Proyecto de Titulo Prevención de Riesgos

FUNDAMENTOS
I.1 INTRODUCCIN
Las situaciones de emergencia pueden surgir en cualquier momento, ms en un

pas como el nuestro. El peligro siempre traer consecuencias como: dao a las
personas o a la propiedad. Esto obliga a planear por adelantado a modo de anticiparse
sobre los pasos a seguir si se presenta una situacin de riesgo.
Los planes de emergencia buscan implementar procedimientos adecuados para

poder preparar, actuar de forma segura y coordinada en caso de alguna emergencia,
buscando proteger la vida de las personas y disminuir las prdidas materiales. Antes,
durante y despus de la emergencia.
El marco legal en Chile que regula los planes de emergencia est dado por el
Decreto Supremo 594. El cdigo del trabajo en su artculo 184 seala que el empleador
estar obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida
y salud de los trabajadores, manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y
seguridad en las faenas, como tambin los implementos necesarios para prevenir
accidentes y enfermedades profesionales. Se exige adems un plan de emergencia por
ley 19.537 articulo 36 a todos los edificios, condominios.
El presente proyecto de ttulo se basa en la propuesta de mejora del Plan de

emergencias y evacuacin en dependencias de la Ilustre Municipalidad de Yumbel, la
idea surge a peticin del Ingeniero en prevencin a cargo de la Municipalidad antes
mencionada, debido a la necesidad de actualizar e implementar un nuevo Plan de
emergencia y evacuacin, que reactive entre los trabajadores el compromiso de ser
participantes activos de dicho plan.
I.2 OBJETIVOS DEL PROYECTO
Objetivo General
Realizar una propuesta de mejora al actual plan de emergencia y evacuacin de la Ilustre

Municipalidad de Yumbel.
Objetivos especficos
Realizar un adecuado diagnstico sobre los recursos con los que cuenta la institucin
para manejar una real emergencia.
Realizar y entregar a la institucin un registro, que sirva como gua para la adecuada
preparacin de los trabajadores, para actuar en caso de una emergencia.
Se pretende con este proyecto, sirva para que la institucin est preparada ante las
emergencias que por su naturaleza pueden surgir evitando as las prdidas, considerado
daos materiales, al proceso y lo que es peor repercutir en los trabajadores.
Dar a conocer a encargados y trabajadores, la realidad actual que presenta la institucin

en este mbito, y concientizar sobre los beneficios que se pueden obtener,
implementando las medidas necesarias y manteniendo al personal adiestrado respecto
a temticas de emergencias.
Dar cumplimiento legal respecto a las distintas exigencias que rigen a los planes de
Emergencia
DESARROLLO DEL PROYECTO DE TITULO
II.1 DESCRIPCIN DE LA EMPRESA O INSTITUCIN
La Comuna de Yumbel fue fundada en el ao 1585, hasta el ao 1974 perteneci a la

provincia de Concepcin, Yumbel es conocida principalmente por ser una comuna
religiosa que gira en torno a la imagen de San Sebastin.
Ubicada a 70 km de la ciudad de Concepcin y a 57 km de Los ngeles. Tiene una

superficie aproximada de 767,25 km2 y una poblacin de 20.676 habitantes.
Se divide en 6 localidades: yumbel, yumbel Estacin, Rere, Rio claro, La Aguada y

Tomeco.
La Ilustre Municipalidad de Yumbel se ubica en el centro de la comuna frente a la plaza

de armas. Su actual Alcalde es Don Jaime Gacita Echeverra.
Sus principales Unidades Municipales son:
Direccin administrativa municipal
Direccin de desarrollo comunitario
Direccin educacin municipal
Direccin obras y gestin ambiental
Direccin administracin y finanzas
Direccin salud municipal
Direccin trnsito y transporte publico
Actualmente la Ilustre Municipalidad de Yumbel cuenta con 50 funcionarios de planta,

16 funcionarios contratados y 26 a honorario, dando un total de 92 trabajadores. Adems
la Municipalidad cuenta con la Empresa de suministro de personal Briopol limitada
quienes aportan aproximadamente con 30 trabajadores, y Parqumetros Yumbel con 13
operadores.
II.1.1 Organigrama de la Ilustre Municipalidad de Yumbel
Figura II-1
II.1.2 Descripcin Fsica de la Empresa
La Ilustre Municipalidad de Yumbel est ubicada en calle OHiggins N 851 en la comuna

de Yumbel. Dista 70 km, de la ciudad de Concepcin, 88 km de Chillan, 57 km de Los
ngeles y 484 km de Santiago, se sita a 37 de latitud sur y 72 34` de longitud oeste.
Figura II-2
Las dependencias de la Municipalidad de Yumbel estn compuestas por:
Edificio Municipal
Direccin: OHiggins N 851
Edificio Departamento de Transito
Direccin: OHiggins N 851
Edificio Departamento de obras
Direccin: calle Urizar N 660
Edificio de Cultura
Direccin: calle Cruz N 820
Bodega
Direccin: calle Carrera

1-Edificio municipal
Figura II-3
2-Edificio Departamento de transito
Figura II-4
3-Edificio Departamento de obras
Figura II-5
4-Edificio de Cultura
Figura II-6
6-Bodega
Figura II-7
II.1.3 Antecedentes de la Empresa
Razn social: Ilustre Municipalidad de Yumbel
Nombre de Fantasa: I. Municipalidad de Yumbel
Rut: 69.150.900-1
Alcalde: Jaime Edgardo Gacita Echeverra
Regin: Regin de Bo Bo
Comuna: Yumbel
Direccin: OHiggins 851
Telfono: (43) 2405800
Fax: (43) 2405808
Pgina web: www.yumbel.cl
Administradora Municipal: Sra. Nirsa Morales
Mail: nmorales@yumbel.cl
Prevencionista de Riesgos: Roberto Bobadilla
Telfono: (43) 2875847
Organismo Administrador Ley 16.774: Asociacin Chilena de Seguridad (ACHS)

Misin
Ser un organismo que vele por el bienestar de los vecinos de Yumbel, promoviendo el
crecimiento de la comuna con equidad y sustentabilidad, en las reas de educacin,
salud, desarrollo social y econmico, cultura, turismo, deportes y medioambiente.
Procurando dar espacio real a todos los habitantes cubriendo sus necesidades
Visin
Una Municipalidad moderna que brinde servicio eficiente y eficaz, con un estilo integrado
y participativo, siempre orientado hacia la comunidad. Promotor del desarrollo local
sostenible, para el bienestar ciudadano, en armona con su medio ambiente. Respetuosa
de su identidad y de las tradiciones que se buscan conservar.
II.2 DESCRIPCIN DE LAS TAREAS DESARROLLADAS EN LA PRCTICA
Durante el proceso de prctica profesional comprendido entre el periodo del 01 de

febrero del 2016 y el 05 de abril del mismo ao, las actividades realizadas en la Ilustre
Municipalidad de Yumbel, fueron principalmente las siguientes: Inspeccin a
instalaciones municipales, capacitacin al personal, actualizacin de documentos,
colaboracin a empresa contratista parqumetros Yumbel, confeccin de matrices, entre
otras actividades que a continuacin se describen en detalle.
II.2.1 Confeccin de Reglamento interno de Orden higiene y seguridad para

empresa contratista Parqumetros Yumbel
Parqumetros Yumbel es una pequea empresa de tan solo 13 trabajadores que presta
servicios de operadores de parqumetros a la Municipalidad de Yumbel, con una
antigedad de tan solo 6 meses, por lo que no cuenta con un Reglamento Interno.
Se confecciona Reglamento interno de orden higiene y seguridad para posterior revisin

del prevencionista a cargo de la Municipalidad.
De conformidad con lo previsto en el artculo 153 del cdigo del trabajo, el empleador
que tenga contratados normalmente 10 o ms trabajadores permanentes tiene la
obligacin de confeccionar un reglamento interno de orden, higiene y seguridad. El
empleador confeccionara el referido reglamento interno de acuerdo a sus necesidades.
II.2.2 Capacitacin sobre riesgos laborales a trabajadores de empresa

Parqumetros Yumbel
Se realiza capacitacin a trabajadores operadores de parqumetros sobre los riesgos a

los que estn expuestos, a peticin del dueo de la empresa Parqumetros Yumbel, y
con la supervisin del prevencionista a cargo. Al ser una empresa nueva los trabajadores
nunca haban recibido ninguna informacin sobre este tema.
De acuerdo a lo establecido por el DS N 40: Los empleadores tienen la obligacin de

informar oportuna y convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos
que extraan a sus labores, de las medidas preventivas y de los mtodos de trabajo
correctos. Los riesgos son los inherentes a la actividad de cada empresa.
II.2.3 Mejora sobre Plan de emergencia y evacuacin de la Ilustre Municipalidad de

Yumbel
Las situaciones de emergencia pueden surgir en cualquier momento y el peligro siempre

ser el mismo: dao a la personas o a la propiedad. Esto obliga a planear los pasos a
seguir si se presenta una situacin de riesgo con el propsito de minimizar los daos a
la propiedad y resguardar la seguridad de las personas.
Es por eso la importancia de mejorar y reactivar el plan de emergencia y evacuacin

establecido. Por medio de un proceso de diagnstico para una posterior actualizacin.
II.2.4 Inspeccin a extintores de incendio a todos los edificios municipales
Como parte del proceso para mejorar el plan de emergencia y evacuacin de la

municipalidad, es necesario realizar un diagnstico a travs de inspecciones tanto a los
extintores como a las vas de evacuacin de los diferentes edificios municipales.
Figura II-8
II.2.5 Confeccin de Matriz de Riesgos de Ilustre municipalidad de Yumbel
Una matriz es una descripcin organizada y calificada de sus actividades, sus riesgos y
sus controles.
Una matriz del tipo IPER es una herramienta de identificacin de peligros y evaluacin
de los riesgos asociados a los procesos de una organizacin.
Existen distintos niveles de riesgo lo que nos permite identificar las acciones que se
tomarn para mitigar los riesgos ms crticos.
Al ser la principal actividad el trabajo de oficina, la Municipalidad de Yumbel no presenta
riesgos crticos, ms bien va de la categora bajo a moderado, siendo las cadas del
mismo nivel y los trastornos musculo esquelticos los incidentes potenciales ms
importantes que afectan a los trabajadores.
II.2.6 Revisin de Reglamento Interno de Ilustre Municipalidad de Yumbel
Se realiza revisin de reglamento interno de orden higiene y seguridad de la

Municipalidad de Yumbel y se entrega a prevencionista a cargo la propuesta de mejora
en espera de revisin.
De conformidad con lo previsto en el artculo 153 del cdigo del trabajo, el empleador
que tenga contratados normalmente 10 o ms trabajadores permanentes tiene la
obligacin de confeccionar un reglamento interno de orden, higiene y seguridad. El
empleador confeccionara el referido reglamento interno de acuerdo a sus necesidades.
Segn ley N18.883 de 1989, Estatuto administrativo para funcionarios Municipales.
II.2.7 Colaboracin en Plan de Evacuacin en festividad de Muestra Campesina
Se realiza colaboracin en plan de Evacuacin por la festividad de la 24 Muestra

Campesina Yumbel 2016 que se realiz del 8 al 10 de abril, en el Estadio Municipal de
Yumbel. Con ms de 180 expositores agrcolas, amasanderas, productos artesanales,
shows artsticos etc. Con cerca de 100 mil asistentes aproximadamente.
Borrador de plano muestra campesina.
Figura II-9
II.3 METODOLOGA Y PLANIFICACIN
Para una adecuada planificacin de cmo vamos a elaborar nuestro Plan de

Emergencia, es necesario manejar cierta informacin que nos de las directrices sobre
cmo vamos a trabajar.
Un Plan de Emergencia involucra un conjunto de actividades, acciones y procedimientos

tendientes a preservar la vida y la integridad fsica de una determinada organizacin.
Comenzaremos definiendo que una emergencia es: todo evento que altera el normal
funcionamiento de una organizacin
A continuacin definiremos los tipos de emergencia que existen.
II.3.1 Tipos de emergencia segn su origen
De acuerdo a su origen se dividen en:
Tecnolgicas: Estas amenazas son producto, generalmente, de fallas en sistemas

creados por el hombre:
Incendios
Explosiones
Derrames y fugas de sustancias peligrosas
Colapsos estructurales
Naturales: Como su nombre lo dice son de origen natural meteorolgicas, climticas o

geolgicas.
Terremotos
Tormentas elctricas
Maremotos
Erupciones volcnicas
Epidemias
Inundaciones
Sequias
Sociales: son los provocados por el comportamiento del hombre.
Desordenes civiles
Protestas urbanas
Asaltos
Atentados terroristas
Amenaza de bomba
Secuestro
II.3.2 Tipos de emergencia segn su gravedad
Conato de emergencia: situacin de emergencia, neutralizada con los medios

disponibles
Emergencia parcial: situacin de emergencia que no puede ser neutralizada de

inmediato como un conato. Y requiere ser controlado por equipo instruido para
ello.
Emergencia general: situacin que supera los medios humanos y materiales, y

obliga a solicitar ayuda exterior.
De todos estos tipos de riesgos podemos destacar que los ms importantes que
podran eventualmente afectar a la organizacin que vamos a analizar son:
terremoto e incendio.
II.3.3 Riesgo de terremoto
Los terremotos son una constante a lo largo de la historia de Chile, la mayora de

nosotros tiene presente todava el terremoto del 27 de febrero del ao 2010 de
8.8 grados en la escala de Richter, el segundo ms destructivo en la historia
chilena. Que de alguna manera nos alert de si estbamos preparados o no para
un sismo de tales caractersticas o incluso para uno de mayor magnitud.
Chile es una de las regiones ms ssmicas del planeta, ubicado en el llamado
Cinturn de fuego del Pacifico, bajo su territorio convergen la placa de Nazca y
la placa continental americana, provocando peridicamente movimientos
telricos de distinta magnitud.
Un terremoto o movimiento ssmico es un temblor de la tierra producido por el
choque de placas tectnicas de la corteza terrestre.
Los temblores ssmicos tienen su origen en la gran cantidad de energa resultante
de los desplazamientos en el interior de la tierra, a consecuencia de las
actividades volcnicas y tectnicas. Aunque existen otras causas o factores que
pueden originar terremotos, estas dos actividades son las que determinan que se
genere una inestabilidad al borde de las placas terrestres.
En un pas ssmico como Chile, las personas se habitan a percibir pequeos
sismos en numerosa cantidad por ao, lo que es conocida como sismicidad
normal.
Despus que se genera un terremoto, siempre sigue temblando, pues las placas
que se desatascaron necesitan terminar de acomodarse. Estos sismos que van
disminuyendo paulatinamente en fuerza y frecuencia, son las llamadas rplicas.
En algunas ocasiones antes de un terremoto, se produce un nmero anormal de
pequeos sismos y medianos llamados precursores.
El lugar o zona donde se origina un sismo se llama foco, que en la mayora de
los casos est en el interior de la tierra en la zona de roce entre placas; el lugar
en la superficie de la tierra situado sobre el foco se denomina epicentro.
II.3.4 Riesgo de incendio
Comenzaremos con algunas definiciones bsicas:

Combustin: Es el proceso qumico que genera calor, para que se produzca una
combustin es necesario que dos elementos o materias reaccionen entre s, en
condiciones de temperatura adecuada.
Fuego: Fenmeno qumico exotrmico, con desprendimiento de calor y luz.
Es el resultado de la combinacin de combustible, calor y oxgeno, bajo ciertas
condiciones especiales.
Para que se produzca una combustin los tres elementos deben presentarse
simultneamente. Si uno de ellos falta o se separa, no hay combustin.
Incendio: Es un fuego que ha escapado al control del hombre y causa dao.
Principio de incendio o incendio incipiente: Fuego de pequea proporcin que
es extinguido en los primeros momentos por personal de la empresa con los
elementos con que cuenta, antes de la llegada de bomberos.
II.3.5 Teoras del fuego
Teora antigua: Esta definicin fue conocida como el tringulo del fuego, en el
que solo se consideraban tres elementos en el proceso del fuego: calor, oxgeno
y combustin.
Figura II-10
Nueva teora: conocido como tetraedro del fuego. Considera adems de los
conocidos tres elementos uno nuevo llamado reaccin en cadena.
Figura II-11
Elementos participantes:
Reaccin en cadena: cuando un combustible comienza arder en forma sostenida, los

gases o vapores ya calentados comienzan a quemarse producto de la reaccin qumica
del calor
Este proceso se mantiene mientras exista calor en cantidad suficiente para poder
continuar gasificando el combustible o que existe una cantidad de combustible capaz de
desprender gases o vapores producto del constante calor o llama.
Oxigeno (agente oxidante): La reaccin qumica en la cual una sustancia se combina

con el oxgeno recibe el nombre de oxidacin.
En la mayora de los casos, el agente oxidante ser el oxgeno del aire: sin embargo, el
uso del trmino agente oxidante ayudara a explicar cmo algunos compuestos, liberan
su propio oxigeno durante el proceso de combustin, como el nitrato de sodio y el cloruro
de potasio, los cuales pueden arder en un ambiente sin oxgeno.
Calor (energa calrica): Para que se inicie una combustin, tiene que aumentar el nivel
d energa, desencadenado un aumento en la actividad molecular de la estructura qumica
de una sustancia.
Combustible (agente reductor): materia que mediante calendario previo puede, entrar en
combustin.
El combustible se define como cualquier slido, lquido o gas que puede ser
oxidado. El trmino de agente reductor se refiere a la capacidad del combustible
de reducir un agente oxidante.
II.3.6 Trasferencia de calor
Solo se produce transferencia de calor cuando existe diferencia de temperatura,

y toda transferencia cesa cuando las temperaturas se igualan.
El calor se puede transferir de tres formas:
Radiacin: Es el calor emitido por un cuerpo debido a su temperatura, en este
caso no existe contacto entre los cuerpos, ni fluidos intermedios que transporten
el calor. Simplemente por existir un cuerpo A (solido o lquido) a una temperatura
mayor que un cuerpo B exista una transferencia de calor por radiacin de A a B.
Conduccin: Consiste en la trasferencia de calor entre dos puntos de un cuerpo
que se encuentran a deferentes temperatura sin que se produzca transferencia
entre ellos.
Conveccin: En este sistema de transferencia de calor interviene un fluido (gas
o lquido) en movimiento que transporta la energa trmica entre dos zonas.
Figura II-12
II.3.7 Mtodos de extincin
Enfriamiento: con este mtodo se logra reducir la temperatura de los combustibles para
romper el equilibrio trmico y as lograr disminuir el calor y por consiguiente la extincin.
Utilizar de preferencia extintores de agua a presin, espuma o extintores de polvo

qumico seco A-B-C
Sofocacin: esta tcnica consiste en desplazar el oxgeno presente en la combustin,

tapando el fuego por completo, evitando su contacto con el oxgeno del aire.
Utilizar de preferencia extintores de polvo qumico seco A-B-C, B-C, CO2,

tambin son efectivos los extintores de espuma.
Segregacin: consiste en eliminar o aislar el material combustible que se quema,

usando dispositivos de corte de flujo (en combustibles lquidos o gaseosos) o barreras
de aislacin (en combustibles slidos), ya que de esta forma el fuego no encontrara ms
elementos con que mantenerse.
Inhibicin: este mtodo consiste en interferir la reaccin qumica del fuego, mediante
un agente extintor como son el polvo qumico seco y dixido de carbono CO2.
II.3.8 Clasificacin de los fuegos

Fuego clase A. son los que afectan a combustibles slidos ordinarios que dejan
cenizas y residuos slidos (brazas) al quemarse.
Fuego clases B: son aquellos fuegos en que participan combustibles lquidos y

gaseosos, principalmente hidrocarburos, se caracterizan por dejar residuos al
quemarse.
Clase C: son los que se producen en equipos elctricos conectados o

energizados.
Fuegos clase D: son los que afectan a combustibles metlicos. Generan gran
cantidad de calor al estar en ignicin.
Fuegos clase k: son los fuegos de grasas y aceites de cocinar como mantecas
vegetales y minerales.
II.3.8 Plan de Emergencia
Un plan de emergencia es la implementacin de procedimientos para actuar de manera

segura y coordinada en caso de una emergencia
Tiene como objetivos:
Evitar accidentes o prdidas humanas.
Reaccin controlada y rpida de las personas.
Minimizacin de daos y consecuencias.
Pronta normalizacin de las actividades
Compromiso de las personas que trabajan en el lugar afectado.
En trminos generales es un documento que:
Estandariza y protocoliza la respuesta a emergencias.
Gua la accin colectiva y coordina da de los diferentes participantes.
Asigna la responsabilidad a las personas y organizaciones para llevar a cabo acciones

especficas en caso de emergencia.
Establece las lneas de relaciones de autoridad y organizacin y muestra como todas las
acciones se coordinarn.
Identifica el personal, equipo, instalaciones, suministros y otros recursos disponibles

dentro de la jurisdiccin necesarios para responder.
Deber ser flexible para su uso en todas las emergencias.
Por qu tener un plan de emergencias?
Para proteger la vida de las personas y minimizar las prdidas materiales, y evitar el
pnico en las personas ante un evento no esperado.
II.3.9 Consideraciones generales para la elaboracin del plan de emergencias
En situaciones de emergencia, diversos organismos e instituciones, deben trabajar en

conjunto y de manera organizada para responder en forma rpida y efectiva.
Figura II-13
Para ello, una coordinacin previa y una planificacin respecto a que se va hacer, como
y quienes lo van a hacer o con qu recursos, es fundamental.
El plan de emergencia debe ser especfico y elaborado en base a las caractersticas

particulares de un rea especfica.
Dinmico
Flexible
Actualizado permanentemente (en base a ejercitaciones o eventos reales)
Difundido y conocido por todos.

Todo plan de emergencia debe considerar el conocimiento del lugar, edificio, su
estructura y sus instalaciones. El peligro de los diferentes sectores, los medios de
proteccin y sus carencias. Esto nos permite:
Conocer lo que falta y lo que debiera ser implementado a la brevedad.
Lograr la confiabilidad de todos los elementos participantes.
Evitar que surjan fuentes de peligro o que ocurran emergencias.
Entrenar y disponer de un grupo de personas organizadas y adiestradas que garanticen

eficacia y eficiencia en el manejo de eventuales emergencias.
Tener capacitados e informados a todos los ocupantes sobre lo que puede o no realizar.
Evitar el pnico de las personas ante un evento inesperado.
Para realizar un plan de emergencia es necesario considerar las diferentes

caractersticas y factores de riesgos existentes en el edificio o lugar que se quiere
resguardar frente a un acontecimiento no deseado, teniendo cuidado de considerar todos
los detalles, para as tener una acabada planificacin.
Tambin es necesario tener en cuenta los medios de proteccin, medios materiales y

humanos disponibles.
Se efectuar un inventario de los medios tcnicos de que se disponga para la

autoproteccin. En particular se describirn las instalaciones de deteccin, alarma,
extincin de incendios y sealizacin, etc.
Se efectuar un inventario de los medios humanos disponibles para participar en las

acciones de autoproteccin. El inventario se efectuar para cada lugar y para cada
tiempo que implique diferentes disponibilidades del equipo humano.
Por lo tanto para implementar un Plan de Emergencia se deben considerar los siguientes
elementos:
Reconocimiento del lugar, (empresa, edificio, condominio), vas de evacuacin, zona de

seguridad, sistema de alarmas, sistema de extincin de incendios.
Reconocer los factores de riesgo.
Reconocer medios tcnicos y humanos frente a una emergencia.
Confeccin de un informe con todas las observaciones.
En lo que respecta a Reconocimiento del lugar, hay que considerar todas las
caractersticas que a continuacin se detallaran:
Localizacin geogrfica: indicando el municipio al que pertenece, ubicacin y todo detalle

que sea pertinente para su fcil localizacin.
Emplazamiento: se debe indicar la ubicacin exacta del edificio, el lugar donde est
emplazado el edificio dentro del terreno. Adjuntando el plano respectivo.
Caractersticas geogrficas: se deben considerar todas las caractersticas geogrficas

del terreno, accidentes geogrficos como barrancos, pozos, etc., hidrologa, cauces de
agua, ros, etc.
Construcciones e instalaciones en el entorno: indicar todo tipo de construcciones que

estn cercanas al edificio, indicando tambin las caractersticas de estas instalaciones
y si son una fuente de peligro, como por ejemplo, si se almacenara en ellos materiales
peligrosos.
Acceso al edificio: indicar las vas pblicas y privadas de acceso al edificio, teniendo en
cuenta si vehculos pesados, como camin de extincin de incendios, pueden acceder
pero estas vas. Adjuntando el plano respectivo.
Medios exteriores de proteccin contra incendios: se indicar si existen fuentes de

abastecimiento de agua.
Caractersticas del edificio:
Caractersticas de cada piso, en cuanto a nmero de ocupantes, uso, caractersticas

constructivas, etc.
Medios de proteccin por piso, sealando la existencia de extintores, alarmas, detectores

de humo, iluminacin de emergencia, etc.
Instalaciones elctricas: indicar la potencia que tiene, el lugar donde se encuentra y
medidas de seguridad.
Indicar si existen algunos tipos de acumulacin de tipo slido, lquido o gaseoso que
puedan significar un riesgo para el edificio.
Tambin es necesario saber las fortalezas y desventajas que cuenta cada edificio. Como
por ejemplo la distancia que se encuentra a algn centro de asistencia o a bomberos,
determinar si dentro del personal estable hay alguien que tenga conocimientos mdicos
o tcnicos para el mayor control de una emergencia.
II.3.10 Estructura bsica de un plan de emergencia
Un plan de emergencia consta de una estructura bsica, la cual debera responder a las
siguientes preguntas:
Qu se har?
El plan de emergencia debe definir las acciones bsicas a adoptar en una Emergencia,
con el fin de disminuir los riesgos, de manera de dar respuestas rpidas y eficientes a
los ocupantes de un lugar, en cada situacin de emergencias. No solo se debe contener
informacin sobre el actuar frente a una emergencia, si no tambin, medidas a adoptar
para prevenir incendios.
Quin lo har?
El plan de emergencia establece un organigrama para actuar. Se necesita a un grupo de

personas, que ocupen permanentemente el edifico o lugar en cuestin, que comanden
el plan para que sea llevado a buen trmino en caso de presentarse una emergencia.
Al realizar un plan de emergencia se debe dejar claro quines sern el equipo que
intervendr, como as tambin, las personas encargadas de realizar la evacuacin y todo
lo que eso conlleva.
Cundo se har?
Las personas que ocupan un edificio o lugar deben estar informadas de los principales
riesgos a los que se podran ver envueltos, teniendo en cuenta la forma de prevenirlos y
saber qu hacer en el caso que una emergencia ocurra.
Debe quedar claro en que situaciones de emergencia se pondr en prctica el plan de
emergencia.
Dnde se har?
El plan de emergencia debe contener toda la informacin sobre el lugar en cuestin,

teniendo claras las vas de evacuacin y los puntos de reunin o zonas de seguridad.
II.3.11 Pasos para la elaboracin de un plan de emergencias
Paso 1: Conformacin de Equipo de Trabajo
El primer paso para la elaboracin de un plan de emergencia consiste en la conformacin

de un equipo de trabajo que sea responsable de desarrollar el plan.
Un plan de emergencia es la primera respuesta frente a un hecho negativo, por lo tanto,

es necesario que formar una comit de emergencias, el cual debe estar conformado por
personas seleccionadas principalmente por su conocimientos y liderazgo. El comit de
emergencia debe estar informado de todos los medios que se disponen para combatir la
emergencia, como as tambin debe ser instruidos y entrenados para este fin.
Para que un plan de emergencia funcione de manera eficaz es necesario tener las
siguientes consideraciones para el comit de emergencia:
Definir las responsabilidades del personal con un rol asignado.
Preparar listas de chequeo para todos los procedimientos.
Definir procedimientos y responsabilidades para cada emergencia.
Determinar lneas de reemplazo para asegurar el liderazgo continuo, autoridad y

responsabilidad en posiciones claves.
Determinar los equipos e insumos necesarios para cada funcin de respuesta.
Al menos designar responsabilidades para todo el personal:
Reconociendo e informando de una emergencia.
Alarma hacia otros empleados en el rea.

Adopcin de medidas de seguridad.
Evacuacin en forma segura.
Alarma hacia otros empleados en el rea.
Proveer entrenamiento.
Paso 2: Anlisis de riesgo
El segundo paso consiste en realizar un anlisis de las amenazas y vulnerabilidades

presentes en el territorio al que responder el plan de emergencia.
Este anlisis es la base para el desarrollo del plan de emergencia, ya que proporciona
una base para determinar qu riesgos, amenazas y vulnerabilidades merecen especial
atencin, qu acciones deben ser planificadas, y qu recursos es probable que sean
necesarios.
Metodologa AIDEP
La metodologa AIDEP constituye una forma de recopilar informacin. Esta informacin

deber quedar representada en un mapa, plano o cartografa muy sencilla, con
simbologa por todas conocidas.
El desarrollo de esta actividad no debe ser efectuada exclusivamente por los integrantes
del comit. Resulta altamente efectivo hacer participar al mximo de personas de toda
la institucin.
A Anlisis Histrico
I Investigacin Emprica (Tcnica, en Terreno, Cientfica, etc.)
D Discusin de Prioridades (Amenazas, Vulnerabilidades y Recursos).
E Elaboracin de Mapa y Cartografa (Identificacin de Riesgos y Recursos para

Prevencin y Respuesta).
P Planificacin.
Paso 3: Definicin de metas y objetivos

Utilizando la informacin obtenida en el paso anterior, se proyecta cmo sera una
operacin exitosa frente a una emergencia determinada, identificando las acciones y
recursos requeridos. Es necesario definir:
Prioridades: Se refiere al orden de importancia asignado a los diferentes cursos de

accin.
Metas: Afirmaciones amplias y generales que indican los mtodos mediante los cuales
alcanzar las prioridades.
Objetivos: Son acciones ms especficas, identificables y medibles durante la

operacin.
Paso 4: Desarrollo del plan
El cuarto paso, consiste en la generacin de los cursos de accin que van a permitir
manejar la emergencia de manera efectiva para proteger a las personas, los bienes y el
medio ambiente.
El Desarrollo del Plan implica:
Establecer una lnea de tiempo

Dado el escenario de anlisis de riesgo, ubicar los distintos momentos de la emergencia
en la lnea de tiempo.
Identificar y ubicar en el tiempo los puntos de decisin.
Identificar y ubicar en el tiempo cada una de las acciones:
Cul es la accin?
Quin es el responsable de la accin?
Cundo se debera desarrollar?, Cunto dura?, Cunto tiempo hay disponible para
ejecutar?
Cules son los requisitos?
Qu recursos se necesitan?
Qu pasa despus de ejecutada la accin?

Paso 5: Preparacin, revisin y aprobacin del plan
No debemos olvidar que el objetivo principal del Plan es enfrentar, controlar y minimizar
los efectos de una emergencia.
Una vez realizado el anlisis de riesgo, definidos los objetivos y establecidas las lneas
de accin vamos a desarrollar un Marco Operativo orientado a la gestin de la
emergencia.
Alerta y Alarma: Debe definir las seales de alerta y alarma y la forma en que se
activarn. Se describe el proceso y personas u organismos involucrados en la
declaracin de emergencia.
Comunicaciones: mecanismos de comunicacin entre las personas y organismos

participantes en la respuesta a emergencias.
Coordinacin: En esta seccin se describen los marcos para todas las actividades
de coordinacin, direccin y control.
Evaluacin preliminar: En el plan de emergencia se establecen los

procedimientos para realizar una recoleccin, anlisis y difusin de informacin.
Decisiones: Supone un consenso entre las necesidades, los recursos, los

objetivos y los procedimientos, entre otros factores.
Evaluaciones complementarias: Tiene por fin contar con antecedentes ms

detallados sobre las repercusiones del evento que afect o an est afectando.
Readecuacin: Debe iniciarse un proceso de perfeccionamiento continuo, sobre

cada una de las etapas del plan de emergencia.
Paso 6: Implementacin y mantenimiento del plan
El ltimo paso se relaciona con la evaluacin de la eficacia del plan. Implica la

capacitacin, ejercicios y otras actividades para determinar si las metas, objetivos,
decisiones, acciones establecidas en el plan llevan a una respuesta satisfactoria.
El equipo de trabajo debe establecer un proceso peridico de revisin y actualizacin del
plan.
II.3.12 Plan de evacuacin
Una de las medidas ms comunes de proteccin ante una emergencia es la evacuacin
El desplazamiento de las personas en riesgo ante una emergencia se har a travs de

las vas de evacuacin.
Una va de evacuacin es un camino continuo y sin impedimento para trasladarse desde

cualquier punto de un edificio o estructura a un lugar seguro, llamada zona de seguridad,
(calle, patio, etc.), y consta de tres partes separadas y distintas:
Acceso a la salida
La salida en s.
Punto de salida al exterior.
Todos los lugares de trabajo debern contar con vas de evacuacin horizontales y/o
verticales que, adems de cumplir con las exigencias de la Ordenanza General de
Urbanismo y Construcciones y las normas correspondientes.
II.3.13 Consideraciones generales para la elaboracin del plan de evacuacin
Para desarrollar un eficaz plan de evacuacin es necesario tener en cuenta lo siguiente:
Determinar cundo es necesario una evacuacin.
Es necesario establecer un equipo para que comande la evacuacin, teniendo claro el

organigrama.
Establecer quien o quienes pueden dar la orden de evacuar el lugar.
Determinar las personas a cargo de la evacuacin, que puedan ayudar a otros y que
puedan realizar un catastro del personal de su rea o piso segn corresponda.
Establecer procedimientos especficos y claros de evacuacin.
Establecer un sistema para contar al personal.
Considerar los medios de transporte necesarios para evacuar a los empleados fuera de
la comunidad si as los ameritara la emergencia.
Establecer las personas y procedimientos para ayudar a las personas con discapacidad.
Publicar los procedimientos de evacuacin.
El plan de evacuacin debe ser practicado y actualizado.
Se debe designar a personas especficas para continuar o suspender operaciones

crticas, mientras se realiza la evacuacin. Ellos deben ser capaces de reconocer
cuando abandonar la operacin y evacuar por s misma
II.3.14 Fases de una evacuacin
Primera Fase: Deteccin del peligro. Esta fase transcurre desde que se inicia
la emergencia hasta que alguien se da cuenta de lo que est aconteciendo. Este valioso
tiempo de deteccin del peligro depende de ciertos factores, los ms importantes son:
Tipo de emergencia.
Medios de deteccin disponibles.
Uso de la edificacin.
Da y hora de la emergencia.
Segunda Fase: Alarma. Tiempo transcurrido desde que se conoce la

emergencia hasta que se toma la decisin de evacuar y se comunica esta decisin al
personal involucrado. El tiempo que transcurre est dado por:
Tipo de alarma. En algunos edificios no existe alarma ante una emergencia, slo se hace
saber a viva voz.
Instruccin del personal. El personal debe tomar la decisin exacta, si es necesario

desalojar el edificio o no.
Tercera Fase: Preparacin para la salida. Es el Tiempo que transcurre desde

que se comunica la decisin de evacuar hasta que empieza a salir la primera persona.
Este tiempo depende principalmente de la organizacin del personal a cargo, como
tambin del entrenamiento de este. En el entrenamiento se deben considerar aspectos
como:
Verificar quienes y cuantas personas hay en el edificio a evacuar.
Disminuir nuevos riesgos que se puedan suscitar.
Proteger bienes, si es que se puede, sin poner en riesgo a alguna persona.
Recordar el punto de reunin.
Cuarta Fase: Salida del personal. Tiempo transcurrido desde que empieza a
salir la primera persona hasta que sale la ltima, al rea de seguridad. El tiempo de
salida depende principalmente de:
Distancia que deben recorrer los ocupantes del edificio.

Cantidad de personas que deben ser evacuadas.
Capacidad de las vas de evacuacin.
Las dificultades que se encuentren en el camino debido a la emergencia.
El plan de evacuacin debe ser conocido por todos los ocupantes del lugar, y para que
resulte eficiente, este debe ser entrenado y practicado. Es necesario que se cree un plan
unificado y coordinado que permita evacuar el edificio en el menor tiempo posible.
Mientras menor sea el tiempo de evacuacin, mayor ser el xito de esta.
II.3.15 Vas de evacuacin y salidas
Una va de escape se define como un camino libre, continuo y debidamente sealizado

que conduce en forma expedita a un lugar seguro. La clasificacin de las vas de
evacuacin se encuentra en la Norma Chilena 2114 de 1990.
Es importante definir rutas y salidas primarias y secundarias sealizndolas claramente,

procurando una buena iluminacin. Se deben tener luces de emergencia para el caso de
corte de la energa elctrica.
Las vas de evacuacin y salidas de escape deben tener principalmente las siguientes
caractersticas:
Ser de amplitud suficiente para permitir el paso del nmero de personas que evacua las
instalaciones.
Deben Mantenerse despejadas en todo momento.
Se debe evitar que el personal se someta a peligros adicionales.
En la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones en el captulo II, de las

condiciones generales de seguridad podemos encontrar diferentes artculos que
ordenan como deben ser las vas de evacuacin, escaleras, pasillos, como por ejemplo
los siguientes artculos:
Vas de evacuacin:
Artculo 4.2.8. Para los efectos de este Captulo, los ascensores, escaleras, mecnicas,
rampas mecnicas y pasillos mviles no se considerarn vas de evacuacin, con las
excepciones que seala el artculo 4.2.21. De este mismo Captulo.
Artculo 4.2.9. Las reas externas de una edificacin, tales como patios, plazoletas, atrios
o similares, susceptibles de ser ocupadas por personas, deben estar provistas de vas
de evacuacin conforme a este Captulo.
Escaleras:
Artculo 4.2.10. La cantidad y ancho mnimo requerido para las escaleras que forman
parte de una va de evacuacin, conforme a la carga de ocupacin del rea servida, ser
la que seala la siguiente tabla:
ANCHO
N DE PERSONAS CANTIDAD MINIMO
Hasta 50 1 1,1 m
Desde 51 hasta 100 1 1,2 m
Desde 701 hasta 1000 2 1,6 m
Tabla II-1
Tambin se establece que cuando una edificacin sea para una carga ocupacional
superior a mil personas, se debe presentar junto al proyecto un Estudio de Evacuacin
que determine la cantidad, disposicin y caractersticas de las escaleras necesarias
sobre las requeridas segn la tabla anterior.
Artculo 4.2.12. Las escaleras interiores de evacuacin terminarn en el piso de salida

del edificio en un vestbulo, galera o pasillo de un ancho mnimo de 1,80m, el cual debe
mantenerse hasta un espacio exterior comunicado a la va pblica.
Escaleras auxiliares:
Artculo 4.2.16. En obras de rehabilitacin de inmuebles, en que la disposicin de

escaleras de las caractersticas sealadas en los artculos anteriores presente especial
dificultad, el Director de Obras Municipales podr autorizar escaleras auxiliares de
evacuacin situadas al exterior de la edificacin. Las cuales debern cumplir ciertas
condiciones.
Pasillos:
Artculo 4.2.17. Cuando los pasillos de un edificio queden en situacin de fondo de saco
con respecto a la escalera de evacuacin, las puertas de acceso a las unidades no
podrn ubicarse a una distancia superior a 10 m respecto de la escalera, salvo que el
pasillo est protegido contra el fuego de acuerdo al artculo 4.3.27.de este mismo Ttulo.
Artculo 4.2.19. Los pasillos o galeras que formen parte de una va de evacuacin
carecern de obstculos en el ancho requerido, salvo que se trate de elementos de
seguridad ubicados en las paredes que no reduzcan en ms de 0,15 m el ancho
requerido.
Rampas:
Artculo 4.2.20. Las rampas previstas como recorrido de evacuacin se asimilarn a los
pasillos en el dimensionamiento de su ancho y tendrn una pendiente mxima de 12%,
sin perjuicio del cumplimiento, cuando corresponda, de las condiciones establecidas
para personas con discapacidad en el artculo 4.1.7. De este mismo Ttulo.
Puertas de escape:
Artculo 4.2.22. Las puertas de escape deben ser fcilmente reconocibles como tales.
En ningn caso podrn estar cubiertas con materiales reflectantes o decoraciones que
disimulen su ubicacin.
Artculo 4.2.23. El ancho mnimo requerido conforme al artculo 4.2.5. De este mismo
Captulo debe cumplirse, en el caso de las puertas, sumando los anchos libres de salida
de cada una. Dicha medida no podr ser inferior al ancho mnimo requerido para los
pasillos que sirven a las puertas.
Artculo 4.2.24. Las puertas de escape tendrn un ancho nominal de hoja no menor a
0,85m y un alto no menor de 2m.
El ancho libre de salida, en ningn caso, podr ser menor a 0,80m, y el espesor
horizontal del umbral de la puerta o vano de escape no podr ser mayor a 0,60 m.
En el piso de salida del edificio, la puerta de salida de la escalera de evacuacin tendr

un ancho nominal de hoja no menor a 0,90m.
Artculo 4.2.26. Las puertas de escape deben abrir en el sentido de la evacuacin

siempre que el rea que sirvan tenga una carga de ocupacin superior a 50 personas.
Artculo 4.2.27. Las puertas de escape deben abrir desde el interior sin la utilizacin de
llaves o mecanismos que requieran algn esfuerzo o conocimiento especial.
Sealizacin:
Artculo 4.2.29. Todas las vas de evacuacin y sus accesos deben identificarse
mediante seales de grfica adecuada.
En cada caso deben contemplarse las seales necesarias para facilitar la evacuacin de
los ocupantes hasta el exterior, minimizando cualquier posibilidad de confusin durante
el recorrido de escape en situaciones de emergencia.
II.3.16 Zona de seguridad.
Las reas de reunin corresponden al lugar fsico que posee una mayor capacidad de
proteccin frente a los riesgos derivados de una emergencia y que adems ofrece las
mejores posibilidades de abandono definitivo de un recinto. Tambin son llamadas zona
de seguridad.
Para llevar a cabo una evacuacin rpida y sin riesgos es necesario que se tomen ciertas
consideraciones respecto a las reas de reunin. Hay que definir la zona de seguridad
en la cual se deber hacer lo siguiente:
Realizar un conteo despus de la evacuacin. Los nombres y las ltimas ubicaciones

conocidas de las personas que no estn en la cuenta deben ser informados al centro de
operaciones de emergencia. La confusin en el rea de reunin puede inducir
operaciones de bsquedas innecesarias y peligrosas.
Establecer un mtodo para el conteo de personas que no son parte del personal del
edificio, tal como clientes, visitantes, segn corresponda.
Establezca procedimientos para evacuaciones adicionales en el caso que el incidente

se expanda.
II.3.17 Normativa y legislacin vigente

Aunque no es una obligacin para las empresas contar con un plan de emergencias y
evacuacin, hay legislacin asociada que nos da la pauta de cmo proceder, entre ellas
encontramos:
II.3.17.1 Ley N 19.537 de 1997 Copropiedad
Sobre copropiedad inmobiliaria
Ttulo III De la seguridad del condominio y del trmino o modificacin de la

copropiedad inmobiliaria.
Artculo 36. Salvo que el reglamento de copropiedad establezca lo contrario, todas las
unidades de un condominio debern ser aseguradas contra bienes de incendio,
incluyendo en el seguro de los bienes de dominio comn en la proporcin que le
corresponda a la respectiva unidad. Cada copropietario deber contratar este seguro y,
en caso de o hacerlo, lo contratar el administrador por cuenta y cargo de aquel,
formulndose el cobro de la prima correspondiente conjuntamente con el de los gastos
comunes, indicando su monto en forma desglosada de stos. Al pago de lo adeudado
por este concepto, se aplicarn las mismas normas que rigen para los gastos comunes.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, deber mantenerse en el archivo de
documentos del condominio un plano del mismo, con indicacin de los grifos, sistema de
electricidad, agua potable, alcantarillado y calefaccin que sea necesario conocer para
casos de emergencia.
Todo condominio deber tener un plan de emergencia ante siniestros, como incendios,
terremotos y semejantes, que incluya medidas para tomar, antes, durante y despus del
siniestro, con especial nfasis en la evacuacin durante incendios. La confeccin de este
plan ser responsabilidad del Comit de Administracin, que deber someterlo a
aprobacin de una asamblea extraordinaria citada especialmente a ese efecto, dentro
de los primeros tres meses de su nombramiento.
El plan de emergencia, junto con los planos del condominio detallados segn necesidad,
ser actualizado anualmente por el Comit de Administracin respectivo y copia del
mismo, junto con los planos, sern entregados a la unidad de carabineros y de bomberos
ms cercana, las que podrn hacer llegar al Comit de Administracin las observaciones
que estimaren pertinentes.
Si se viere comprometida la seguridad o conservacin de un condominio sea respecto

de sus bienes comunes o de sus unidades, por efecto de filtraciones, inundaciones,
emanaciones de gas u otros desperfectos, para cuya reparacin fuere necesario ingresar
a una unidad, no encontrndose el propietario, arrendatario, u ocupante que facilite o
permita el acceso, el administrador del condominio podr ingresar forzadamente a ella,
debiendo hacerlo acompaado de un miembro del Comit de Administracin, quien
levantar acta detallada de la diligencia, incorporando la misma al libro de actas del
Comit de Administracin y dejando copia de ella en el interior de la unidad. Los gastos
que se originen sern de cargo del o los responsables del desperfecto producido.
II.3.17.2 Decreto supremo 594, Aprueba reglamento sobre condiciones sanitarias
y ambientales bsicas en los lugares de trabajo
Artculo 37: Deber suprimirse en los lugares de trabajo cualquier factor de peligro que
pueda afectar la salud o integridad fsica de los trabajadores.
Todos los locales o lugares de trabajo debern contar con vas de evacuacin
horizontales y/o verticales que, adems de cumplir con las exigencias de la Ordenanza
General de Urbanismo y Construccin, dispongan de salidas en nmero, capacidad y
ubicacin y con la identificacin apropiada para permitir la segura, rpida y expedita
salida de todos sus ocupantes hacia zonas de seguridad. Las puertas de salida no
debern abrirse en contra del sentido de evacuacin y sus accesos debern conservarse
sealizados y libres de obstrucciones. Estas salidas podrn mantenerse entornadas,
pero no cerradas con llave, candado u otro medio que impida su fcil apertura.
Las dependencias de los establecimientos pblicos o privados debern contar con

sealizacin visible y permanente en las zonas de peligro, indicando el agente y/o
condicin de riesgo, as como las vas de escape y zonas de seguridad ante
emergencias.
Adems, deber indicarse claramente por medio de sealizacin visible y permanente la

necesidad de uso de elementos de proteccin personal especficos cuando sea
necesario.
Los smbolos y palabras que se utilicen en la sealizacin, debern estar de acuerdo

con la normativa nacional vigente, y a falta de ella con la que determinen las normas
chilenas oficiales y aparecer en el idioma oficial del pas y, en caso necesario cuando
haya trabajadores de otro idioma, adems en el de ellos.
Artculo 44: En todo lugar de trabajo debern implementarse las medidas necesarias
para la prevencin de incendios con el fin de disminuir la posibilidad de inicio de un fuego,
controlando las cargas combustibles y las fuentes de calor e inspeccionando las
instalaciones a travs de un programa preestablecido.
El control de los productos combustibles deber incluir medidas tales como
programas de orden y limpieza y racionalizacin de la cantidad de materiales
combustibles, tanto almacenados como en proceso.
El control de las fuentes de calor deber adoptarse en todos aquellos lugares o
procesos donde se cuente con equipos e instalaciones elctricas, maquinarias que
puedan originar friccin, chispas mecnicas o de combustin y/o superficies calientes,
cuidando que su diseo, ubicacin, estado y condiciones de operacin, est de acuerdo
a la reglamentacin vigente sobre la materia.
En reas donde exista una gran cantidad de productos combustibles o donde se
almacenen, trasvasijen o procesen sustancias inflamables o de fcil combustin, deber
establecerse una estricta prohibicin de fumar y encender fuegos, debiendo existir
procedimientos especficos de seguridad para la realizacin de labores de soldadura,
corte de metales o similares.
Artculo 45: Todo lugar de trabajo en que exista algn riesgo de incendio, ya sea por la
estructura del edificio o por la naturaleza del trabajo que se realiza, deber contar con
extintores de incendio, del tipo adecuado a los materiales combustibles o inflamables
que en l existan o se manipulen.
El nmero total de extintores depender de la superficie a proteger de acuerdo a
lo sealado en el artculo 46.
Los extintores debern cumplir con los requisitos y caractersticas que establece
el decreto supremo N 369, de 1996, del Ministerio de Economa, Fomento y
Reconstruccin, o el que lo reemplace, y en lo no previsto por ste por las normas
chilenas oficiales. Adems, debern estar certificados por un laboratorio acreditado de
acuerdo a lo estipulado en dicho reglamento.
Artculo 46: El potencial de extincin mnimo por superficie de cubrimiento y distancia
de traslado ser el indicado en la siguiente tabla.
Superficie de cubrimiento Potencial de extincin Distancia mxima de
mxima por extintor (m2) mnimo traslado del extintor (m)
150 4A 9
225 6A 11
375 10A 13
420 20A 15
Tabla II-2
El nmero mnimo de extintores deber determinarse dividiendo la superficie
a proteger por la superficie de cubrimiento mxima del extintor indicado en la tabla
precedente y aproximando el valor resultante al entero superior. Este nmero de
extintores deber distribuirse en la superficie a proteger de modo tal que desde
cualquier punto, el recorrido hasta el equipo ms cercano no supere la distancia
mxima de traslado correspondiente.
Podrn utilizarse extintores de menor capacidad que los sealados en la tabla
precedente, pero en cantidad tal que su contenido alcance el potencial mnimo
exigido, de acuerdo a la correspondiente superficie de cubrimiento mxima por
extintor.
En caso de existir riesgo de fuego clase B, el potencial mnimo exigido para
cada extintor ser 10 B, con excepcin de aquellas zonas de almacenamiento de
combustible en las que el potencial mnimo exigido ser 40 B.
Artculo 47: Los extintores se ubicarn en sitios de fcil acceso y clara identificacin,
libres de cualquier obstculo, y estarn en condiciones de funcionamiento mximo.
Se colocarn a una altura mxima de 1,30 metros, medidos desde el suelo hasta la
base del extintor y estarn debidamente sealizados.
Artculo 48: Todo el personal que se desempea en un lugar de trabajo deber ser
instruido y entrenado sobre la manera de usar los extintores en caso de emergencia.
Artculo 51: Los extintores debern ser sometidos a revisin, control y mantencin
preventiva segn normas chilenas oficiales, realizada por el fabricante o servicio
tcnico, de acuerdo con lo indicado en el decreto N 369 de 1996, del Ministerio de
Economa, Fomento y Reconstruccin, por lo menos una vez al ao, haciendo
constar esta circunstancia en la etiqueta correspondiente, a fin de verificar sus
condiciones de funcionamiento. Ser responsabilidad del empleador tomar las
medidas necesarias para evitar que los lugares de trabajo queden desprovistos de
extintores cuando se deba proceder a dicha mantencin.
II.3.17.3 Cdigo del trabajo

Libro II, Ttulo I, Artculo 184: El empleador estar obligado a tomar todas las medidas
necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores, manteniendo
las condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas, como tambin los
implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales.
Libro II, Ttulo III, Artculo 210: Las empresas o entidades a que se refiere la Ley N
16.744, estn obligadas a adaptar y mantener medidas de higiene y seguridad en la
forma, dentro de los trminos y con las sanciones que seala esa ley.
II.3.17.4 Ordenanza general de urbanismo y construccin, capitulo III, de las

condiciones de seguridad contra incendio.
Artculo 4.3.1: Todo edificio deber cumplir, segn su destino, con las normas mnimas
de seguridad contra incendio contenidas en el presente captulo, como asimismo, con
las dems disposiciones sobre la materia contenidas en la presente ordenanza.
Las disposiciones contenidas en el presente captulo persiguen, como objetivo
fundamental, que el diseo de los edificios aseguren que se cumplan las siguientes
condiciones:
Que se facilite el salvamento de los ocupantes de los edificios en casos de incendio.

Que se reduzca al mnimo, en cada edificio, el riesgo de incendio.
Que se evite la propagacin del fuego, tanto al resto del edificio como desde un edificio
a otro.
Que se facilite la extincin de los incendios.
Para lograr los objetivos sealados en el inciso anterior, los edificios, en los casos
que determina este captulo, debern protegerse contra incendio. Para estos
efectos, se distinguen dos tipos de proteccin contra incendio.
Proteccin pasiva
Proteccin activa
Proteccin pasiva
La que se basa en elementos de construccin que por sus condiciones fsicas aslan la
estructura de un edificio de los efectos del fuego durante un determinado lapso de
tiempo, retardando su accin y permitiendo en esa forma la evacuacin de sus
ocupantes antes del eventual colapso de la estructura y dando, adems, tiempo para la
llegada y accin de bomberos. Los elementos de construccin o sus revestimientos
pueden ser de materiales no combustibles, con capacidad propia de
aislacin o por efecto intumescente o sublimante frente a la accin del fuego.
Proteccin activa
La compuesta por sistemas que, conectados a sensores o dispositivos de deteccin,
entran automticamente en funcionamiento frente a determinados rangos de partculas
y temperatura del aire, descargando agentes extintores de fuego tales como agua,
gases, espumas o polvos qumicos.
Seales de seguridad
Las seales de seguridad cumplen un papel importante al momento de enfrentar una
emergencia. Su campo de aplicacin se extiende ampliamente y permite identificar
entre otras cosas elementos de proteccin al momento de enfrentar una emergencia,
como son las alarmas, equipos de proteccin contra incendios, zona de seguridad, vas
de evacuacin, dispositivos destinados a prevenir la propagacin del fuego, zonas o
materiales que presentan alto riesgo de incendio
Captulo II de las condiciones generales de seguridad
Regula condiciones de vas de evacuacin, puertas de escape, pasillos, sealizacin

(Tratado en pginas 30 a 32 del presente proyecto).
Artculo 4.2.1. Las disposiciones de este Captulo, tendrn el siguiente mbito de

aplicacin:
1. reas de uso comn de edificaciones colectivas.
2. reas destinadas al pblico en edificios de uso pblico.
II.3.17.5 Norma Chilena 2111 de 1999, Proteccin contra incendios, seales de
seguridad
Esta norma especfica las seales de seguridad utilizadas en la proteccin y

combate de un incendio. Su campo de aplicacin se extiende, tan ampliamente como
sea posible (edificios industrias, etc.), ya a todas las situaciones en que sea necesario o
deseable indicar pblicamente la ubicacin y naturaleza de:
a) Los medios de alarmas y controles manuales.

b) Las vas de escape o de evacuacin.
c) Los equipos de lucha contra el fuego.
d) Los dispositivos destinados a prevenir la propagacin del fuego.
e) Las zonas o los materiales que presentan alto riesgo de incendio.
Las seales de seguridad de proteccin contra incendio se agrupan de la

siguiente manera.
Medios de alarma y controles manuales.
Vas de escape o evacuacin.
Equipos de lucha contra incendio.
Zona o materiales que presentan alto riesgo de incendio.
Seales complementarias.
II.3.17.6 Norma Chilena 934 clasificacin del fuego
Define los fuegos por su naturaleza y utiliza una simbologa que permite identificar la
clase de fuego y los agentes extintores que se deben usar.
Esta clasificacin separa los fuegos en cinco grandes grupos:
Clase A
Son fuegos producidos por combustibles slidos de tipo ordinario tales como madera,
papel, cartn, gneros, cauchos y algunos plsticos. Nunca utilice extintores a base de
anhdrido carbnico (CO2), estos no enfran. Estos fuegos se extinguen preferentemente
por enfriamiento.
Clase B
Son fuegos producidos por materias, lquidos y gases inflamables (aceites, grasas,
derivados del petrleo, solventes, pinturas). Nunca utilice agua. Se extingue
preferentemente con P. Q. S (Polvo Qumico Seco), Espuma o CO2.
Clase C
Son fuegos producidos por sistemas y equipos energizados con corriente elctrica. Es
importante que el elemento extintor no sea conductor de la electricidad. Una vez
desconectada la energa, el fuego podr atacarse como uno de clase A o B. Nunca utilice
agua o espuma.
Clase D
Son fuegos producidos por la combustin de ciertos metales en calidad de partculas o
virutas como aluminio, titanio, circonio, etc., y no metales tales como magnesio, sodio,
potasio, azufre, fsforo, etc. Nunca utilice otros extintores, porque pueden incrementar
el fuego a causa de una reaccin qumica.
Clase K
Es aquel fuego que se produce y se desarrolla en los extractores y filtros de campanas
de cocinas, donde se acumula la grasa y otros componentes combustibles que al
alcanzar altas temperaturas produce combustin espontnea. Estos son generados por
aceites y grasas vegetales.
II.3.17.7 Norma Chilena 2189, sealizacin de edificios condiciones bsicas
Esta norma establece las condiciones bsicas para la utilizacin de los distintivos
de seguridad en los edificios en general.
Se aplica para sealizar edificios mediante distintivos de seguridad, sean stos de
informacin, mandato, precaucin o prohibicin.
5.1.1 Lugares y elementos a sealar
Recintos de reunin.
Recintos de concurrencia de pblico.
Vas de evacuacin.
Salidas.
Equipos contra incendio.
Lugares de riesgo.
Sistema de comunicacin.
Sistema de comando.
Lugares de auxilio.
5.1.3 Ubicacin de los distintivos

Los distintivos de seguridad deben ubicarse en los lugares requeridos, ya sea sobre el
elemento sealizado, o bien indicando la direccin en que el elemento se encuentra.
La altura desde el piso a la base del distintivo ser la adecuada para su visin a lo menos
de 1,6 m.
5.2.1 vas de evacuacin
Los distintivos de seguridad empleados para obtener una adecuada sealizacin de la
evacuacin, tiene como fin lo siguiente:
5.2.1.1 El acceso a una va de evacuacin o a una salida desde la va de evacuacin al
espacio exterior del edificio o zona de seguridad
5.2.1.2 El sentido de la evacuacin de la va.
Niveles de sealizacin
Los edificios en general, se clasifican en cuatro tipos, segn el nivel de sealizacin
requerido:
Nivel muy riguroso
Nivel riguroso
Nivel mediano
Nivel bajo.
II.3.17.8 Norma Chilena 1410 del 1978, Prevencin de riesgos, colores de seguridad
Los colores de seguridad poseen propiedades especficas, a las cuales se les

atribuye un significado o mensaje de seguridad, los cuales se encuentran establecidos
en esta norma.
Figura II-14
II.3.17.9 Norma Chilena 1430, extintores porttiles, caractersticas y rotulacin
Los extintores porttiles son equipos mecnicos diseados, fabricados y

probados para apagar fuegos que recin comienzan.
En esta norma se establece las clasificaciones de los extintores de acuerdo a las
caractersticas que son comunes a los diversos tipos de extintores porttiles y tambin
los requisitos de rotulacin que deben cumplir los extintores.
De acuerdo a esto los extintores se clasifican segn:
Naturaleza del agente de extincin.

Extintor de agua o disolucin acuosa (fuego clase A)
Extintores de espuma mecnica (fuegos clase A y B)
Extintor de polvo qumico seco multipropsito (fuego clase A,B y C)
Extintor de polvo qumico seco convencional (fuegos clases B y C)
Extintores de dixido de carbono (fuegos clases B y C)
Extintores de haln (fuego B y C, o A, B y C)
Extintor de polvo especial (fuego clase D)
Forma de expulsin del agente de extincin

Extintores de presurizacin permanente
Extintores de presurizacin por cartucho de gas.
Forma de transporte
Extintor porttil manual
Extintor porttil rodante.
Posibilidad de recarga
Extintor recargable
Extintor no reutilizable
Los extintores deben ser pintados de color rojo y rotulados en idioma espaol
fcilmente legibles. La informacin con la cual deben contar:
Caractersticas de fabricacin del cilindro
Caractersticas del extintor, como lo es la naturaleza del agente extintor, la clase de
fuego para el cual es indicado.
Instrucciones de uso.
Informacin del servicio tcnico.
II.3.17.10 Norma Chilena 1433, ubicacin y sealizacin de los extintores porttiles
Ubicacin: Los extintores se deben colocar sobre muros o columnas, colgados de sus
respectivos soportes en lugares de fcil acceso.
Los extintores se colocarn a una altura mnima de 20 cm. Y a una mxima 1,30
m. Medidos desde el suelo a la base del extintor.
Sealizacin: La sealizacin de los extintores manuales tiene por objeto brindar

informacin a los usuarios del lugar donde se encuentra ubicado el extintor.
La ubicacin debe sealarse con smbolos que identifiquen el tipo o clase de fuego que
combaten.
En los grandes recintos provistos de estanteras, estos discos se debern colocar sobre
las mismas, convenientemente ubicados para que sean vistos desde la mayor distancia
posible.
Distribucin El nmero total de extintores depender de la superficie a proteger de
acuerdo al potencial mnimo, por superficie de cubrimiento y distancia de traslado
considerado en la tabla ll-2.
II.3.17.11 Norma Chilena 2114 de 1990, Prevencin de incendio en edificio-

condiciones bsicas y clasificacin de las vas de evacuacin segn la carga de
ocupantes.
Clasificacin de las vas de evacuacin segn la carga de ocupantes
De acuerdo con la cantidad mxima total previsible de personas que pasen a travs de
las vas de evacuacin de un edificio durante una emergencia, stas se clasifican en
cuatro categoras:
1) Primera categora : de 251 a 1 000 personas
2) Segunda categora : de 51 a 250 personas
3) Tercera categora : de 11 a 50 personas
4) Cuarta categora : de 1 a 10 personas
II.4 DESCRIPCIN DEL DESARROLLO DEL PROYECTO
A peticin del prevencionista de riesgos de la Ilustre Municipalidad de Yumbel se procede

a preparar la propuesta de mejora para el plan de emergencia y evacuacin de la
mencionada municipalidad.
Como primera medida para comenzar a trabajar se procede a realizar una inspeccin
por las instalaciones de la municipalidad enfocada en los extintores y vas de evacuacin:
Extintores de fuego:
Como resultado de la inspeccin nos damos cuenta que hay muchas anomalas en este
tema. Instalaciones donde no cuentan con ningn extintor, extintores vencidos, lugares
donde estn sealizados y los extintores no estn, etc.
Extintor inexistente en departamento de transito
Figura II-15
Extintor vencido de diciembre de 2015 en edificio de biblioteca municipal
Figura II-16
Extintores no estn sealizados, sin ubicacin ni altura adecuada en edificio municipal

Figura II-17
Tablas resumen de inspeccin a extintores en instalaciones municipales
Cantidad real de extintores cumple o no con DS 594/1999

Edificio Clase de Potencial del Superficie
extintores extintor m2
Municipal primer No hay No hay 340 m2
piso
Municipal segundo Polvo qumico seco 6A 204 m2
piso Dos de 6 kilos 6A
Uno de 10 kl 10 A
Dpto. obras No hay No hay 240 m2
Dpto. de cultura Polvo qumico seco 10 A 275 m2
10kilos
Dpto. de transito No hay No hay 240 m2
Primer piso
Dpto. de transito Polvo qumico seco 10 A 240 m2
Segundo piso 10 kilos
Bodega Polvo qumico seco 10 A 120 m2
10 kilos
Tabla II-3
Calculo de extintores segn Articulo N 46, DS 594
Guindonos por la tabla II-2 obtenemos los siguientes resultados.

Formula:
Edificio municipal primer piso
340 m2 = 0, 906 (aproximar al valor entero superior) 1 extintor potencial 10A

375 m2
Con una distancia mxima de traslado del extintor de 13 metros
340 m2= 1, 511 (aproximar al valor entero superior) 2 extintor potencial 6A
225 m2
Todos los extintores del edificio municipal se encuentran ubicados en el segundo piso.
Segn el clculo realizado el primer piso debera contar con un extintor con potencial
10A o en su defecto 2 extintores con potencial 6A. Hasta el momento no existe ningn
extintor en este piso.
Edificio municipal segundo piso

375 m2

225 m2
Con una distancia mxima de traslado del extintor de 11 metros.
Segn clculo se encuentra un exceso de extintores ubicados en este piso por lo que
cumple con lo estipulado en el decreto.
Departamento de obras

375 m2

225 m2
El edificio no cuenta con ningn extintor de incendio por lo que no cumple con lo
estipulado en el decreto.
Departamento de cultura

375 m2
El edificio cumple con la cantidad mnima exigida de extintores, aunque no con la

distancia mxima de traslado ya que el lugar ms lejano del extintor se encuentra a ms
de 13 metros.
Departamento de transito primer piso

375 m2

225 m2
Edificio no cuenta con extintores de incendio en este piso por lo que no cumple con la
cantidad mnima exigida por DS 594. Debera contar como mnimo con un extintor con
potencial 10A o en su defecto 2 extintores con potencial 6A.
Departamento de transito segundo piso

375 m2
Segundo piso del edificio cumple con lo estipulado en DS 594 tanto en cantidad mnima
como la distancia mxima de traslado del extintor.
Bodega municipal

375 m2
Edificio cumple con lo estipulado en DS 594 tanto en cantidad de extintores como en la

distancia mxima de traslado.
Resumen final de cumplimiento
Edificio Clase de Cantidad real Cantidad cumplimiento

extintores segn DS
594
Municipal No hay 0 1 (10A) o No cumple
primer piso 2 (6A)
Municipal Polvo qumico 1 (10A) 1 (10A) o cumple
segundo piso seco 2 (6A) 1 (6A)
Dos de 6 kilos
Uno de 10 kl
Dpto. obras No hay 0 1 (10A) o No cumple
2 (6A)
Dpto. de cultura Polvo qumico 1 (10A) 1 (10A) cumple
seco
10kilos
Dpto. de No hay 0 1 (10A) o No cumple
transito 2 (6A)
Primer piso
Dpto. de Polvo qumico 1 (10A) 1 (10A) cumple
transito seco
Segundo piso 10 kilos
Bodega Polvo qumico 1 (10A) 1 (10A) cumple
seco
10 kilos
Tabla II-4
Extintores estn rotulados y con fecha de vencimiento vigente.
Edificio Clase de Rotulado Estado de

extintores vencimiento
municipal Polvo qumico seco si Uno vencido, dos
fecha correcta
Dpto. obras No hay No hay No hay
Dpto. de cultura Polvo qumico seco si vencido
Dpto. de transito Polvo qumico seco si Fecha correcta
Bodega Polvo qumico seco si Vencido
Tabla II-5
Los extintores se encuentran rotulados correctamente en su totalidad, pero tres de los
seis extintores existentes en las dependencias municipales se encuentran vencidos con
fecha de diciembre del ao 2015.
Extintores estn libres de obstculos y accesibles.
Edificio Clase de Libres de accesible

extintores obstculos
municipal Polvo qumico seco no no
Dpto. de cultura Polvo qumico seco si si
Dpto. de transito Polvo qumico seco si si
Bodega Polvo qumico seco si si
Tabla II-6
Este punto dio como resultado que todos los extintores del edificio municipal se
encuentran ubicados en lugares de difcil acceso en caso de una emergencia como
muestra en la Figura II-17.
Partes del extintor se encuentran en buen estado mangueras, manmetro,

pasador, etc.
Edificio Clase de Estado de partes Observaciones

extintores se encuentran en
buen estado
municipal Polvo qumico seco si
Dpto. de cultura Polvo qumico seco si
Dpto. de transito Polvo qumico seco si
Bodega Polvo qumico seco si
Tabla II-7
En este punto tenemos un total cumplimiento en la inspeccin del buen estado de las
partes de los extintores.
Extintores se encuentran sealizados y a altura recomendada
Edificio Clase de Sealizados Altura de mnimo

extintores 20 cm y mximo
1,30 metros
municipal Polvo qumico seco no no
Dpto. de cultura Polvo qumico seco si si
Dpto. de transito Polvo qumico seco si si
Bodega Polvo qumico seco si si
Tabla II-8
Como resultado tenemos que en el edificio municipal no se cumple ni con la altura ya
que los tres extintores inspeccionados se encontraban a ras de suelo, y sin ninguna
sealizacin. El resto de los edificios cumplen con este punto.
Trabajadores tienen capacitacin en usa de extintores.

Se le pregunto a un total de 50 trabajadores de las distintas dependencias municipales
si tenan capacitacin en uso de extintores de fuego o si saban ocuparlos lo que dio el
siguiente resultado:
Solo 4 personas tenan curso en uso de extintores del total de encuestados lo que nos
da un 8% y ninguno haba sido realizado por la municipalidad.
Adems 2 personas se sentan capacitados para ocuparlos, pero no contaban con
capacitacin formal.
Vas de evacuacin:
Inspeccin a escaleras
Tres de los edificios municipales cuentan con segundo piso lo que quiere decir que tienen
escaleras como parte de sus vas de evacuacin. Segn la Ordenanza General de
Urbanismo y Construcciones en el captulo II, de las condiciones generales de seguridad
y guindonos por la Tabla II-1, ninguno de los edificios cuenta con ms de 50
funcionarios en sus pisos superiores por lo que las escaleras cumplen con el ancho
indicado mnimo de 1, 1 metro de ancho.
Escaleras edificio de obras y edificio de transito

Figura II-18
Escaleras edificio municipal

Figura II-19
Sealizacin de vas de evacuacin

Todos los edificios cuentan con la debida sealizacin de vas de evacuacin.
Figura II-20
Zona de seguridad
Ninguna zona de seguridad se encuentra sealizada.

Se le pregunto a un total de 50 trabajadores de las distintas dependencias municipales
si conocan la zona de seguridad de su edificio lo que dio el siguiente resultado:
Solo 10 personas conocan la zona de seguridad segn su sector, lo que corresponde a
un 20% de los encuestados.
III. PRODUCTO FINAL
III.1 PRESENTACIN DEL PROBLEMA
La Ilustre municipalidad de Yumbel, cuenta con solo la asesora de un prevencionista. Si

bien el profesional trabaja en la municipalidad su cargo es el de encargado de seguridad
ciudadana lo que no le otorga la obligatoriedad de encargarse de temas de prevencin
en su totalidad.
Don Roberto Bobadilla actual prevencionista encargado de seguridad ciudadana asumi
su cargo hace un ao. Nace de su inters reactivar el plan de emergencia y evacuacin
de la municipalidad con colaboracin de los alumnos en prctica a su cargo.
Al aceptar el desafo l nos refiere que nunca tuvo claro si el plan de emergencia se
implement en algn momento por el encargado anterior, ya que lo nico que le dej es
un bosquejo de plan absolutamente obsoleto a la realidad de la institucin actual que
data de nueve aos atrs.
Al realizar la inspeccin y entrevistar a los trabajadores nos damos cuenta que el plan
nunca se difundi y que nadie cuenta con la preparacin suficiente para enfrentar una
emergencia. Es de vital importancia comenzar a trabajar con los trabajadores de manera
coordinada donde participen en su totalidad de manera activa.
Los hallazgos encontrados son preocupantes; varios extintores vencidos, otros
inexistentes, sin sealizacin, etc.
Al indagar sobre los planos de las distintas instituciones con el arquitecto de la
municipalidad nos seala que ningn plano esta actualizado y algunas dependencias ni
siquiera cuentan con uno.
Las zonas de seguridad tampoco estn definidas y menos conocidas por los
trabajadores.
Los medios disponibles con los que se cuenta en caso de una emergencia son
bsicamente los extintores, no hay nada ms.
Sobre esta base comenzamos a trabajar para reactivar el plan de emergencia y
evacuacin de la Municipalidad de Yumbel donde prcticamente empezamos de cero.
III.2 SOLUCIN DEL PROBLEMA
Luego de los hallazgos encontrados en la inspeccin de seguridad que realizamos nos

reunimos con Don Roberto Bobadilla prevencionista a cargo, para referirle la situacin
en que se encuentran la Municipalidad en cuanto a la reactivacin del plan de
emergencia y evacuacin.
Tras escuchar todos las fallas detectadas nos solicita que le elaboremos un informe con
todas las deficiencias detectadas acompaada de la recomendacin a implementar para
revertir la situacin.
Para dar solucin a todas las situaciones encontradas le presentamos el siguiente
informe:
INFORME DE SEGURIDAD SOBRE PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIN

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE YUMBEL
Definicin de funciones y responsabilidades del equipo de emergencias

No se tiene definido quienes son los responsables de actuar en caso de una
emergencia, tampoco sus funciones.
Recomendaciones:
Conformacin del equipo y responsabilidades
Monitor de Emergencia: se recomienda que sea Don Roberto Bobadilla encargado de

Seguridad ciudadana.
Primer coordinador y lder en la puesta en marcha del plan

Debe cumplir con un perfil especfico, es por eso que ser el encargado de Prevencin
de Riesgos por su alto conocimiento en el tema de seguridad.
Tener conocimiento en primeros auxilios.
Conocer y comprender perfectamente el plan de Emergencia y Evacuacin
Conocer las instalaciones del municipio
Revisar las instalaciones del municipio
Trabajar en conjunto con los monitores de evacuacin
Administrador Municipal: actualmente en el cargo la seora Nirza Morales
Otorgar equipos y materiales para el correcto funcionamiento del plan.

Exigir la actualizacin del plan en periodos anuales.
Subrogante de monitor de emergencia
monitores de evacuacin: deben ser personas lderes de sus edificios que tengan las
siguientes caractersticas:
Disponibilidad de tiempo (que permanezca la mayor cantidad de tiempo en el
departamento).
Conocimiento del edificio y sus instalaciones.
Experiencia en el tema de primeros auxilios.
Estado fsico compatible con los requerimientos.
Liderazgo y criterio para actuar en momentos crticos durante una emergencia.
Uso y manejo de los equipos contra incendios.
Con las siguientes responsabilidades:
Conocer de forma completa el plan de Emergencia y Evacuacin
Deben cumplir con un perfil especfico, es por eso que debe ser designado por todo el
departamento a quien representan
Como mnimo debe ser uno por cada edificio, dos si el edificio cuenta con segundo piso
Tener conocimiento en equipos contra incendio
Dirigir la evacuacin en caso de emergencia a las zonas de seguridad.
Participar en reuniones de coordinacin
Comit paritario de orden higiene y seguridad:
Conocer de forma completa el Plan de Emergencia y Evacuacin

Participar en la difusin del plan al resto del personal
Revisar peridicamente las instalaciones del municipio
Conocer el funcionamiento de los equipos contra incendios
Telfonos de organismos externos locales:
Hospital: (2) 332350- (2) 332374 / 131

Bomberos 1 Ca.: (2) 431080 / 132
Bomberos 4 Ca.: (2) 432334 / 132
Carabineros: (2) 243143- (2) 243142 / 133
Plan cuadrante n 1: 66783496
Plan cuadrante n 2: 67695616
PDI: 5270273
Flujo grama frente a una emergencia
Situacin de extintores de fuego
Cumplimiento de cantidad de extintores por edificio:
Tres de los edificios municipales no cumplen con la cantidad de extintores segn el DS

594; el primer piso del edificio municipal, departamento de obras y el primer piso del
departamento de trnsito.
Recomendacin
Se recomienda para el edificio municipal que como en el segundo piso hay ms

extintores de la cantidad necesaria se baje el extintor de 10 kilos al primer piso.
Para los dems departamentos de obras y de transito se recomienda realizar una

orden de compra para dos extintores de 10 kilos de polvo qumico multipropsito.
Cumplimiento de rotulacin de extintores y fecha de vencimiento vigente:
No hay problemas con la rotulacin pero si con la fecha de vencimiento ya que tres de
los extintores de las dependencias municipales se encontraban vencidos.
Recomendacin
Se recomienda como medida inmediata la gestin para mantencin de extintores

vencidos con servicio tcnico autorizado y certificado correspondiente.
Se recomienda tambin planilla Excel de inspeccin para llevar informacin actualizada
Cumplimiento de sealizacin y altura requerida:
Los tres extintores del edificio municipal no cumplen con la sealizacin y con la altura
ya que se encuentran en el suelo.
Recomendacin
Se recomienda hablar con el encargado de mantencin de la municipalidad para que
realice los trabajos para colocar los extintores a la altura recomendada de mnimo 20
cm y mximo 1,30 metros.
Se recomienda al encargado de prevencin pedir sealizacin con la ACHS para

identificar los extintores.
Cumplimiento de extintores libres de obstculos y accesibles:
Los tres extintores del edificio municipal se encuentran poco accesibles y tapados con
sillas, u otros mobiliarios.
Recomendacin
Se recomienda al encargado de prevencin cambiar extintores a un lugar ms

estratgico libre de obstculos y visibles a cualquier persona que entre al lugar.
Medios disponibles
La municipalidad no cuenta con grandes medios disponibles para enfrentar una

emergencia, como medios materiales solo cuenta con extintores de fuego y un botiqun
en que solo hay parches curitas. Como medios humanos el personal no cuenta con la
preparacin necesaria y no hay un equipo de emergencias conformado.
Recomendacin
Implementar un botiqun de emergencias en cada uno de los edificios municipales;

estos tienen por funcin contener los elementos necesarios para realizar una atencin
de emergencia en espera de la ayuda de un centro mdico.
Contenido bsico que debe tener un botiqun de primeros auxilios
Suero fisiolgico
Jabn antisptico
Algodn
Apsitos
Gasas
Tela adhesiva
Venda elstica
Parches curita
Guantes
Bolsa
Termmetro
Linterna
Lista de telfonos
Se recomienda tambin la gestin de compras de los siguientes elementos de

proteccin:
Un sistema de red hmeda para los edificios de obras, cultura y bodega. Los edificios
municipal y de transito se encuentran en una situacin favorable, ya que la primera
compaa de bomberos de Yumbel se encuentra ubicada entre estos dos edificios.
Red hmeda es una red de agua, exclusivamente para apagar incendios, con salida en
diferentes sectores de un edificio.
Sistema de alarma sonora para dar aviso de una emergencia, en la actualidad ninguno
de los edificios cuenta con un sistema de aviso en caso de una emergencia que sea
reconocido por todos los funcionarios en el lugar donde se encuentren. Esto contribuye
a una mejor organizacin y coordinacin para proteccin del personal que aqu trabaja.
Se recomienda a futuro poder contar con algunos de los elementos que a continuacin
se definen. Esto a un largo plazo debido a los pocos recursos con los que cuenta la
institucin.
Puertas cortafuego: tambin llamadas puertas RF (resistentes al fuego) son puertas de

metal. Se instalan con el fin de retardar o evitar la propagacin de un incendio a travs
de recintos contiguos y adems permiten una rpida evacuacin del personal.
Detectores de humo: los detectores de humo son un sistema de alarma que se activa
automticamente ante la presencia masiva de humo en un ambiente determinado.
Detectores de temperatura: los detectores de temperatura son un sistema de alarma

que se activa automticamente ante el aumento de temperatura en un ambiente
determinado. La temperatura de activacin de estos dispositivos es de 70 C.
Pulsadores de alarma sonora: los pulsadores de alarma sirven para sealar

acsticamente una emergencia en el interior del edificio.
Sistema de audio parlante: sirve para informar a los usuarios sobre una eventual
emergencia en un lugar determinado, dicha informacin res para que el usuario evacue
la zona afectada.
Rociadores o sprinklers: los sistemas de rociadores son instalaciones automticas de

extincin de incendios mediante una red de tuberas de agua a presin y siguiendo una
determinada distribucin en las reas a proteger. Los rociadores estn conectados a
dicha red de tuberas, los cuales detectan el fuego por temperatura, avisan, controlan y
extinguen en determinados tipos de rociadores los incendios que han comenzado. El
principio mediante el cual los rociadores funcionan es tan sencillo como seguro. Como
resultado de un incendio la temperatura de los alrededores de un rociador se
incrementa por encima de la de tarado del mismo, el rociador se abre y el agua de
descarga chocando en el deflector y cayendo en forma de lluvia solo en la zona del
incendio. Al mismo tiempo, el sistema al alcanzar cada rociador la temperatura para la
cual est diseado.
Sistema de iluminacin de emergencia: la iluminacin de emergencia es un sistema

que tiene una doble misin, por un lado hace visible las seales de evacuacin y por
otro, proporciona un nivel de luminosidad en caso de fallo de la red pblica.
Determinacin de las zonas de seguridad:
La institucin no tiene definidas la zonas de seguridad de todos sus edificios y tampoco

el personal que all trabaja las conocen, es por eso que recomendamos lo siguiente.
Recomendacin
Consideraciones bsicas para una zona de seguridad
Debe estar claramente sealizada.
Debe estar ubicada en un lugar libre de riesgos, es decir, lejos de ventanales u objetos
que puedan caer sobre las personas, donde no exista posibilidad de inundacin ni de
incendio.
Sus dimensiones deben ajustarse al nmero de personas que la usarn, de modo que
estn razonablemente cmodas mientras deban permanecer all.
Las vas de acceso deben ser expeditas y adecuadas a las caractersticas de los
usuarios.
Por ejemplo, si en el recinto hay personas con discapacidad, ancianos o nios, debe
haber vas especiales para ellos.
Debe existir una va expedita para salir de la zona de seguridad al exterior del recinto
en caso necesario.
Si la zona de seguridad est fuera de la empresa y hay cruce de zonas de trnsito para
llegar a ella, deben existir personas encargadas de interrumpir el trnsito, las que
deben utilizar elementos reflectantes y paletas del tipo pare/siga.
Es muy importante que los trabajadores y otros usuarios del recinto (clientes, alumnos,
pacientes, visitas segn el establecimiento) sepan de la existencia de la zona de
seguridad, su ubicacin y ruta para llegar a ella.
Luego de inspeccionar el lugar se definen las zonas de seguridad, las que sern
conocidas por nmero distribuidas de la siguiente forma:
Zona de seguridad N1: esta zona servir para los edificios de trnsito y edificio
municipal ya que se encuentran contiguos.
Zona de seguridad N2: esta zona servir para el edificio de cultura. Y es el parque
ubicado al lado derecho de la biblioteca municipal, en la esquina de la calle Cruz.
Zona de seguridad N3: esta zona servir para el edificio de obras. Ubicada en el
patio interior del mismo edificio.
Zona de seguridad N4: esta zona servir para el edificio de bodega. Ubicada en el
patio del mismo sitio.
Sealizacin:
Al realizar la inspeccin de seguridad por las instalaciones nos damos cuenta de las
faltas en la sealizacin, en las siguientes reas:
Recomendacin
Realizar una orden de compra para letreros de sealizacin en las siguientes reas
Como sealamos anteriormente falta sealizar algunos extintores de seguridad.
Si bien las vas de evacuacin se encuentran sealadas, las zonas de seguridad no lo

estn, por lo que se requiere colocar letreros sealndolas.
Capacitacin en la difusin del plan
Es de vital importancia la capacitacin del personal, de modo que el plan de

emergencia y evacuacin de la ilustre municipalidad de Yumbel sea conocido por la
totalidad de su personal.
Es por eso que se necesita capacitacin del personal en el siguiente esquema.
Recomendacin
Se necesita capacitar al personal con el siguiente esquema:
Capacitar a los monitores de evacuacin y comit paritario de la municipalidad en el

plan de emergencia y evacuacin
Capacitar al monitor de emergencia, subrogante y monitores de evacuacin en uso de

extintores.
Capacitar al resto del personal de los distintos edificios en uso de extintores
Capacitar al resto del personal de los distintos edificios en plan de emergencia y

evacuacin de la municipalidad.
Difundir a la comunidad que visita la institucin municipal nuestro plan de emergencia y
evacuacin.
Reforzar permanentemente al personal municipal cmo actuar ante una emergencia e

informar de los cambios, si los hubiera a modo que la informacin actualizada sea
difundida.

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FUNDAMENTOS

Las situaciones de emergencia pueden surgir en cualquier momento, ms en un

Los planes de emergencia buscan implementar procedimientos adecuados para

El presente proyecto de ttulo se basa en la propuesta de mejora del Plan de

Realizar una propuesta de mejora al actual plan de emergencia y evacuacin de la Ilustre

Dar a conocer a encargados y trabajadores, la realidad actual que presenta la institucin

II.1 DESCRIPCIN DE LA EMPRESA O INSTITUCIN

La Comuna de Yumbel fue fundada en el ao 1585, hasta el ao 1974 perteneci a la

Ubicada a 70 km de la ciudad de Concepcin y a 57 km de Los ngeles. Tiene una

Se divide en 6 localidades: yumbel, yumbel Estacin, Rere, Rio claro, La Aguada y

La Ilustre Municipalidad de Yumbel se ubica en el centro de la comuna frente a la plaza

Sus principales Unidades Municipales son:

Direccin administrativa municipal

Direccin de desarrollo comunitario

Direccin educacin municipal

Direccin obras y gestin ambiental

Direccin administracin y finanzas

Direccin salud municipal

Direccin trnsito y transporte publico

Actualmente la Ilustre Municipalidad de Yumbel cuenta con 50 funcionarios de planta,

La Ilustre Municipalidad de Yumbel est ubicada en calle OHiggins N 851 en la comuna

Las dependencias de la Municipalidad de Yumbel estn compuestas por:

Direccin: OHiggins N 851

Edificio Departamento de Transito

Direccin: OHiggins N 851

Edificio Departamento de obras

Direccin: calle Urizar N 660

Direccin: calle Cruz N 820

Direccin: calle Carrera

2-Edificio Departamento de transito

3-Edificio Departamento de obras

Razn social: Ilustre Municipalidad de Yumbel

Nombre de Fantasa: I. Municipalidad de Yumbel

Alcalde: Jaime Edgardo Gacita Echeverra

Direccin: OHiggins 851

Telfono: (43) 2405800

Fax: (43) 2405808

Pgina web: www.yumbel.cl

Administradora Municipal: Sra. Nirsa Morales

Prevencionista de Riesgos: Roberto Bobadilla

Telfono: (43) 2875847

Organismo Administrador Ley 16.774: Asociacin Chilena de Seguridad (ACHS)

Durante el proceso de prctica profesional comprendido entre el periodo del 01 de

II.2.1 Confeccin de Reglamento interno de Orden higiene y seguridad para

Se confecciona Reglamento interno de orden higiene y seguridad para posterior revisin

II.2.2 Capacitacin sobre riesgos laborales a trabajadores de empresa

Se realiza capacitacin a trabajadores operadores de parqumetros sobre los riesgos a

De acuerdo a lo establecido por el DS N 40: Los empleadores tienen la obligacin de

II.2.3 Mejora sobre Plan de emergencia y evacuacin de la Ilustre Municipalidad de

Las situaciones de emergencia pueden surgir en cualquier momento y el peligro siempre

Es por eso la importancia de mejorar y reactivar el plan de emergencia y evacuacin

II.2.4 Inspeccin a extintores de incendio a todos los edificios municipales

Como parte del proceso para mejorar el plan de emergencia y evacuacin de la

II.2.5 Confeccin de Matriz de Riesgos de Ilustre municipalidad de Yumbel

II.2.6 Revisin de Reglamento Interno de Ilustre Municipalidad de Yumbel

Se realiza revisin de reglamento interno de orden higiene y seguridad de la

Segn ley N18.883 de 1989, Estatuto administrativo para funcionarios Municipales.

II.2.7 Colaboracin en Plan de Evacuacin en festividad de Muestra Campesina

Se realiza colaboracin en plan de Evacuacin por la festividad de la 24 Muestra

Borrador de plano muestra campesina.

Para una adecuada planificacin de cmo vamos a elaborar nuestro Plan de

Un Plan de Emergencia involucra un conjunto de actividades, acciones y procedimientos