TEXTO - DANTAS, Monica Duarte.

Constituio, poderes e cidadania na formao do Estado-Nacional

brasileiro. Anais. So Paulo: Instituto Prometheus de Estudos Ambientais, Culturais e Polticos, 2010.

Autora - DANTAS, Monica Duarte, possui graduao em Histria pela Universidade de So Paulo (1993) e
doutorado em Histria Social pela Universidade de So Paulo (2002). Atualmente professora doutora do
Instituto de Estudos Brasileiros da Universidade de So Paulo. Tem experincia na rea de Histria, com
nfase em Histria do Brasil Imprio, atuando principalmente nos seguintes temas: revoltas, poltica,
judicirio, homens livres pobres, elites.

Linhas de pesquisa
1. Histria dos Movimentos e Relaes Sociais
2. Histria Poltica
3. Brasil: tenses, rupturas e continuidades

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CONSTITUIO, PODERES E CIDADANIA NA FORMAO DO ESTADO-NACIONAL
BRASILEIRO

Frei Caneca - Joaquim da Silva Rabelo, depois Frei Joaquim do Amor Divino Rabelo, mas popularmente
conhecido apenas como Frei Caneca, foi um religioso e poltico brasileiro. Esteve implicado na Revoluo
Pernambucana e na Confederao do Equador.

1823- O monarca havia dissolvido a Assembleia Constituinte, em pleno trabalho, com apenas 24 dos seus 272
artigos aprovados.

Se o protesto da Cmara de Itu no teve maiores consequncias, o descontentamento dos filhos do Norte
acabou levando ecloso do movimento que ficou conhecido como Confederao do Equador, mas que
teve a curta vida de apenas trs meses. Derrotados os confederados, apenas mais uma vez seria contestada
a Constituio do Imprio, durante a Revolta da Farroupilha, quando a Repblica do Piratini ensaiou votar
um projeto de Constituio prprio.

Cmara de Itu: Das Cmaras que enviaram emendas, a de Itu tem, com Justia, sido das mais citadas
e muitas vezes a nica.
Confederao do Equador - A Confederao do Equador foi um movimento revolucionrio de
carter separatista e republicano que eclodiu no dia 2 de julho de 1824 em Pernambuco, se alastrando
para outras provncias do Nordeste do Brasil.
Revolta da Farroupilha: Revoluo Farroupilha, tambm chamada de Guerra dos Farrapos ou
Decnio Herico (1835 - 1845), eclodiu no Rio Grande do Sul e configurou-se, na mais longa revolta
 brasileira. Durou 10 anos e foi liderada pela classe dominante gacha, formada por fazendeiros de
gado, que usou as camadas pobres da populao como massa de apoio no processo de luta.

Uma vez outorgada, colocava-se como a efetivao de um contrato que permitia a formao de um governo
como normas legais institudas e como fundamento da unio das provncias brasileiras. Tratava-se de uma
constituio que, se no ganhava sua legitimidade pela participao direta do povo na sua elaborao, por
meio de seus representantes eleitos, no deixava de se validar mediante o reconhecimento das cmaras
municipais de quase todo pais.

O MODERADOR E O EXECUTIVO

Carta de 1824 artigo 3, determinava: o seu governo monrquico, hereditrio, constitucional e

representativo, sendo quatro poderes polticos reconhecidos: o Poder Legislativo, o Poder Moderador, o
Poder Executivo e o Poder Judicial.
O projeto de 1823 se determinava que a constituio do Imprio do Brasil a monarquia representativa,
no artigo 38, dos poderes polticos, havia apenas trs, inexistindo o Moderador.

o moderador a nova inveno maquiavlica...chave mestra da opresso da nao brasileira e o garrote mais
forte da liberdade dos povos - suas atribuies estavam previstas constitucionalmente, no podendo ser,
portanto, comparado aos poderes rgios tpicos de monarquias do Antigo Regime.

Benjamin Constant destacava como atribuio da monarquia a preveno de abusos e a garantia de

equilbrio dos poderes, isso significava justamente dar ao rei a faculdade de nomear membros da cmara
vitalcia, vetar decises do parlamento e dissolver a cmara temporria.

Em Portugal e no Brasil O moderador fora concebido para impedir a hegemonia de qualquer dos outros
trs poderes e de lhes introduzir corretivos e mecanismos de equilbrio.

Em Portugal e no Brasil entendia-se que o Poder Moderador era a melhor forma de organizar o elemento
monrquico, evitando o absolutismo e garantindo o equilbrio entre os poderes.
[Benjamin Constant, defendia um quarto poder. ] O problema, na tica dos defensores de um quarto poder,
residia justamente a: o rei, com atribuies importantes como a dissoluo da Cmara, encabeava um dos
poderes, o Executivo, que assim ficava fortalecido em relao aos demais. Sua proposta era retirar o exerccio
destas atribuies do Poder Executivo, transferindo-o para um poder neutro.

Poder Neutro- a grande virtude das monarquias constitucionais: a existncia de um poder que no estava
contaminado pelas paixes justamente porque no tinha funes de governo. -Benjamin Constant
No brasil, o imperador exercia o poder moderador:
Nomeando senadores;
Convocando a Assembleia Geral extraordinariamente;
Sancionando decretos e resolues;
Nomeando e demitindo livremente os ministros de Estado;
Aprovando e suspendendo interinamente as resolues dos conselhos provinciais
Perdoando e moderando as penas impostas aos rus condenados por sentena
Concedendo anistia em caso urgente e que assim aconselhasse a humanidade e o bem do estado.
Prorrogando ou adiando a Assembleia Geral e dissolvendo a cmera dos deputados, nos casos em que
o exigir a salvao do Estado, convocando imediatamente outra, que a substitua.

Era justamente essa ltima atribuio, a de dissolver a cmara temporria, que durante todo Imprio mais
mereceu ataques por parte dos crticos da carta de 1824 e na atuao dos monarcas.

Contudo, necessrio lembrar que o imperador s era, suspostamente, facultado dissolver a Cmara, se
acionado pelo ministrio nas situaes de conflito entre ambos, e somente nas situaes em que o ministrio
transformava o confronto em questo de gabinete.

Nesses casos, o imperador podia ou bem demitir seus ministros, ou ento dissolver a Cmara. Mais do que
isso, nessas situaes de embate entre o Executivo e o Legislativo, no era incomum que os polticos
brasileiros entendessem a dissoluo da cmara como um meio lcito de, em se tratando de um governo
representativo, deixar a deciso final para o eleitor.

*Assim, ao escolherem a legislatura seguinte, caso fossem novamente votados os deputados que tinham
assento na cmara dissolvida, os eleitores estariam claramente manifestando seu apoio poltica defendida
pelo Legislativo; caso contrrio, se outras figuras fossem eleitas, ento ficava claro o apoio do eleitor
poltica do gabinete.

Exemplo dado no texto: Lei dos Sexagenrios, meados da dcada de 1880 - D. Pedro II.
Apesar de sua opinio pessoal, viu-se cerceado pelos limites constitucionais.
Souza Dantas presidente do Gabinete Ministerial conselheiro. Responsvel pela apresentao do primeiro
projeto da referida lei.
Depois de um resultado de desconfiana aprovada pela cmara. D. Pedro II tinha duas opes: demitir o
ministrio ou dissolver o legislativo.
Dissolveu o legislativo, foram feitas novas eleies, e foram eleitos os deputados contrrios ao projeto de lei.
Ou seja, os eleitores haviam expressado claramente seu descontentamento em relao poltica de
gabinete.

Ou seja:
Dissoluo das Cmaras
Mesmos deputados eleitos o apoio do eleitor poltica defendida pelo Legislativo
Outras figuras fossem eleitas, ento ficava claro o apoio do eleitor poltica do gabinete.

Novamente nova moo de desconfiana foi aprovada. Demitiu o ministrio, indicando outro lder liberal
para compor o novo gabinete.
O projeto de Souza Dantas no sobreviveu intacto nova cmara e ao novo gabinete, no obstante o Poder
Moderador a vontade do Imperador havia sido vencida.

Carta de 1824 o imperador era obrigado, ao exercer as atribuies do Moderador, a ouvir o Conselho de
Estado. Os Conselheiros escolhidos pelo monarca.

No projeto de 1823 no havia um Conselho de Estado, era previsto um Conselho Privado, cujos membros
eram tambm de escolha do prprio monarca.

1824 deveriam se manifestar em todos os negcios graves e medidas gerais da pblica administrao;
principalmente sobre a declarao da guerra, ajuste de paz, negociaes com as naes estrangeiras

1823 o monarca deveria ser ouvido nos negcios graves, particularmente sobre a declarao de guerra, ou
paz, tratados, e adiamento da Assembleia.

(1823) Ou seja, cumpriria uma funo bastante semelhante quela do Conselho de 1824 sem, claro, ter que
se pronunciar nos casos de dissoluo da cmara, uma vez que esta atribuio no era prevista.
O Conselho de Estado foi extinto pela reforma Constitucional de 1834 (chamada de ento de Ato Adicional)
sendo criado um novo conselho, em 1841, por lei ordinria.

Ato Adicional - Foi chamado de Ato Adicional a medida de adicionar e alterar a constituio de 1824,
estabelecida aps a independncia do Brasil. O ato adicional faz parte do perodo regencial brasileiro e foi por
ele que se estabeleceu a Regncia Una, ou seja, somente um regente conduziria a nao, diferente do que
ocorria com a chamada Regncia Trina.
O Ato Adicional foi uma importante ferramenta para rever a constituio de 1824, em 1834. As
movimentaes para possveis alteraes j comeam em 1831 com a abdicao de Dom Pedro I, que deixou
o pas desestabilizado. As primeiras propostas debatidas eram bastante radicais: fim do poder moderador e
defesa de uma monarquia federativa foram pautas importantes discutidas. Estas questes foram apenas o ponto
inicial para o texto final do Ato Adicional de 1834.

Em 1841, no havia a obrigatoriedade de o imperador ouvir o conselho antes de exercer as atribuies do

Moderador, de agora em diante ele s consultaria se assim quisesse.

Em 1847, um decreto alterou o processo de escolha dos ministros ao estabelecer doravante a existncia da
figura do Presidente do Conselho. Caberia, ento, ao monarca, escolher apenas o presidente do gabinete que,
por sua vez, nomearia os titulares do restante das pastas.

Em 1823 e 1824 os atos do Poder Executivo no teriam validade caso no fossem referendados ou assinados
pelo ministro de Estado, que poderiam assim ser responsabilizados por seus atos.

Os ministros no se eximiam de responsabilidade por terem obedecido ordem vocal ou escrita do monarca.

Tal discusso, acerca da responsabilidade do Moderador considerando-se que em qualquer monarquia o

rei sempre irresponsvel- gerou um debate constante no sculo XIX, envolvendo importantes polticos e
jurisconsultos.
Para alguns, a sada estava na responsabilidade dos ministros (Nota - Zacarias de Gis e
Vasconcelos)
Para outros eram os membros do Conselho de Estado que deveriam se responsabilizar (posio,
contudo, difcil frente ao fato de que o Conselho restabelecido em 1841 era apenas consultivo e nem
mesmo sua consulta era obrigatria) (Nota Marqus de So Vicente, Jos Antnio Pimenta
Bueno)
E por fim, havia tambm quem defendesse que era prprio de monarquias constitucionais a existncia
de um poder irresponsvel. (Nota Visconde de Uruguai, Paulino Jos Soares de Souza)

No Poder Moderador, era previsto a dissoluo de apenas uma das casas do Legislativo, uma vez que
o Senado no poderia ser dissolvido.

O PODER LEGISLATIVO

Em 1824 o Senado no poderia ser dissolvido porque, diferentemente da Cmara de Deputados, seus
membros gozavam de mandatos vitalcios, assim como no Projeto de 1823.
Em 1823 e 1824 o sistema previsto era bicameral (duas Cmaras), sendo o mandato dos deputados de quatro
anos, e dos senadores vitalcio.

O nmero de deputados e senadores deveria ser proporcional populao de cada provncia, sendo o nmero
de senadores igual metade do de deputados.
Ambas as cmaras representavam o conjunto de cidados brasileiros e no unidades administrativas do
Imprio, ainda que as eleies fossem organizadas provincialmente e o nmero de representantes referidos
populao de cada uma delas.

Em 1824 a atribuio do Poder Legislativo de fazer as leis, interpret-las, suspend-las e revoga-las, e a

atribuio da Cmara dos Deputados de marcar o oramento anual dos ministrios (o que implicava que a
disponibilidade financeira do Executivo estava nas mos dos deputados eleitos em cada legislatura)

Poder Legislativo em caso de fim na linha sucessria reinante, indicaria nova dinastia, declararia o
imperador incapacitado moral e fisicamente, indicaria (na inexistncia de parentes) uma regncia trplice, alm
de votar o oramento da casa imperial.
Mantinha-se, tal como no Projeto de 1823, o carter suspensivo do veto do imperador s leis aprovadas
pelo legislativo.

Em 1823 deputados e senadores poderiam ser ministros desde que respeitada a proporcionalidade de 1 para
25 em cada uma das casas. Se eleitos, mas respeitando a proporcionalidade indicada, poderiam acumular as
duas funes.

Em 1824 desaparecia com a proporcionalidade, mantendo, por um lado, a necessidade de reeleio dos
deputados, e estabelecendo, por outro, a todos os senadores era facultativo acumular funes.
Decreto de 1824 quanto ao nmero total de deputados (102) e senadores (51), a serem eleitos.

1823 versus 1824

Projeto de 1823 no mximo 2 senadores e 4 deputados poderiam ser ministros
Constituio de 1824 no havia limite (situao ainda mais grave se todas as pastas fossem
preenchidas com elementos sados da cmara alta)
Para Frei Caneca, era um absurdo em poltica, que aqueles que fazem ou influem na fatura da lei sejam
os mesmos que a executam.

1823 Nunca haveria discusso de leis sem segredo

1824 As sesses seriam pblicas a no ser quando o bem do Estado exigisse que fossem
secretas
 1824 nenhuma lei teria efeito retroativo
1823 no projeto estabelecia-se, com um texto dado a interpretaes, que se a lei no lei seno
no nome, se retroativa, ou posta moral, nem por isso lcito ao brasileiro desobedecer-lhe, salvo
se ela tendesse a deprav-lo, e torna-lo vil e feroz.

Reformas Constitucionais
Em 1823 mudanas constitucionais s poderiam ser feitas quando trs legislaturas consecutivas
proferissem voto, por dois teros de cada cmara, de que tal ou qual artigo devesse ser alterado. Seria
expedido decreto de convocao de assembleia de revista, autorizando a prxima legislatura a se
ocupar daquilo para o qual fora convocada, devendo se dissolver aps findo o trabalho.

Em 1824 passados os quatro anos do juramento da Constituio, seria possvel conhecer dos artigos
que merecem reforma. Era necessrio que tal proposio fosse feita por escrito (com origem na Cmara
dos Deputados), tento ento trmite similar a qualquer outra lei. Admitida a discusso e vencendo a
necessidade de reforma, seria expedida lei informando aos eleitores dos deputados que a legislatura
seguinte teria especial faculdade para efetivar a pretendida alterao ou reforma.

Obedecendo a este rito, foi proposta a reforma constitucional consubstanciada (concretizada) no Ato
Adicional de 1834. Em 1824:
A regncia trina, de escolha da cmara dos deputados, transformou-se em regncia una de eleio
provincial
O Conselho de Estado foi extinto
Os Conselhos de Provncia, previsto em 1824, transformados em Assembleias Provinciais.

Assembleias Provinciais - As Assembleias Legislativas Provinciais nasceram no perodo considerado o mais

conturbado da histria poltica do Brasil, a Regncia (1831-1840), durante a minoridade de D. Pedro II.
Movimentos revolucionrios eclodiam de norte a sul do Pas. De um lado, grupos exaltados desejavam a
federao e a repblica, seguindo o modelo das colnias da Amrica Espanhola; de outro lado, saudosos dos
privilgios obtidos no Primeiro Reinado, os caramurus (ultraconservadores) tramavam a volta do Imperador
D. Pedro I, que abdicou em 7 de abril de 1831, aps forte presso popular envolvendo civis e militares no
Campo de Santana, no Rio de Janeiro.

Se a convocao da Assembleia no significava necessariamente a inevitabilidade da separao, a

possibilidade de uma constituio votada no Brasil respondia s demandas das provncias (que no se viam,
ento, atendidas pelos deputados portugueses)
As juntas provinciais

Se a chegada da famlia real significara a insero da metrpole dentro da Amrica, fazendo-se presente de
forma muito mais intensa do que em vrios momentos da experiencia colonial, a Revoluo do Porto foi
responsvel por introduzir outra novidade tambm transformadora. As juntas provinciais, que funcionaram
em alguns casos quase dois anos (a partir de fins de 1821), consubstanciaram a primeira experiencia de
governo provincial na histria dos territrios da Amrica portugus.

Em 1824 o Legislativo perdia parte de seu poder vis a vis a introduo do Moderador, ainda que fossem
previstos Conselhos Provinciais.
Cada provncia teria um Conselho com 21 membros nas provncias mais populosas e 13 nas restantes, eleitos
todos pela mesma maneira dos deputados e senadores. Ao Conselho era vedado legislar sobre os assuntos de
cada provncia; cabia a eles somente enviar projetos de leis que poderiam ou no ser aprovados pela
Assembleia Geral.

Em 1824 Ficavam a cargo dos representantes das provncias atribuies antes da Assembleia Geral do
Imprio, bem com faculdades at ento pertencentes s Cmaras municipais:
Os Conselhos de Provncia foram transformados em Assembleia Provinciais, com a atribuio de
legislarem sobre a diviso civil, judiciria e eclesistica da Provncia.
A polcia e economia municipal
As despesas municipais e provinciais e os impostos para elas necessrios
A criao e supresso dos empregos municipais e provinciais

Interpretao do Ato Adicional de 1840 - Em 1840, sob o domnio do regente conservador Arajo Lima,
foi instituda a Lei de Interpretao do Ato Adicional. Segundo seus ditames, essa lei revogou o direito
legislativo das provncias e estabeleceu que a Polcia Judiciria fosse controlada pelo Poder Executivo Central.

A partir da Interpretao, seriam empregos provinciais e municipais to somente aqueles criados por lei
provincial. Estabelecia-se, assim, que todo o edifcio judicirio criado por lei geral s poderia ser alterado pelo
legislativo imperial.

REPRESENTAO E CIDADANIA

Em 1824 havia tanto o poder legislativo central, como poderes legislativos provinciais, sendo ambos eleitos
pela mesma maneira, tal como determinado na carta de 1824 (ao menos at a aprovao, em 1881, da chamada
Lei Saraiva)
Lei Saraiva - Decreto no 3.029, de 9 de janeiro de 1881 - Reforma a legislao eleitoral.
O referido decreto instituiu, pela primeira vez, o "Ttulo de Eleitor", proibiu o voto de analfabetos, alm de
ter adotado eleies diretas para todos os cargos eletivos do Imprio: senadores, deputados Assembleia
Geral, membros das Assembleias Legislativas Provinciais, vereadores e juzes de paz. Eleies diretas.

Constituio de 1824 o imprio do Brasil a associao poltica de todos os cidados brasileiros. Seriam
cidados brasileiros:
Todos os nascidos no Brasil (ingnuos ou libertos)
Nascidos em Portugal e suas possesses e que j residissem no Brasil quando de sua independncia,
tendo a ela aderido
No projeto de 1823 considerava que seriam brasileiros todos os escravos que conseguissem alforrias, uma
vez que no havia meno de que esses escravos tivessem que, necessariamente, ter nascidos no Brasil.
Na Constituio de 1824 mencionavam-se apenas os nascidos no Brasil, ingnuos ou libertos, sem que
nada fosse dito diretamente sobre os escravos.
Tambm estavam contemplados os escravos trazidos de portos controlados por Portugal e posteriormente
alforriados, porm apenas aqueles que tivessem chegado ao pas at a data de sua separao poltica.

Revolta dos Mals, em 1835, movimento que levou a Assembleia Provincial da Bahia a aprovar um lei que
regulamentava a deportao dos africanos libertos.
Revolta dos Mals A Revolta dos Mals foi uma mobilizao de escravos de origem islmica, ocorrida na
noite de 24 para 25 de janeiro de 1835 na cidade de Salvador, capital da ento provncia da Bahia, no Brasil.

Projeto de 1823
O projeto de 1823 no s estabelecia uma diferena fundamental entre cidados politicamente ativos e
passivos como tambm previa diferentes graus de participao poltica. Assim, era possvel que um indivduo
fosse apenas habilitado a ser votante, enquanto outro poderia inclusive se candidatar a senador.
As eleies eram indiretas e censitrias (relativo a censo). Primeiramente, estipulava-se que haveria uma
votao nas assembleias primarias, ou de parquias.

Eram cidado ativos para votar nas assembleias primarias: todos os brasileiros, maiores de 25 anos, ou
maiores de 21 se casados ou bacharis, com rendimento anual lquido mnimo.

Estavam excludos de votar: os libertos que no fossem nascidos no Brasil (a no ser que tivessem patentes
militares ou ordens sacras), os caixeiros e tambm os jornaleiros (independentemente de alcanarem ou no o
rendimento anual de 150 alqueires de farinha)
Poderiam votar nas eleies de deputados e senadores todos aqueles aptos a participarem das assembleias
paroquiais, contando que tivessem rendimento anual equivalente a 250 alqueires.
Estavam excludos todos os libertos, nascidos no Brasil ou no, bem como os brasileiros nascidos em
Portugal que no estivessem 12 anos de domiclio no Brasil ou fossem casados ou vivos de mulheres
brasileiras.
Para se candidatar a uma deputao ou ao Senado, a exigncia de renda subia ainda mais 500 alqueires para
deputado e 1000 alqueires para senador.

A Constituio de 1824
Manteve a distino entre os cidados politicamente ativos e passivos, a eleio indireta e o voto censitrio.
A diferena fundamental, que a renda anual mnima no seria marcada em alqueires de mandioca, mas em
mil-ris.
Aos votantes renda de 100$000 ris
Aos eleitores - renda de 200$000 ris
Aos deputados - renda de 400$000 ris
Aos senadores - renda de 800$000 ris
A excluso dos libertos (nascidos no Brasil) como eleitores e candidatos era mantida, mas no fazia qualquer
meno ao tempo de moradia dos portugueses. Essa omisso reforava a posio poltica de um grupo
normalmente visto como de apoio do Imperador

A determinao da renda de mil-ris teve o efeito de ampliar a participao eleitoral no Imprio, pois o valor
de 100$00o ris era extremamente baixo, se tomado cada vez menos medida que anos passavam e o Brasil
sentia o peso da inflao.

No projeto de 1823 previa-se maior restrio representao, tendendo a concentr-la nas mos das velhas
ou novas elites que tiravam seu sustento basicamente da propriedade. Enquanto que em 1824, pouco
importava a provenincia do rendimento (fosse para a qualificao do volante, do eleitor, do deputado ou
senador)

Assim, necessrio reconhecer que ela (Carta) possibilitava uma participao popular mais ampla do que
aquela prevista pelos autores do Projeto de 1823.

Propriedade privada
No que tange propriedade privada, necessrio lembrar que no Brasil do sculo XIX ela inclua tambm a
propriedade humana, ou seja, escravos.
No s o Projeto (1823) era muito mais restritivo em relao possibilidade de desapropriao por parte do
Estado, pressupondo a restituio do valor sentimental do bem, como tambm garantia explicitamente a
manuteno dos contratos entre senhores e escravos.

A populao indgena era silenciada na Constituio e mesmo no Projeto de 1823. Era considerada incapaz
de gerir seus prprios bens, ficando tal funo (ao longo do perodo monrquico) a cargo de diferentes figuras.
Em 1833 estava sob a tutela do Juiz de rfos, 1845 ao diretor geral de ndios.

Religio
Em 1823, vedava aos no cristos todos os direitos polticos. Protestantes poderiam ter direitos polticos, mas
no judeus ou muulmanos.
Em 1824, restringia queles que no professavam a religio do Estado sua participao como eleitores ou
representantes da nao. Protestante, judeus, muulmanos ou homens de outras crenas poderiam ser votantes,
ainda que no eleitores, deputados ou senadores.

Liberdade de imprensa
Ambos os textos, de 18223 e 1824, previam a liberdade de imprensa, ainda que nos dois casos ficasse claro
que os autores eram responsveis pelo que haviam escrito, o que significava que quando cometessem abusos
deveriam responder nos casos e pela forma que a lei determinasse.
Vale destacar que a previso de que os abusos de liberdade de imprensa fossem punidos no era uma
particularidade da Constituio brasileira, ao contrrio, era comum a quase todas as Constituies e legislaes
oitocentistas, tanto americanas, quanto europeias. Novamente, importante afirmar que o estabelecimento,
por lei, do que eram abusos de liberdade no deve ser considerado antiliberal, pois a regulao do exerccio
das liberdades sempre foi fundamental para o liberalismo (TOFFOU, 2010)

Vale ainda mencionar, em comparao com as sociedades de Antigo Regime, que ambos os textos, de 1823 e
1824, acabavam com as diferenas por nascimento ou qualidade. Ou seja, doravante todos os cidados
poderiam ser admitidos aos cargos pblicos civis, polticos ou militares, sem outra diferena que no fosse a
dos seus talentos e virtudes.

O PODER JUDICIAL

Tanto no Projeto de 1823, quanto na Constituio de 1824 haviam artigos garantindo que a lei seria igual a
todos e que recompensaria em proporo aos merecimentos de cada um. Que estavam abolidas doravante as
penas cruis e que nenhuma pena iria alm da pessoa do delinquente, ou seja, que ficavam extintos os confiscos
de bens e a passagem da infmia do ru para seus parentes.
Priso
Ningum poderia ser preso sem culpa formada, que mesmo com culpa formada no era possvel conduzir
algum priso ou ser nela conservado uma vez prestada fiana; que, com exceo do flagrante delito,
ningum poderia ser preso seno em virtude de ordem escrita.
O Poder Judicial seria composto de juzes e jurados. Aos jurados caberia se pronunciarem sobre o fato, aos
juzes aplicar as leis. Funcionamento: seria aquele que determinassem os Cdigos, sendo que o Cdigo Civil
e o Criminal deveriam ser organizados o quanto antes, e fundados nas slidas bases da Justia e Equidade
Os juzes de direito seriam perptuos, podendo, contudo, ser mudados de lugar e maneira que determinasse
a Lei.
Ao Imperador cabia suspend-los por queixa, mas apenas por sentena poderiam perder seus lugares.
A Constituio, alm de juzes de direito e jurados previa ainda a figura do Juiz de Paz, eleito pelo mesmo
tempo e maneira que os vereadores, aos quais cabia intentar a reconciliao das partes.
Em 1824, previa-se que, ao Supremo, competiria conhecer dos delitos cometidos por seus ministros, por
aqueles das Relaes, pelos empregados do corpo diplomtico e pelos Presidentes de Provncias.

Presidentes de Provncias - Em 28 de fevereiro de 1821 as capitanias tornam-se provncias, e assim

permanecem durante todo o perodo imperial. Seus governantes - denominados presidentes - eram nomeados
diretamente pelo Imperador, aconselhado pelo partido que estivesse no poder (o Partido Conservador ou o
Partido Liberal). O presidente da provncia no tinha um mandato, podendo ser exonerado ou pedir
afastamento revelia. Principalmente devido esta possibilidade concreta de falta do dirigente diretamente
subordinado ao imperador e seu ministrio, eram escolhidos pela Assembleia Local vice-presidentes,
teoricamente aptos a exercer interinamente o cargo vago, at que novo presidente fosse nomeado por Carta
Imperial e assumisse o cargo.

Os juzes e oficiais de justia seriam responsveis por abusos de poder e prevaricaes que cometessem no
exerccio de seus empregos.
Alm dos casos de insurreio (ato ou efeito de insurgir (-se), de sublevar (-se) contra a ordem estabelecida.
dir.pen crime praticado por quem se rebela contra o poder constitudo com o objetivo de destitu-lo.), a pena
de morte s era prevista, em grau mximo, no crime de homicdio e roubo seguido de morte.
O cdigo criminal de 1830 foi o primeiro da Amrica Latina e rapidamente traduzido para o francs como
exemplo de novo modelo penal de nao civilizada.
O cdigo de Processo de 1832 extinguia, de uma vez por todas, as figuras dos ouvidores, juzes de fora, juzes
ordinrios e juzes de paz. Eu seus lugares entravam os Juzes de Paz, os Juzes Municipais, Juzes de Direito,
Promotores e, finalmente, os Conselhos de Jurados.
Juzes de Paz eleitos cabia, entre vrias outras atribuies, realizar o corpo de delito e formar a culpa dos
delinquentes. O processo era ento remetido ao Juiz de Direito que deveria oficiar o Presidente da Cmara
Municipal para que se procedesse ao sorteio de 60 nomes dentre aqueles existentes na lista de Jurados.
Em suma, no processo ordinrio, do corpo de delito, passando pela instruo do processo, pela deciso de
pronuncia e da at a declarao da sentena, tudo era essencialmente resolvido pelo magistrado eleito e pelos
jurados. Tratava-se ento de uma justia cidad, em que brasileiros eram julgados por seus pares, cabendo
magistratura togada apenas a aplicao da pena ou a deciso em nvel recursal.
Ao colocar toda a justia nas mos de jurados e de juzes eleitos havia instaurado uma era de impunidade,
alegava-se ento que as pessoas de maior cabedal normalmente se recusavam a participar do jri e que aqueles
que participavam raramente consideravam um ru culpado, temerosos de eventuais vendetas (vingana).

Considerando-se a longevidade da Constituio de 1824 foroso reconhecer sua importncia e adequao

aos princpios e propsitos de construo do novo Estado e, por outro, implicava superar heranas de Antigo
Regime e, por outro, assentar bases institucionais nos moldes dos estados modernos de ento, no caso
brasileiro, de uma monarquia constitucional representativa.

Assim, as leis aprovadas ao longo do Imprio visavam ao mesmo tempo regulamentar princpios contidos na
Carta, e tambm conformar as normas a uma sociedade sempre em movimento.

No se pode esquecer da escravido e , portanto, das diferenas jurdicas entre livres e escravos e,
paralelamente, das diferenas reais ( sociais, econmicas e polticas) entre os distintos grupos que compunham
a populao do pas.