26 NORMAS LEGALES
derechos de los mencionados pueblos, asumiendo la
CULTURA
Aprueban procedimientos internos del
Ministerio en los que corresponde efectuar
procesos de consulta previa a pueblos
indgenas u originarios en la medida que se
advierta afectacin directa a sus derechos
colectivos
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 365-2017-MC
Lima, 28 de setiembre de 2017
VISTOS, el Informe N 000022-2017/DCP/DGPI/VMI/
MC de la Direccin de Consulta Previa de la Direccin
General de Derechos de los Pueblos Indgenas; el
Informe N 000592-2017/DGPC/VMPCIC/MC de la
Direccin General de Patrimonio Cultural; el Informe N
000387-2017/DGPA/VMPCIC/MC de la Direccin General
de Patrimonio Arqueolgico Inmueble; el Informe N
000422-2017/OGPP/SG/MC de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 29785, Ley del Derecho a la Consulta
Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios, reconocido
en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT), desarrolla el contenido, los principios y
el procedimiento del derecho a la consulta previa a los
pueblos indgenas u originarios respecto a las medidas
legislativas o administrativas que les afecten directamente;
y es interpretada conforme a las obligaciones establecidas
en el mencionado instrumento internacional;
Que, el artculo 9 de la citada Ley N 29785, dispone
que las entidades estatales deben identificar, bajo
responsabilidad, las propuestas de medidas legislativas
o administrativas que tienen una relacin directa con
los derechos colectivos de los pueblos indgenas u
originarios, de modo que, de concluirse que existira una
afectacin directa a sus derechos colectivos, se proceda a
una consulta previa respecto de tales medidas;
Que, respecto a la oportunidad del proceso de consulta,
el literal a) del artculo 4 de la mencionada Ley N 29785,
seala que ste se realiza de forma previa a la medida
administrativa a ser adoptada por las entidades estatales;
Que, el literal b) del artculo 3 del Reglamento de la
Ley N 29785, aprobado mediante Decreto Supremo
N 001-2012-MC, establece que se considera que una
medida administrativa afecta directamente al o los
pueblos indgenas, cuando contiene aspectos que pueden
producir cambios en la situacin jurdica o en el ejercicio
de los derechos colectivos de tales pueblos; asimismo, el
literal g) del citado artculo, contempla que las entidades
promotoras son aquellas entidades pblicas responsables
de dictar medidas administrativas que sern objeto de
consulta, entre las que se encuentran los Ministerios, a
travs de sus rganos competentes;
Que, la Ley N 28296, Ley General de Patrimonio
Cultural de la Nacin y su Reglamento, aprobado mediante
Decreto Supremo N 011-2006-ED, contemplan que el
Estado protege los bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nacin y tiene la responsabilidad de vigilar
el debido cumplimiento del rgimen legal establecido,
conjuntamente con los titulares de derechos de los
referidos bienes y con la ciudadana en general;
Que, el literal a) del artculo 4 y el literal b) del artculo
7 de la Ley N 29565, Ley de creacin del Ministerio de
Cultura, establecen que ste tiene como funcin exclusiva
realizar acciones de declaracin, generacin de catastro,
delimitacin, actualizacin catastral, investigacin,
proteccin, conservacin, puesta en valor, promocin y
difusin del Patrimonio Cultural de la Nacin;
Que, los literales d) y f) del artculo 4 de la Ley N
28736, Ley para la proteccin de pueblos indgenas
u originarios en situacin de aislamiento y en situacin
de contacto inicial, sealan que el Estado garantiza los
Viernes 29 de setiembre de 2017 / El Peruano
obligacin de reconocer su derecho a poseer las tierras
que ocupan, as como establecer reservas indgenas;
Que, el Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Cultura, aprobado mediante Decreto Supremo
N 005-2013-MC, contempla las funciones de la Direccin de
Catastro y Saneamiento Fsico Legal de la Direccin General
de Patrimonio Arqueolgico Inmueble, y de las Direcciones
de Patrimonio Histrico Inmueble y Paisaje Cultural de la
Direccin General de Patrimonio Cultural, para propiciar
la declaratoria de la condicin de Patrimonio Cultural de la
Nacin de los monumentos arqueolgicos prehispnicos a
nivel nacional; de las edificaciones y sitios de las pocas
colonial, republicana y contempornea que presentan la
condicin de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de
la Nacin; y la declaratoria como Patrimonio Cultural de la
Nacin de paisajes culturales, respectivamente;
Que, conforme a lo sealado en el Informe N 000022-
2017/DCP/DGPI/VMI/MC de la Direccin de Consulta
Previa, hecho suyo por la Direccin General de Derechos
de los Pueblos Indgenas a travs de la Hoja de Elevacin
N 000020-2017/DGPI/VMI/MC, los derechos colectivos de
los pueblos indgenas u originarios podran verse afectados
directamente en los procesos de declaratorias sealadas en el
considerando precedente; en tal sentido, y en el marco de Ley
N 29785 y su Reglamento, se recomienda que se aprueben
los procedimientos internos del Ministerio de Cultura en los
que corresponde efectuar procesos de consulta previa, en
la medida que se advierta afectacin directa a los derechos
colectivos de pueblos indgenas u originarios;
Que, a travs de los Informes N 000592-2017/
DGPC/VMPCIC/MC, N 000387-2017/DGPA/VMPCIC/
MC y N 000422-2017/OGPP/SG/MC, la Direccin
General de Patrimonio Cultural, la Direccin General de
Patrimonio Arqueolgico Inmueble y la Oficina General
de Planeamiento y Presupuesto, emiten opinin favorable
a la propuesta efectuada por la Direccin General de
Derechos de los Pueblos Indgenas;
Que, en ese sentido, corresponde determinar los
procedimientos internos y las medidas administrativas
objeto de consulta, la oportunidad del proceso de consulta
previa, as como los rganos competentes;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29565,
Ley de Creacin del Ministerio de Cultura; su Reglamento
de Organizacin y Funciones, aprobado por Decreto
Supremo N 005-2013-MC; y el Texto nico Ordenado
de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, aprobado por Decreto Supremo N 006-2017-
JUS;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Consulta previa y procedimientos
internos aplicables
Aprobar los procedimientos internos del Ministerio
de Cultura en los que corresponde efectuar procesos de
consulta previa, en la medida que se advierta afectacin
directa a los derechos colectivos de pueblos indgenas u
originarios, segn se detallan a continuacin:
Procedimientos internos Medidas administrativas
Declaratoria de patrimonio cultural de la Proyecto de Resolucin Viceministerial que
Nacin de los bienes inmuebles con valor declara patrimonio cultural de la Nacin a
arqueolgico un inmueble o monumento arqueolgico
prehispnico.
Declaratoria de patrimonio cultural de la Proyecto de Resolucin Viceministerial que
Nacin de inmuebles de pocas colonial, declara patrimonio cultural de la Nacin de
republicana y contempornea inmuebles de pocas virreinal, republicana y
contempornea.
Declaratoria de patrimonio cultural de la Proyecto de Resolucin Viceministerial que
Nacin de paisaje cultural declara patrimonio cultural de la Nacin a un
paisaje cultural.
Proyecto de Decreto Supremo que asigna la
Categorizacin de Reserva Indgena
categora de Reserva Indgena.
Artculo 2.- rganos competentes para el proceso
de consulta previa
El desarrollo del proceso de consulta comprende las
siguientes acciones, estando a cargo de los siguientes
rganos competentes:
 El Peruano / Viernes 29 de setiembre de 2017 NORMAS LEGALES
2.1. La etapa de identificacin de pueblos indgenas u
originarios y el anlisis de las posibles afectaciones a los
derechos colectivos de los pueblos indgenas u originarios
es efectuada por la Direccin de Consulta Previa de la
Direccin General de Derechos de los Pueblos Indgenas
del Ministerio de Cultura, a solicitud y en coordinacin con
los rganos competentes de las medidas administrativas
sealadas en la presente resolucin.
2.2. El desarrollo de las reuniones preparatorias
es efectuada por la Direccin de Consulta Previa de la
Direccin General de Derechos de los Pueblos Indgenas
del Ministerio de Cultura, con la participacin directa y
permanente de los rganos competentes de las medidas
administrativas sealadas en la presente resolucin.
2.3 Las etapas de publicidad, informacin, evaluacin
interna, dilogo y decisin del proceso de consulta previa
sern desarrolladas por los rganos competentes de las
medidas administrativas, en coordinacin con la Direccin
de Consulta Previa de la Direccin General de Derechos
de los Pueblos Indgenas del Ministerio de Cultura.
Artculo 3.- Asistencia tcnica en el procedimiento
de consulta previa
La Direccin de Consulta Previa de la Direccin
General de Derechos de los Pueblos Indgenas del
Ministerio de Cultura, brinda capacitacin y asistencia
tcnica a los rganos competentes de las medidas
administrativas sealadas en el artculo 1 de la presente
resolucin, para el desarrollo de las etapas del proceso de
consulta previa correspondientes, conforme a la Ley N
29785, Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos
Indgenas u Originarios, reconocido en el Convenio 169
de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y
dems normativa vigente.
Artculo 4.- Materia presupuestal
El rgano competente del Ministerio de Cultura en
materia de planificacin y presupuesto, realizar las
gestiones para garantizar los recursos econmicos
correspondientes para la implementacin de las etapas
de los procesos de consulta previa que se realicen
considerando lo dispuesto en el artculo 2 de la presente
resolucin.
Artculo 5.- Publicacin
Disponer la publicacin de presente resolucin en el
diario oficial El Peruano, as como en el portal institucional
del Ministerio de Cultura (www.cultura.gob.pe).
Artculo 6.- Procedimientos internos en trmite
Los procedimientos internos previstos en el artculo 1
de la presente resolucin que se encuentren en trmite, se
adecan a las disposiciones establecidas en la presente
disposicin y a las normas que regulan el derecho a la
consulta previa.
Regstrese, comunquese y publquese.
SALVADOR DEL SOLAR LABARTHE
Ministro de Cultura
1570953-1
Autorizan viaje de profesionales del IRTP a
Argentina, en comisin de servicios
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 366-2017-MC
Lima, 28 de setiembre de 2017
VISTO, el Oficio N 228-2017-GG/IRTP del Gerente
General del Instituto Nacional de Radio y Televisin del
Per IRTP; y,
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con la Ley N 29565, Ley de
creacin del Ministerio de Cultura, ste es un organismo
del Poder Ejecutivo con personera jurdica de derecho
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pblico que constituye pliego presupuestal del Estado,
ejerciendo competencias y funciones sobre las reas
programticas de accin referidas al patrimonio cultural
de la nacin, material e inmaterial; la creacin cultural
contempornea y artes vivas; la gestin cultural e
industrias culturales; y, la pluralidad tnica y cultural de
la nacin;
Que, el Instituto Nacional de Radio y Televisin del
Per IRTP es un organismo pblico ejecutor adscrito al
Ministerio de Cultura mediante Decreto Supremo N 061-
2016-PCM; cuyo objetivo es llegar a toda la poblacin
nacional, a travs de los medios de radiodifusin sonora
y por televisin a su cargo, programas educativos,
culturales, informativos y de esparcimiento;
Que, mediante el documento del Visto, el IRTP solicita
se autorice el viaje en comisin de servicios de los seores
Jorge Andrs Gonzles Villamar y Luis Alfonso Donayre
Mesias, profesionales del programa TV Per Deportes
del IRTP, del 4 al 6 de octubre de 2017, para cubrir las
incidencias previas y durante el partido que sostendr
la Seleccin Peruana de Ftbol contra la Seleccin de
Argentina por las eliminatorias del Mundial Rusia 2018,
a realizarse el da 5 de octubre de 2017, en la ciudad de
Buenos Aires, Repblica Argentina;
Que, por las consideraciones expuestas, resulta de
inters institucional autorizar el viaje de los mencionados
servidores del IRTP a la ciudad de Buenos Aires,
Repblica de Argentina, cuyos gastos por concepto de
viticos y pasajes areos sern cubiertos con cargo al
Pliego 116: Instituto Nacional de Radio y Televisin del
Per IRTP;
Que, el artculo 10 de la Ley N 30518, Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2017,
establece que durante el presente ao, la autorizacin de
viajes al exterior se aprueba conforme a lo establecido en
la Ley N 27619, Ley que regula la autorizacin de viajes
al exterior de servidores y funcionarios pblicos, y sus
normas reglamentarias; siendo pertinente mencionar que
el artculo 1 del Reglamento de la citada Ley N 27619,
aprobado por Decreto Supremo N 047-2002-PCM, seala
que los viajes al exterior de servidores y funcionarios
pblicos de los Ministerios, que irroguen algn gasto al
Tesoro Pblico, sern autorizados mediante Resolucin
Ministerial del respectivo Sector;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29565,
Ley de creacin del Ministerio de Cultura; la Ley N 30518,
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2017; la Ley N 27619, Ley que regula la autorizacin
de viajes al exterior de los servidores y funcionarios
pblicos; el Decreto Supremo N 047-2002-PCM, que
aprueba normas reglamentarias sobre autorizacin de
viajes al exterior de servidores y funcionarios pblicos; y
el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Cultura, aprobado por Decreto Supremo N 005-2013-
MC;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Autorizar el viaje, en comisin de servicios,
de los seores Jorge Andrs Gonzles Villamar y Luis
Alfonso Donayre Mesias, profesionales del programa TV
Per Deportes del Instituto Nacional de Radio y Televisin
del Per IRTP, a la ciudad de Buenos Aires, Repblica
Argentina, del 4 al 6 de octubre de 2017, para los fines
expuestos en la parte considerativa de la presente
resolucin.
Artculo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento
de la presente resolucin, sern cubiertos con cargo a la
fuente de financiamiento del Pliego 116: Instituto Nacional
de Radio y Televisin del Per IRTP, conforme al
siguiente detalle:
Pasajes areos (incluido TUUA) US$ 1 277,04
Viticos (US$ 370 x 3 das) x 2 US$ 2 220,00
---------------------
TOTAL: US$ 3 497,04
Artculo 3.- Disponer que los servidores cuyo viaje
se autoriza, dentro de los quince (15) das calendario
posteriores a su retorno, presenten ante el titular del
Instituto Nacional de Radio y Televisin del Per - IRTP, un