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SISTEMA UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS

El sistema universal se encarga de la proteccin de los derechos humanos de las personas


a un nivel internacional con la importancia de prevenir, limitar y controlar el poder pblico
de los propios estados como violadores de derechos humanos y la urgencia de mantener
la paz, la seguridad y la cooperacin internacional.

MECANISMOS CONVENCIONALES

Son los rganos y comits creados en virtud delos propios tratados que vigilan la adhesin
de los Estados.

El sistema universal convencional est conformado por numerosas convenciones y


rganos creados para vigilar el cumplimiento de los distintos tratados de derechos
humanos celebrados. Estos rganos, llamados comits, son nueve:

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP) Comit de Derechos Humanos


(CDH) Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (DPIDESC)
Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (CDESC) Convencin Internacional
sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial Comit para la
Eliminacin de la Discriminacin Racial (CERD) Convencin contra la Tortura y Otros Tratos
o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes Comit contra la Tortura (CAT) Convencin
sobre los Derechos del Nio Comit de los Derechos del Nio (CRC) Convencin
Internacional sobre la proteccin de los derechos de todos los trabajadores migratorios y
de sus familiares Comit de Proteccin de los Derechos de todos los trabajadores
migratorios y de sus Familiares (CMW) Convencin sobre la eliminacin de todas las
formas de discriminacin contra la mujer Comit para la Eliminacin de la Discriminacin
contra la Mujer (CEDAW) Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad
Comit de los derechos de las personas con discapacidad (CRPD) Convencin Internacional
para la proteccin de todas las personas contra las desapariciones forzadas Comit contra
las Desapariciones Forzadas (CED).

Estos comits estn regularmente compuestos por 18 expertos, todos independientes en


el ejercicio de sus funciones. En el marco del sistema convencional existen dos tipos de
mecanismos de control, los mecanismos no contenciosos y los mecanismos contenciosos.

Los mecanismos no contenciosos son los ms antiguos del sistema convencional de


control, y se corresponden con el respeto absoluto del principio de la soberana estatal
que imperaba en el Derecho internacional clsico. Con este planteamiento solo se
aceptaban los procedimientos que no implicasen ningn tipo de condena o sancin a los
Estados responsables de violaciones a los derechos humanos, porque sta era una materia
que perteneca exclusivamente al mbito interno de los Estados.
Captulo II

MECANISMOS EXTRACONVENCIONALES

Adicionalmente a los rganos de control de los tratados de derechos humanos de la ONU,


existen otras instituciones y procedimientos destinados a la proteccin de los derechos
humanos, basados en la Carta de la ONU. Este es el caso de los procedimientos especiales
monitoreados por el Consejo de Derechos Humanos.
Los mecanismos de derechos humanos son rganos que vigilan y cooperan en el
cumplimiento de las obligaciones y compromisos aceptados por los pases miembros de
Naciones Unidas derivadas de tratados y otros instrumentos internacionales de derechos
humanos.
Los mecanismos de proteccin extraconvencionales han sido adoptados en Naciones
Unidas mediante resolucin de un rgano internacional. De ah que se les denomine
extraconvencionales.

Sirven:
Para defender mis derechos (derecho a la vida, a la salud, libertad, a la dignidad, a la
integridad fsica y mental) cuando estn violados o infringidos por el Estado o
particulares.

Los procedimientos extraconvencionales, de acuerdo con sus normas internas pueden ser
de dos tipos: (I) Pblico (establecido en virtud de la Resolucin del ECOSOC No. 1235), y
(II) Privado (establecido en virtud de la Resolucin del ECOSOC No. 1503). A su vez, estos
procedimientos, pueden utilizar dos tipos de mecanismos: (I) Instrumentos geogrficos,
que estn referidos a un Estado determinado; e (II) Instrumentos temticos, que tratan de
fenmenos globales. Dentro de esta categora se pueden ubicar cuatro grandes temas: (a)
de violaciones de DESC; (b) de violaciones de derechos civiles y polticos; (c) de violaciones
de derechos de determinados grupos de la poblacin, y d) de fenmenos especficos. Al
combinar ambas caractersticas, de acuerdo a las reglas de cada procedimiento, se
obtiene que estos pueden ser los siguientes: (I) Instrumentos geogrficos, que pueden
llevarse dentro de un procedimiento pblico o confidencial, e (II) Instrumentos temticos,
que solo pueden ser llevados por medio de un procedimiento pblico.

COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS Y LA CORTE.


Los pilares del sistema Interamericano son:

La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) con sede en la ciudad de


Washington D.C. y
La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en San Jos de Costa Rica.

La Comisin Interamericana de Derechos Humanos, originalmente fue concebida en 1959


como un intento de la OEA de detener la violacin masiva de los derechos humanos del
pueblo cubano llevado a cabo por el nuevo gobierno revolucionario de ese pas.
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La primera Comisin, compuesta por siete juristas elegidos en la reunin anual de los
Estados miembros, la Asamblea General, fue instalada en 1960. El reconocido estadista y
escritor venezolano, Rmulo Gallegos, fue su primer presidente.
Las actividades iniciales de la CIDH incluyeron visitas in situ a Miami para entrevistarse con
los cubanos que huyeron de la represin en su tierra natal. La Comisin tambin llevo a
cabo varias visitas de larga duracin a la Republica Dominicana en los aos 60 a raz de los
conflictos civiles que culminaron con la invasin Norteamericana de ese pas.

Integracin de la Comisin:
Los miembros de la Comisin son propuestos por los Estados miembros de la OEA y se
eligen en la Asamblea General. Generalmente, pero no necesariamente, son abogados.
Deben ser personas de la mas alta autoridad moral y de una reconocida versacin en la
materia.
Los miembros ejercen por periodos de cuatro aos y pueden ser reelectos solo una vez.
Hasta la fecha los miembros han sido nacionales de 16 distintos pases de la OEA.
Mientras ejerzan sus funciones los miembros se comprometen a evitar conflictos de
intereses. En casos en que se alega violacin de derechos humanos en sus propios pases,
los miembros estn obligados a abstenerse de participar en las deliberaciones de la
Comisin.
La mesa directiva de la Comisin se compone de su Presidente y dos Vicepresidentes. Ellos
son elegidos por los propios miembros de la Comisin por un periodo de un ao.

Funciones:
Las obligaciones de la Comisin se extienden desde los deberes generales a los
particulares.
Su primera funcin es la de concientizar en cuanto a derechos humanos se refiere a los
gobiernos y pueblos del hemisferio.
La segunda funcin de la Comisin es la de hacer recomendaciones a los gobiernos de la
OEA. Estas pueden ser especificas en casos particulares de la Comisin haya concluido que
los derechos humanos de algn individuo han sido violados.
La tercera funcin de la Comisin es la de preparar estudios e informes. Por ejemplo, un
estudio actualmente en curso trata los derechos de los pueblos indgenas. Otros
comprenden derechos de la mujer, de los nios y de los refugiados.
Otra funcin de la Comisin es la de requerirle a los gobiernos que le provean
informacin, el Estado en cuestin entonces tiene la obligacin en el Derecho internacin
de suministrar la informacin requerida.
Otra funcin importante de la Comisin es la de servir como rgano de consulta en la
materia a los gobiernos.

CORTE INTERAMERICANA
La Corte Interamericana de Derechos Humanos fue establecida como consecuencia de
haber entrado en vigor, el 18 de julio de 1978, la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos o Pacto de San Jos, Costa Rica, al ser depositado el undcimo instrumento de
ratificacin por un Estado Miembro de la Organizacin de los Estados Americanos. La
Captulo II

Convencin fue adoptada en la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos


Humanos, celebrada del 7 al 22 de noviembre de 1969 en San Jos, Costa Rica.

Funciones:
La Corte ejerce las funciones contenciosa y consultiva.
La primera se refiere a la resolucin de casos sometidos por la Comisin Interamericana o
un Estado Parte en que se ha alegado que uno de los Estados Partes ha violado la
Convencin. Dentro de esta funcin la Corte tiene la facultad de dictar medidas
provisionales de proteccin.
La segunda funcin se refiere a la facultad que tienen los Estados Miembros de la
Organizacin de consultar a la Corte acerca de la interpretacin de la Convencin o de
otros tratados concernientes a la proteccin de los derechos humanos en los Estados
Americanos. Tambin podrn consultarla, en lo que les compete, los rganos de la OEA
sealados en su Carta.
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LA CORTE PENAL INTERNACIONAL

1. Qu es la Corte Penal Internacional? La Corte Penal Internacional (CPI) es la primera


Corte permanente, independiente, con la capacidad de investigar y llevar ante la justicia a
quienes cometan las violaciones ms graves en contra del derecho internacional
humanitario, a saber crmenes de guerra, crmenes de lesa humanidad y genocidio. La
Corte tiene sede en La Haya, Pases Bajos y fue establecida en acuerdo con el Estatuto de
Roma, el tratado fundacional de la CPI, el 1 de julio de 2002. A la fecha, el Estatuto de la
CPI ha sido ratificado por 121 Estados, representando a cada regin del mundo.

2. Cules son los crmenes de la CPI? La competencia de la Corte se limita a crmenes


graves de gran trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto. La CPI tiene
competencia, de conformidad con el Estatuto de Roma, respecto de los siguientes
crmenes: genocidio, crmenes de lesa humanidad, crmenes de guerra. Asimismo, durante
la Conferencia de Revisin celebrada en Kampala a mediados del 2010 se logr adoptar
una definicin para el crimen de agresin. Sin embargo, la CPI no podr ejercer su
jurisdiccin sobre el crimen de agresin hasta que (1) al menos 30 Estados Partes hayan
ratificado o aceptado las enmiendas y (2) dos tercios de los Estados Partes hayan tomado
una decisin para activar la jurisdiccin en cualquier momento despus del 1 de enero de
2017.

3. Qu es el genocidio? La definicin de genocidio enumera los actos prohibidos


especficamente mencionados (por ejemplo: matanza, lesin grave) perpetrados con la
intencin de destruir total o parcialmente a un grupo nacional, tnico, racial o religioso
como tal.

4. Qu es un crimen de lesa humanidad? La definicin de crmenes de lesa humanidad


enumera actos cometidos como parte de un ataque generalizado o sistemtico contra una
poblacin civil y con conocimiento de dicho ataque. Algunos de esos actos son: asesinato,
exterminio, esclavitud, encarcelacin u otra privacin grave de la libertad fsica en
violacin de normas fundamentales de derecho internacional, tortura, violacin,
esclavitud sexual, prostitucin forzada, embarazo forzado, esterilizacin forzada o
cualquier otra forma de violencia sexual de gravedad comparable; desaparicin forzada de
personas, el crimen de apartheid y otros actos inhumanos de carcter similar que causen
intencionalmente grandes sufrimientos o atenten gravemente contra la integridad fsica o
la salud mental o fsica. El genocidio y los crmenes de lesa humanidad son castigables con
independencia de ser cometidos en tiempos de paz o de guerra.

5. Qu es un crimen de guerra? La Corte tiene competencia respecto de los crmenes de


guerra en particular cuando se cometan como parte de un plan o poltica o como parte de
la comisin en gran escala de tales crmenes. El Estatuto entiende por "crmenes de
guerra" a las infracciones graves de los Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949, a
saber, cualquiera de los siguientes actos contra personas o bienes protegidos por las
disposiciones del Convenio de Ginebra pertinente y otras violaciones graves de las leyes y
Captulo III

usos aplicables en los conflictos armados internacionales dentro del marco establecido de
derecho internacional.

6. A partir de cundo tiene jurisdiccin la CPI sobre crmenes? Desde la entrada en vigor
del Estatuto de Roma el 1 de julio de 2002, la CPI tiene jurisdiccin sobre: a) Los crmenes
cometidos por ciudadanos de Estados que han ratificado el Estatuto de Roma; b) Los
crmenes cometidos en el territorio de los Estados que han ratificado el tratado. A los
Estados que han ratificado el Estatuto de Roma se les denomina Estados Parte.

7. Puede la CPI juzgar crmenes del pasado?


La jurisdiccin de la CPI no le permite ahondar en crmenes perpetrados antes de la
entrada en vigor del Estatuto, el 1 de julio de 2002. Es decir, la jurisdiccin de la CPI no es
retroactiva. La mera existencia de la CPI obra de impedimento para los eventuales
perpetradores de genocidio, crmenes de guerra y crmenes de lesa humanidad, enviando
as una fuerte seal de que este tipo de actos no quedarn impunes.

8. Quin puede remitir un caso a la CPI? Los crmenes pueden ser remitidos a la Corte
por un Estado Parte, por el Fiscal, o por el Consejo de Seguridad de la ONU. La Corte
puede entonces ejercer su jurisdiccin sobre la materia si el Estado en cuyo territorio el
crimen fue cometido, o el Estado de la nacionalidad del acusado, es Parte del Estatuto. Los
Estados No Parte pueden aceptar la competencia de la Corte sobre una base Ad hoc.
Cuando una situacin es remitida por el Consejo de Seguridad, la Corte tendr jurisdiccin
sin importar si el Estado en cuestin es o no parte del Estatuto de la CPI.

9. Puede un ciudadano de un pas que no sea parte del Estatuto de Roma ser
procesado? S, los ciudadanos de cualquier pas pueden ser pasible de investigacin por
parte de la CPI

10.- Qu condiciones se deben dar para que un ciudadano de un pas que no sea parte
del Estatuto de Roma pueda ser procesado?
1) El pas en donde se presuntamente se perpetraron los crmenes es Parte del tratado de
la CPI; 2) El pas acept la competencia de la CPI sobre una base Ad hoc; o 3) El Consejo de
Seguridad de la ONU remiti la situacin a la Corte. Sin embargo, bajo el principio de
complementariedad, la Corte actuar solamente si la Corte nacional del acusado no inicia
investigaciones y ni el procesamiento, si procede.

10. Pueden los altos funcionarios de gobierno o los comandantes militares ser
procesados por la CPI? S. La responsabilidad penal individual se aplica igualmente a todas
las personas sin la distincin si l o ella es un Jefe de Estado o Gobierno, un funcionario de
gobierno o parlamentario.

11. De dnde proviene el financiamiento de la CPI? La Corte es un rgano


independiente financiado por sus Estados Parte.
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12.- Cunto tiene que contribuir un Estado para ser una parte de la Corte?
Las Naciones Unidas pueden proporcionar fondos para la CPI, pero esto ocurrir
solamente cuando el Consejo de Seguridad somete una situacin a la Corte. Los Estados
Parte de la Corte son responsables de determinar y de contribuir al presupuesto. Las
cantidades para cada Estado Parte se calculan sobre una base proporcional similar a la del
sistema de la ONU, la cual toma en consideracin factores tales como PBI. Sin embargo,
existen otros indicadores que son tomados en cuenta para determinar las contribuciones
presupuestarias de los Estados.

13. Cmo tratar la CPI las necesidades de vctimas y de testigos? Para ayudar a
vctimas y a testigos a hacer frente al proceso judicial, la Corte Penal Internacional han
creado una Unidad de Vctimas y Testigos dentro de la Secretara, para proporcionar
asistencia por medio de medidas protectoras, asesoramiento y seguridad para los testigos
y las vctimas.. La Corte debe tambin tomar medidas apropiadas para proteger el
aislamiento, la dignidad, el bienestar fsico y psicolgico y la seguridad de vctimas y de
testigos, especialmente cuando los crmenes implican violencia sexual o del gnero.

14. Tendrn las vctimas derecho a reparacin? La CPI ha establecido un Fondo


Fiduciario de vctimas para proporcionar reparaciones a las vctimas y a sus familias,
incluyendo la restitucin, la indemnizacin y la rehabilitacin. La Corte podr determinar
en su decisin el alcance y la magnitud de los daos, prdidas o perjuicios causados a las
vctimas, y ordenar a una persona condenada hacer la reparacin especfica. Los recursos
del Fondo pueden incluir dinero y otros bienes recogidos a travs de multas y decomisos.
Se alienta a los Estados y a los individuos a contribuir con el Fondo Fiduciario de las
vctimas, el primer mecanismo de las reparaciones establecido en una Corte Internacional.

15. Qu pena puede imponer la CPI? Puede imponer la pena de muerte? La Corte
Penal Internacional no puede imponer la pena de muerte. La Corte puede imponer
perodos de encarcelamiento muy prolongado, de hasta 30 aos, o la cadena perpetua
cuando se justifica por la gravedad del caso. La Corte puede, adems, imponer multas,
decomisos, entre otras medidas.

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