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INDICE
INTRODUCCION
Desarrollo econmico5
El rol de los estados de los pases en desarrollo frente a la regulacin de los derechos de
propiedad intelectual..7
Acciones civiles14
Accin penal.17
Referencias
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INTRODUCCION
La propiedad intelectual es un rea del derecho que se ocupa de los derechos de propiedad
sobre cosas intangibles. Proporciona un medio para fomentar el progreso mediante la
proteccin de los derechos sobre nuevas creaciones de la mente, recompensa el comercio
honesto y promueve la satisfaccin del consumidor mediante la reglamentacin de
determinados aspectos de la conducta comercial. La propiedad intelectual se utiliza
principalmente como herramienta y reconoce asimismo ciertos valores no econmicos de
las obras creativas.
A su vez, la nocin del desarrollo econmico es dinmica en diversos sentidos, no slo por
la forma en que es medido, sino tambin por la identificacin que de sus determinantes
vamos logrando hacer. Conforme los pases se desarrollan, se ha podido observar que
dependen cada vez ms de activos intangibles y menos de la obtencin o extraccin de
materias primas o las manufacturas.
Por esta razn, cobra importancia la propiedad intelectual, integrada por los derechos de
autor y la propiedad industrial, como medio de proteccin a dichos activos intangibles.
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Definicin.
Despus de haber definido, propiedad e intelectual, el autor Sherwood (1992) sostiene que,
se compone de dos cosas la propiedad intelectual, as tenemos primero constituida de ideas,
invenciones y expresin creativa y segundo el de disposicin publica a otorgar el carcter
de propiedad a esas invenciones y expresiones.
Segn Alessandri, A. (1987) sostiene que: La propiedad es el derecho que confiere al sujeto
poder ms amplio sobre una cosa; en principio lo faculta para apropiarse, en forma
exclusiva, de todas las utilidades que el bien es capaz de proporcionar.
Los derechos de la propiedad intelectual segn Sherwood, R. (1992, p.5) sostiene que: son
aquellos que confiere el Estado a favor del titular de una expresin creativa o invencin
para su disfrute en un plazo determinado.
Con ello queremos recalcar el papel del Estado, el cual est comprometido a otorgarle a la
propiedad intelectual en carcter de relevancia jurdica y por ende su proteccin a la
propiedad de ese derecho.
Por tanto, la propiedad intelectual es un trmino general mundial que define las creaciones
de la mente, es decir, las "cosas que la gente crea con su imaginacin: una historia, un
grabado en madera, una cancin, un baile o una invencin. La coleccin de leyes de
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propiedad intelectual, es decir, patente, marca comercial y derecho de autor, constituyen los
marcos comercial y jurdico que se han creado en torno a esas creaciones.
Desarrollo econmico
Definicin
El derecho es una formalizacin de las relaciones sociales. En tal sentido, los derechos de
propiedad intelectual constituyen una cuestin poltica que debe ser discutida como tal por
los gobiernos y por la sociedad civil. Teniendo en cuenta la importancia de la informacin
para la vida cotidiana, para la educacin de las generaciones futuras y para el desarrollo
econmico sostenible y la proteccin de la naturaleza, conviene asegurar su proteccin por
los Estados, asociando a los usuarios, los poderes econmicos y cientficos. No es el
mercado el que debe dictar su ley y no se puede dejar instalar una situacin donde algunos
grandes grupos se repartiran todo el conocimiento del mundo.
desarrollo. La informacin debe servir a la humanidad y que el saber siga siendo el vnculo
del desarrollo.
No solo a nivel interno de cada pas, como una participacin importante de su produccin
nacional, sino adems dentro de los nuevos escenarios de comercio, circulacin y
transaccin de bienes y servicios en el mbito internacional, se resalta cada da con mayor
nitidez la trascendencia econmica que tienen todas aquellas creaciones que son objeto de
un derecho de propiedad intelectual y todas las actividades que directa o indirectamente se
derivan de las mismas.
Los Estados presentan la necesidad de construir polticas pblicas que establezcan cuales
deben ser los derechos y obligaciones que socialmente debe asumir todos los ciudadanos de
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Cul entonces, podra ser ese rol que los Estados estn llamados a desempear para
garantizar la eficacia y adecuada proteccin de los derechos de propiedad intelectual,
conforme a su compromiso como miembros de la Unin de Berna, Convencin de Roma,
Convencin de Pars, tratados de la OMPI, y del ADPIC. Para cumplir un rol adecuado los
Estados podran realizar las siguientes acciones:
A. Propiedad Industrial
En esta materia, la administracin gubernamental debe atender, por lo menos, los siguientes
aspectos bsicos:
registro que deben adelantar, y los estudios que previo a tales registros deben hacer.
De manera similar, debe existir un apoyo humano y unas herramientas tecnolgicas
que estn a la altura de la responsabilidad gubernamental para la concesin de estos
derechos de propiedad industrial.
3) Materias de alto grado de especializacin, muchas veces no estudiadas por los
profesionales en derecho en sus cursos de pre-grado, requieren esfuerzos
adicionales de cara a obtener por parte de los funcionarios judiciales y de polica su
correcto entendimiento a la hora de hacer efectivas las garantas consagradas en las
leyes sobre propiedad industrial.
Solo cuando la propiedad industrial parte de un conocimiento preciso por parte de
sus potenciales titulares, y este conocimiento est respaldado por un aparato
administrativo moderno y calificado, y cuando los funcionarios encargados de hacer
valer estas prerrogativas conocen su contenido, se cumple el cometido de esta forma
de propiedad. Nadie ms calificado para suministrar las pautas generales sobre el
alcance de estos derechos que la entidad que se dedica a su concesin y
reconocimiento jurdico.
B) Derechos de autor
En relacin a esa rea, en primer lugar durante aos, los poderes81 que apuntan a la
consecucin de los fines del Estado limitaron su actividad a buscar la adhesin de tratados
internacionales que protegen las obras literarias y artsticas, a propiciar y aprobar
legislaciones nacionales, ms o menos acertadas en la consagracin de una proteccin y a
garantizar esa proteccin debida y adecuada, que se ofreci con la adhesin a los tratados y
la expedicin de las leyes nacionales.
Ahora, es diferente, ya que este derecho viene precedido de una razn que supera lo
cultural y educativo, que reconoce en las obras literarias un doble cometido: el de difusores
de cultura y expresin de la identidad cultural de los pueblos, y el de bienes representativos
de mercancas que luchan por la conquista de los mercados.
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Por lo que la realidad econmica que rodea al derecho de autor, ofrece a los Estados el
marco ideal para asumir un rol protagnico en la defensa y proteccin en de estos derechos,
que pueden resumirse en tres aspectos:
Pero no por el papel que estn llamadas a jugar las diferentes obras literarias y
artsticas y las diferentes manifestaciones culturales, se puede concluir que tales
contenidos, tienen asegurado un importante papel por el mero hecho de serlos. Por
lo que los gobiernos deben preocuparse porque la calidad de los contenidos se
cualifique de manera tal que les permita competir en un mundo global y para ello
debe apoyar a las sociedades de autores, de artistas, ya que estos son los vehculos
adecuados para llegarles a todos en procura de lograr la cualificacin de las obras y
las manifestaciones artsticas, cientficas y literarias.
3) Difusin del Derecho de Autor: este aspecto debe ocupar la atencin de los
gobiernos en los aos por venir. Esta difusin, debe estar acompaada de una
amplia enseanza de estos derechos en escuelas, colegios y universidades, pues se
debe tener en cuenta que mientras el resto de la propiedad comn siempre se ha
puesto presente en la difusin de los valores de la nacionalidad; el acatar y
reconocer la propiedad sobre los bienes protegidos por el derecho de autor y los
derechos conexos, no fue nunca del inters de los programas curriculares de
enseanza.
Este es el mecanismo ms eficaz para generar o formar una cultura de respeto a
estos derechos. Las obligaciones que ahora se impone a los pases, en funcin de
facilitar la libre circulacin de obras audiovisuales, grabaciones sonoras, software y
escritos de cualquier naturaleza, pueden ciertamente ser satisfechas, en gran parte, a
partir de instrumentos judiciales y de polica, pero la responsabilidad tiene en la
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Aunque la proteccin de los activos intelectuales probablemente fue realizada por primera
vez como un acto intuitivo, a lo largo del tiempo se han propuesto diversas teoras sobre el
porqu de esa proteccin, las que han servido para motivar la preocupacin pblica por la
proteccin de estos derechos. Ms an, estas han guiado al desarrollo de las polticas, y
estas son:
La obligacin de prever procedimientos para pedir y obtener del Estado la tutela de los
derechos previstos en la legislacin, de cualquier naturaleza que stos sean, constituye el
complemento necesario de la actividad legislativa. Si el titular de un derecho no puede
remediar la trasgresin o violacin de ste, la norma jurdica por medio de la cual se le
reconoce ese derecho resulta ineficaz.
Considerando que una de las circunstancias argumentadas como causal del incremento del
comercio de las mercancas falsificadas era la ausencia de inters de los Estados para
reprimir las violaciones a los derechos de propiedad intelectual, el Acuerdo obliga a los
Estados Miembros a prever procedimientos que permitan la adopcin de medidas eficaces
contra cualquier accin infractora, y tambin para prevenir stas. Las sanciones represivas,
ya sean bajo la forma de pena o indemnizacin86, deben constituir un medio eficaz de
disuasin de nuevas infracciones para estimular la observancia de los preceptos. Las
medidas preventivas deben ser efectivas para evitar infracciones, o al menos, reducir el
dao que la presencia de productos ilcitos en el mercado ocasiona al titular del derecho, y
para preservar los medios de prueba relacionados con la infraccin.
El Acuerdo no define los procesos que deben contemplarse ni obliga a instaurar un sistema
judicial especifico, sino se limita a indicar las caractersticas que deben tener los
procedimientos, reconociendo que los derechos de propiedad intelectual son derechos
privados; sin embargo, impone a los Estados Miembros la obligacin de no establecer para
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ACCIONES CIVILES
El acuerdo sobre los ADPIC regula las caractersticas que deben cumplir los
procedimientos civiles que se contemplan en las legislaciones nacionales para la
tramitacin de las acciones derivadas de la infraccin a los derechos de propiedad
intelectual.
Todos los sistemas legales que reconocen proteccin para la creacin del intelecto, prevn
varias acciones que pueden intentarse, conjuntamente o separadamente, segn sea la causa
que motive el inicio del procedimiento: acciones de naturaleza declarativa, para la
declaracin de la existencia del derecho o de la infraccin: acciones de carcter inhibitorio,
para prohibirle a terceros el ejercicio de actividades de explotacin que corresponden, en
exclusiva, al titular de los derechos de propiedad intelectual, y acciones de remocin o
destruccin, para eliminar del comercio productos infractores y los materiales e
instrumentos empleados en su elaboracin con el objeto de evitar que el ilcito se contine
cometiendo.
Dentro de las acciones civiles ms comunes encontramos la accin por infraccin, la accin
de nulidad y la accin por competencia desleal.
1) Accin por infraccin. La accin civil por infraccin procede contra cualquier acto que
constituya una infraccin a los derechos establecidos en la ley y persigue:
c) Obtener reparacin o resarcimiento de los daos ocasionados al titular del derecho por la
actividad efectuada por un tercero que no tena derecho a realizarla,
A diferencia de las acciones penales que pueden ser impulsadas de oficio por el Estado, las
acciones civiles deben ser iniciadas por la parte afectada90. El demandado debe ser
notificado91 de la reclamacin a efecto de que pueda presentar, dentro del plazo concedido,
sus alegatos y pruebas pertinentes.
Los Estados estn en libertad de establecer el tipo o clase de proceso a travs del cual puede
ejercerse la accin, pero ste deber notificarse al Consejo del ADPIC92, en cumplimiento
del principio de transparencia y para facilitar el examen que cualquier miembro puede
hacer de los procedimientos implementados; esta obligacin comprende tambin la de
notificar a los tribunales competentes para conocer dichas acciones. Los procedimientos
deben prever plazos razonables, que debern ser observados por las autoridades judiciales.
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En adicin a las medidas sealadas, el ADPIC prev la posibilidad de que en casos graves,
las autoridades judiciales puedan ordenar al infractor; que informe al titular del derecho
sobre la identidad de los terceros que hayan participado en la produccin y distribucin de
los bienes o servicios infractores y sobre sus circuitos de distribucin.
En relacin a las pretensiones que pueden reclamar el titular del derecho (cesacin de la
actividad ilcita, remocin de los productos infractores, reparacin de los daos
ocasionados e indemnizacin), el Acuerdo contiene disposiciones de carcter obligatorio:
Para hacer cesar la actividad ilcita, las autoridades judiciales estn facultadas para impedir
que los productos infractores importados entren en los circuitos comerciales, despus de
haber sido ordenado su despacho por las autoridades de aduanas.
Para evitar que la infraccin continu las autoridades judiciales podrn ordenar que las
mercancas ilcitas sean retiradas del comercio o que sean destruidas, sin que el infractor
tenga derecho a obtener ninguna indemnizacin. Cuando se traten de mercancas que
incorporen marcas falsificadas, la remocin del signo no bastar para permitir que las
mercancas entre nuevamente a los circuitos comerciales, salvo casos excepcionales. El
acuerdo faculta tambin a retirar del comercio los materiales e insumos que se hayan
empleado en la elaboracin de las mercancas infractoras, a efecto de reducir al mnimo los
riesgos de nuevas infracciones.
Respecto de la accin reparadora de los daos ocasionados, el Acuerdo seala que las
autoridades judiciales deben ordenar al infractor que pague al titular del derecho el
equivalente al dao que se haya sufrido debido a la infraccin, ms los gastos en que se
haya tenido que incurrir durante la reclamacin, incluyendo los honorarios de los abogados
que lo hayan auxiliado.
Para evitar que se cometen abusos en la utilizacin de los recursos mencionados, por parte
de los titulares de una creacin protegida, el Acuerdo seala que en los casos en que el
demandante no pruebe la infraccin cometida, deber indemnizar al demandado por los
daos y perjuicios que le hayan causado las medidas tomadas en su contra; y deber pagar;
asimismo, los gastos en que el demandado haya tenido que incurrir durante su defensa.
2. Accin de nulidad
La accin de nulidad procede en aquellos casos en los que se pretenda obtener de las
autoridades judiciales, o administrativas, si la legislacin nacional lo permite, la
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En materia de patentes, las causales de nulidad de un registro pueden deberse a vicios del
solicitante, cuando el titular de la patente no hubiera tenido derecho a obtenerla, vicios en el
objeto considerado como invencin, es decir, que el objeto de la patente no es patentable
porque carece de novedad, nivel inventivo o aplicacin industrial, y vicios en el
procedimiento de consecin, por no haberse observado las formalidades previstas en la ley.
Similar consideracin cabe hacer respecto de las otras creaciones que requieren de un
reconocimiento del Estado para la obtencin de los derechos de exclusividad.
Constituyen actos de competencia desleal todo acto de competencia contrario a los usos
honestos en materia industrial o comercial97, y se obliga a los Estados miembros a incluir
en su legislacin sobre competencia en general o en la de propiedad industrial,
disposiciones sobre algunos casos especiales de competencia desleal, estos actos son:
a) Actos capaces de crear confusin: el Convenio de Paris obliga a prohibir los actos
capaces de crear confusin, por cualquier medio que sea, respecto del
establecimiento, los productos o la actividad del competidor. Dentro de estos actos
se incluye la prohibicin de utilizar un signo distintivo similar a otro registrado.
b) Aseveraciones falsas: el mismo Convenio prohbe que se empleen en el ejercicio
del comercio aseveraciones o manifestaciones falsas que sean capaces de
desacreditar el establecimiento, los productos o la actividad empresarial de otro
competidor.
c) Aseveraciones que induzcan al error: el mismo Convenio prohbe, el empleo de
indicaciones o aseveraciones respecto de un producto, que induzcan al pblico a
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ACCIN PENAL
La ley prev mecanismos que tienen por objeto anticipar los efectos de la jurisdiccin con
la finalidad de prevenir la infraccin del derecho, las consecuencias de esa violacin, evitar
que el dao producido por la violacin de la norma resulte agravado por la aplicacin
jurisdiccional tarda y preservar un medio de prueba relacionado con la infraccin, a efecto
de asegurar el resultado de las acciones que ejerza el titular en contra del infractor.
Por su naturaleza, no existe ninguna limitacin en las legislaciones nacionales respecto a las
medidas que pueden solicitarse en el ejercicio de una accin cautelar:
Originalmente las disposiciones sobre los procedimientos administrativos tenan por objeto
impedir la infraccin de los derechos de propiedad intelectual en la frontera, permitiendo a
las autoridades aduaneras suspender, por un periodo limitado, el ingreso de bienes
falsificados o piratas, y una vez determinada de manera definitiva la infraccin,
decomisarlas y destruirlas. Durante la negociacin del ADPIC, estas disposiciones se
denominaron Medidas en Frontera y las regulaciones sobre los procedimientos
administrativos quedaron contempladas como una opcin para sancionar algunas
infracciones a los derechos protegidos, en el caso que la ley nacional lo permitiera.
Sucede a veces, que los actos que constituyen infraccin a los derechos (competencia
ilcita) no han sido realizados dentro del territorio nacional, pero si se permite la
importacin de la mercancas infractoras, su colocacin en el mercado causar un dao
irreparable al titular del derecho; o bien, han sido elaborados en el territorio nacional para
ser enviados a otros mercados. En atencin de esta situacin, el ADPIC seal que los
Miembros estn obligados a adoptar, por lo menos, procedimientos que permitan al titular
del derecho solicitar la suspensin de la importacin de las mercancas falsificadas y las
mercancas piratas. Es opcional el establecimiento de estos procedimientos para la
suspensin del despacho de las mercancas destinadas a la exportacin y no existe
obligacin expresa de aplicar estas disposiciones a las mercancas en trnsito, al equipaje
personal de los viajeros, ni a pequeas cantidades de mercancas que no tengan carcter
comercial.
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Si la medida fue ordenada por las autoridades aduaneras, la suspensin del despacho se
mantendr durante un plazo de diez das hbiles, prorrogable por un periodo igual, dentro
del cual el titular del derecho debe iniciar la accin judicial sobre el fondo del asunto u
obtener una orden judicial para mantener la medida vigente. El monto de la garanta
constituida deber ser suficiente para proteger al demandado y a las autoridades
competentes respecto a la responsabilidad que pudiera deducrsele. Si la medida se solicita
directamente ante un juez, se considerar, en cuento a sus requisitos y efectos, como una
medida cautelar.
El inters por legislar la propiedad intelectual ha sido aparejado con varios factores, entre
ellos los siguientes: la fase del desarrollo poltico, econmico y militar de los pases
hegemnicos, sobre todo en la fase del neoliberalismo y globalizacin; el nivel de
desarrollo de la ciencia y la tcnica; el nivel de desarrollo de la parte jurdica como
expresin de los intereses econmicos de los sectores que controlan la gran industria, y por
lo mismo, los que cobran por derechos de autor, uso de patentes, marcas industriales,
modelos, etc.
En la dcada de 1980 Estados Unidos empez a tener dficit comercial, una de las cosas
que saltaron fue la necesidad de dar ms relieve a la exportacin de productos en los que
tenan ventaja comparativa. Los formuladores de poltica se percataron de que haba
exportaciones potenciales que no se materializaban porque otros pases copiaban y
falsificaban esos productos estadounidenses. Por consiguiente el Congreso de Estados
Unidos decidieron atacar el problema de la piratera y la falsificacin de los productos en
dos frentes: uno consista en el examen anual de los pases que niegan una proteccin
adecuada y eficaz de la propiedad intelectual norteamericana. El otro era la concentracin
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Ha sido los Estados Unidos quien ha presionado a todos los pases perifricos o
dependientes para que promuevan las legislaciones a sus intereses de propiedad intelectual,
as mismo, fiscaliza el cumplimiento a travs del departamento de Estado, embajadores,
organismos financieros, etc.; dictando que la actitud que los dems pases del mundo deben
mostrar con relacin a los derechos de propiedad intelectual de los Estados Unidos es la de
proteger a las inversiones extranjeras.
Tal regulacin es una necesidad y una prioridad para los pases en desarrollo, para llegar a
los megamercados que se pretenden con la globalizacin, adems de abrirles camino fuera
de las fronteras y percibir aranceles por la produccin y circulacin de mercancas. Pero los
elementos trazados por el ADPIC chocan con objeciones que parten, de los propios pases
involucrados, por violar convenios ya firmados y ratificados y por haber ignorado los
intereses de los dems pases miembros. Por ejemplo, existe el conflicto entre el ADPIC y
la gestin sostenible de la biodiversidad, ya que el primero amenaza con hacer imposible la
aplicacin el Convenio de Diversidad Biolgica (CDB), a pesar de que las obligaciones
contradas en el mbito internacional en el CDB poseen el mismo rango y son igualmente
vinculantes con los ADPIC.
Es esta realidad la que enfrentan los intereses comerciales frente a las legislaciones
internacionales y nacionales.
OMPI: a partir del 1 de enero de 1996, la OMPI posee un acuerdo con la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC), este prev la cooperacin entre la Oficina Internacional de
la OMPI y la secretaria de la OMC, respecto de la asistencia a los pases en desarrollo y
respecto a la notificacin y compilacin de las leyes y reglamentos de propiedad intelectual
de los miembros de la OMC.
Por eso, aunque exista la OMPI, es el ADPIC que ha cobrado presencia significativa, y los
protagonistas de las disputas comerciales dejan de ser expertos economistas y abogados
para ser Ministros y Presidentes, ejemplo son las Cumbres Presidenciales o las Rondas
Ministeriales.
ADPIC: establece, como ya hemos dicho, las normas mnimas de proteccin que han de
prever cada pas miembro.
Las negociaciones sobre propiedad intelectual fueron introducidas a pedidos de los pases
desarrollados, con una significativa resistencia inicial por parte de los pases
subdesarrollados. El objetivo explcito del ADPIC, es reducir las tensiones mediante el
logro de compromisos ms firmes de resolver, por medio de procedimientos multilaterales,
las diferencias sobre cuestiones de propiedad intelectual relacionadas con el comercio.
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TLC: Los TLC establecen obligaciones sustanciales relativas a la propiedad intelectual, las
cuales se fundamenta en el trabajo realizado inicialmente por el GATT y ahora desarrollado
por la OMC (como ente rector y regulador del comercio internacional) y los convenios
internacionales ms importantes sobre la materia. Cada pas proteger, adecuada y
efectivamente, los derechos de propiedad intelectual con base en el principio de trato
nacional, y asegurar el cumplimiento efectivo de estos derechos, tanto internamente como
en las fronteras.
Es decir, al acordar un TLC entre pases, este debe incluir compromisos especficos sobre la
proteccin de estos derechos: derechos de autor, patentes, marcas, derechos de los
obtentores de vegetales121, diseos industriales, secretos industriales, circuitos integrados e
indicaciones geogrficas. Tambin se incluyen obligaciones sobre procedimientos
judiciales para la puesta en prctica de los derechos de propiedad intelectual, incluido
disposiciones relativas a daos, suspensin precautoria, aspectos de legalidad de los
procedimientos y el cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual en la frontera,
incluidas salvaguardas para prevenir el abuso.
Resulta obvio que sectores o pases con baja inversin en investigacin y desarrollo no se
vern muy favorecidos, por ejemplo, del rgimen de patentes, pues por muchos estmulos
que se d a los inventores no existe capacidad para una cantidad grande y permanente de
invenciones ni para darle el sostenimiento econmico sea monoplico o no.
Segn la UNESCO, la inversin y desarrollo de toda Amrica Latina en las reas de ciencia
y tecnologa no alcanza el orden de los 5,3 mil millones de dlares anuales, lo que no
representa ni siquiera los gastos anuales de una sola empresa multinacional Norteamrica
como la General Motors o la IBM.
La presin norteamericana no es una simple amenaza de represalia contra los pases que no
cumplen con los derechos de propiedad intelectual. Las sanciones van a puntos sensibles de
la economa de los pases que lesionan los intereses comerciales norteamericanos.
No obstante, la fuerza del ADPIC se siente en todo el mundo. Todos los pases
latinoamericanos han realizado cambios o modificaciones sensibles en sus legislaciones
sobre propiedad intelectual.
Pese a todo, los pases en vas de desarrollados estn en un proceso de incorporacin del
derecho internacional de propiedad intelectual, siendo un proceso muy difcil y que est en
marcha a pesar de las obligaciones impuestas y a las resistencias locales. A partir de todo
esto, se puede observar lo siguiente:
a) Estos pases han realizado un esfuerzo consistente y sostenido para establecer una
legislacin acorde al derecho internacional y a los compromisos adquiridos en
materia econmica y poltica.
b) Las legislaciones nacionales se han ido modificando por la presin directa de
gobiernos, empresas y organismos internacionales.
c) La piratera o el irrespeto a la legislacin sobre la propiedad intelectual se debe a los
bajos niveles cientficos y tecnolgicos y su incidencia en la poca capacidad
competitiva de la industria nacional. El pago de derechos de autor, sobre uso de
patentes, marcas, etc. es un factor que golpea las economas de productores y
vendedores regionales, por lo que los derechos de propiedad intelectual se ha
convertido en un eje del dominio econmico y poltico de las transnacionales por
sobre pases en desarrollo.
En trminos muy generales, los pases con economas avanzadas tienden a ser aquellos que
despliegan sistemas de propiedad intelectual en los que el pblico tiene un grado bsico de
confianza. Cuando se piensa en esos sistemas se considera que son razonablemente
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A la inversa se afirma, que existe relacin entre el nivel de desarrollo de un pas y su nivel
de piratera intelectual, esto significa que un bajo nivel de proteccin y respeto de la
propiedad intelectual suele coincidir con un alto ndice de piratera, y un nivel elevado de
piratera es asociado a un pas subdesarrollado. As se demuestra la estrecha relacin entre
el nivel de proteccin de la propiedad intelectual en un pas determinado y su grado de
progreso econmico, cientfico y cultural.
Esto significa que la piratera perjudica al sector cultural y a otros sectores auxiliares, al
generar un enriquecimiento injusto a favor de unos pocos individuos o empresas
relacionadas con el comercio ilegal de mercancas, tambin considera que la piratera no
aporta valor aadido a la creatividad, al obstaculizar el desarrollo de nuevos talentos y daa
la cultura local.
Por un lado, la Propiedad Industrial protege los inventos y los signos distintivos como
elementos e incentivos para el desarrollo econmico, industrial, cientfico y social.
Mediante esta forma de tutela, del esfuerzo creativo y de la iniciativa empresarial, se
dinamiza toda la economa de un pas tanto a nivel interno como en sus relaciones
comerciales externas. Los derechos de propiedad intelectual, representan la clave del nivel
de desarrollo de una nacin. Los pases desarrollados invierten en investigacin y
desarrollo una media del 2,5% de su Producto Interno Bruto (PIB). La Unin Europea en su
conjunto destina un 2% de su PIB a labores de investigacin y desarrollo; si bien an,
habiendo superado el 1.5% registrado 1995, entre los propios Estados miembros de la UE
los porcentaje varan y oscilan de manera llamativa, as por ejemplo, en el ao 2001, del
4.27% de Suecia al 0.96% de Espaa, ste ltimo bastante inferior al de Eslovenia o la
Repblica Checa. En cualquier caso, el pas de la UE que ms invierte en investigacin y
desarrollo, en trminos absolutos es Alemania (52 millones de Euros), seguida de Francia
(33 millones de Euros) y son estos, junto a Inglaterra e Italia, los motores de la UE, el
porcentaje en la regin es sensiblemente inferior al de Japn (2.98% en el ao 2000) o al de
Estados Unidos (2.80% en el ao 2000).
Por otra parte, mediante la proteccin que brinda el derecho de autor y los derechos afines a
la creacin original, se est protegiendo el acervo cultural de cada pueblo y se est
incrementando el valor aadido de otros sectores como los sectores tursticos y agro-
alimentarios, ejemplo es el caso de Estados Unidos que ha vendido a travs del cine
norteamericano, el idioma, la comida, los modelos de familia y sociedad, modelos de
vehculos, etc. El Reino Unidos tambin protege su msica, cine y su cultura en general.
creatividad, el invento y los signos distintivos, porque la mejor defensa de una economa y
de una sociedad pasa por la proteccin de la cultura, la inventiva y la inversin; siendo que
el derecho de autor protege la cultura propia de cada pueblo frente a los desafos de la
globalizacin y de las economas o culturas preponderante y la propiedad industrial afianza,
los factores de desarrollo industrial y comercial.
Sin embargo, los pases en vas en desarrollo ven a la Propiedad Intelectual como un
sistema del que slo se benefician las grandes empresas multinacionales de los pases
desarrollados. De hecho, ste es uno de los aspectos ms criticados por los movimientos
antiglobalizacin, que acusan a los pases industrializados de haberse aprovechado a lo
largo de su historia de los bienes intelectuales del resto del mundo, de haber evolucionado
en parte gracias a ello, y de impedir ahora ese mismo comportamiento a los pases ms
pobres. Este debate global en torno a los derechos de propiedad intelectual se centra
mayoritariamente en industrias de alta tecnologa como las de software, farmacutica y
biotecnologas.
Aadiendo a esto, vale mencionar que los Estados Unidos son los mayores beneficiados por
las leyes de Propiedad Intelectual. Un estudio del Banco Mundial estima que las compaas
cobrarn solo en un ao, 19 billones de dlares, mientras que naciones subdesarrolladas
como China, Mxico, Brasil e India seguirn pagando cada vez ms a los propietarios de
las patentes.
El objeto del desarrollo, bajo esta concepcin, est limitado a los talentos creadores y
contractivos, tales como los culturales (derecho de autor), comerciales (marcas) e
industriales (patentes). De los objetivos fundamentales del Estado, la educacin es la que
representa la clave del desarrollo.
Los instrumentos de desarrollo del Estado son diversos: fiscales, comerciales, industriales y
legales; con la finalidad de estimular la actividad econmica y asegurar empleo.
Aunado a esto, existe otro mbito ms amplio, que garantiza un espacio de competencia y
se cuenta para ello de dos correctivos: por una parte los tribunales de justicia, y por lo otra
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La aspiracin primaria del ADPIC fue reducir los conflictos en el comercio, pero el
estmulo de la inversin privada para el desarrollo econmico fue ignorado por los pases
negociadores.
Los factores que se toman en cuenta para establecer el ndice de competitividad de una
economa, sobre la defensa de la regulacin de los derechos de propiedad intelectual para
favorecer a la economa de estos pases, son: Exigibilidad, Administracin, Derecho
Positivo (derecho de autor, patentes, marcas registradas, secretos de fabricacin) y
Tratados.
La Propiedad Intelectual tiene importancia distinta segn los diversos sectores. Por
ejemplo, en el caso de la investigacin farmacutica los altos costos y los largos tiempos de
maduracin para lograr productos innovadores hacen que la vigencia de la propiedad
industrial sea muy importante. El cambio de poltica en los organismos pblicos y
universidades hacia una mayor utilizacin de los instrumentos de la propiedad intelectual
merece atencin especial. Por una parte, se desea poder recuperar parcialmente los
esfuerzos que se realizan para poder continuar financiando la investigacin, teniendo en
cuenta que las inversiones del sector pblico en investigacin no son suficientes. Por otra
parte, la cooperacin con el sector privado resulta necesaria, ya sea para desarrollar
tecnolgicamente los adelantos que resultan atractivos en los laboratorios oficiales, para
encarar proyectos comunes, para transferir tecnologa, para preparar nuevos
emprendimientos de carcter tecnolgico o directamente para participar en los programas
de investigacin de la empresa privada.
Por lo que se concluye que los efectos econmicos y sociales positivos del fortalecimiento
de los derechos de propiedad intelectual se incrementan cuando existe una cooperacin
entre los sectores gobierno, ciencia y empresas.
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El punto de partida del Acuerdo sobre Propiedad Intelectual est basado especialmente en
el principio de no discriminacin: trato nacional y trato de la nacin ms favorecida, el
cual debe analizarse a fin de determinar la aplicabilidad de este. En el ADPIC se enuncia un
importante principio adicional: la proteccin de la propiedad intelectual debe contribuir a la
innovacin tcnica y a la transferencia de tecnologa153. Deben beneficiarse tanto los
productores como los usuarios y debe acrecentarse el bienestar econmico y social. Y es a
estos principios que se les presenta el cuestionamiento sobre la igualdad de condiciones
para todos los miembros de la OMC, es decir, que si estos principios se cumplen de manera
objetiva, real, eficaz y legal para todos los pases miembros y en este anlisis sobre el
cumplimiento o no de este principio de no discriminacin es que se debe examinar si
pueden o no los pases en desarrollo (considerando las economas de sus naciones)
competir y exigir un trato en iguales condiciones que los pases desarrollados. Una punto
claro es que los pases menos adelantados presentan menor porcentaje en sus Productos
Internos Brutos (PIB), menor porcentaje de su poblacin alfabeta, menor porcentaje de
produccin industrial, menor porcentaje de exportaciones, menor porcentaje de inversin
(nacional y extranjera), menor capacidad de procesos judiciales y administrativos en
comparacin con los pases industrializacin, ya que a los primeros, su situaciones internas,
no les permite competir contra los ltimos y que por lo tanto no estn en similares
condiciones de cumplir de manera simtrica los principios y disposiciones del ADPIC.
Demostrando que con el aporte de nueva tecnologa a una economa produce una
importante expansin en la riqueza pblica y en el bienestar social; y que la inversin en
desarrollo tecnolgico en los pases en desarrollo se encuentra influenciada por su nivel de
proteccin de Propiedad Intelectual. Ya que sta ha sido concebidas para reducir los riesgos
de los inversionistas y esto se logra otorgando derechos exclusivos, no al mercado mismo,
sino a los medios para competir en las actividades del mercado. Dado el aumento de la
seguridad que proporciona el derecho a la propiedad intelectual, se reducen los riesgos, y en
consecuencia, se estimula la inversin, pero sin excluir a nuevos participantes (se estimula
ms la inversin para competir por la atencin del mercado).
Uno de los principales obstculos para cambiar la mentalidad convencional de las personas
de los pases en desarrollo con respecto a la Propiedad Intelectual puede residir en la simple
falta de conocimiento en la materia. Esto se aplica a empresarios de relieve, investigadores
universitarios y otros que se ven afectados por una proteccin dbil, y la falta de confianza
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As tambin debe considerarse que la creatividad humana es un vasto recurso nacional para
cualquier pas y la herramienta que libera ese recurso es la Propiedad Intelectual. Si la gente
parece ms inventiva en los Estados Unidos o Europa o Japn ello no es un accidente, no es
debido a los genes, a la educacin, a la inteligencia o al destino, sino a las estructuras
econmicas, culturales y sociales que estos tienen para favorecer a la inventiva, ingenio,
creacin, regulacin y proteccin de la Propiedad Intelectual, ya que estos tienen
economas estables, con PIB alto, que permiten el desarrollo individual de su poblacin, as
como tambin tienen una educacin y cultura de respeto de las creaciones e inventos de los
dems; siendo estos factores que evitan la produccin, comercio y consumo de productos
piratas.
Es posible que dentro de pocos aos los pases en desarrollo se vuelvan indiferentes hacia
la proteccin de la Propiedad Intelectual. La industrializacin del mundo est avanzando
rpidamente hacia las alianzas transfronterizas y trans-empresarias de diversas clases. Las
iniciativas conjuntas, arreglos de coproduccin, programas de investigacin conjunta, redes
de comercializacin, alianzas tecnolgicas y las licencias estn vinculando a las principales
firmas o empresas tanto en el mundo en vas de desarrollado como en el desarrollo.
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No es necesario que se condene a los pases en desarrollo al retraso tecnolgico, ya que los
pases que reconozcan y acten sobre la base de la percepcin de la Propiedad Intelectual y
liberara recursos valiosos para esta materia, podrn desempear un papel en estas alianzas
globales. Ni siquiera las firmas ms grandes pueden cubrir internamente todas las
posibilidades de investigacin y desarrollo. Muchas de las empresas ms importantes
exploran hoy el paisaje mundial de la tecnologa para buscar nuevas ideas, y los pases en
desarrollo pueden obtener grandes beneficios de esto.
Los pases que provean proteccin efectiva de los activos intelectuales podrn participar en
estas redes para la diseminacin del conocimiento, con tanta facilidad como lo hacen los
dems pases desarrollados, ya que los que no lo hagan tendrn ms probabilidad de quedar
rezagados.
En el Per, los derechos de propiedad intelectual son protegidos por el estado mediante un
organismo denominado INDECOPI.
Debemos tener en cuenta que en nuestro pas no existe una Ley que regule la propiedad
intelectual en general. Lo que existe es un conjunto de disposiciones que regulan las
distintas maneras de proteger del ingenio humano, entre las cuales destacan dos: la ley del
derecho de autor y la ley de propiedad industrial.
Los sectores pblico y privado han hecho un llamado para una mayor innovacin en
diversos documentos y planes estratgicos. El gobierno ha aumentado la financiacin para
las empresas innovadoras y recientemente ha permitido deducciones tributarias en inversin
para I&D, pero I&D como porcentaje del PBI se ha mantenido en un poco clebre 0,15%
desde 2004.
Per ocupa el puesto 61 (de 148), pero el 120 en proteccin de la propiedad intelectual, en
el Informe de Competitividad Global del Foro Econmico Mundial 2013-14. El pas de
mejor desempeo a nivel regional es Puerto Rico (30), seguido por Chile (34), Panam
(40), Costa Rica (54), y Mxico (55). En el mismo informe, Per tambin se retrasa frente a
sus pares de la regin, ocupando el 20 (de 24) en la proteccin de la propiedad intelectual,
18 en capacidad de innovacin y 22 tanto en gasto de empresas en I&D como la
colaboracin entre la universidad y la industria en I&D.
El nmero de patentes nacionales concedidas a los peruanos ha disminuido desde 2009, con
slo dos de 287 premios de patentes en 2013 concedidas a los solicitantes locales. A los
peruanos se les concedi ms de diseo industrial y modelo de proteccin de utilidad tanto
en trminos relativos como absolutos: 63 de 372 premios y 16 de 17, respectivamente. Los
peruanos presentaron 7 solicitudes de patentes de utilidad a la USPTO en 2012, menos que
en 2011 y 2010 e igual al nmero de solicitudes presentadas en 2009. Comparativamente,
Per est rezagado frente a sus vecinos de la regin: Brasil (679), Argentina (141), Chile
(109) y Colombia (45).
Con tan slo el 0,15% del PIB en 2012, la inversin en I&D es significativamente ms bajo
que el promedio de la regin latinoamericana y del Caribe de 0,77% y se ha mantenido
estable desde al menos 2004 (0,15%).
Por tanto, a pesar de los buenos resultados econmicos en los ltimos aos, Per est por
debajo frente a sus pares regionales y puntos de referencia internacionales en materia de
innovacin, solicitudes de patentes y gasto en I&D.
Para concluir, podemos manifestar existe una serie de acuerdos comerciales las cuales han
impulsado mejoras en el marco jurdico nacional para la proteccin de PI, as como la
adhesin de Per a los acuerdos internacionales de propiedad intelectual, incluido el
Tratado de Cooperacin de Patentes y el Tratado de Derecho de Marcas. Los acuerdos
comerciales actualmente en negociaciones prometen mantener o reforzar la proteccin de la
propiedad intelectual en el Per, pero el gobierno an debe trabajar para aplicar plenamente
los acuerdos anteriores (como las licencias de software para el gobierno indicado en el TLC
EE.UU.-Per).
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Cuando hablamos hoy en da de la piratera, nos referimos al plagio, a robarse una idea, a
robarse la propiedad sobre un invento que no es nuestro. Hoy en da la connotacin de la
piratera va ms all de un simple robo, porque es sinnimo de algo que no es original, de
plagio de la propiedad intelectual.
Si pensamos desde la ptica pura del economista, podemos reflexionar sobre un detalle
bsico. Una accin sencilla y en apariencia inocente, como comprar un CD quemado o una
pelcula pirata, o tomar una idea intelectual ajena como si fuese propia, tiene consecuencias
insospechadas, pues cada vez que realizas acciones como sas ayudas a dejar sin empleo a
muchas personas, haces que las economas pierdan dinero, que la innovacin no sea posible
y colocas obstculos al crecimiento y desarrollo econmico de los pases que ms lo
necesitan; adems del problema moral detrs de esa accin. As que sin dudar dile no a la
piratera, dile no al robo de la propiedad intelectual.
Entonces podemos manifestar que la piratera afecta, a los creadores, entendidos los autores
y los titulares de derechos conexos, ya que las ventas ilcitas afectan a su principal de
ingreso, que se deriva de las regalas resultantes de las ventas ilcitas.
A los trabajadores, de todas las industrias culturales, debido a que piratera remplaza a la
produccin de productos originales y los empleos.
Al Estado, ya que las actividades relacionadas con la piratera se llevan siempre a cabo, al
menos parcialmente, al margen del sistema establecido y, en consecuencia, no se cobran
impuestos que se reinvertiran en el desarrollo cultural.
A los inicios del siglo XXI, el setenta por ciento de la economa mundial es generada por
servicios, muchos de los cuales dependen de nuevas tecnologas y otras en evolucin. El
PIB mundial se multiplic por veinte en el pasado siglo, de dos billones a 41 billones de
dlares, y la mayora de este crecimiento se debe a la innovacin. En 2004 el Foro
Econmico Mundial inform que 20 pases en los que los derechos de propiedad intelectual
se perciben como estrictamente protegidos estaban entre los 27 pases a la cabeza en
trminos de competitividad del crecimiento econmico. Sin embargo, los 20 pases en los
que se percibe que sus protecciones a la propiedad intelectual son ms dbiles, se
encontraban entre los 36 pases de menor crecimiento.
La piratera tiene un alto impacto en el desarrollo de los pases. Esta es una afirmacin que
es evidente por su lgica intrnseca, a mayor piratera, menor oferta de bienes legales, por
lo tanto menor produccin, y menor estmulo a la creacin de nuevos contenidos,
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especialmente contenidos diversos, pues la piratera inunda los mercados con productos de
alto consumo, ahogando nuevas producciones.
Diversas industrias en todo el mundo estn cayendo en una profunda crisis, debido a las
prdidas millonarias que esta actividad ilcita provoca. La piratera constituye una guerra
millonaria a la que todos los pases del mundo se estn enfrentando y en la que el
consumidor, el gobierno y la empresa privada son los ms afectados.
De acuerdo a una investigacin, llevada a cabo por una organizacin de defensa de los
derechos intelectuales Busines Software Alliance, BSC revel que las copias piratas
frenan el crecimiento de las empresas que desarrollan programas de computacin.
Los pases de Europa Occidental podran crear hasta un milln de puestos de trabajo y
expandir el valor de sus sectores de alta tecnologa en US$325.000 millones, si logran
reducir las tasas de piratera en 10%. Se trata de una cifra impresionante que representa el
1% del total del crecimiento econmico mundial.
Con respecto al Per, la piratera es un delito que se combate desde hace aos, dado que
esta actividad ilcita afecta diversos sectores de nuestra economa.
As, segn el estudio del Business Software Alliance (BSA), las prdidas a causa de la
piratera en el Per se ha incrementado de US$209 millones en el 2011 a US$249 millones
en el 2013 (el estudio se realiza cada dos aos). Sin embargo, el ndice de piratera
disminuy, pasando de 67% a 65%.
La BSA sostiene que la piratera frena el crecimiento econmico, pone en riesgo miles de
empleos y expone al consumidor a productos peligrosos e inefectivos. Tambin se seala
que, ante el mayor acceso a Internet de alta velocidad, esta actividad podra proliferar ms
an.
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Hoy en da, los autores no son los principales beneficiarios de la propiedad intelectual,
salvo unos pocos casos que confirman la regla. La mayora de los autores, artistas,
escritores y dems son explotados por la industria de los contenidos. La propiedad
intelectual ya no cumple aquella misin de incentivar la creacin y es una broma
considerarla como un derecho de la persona. En la prctica, los intereses econmicos de la
industria se han impuesto tanto a la concepcin utilitarista como a la naturalista de los
derechos de autor y de la propiedad intelectual. En la prctica, la propiedad intelectual es
utilizada para restringir la libre competencia y la innovacin. En su estado actual, los
derechos de propiedad intelectual son un estorbo para el desarrollo de la ciencia y de la
cultura, para el acceso de los ciudadanos a la informacin y el conocimiento y se han
convertido en una burla trgica de sus primitivos objetivos.
Cada vez que se ha introducido una nueva tecnologa, percibida por la industria de los
contenidos como una amenaza para sus intereses, esta ha intentado detener el desarrollo
tecnolgico. Fue el caso de las fotocopiadoras, como lo fue tambin de los videocasetes, o
como lo es ahora el de diferentes tecnologas digitales. El caso ms notorio ha sido el de
Napster y el software "punto a punto" (peer-to-peer o P2P). Los propietarios de derechos de
autor no estn utilizando esta institucin para promover la cultura y el arte, sino para
controlar y dominar la cultura y el arte.
La propiedad intelectual, lejos de servir a sus objetivos iniciales, est siendo utilizada para
facilitar el control de las grandes compaas sobre la cultura, el arte y la innovacin
tecnolgica. De la misma forma, los derechos de autor, en lugar de incentivar a los
verdaderos autores, que apenas se benefician de los mismos, estn siendo utilizados para
restringir las libertades de los individuos y permitir el mantenimiento del control de las
grandes compaas sobre la creacin y la distribucin de libros, revistas, literatura, msica,
cine, software y dems.
Autores como Stephan Kinsella, Julio Cole, Alfredo Bullard o Enrique Pasquel sostienen
que los derechos de propiedad intelectual no son necesarios para promover la creatividad y
el avance cientfico e imponen costos muy altos para la sociedad. Por ejemplo, incentivan
costossimos litigios judiciales, desincentivan la creacin de mayor conocimiento una vez
que el creador tiene el monopolio del derecho de propiedad intelectual.
Adicionalmente, existen otros temas de controversia como las licencias obligatorias que son
aquellas que se otorgan a organismos pblicos o a terceras personas para la explotacin de
un invento sin el consentimiento del inventor en situaciones especiales como en
emergencias nacionales, pero previa compensacin al autor. Este tipo de licencias, tambin
son discutidas en negociaciones de tratados, toda vez que para pases con gran potencial
inventivo este tipo de licencias son inadmisibles, mientras que en pases pobres se procura
siempre dejar esta alternativa.
Riesgos
Para evitar problemas con las condiciones de propiedad intelectual, normas o condiciones
de uso que el autor debe aclarar y dejar declaradas desde sus principios de la obra esto para
evitar errores o problemas con la privacidad de la creacin. Muchas veces los autores o
dueos asociados dan consentimiento o declaran acuerdos de uso donde dejan claro lo que
permiten hacer y bajo que dominio dejan su obra. Por ello es importante conocer los
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trminos en que se encuentra el material para poder usarlo o en su defecto, saber cmo
respetarlo y poder llegar a un acuerdo con el propietario.
El respetar una obra con autora original es ms complicado o de caso especial puesto que
desde el momento que nace o se crea el material o la obra, este ya adquiere
automticamente valor y proteccin del mismo autor.
El cometer una falta de esta clase y que sea descubierto, adquiere una serie de sanciones y
multas graves hasta de grandes sumas monetarias. Las consecuencias son referentes a los
artculos o material del que se hace mal uso y conforme a las licencias o condiciones del
propietario, siendo as puede llegar a pagar con crcel o fuertes sumas de salario mnimo
por medio de demandas o acusaciones que lleguen a ser situaciones nada agradables para la
persona misma y/o personas o instituciones implicadas.
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REFERENCIAS