y desarrollo ), el BID, adems de
cualquier organizacin emergente consecuente a la Globalizacion.

FUENTE: Henry Ceuppens ( Paraguay, un paraso perdido???).

Dr. H. Ruiz Diaz R. 2017, mayo

IMAGEN PAIS

La consideracin que se tiene en el Mundo sobre el Paraguay es consecuencia de la Corrupcin en

todos los mbitos, aplicados por los Gobernantes cuya extraccin y costumbre es harto sabido, por lo cual el
PLRA propone desde el Gobierno una Campaa de Restablecimiento de una IMAGEN POSITIVA para la
Nacin, tomando las siguientes medidas como PRIORIDAD:

a) Combate al Contrabando y a la Piratera,

b) Formalizacin de la Economa
c) Confrontar el serio flagelo del Narcotrfico
d) Independencia efectiva del Poder Judicial y funcionamiento del Estado de
Derecho

71
e) Combate frontal a la Corrupcin Pblica.
f) Formar a los mejores ciudadanos para representarnos en las delegaciones diplomticas
g) Potenciar el TURISMO AL PARAGUAY con Polticas y Acciones adecuadas.
h) Crear una MARCA PRODUCTO PARAGUAYO de comprobada calidad Internacional, que
deber ser CERTIFICADA en cada caso por las instituciones Internacionales responsables.
i) Participar en la mayor cantidad posible de Exposiciones Internacionales en donde se deber ofertar la
Produccin Paraguaya con CALIDAD.
j) Estimular la cultura en todas sus expresiones nacional e internacionalmente
k) Fortalecer la investigacin cientfica en todas sus implicancias propiciar Mercado seguro a lo mnimo
a los productos de nuestros agricultores. Se proponen al man, maz, poroto y mandioca en principio
l) La recoleccin de esos productos estara facilitado por el Gobierno. As mismo el ensilaje y bsqueda
de comercializacin de los mismos ya sea nacional o internacionalmente debe gestionarse

Obs.: CLAE Ing. Carlos Buttner. Dr. Herminio Ruiz Daz R.ao 2008

ESPACIO PARA OTRAS IDEAS ANEXABLES

1)- EL ASUNTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL PARAGUAY.

1ra. Parte

DEFINICION

La SEGURIDAD SOCIAL (SS), es un SISTEMA de PROGRAMAS y BENEFICIOS, organizados

por la Sociedad y destinados a AYUDAR al Trabajador y su Familia, a hacer frente a ciertos ESTADOS de
NECESIDAD que afectan su CALIDAD de VIDA.
Esas NECESIDADES son las siguientes: a) Atencin a la Salud Preventiva o Curativa, b) Pensiones
de vejez ( Jubilacin ), de Invalidez, de Viudez y de Orfandad, c) Seguro de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales, d) Otros Programas de tipo Asistencial y de Ayuda a la Pobreza.
En la actualidad, se incluye tambien Coberturas al DESEMPLEO.

UN POCO DE HISTORIA

- Finalizada la Guerra de la Triple Alianza, el 07 07 1870, se crea el CONSEJO de MEDICINA e

HIGIENE PUBLICA.
- En 1889, se funda la Facultad de Medicina.
- En 1936, se crea y MSP, que en 1954, se denomina MSP y BS
- En 1943, se crea el IPS y cubre OBLIGATORIAMENTE a Trabajadores Asalariados del Sector
Privado y Personal de Entes Descentralizados del Estado y Empresas Mixtas.
- Existen otras Instituciones o Entidades de Seguro Social como la CAJA FISCAL de
JUBILACIONES y PENSIONES del Ministerio de Hacienda creada en 1902, la CAJA
FERROVIARIA, creada en 1924 que en 1973 fue absorbido por IPS, la CAJA BANCARIA, la
CAJA MUNICIPAL, la CAJA ANDE y los PREPAGOS PRIVADOS.

LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA ACTUALIDAD PARAGUAYA

72
 La particularidad en el Pais es que a Nivel Nacional, no existe un ORGANISMO, sea, Ministerio, o
Subsecretarias, que SUPERVISE, el Funcionamiento de las Instituciones Previsionales en el Paraguay de
manera sensible, efectiva y visible o palpable
El IPS es de carcter AUTARQUICO, su Director es nombrado por el Presidente de la Republica. No
existe aun Coordinacin entre el IPS y el MSP y BS. Las otras Cajas peridicamente nos regalan Noticias de
ANOMALIAS Administrativas Escandalosas en el aspecto FINANCIERO (Caja Municipal y Policial por
ejemplo).
La COBERTURA en cuanto a la aplicacin real de los SERVICIOS que PROMETEN, es de los mas
BAJOS con respecto a la Poblacin Paraguaya en General, pero adems, se cubre PARCIALMENTE y en
forma eternamente DEFICIENTE a la Poblacin Asegurada, al cual por otra parte, se le cobra de MANERA
COMPULSIVA para los Servicios que no le llegan.
Se calcula, por Estudios efectuados en 1990, hace 20 aos, que el 80% de la Poblacin Paraguaya, NO
ESTA PROTEGIDA, por la SS, pensando en los Trabajadores Independientes, los Desempleados y aquellos
cuyos EMPLEADORES con o sin Acuerdo del EMPLEADO, evaden la Obligacin de COTIZAR (PAGAR
o APORTAR al Seguro tan costoso con respecto al Salario, para ambos, sin que ese Seguro le Preste la
Atencin cuando lo precisan).
Los EXCLUIDOS del Sistema (80%), se concentran principalmente en el Sector Agrcola y en el
Sector Urbano informal. Los Trabajadores Independientes y Empresarios de todos los Niveles (Pequeos,
Medianos, y Grandes), recurren a PREPAGAS PRIVADAS, cuyo costo escapa a las posibilidades de la
Generalidad Paraguaya, carentes de Medios Economicos para, aparte de Gastos por alimentacin, vivienda,
vestidos, recreo, transporte, educacin, agua, luz, gas, y algun medio de comunicacin, conseguir tambien
un Prepago para la minima Atencin a su Salud y a la de su Familia.

ALGUNAS CONCLUSIONES Y PROPUESTAS CONCRETAS

- Los que mas SUFREN en el Pais por la enojosa falta de Prevision y falta de un DEFINITIVO
PROYECTO PAIS sobre PREVISION en el Tema Salud, entonces son: la MAYORIA POBRE, asi
como la MINORIA PUDIENTE,
- Los INDIGENAS, entre los sufrimientos que pasan en su existir sin Redencion, el mas DOLOROSO
se refiere al Tema Salud,
- Los DISCAPACITADOS ya sea por Causa CONGENITA o ADQUIRIDAS, pasan la mas INJUSTA
humillacin social que se refleja tambien en el HUMILLANTE DESCUIDO de un Decente
AMPARO para los Ciudadanos Discapacitados en sus Dolencias, que normalmente tienen COSTOS
imposibles a ser Soportados por sus Familiares. El ESTADO y Entidades Privadas o No
Gubernamentales (Teletn y otros), no cubren mnimamente, ni siquiera en la Capital del Pais, a esta
Poblacin sufriente.

En base a esta EXPOSICION y como la Prevision Social constituye una

NECESIDAD BASICA indiscutible en toda Sociedad que se precie de CIVILIZADA, es TIEMPO y HORA
de reflexionar con MINIMA SERIEDAD sobre esta FALENCIA descuidada desde el Gobierno de la
Nacion.
La Historia de la principal Institucin Previsora Nacional denominada IPS (Instituto de Previsin
Social), COLISIONA dramticamente con el Espiritu Solidario de sus ESTATUTOS, POR LO QUE SIGUE:
a) es CLASISTA, cuando cubre solo a APORTANTES ASALARIADOS. Los No Asalariados deben tener la
OPORTUNIDAD de COTIZAR su Seguridad, ya sea por si, o por terceros. Los Imposibilitados a
APORTAR igualmente deben tener la posibilidad de ser Protegidos,
b ) es MONOPOLISTA, al ser la UNICA ASEGURADORA en el Pais, c) es SOBERBIA e INSENSIBLE
por ser el MONOPOLIO de la Previsin Social, con AMPARO del Estado Paraguayo que por Decadas uso
el Dinero de sus Asegurados para Eventualidades AJENAS DE SUS FINES como: apoyo financiero a un
Partido Politico en epocas de Elecciones, inversiones que fueron Fracasos Historicos ( hotel Guarani, Hotel
San Bernardino entre otros ), incluso para cubrir Gastos de ZAFRAS en la Agricultura, enriquecimiento
escandaloso de algunos Presidentes del Directorio quienes se dedicaban a la Ganaderia, trafico de
Medicamentos que siempre faltan para los Asegurados que enriquecen por turno a los Encargados del Parque

73
de Medicamentos, vencimiento de toneladas de Remedios, lo que revela la DESIDIA institucional para sus
pacientes obligados a retirar de Farmacias Privadas, hecho que multiples veces fue Denunciado como
reiterados Negociados, d) todo el mundo percibe, por denuncias reiteradas, que los Profesionales que
trabajan en IPS, PRIVATIZAN alevosamente pacientes de la Aseguradora al no dar ABASTO la
INFRAESTRUCTURA que poseen y ya se pierde la CONFIANZA de si esa conducta es consecuencia de
una imposibilidad cierta, o provocada, en cuyo caso es sencillamente una PERVERSIDAD, para
enriquecimiento ilicito, e) si se PRIVATIZA por imposibilidad real de Atencin, es incomprensible como los
Servicios del Interior del Pais, solo son enormes Estructuras Regionales o Distritales que funcionan y mal,
solo en Horas de la maana. Hay DIRECTORES de los Centros de Salud del IPS, que cerca nomas, tienen
SANATORIOS PRIVADOS, que compiten en volumen de infraestructura, con la Institucin Sanitaria que
dirigen. Esto es una VENALIDAD fcilmente demostrable, f) siempre fue denunciado, lo EXAGERADO de
los BENEFICIOS a los TRABAJADORES en el IPS. En esta exposicin ANOTAMOS 12 Salarios del ao,
mas el Aguinaldo legitimo y otro beneficio que raya lo RACIONAL, denominado APOYO VACACIONAL
(DECIMOCUARTO SUELDO). Esto es PRIVILEGIADO y PRIVILEGIANTE con respecto a los
VESTIDOS de BLANCO del MSP y BS y mas aun en referencia a quienes trabajan PRIVADAMENTE,
que no tienen Aguinaldo, ni mucho menos el Decimocuarto Sueldo, g) el SINDICALISMO del IPS tambien
tiene su Historia. Recordamos a aquel quien acuo lo siguiente: VIVIMOS EN EL PAIS DE LAS
MARAVILLAS. Este INNOMBRABLE otrora Dirigente Gremial siempre fue nombrado a dedo por el
ltimo Dictador. En tiempos de Libertad, no se percibe mucha Transparencia Gremial. Somos testigos de
Manifestaciones Sindicales que se DESTRABAN con Acuerdos donde Priman INTERESES que no se
confirma en ulterior beneficio a los Aportantes, h) por ultimo, en 20 aos de POSTDICTADURA, no se ha
podido normalizar al IPS, por los VICIOS PROFUNDOS del Ente. Adems tiene ms de 66 aos de vida y
su COBERTURA a la Poblacin Nacional, en Promedio, no supera el 20%. Hay que anotar tambien que de
su Poblacin Asegurada, dudosamente le atiende ni siquiera a la mitad. Es frecuente, pero no podemos
cuantificar, que Asegurados del IPS, prefieren ser atendidos en PRIVADO, por la humillante ODISEA por el
cual pasan cuando solicitan los Servicios por los cuales PREPAGAN a su ASEGURADORA.
Atendiendo a todo lo antedicho, que son MINIMOS, teniendo en cuenta lo COMPLEJO que es la SS,
ya es HORA que en Tiempos de Libertad, nos ANIMEMOS a dar SIGUIENTES PASOS que nos lleven a
DEMOCRATIZAR el Funcionamiento de la PREVISION SOCIAL.
La DEMOCRATIZACION trae la JUSTICIA para las MAYORIAS. El MONOPOLIO es
ANTIDEMOCRATICO y por ende INJUSTO. Es deber del GOBIERNO Nacional permitir la
DESMONOPOLIZACION del IPS. Eso no quiere decir PRIVATIZAR IPS, que es la EXCUSA de los que
Trabajan en IPS y disfrutan de los BENEFICIOS ante-expuestos. En 66 aos este IPS no sirve a las
Mayoras, sino PRIVILEGIA a menos del 20% de la ciudadania. Incluso sirve a POLITICOS que usan para
si, parientes y Correligionarios, los Beneficios que a sus Asegurados se les niega.
No tengamos MIEDO a CREAR otra Institucin Aseguradora. Este IPS que conocemos, fue
CREADO alguna vez. Por que no dejamos en PAZ a este IPS conocido, lleno de CORRUPCION en su
manejo. Que se quede con sus Luces y Sombras ya que el Poder Judicial, otro reconocido CORRUPTO
PODER, nunca interviene la Institucin. No perdamos tiempo en Querellarlo, si ya tantas veces fue
denunciado pero jamas nadie penalizado de los involucrados en hechos punibles. Se cambia a los mismos,
pero nunca Castigados. Da gusto ser cambiado luego de ENRIQUECIDOS, para DISFRUTAR de lo
MALHABIDO y de vuelta la misma cosa a repetirse historicamente.
Debemos de tener la DECISION de ir PROGRESANDO hacia el CAMBIO REAL. El SISTEMA de
una nueva NUEVA INSTITUCION PREVISIONAL, puede ser el de REPARTO o por CAPITALIZACION
INDIVIDUAL, como se decida en el nivel correspondiente. No debemos tener TEMOR a los ESQUEMAS.
En todo el Mundo se prueban FORMULAS y se los cambia o perfecciona segn los RESULTADOS. No es
EXCUSABLE agotar la DISCUSION y POSTERGAR los Beneficios a las MAYORIAS por miedo a aplicar
FORMULAS, o peor aun, por PERVERSOS INTERESES MONOPOLISTAS. Hay demasiada MUERTES
EVITABLES por ausencia de SS.
El Gobierno Actual, evidencia que solo quiere REFORMAR este IPS, ultraconocido como
CORRUPTO sin posibilidades de Redencion. Entonces es el mejor momento para el PLRA, proponer este
Proyecto.

74
El Movimiento Siglo 21 del PLRA, entre sus multiples Proyectos de SOLUCION DE PROBLEMAS
SOCIALES, que hacen a un Pais que quiere DESPEGAR hacia el DESARROLLO INTEGRAL, presenta
esta OPCION en lo referente al Tema, para toda la POBLACION.
La Prevencin de EMERGENCIAS en la Vida del Ser Humano, no tiene BANDERIA POLITICA, pero los
POLITICOS con BANDERAS estan en la OBLIGACION de mirar mas alla de su PARTIDO y ejercitar la
CREATIVIDAD UTIL, para las MAYORIAS.
Estamos aferrados a ese PRINCIPIO y PROPONEMOS desde un Movimiento del PODEROSO PLRA para
toda la Nacin este PROYECTO. As mejoraremos nuestro Nivel de Vida y pretender ir entrando en
ARMONIA con el RESTO DEL MUNDO que Califica POBREMENTE al Paraguay, entre otros Hechos por
la DESIDIA, en lo referente a la SEGURIDAD SOCIAL.

Empalado, Dr. Cecilio Bez, 2 de enero 2010

Dr. Herminio Ruiz Daz Rivas

2da. Parte

SOBRE LA CREACIN DE UNA NUEVA INSTITUCIN PREVISIONAL EN EL PARAGUAY.

En la 1. Parte de este Estudio, que ofrece el MOVIMIENTO SIGLO 21 al Partido y a la Nacin, expusimos
los ARGUMENTOS Polticos de, POR QU, debemos CREAR una institucin Previsional NUEVA, en el
Pas.

En este trabajo, trataremos de presenta un MODELO de, CMO, debe FUNCIONAR nuestra NUEVA
INSTITUCIN, basndonos en los DEFECTOS HISTRICOS de la Seguridad Social que conocemos.

SUGERENCIAS PARA LA CREACIN Y FUNCIONAMIENTO DE UNA NUEVA PREVISIONAL

a-) APORTES: el IPS, recibe APORTES del ASALARIADO y su PATRN o EMPLEADOR en un

9 y 16% del Salario del Empleado en forma respectiva.
El Empleado se queja por el mal Servicio y no quiere Aportar. El Empleador, considera que su
Aporte es demasiado DEBITO para el LUCRO que busca la Empresa. Entonces por SENDAS
CASUALES, en acuerdo, EMPLEADO/PATRN, EVADEN los APORTES. El Empleado busca
cualquier Seguro Privado, en donde encuentran mejor atencin, por ms limitado sea la
COBERTURA, Mismo, un Asegurado de IPS, recurre al Servicio de Atencin Privado, pues en IPS,
es eterno la ODISEA que pasan para recibir una mala atencin. El PATRN, por otro lado se
LIBERA de ese Aporte y aumenta su Capital o el volumen de su Empresa. Pero es REITERATIVO;
escuchar, que si la carga de Aporte es menor, acordaran BLANQUEAR esa Obligacin Legal,
porque ante IMPREVISTOS, que quebranten la Salud de sus Empleados, les resultara beneficioso,
que estn ASEGURADOS sus trabajadores.
Entonces se PROPONE disminuir hasta lo RAZONABLE, los Porcentajes de Aportes sobre el
Salario que percibe el Empleado, para aumentar el INTERES, de entrar en el Sistema.

b-) INFORMACIN: no existe una buena informacin a los Asegurados sobre la Importancia de la
SS. Se hace la LEY, se lo aplica de manera compulsiva sin informar sobre derechos, obligaciones y
beneficios de la misma, como si la ciudadana fuese solo una impotente masa a la cual le escamotea
impunemente una parte de su trabajo. En tiempos de Dictadura, el silencio perverso impuesto al
Pueblo, es el estilo. Pero con la BULLICIOSA DEMOCRACIA, la libertad impone obligaciones
mnimas para construir el Orden mnimo para conseguir mayor Bienestar.

75
Es tiempo entonces de no ESCAMOTEAR MAS, informaciones al interesado. As se estimulara la
AFILACIN de la gente a la Provisional.

c-) LOS FONDOS PREVISIONALES: jams deben de volver a ser USADOS para temas no
INHERENTES a la SS. Ya NO DINERO para ZAFRAS, CAMPAAS POLITICAS,
Construcciones Faranicas INCLONCUSAS o que no han generado Beneficios, entre otros
DESVOS de fondos, que ya no se recuperaran JAMAS y que con el tiempo se ve que daa los
fondos (Jubilatorios por ejemplo).
En IPS, cuando no haba aun JUBILADOS, es derecho nuestro PENSAR, que sus Directivos, al
ver, tanta cantidad de Dinero de los Aportes Mensuales, lo han utililizado a
Gusto, para PRIVILEGIOS de los mismos, los amigos y la Politica. Pero con el tiempo, los
DESPILFARROS, siempre causan DESEQUILIBRIOS en los BALANCES, como lo vemos en la
Actualidad, desde hace mucho.
Esta EVENTUALIDAD, DEBE SER, Prevista y Normatizada, para el Futuro.

d-) COTIZANTES o PARTICIPANTES: la nueva Institucin debe contemplar la Participacin en

el Sistema de: Agricultores, Artesanos, Patrones, Empleados, trabajadores Informales,
Microempresarios y otros, en base una COTIZACIN que pueda CUBRIR, entre 50 a 70% al
menos, de las EVENTUALIDADES que contemple la COBERTURA de la SS.

e-) PRESTACIN DE SERVICIOS: aparte de realizarse en INFRAESTRUCTURAS creadas por

la Institucin, deber tambin ser posible con PRESTADORES de SERVICIOS existentes tanto
PBLICOS como PRIVADOS. El ASEGURADO, podr entonces ELEGIR un Servicio o
Profesional de su CONFIANZA. As seria REALIDAD, aquello de ATENCIN tendiente a que sea:
con PRONTITUD, con CALIDAD y CALIDEZ, requisitos muy alejados aun a nuestra realidad, lo
cual eterniza una INJUSTICIA mas, de muchas, que caracterizan a nuestro VIVIR, en nuestra propia
Tierra.
Anotamos aqu, que en el Paraguay, hay demasiados PUESTOS y CENTROS de Atencin en Salud,
del MSP y BS, del IPS, de la Polica, de las FFAA, de lo Privado y otros, que pueden ser utilizados.
Solo debe Reglamentarse la Posibilidad y efectuar el CONTROL que corresponde, para evitar
CORRUPCIN. As, nuestra previsional tendr menos Vestidos de Blanco o lo tendr en nmeros
razonables y sin influencias extrainstitucionales, pero podr tener oficinas en todo el Pas, que
controlen la Prestacin de Servicios a sus Asegurados, por parte de Instituciones Contratadas. Ganara
Prestigio la Previsional, que estar siempre atenta hacia sus Afiliados, ganara el Afiliado quien se
sentir Protegido y ganaran los Servicios que tendrn un PLUS en su Cobertura a la poblacin.

f-) APORTES Y COBERTURAS: la Previsional podr ADHERIR a las Personas con la

COBERTURA que solicite. Esta IDEA, viene a consecuencia del Funcionamiento del IPS actual.
Las/os MAESTROS/AS, pierden Derecho a ATENCION EN SALUD, cuando se JUBILAN. Y es el
tiempo en que mas precisan esa Cobertura.
Del Total del Aporte, se podr PORCENTUAR, los Aportes por EVENTOS y as, se los afilia al
Nuevo Sistema sin problemas. Hay otras Eventualidades, que har que una Persona quiera
COTIZAR para Contemplar COBERTURAS de otras Instituciones asi como cubrir en un 100% las
COBERTURAS. Entonces POR QU no satisfacer estas Aspiraciones??... La ELASTICIDAD del
Sistema, redundar en el Crecimiento Histrico del mismo.

g-) INSTITUCIONES de CONTROL: LA Nueva Provisional, para FUNCIN y CONTROL,

deber ser SUPERVISADA, por el MSP y BS, el M. de J y T, MEC y el M de H. Estas Secretarias
del PODER EJECUTIVO (P.E), velaran por el Buen Andar de los Servicios, Oficinas, RRHH, que
correspondan a sus funciones como MINISTERIO del P.E... As vamos DEMOCRATIZANDO el
Pas. No podemos cargar ms al PRESIDENTE de la RCA. Nombrar al PRESIDENTE de esta
PREVISIONAL ALGUNAS OBSERVACIONES SON:

76
 G1: POR QU el dinero de los APORTES no podr ser vigilado por el M.H?

G2: POR QU el MEC no podr INSTRUIR sobre SS a los Educadores y Educandos, aparte
de Asegurar a su RRHH con aceptable Cobertura?

G3: POR QU los Conflictos de la Previsional, en cualquier Nivel, no podr caer bajo el
ARBITRAJE del M. de J. y del M. del T.??

G4: POR QU la Calidad, Prontitud y Calidez de los Servicios en Salud, no podr ser
REGULADA, por el M.S.P. y B.S., ente encargado de todo lo Inherente a la Salud en
cualquier Pas del Mundo?..

h-) DIRECCIN: LO SENCILLO, NO COMPLICA y es Factible, realizable. En el Nuevo Sistema

para la INTEGRACIN de la Direccin Suprema del Ente se Consultara a los Tcnicos. Pero es una
SUGERENCIA nuestra, que NO SE IGNORE A LAS PARTES, para su CONFORMACIN. (Partes
Activas y Pasivas).

i-) CUOTA DE PARTIDOS POLTICOS: LOS MEZQUINOS INTERESES Direccionados, de los

Partidos Polticos, DA siempre al IPS. Sencillo y Breve. La SS es una CONQUISTA de la
Poltica, para BENEFICIO GENERAL. Los polticos que intentarn DAAR al nuevo Sistema,
debern ser DESALENTADOS por REGLAS establecidas en el ESTATUTO a confeccionarse.
Es OPROBIOSO, cmo los Partidos Polticos, incluyen en Niveles de Gobierno del IPS, sus
Hombres, que no son IDNEOS en SS y adems ocupan esos lugares para Privilegios enojosos,
ventajas econmicas personales y para el Movimiento o Partido Poltico que solo buscan FONDOS
para eternas Futuras CAMPAAS para Elecciones venideras.
As nos va a MAL por 20 aos de Post-ltima Dictadura. Entre muchas otras INJUSTICIAS, este
hecho RETRASA por aos el DESPEGUE de nuestro pas hacia el PROGRESO tan deseados. Pero
apuntemos que las MUERTES EVITABLES de todos los COMPONENTE de la Sociedad, pero
principal y tristemente, de MUJERES en el Postparto y de NIOS por enfermedades Previsibles.
Estas Realidades son solo DETALLES del PERJUICIO que ocasionan las MALOS POLTICOS
cuando ENCEGUECIDOS por inters Sectarios, INTERFIEREN el buen funcionamiento de
INSTITUCIONES PROVECHOSAS para la humanidad.

j-) LA GEOGRAFA y la SS: vemos siempre que IPS, con el tiempo, ha construido Hospitales Y
Centros de Atencin Sanitaria, por aqu y por all, FUNCIONAN pocas horas al da y MAL. Sus
Mdicos, derivan a los Pacientes a lo Privado. Las excusas son de Perversidad Multicolor. Los
Profesionales Permanentes mal atienden en IPS y priorizan sus Servicios Privados, mientras otros
necesitan Trabajar, no son al menos CONTRATADOS.
Los ASEGURADOS de zonas alejadas, NO RECURREN a los Servicios, por imposibilidades de
Transporte, y otros Motivos sencillamente comprensibles. El HOSPITAL CENTRAL esta en
Asuncin. No se DESCENTRALIZA la ATENCIN AL Asegurado con la misma CALIDAD que en
la Capital de Pas.

CONCLUSIN

Por esto y por mucho ms, es que este Nuevo SISTEMA, deber CONTEMPLAR, no SUPERPONER
Centros de Atencin a los Existente en la Repblica., sino utilizar, Racional y Regladamente, las
Pertenecientes a lo Pblico, Privado y Paraestatal. Adems si una Entidad de Fondos Provisionales, NO
ABARCA satisfactoriamente un esperado PORCENTAJE de la Poblacin en su Cobertura (como IPS en 67
aos creado), se podr PERMITIR la CREACIN de otras Entidades Racionalmente
DESCENTRALIZADA, segn las REGIONES de la REPBLICA. No SE DEBERA abusar EN EL
NUMERO de Entidades, como para que los mismos sean PEQUEOS en su Capacidad de brindar los
Servicios.

77
Estos 10 PUNTOS de Discusin y Propuestas de SOLUCIN a la SS en el Paraguay, consideramos
POSITIVOS para la Sufriente Poblacin, por lo cual hacemos Publico este PLAN, que forma PARTE del
PROGRAMA de GOBIERNO LIBERAL, desde el MOVIMIENTO SIGLO 21 del PLRA.

OBSERVACIONES: IPS: Instituto de Previsin Social, MSP Y BS: Ministerio de Salud Pblica y
Bienestar Social, MEC: Ministerio de Educacin y Cultura, MH: Ministerio de Hacienda, MJ y T:
Ministerio de Justicia y Trabajo, S.S: Seguridad Social.

Ciudad del Este-Paraguay, 15 de enero 2010.

FUENTE: DR. Herminio Ruiz Daz Rivas.

2)- LA RACIONALIZACION DE LA FUNCION PBLICA

Para La Proyeccin de un ESTADO NUEVO Y MODERNO, deben tomarse en cuenta los Criterios
actuales del tamao del ESTADO,

El ESTADO MINIMO PERO AGIL

EL ESTADO NECESARIO
EL ESTADO POSIBLE, y,
EL ESTADO QUE SE PUEDA PAGAR

Un GOBIERNO LIBERAL debe sincerar la Cantidad de Funcionarios que requiere el ESTADO

Paraguayo, de acuerdo a su Capacidad y a su Necesidad.
Este ESTADO ACTUAL no se corresponde con nuestra realidad. No puede sostenerse un
Presupuesto que sirva SOLAMENTE PARA PAGAR SUELDOS.
Debe Dictarse una nueva Ley del Funcionario Publico, para que se cumpla el requisito de la
IDONEIDAD, para acceder a La funcin Pblica, para establecer la igualdad de Oportunidades para el
acceso y Promocin laboral. La nueva Ley debe estar acorde con nuestra realidad y necesidades, y con los
condicionamientos sociales polticos y econmicos actuales.
El ESTADO debe estar LIBRE para seleccionar al funcionario adecuado; y en condiciones para
sustituirlos en caso necesario.
Se impone la creacin de una Carrera de la Funcin Publica, donde la Capacitacin y la
Formacin Profesional deben ser Permanentes y actualizadas, buscando Optimizar y Moralizar La Funcin
Publica.

FUENTE: Congreso Doctrinario P.L.R.A

3)- LA FUNCION DEL ESTADO LIBERAL

EL ESTADO debe conducir globalmente a la sociedad hacia el Progreso y la Superacin Econmica,

Poltica, Cultural y Moral.
La PERSONA HUMANA como, fundadora y creadora del ESTADO, es ANTERIOR al ESTADO en
existencia y en derechos. El ESTADO se CREA para garantizar y defender los derechos del ciudadano.
El ESTADO debe rendir permanentemente cuenta Pblica de su Gestin y de su actuacin en la
satisfaccin de las necesidades de la poblacin y en la promocin y la realizacin del BIENESTAR
GENERAL.-
La finalidad del DERECHO, no es el ESTADO, sino la PERSONA HUMANA. La finalidad del
estado mismo es la persona humana, no el PODER ni la AUTORIDAD, que no son sino herramientas o
instrumentos para ayudar a las personas y a la Sociedad a alcanzar el Bienestar y la Felicidad.
Ni la LEY ni el PODER, pueden CONCULCAR los inalienables e Imprescriptibles Derechos de las
Personas, reconocidos y protegidos por una Constitucin que establece el ESTADO Social de Derecho.

78
FUENTE: Congreso Doctrinario P.L.R.A:

4)- ORDEN PENAL

El Orden Penal y la Seguridad Fsica de las Personas se puede instituir a travs de:
1) la modificacin del Cdigo Procesal Penal a fin de ser posible CONTENER la
CRIMINALIDAD en forma efectiva.
2) la modificacin total del Cdigo Penal del Dr. SHOENE por su absoluta
INEFICACIA. Desde su Sancin ha aumentado la CRIMINALIDAD.
3) Implementacin de AUDITORIAS de GESTION en el Ministerio pblico y Juzgados
como medio de DESTITUCION de IMPROBOS.
Fuente: Dr. Diego Troche

5)- FUNCIONARIOS PUBLICOS

Los Funcionarios Pblicos son EMPLEADOS de todos los CIUDADANOS. Cuando desempean
mal sus Funciones o no se desempean como debieran, deben ser REMOVIDOS, pues su presencia solo
causa PERJUICIOS INNECESARIOS.
La Auditoria de Gestin debe ser EFECTIVA para con los mismos, as como la debida atencin a los
RECLAMOS de Ciudadanos Comunes respecto del mal desempeo de Gestin de los Funcionarios
Pblicos.
Fuente: Dr. Diego Troche

6)- GESTION IMPOSITIVA

El Aspecto de la FORMALIZACION de la ECONOMIA, puede ser logrado sin necesidad de establecer ms

CARGAS IMPOSITIVAS a la CIUDADANIA.
Un Gobierno Liberal, funcionara satisfactoriamente con PRESUPUESTO NACIONAL sustancialmente
inferior que el de los Gobiernos anteriores conocidos por las ltimas generaciones de paraguayos. Sobre esas
IDEAS se propone:

1. Derogacin de la Ley No. 2421/04 "De Reordenamiento Administrativo y Adecuacin Fiscal ",
porque esta demostrado que el nico objetivo es el de RECAUDAR MAS, para MALGASTO de
un Gobierno ineficiente.
2. Reduccin Progresiva de los IMPUESTOS establecidos en la Ley No. 125/91
3. Limitacin de todos los Impuestos a un MAXIMO de 10%.
Observacin:
La MERMA de los IMPUESTOS, se compensar con la incorporacin a RENTAS
GENERALES de todo lo producido por las BINACIONALES.
Fuente: Dr. Diego Troche y C.E.P.G.L (Comisin de Elaboracin de un Programa de Gobierno Liberal)
Trabajo elaborado en fecha 26/10/2007

7)- EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO

El ESTADO es la Organizacin Jurdico - Poltica de la Sociedad, y tiene por FINALIDAD:

La conservacin de la Paz Pblica y del ordenamiento jurdico que le otorga su carta

fundamental,
La promocin de las actividades productivas y distribuidoras de bienes y servicios
para satisfacer las necesidades de sus ciudadanos;
La divulgacin del saber y el conocimiento para dar igualdad de oportunidades, y,
La prestacin de servicios pblicos que permitan la concrecin del bienestar general,

79
 tanto Espiritual como material de todas las personas sin distincin ni discriminacin.

FUENTE: Congreso Doctrinario P.L.R.A

8)- HACIENDA

El Equilibrio Presupuestario debe constituir una Exigencia Legal. No se puede gastar ms de lo que
se percibe, atendiendo a la capacidad de pago del Estado.
La Honestidad, La Transparencia, La Contraprestacin y la Descentralizacin deben guiar la accin
recaudadora del Fisco.
El Contribuyente debe ser informado del destino de su dinero y la informacin Pblica de la
Ejecucin Presupuestaria debe estar al alcance de todos, sin ms tramites.
Para la formulacin de una nueva Poltica Tributara se debe tener en cuenta la posicin Geogrfica
del Pas y sus desventajas comparativas en relacin a aquellos que tienen Puertos Martimos.
El principio de igualdad debe guiar la carga Pblica, teniendo en cuenta la capacidad Contributiva de
la Poblacin y a realidad Econmica y Social del Pas.
Se impone la ERRADICACIN DEFINITIVA DE LA DESHONESTIDAD DE LOS
RECAUDADORES y la Nacionalizacin del gasto Publico, que desalientan el cumplimiento de las
Obligaciones Tributarias.

FUENTE: Congreso Doctrinario P.L.R.A

EL ASUNTO DE LA DERROTA DEL P.L.R.A.

EN LAS ELECCIONES NACIONALES DEL 2013
ANALISIS
(ASUNCION 29 SETIEMBRE 2014)
ANTES DE LAS ELECCIONES 2013

PARTICIPACION SIN CONDICIONES EN PREVIAS ELECCIONES AL 2013

Desde el Golpe de Estado que depuso la ltima Dictadura Militar, el PLRA participa en Elecciones de
dudosas Transparencias. En 3 meses de aquel suceso, pugnamos en las primeras, (Gral. Rodriguez
Laino 1989-1993 ), con nuestro electorado sin tiempo a inscribirse, ni con voluntad de que se les inscriban
por parte de aquella JUNTA ELECTORAL CENTRAL, en su totalidad compuesta por las mismas gentes de
la Dictadura anterior, profesionales del Fraude en Seudo elecciones anteriores.
Para la Segunda Eleccin Nacional (Laino Bentez Florentn ante Wasmosy y Seifart 1993-
1998), se inaugur el tema del secuestro de Cedulas de Liberales a cambio de algunos guaranes y las
autoridades de PLRA, no previeron ni en sueos esta maniobra del Partido Gobernante, con lo cual se
postergan una vez mas las Esperanzas de los Liberales e Independientes, de experimentar otras Sendas, que
la Corrupcin en ascenso en tiempos de Libertad. La Tercera participacin fue con la Dupla Presidencial
Mixta, con la Vice Presidencia para alguien de otra extraccin Poltica (Laino y Filizola ante Cubas Grau
y Argaa 1998-2003). Cabe destacar que para no molestar a nuestros Aliados de entonces, durante la
Campaa, ni se alentaba a nuestros correligionarios con la msica 18 de octubre, lo cual siempre resta
autenticidad y nimo a los liberales. El fracaso fue la consecuencia con ms dao aun para el Partido y la
sociedad, pues tuvimos los sucesos del MARZO PARAGUAYO. La cuarta eleccin fue de nuevo con
dupla Liberal (2 mdicos) (Yoyito Franco y Campuzano ante Duarte Frutos y Castiglioni 2003-2008).
La derrota fue con bajsima participacin del Electorado para ambos partidos. Otros 5 aos de Crispacin y
Postergacion para experimentar nuevos derroteros.
ELECCIONES DEL 2008
La Quinta Eleccion con Dupla mixta con la Vice Presidencia para el PLRA triunfo con tranquila
amplitud. Entre los motivos para que se ceda la Candidatura a la Presidencia coinciden muchos detalles. No
80
se puede obviar de qu 2 de nuestros Precandidatos venan de unas sangrientas Internas. Preferian alguien
exgeno que a un correligionario. Descalificamos de que como gesto de Grandeza se concedi ese lugar.
Fue mas bien Signo de Inseguridad hacia sus Propias posibilidades a tan alto cargo que requiere
dedicacin plena, seriedad mxima y seguridad total de lo que se tendr que decir y hacer para provecho
ejemplar de la Sociedad que espera Cambios Sensibles para despegar hacia el desarrollo tan anhelado y
postergado por dcadas de obscuridad. Tambien la sociedad estaba hastiada del Demencial Gobernante que
propona una Candidata por quien hacia ostentosa Campaa.
Recordemos que durante la Campaa era notorio la Desorganizacion y las Improvisaciones, no por
actitudes de los Responsables del PLRA, sino del mismo Candidato a Presidente y sus Simpatizantes que
sobraban en SOBERBIA y no respetaban en absoluto el privilegio que se les concedi y que solos jams lo
lograran al menos en el largo futuro prximo. Observabamos los Desplantes que rayaban la vergenza que
soportaban los Liberales durante la Campaa. El deseo nico de tumbar al Gobierno no importa como y a
que precio, nublo la mente de nuestros correligionarios responsables de los trabajos preeleccionarios, que
con evidencia, perdieron el Decoro.
Como decamos, lo que importaba era solo Ganar las Elecciones. A los que estbamos fuera del
circulo de los Pactos Inseguros e Insensatos, nos interesaba y nos interesa por siempre, GANAR las
Elecciones, aplicar las Formulas Liberales desde el Gobierno para PROVECHO GENERAL y eso solo se
consigue con un Gobierno Homogeneo, con un Programa sencillo, basado en las Primeras Necesidades del
Pueblo, para ir mejorando de manera sostenida y predecible, de tal forma que luego de dcadas de penurias,
NO VUELVA A GANAR, la Organizacin que nos someti de manera visiblemente inhumana por tanto
tiempo.
Y como era de prever, al oponernos a Pactos Bastardos con minoras fanaticas, que ideologizan las
cosas a extremos intiles, desde abril en que se ganan las elecciones hasta agosto que hay toman de mando,
fuimos testigos, de desplantes ciegos por parte del Presidente electo y su Primer anillo, totalmente exgeno
al PLRA, en agravio al Vicepresidente y los Liberales. Ya se notaba la Soberbia al extremo de los
Correligionarios del Presidente que por toda la Republica ofendan a los Liberales, en todos los Niveles.
Testimonios de ello tenemos en abundancia. No los exponemos en esta oportunidad por merecer un
documento aparte.

EFECTOS DE UN GOBIERNO HIBRIDO

Puntualizaremos, algunos efectos que hemos observado a lo largo de los 5 aos de este periodo 2008
2013:
- IMPROVISACION: evidentemente a los Actores Politicos del PLRA que vienen incluso desde tiempos
de la ultima Dictadura, nunca les intereso construir un Programa de Gobierno, necesario y
realizable. No encontramos vestigios de ello por ningn lado. Cuando Presentamos al Vice-
Presidente Liberal de la Dupla ganadora un Programa Liberal de Salud Publica elaborado con
participacin de 47 Medicos Liberales y no Liberales, en el local del PLRA y solicitamos que el
Ministro del Gobierno se exija sea un Liberal, no tuvimos respuesta. Mas aun, das despus, el
Vicepresidente estaba presente en la Presentacion de otro Modelo de Salud Publica presentada por
el Presidente y sus nuevos integrantes de su Primer Anillo. El Modelo era de Inspiracion Brasilea.
- Los Ministerios para Asistencia a la Pobreza o donde solo se hace DISTRIBUCION de Bienes y Cosas,
estuvo a Cargo de los amigos del Presidente. Ministerios en donde se trabaja, fue cedido a Liberales
- Los Ministros Liberales fueron Despedidos de la manera ms inapropiada. Recordemos al Ministro
Heysecke o al Dr. Mateo Balmelli. A pesar que este ultimo haba cedido su Precandidatura a la
Presidencia de la Republica a favor del Presidente electo
- El Presidente Electo quien al principio dejaba acercarse a la Prensa, muy rpidamente se alejo de los
Medios Periodisticos. No respondia con precisin a las inquisiciones. Al alejarse de los Medios, la
transparencia de la gestin publica se vuelve dudosa y no se diferencia de los gobiernos corruptos
del pasado

81
 - Los viajes del Presidente fueron excesivos. Superaron los 70 viajes. El Problema que se uso de
excusa para su Destitucion ocurri en su ausencia. Consideramos superfluo tantos viajes. En Qatar o
en Vietnan, pases tan lejanos no encontraremos la Bonanza comercial, si ni siquiera en el Mercosur
no lo encontramos
- Algunos Ministros amigos del Presidente tempranamente fueron acusados e investigados y
obligados a separarse de su cargo por sospechas de sobrefacturaciones de toda ndole
- Escandalos de cuestin privada del Presidente, acalladas desde su entorno, resto seriedad a
cualquier actividad de Gobierno todo el tiempo que se le tuvo de Presidente
- Ninguna Autoridad Liberal, electa o no electa, comenzando desde la Vice Presidencia, los
Parlamentarios, o desde el Directorio del PLRA, no contribuyeron con ningn gesto en ayudar o
cuestionar al Presidente a sobrellevar con la minima seriedad, rol tan importante como es el de
dirigir los Destinos del Pais, como si esa conquista no fuera del esfuerzo de todos, hombres y
mujeres del PLRA.
- Nunca el Directorio del PLRA, estuvo ms desierto de Actividades. Un Presidente no pudo hacer
Reuniones Ordinarias ni Extraordinarias durante 8 meses, por falta de Quorum que no hacan los
Directores de otros Movimientos. Otro Presidente no hizo, con seguridad porque no necesitaba
hacerlo, por 10 meses. Ambos Presidentes eran a la vez Parlamentarios. Manejan el Partido desde
sus oficinas. Para que poner a consideracin del Pleno algunas situaciones que por ah abre algn
Debate enojoso, que abrir la curiosidad de la Prensa o del electorado Liberal. No se dan cuenta
nuestros Directores Partidario, que la falta de Debate Abierto es lo que lleva a la Desconfianza de la
Gente.
- Los Vice Presidentes que no son de la misma Formula Politica del Presidente, nunca funcionaron.
Comienza con la Dupla Wasmosy Seifar y llega a la Dupla Lugo- Franco. El perjudicado es la
Nacion. El Presidente Lugo, se pas humillando al Vicepresidente Federico Franco. En este Periodo
el PLRA hizo llegar a la Primera Magistratura, a un Antiliberal. No hubo participacin real del PLRA
en Gobernar el Pais. Y desde el Directorio no hubo fuerza para incidir en el Desgobierno pues, sus
Miembros no tenan ecuanimidad en discriminar ese desastre al estar involucrados en aprovechar
para proyectos personales, la participacin de cada uno de ellos, en dicho Desgobierno. El
Directorio al no estar compuesto por gente independiente del Parlamento, o de ser Dependientes
de Empleos por intermedio del Partido, repetimos, casi no existi ms que para los momentos de
Elecciones. No para Gestionar Proyectos o Programas de Gobierno que salve nuestro Pais de tanto
Subdesarrollo y de la Humillante situacin de Mediterraneidad Geografica que nos sigue
imponiendo los malos Vecinos con la consecuente expoliacin econmica que sufrimos.

Por cuestiones de espacio en este estudio consideramos suficiente esta exposicin de lo enojoso que fue el
Gobierno Hibrido Lugo-Franco, que para nada, para el gusto de los serios en cuestiones de la Politica, fue
aprovechada para que el quinquenio haya sido oportunidad de volver a ganar gracias a la confianza de la
gente, testigos de la Improvisacion y de la poca transparencia en funcin de Gobierno de la Dupla citada

LA DESTITUCION DEL PRESIDENTE LUGO

Aclaramos que nunca nos parecer programado desde el Gobierno Lugo-Franco el tema central esgrimido
como causal del Juicio Politico al Presidente, denominado Masacre de Curuguaty. Se tomo como excusa
para detonar el escndalo y golpear a un Gobierno Labil y descuidado con su Socio Mayoritario, el PLRA.
Entonces este tema no merece demasiada consideracin, Pareciera mas bien una consecuencia lgica entre
gente inmadura. Una venganza entre malagradecidos. Ms bien entre gentes irracionales que juegan a la
Politica para beneficios sectoriales. Pues es irracional para los Liberales serios llegar a la Primera
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Magistratura por la Puerta Trasera. El Liberalismo Paraguayo tiene todo para llegar al Poder Politico de la
Nacion por los Medios que cobtempla la Constitucion Nacional. Tiene Pueblo que gana las Intendencias
cada vez ms. Tiene Gobernaciones que son diferentes y con evidencia mas democrticas. Solo la Dirigencia
que proviene del Directorio del PLRA es anodina. No tiene la confianza del Pueblo. Es ah donde debe
dirigirse el esfuerzo de las ganas de Cambiar, por parte de los Liberales puros, que desean algo mejor a
nuestro sufrido Pueblo. Creemos que estamos en condiciones de tomar esa responsabilidad en este ensayo de
Programa que estamos presentando a la sociedad.

Dr. Herminio Ruiz Daz Rivas Dr. Felipe Fernndez

Coordinacin Nacional

Lic. Daniel Mernes Lic. Amancio Ruiz Daz Rivas

Dr. Eusebio Chvez Prof. Alcides Bez

Lic. Julio Gmez Dr. Ramn Guerrero

Don Francisco Castro Don Wilson Vera

Lic. Miguel Fernndez Don Bernardo Sanabria

Don Manuel Picagua Doa Magda Serenasen

Don Vctor Coronel Don Dionisio Lezcano

Prof. Enrique Duarte M. Don Porfirio Vera

Don Daniel Bentez Lic. Gladis Blanca Cceres

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