Artculo 1: - La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad

son el fin supremo de la sociedad y del Estado.

COMENTARIO:

Persona humana

En primer lugar, respecto de la Persona Humana, se puede sealar que

etimolgicamente, el trmino Persona proviene del prsopon mscara del
actor en el teatro griego clsico. Por tanto, persona equivaldra a personaje; y
Humano, que no significa ms que tierra o lodo, del Latn Humus, por la
referencia que se haca de que el primer humano fue hecho de arcilla, tierra o
lodo; por lo que resulta un concepto difcil de integrar.

Sin embargo, es posible encontrar en el diccionario Larousse las definiciones de

dichos conceptos de manera independiente, as define Persona, como un
individuo de la persona humana, hombre o mujer, y nos Humano, como
adjetivo como hombre: el cuerpo humano. Lo que nos lleva a aclarar la
interrelacin que tiene ambos conceptos, tanto la persona, como el mismo
humano.

Por otro lado, persona se define como un individuo de la especie humana, es

famosa la definicin de Boecio naturae rationalis individua substantia. En este
sentido, persona se opone a cosa: el vegetal, animal, mineral, son cosas
mientras que el hombre es persona

Debemos en segundo lugar una definicin de Persona Humana en el

ordenamiento jurdico y teniendo por premisa que los derechos constitucionales
deben que ser interpretados en concordancia con los tratados internacionales en
los que el Per es parte con la finalidad de evitar incompatibilidades entres estos,
resulta necesario tomar en cuenta lo que sealan los principales documentales
internacionales como:

La Declaracin Universal de Derechos Humanos, la cual exponer los derechos

directamente referidos a la persona humana. Precisando en su artculo 1 que:
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad u derechos y
dotados como estn de razn y conciencia deben comportarse fraternalmente
los unos con los otros nominado en el artculo 2 la enumeracin de los derechos
que lo reconoce

De igual forma la Convencin Americana sobre Derechos Humanos Pacto de

San Jose de Costa Rica , expresa en el artculo 2, inciso dos que al precisar que
los derechos reconocidos en la sealada disposicin internacional estn
referidos slo a la persona humana

Concordante con nuestra norma Constitucional el artculo 37 del Cdigo

Procesal Constitucional seala que los derechos protegidos por el proceso de
amparo son aquellos enumerados el artculo 2 de la Constitucin Poltica del
Per, referida a los derechos de la persona humana, exceptuando el derecho a
la libertad individual toda vez que este se encuentra protegido por el proceso de
hbeas corpus y los destinados a los procesos de cumplimiento y habeas data
tiene su propia normatividad especial por cuanto e tratan de conflictos de diversa
naturaleza. En tal sentido, el proceso de amparo tiene por finalidad exclusiva la
defensa de los derechos fundamentales directamente relacionadas a la persona
humana

Se puede definir la Persona Humana como el conjunto de caractersticas

Biolgicas, Psicolgicas, Sociales y Espirituales, que identifican a un ser nico e
irrepetible, que de manera individual posee determinados principios u calores
como lo son en principio: dignidad la libertad, la autonoma y la intimidad

Dignidad Humana

Otro tema que trata este artculo es el de la Dignidad Humana, si bien en

doctrina y sobre todo alemana se cuestiona si ste es un derecho fundamental
o no, cabe precisarse que se encuentra bajo el Captulo I de la Constitucin
referida a los derechos fundamentales de la persona, por lo que desde ya puede
ser descartada cualquier posicin en la que se sostenga que no constituye un
derecho fundamental,

Segn la Real Academia Espaola de la Lengua, dignidad es una palabra que

proviene del latn (dignitas, tatis), que significa excelencia, realce Se define
tambin como la gravedad y/o decoro de las personas e la manera de
comportarse
Para nuestro Tribunal Constitucional La dignidad humana de la persona trae as
consigo la proyeccin universal, frente a todo tipo de destinatario, de los
derechos fundamentales , de modo que no hay mbito social que se exima de
su efecto normativo y regulador, pues de haber alguno , por excepcional que fue
, significara negar el valor normativo del mismo principio de dignidad. En
consecuencia, los derechos fundamentales vinculan, detentan fuerza regulatoria
en las relaciones jurdicas de derecho privado, lo cual implica que las normas
estatutarias de las entidades privadas y los actos de sus rganos deben guardar
plena conformidad con la constitucin y en particular con los derechos
fundamentales.1

En tal sentido la dignidad es caracterizada por la posicin preferente que ocupa

en el ordenamiento jurdico u por la individualizacin respecto del rol de
fundamento, fin y lmite que a la misma le corresponde cumplir frente a la
existencia de todos los derechos

El Tribunal remarca que la realizacin de la dignidad humana constituye una

obligacin jurdica, que no se satisface en la mera tcnica de positivizacin o
declaracin por el Derecho sino que los poderes pblicos y los particulares deben
garantizar el goce de garantas y niveles adecuados de proteccin a su ejercicio;
y es que la proteccin de la dignidad es solo posible a travs de una definicin
correcta del contenido de la garanta.

La dignidad Humana es el valor supremo de todo ordenamiento jurdico es por

ello que el Estado, promotor del bien comn no puede de ninguna manera afectar
ni soslayar esta dignidad. El bien comn implica que el estado se encuentre al
servicio de la persona humana a travs del bien comn y por tanto se encuentra
en la ineludible obligacin mortal de defender proteger y promover sus derechos.

ART 52: NACIONALIDAD

Son peruanos por nacimiento los nacidos en el territorio de la Repblica.

Tambin lo son los nacidos en el exterior de padre o madre peruanos,
inscritos en el registro correspondiente durante su minora de edad. Son

1
STC 06730-2006-PA/TC,FJ.9.
 asimismo peruanos los que adquieren la nacionalidad por naturalizacin
o por opcin, siempre que tengan residencia en el Per.

COMENTARIO

Nacionalidad:

Terminologa que proviene de nacin este del latn nascere (nacer), se refiere
al lugar del nacimiento de los habitantes. Sin embargo debe caerse en el erros
de emplear el concepto como sinnimos de Estado. La nacionalidad proviene de
la palabra nacional y este del latn nato-onis; nacin, raza. De nasci: nacer S XV
territorio y habitantes de un pas.2

Para Corripio la Nacionalidad es el atributo jurdico que seala el individuo como

miembro del pueblo constitutivo ce un Estado. Es el vnculo legal que relaciona
a un individuo con Estado3

Constituye aquel estado civil de la persona que se concreta por su vinculacin a

un Estado u que determina el conjunto de derechos y deberes de esta persona
con relacin a ese Estado. Es e vnculo jurdico y poltico existente entre un
Estado y los miembros del mismo, Indole peculiar de un pueblo. Carcter de los
individuos que constituyen una nacin. Estado civil de la persona nacida o
naturaleza en un pas o perteneciente a ella por lazos de sangre paterna o
materna.

La nacionalidad puede ser entendida como aquel vinculo de carcter jurdico que
posee una persona con relacin a un Estado, que le atribuye la condicin de
ciudadano del mismo en funcin del lugar de nacimiento de la nacionalidad de
sus padres o del hecho de habrsela concedido su naturalizacin.

El Derecho Internacional contempla determinado razones para la adquisicin o

prdida de la nacionalidad de tal forma que un Estado slo puede reclamar a un
individuo como nacional cuando exista para ello un punto de contacto suficiente.
La existencia de este punto de contacto no slo sirve de fundamento para que

2
ARELLANO Garca, Carlos, (1992): Derecho Internacional Privado, dcima edicin Editorial Porra,
Mxico, p. 188
3
CORRIPIO, Fernando (1973): Diccionario Etimolgico general de la Lengua Castellana, Bruguera, Espaa
p.317
un Estado tenga la posibilidad de reclamar a una persona como nacional, sino
que adems su ausencia determina que los dems Estados tengan la posibilidad
de no reconocer la Nacionalidad.

De igual forma el Tribunal Constitucional en los seguidos por Charles Jerome

Keenan Kersenbrook (STC 00737-2007-PA/TC FJ 7y 8), ha precisado que el
Derecho Internacional reconoce dos principios como fuentes de nacionalidad

1. El principio Ius Sanguini , la nacionalidad se transmite a travs de la

filiacin, de forma tal que corresponde a los hijos la nacionalidad de los
padres;
2. El principio ius solis la nacionalidad s adquiere como resultado del
nacimiento; de tal forma que es el territorio del estado en donde se
produce el nacimiento de una personal el que determina la nacionalidad
de sta.

La nacionalidad adquirida a travs de cualquiera de estas formas es una

nacionalidad originaria. Por oposicin, la nacionalidad derivada es aquella que
se adquiere a travs de la nacionalizacin. La nacionalidad adquirida por
nacionalizacin, a diferencia de aquella adquirida aplicando los criterios ius solis
o ius sanguinis no resulta absolutamente oponible a los dems estados de la
comunidad internacional, tal y como ha sido reconocido por la Corte Internacional
en el Caso Nottebohm (Liechtenstein vs Guatemala). En dicha oportunidad, la
Corte estableci que era inadmisible la proteccin diplomtica que Liechtensin
pretenda ejercer sobre Nottebohm y en esa medida poda ser objetada por
Guatemala toda vez que la nacionalidad haba sido otorgada sin la existencia de
una estrecha relacin entre Nottebohm y Liechtenstein.

Conforme reiterada doctrina, existen dos teoras que explican el vnculo de la

nacionalidad:

Teora Contractualisas
Teora del acto unilateral del Estado

La primera teora implica un contrato sinalagmtico en el que se establecen

derechos y obligaciones tanto para el particular como para el Estado.
En el Estado a travs de una ley o en un tratado y en la voluntad de los
particulares, plasmada en forma expresa, al solicitar su naturalizacin y tcita,
en caso de nacionalidad otorgada desde el momento del nacimiento, cuando no
realiza actos tendientes a cambiarla, una vez que ha adquirido la mayora de
edad. La segunda seala que el otorgamiento de la nacionalidad es uan facultad
discrecional que ejerce el Estado de acuerdo a sus intereses, sin que intervenga
la voluntad del particular.

La nacionalidad ha sido regulada a travs de ls Ley N26574 y reglamentada a

travs del Decreto Supremo N 004-97-IN.

Art 55: Tratados

Los Tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho
nacional

Conforme lo precisa Novak4, tratado es el acuerdo de voluntades celebrado en

forma verbal o escrita, entre dos o ms sujetos del Derecho internacional,
destinado a producir efectos jurdicos y regulado por dicho ordenamiento; es
decir, se entiende que el vocablo tratado abarca todo acuerdo de voluntades
entre sujetos de Derecho Internacional, independientemente de su
procedimiento de celebracin (simplificado o completo) o de su denominacin
particular.

El tratado internacional es un acuerdo escrito entre determinados sujetos de

Dereho Internacional y que se encuentra regido por este, que puede constar de
uno o varios instrumentos jurdicos conexos, y siendo indiferente su
denominacin. Como acuerdo implica siempre que sean, como mnimo, dos
personas jurdicas internacionales quienes concluyan un tratado internacional.

Segn la Comisin de Derecho Internacional (1962), el Tratado, es cualquier

acuerdo internacional que celebran dos o ms Estados u otras personas
internacionales, que est regido por el Derecho Internacional. Existen tratados
bilaterales (slo acuerdo entre dos Estados) y tratados multilaterales (acuerdo
celebrado por ms de dos Estados)

4
NOVAK Talavera , Favian La Constitucin Comentada. Gaceta Jurdica p. 757
La Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, precisa en su
artculo 42 que la validez de un tratado o del consentimiento de un Estado en
obligarse por un tratado no podr ser impugnada sino mediante la aplicacin de
la presente Convencin Lo que significa que la medida que sirve para evaluar
la validez de un tratado (entendiendo aqu por validez la pertenencia de una
norma jurdica a un concreto sistema jurdico , lo cual es un asunto distinto a la
evaluacin sobre su aplicabilidad), es la propia Convencin y no determinado
Constitucin nacional.

Implican un conjunto de reglas de comportamiento a futuro concertados por los

sujetos de derecho internacional pblico. Son, por excelencia, la manifestacin
ms objetiva de la vida de relacin de los miembros de la comunidad
internacional.

Los tratados reciben diversas denominaciones, establecidas en funcin de sus

diferencias formales; a saber: convenios o acuerdos, protocolos, modus vivendi,
actas, concordatos, compromisos, arreglos, cartas constitutivas, declaraciones,
pactos, canje de notas, etc.

El Tribunal Constitucional en el caso Jos Claver Nina- Quispe Hernndez (STC

N 0047-2004-AI/TC FJ. 18-22). En representacin del Gobierno Regional de
San Martn, preciso respecto del rango constitucional de los tratados de derechos
humanos que:

18. Tratados. Los Tratados son expresiones de voluntad que adopta el

Estado con sus homlogos o con organismos extra nacionales y que se rigen por
las normas, costumbre y fundamentos doctrinarios del derecho internacional. En
puridad, expresan un acuerdo de voluntades entre sujetos de derecho
internacional, es decir, entre Estados, organizaciones internacionales o entre
estos y aquellos

Los tratados reciben diversas denominaciones, establecidas en funcin de sus

diferencias formales; a saber: convenios o acuerdos, protocolos, modus vivendi,
actas, concordatos, compromisos, arreglos, cartas constitutivas, declaraciones,
pactos, canje de notas, etc.
 19. El Tratado como forma normativa en el derecho interno tiene algunas
caractersticas especiales que lo diferencian de las otras fuentes normativas. Ello
porque, por un ladom los rganos de produccin de dicha fuente (esto es, los
Estados y los organismos internacionales que celebran el tratado), desarrollan
su actividad productora en el mbito de derecho internacional y por otro porque
su modo de produccin (por ejemplo, las reglas de la Convencin sobre el
Derecho de los Tratados- negociacin, aprobacin y ratificacin) se rige por el
derecho internacional publico

20. Los artculos 56 y 57 de la Constitucin distinguen internamente a los

tratados celebrados por el Estado peruano de la manera siguiente

a) Tratado con habilitacin legislativa: Su contenido afecta disposiciones

constitucionales; por ende, deben ser aprobados por el mismo
procedimiento que rige la reforma de la Constitucin antes de ser
ratificado por el Presidente de la Repblica.
b) Tratados ordinarios: Son los que especficamente versa sobre derechos
humanos; soberana, dominio o integridad de Estado; defensa nacional u
obligaciones financieras del Estado. Igualmente se encuentran
comprendidas bajo dicha denominacin aquellos tratados que crean,
modifican o suprimen tributos; los que exigen modificacin o derogacin
de alguna ley y los que requieren medidas legislativas para su ejecucin.

Estos tratados deben ser necesariamente aprobados por el Congreso

antes de su ratificacin p adhesin presidencial, se debe dar cuenta al
Congreso

21. A diferencia de las dems formas normativas que se producen en el

mbito del derecho interno peruano, los tratados son fuente normativa, no
porque se produzcan internamente, sino porque la constitucin as lo
dispone.

Para ello, la Constitucin, a diferencia de las otras formas normativas,

prev la tcnica de la recepcin o reintegracin de los tratados en el
derecho interno peruano. As el artculo 55 de la Constitucin dispone:
Los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho
nacional

En la propia Constitucin entonces, la que establece que los tratadas

internacionales son fuente de derecho en el ordenamiento jurdico
peruano. Por mandato de la disposicin constitucional citada se produce
una integracin o recepcin normativa del tratado.

22. Adicionalmente cabe sealar que, si bien el artculo 55 de la

Constitucin es una regla general para todos los tratados, ella misma
establece una regla especial para ls tratados de derechos humanos en el
sistema de fuentes. En efecto, la Cuarta Disposicin Final y Transitoria de
la Constitucin establece:

Las normas relativas a los derechos y a las libertades que al Constitucin

reconoce se interpretan de conformidad con la Declaracin Universal de
los Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales
sobre las mismas materias ratificados por el Per

Como puede apreciarse, nuestro sistema de fuentes normativas reconoce

que los tratados de derechos humanos sirven para interpretar los
derechos y libertades reconocidos por la Constitucin. Por tanto, tales
tratados constituyen parmetro de constitucionalidad en materia de
derechos y libertades. Esos tratados no solo son incorporados a nuestro
derecho nacional conforme al artculo 55 de la Constitucin, sino que,
adems, por mandato de ella misma so incorporados a travs de la
integracin o recepcin interpretativa.

Para Bernales este artculo recoge el principio de incorporacin de los

tratados al derecho interno, de manera tal que una vez debidamente
celebrados, ingresan a la normatividad jurdica general, es decir a nuestro
sistema de fuentes del derecho, con el rango correspondiente a la funcin
con la que fue aprobado, en tal sentido, si la probacin proviene del
Congreso tendr rango de ley y si viene del ejecutivo tendr rango de
Derecho Supremo
 Respecto de la colisin que pudiera surgir entre el Tratado y la norma con
rango de ley Martua5 seala que en casa de conflicto entre una ley
interna y la disposicin de un tratado que no sea resuelto de esa manera
ante los tribunales nacionales es decir prevalencia de norma contenida en
un tratado debe entenderse que estaramos ante un caso de una violacin
al Derecho Internacional. Al respecto, debe destacarse que los tribunales
internacionales resuelven este tipo de conflictos reconociendo la primaca
del Derecho Internacional sobre la norma de Derecho interno nacional
cuando media un tratado vigente.

Finalmente, es importante destacar lo precisado por Rubio 6 para quien

parece evidente que las reglas que hay que observar en esta materia son
las siguientes: Los tratados que tienen rango constitucional priman sobre
la ley por ser de rango superior.

Los tratados que tiene rango de ley primaran sobre las leyes anteriores
sin ninguan duda. Queda a resolverse que pasa en el caso en que una ley
posterior venga a ser incompatible con un tratado anterior, En criterio del
citado autor, aqu habr que hacer primar el tratado porque es un
compromiso con potencias extranjeras o con organismo internacionales y
la palabra empeada en esta mbito debe ser cumplida. Adempas apoya
en esto la Convencin de Viena que es un instrumento internacional de
peso en la materia. Sin embargo, positivistamente desde el punto de vista
del Derecho Interno la solucin podra ser contrara, aunque tambin sera
de corta mirada conceptual en su criterio.

Todo es hace ver la importancia que tiene el control del Congreso sobre
los Tratados inclusive sobre los que aprueba directamente el Presidente
y que le deben ser puestos en conocimiento segn la parte final del primer
prrafo del artculo 57 de la Constitucin

5
MAURTUA DE ROMANA, Oscar Constitucin y poltica exterior en Agenda Internacional Lima Pontifica
Universidad Catlica del Per e Instituto de Estudios Internacionales Ao II N 3 Enero- Julio 1995.o. 21
6
RUBIO. Ob Cit Tomo III pp. 165-166
Tambin exige mesura en el Congreso para no aprobar o para modificar
oportunamente las leyes que vayan contra tratados existentes. En esto, desde
luego, el sentido poltico es ms importante que las reglas puramente jurdicas.

Si el Tratado fue aprobado por el Presidente de la Repblica, no podr primar

sobre las leyes internas porque tiene rango normativo inferior a ellas desde que
es aprobado por Decreto Supremo y ste no puede transgredir ni desnaturalizar
el rango de ley, aunque sean impugnables por vas de la accin de
inconstitucionalidad. Ha fundamentado esta posicin unos prrafos antes.

Aqu poco importa la palabra empleada ante otras potencias u organismos

internacionales: el orden interno y el respecto a las competencias debe ser la
regla vlida. Desde luego que el Congreso podr allanar el camino corrigiendo
la legislacin interna, pero en buen gobierno ello debe hacerse antes y no
despus que el Presidente apruebe el tratado del caso

Los tratados internacionales sobre derechos humanos no slo conforman

nuestro ordenamiento, sino que, adems, detentan rango constitucional. El
Tribunal Constitucional ya ha firmado al respecto que dentro de las normas con
rango constitucional se encuentran los Tratados de derechos humanos

La constitucin vigente no contiene una disposicin parecida al artculo 105 de

la Constitucin de 1979, en la cual se reconoca jerarqua constitucional a los
tratados internacionales de derechos humanos; sin embargo, a la misma
conclusin puede arribarse desde una una interpretacin sistemtica de algunas
de sus disposiciones ( STC. N 0025-2005-PI/TC y 0026-2005-PI/TC- F.J. 25 a
27)