Contamina - Sonora - 2016 Ica PDF

PLAN DE ACCIN PARA LA PREVENCIN
Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN
SONORA EN LA CIUDAD DE ICA
Presentado a:
www.minam.gob.pe
Av. Javier Prado Oeste 820,
San Isidro Lima, Per
Agosto, 2015
NDICE
1.0 INTRODUCCIN ..............................................................................................................................1

2.0 ANTECEDENTES ............................................................................................................................2
2.1 REVISIN Y ANALISIS DE LA INFORMACIN TCNICA DISPONIBLE ..................................... 2
2.2 ESTUDIOS REALIZADOS SOBRE CONTAMINACIN SONORA EN LA CIUDAD DE ICA ......... 3
2.3 BASE LEGAL ................................................................................................................................. 4
2.3.1 Legislacin Relativa a la Gestin de la Contaminacin Sonora a Nivel Nacional .................4
2.3.2 Normas Municipales Relacionadas a la Contaminacin Sonora ...........................................6
3.0 OBJETIVO DEL PLAN DE ACCIN ...............................................................................................7
3.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................... 7
4.0 DIAGNSTICO DE LNEA BASE ...................................................................................................8
4.1 INFORMACIN GENERAL SOBRE LA CIUDAD .......................................................................... 8
4.1.1 Aspectos Demogrficos .........................................................................................................8
4.1.2 Poblacin Econmicamente Activa (PEA) .............................................................................9
4.2 IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA ............................................................................................. 9
4.2.1 Hbitos de la poblacin de la Ciudad de Ica, relacionados con la presencia y/o generacin
de ruido ambiental. .................................................................................................................9
4.2.2 Revisin de la Planificacin Urbana de la Ciudad de Ica. .................................................. 10
4.2.3 Descripcin del Estado de la Contaminacin Sonora en la Ciudad de Ica. ........................ 12
4.2.4 Descripcin del Impacto de la Contaminacin Sonora en la Ciudad. ................................. 34
4.2.5 Propuesta de Zonas de Proteccin Especial (ZPE) para la Ciudad de Ica ........................ 37
4.2.6 Implementacin de Barreras Acsticas para el Control de la Contaminacin Sonora ....... 38
5.0 FORMULACIN DEL PLAN DE ACCIN ................................................................................... 39
5.1 OBJETIVOS ESPECFICOS........................................................................................................ 39
5.2 MEDIDAS PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LA CONTAMINACIN SONORA ...................... 39
5.2.1 Actores Involucrados con la Prevencin y Control de la Contaminacin Sonora y de los
Mecanismos de Coordinacin Interinstitucional Necesarios para la Implementacin de
Medidas. .............................................................................................................................. 39
5.2.2 Medidas Preliminares para el Fortalecimiento de la Gestin de la Contaminacin Sonora 41
5.2.3 Recomendaciones Generales para el Ordenamiento Vehicular y Racionalizacin del
Transporte ........................................................................................................................... 43
PROGRAMAS Y ACTIVIDADES DEL PLAN DE ACCIN PARA LA PREVENCIN Y CONTROL
DE LA CONTAMINACIN SONORA EN LA CIUDAD DE ICA,,, ................................................... 44
5.3.1 Programa de Coordinacin Institucional ............................................................................. 44
5.3.2 Programa para el Control, Fiscalizacin y Sancin de la Contaminacin Sonora .............. 45
5.3.3 Programa de Vigilancia de la Contaminacin Sonora......................................................... 48
5.3.4 Programa para la Promocin del Ordenamiento del Uso del Territorio .............................. 49
5.3.5 Programa de Prevencin de la Salud de la Poblacin ........................................................ 53
5.3.6 Programa de Sensibilizacin para la Mejora de Hbitos de la Poblacin Relacionados con
la Contaminacin Sonora .................................................................................................... 54
5.3.7 Programa de Desarrollo de Medidas Especficas para la Mitigacin de Ruido .................. 56
5.4 ANLISIS DEL PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA .................................................................. 64
6.0 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................................................. 68
7.0 ANEXO .......................................................................................................................................... 70
Plan de Accin para la Prevencin y Control de la Contaminacin Sonora en la Ciudad de Ica i

LISTA DE TABLAS
Tabla N 1. Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido .................................................5

Tabla N 2. Poblacin de la Provincia del Ica por distritos. ....................................................................8
Tabla N 3. Poblacin de la Provincia de Ica segn distritos y rea urbana y rural ..............................9
Tabla N 4. Puntos de Muestreo de Ruido Ambiental de 24 horas..................................................... 13
Tabla N 5. Puntos de Monitoreo de Ruido Ambiental de 15 minutos ................................................ 13
Tabla N 6. Medicin del LAeq en Cinco Puntos de Monitoreo en Horario Diurno de las 24 horas
(07:00 22:00 horas) ....................................................................................................... 15
Tabla N 7. Medicin del LAeq en Cinco Puntos de Monitoreo en Horario Nocturno de las 24 horas
(22:00 07:00 horas) ....................................................................................................... 18
Tabla N 8. Medicin del LAeq en Periodos de 15 Minutos, en horario diurno .................................. 21
Tabla N 9. Medicin del LAeq en Periodos de 15 Minutos, en horario nocturno. ............................. 24
Tabla N 10. Encuestas aplicadas segn zona ................................................................................ 26
Tabla N 11. Sensibilidad al Ruido.................................................................................................... 26
Tabla N 12. Tabla 3. Lugares de la ciudad donde no debe haber ruido ......................................... 27
Tabla N 13. Ruidos ms intensos escuchados desde la vivienda (%) ............................................ 28
Tabla N 14. Momento del da donde la presencia de ruido tiene significancia (%) ........................ 30
Tabla N 15. Das de la semana que se escucha ms ruido (%) ..................................................... 31
Tabla N 16. Percepcin acerca del incremento del ruido en los ltimos 5 aos ............................. 32
Tabla N 17. Percepcin acerca del malestar producido por el ruido ambiental .............................. 33
Tabla N 18. Resumen de los Programas del Plan de Accin ......................................................... 59
Tabla N 19. Potenciales Impactos por la Ejecucin de las Actividades del Plan de Accin ........... 61
Tabla N 20. Recursos y Servicios Considerados en el Presupuesto del Plan de Accin ............... 64
Tabla N 21. Presupuesto Detallado del Plan de Accin .................................................................. 66
Tabla N 22. Cronograma Detallado del Plan de Accin .................................................................. 67
Plan de Accin para la Prevencin y Control de la Contaminacin Sonora en la Ciudad de Ica ii

LISTA DE GRFICOS
Grfico N 1. Valores de LAeq en Zona Comercial en Horario Diurno de las 24 horas de da (07:00
22:00 horas) ...................................................................................................................... 16
Grfico N 2. Valores de LAeq en Zona Residencial e Industrial en Horario Diurno de las 24 horas de
da (07:00 22:00 horas) ................................................................................................. 16
Grfico N 3. Valores de LAeq en Zona Comercial en Horario Nocturno de las 24 horas (22:00 07:00
horas) ................................................................................................................................ 19
Grfico N 4. Valores de LAeq en Zona Residencial e Industrial en Horario Nocturno de las 24 horas
(22:00 07:00 horas) ....................................................................................................... 19
Grfico N 5. Valores de LAeq Evaluados en Periodos de 15 minutos, en Zonas de Actividad
Comercial en Horario Diurno ............................................................................................ 22
Grfico N 6. Valores de LAeq Evaluados en Periodos de 15 minutos, en Zonas Residenciales en
Horario Diurno................................................................................................................... 22
Grfico N 7. Valores de LAeq Evaluados en Periodos de 15 minutos, en zonas residencial en horario
nocturno ............................................................................................................................ 25
Grfico N 8. Sensibilidad al Ruido ........................................................................................................ 27
Grfico N 9. Lugares donde no debe haber ruido................................................................................. 28
Grfico N 10. Ruidos ms intensos escuchados desde la vivienda- Z. Comercial- Residencial ........... 29
Grfico N 11. Ruidos ms intensos escuchados desde la vivienda- Z. Comercial ................................ 29
Grfico N 12. Ruidos ms intensos escuchados desde la vivienda- Z. Residencial .............................. 30
Grfico N 13. Momento del da donde la presencia de ruido tiene significancia .................................... 31
Grfico N 14. Das de la semana que se escucha ms ruido ................................................................. 32
Grfico N 15. Incremento del ruido en los ltimos 5 aos ...................................................................... 33
Grfico N 16. Principales molestias reportadas por exposicin al ruido ambiental en Zona Residencial-
Comercial, valores porcentuales ...................................................................................... 36
Grfico N 17. Principales molestias reportadas por exposicin al ruido ambiental en zona comercial,
valores porcentuales ......................................................................................................... 36
Grfico N 18. Principales molestias reportadas por exposicin al ruido ambiental en zona residencial,
valores porcentuales ......................................................................................................... 37
Plan de Accin para la Prevencin y Control de la Contaminacin Sonora en la Ciudad de Ica iii
1.0 INTRODUCCIN
Dado que la exposicin a la contaminacin sonora causa efectos nocivos a la salud y

conducta de las personas, el Ministerio del Ambiente (MINAM) dentro de su responsabilidad
con la legislacin vigente y la ciudadana, dispuso la elaboracin de Planes de Accin para la
Prevencin y Control de la Contaminacin Sonora.
Como parte de su programa para la prevencin y control de la contaminacin sonora, el

MINAM elabora Planes de Accin con el objetivo de establecer las polticas, estrategias y
medidas necesarias para no exceder los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de
Ruido segn el Art. 12, Captulo 1, Ttulo III del Decreto Supremo N 085-2003-PCM.
El presente Plan de Accin contempla la implementacin de medidas relacionadas con la

prevencin y control de las causas de la contaminacin sonora de la ciudad de Ica
(Municipalidad Provincial de Ica), analizando las actividades humanas especficas que tienen
incidencia en esta problemtica. Asimismo, se ha aplicado mtodos cualitativos y cuantitativos
en zonas comerciales, residenciales e industriales a fin de determinar las zonas crticas de
contaminacin sonora y zonas de proteccin especial. Todo ello con la finalidad de plantear
recomendaciones para reducir las posibles repercusiones en la salud y conducta de las
personas que residen en la mencionada ciudad.
Plan de Accin para la Prevencin y Control de la Contaminacin Sonora en la Ciudad de Ica 1

2.0 ANTECEDENTES
2.1 REVISIN Y ANALISIS DE LA INFORMACIN TCNICA DISPONIBLE
Para la elaboracin del presente documento nos hemos basado en legislacin de carcter
internacional, peruana general, y local. Este ltimo caso trata de normativa emitida por el
Gobierno Regional y la Municipalidad Provincial de Ica, como se seala a continuacin.
Normativa internacional:
ISO 9613-2: Attenuation of sound during propagation outdoors Part 2: General method
of calculation. (1996).
Normativa general:
Congreso Constituyente (1993). Constitucin Poltica del Per.
Congreso de la Repblica (1997). Ley N 26842. Ley General de Salud. 09 de julio de

1997.
Congreso de la Repblica (1999). Ley N 27181. Ley General de Transporte. 07 de

octubre de 1999. Lima.
Congreso de la Repblica (2003). Ley 27972. Ley Orgnica de Municipalidades. 26 de

mayo de 2003. Lima.
Congreso de la Repblica (2005). Ley N 28611. Ley General del Ambiente. 13 de

octubre del 2005. Lima.
Ministerio del Ambiente. (2009). Decreto Supremo N 012-2009-MINAM. Aprueba la

Poltica Nacional del Ambiente. Lima.
Ministerio del Ambiente. (2011). AMC N 131-2011-MINAM/OGA. Protocolo Nacional de

Monitoreo de Ruido Ambiental.
Ministerio de Transporte y Comunicaciones. (2009). Decreto Supremo N 016-2009-

MTC. Texto nico Ordenado del Reglamento Nacional de Trnsito- Cdigo de Trnsito.
Lima.
Ministerio de Vivienda. Decreto Supremo N 0272003 Vivienda y su Modificatoria

(Decreto Supremo N 012-2004-Vivienda). Reglamento de Acondicionamiento Territorial
y Desarrollo Urbano.
Ministerio de Vivienda. (2011). Direccin de Ordenamiento Territorial, Direccin

Nacional de Urbanismo. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano. Decreto Supremo N 004-2011-VIVIENDA.
Presidencia del Consejo de Ministros (2003). Decreto Supremo N 085-2003-PCM. 24

de octubre del 2003. Lima. Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruido.
Normativa local:

Municipalidad Provincial de Ica. (2013). Ordenanza Municipal 12-2013-MPI. 15 de junio
de 2013. Ica. Ordenanza que aprueba el Rgimen de Aplicacin y Sanciones
Administrativas (RASA) y el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas (CISA)
de la Municipalidad Provincial de Ica.
Para el anlisis de las mediciones y de la informacin cuantitativa y cualitativa nos hemos

basado en la bibliografa citada a continuacin.
Bart Domingo, Robert. (2010). Acstica Medio Ambiental Vol.II.
Federal Highway Administration. (1976). FHWA Highway Noise Barrier Design

Handbook. USA.
GORE ICA. Plan de Desarrollo Regional Concertado de Ica 2010-2021. Ica
GORE ICA/DIRESA ICA. (2005). Plan Concertado Regional de Salud 2005-2012. Ica.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Poblacin al 30 de Junio por

grupos quinquenales de edad, segn Departamento, Provincia y Distrito. Disponible en:
www.inei.gob.pe/estadisticas/indice-tematico/poblacin y vivienda. Consulta: 30 de Abril
2015.
Ministerio del Ambiente. (2013). Plan de accin para la prevencin y control de la

contaminacin sonora de la Ciudad de Trujillo.
Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. (2011). Planes de accin contra
el ruido en la ciudad de Mlaga.
Municipalidad Provincial de Ica/UNI/IDESUNI. (1999). Plan Director de Desarrollo Agro

Urbano de Ica 1999-2020. Informe Definitivo. Ica.
Organizacin Mundial de la Salud- OMS (2013). Sordera y prdida de la audicin. Nota

descriptiva N 300.
Plan Lorca. (2010). Plan de accin para la prevencin, control y minimizacin de la

contaminacin acstica en la ciudad de Granada, Plan LORCA (Limitacin, Control y
Reduccin de la Contaminacin Acstica).
Ruiz Gmez, Felipe (2006). El ruido: efectos auditivos y extraauditivos. En:

Toxicologa. Daro Crdoba (ed).
Silence. (2009). Manual del profesional para la elaboracin de planes de accin contra
el ruido en el mbito local. Proyecto SILENCE, Proyecto Integrado cofinanciado por la
Comisin Europea.
2.2 ESTUDIOS REALIZADOS SOBRE CONTAMINACIN SONORA EN LA CIUDAD DE

ICA
La municipalidad Provincial de Ica realiza actividades de fiscalizacin de control de ruido

molestos, mediante mediciones puntuales de ruido ambiental, ante denuncias o quejas de los
vecinos, con un sonmetro de tipo comercial no adecuado para dicha labor, por lo cual no es
posible su incorporacin al presente documento.

2.3 BASE LEGAL
2.3.1 Legislacin Relativa a la Gestin de la Contaminacin Sonora a Nivel Nacional
El Marco Normativo Ambiental General abarca las normas de todas las jerarquas y tiene como
base la Constitucin Poltica del Per, la cual establece que toda persona tiene derecho a la
paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida (Art. 2, inciso 22). Dentro de la
Legislacin Peruana, se establecen las siguientes normas a efectos de controlar la
contaminacin acstica, asignando obligaciones a los generadores de ruido y vibraciones; as
como disponiendo las atribuciones de fiscalizacin y sancin a cargo de autoridades de distinto
nivel.
Ley N 28861. Ley General del Ambiente

Seala que, toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de
contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus
componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual
y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas.
Ttulo I, Poltica Nacional del Ambiente y Gestin Ambiental, Captulo 3, Gestin
ambiental, Art. 31.- Del Estndar de Calidad Ambiental. El ECA es obligatorio en el
diseo de las normas legales y las polticas pblicas. Es un referente obligatorio en el
diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental.
Ttulo III, Integracin de la legislacin ambiental, Captulo 3, Calidad ambiental,
Art. 115.- De los ruidos y vibraciones. Las autoridades sectoriales son responsables de
normar y controlar los ruidos y las vibraciones de las actividades que se encuentran
bajo su regulacin, de acuerdo a lo dispuesto en sus respectivas leyes de organizacin
y funciones.
115.2 Los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los ruidos y
vibraciones originados por las actividades domsticas y comerciales, as como por las
fuentes mviles, debiendo establecer la normativa respectiva sobre la base de los ECA.
Ley N 26842. Ley General de Salud

En el Art. 105 de la Ley General de Salud, Ley N 26842, se establece que le
corresponde a la Autoridad de Salud competente dictar las medidas para minimizar y
controlar los riesgos para la salud de las personas derivados de elementos, factores y
agentes ambientales, de conformidad con lo que establece, en cada caso, la ley de la
materia.
Ley N 27181. Ley General de Transporte

Seala en el Art. 4 (de la libre competencia y rol del Estado), inciso 4.3, que el Estado
procura la proteccin de los intereses de los usuarios, el cuidado de la salud y
seguridad de las personas y el resguardo del medio ambiente.
Ley N 27972. Ley Orgnica de Municipalidades

Ttulo V, Las competencias y funciones especficas de los gobiernos locales, captulo II,
Las competencias y funciones especficas, Art. 80.- Saneamiento, salubridad y salud.
Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, se encargan de
regular y controlar la emisin de humos, gases, ruidos y dems elementos
contaminantes de la atmsfera y el ambiente.

Decreto Supremo N 085-2003-PCM. Reglamento de Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruido
Establece los ECA para ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de
proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la poblacin y promover el desarrollo
sostenible.
Ttulo III, Del proceso de aplicacin de los estndares nacionales de calidad ambiental
para ruido, Captulo 1, de la Gestin Ambiental de Ruido, Art. 12, de los Planes de
Accin para la Prevencin y Control de la Contaminacin Sonora. Las municipalidades
provinciales en coordinacin con las municipalidades distritales, elaborarn planes de
accin para la prevencin y control de la contaminacin sonora con el objeto de
establecer las polticas, estrategias y medidas necesarias para no exceder los
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Ruido. Estos planes debern estar de
acuerdo con los lineamientos que para tal fin apruebe el Consejo Nacional del Ambiente
- CONAM.
Ttulo II, De los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, Captulo 1,
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, Art. 4.- De los Estndares
Primarios de Calidad Ambiental para Ruido. Los Estndares Primarios de Calidad
Ambiental (ECA) para Ruido establecen los niveles mximos de ruido en el ambiente
que no deben excederse para proteger la salud humana. Dichos ECAs consideran
como parmetro el Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente con ponderacin A
(LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicacin y horarios, que se establecen en el
Anexo N 1 de la presente norma (vase Tabla N 1).
Tabla N 1. Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Valores expresados
Zonas de aplicacin en LeqdB(A)
Horario diurno Horario nocturno
Zonas de proteccin especial 50 dB 40 dB
Zona residencial 60 dB 50 dB
Zona comercial 70 dB 60 dB
Zona industrial 80 dB 70 dB
Fuente: Anexo N 1, Decreto Supremo N 085-2003-PCM. Reglamento de Estndares Nacionales
de Calidad Ambiental para Ruido.

2.3.2 Normas Municipales Relacionadas a la Contaminacin Sonora
La Normativa Legal de la Municipalidad Provincial de Ica, dispone y establece lo siguiente:
Ordenanza Municipal N 0122013-MPI. Ordenanza que aprueba en su Artculo

primero, el Rgimen de Aplicacin y Sanciones Administrativas (RASA) y el Cuadro de
Infracciones y Sanciones Administrativas (CISA) de la Municipalidad Provincial de Ica,
aplicables de la Municipalidad Provincial de Ica el cual incluye en el tem 16 del CISA,
siete (07) infracciones referidas a la no mitigacin adecuada y generacin de ruidos
molestos.
Decreto Supremo N 0272003 Vivienda y su Modificatoria (Decreto Supremo

N 012-2004-Vivienda). Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de Ica 2010-2021.
Plan Concertado Regional de Salud 2005-2011, el cual analiza la problemtica de la

salud en la Regin Ica e identifica como un problema en la regin Ica, la
contaminacin del medio ambiente por ruidos.

3.0 OBJETIVO DEL PLAN DE ACCIN
3.1 OBJETIVO GENERAL
Elaborar una propuesta del Plan de Accin para la Prevencin y Control de la Contaminacin
Sonora de la ciudad de Ica.

4.0 DIAGNSTICO DE LNEA BASE
4.1 INFORMACIN GENERAL SOBRE LA CIUDAD
La ciudad de Ica est localizada en la Costa central del Per. Se encuentra ubicada a 14 04
00 de Latitud Sur, a 75 43 24 de Latitud Oeste, y a una altura de 406 msnm. Por el norte
limita con la provincia de Pisco, por el sur con las provincias de Palpa y Nasca. Por el este
limita con el Departamento de Huancavelica y por el oeste con el Ocano Pacfico. Alcanza una
extensin de 789,405.00 Ha que constituyen el 37% de la superficie total del Departamento de
Ica (lo cual es 2 132 783.00 Ha.).
El clima en la ciudad de Ica es clido y seco alcanzando una temperatura promedio de 23 C.

Su altitud es de 406 msnm.
4.1.1 Aspectos Demogrficos
De acuerdo al Censo Nacional 2007 del realizado por el INEI, la poblacin de la provincia del
Ica ascenda a un total de 321 332 habitantes.
Como se puede apreciar en la Tabla N 2, el distrito de Ica es el que cuenta con una mayor
densidad poblacional, alcanzando el 38,9% del total de la provincia. Le siguen Parcona, con un
15,7% del total y La Tinguia con 9,6%.
La poblacin del distrito de Ica es fundamentalmente urbana, como se aprecia en la Tabla 2.
En general, todos los distritos son principalmente urbanos, muestra de ello son La Tinguia,
Parcona y Subtanjalla. nicamente el rea rural de los distritos Ocucaje, Pueblo Nuevo y
Yauca del Rosario supera en poblacin al rea urbana.
Tabla N 2. Poblacin de la Provincia del Ica por distritos.
Distrito Total %
Ica 125 189 38,9

La Tinguia 30 902 9,6
Los Aquijes 16 298 5,1
Ocucaje 3639 1,1
Pachacutec 6000 1,9
Parcona 50 349 15,7
Pueblo Nuevo 4588 1,4
Salas 17 973 5,6
San Jos de los Molinos 6070 1,89
San Juan Bautista 12 430 3,86
Santiago 23 657 7,4
Subtanjalla 19 019 5,9
Tate 4101 1,3
Yauca del Rosario 1117 0,34
TOTAL 321 332 100
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007

Tabla N 3. Poblacin de la Provincia de Ica segn distritos y rea urbana y rural
Poblacin
Distrito
Urbana Rural Total
Ica 124789 400 125189
La Tinguia 27723 3179 30902
Los Aquijes 14060 2238 16298
Ocucaje 1423 2216 3639
Pachacutec 5594 406 6000
Parcona 49090 1259 50349
Pueblo Nuevo 1991 2597 4588
Salas 15612 2361 17973
San Jos de los Molinos 4254 1816 6070
San Juan Bautista 10674 1756 12430
Santiago 16636 7021 23657
Subtanjalla 18254 765 19019
Tate 3730 371 4101
Yauca del Rosario 120 997 1117
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007
4.1.2 Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
Segn rango de edad, la PEA se distribuye como sigue: en el grupo de 14 a 29 aos, 35%; en
el grupo de 30 a 39, 26%; en el grupo de 40 a 49, 20%; en el grupo de 50 a 59,12%; en el
grupo de 60 aos a ms, 7% (Plan de Desarrollo Regional Concertado de Ica 2010-2021:35).
En cuanto a categora de ocupacin, el 32% de la PEA est dedicada a la agricultura; el 29% a

servicios; el 19% a comercio; y un 9% a industria (Plan de Desarrollo Regional Concertado de
Ica 2010-2021:155).
4.2 IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA
4.2.1 Hbitos de la poblacin de la Ciudad de Ica, relacionados con la presencia y/o

generacin de ruido ambiental.
Los hbitos de la poblacin estn relacionados con el equipamiento urbano disponible de la

Ciudad de Ica, la poblacin desarrolla sus actividades en un entorno desordenado ante la
ausencia de un ordenamiento adecuado. Estos hbitos han causado la costumbre y
resignacin de la poblacin a vivir en un entorno ruidoso.
Los hbitos relacionados con la generacin del ruido han sido identificados a partir del
levantamiento de las encuestas (vase tem 4.2.3.4. Percepcin hacia el ruido), la revisin de
documentos de gestin de ordenamiento territorial, la interaccin con las autoridades de la
municipalidad provincial de Ica y las reuniones de trabajo desarrolladas con la Comisin
Ambiental Municipal de la Provincia de Ica
Los principales hbitos identificados con respecto a la generacin de los ruidos son:
La resignacin a la convivencia con el trnsito desordenado,
La cultura del uso excesivo del claxon,

El considerar como un elemento de estatus social la adquisicin de vehculos
motorizados como moto lineal o automvil,
La priorizacin del empleo de taxi colectivos y moto taxis antes que el empleo de
transporte urbano masivo,
La priorizacin del empleo de vehculos motorizados en lugar de caminar, o el empleo

de la bicicleta,
El empleo de equipos de sonido a alto volumen por vendedores ambulantes y casas

comerciales de electrodomsticos,
La tradicin de emplear fuegos artificiales ruidosos, como bombardas y camaretazos

para el acompaamiento de fiestas religiosas.
El empleo de mtodos generadores de ruido, como el uso del silbato por la polica,
4.2.2 Revisin de la Planificacin Urbana de la Ciudad de Ica.
La informacin mencionada a continuacin ha sido tomada del documento: Plan Director de

Desarrollo Agro Urbano de Ica 1999 - 2020, aprobado por la Municipalidad Provincial de Ica,
mediante Ordenanza Municipal N 017-2003-MPI, siendo elaborado por el Instituto para el
Desarrollo de los Servicios Urbanos y Locales, de la Universidad Nacional de Ingeniera -
IDESUNI.
En la ciudad de Ica, los usos de suelo, se estructuran a partir de la configuracin vial y del valor
comercial del suelo urbano y a los beneficios.
Los Usos no se encuentran segregados, es decir su predominancia de usos mixtos son de

vivienda-taller, vivienda-comercio, entre otros. Este fenmeno se debe principalmente a que la
economa urbana no alcanza un nivel de desarrollo que demande mejor calidad de bienes y
servicios. En el sector central, se aprecia la predominancia del uso comercial y de servicios
administrativos y financieros. En los sectores Este, Oeste, Norte y Sur de la ciudad predomina
el uso residencial, existiendo diferencias marcadas en lo que se refiere a su estado de
consolidacin.
El sistema vial de la ciudad corresponde a la trama originaria en damero del centro actual de la
ciudad, a su topografa llana y al espontaneo crecimiento urbano de las ltimas dcadas. EL
sistema est conformado por las siguientes vas; - La carretera Panamericana; las vas
interdistritales axiales a la carretera panamericana; - Las vas urbanas principales, se inscriben
en el mbito urbano de las que se denominan avenidas. Su funcin es relacionar el centro con
las reas de servicios y residencia del conjunto de la ciudad; -Las vas secundarias y locales
son vas colectoras para las habilitaciones o urbanizaciones y permiten integrar las reas
residenciales con los principales equipamiento y resolver el acceso entre s. Existen cinco
puentes sobre el ro Ica que interconectan la ciudad con la margen izquierda del ro Ica
perteneciente a los distritos de Parcona y La Tinguia.
Los Principales problemas que se presentan en el esquema de la va son los siguientes: Alto
nivel de congestin en la red vial del rea central: El tipo preponderante de rodadura asfaltada
alcanza un 60%, un 25% se encuentra en mal estado; El sistema vial es trunco en varios ejes
principales que actualmente (2009) se encuentran en proceso de apertura1.
El problema fundamental que motivo la realizacin del Plan Director de Desarrollo Agro Urbano
de Ica 1999-2020, (1999), tiene que ver con la ingobernabilidad administrativa de las funciones
1
Cabe indicar que durante la etapa de reconstruccin de la ciudad de Ica posterior al terremoto del 15
de agosto del ao 2007, se realiz la apertura de algunas calles favoreciendo la fluidez del trnsito.
y usos del suelo urbano, as como el desorden en el cuadro de equipamiento urbano. El
desorden fsico de la ciudad se expresa en los siguientes aspectos:
- Incompatibilidad de usos,
- Deterioro del paisaje urbano por medios de avisaje y publicidad, especialmente en el

rea monumental de la ciudad,
- Desorden volumtrico no acorde con las secciones de va ni con laq jerarqua de los
espacios urbanos ms importantes (Caso Plaza de Armas, Plaza San Francisco, Dos de
Mayo, Huacachina, entre otros).
Las principales causas del desorden fsico de la ciudad de Ica radican en los siguientes
factores:
- Incumplimiento de normas especificadas en el Reglamento Nacional de Construcciones,
- Carencia de una Poltica agresiva de control de edificaciones,
- Falta de evaluacin exhaustiva de expedientes urbanos para licencias de construccin y

funcionamiento.
- Incumplimiento del esquema de zonificacin , el cual se encuentra desactualizado y no

existe un control de la edificacin y usos de suelo urbano, lo que ha ocasionado la
Carencia de un Esquema Vial coherente con las relaciones intra y extraurbana;
- Falta de control de las edificaciones de acuerdo a la normatividad vigente,
- Autorizaciones de funcionamiento de establecimiento no toman, necesariamente en

cuenta la zonificacin y otros aspectos tcnicos y legales, que repercuten en la
tranquilidad y seguridad ciudadana y,
- Carencia de una base de datos (Catastro urbano) como instrumento del control de las
edificaciones, categoras tipo de rodadura y estado de conservacin vial.
Entre las recomendaciones del Plan Director con respecto al ordenamiento del trnsito en el
cercado de Ica tenemos:
Demarcar el rea crtica den centro de Ica comprendidas por la Calle Puno al Norte, Chiclayo
Urubamba al sur. Ro Ica al este y J.J. Elas Lambayeque al Oeste, as como los ejes de las
vas Av. Matas Manzanilla, Calle Lima, Calle Bolvar.
Definir un horario crtico entre las horas siguientes 09:00 a.m. 02:00 p.m. y, 06:00 p.m. -08:00
p.m.
Prohibicin del perifoneo, y restriccin de actividades molestas.
Se recomienda emitir una Ordenanza Municipal para establecer un Rgimen de Urgencia para
el Control de Trfico del rea Central (RUTAC) el cual consiste en la aplicacin de las
siguientes medidas:
- Declarar como rea rgida afectada por la RUTAC la actual zona rgida ms la calle
Lima, Matas Manzanilla, Prolongacin Grau y Av. Cutervo desde el puente del mismo
nombre hasta la calle Paita.
- Ejecutar de urgencia la sealizacin y semaforizacin en el rea rgida.
Declarar hora rgida para la aplicacin del RUTAC en los siguientes horarios: 09:00 a.m.
02:00 p.m. y, 06:00 p.m. -08:00 p.m.
- Definir rutas, lneas autorizadas y paraderos rgidos en los extremos del rea rgida en
coordinacin con la Direccin de Transportes y Circulacin de la Municipalidad
Provincial de Ica.
Declarar el control de trfico siguiente:
- Estacionamiento en la va pblica,
- Usos de senderos peatonales,
- Uso de claxon,
- Ingreso de vehculos de transporte de carga, mudanzas y abastecimiento y recojo de

objetos,
- Circulacin de moto taxis,
- Coordinacin para Polica Escolar,
- Subida y Bajada de pasajeros fuera de los paraderos,
- Circulacin de vehculos con emisin evidente de gases txicos
Disear la campaa de difusin y de educacin preventiva con papeletas de amonestacin en

la primera semana, a cargo de la Divisin de Transporte y Circulacin.
Formar el Comit Cvico de Apoyo para la defensa del rea Central.
4.2.3 Descripcin del Estado de la Contaminacin Sonora en la Ciudad de Ica.
4.2.3.1 Metodologa
Ubicacin de Puntos de Muestreo de Ruido Ambiental
Los puntos de monitoreo se establecieron tomando en cuenta su representatividad con

respecto a actividades industriales, comerciales y de zonas residenciales, as como la
presencia de fuentes emisoras de ruido ambiental aledaas, la totalidad de puntos de
evaluacin fueron determinados a sugerencia de la municipalidad provincial de Ica.
Se establecieron 20 puntos de evaluacin, de los cuales, en 15 se evalu el ruido ambiental por

15 minutos, 13 en horario diurno y 2 en horario nocturno, en los 05 puntos restantes se evalu
el ruido ambiental tratando en la medida de lo posible cubrir las 24 horas del da (desde las
07:01 hasta las 07:00 horas del da siguiente). Cabe resaltar que el horario diurno es aquel
comprendido desde las 07:01 horas hasta las 22:00 horas, y el horario nocturno desde las
22:01 horas hasta las 07:00 horas del da siguiente, segn lo sealado en el Decreto Supremo
N 085-2003-PCM, Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.
Evaluacin de Ruido Ambiental en 24 horas
Para la evaluacin de 24 horas, se ubicaron cinco puntos de monitoreo, considerando un

periodo de 15 horas para el horario diurno (07:01 22:00 horas) y nueve horas en horario
nocturno (22:01 07:00 horas). Los puntos fueron distribuidos de la siguiente manera: uno en
zona residencial, uno en zona industrial y tres en zonas comerciales (vase Tabla N 4).

Tabla N 4. Puntos de Muestreo de Ruido Ambiental de 24 horas
Coordenadas UTM
Datum WGS 84
PM Descripcin Actividad
Este Norte
PM-1 J.J. Elias cdra. 4 (Comisara PNP - ICA) Residencial 420 907 8 444 430
Calle Lima cdra. 03 - (Direccin de Proteccin
PM-2 Comercial 421 413 8 444 842
del Ambiente)
PM-3 Calle Ayacucho con Av. Grau Comercial 421 435 8 445 166
Z. Industrial Panamericana Sur, Hotel El
PM-4 Industrial 419 334 8 446 434
Carmelo
PM-5 Av. San Martin con Calle Libertad Comercial 421 138 8 444 978
Elaboracin: Domus Consultora Ambiental S.A.C., 2015.
La ubicacin de los Puntos de Muestreo de Ruido Ambiental evaluados en periodos de 24

horas, se presentan en los Mapas N 2, 2-1, 2-2 y 23.
Evaluacin de Ruido Ambiental en 15 minutos
Para las evaluaciones de 15 minutos, se ubicaron 13 puntos de evaluacin2 en horario diurno

(entre las 07:01 22:00 horas) distribuidos en zonas de actividad comercial, actividad
industrial, actividad residencial, y dos en horario nocturno (entre las 22:01 07:00 horas)
ubicados en zonas residenciales (vase Tabla N 5).
Tabla N 5. Puntos de Monitoreo de Ruido Ambiental de 15 minutos
Coordenadas UTM
Datum WGS 84
Este Norte
P1 Panamericana Sur con Av. Arenales Residencial 419 632 8 446 078
P2 Av. Mattias Manzanilla con Panamericana Residencial 420 106 8 444 741
P3 Panamericana Sur con Av. Cutervo Residencial 420 274 8 443 694
P4 Jr. Lima con Jr. Libertdad Comercial 421 344 8 445 035
P5 Av. Municipalidad con Av. J.J Elias Comercial 420 937 8 445 036
P6 Av. San Martin con Jr. Libertad Comercial 421 138 8 444 978
P7 Jr. Tacna con Jr. Municipalidad Comercial 421 214 8 445 101
P8 Av. Castro Virreyna con Jr. Independencia Comercial 421 402 8 445 293
P9 Jr. Tumbes con Jr Moquegua Comercial 421 566 8 445 473
P10 Av. Fernando Leon y Av. Matias Manzanilla Comercial 420 572 8 444 912
P11 Granja Florida - Pta. De ingreso a la UAP Industrial 418 948 8 446 680
P12 Prol. Luis Geronimo y Panamericana Sur Residencial 421 785 8 442 368
P13 Fernando Leon con Av. Arenales Residencial 420 673 8 445 457
P14 Urb. San Isidro Av. San Martin cdra 14 Residencial 421 572 8 443 537
2
los cuales fueron sugeridos por el personal de la Municipalidad Provincial de Ica.
Coordenadas UTM
Datum WGS 84
Este Norte
P15 Av. Principal de Huacachina Residencial 417 627 8 442 536

La ubicacin de los Puntos de Muestreo de Ruido Ambiental evaluados en periodos de 15

minutos, se presentan en los Mapas N 2, 2-1, 2-2 y 2-3.
Metodologa de Colecta de Informacin
El muestreo fue realizado por el personal de la Direccin general de Calidad Ambiental

del Ministerio del Ambiente, teniendo como base las NTP ISO 1996-1:2007 y NTP ISO
1996-2:2008.
El sonmetro empleado en cada evaluacin fue colocado a una altura aproximada de
1,5 m del nivel del suelo y el ngulo formado entre el sonmetro y un plano inclinado
paralelo al suelo fue entre 30 a 60 grados.
Se coloc el sonmetro a una distancia libre mnima aproximada de 0,50 m del cuerpo
del operador y a unos 1,5 m o ms de las paredes, construcciones u otras estructuras
reflectantes.
Se utiliz la pantalla (rejilla o filtro) anti viento que forma parte del equipo.
Se evit durante las mediciones, condiciones meteorolgicas extremas tales como
lluvia, viento, presencia de rayos y otros que puedan afectar los resultados obtenidos y
al equipo.
Las evaluaciones de 15 min se llevaron a cabo durante periodos de mayor actividad,
con la finalidad de caracterizar los momentos de mayor contaminacin sonora.
Sonmetros
Para las mediciones se emplearon 02 sonmetros integradores, Cirrus Research PLC, Modelo
CR:171B, Clase 1, con s/n: G068908 y s/n: G068170, los cuales cumplen con las exigencias
establecidas en la norma Metrolgica Peruana NMP-011-2007 ELECTROACSTICA.
Sonmetros. Parte 3: Ensayos peridicos (Equivalente a la IEC 61672-3:2006).
Estos sonmetros tienen la capacidad de poder calcular el nivel continuo equivalente Leq (o
LaeqT), incorporan funciones para la transmisin de datos al ordenador, clculo de percentiles.
4.2.3.2 Resultados y Anlisis
EVALUACIONES DE LOS NIVELES DE RUIDO EN 24 HORAS
Horario Diurno
Los resultados obtenidos en los cinco puntos de monitoreo en horario diurno de las 24 horas
(07:01 hrs 22:00 hrs) se detallan en la Tabla N 6. Cabe indicar que estos resultados
representan el nivel de ruido existente durante el periodo de registro.

Tabla N 6. Medicin del LAeq en Cinco Puntos de Monitoreo en Horario Diurno de las 24 horas (07:00 22:00 horas)
Diferencia con
Descripcin de ECA Aplicable -
PM Periodo de registro Fecha de evaluacin Leq dB(A) respecto al ECA
Ubicacin dB (A)
aplicable
PM-1 J.J. Elias cdra. 4 (Comisara
11:31:36 03/03/2015 68.5 60.0 -8.5
Residencial PNP - ICA)
PM-2 Calle Lima cdra. 03 - (Direccin
11:01:53 03/03/2015 72.0 70.0 -2.0
Comercial de Proteccin del Ambiente)
PM-3
Calle Ayacucho con Av. Grau 11:48:31 04/03/2015 79.6 70.0 -9.6
Comercial
PM-4 Z. Industrial Panamericana Sur,
09:00:00 05/03/2015 74.6 80.0 5.4
Industrial Hotel El Carmelo
PM-5 Av. San Martin con Calle
09:16:49 06/03/2015 79.9 70.0 -9.9
Comercial Libertad

Grfico N 1. Valores de LAeq en Zona Comercial en Horario Diurno de las
24 horas de da (07:00 22:00 horas)
90.0
79.6 79.9
80.0
72.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
Calle Lima cdra. 03 - Calle Ayacucho con Av. Grau Av. San Martin con Calle Libertad
(Direccin de Proteccin del Ambiente)
Leq dB(A) ECA Comercial - Diurno
Grfico N 2. Valores de LAeq en Zona Residencial e Industrial en Horario

Diurno de las 24 horas de da (07:00 22:00 horas)
90.0
80.0 74.6
68.5
70.0
60.0
50.0
40.0 Zona
Zona Industrial
Residencial
30.0
20.0
10.0
0.0
J.J. Elias cdra. 4 (Comisara PNP - ICA) Z. Industrial Panamericana Sur, Hotel El Carmelo
Leq dB(A) ECA Industrial - Diurno ECA Residencial - Diurno
En la Tabla N 6 y Grfico N 1, se muestra que los valores de nivel sonoro continuo

equivalente en ponderacin A (Leq) obtenidos en zonas de actividad comercial (PM-2, PM-3 y
PM-5), superan los 70 dB(A) aplicables para dicha zona en horario diurno segn el Decreto
Supremo N 085-2003-PCM.

Del mismo modo en la Tabla N 6 y Grfico N 2, se muestra que los valores de nivel sonoro
continuo equivalente en ponderacin A (Leq) obtenidos en una zona residencial (PM-1) superan
los 60 dB(A) y aplicables para dicha zona en horario diurno segn el Decreto Supremo N 085-
2003-PCM, mientras que la zona considerada industrial (PM-4) present un valor inferior al
establecido en el Decreto Supremo N 085-2003-PCM para dicha zona (80 dB).
Horario Nocturno
Los resultados obtenidos en los cinco puntos de monitoreo en horario nocturno (22:01 07:00
horas) se detallan en la Tabla N 7. Dichos resultados representan el nivel de ruido existente
durante las nueve horas de registro.

Tabla N 7. Medicin del LAeq en Cinco Puntos de Monitoreo en Horario Nocturno de las 24 horas (22:00 07:00 horas)
Diferencia con
Ubicacin dB (A)
aplicable
PM-1 J.J. Elias cdra. 4 (Comisara PNP
09:00:00 03/03/2015 62.4 60.0 -2.4
Residencial - ICA)
PM-2 Calle Lima cdra. 03 - (Direccin
08:36:48 03/03/2015 66.1 70.0 3.9
Comercial de Proteccin del Ambiente)
PM-3
Calle Ayacucho con Av. Grau 09:00:00 04/03/2015 75.3 70.0 -5.3
Comercial
PM-4 Z. Industrial Panamericana Sur,
08:38:16 05/03/2015 68.3 80.0 11.7
Industrial Hotel El Carmelo
PM-5 Av. San Martin con Calle
09:00:00 06/03/2015 71.4 70.0 -1.4
Comercial Libertad

Grfico N 3. Valores de LAeq en Zona Comercial en Horario Nocturno de
las 24 horas (22:00 07:00 horas)
80.0
75.3
71.4
70.0 66.1
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
Calle Lima Cdra. 03 Calle Ayacucho con Av. Grau Av. San Martin con Calle Libertad
(Direccin de Proteccin del Ambiente)
Leq dB(A) ECA Comercial - Nocturno
Grfico N 4. Valores de LAeq en Zona Residencial e Industrial en Horario

Nocturno de las 24 horas (22:00 07:00 horas)
80.0
68.3
70.0
62.4
60.0
50.0
40.0
Zona Zona
Residencial Industrial
30.0
20.0
10.0
0.0
J.J. Elias cdra. 4 (Comisara PNP - ICA) Z. Industrial Panamericana Sur, Hotel El Carmelo
Leq dB(A) ECA Industrial - Nocturno ECA Residencial - Nocturno
En la Tabla N 7 y Grfico N 3, se muestra que los valores de nivel sonoro continuo

equivalente en ponderacin A (Leq) obtenidos en zonas de actividad comercial (PM-2, PM-3 y
PM-5), superan los 60 dB(A) aplicables para dicha zona en horario nocturno segn el Decreto
Supremo N 085-2003-PCM.

Del mismo modo en la Tabla N 7 y Grfico N 4, se muestra que los valores de nivel sonoro
continuo equivalente en ponderacin A (Leq) obtenidos en una zona residencial (PM-1) superan
los 50 dB(A) aplicables para dicha zona en horario nocturno segn el Decreto Supremo N 085-
2003-PCM, mientras que la zona considerada industrial (PM-4) present un valor inferior al
establecido en el Decreto Supremo N 085-2003-PCM para dicha zona (70 dB).
EVALUACIONES DE 15 MINUTOS
Horario Diurno
Los resultados obtenidos en los 13 puntos de evaluacin diurna, se detallan en la Tabla N 8.

Los valores monitoreados representan el nivel promedio de ruido existente durante 15 minutos
de registro, evaluados en momentos de mayor actividad.

Tabla N 8. Medicin del LAeq en Periodos de 15 Minutos, en horario diurno
Diferencia con
Ubicacin dB (A)
aplicable
Panamericana Sur con Av.
P1 00:15:00 02/03/2015 73.2 60.0 -13.2
Arenales
Av. Matas Manzanilla con
P2 00:15:00 02/03/2015 75.2 60.0 -15.2
Panamericana
Panamericana Sur con Av.
P3 00:15:00 02/03/2015 75.4 60.0 -15.4
Cutervo
P4 Jr. Lima con Jr. Libertad 00:15:00 02/03/2015 74.4 70.0 -4.4
Av. Municipalidad con Av. J.J

P5 00:15:00 02/03/2015 79.4 70.0 -9.4
Elas
P6 Av. San Martin con Jr. Libertad 00:15:00 04/03/2015 76.6 70.0 -6.6
P7 Jr. Tacna con Jr. Municipalidad 00:15:00 04/03/2015 74.8 70.0 -4.8
Av. Castro Virreyna con Jr.

P8 00:15:00 04/03/2015 78.8 70.0 -8.8
Independencia
P9 Jr. Tumbes con Jr. Moquegua 00:15:00 04/03/2015 77.7 70.0 -7.7
Av. Fernando Len y Av. Matas

P10 00:15:00 04/03/2015 75.7 70.0 -5.7
Manzanilla
Granja Florida - Pta. De ingreso
P11 00:15:00 04/03/2015 70.3 80.0 9.7
a la UAP
Prl. Luis Gernimo y
P12 00:15:00 04/03/2015 71.2 60.0 -11.2
Panamericana Sur
P13 Fernando Len con Av. Arenales 00:15:00 04/03/2015 74.6 60.0 -14.6

Grfico N 5. Valores de LAeq Evaluados en Periodos de 15 minutos, en
Zonas de Actividad Comercial en Horario Diurno
90.0
79.4 78.8
80.0 76.6 77.7
74.8 75.7
74.4
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
Jr. Lima con Jr. Av. Municipalidad con Av. San Martin con Jr. Jr. Tacna con Jr. Av. Castro Virreyna con Jr. Tumbes con Jr Av. Fernando Leon y Av.
Libertdad Av. J.J Elias Libertad Municipalidad Jr. Independencia Moquegua Matias Manzanilla
Leq dB(A) ECA Comercial - Diurno

Zonas Residenciales en Horario Diurno
80.0
75.2 75.4 74.6
73.2
71.2
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
Panamericana Sur con Av. Av. Mattias Manzanilla con Panamericana Sur con Av. Prol. Luis Geronimo y Fernando Leon con Av.
Arenales Panamericana Cutervo Panamericana Sur Arenales
Leq dB(A) ECA Residencial - Diurno

Con respecto la evaluacin en zona Industrial en horario diurno (Tabla N 8,) el nico punto de
evaluacin (P11) realizado se encontr por debajo de lo estipulado en el ECA.
Los puntos de evaluacin ubicados en zonas comerciales (Tabla N 8 y Grfico N 5) en

horarios diurnos sobrepasaron en todos los casos el ECA de ruido aplicable de 70 dBA. Del
mismo modo los puntos de evaluacin ubicados en zonas residenciales (Tabla N 8 y Grfico
N 6) en horarios diurnos sobrepasaron en todos los casos el ECA de ruido aplicable de 60
dBA.

Tabla N 9. Medicin del LAeq en Periodos de 15 Minutos, en horario nocturno.
Diferencia con
Ubicacin dB (A)
aplicable
Urb. San Isidro Av. San Martin
P14 00:15:00 05/03/2015 69.8 50.0 -19.8
cdra 14
P15 Av. Principal de Huacachina 00:15:00 06/03/2015 64.6 50.0 -14.6

zonas residencial en horario nocturno
80.0
69.8
70.0
64.6
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
Urb. San Isidro Av. San Martin cdra 14 Av. Principal de Huacachina
Leq dB(A) ECA Residencial - Nocturno
Con respecto al monitoreo en zona Residencial en horario nocturno (Tabla N 9 y Grfico N 7),
registrados en dos puntos de evaluacin, sobrepasaron los ECA de ruido establecidos por el
Decreto Supremo N 085-2003-PCM para dicha zona en horario nocturno (50 dBA).
4.2.3.3 Zonas Crticas Identificadas
El Art. 3 del Decreto Supremo N 085-2003-PCM3, indica que los lugares que sobrepasan un
nivel de presin sonora continuo equivalente de 80 dB(A), son considerados como zona crtica
de contaminacin sonora.
En base a este lineamiento y los estndares recomendados por la Organizacin Mundial de la

Salud para evitar afectaciones a la salud humana y el ambiente, no se identificaron zonas
crticas de ruido.
4.2.3.4 Percepcin hacia el ruido
El informe de percepciones fue concebido para medir cmo la contaminacin sonora afecta el
bienestar e incluso la salud de las personas que conviven con el ruido ambiental.
La aplicacin de las encuestas tom como referencia los lugares donde se realizaron las
medidas de 24 horas. Es decir, fueron aplicadas en las inmediaciones del lugar donde se
estaba midiendo. Un criterio adicional fue tomar tres zonas que presentaban caractersticas
diferentes, pero que eran homogneas en s mismas: zona comercial-residencial, comercial y
residencial. Se encuest a las familias que habitaban en las manzanas prximas al lugar de las
mediciones, un cierto nmero de encuestas por cada manzana en el caso de zona comercial-
residencial (05), residencial (10), y en el caso de la zona comercial en avenidas concurridas
(35). Es necesario sealar que las encuestas fueron aplicadas a viviendas.
3
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.

Tabla N 10. Encuestas aplicadas segn zona
N
Zona Calle / Avenida
encuestas
Av. Arenales
Residencial/Comercial 05
Av. Fernando Len Arechua
Av. Jos Matas Manzanillo

Av. San Martn
Av. Cutervo
Av. Cajamarca
Ca. Lima
Comercial Av. Independencia 35
Av. Libertad
Av. Moquegua
Av. Tumbes
Av. Bolvar
Av. Castrovirreyna
Prolongacin Arenales
Cruce San Joaqun
Residencial 10
Confraternidad
J.J. Elas
Elaboracin: Domus Consultora Ambiental S.A.C., 2015
En un 54% (27 encuestas) de los casos las encuestas fueron aplicadas a personal de los
comercios. Un 32% de los encuestados fueron miembros de la familia y en un 14% no se
registraron datos del encuestado.
A la pregunta sobre su sensibilidad al ruido, los encuestados respondieron en su mayor parte

ser muy sensibles.
Tabla N 11. Sensibilidad al Ruido
Zona Comercial- Zona

Criterio Zona Comercial
Residencial Residencial
No le afecta el ruido 0,0 2,9 10,0
Moderadamente sensible 0,0 40,0 20,0
Ligeramente sensible 0,0 22,9 20,0
Muy sensible 100,0 31,4 50,0
N/S 0,0 2,9 0,0
Total 100,0 100,0 100,0
Elaboracin Domus Consultora Ambiental 2015

Grfico N 8. Sensibilidad al Ruido
Elaboracin Domus Consultora Ambiental 2015
Encontramos entonces consistencia en lo que nos fuera reportado en las tres zonas, esto es,
que las personas residentes se consideran muy sensibles al ruido ambiental.
Una de las preguntas de la encuesta intenta esclarecer el conocimiento de las personas en

cuanto a donde interponer una queja en caso de ruido excesivo y si existe una ley a la que
pueda recurrir para interponerla. El 96% de los encuestados seal no haber presentado una
queja por desconocimiento de la instancia o entidad donde debe presentarla.
A la pregunta, donde cree que no debe haber ruido en la ciudad de Ica, las respuestas de las
cincuenta encuestas en su mayora sealaron hospitales o centros de salud (30%), centros
educativos (40%). Un 40% de los encuestados opina que no debe haber ruido en toda la
ciudad.
Tabla N 12. Tabla 3. Lugares de la ciudad donde no debe haber ruido

Lugares Zona Comercial
Hospitales 0 28,2 30,00
Colegios/Centros Educativos 40,00 38,46 10,00
Plazas y Parques 20,00 10,25 20,00
Toda la ciudad 40,00 20,51 20,00
Otro 0 2,56 20,00
Total 100,00 100,00 100,00

Grfico N 9. Lugares donde no debe haber ruido
a. Percepcin acerca de los ruidos ms intensos escuchados desde la

vivienda
A la pregunta cuales considera que sean los ruidos ms intensos escuchados desde su
vivienda o comercio las respuestas fueron en primer lugar el claxon de los vehculos (40%), el
trnsito vehicular (23,6% y 28,6% en zona comercial y residencial respectivamente).
Tabla N 13. Ruidos ms intensos escuchados desde la vivienda (%)

Fuente de Ruido Zona Comercial
Trnsito vehicular 0,0 23,6 28,6
Bocinas/claxon 40,0 16,7 19,0
Trfico 0,0 6,9 0,0
Conversaciones de personas 10,0 0,0 0,0
Autos- motores 30,0 9,7 0,0
Mototaxis 10,0 1,4 9,5
Paraderos de transporte 0,0 0,0 9,5
Discotecas 0,0 2,8 0,0
Actividad Comercial 10,0 12,5 9,5
Ambulantes 0,0 6,9 4,8
Vecinos 0,0 1,4 0,0
Ambulancias 0,0 1,4 4,8
Motores de mquinas de
0,0 2,8 4,8
construccin
Silbato de policias 0,0 4,2 4,8
Patrulleros 0,0 1,4 0,0
Propaganda 0,0 4,2 4,8
Otros 0,0 4,2 0,0
Total 100,00 100,00 100,00

Grfico N 10. Ruidos ms intensos escuchados desde la vivienda- Z.
Comercial- Residencial

Comercial

Residencial
b. Percepcin acerca del momento del da donde la presencia del ruido es

molesta
La percepcin del momento del da en que el ruido es ms significativo depender de la zona
muestreada, como se indica en la Tabla N 14.
Tabla N 14. Momento del da donde la presencia de ruido tiene significancia (%)
Momento del Zona Residencial- Zona Zona

da Comercial Comercial Residencial
Maana 80,00 31,43 60,00

Tarde 0 45,7 40,00
Noche 0 11,43 0
Todo el da 20,00 8,57 0
N/S 0 2,86 0
Total 100,00 100,00 100,00

Grfico N 13. Momento del da donde la presencia de ruido tiene
significancia
Como se muestra en la Tabla N 14 y en el Grfico 14, los encuestados de las tres Zonas:
Residencial/Comercial, Comercial y Residencial afirman que el momento del da donde hay
ms incidencia de ruido es en la maana con un 80%, 31,43% y 60% respectivamente. Un
45,7% manifiesta que en la tarde en la zona comercial se siente ms ruido en comparacin con
las otras zonas, asimismo los habitantes de la zona Residencial sealan en un 40% estar
expuestos durante la tarde al ruido incmodo y molesto.
c. Percepcin por das de semana donde la presencia del ruido es molesto

La percepcin por das de semana donde el ruido es ms representativo depender de
la zona muestreada, como se indica en la Tabla N 15.
Tabla N 15. Das de la semana que se escucha ms ruido (%)
Zona
Zona Zona
Da de la semana Residencial-
Comercial Residencial
Comercial
Lunes a Viernes 33,3 55,5 80,0
Viernes a Sbado 16,7 25,0 10,0
Sbado a Domingo 50,0 13,9 10,0
Todos los das 0 2,8 0
N/S 0 2,8 0
Total 100,00 100,00 100,00

Grfico N 14. Das de la semana que se escucha ms ruido
Como se muestra en Tabla N 15 y en el Grfico 14, los encuestados de la zona

Comercial/Residencial expresan que es de sbado a domingo con un 50,0% la mayor
percepcin del ruido, un 55,5% manifiestan que de lunes a viernes en la zona Comercial hay
mayor incidencia de ruido. Un 80% de los encuestados en la Zona Residencial manifiestan
exceso de ruido durante los lunes a viernes.
En Zona Residencial-Comercial se puede realizar el ejercicio de sumar los porcentajes del

intervalo Lunes a Viernes y Sbado a Domingo con lo cual se alcanza un 83,3% que cubre
que en toda la semana se escuchan ruidos intensos.
d. Percepcin acerca del incremento del ruido en los ltimos 5 aos

La percepcin acerca del incremento del ruido en los ltimos 5 aos se detalla en Tabla
N 16.
Tabla N 16. Percepcin acerca del incremento del ruido en los ltimos 5 aos
Incremento de Zona Residencial-

Z. Comercial Z. Residencial
Ruido Comercial
Si 100,0 94,3 90,0

No 0 0 10,0
N/S 0 5,7 0
Total 100,00 100,00 100,00

Grfico N 15. Incremento del ruido en los ltimos 5 aos
Como se observa en la Tabla N 16 y en el Grfico 15, los encuestados de las tres

zonas Comercial/Residencial, Comercial, y Residencial sealan que SI hubo un
incremento del ruido en los ltimos 5 aos, afirmando slo un 10% de la Zona
Residencial que NO lo hubo. As, a la pregunta si existe ms ruido en la actualidad que
hace cinco aos las respuestas afirmativas fueron bastante ms altas que quienes
sostienen que el nivel de ruido se ha mantenido igual, como se puede apreciar en el
grfico. Segn los encuestados, los ruidos que se han incrementado son los derivados
del aumento del parque automotor, trnsito de autos y mototaxis, aumento de
discotecas y centros de esparcimiento, incremento poblacional.
e. Percepcin acerca del malestar producido por el ruido ambiental

La percepcin acerca del malestar que produce el ruido ambiental se detalla en la Tabla N 17.
Tabla N 17. Percepcin acerca del malestar producido por el ruido ambiental
Z. Residencial-
El ruido ambiental produce Z. Comercial Z. Residencial
Comercial
1. Le pone nervioso 10,26 7,41 11,11
2. Impide su descanso 12,8 13,33 9,72
3. Interrumpe su estudio/lectura 10,26 7,41 9,72
4. Produce dolor de cabeza 10,26 7,41 9,72
5. Impide escuchar msica/ver TV 10,26 14,07 11,11
6. Produce insomnio 5,13 0,74 5,55
7. Perturba su actividad laboral 7,7 14,07 9,72
8. Interrumpe sus conversaciones 12,8 13,33 11,11
9. Disminuye su concentracin 12,8 13,33 12,5
10. Disminuye su oido 7,7 8,88 9,72
Total 100,00 100,00 100,00

Del cuadro anterior se puede observar que el mayor malestar en la Zona Residencial-
Comercial es la interrupcin del descanso, interrupcin de las conversaciones y la disminucin
de concentracin, todas con un 12,8%. No obstante ello, observando la Tabla se puede advertir
que este mismo ruido ambiental pone nervioso al encuestado, interrumpe su estudio o lectura,
produce dolor de cabeza, impide escuchar msica o mirar televisin, todas con un 10,26% de
respuestas.
Para la Zona Comercial se puede observar que la interrupcin de las actividades recreativas
escuchar msica o ver televisin estn a la cabeza con un 14,07%, as como la perturbacin en
la actividad laboral con el mismo porcentaje. Adicionalmente encontramos con un 13,33% la
perturbacin al descanso, la interrupcin de las conversaciones y la disminucin de la
concentracin (13,33%).
En relacin a la Zona Residencial, resalta la disminucin de la concentracin, con un 12,5%, a

la que le siguen el experimentar nerviosismo, la interrupcin de actividades recreativas y la
interrupcin de las conversaciones, todas con un 11,11%.
Aunque no est entre las primeras molestias, la disminucin de la audicin es asociada

tambin al problema del ruido. Un 7,7% de la Zona Residencial-Comercial, 8,88% de la Zona
Comercial y un 9,72% de la Zona Residencial manifestaron presentar problemas de
disminucin de audicin.
Los encuestados manifestaron sentir un zumbido en el odo, dolor o sordera. Naturalmente no

se puede afirmar que el ruido ambiental sea nicamente el causante de esta molestia, se sabe
que un problema al odo puede deberse a otras causas, como a una infeccin o enfermedad,
no obstante ello, ante la respuesta reiterada de los encuestados acerca que hay una afectacin
al odo derivada del ruido ambiental es necesario tomarla en cuenta para la elaboracin del
plan de accin.
4.2.4 Descripcin del Impacto de la Contaminacin Sonora en la Ciudad.
4.2.4.1 Informacin epidemiolgica disponible del impacto a la salud de las

poblaciones ubicadas en zonas crticas de contaminacin sonora
El ruido es todo sonido que provoca una sensacin desagradable, al ser percibido4. Una de
las consecuencias de la exposicin al ruido es la sordera la que es la prdida subjetiva de
audicin que dificulta la vida de relacin.5. As, la sordera social es la prdida de la audicin
que dificulta la inteligibilidad conversacional. Se detecta subjetivamente por el propio sordo o
por los dems que ven interferida la intercomunicacin social a travs de la palabra. Tambin
se detecta en forma objetiva cuando audiomtricamente se exploran las frecuencias
conversacionales de 500, 1.000 y 2.000 c.p.s. La definicin objetiva audiomtrica de la sordera
social se realiza cuando se detecta en las tres frecuencias conversacionales, una prdida
promedio de ms de 25 dB6.
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) entre otros organismos internacionales, ha

declarado que el ruido tiene efectos muy perjudiciales en la salud, los cuales varan desde
trastornos puramente fisiolgicos (prdida progresiva de la audicin) hasta los psicolgicos
(irritacin y cansancio que provocan una alteracin en el rendimiento laboral y en la relacin
con los dems).
4
Ruiz Gmez, 2006:779
5
Ruiz Gmez, 2006:787
6
Ruiz Gmez, 2006:799

La OMS (2013), estim que aproximadamente 360 millones de personas padecen prdida de
audicin discapacitante en todo el mundo7. El deterioro o prdida de la audicin produce
incapacidad de entender una conversacin en condiciones normales, la cual puede ser
ocasionada por varios factores, entre ellos la exposicin al ruido excesivo.
Esta exposicin prolongada al ruido excesivo, adems puede causar problemas mdicos como
hipertensin y enfermedades cardiacas. Asimismo, puede afectar desfavorablemente a la
lectura, la atencin, la resolucin de problemas y la memoria. En el desempeo de la actividad
laboral podran producirse accidentes. Se seala que la exposicin a niveles de ruido por
encima de los 80 decibeles puede incrementar el comportamiento agresivo.
Algunos de los efectos adversos del ruido incluyen: cefaleas, dificultad para la comunicacin
oral, disminucin de la capacidad auditiva, perturbacin del sueo y descanso, estrs, fatiga,
neurosis, depresin, molestias o sensaciones desagradables (zumbidos y tinnitus en forma
continua o intermitente), efectos sobre el rendimiento, alteracin del sistema circulatorio y del
sistema digestivo, entre otros.
Siguiendo a Ruiz Gmez, Los estudios de la respuesta humana a un ambiente ruidoso son
intrnsecamente complejos y multidisciplinarios. Coincidiendo con lo sealado por la OMS, este
autor seala algunos efectos del ruido en la socializacin y salud humana, como son la
Interferencia en el lenguaje, la inconformidad-disconfort, interrupcin del patrn del sueo, la
interferencia de la privacidad y el descanso (cambios fisiolgicos, cardiovasculares, glandulares
o endocrinos, neurolgicos y vestibulares); cambios psicolgicos (efectos del susto, sobresalto,
efectos psicosociales, capacidad emocional, actividad, factores de personalidad); cambios en la
eficiencia (labores requiriendo la siguiente habilidad o destreza, sensoriales, perceptuales,
morales, habilidad mental)8.
El ruido es subjetivo, un mismo sonido puede ser considerado molesto para algunas personas
mientras que para otras no (OMS 2013). Como seala Ruiz Gmez por diferencias
fisiolgicas y psicolgicas entre individuos, el grado de molestia de una seal dada para una
persona determinada no se puede medir cientficamente. Adems el sonido no necesita ser
fuerte para ser molesto; por ejemplo un disco rayado puede causar tanta molestia como un
trueno. El ruido de las motocicletas es agradable para los jvenes, etc.9.
Algunos factores que pueden influir son el horario en que se produce, la actividad de la persona
en ese momento, el tiempo de exposicin, el intervalo entre exposiciones, los antecedentes
socioculturales, lo habituada que est la persona a un determinado ruido, si el ruido es continuo
o intermitente, la intensidad y la frecuencia del sonido, la edad del receptor, etc. (OMS, 2013).
Los zumbidos en los odos, reportados por algunos encuestados, son ruidos subjetivos
percibidos por el paciente en ausencia de toda estimulacin auditiva. Son una consecuencia
muy frecuente de la exposicin a ruidos de gran intensidad10. Por todo ello la OMS recomienda
como estrategia de prevencin reducir la exposicin a ruidos fuertes (tanto en el trabajo como
en actividades recreativas) mediante la sensibilizacin de la poblacin, la utilizacin de
dispositivos de proteccin personal y el desarrollo y la aplicacin de legislacin apropiada.
En relacin a los posibles efectos en la salud o molestias que tiene la exposicin al ruido
excesivo, a continuacin se presentan los resultados de las encuestas realizadas a pobladores
de la ciudad de Ica en las zonas residencial-comercial, comercial, y residencial de manera
diferenciada.
7
OMS, Nota descriptiva N 300, 2013.
8
Ruiz Gmez, 2006:793
9
Ruiz Gmez, 2006:779
10
Ruiz Gmez, 2006:792

Grfico N 16. Principales molestias reportadas por exposicin al ruido ambiental en
Zona Residencial-Comercial, valores porcentuales
Los posibles efectos en la salud o molestias por exposicin al ruido ambiental en la poblacin
presente en la Zona Residencial-Comercial se muestran en la figura anterior, donde la mayora
seal que impide su descanso (13%), interrumpe sus conversaciones (13%), y disminuye su
concentracin (13%). Ntese el 8% que manifiesta presentar disminucin auditiva, y el 10% de
causar nerviosismo y producir dolor de cabeza, molestias sealadamente derivadas de una
exposicin al ruido.

zona comercial, valores porcentuales

Los posibles efectos en la salud o molestias por exposicin al ruido ambiental en la poblacin
presente en la Zona Comercial se muestran en la figura anterior, donde se puede observar que
la mayora seala que les impide descansar (13%), impide realizar actividades recreativas
(13%), y perturba su actividad laboral (14%). Un 9% manifiesta sentir una disminucin en la
audicin.

zona residencial, valores porcentuales
Los posibles efectos en la salud o molestias por exposicin al ruido ambiental entre los
encuestados de la Zona Residencial se muestran en la figura anterior. Se puede observar que
un 12% presenta disminucin en la concentracin, seguido de aquellos que sealan que los
pone nerviosos (11%), o que les impide realizar actividades recreativas (11%). Un 10% reporta
experimentar disminucin en la audicin.
4.2.5 Propuesta de Zonas de Proteccin Especial (ZPE) para la Ciudad de Ica
4.2.5.1 Criterios Empleados para la propuesta de ZPE
Los criterios considerados para la propuesta de ZPE pilotos para la ciudad de Ica sern los
siguientes:
La presencia de reas consideradas ZPE de acuerdo al D. S. N085-2003-PCM11

(establecimientos de salud, establecimientos educativos asilos y orfanatos).
La conectividad de instituciones considerada, buscando involucrar en la medida de lo
posible ms de un establecimiento educativo, de salud, orfanato o asilo.
Identificacin de ZPE piloto viables, que puedan ser implementadas con la puesta en
marcha de medidas de gestin del trnsito y ordenamiento territorial sin requerir la
reubicacin de avenidas principales.
11
De acuerdo al Decreto Supremo N 085-2003-PCM, una ZPE (Zona de Proteccin Especial) es aquella de alta sensibilidad
acstica, que comprende los sectores del territorio que requieren una proteccin especial contra el ruido (establecimientos de
salud, establecimientos educativos, asilos y orfanatos).

4.2.5.2 Propuestas de ZPE para la Ciudad de Ica
En base a las evaluaciones de ruido realizadas, as como un anlisis cartogrfico del uso del
suelo de la ciudad de Ica, se propone la implementacin de las siguientes tres Zonas de
Proteccin Especial piloto.
Plaza de Armas,
Hospital Regional de Ica,
Colegio Nacional Antonia Moreno de Cceres.
4.2.5.3 Consideraciones para la Implementacin de ZPE
Antes de la implementacin de las ZPE se deber tener en cuenta la ejecucin de las

siguientes actividades y estudios con la finalidad de estimar el impacto (positivo y negativo) de
dicha implementacin.
Estudios de trfico (secciones viales, conteo de unidades, nmero de paradas, la

sealizacin horizontal vertical y la categorizacin del nivel trnsito).
Consultas vecinales.
Ensayos de desvi de trnsito.
Realizacin de evaluaciones de ruido ambiental pero y post tratamiento.
Realizacin de mapas de ruido pre y post tratamiento.
4.2.6 Implementacin de Barreras Acsticas para el Control de la Contaminacin

Sonora
La norma ISO 9613-212, explica el mtodo de clculo para predecir el efecto de barreras
verdes, siendo la atenuacin de apenas 1 dB en frecuencias medias para un follaje denso de
entre 10 y 20 metros de extensin, por lo cual el empleo de barreras acsticas verdes en la
ciudad de Ica es poco recomendable debido a su poca eficacia.
El diseo de barreras acsticas eficientes para el control de la contaminacin sonora deber

ser realizado tomando en consideracin los lineamientos tcnicos del Manual de barreras
acsticas de la Federal Highway Administration13 o equivalentes.
12
ISO 9613-2: Attenuation of sound during propagation outdoors Part 2: General method of calculation.
13
Federal Highway Administration (1976). FHWA Highway Noise Barrier Design Handbook. USA.

5.0 FORMULACIN DEL PLAN DE ACCIN
5.1 OBJETIVOS ESPECFICOS
Elaborar la evaluacin de ruido ambiental, con el fin de identificar las fuentes

contaminantes de ruido.
Identificar las medidas para la mejora de los hbitos de la poblacin.
Identificar y proponer mejoras en la planificacin urbana para el desarrollo y crecimiento
de la ciudad de manera sostenible.
Proponer la implementacin de barreras acsticas, principalmente barreras verdes en
reas o zonas que estn siendo impactadas por contaminacin sonora.
Determinar zonas crticas de contaminacin sonora y zonas de proteccin especial para
la priorizacin de acciones.
Plantear recomendaciones generales para el ordenamiento vehicular y racionalizacin
de transporte.
5.2 MEDIDAS PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LA CONTAMINACIN SONORA
5.2.1 Actores Involucrados con la Prevencin y Control de la Contaminacin

Sonora y de los Mecanismos de Coordinacin Interinstitucional Necesarios
para la Implementacin de Medidas.
La ejecucin del Plan de Accin para la Prevencin y Control de la Contaminacin Sonora en la

ciudad de Ica debe darse de forma, holstica, integral y Sostenible para lo cual la propuesta del
Plan de Accin ser validada con los representantes de las siguientes instituciones integrantes
de la Comisin Ambiental Municipal de la Provincia de Ica:
Direccin Regional de Educacin de Ica
Direccin Regional de Salud de Ica
Direccin Regional de Agricultura de Ica
Direccin Regional de Energa y Minas de Ica
Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento de Ica
Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo de Ica
Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ica
Direccin Regional de Produccin de Ica
Direccin de ESSALUD Ica.
Municipalidad Distrital de la Tinguia
Municipalidad Distrital de Parcona

Municipalidad Distrital de los Aquijes
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista
Municipalidad Distrital de Salas Guadalupe
Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo
Municipalidad Distrital de Santiago
Municipalidad Distrital de Ocucaje
Municipalidad Distrital de Subtanjalla
Municipalidad Distrital de Yauca del Rosario
Municipalidad Distrital San Jos de los Molinos
Municipalidad Distrital de Pachacutec
Municipalidad Distrital de Tate
Colegio de Ingenieros de Ica
Colegio de Bilogos de Ica
Colegio de Abogados de Ica
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores de Ica.
COPARE- ICA
Comisin de Derechos Humanos de Ica CODEHICA
Defensora del Pueblo de Ica
Oficina Desconcentrada Ica del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental de

Ica- OEFA-Ica
Gobierno Regional de Ica
Direccin Regional SENAMHI - ICA
Gerencia de Desarrollo Urbano de la MPI
Sub-Gerencia de Obras Pblicas de la MPI
Sub -Gerencia de Obras Privadas de la MPI
Sub Gerencia de Defensa Civil de la MPI
Direccin del Instituto de Investigacin Solar de la Universidad Nacional San Luis

Gonzaga de Ica.
Gobernacin de Ica
Administracin Local del Agua. ALA-Ica
Direccin de la Autoridad Nacional del Agua. ANA-Ica.

Direccin Regional de Agricultura ICA.
Gerencia de Desarrollo Econmico y Seguridad Ciudadana
Sub Gerencia de Control Ambiental y Salubridad de la MPI.
Sub Gerencia de Transporte y Circulacin Vial de la MPI
Sub Gerencia de Planeamiento Estratgico y Presupuesto- MPI
Gerencia de Agr. Asociacin de Exportadores-ADEX
Presidencia de la Federacin de Mujeres de Ica.
Direccin del Cite Agroindustrial de Ica.
Cruz Roja - Filial Ica
Gerencia de Transporte, Trnsito y Seguridad Vial
Gerencia de Proteccin del Medio Ambiente y Salubridad
Rectorado de la Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica
Vice Rectorado de la Universidad Alas Peruanas
Instituto Superior Tecnolgico Catalina Buenda de Pecho
Entre los actores involucrados en la generacin de la contaminacin sonora podemos

mencionar:
Conductores y pasajeros de buses y camionetas rurales de transporte pblico
Conductores, propietarios y pasajeros de automviles de uso particular, de taxi y de taxi

- colectivo.
Conductores y propietarios de camionetas de uso particular y comercial
Conductores y pasajeros de motocar y furgonetas
Conductores de vehculos de carga pesada
Propietarios y trabajadores de tiendas comerciales
Comerciantes ambulantes que emplean equipos de sonido para promocionar sus

productos
Ciudadanos que residen, estudian y trabajan en la ciudad de Ica, en especial aquellos

que realizan su labor en la va pblica como los miembros de la Polica de Trnsito,
vendedores ambulantes y otros.
5.2.2 Medidas Preliminares para el Fortalecimiento de la Gestin de la

Contaminacin Sonora
Implementar y fortalecer las reas tcnicas para la adecuada gestin ambiental en la

ciudad de Ica.

Designacin y oficializar el Comit Tcnico de Gestin de Contaminacin Sonora y
establecer convenios con instituciones educativas y universidades especializadas en la
gestin de la contaminacin sonora.
Actualizar el diagnstico del nivel de ruido ambiental en la ciudad de Ica, mediante la
deteccin de fuentes de contaminacin sonora, priorizando acciones en zonas crticas y
zonas de proteccin especial, teniendo en cuenta los Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental (ECA) para ruido. Asimismo, difundir los resultados del diagnstico a la
poblacin que se encuentre expuesta.
Adecuar y actualizar la normativa e instrumentos de regulacin sobre la gestin de la
contaminacin sonora (implementar la ordenanza en materia de ruido para la ciudad de
Ica, en el marco del Decreto Supremo N 085-2003).
Fortalecer el sistema de control, fiscalizacin y sancin de la emisin de ruidos, a travs
del diseo y elaboracin de un protocolo y/o procedimiento para el control, seguimiento
y fiscalizacin de denuncias y la concesin de licencias de actividades propensas a la
contaminacin sonora.
Disear, implementar y fortalecer la capacitacin de los actores involucrados en la
Gestin de la Contaminacin, implementando un programa de capacitaciones en la
provincia, relacionadas a la contaminacin por ruido.
Actualizar e implementar una zonificacin ambiental acstica en la ciudad de Ica,
Desarrollar e implementar campaas de sensibilizacin y/o concientizacin para la
mejora de los hbitos de la poblacin y cumplimiento de las normas preventivas en
materia de ruido.
Racionalizacin del transporte
- Supervisar y certificar a los vehculos de transporte, realizando una revisin tcnica
en forma peridica a los posibles emisores de ruido.
- Redisear los recorridos y paraderos de las lneas de transporte, en base a un
equilibrio de demanda y armona con el ambiente.
- Desarrollar programas de mantenimiento de infraestructura vial para zonas de
proteccin especial y zonas crticas de contaminacin sonora.
- Promover la propalacin de la msica en las unidades de transporte urbano, dentro
de los estndares establecidos.
Promover la investigacin en desarrollo de tecnologas para la mitigacin de la
- Disear estrategias y mecanismos alternativos como la implementacin de
reductores de ruido, con materiales y/o elementos seleccionados, con el fin de
aislar los altos niveles de ruido, guardando armona con el ambiente urbano.
Promover la implementacin de tecnologas en los sectores productivos, de comercio y
esparcimiento para mitigar la contaminacin sonora.
- Promocionar el uso de barreras acsticas de acuerdo a estudios de aislamiento
acstico.
- Difundir el uso de tecnologas que reduzcan la contaminacin sonora.
Desarrollo e implementacin de una educacin acstica ambiental, promover la
investigacin cientfica y tecnolgica sobre la contaminacin sonora mediante convenios
con Universidades, instituciones privadas y gubernamentales, adems de, la inclusin
de temas de contaminacin sonora en los centros de educacin pblica y privada de la
ciudad de Ica en coordinacin con el Ministerio de Educacin.
Implementar y fortalecer la relacin interinstitucional entre la Direccin Regional de
Salud y la Municipalidad Provincial de Ica para obtener un sustento tcnico en la
Gestin de ruidos a nivel provincial.
5.2.3 Recomendaciones Generales para el Ordenamiento Vehicular y
Racionalizacin del Transporte
Ordenamiento del trnsito en base a un plan de desarrollo vial concertado.

Habilitacin de semforos en calles de gran congestin vehicular.
Reordenamiento del comercio ambulatorio para permitir la fluidez del trfico.
Implementacin de obras de infraestructura vial.
Promover el uso de medios de transportes masivos ordenados (buses ms grandes,
ms silenciosos y con paraderos fijos).
Prohibir el estacionamiento de vehculos particulares en las principales calles y avenidas
crticas en horas pico.
Promocin de estacionamientos pblicos y seguros.

5.3 PROGRAMAS Y ACTIVIDADES DEL PLAN DE ACCIN PARA LA PREVENCIN
Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN SONORA EN LA CIUDAD DE
ICA14,15,16,17
El Plan de Accin presentado a continuacin ha sido formulado considerando una visin

holstica de la problemtica de la contaminacin sonora y teniendo en cuenta el concurso y la
participacin de los actores e instituciones involucrados.
5.3.1 Programa de Coordinacin Institucional
Lnea de Accin 1: Coordinacin de las actividades y responsabilidades delegadas a los

miembros de las CAM y Comit Tcnico de Gestin de la Contaminacin
Sonora.
1. Justificacin
La gestin adecuada de las responsabilidades conferidas a las municipalidades provinciales a travs
del Decreto Supremo N 085-2003-PCM requiere de mecanismos de coordinacin entre las
instituciones involucradas en la gestin y Control de la Contaminacin sonora en la ciudad de Ica, para
el seguimiento de objetivos, actividades y responsabilidades delegadas.
2. Objetivo
Coordinar las actividades y responsabilidades delegadas a los miembros del Comit Tcnico de
Gestin de la Contaminacin Sonora.
3. Responsables de la ejecucin
Municipalidad Prov. de Ica(C),
Universidades,
DIRESA - DIGESA,
Colegios Profesionales
Grupo tcnico de gestin de la contaminacin sonora y miembros de la CAM.
4. Resultados esperados
Coordinacin de los diversos programas del Plan.
Fortalecimiento de las relaciones institucionales y celebracin de convenios de cooperacin
tcnica entre los actores involucrados.
5. Acciones a desarrollar
1. Instalar el Comit Tcnico de Gestin de la Contaminacin Sonora.
2. Coordinacin de reuniones trimestrales.
3. Seguimiento de las responsabilidades asumidas.
4. Establecimiento de convenios de cooperacin e investigacin con universidades e
instituciones especializadas.
5. Coordinacin institucional para la actualizacin del Plan de Accin.
14
Planes de accin contra el ruido en la ciudad de Mlaga. Ministerio de Medio Ambiente y Medio rural y marino (2011).
15
Plan de accin para la prevencin, control y minimizacin de la contaminacin acstica en la ciudad de Granada (2010), Plan
LORCA (Limitacin, Control y Reduccin de la Contaminacin Acstica).
16
rea de Gobierno de Medio Ambiente de Madrid. Plan de Accin en Materia de Contaminacin Acstica. Lnea I Catlogo
de Soluciones. 2009.
17
Plan de Accin Mapas Estratgicos de Ruido de la Comunidad Autnoma de Canarias.

6. Calendario
Vase el tem Anlisis de Presupuesto y Cronogramas.
7. Presupuesto
8. Indicadores de Medicin del xito
Acta de Instalacin del Comit Tcnico de Gestin de la Contaminacin Sonora
Programa de actividades del Comit
Informes de trabajo del Comit
Suscripcin de convenios
9. Comentarios adicionales
El presupuesto, considera el desarrollo de todas las actividades propuestas en la lnea de
accin, sin considerar la contratacin de personal.
5.3.2 Programa para el Control, Fiscalizacin y Sancin de la Contaminacin

Sonora
Lnea de Accin 1: Implementacin y fortalecimiento tcnico de las reas involucradas en el

Control y Gestin de la Contaminacin Sonora.
1. Justificacin
del Decreto Supremo N 085-2003-PCM requiere de un fortalecimiento de las capacidades tcnicas y
de gestin de las reas de inters y actores involucrados para implementar de forma ms eficaz las
medidas sugeridas en el Plan de Accin para la Prevencin y Control de la Contaminacin sonora en
la ciudad de Ica.
2. Objetivo
Implementar y fortalecer las capacidades tcnicas de los actores involucrados en la Gestin de la
Contaminacin Sonora de la ciudad de Ica.
Municipalidad Prov. de Ica(C) - Gerencia de Desarrollo Urbano,
Gerencia de Desarrollo Econmico y Seguridad Ciudadana,
Sub. Ger. Obras Pblicas,
Sub, Ger. Obras Privadas,
Sub. Ger. de Planeamiento Estrategico y Presupuesto,
Colegio de Ingenieros,
Cmara de Comercio,
Dir. Reg. Vivienda, Construccin y Saneamiento,
Dir. Reg. Comercio Exterior y Turismo,
Dir. Reg. de Trabajo,
Dir. Reg. de Produccin,
Asociacin de Empresarios

reas tcnicas de la municipalidad implementadas con profesionales capacitados.
Integrantes de la CAM, capacitados.
1. Revisin del MOF y ROF de la MPI, con el objetivo de fortalecer el sistema existente y
promover el financiamiento de las actividades a partir de las multas impuestas por
2. Sugerir la contratacin de consultoras de capacitacin dirigidas al personal tcnico de la MPI
y Grupo Tcnico.
6. Calendario
7. Presupuesto
MOF y ROF revisados
Actas de capacitacin.
Informes tcnicos elaborados por las reas capacitadas
accin.
Lnea de Accin 2: Adecuacin y actualizacin de la normativa e instrumentos de regulacin de la

1. Justificacin
La implementacin de un sistema eficaz que sancione la emisin de ruido fuera de los rangos y
valores establecidos por estndares nacionales e internacionales, requiere de la adecuacin y
actualizacin del marco jurdico local para el control y la fiscalizacin de los ruidos.
2. Objetivo
Adecuar y actualizar un marco jurdico local para el control y la fiscalizacin, as como a la
implementacin de un sistema que sancione la emisin de ruidos fuera de los rangos y valores
establecidos por estndares nacionales e internacionales, tomando como punto de partida la
legislacin existente.
Municipalidad Prov. de Ica - rea Legal,
Ministerio del Ambiente,
Defensora del Pueblo,
Ministerio Publico,
Colegio de Abogados de Ica,
Polica Nacional del Per
Normas adecuadas y actualizadas
1. Elaboracin de una ordenanza municipal que complemente y fortalezca la Ordenanza
Municipal N 012-2013-MPI, estableciendo los niveles mximos admisibles de ruido ambiental

para la provincia.
2. Elaboracin de normativa local que permita la aplicacin de multas a los infractores.
3. Promover la formulacin normativa local para el control y seguimiento del otorgamiento de
licencias de funcionamiento para actividades generadoras de contaminacin sonora, tales como
la obligacin del encapsulamiento acstico de centros de entretenimiento nocturno (bares y
discotecas) y talleres.
4. Promover la formulacin normativa para la implementacin de mecanismos e incentivos
tributarios y de otra ndole, dirigida a comercios y actividades industriales que se acondicionen
o reubiquen.
5. Implementacin por medio de Ordenanza Municipal, zonas de proteccin especial.
6. Constituir e implementar mecanismos de regulacin preventiva, como amonestaciones,
memorandos, comunicados, etc. que fortalezcan la autoridad y gobernanza de los entes
reguladores y controladores de la emisin de ruidos.
7. Promover la formulacin de normativa que promueva la reubicacin de actividades
industriales y de esparcimiento.
8. Promover la formulacin normativa local y reglamentacin para el otorgamiento de licencias
para la celebracin de fiestas patronales y otras actividades recreativas generadoras de ruido al
aire libre.
6. Calendario
7. Presupuesto
Revisin de normas
Aprobacin de normas
accin.
Lnea de Accin 3: Fortalecimiento del sistema de control, fiscalizacin y sancin de la emisin de

ruidos molestos.
1. Justificacin
La reduccin de los niveles de ruido causados por la emisin de ruidos molestos por encima de los
rangos y valores establecidos por estndares nacionales e internacionales, requiere del fortalecimiento
del sistema eficaz de control, fiscalizacin y sancin de la emisin de ruidos molestos existente.
2. Objetivo
Fortalecer el sistema de control, fiscalizacin y sancin de la emisin de ruidos en la ciudad de Ica.
Municipalidad Prov. de Ica - Gerencia de Fiscalizacin (C),
Polica Nacional del Per,
Defensora del Pueblo,
Ministerio Publico
Sistema de control, fiscalizacin y sancin implementado.

1. Aplicacin de las sanciones estipuladas en las ordenanzas municipales vigentes.
2. Fortalecer el sistema de control, fiscalizacin y sancin de actividades generadoras de ruido
como centros de entretenimiento nocturno (bares y discotecas), casa comerciales, talleres y
ambulantes que emplean equipos de perifoneo y parlantes de sonido.
3. Estandarizar el empleo de un protocolo de evaluacin y monitoreo de ruido ambiental,
mediante la contratacin de consultora o convenio con la DGCA del MINAM.
4. Elaboracin de un protocolo de gestin y resolucin de denuncias relacionadas con la
contaminacin sonora que involucre el seguimiento, tratamiento y resolucin de la misma.
5. Diseo y elaboracin de un protocolo para el control y seguimiento de la concesin de
licencias de funcionamiento para las actividades generadoras de ruidos molestos.
6. Desarrollo de normativa local que contemple la evaluacin de la compatibilidad del entorno
(variable ambiental) durante el proceso de otorgamiento de licencias (talleres y centros de
entretenimiento).
7. Coordinar con la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones y la Polica Nacional,
el control del cumplimiento de la normativa referida a las emisiones sonoras.
8. Evaluar la inclusin de las inspecciones acsticas en el procedimiento normal de Inspeccin
Tcnica de autos y moto taxis.
9. Fortalecer el sistema de control, fiscalizacin y sancin a los centros de entretenimiento
nocturno.
6. Calendario
7. Presupuesto
Programa de monitoreo implementado
Protocolo de denuncias implementado
Integracin de instrumentos de gestin ambiental para ruido
Informes tcnicos elaborados por las reas de fiscalizacin.
accin.
5.3.3 Programa de Vigilancia de la Contaminacin Sonora
Lnea de Accin 1: Actualizacin del Estado de los Niveles de Ruido Ambiental.
1. Justificacin
La gestin del control y la prevencin de la contaminacin sonora requieren la recopilacin constante
de informacin para el diseo y actualizacin de medidas de gestin para la prevencin y control de la
contaminacin sonora, as como verificar la eficacia de las mismas.
2. Objetivo
Actualizar el estado de los niveles de ruido ambiental en la ciudad de Ica, sistematizando la
informacin obtenida en los monitoreos anuales de ruido ambiental de la ciudad de Ica en una lnea de
tiempo, con la finalidad de proponer y verificar la eficacia de las medidas de gestin aplicadas para

reducir la contaminacin sonora en la ciudad de Ica.
Municipalidad Prov. de Ica(C),
Universidades,
DIRESA - DIGESA,
Informe de monitoreo anual de ruido ambiental, conteniendo un anlisis del estado actual de los
niveles de ruido ambiental.
1. Implementacin de un Programa Anual de Monitoreo de Ruido Ambiental para la
actualizacin del estado de los niveles de Ruido Ambiental, con la finalidad de determinar el
crecimiento o decrecimiento de la contaminacin sonora, y sobre la base de ello definir
objetivos alcanzables, as como las medidas correctoras necesarias para su consecucin.
2. Priorizar acciones en zonas de mayor LAeqT, y zonas de proteccin especial.
3. Identificar las zonas con mayores niveles de ruido ambiental en los planos catastrales y plan
de desarrollo urbano de la ciudad.
6. Calendario
7. Presupuesto
Programa de Monitoreo Implementado
Diagnstico de Ruido Ambiental realizado
Acciones implementadas
Acta de asistencia de difusin
El presupuesto, considera el desarrollo de todas las actividades propuestas en la lnea de accin.
5.3.4 Programa para la Promocin del Ordenamiento del Uso del Territorio
Lnea de Accin 1: Promocin de Ordenamiento y uso adecuado del territorio
1. Justificacin
del Decreto Supremo N 085-2003-PCM requiere que las actividades propuestas en el Plan de
Desarrollo Urbano de la provincia de Ica sean implementadas tomando en cuenta las mejores
alternativas para la reduccin de los niveles de ruido ambiental.
2. Objetivo
Promover la implementacin de las actividades propuestas en el PDU, direccionadas a reducir los
niveles de ruido ambiental existentes.
Municipalidad Prov. de Ica (C) - Gerencia de Desarrollo Urbano,

Gerencia de Desarrollo Econmico y Seguridad Ciudadana,
Sub. Ger. Obras Pblicas,
Sub, Ger. Obras Privadas,
Sub. Ger. de Planeamiento Estrategico y Presupuesto,
Colegio de Ingenieros,
Cmara de Comercio,
Dir. Reg. Vivienda, Construccin y Saneamiento,
Dir. Reg. de Produccin,
Asociacin de Empresarios
Traslado de las actividades generadoras de ruidos producto de actividades industriales a zonas
industriales.
Adecuacin de lugares de esparcimiento a normativas local y nacional de ruido ambiental.
1. Promocin de la reubicacin de talleres metal mecnicos y talleres de carpintera a la
periferia de la ciudad.
2. Promover la reubicacin del comercio ambulatorio en espacios adecuados, sin afectar la
fluidez del trnsito.
3. Promover la evaluacin de la compatibilidad del entorno (variable ambiental) como un
requisito durante la emisin y renovacin de licencias de actividades generadoras de ruido
como talleres y centros de entretenimiento nocturno.
4. Promover la habilitacin de zonas de esparcimiento alejadas zonas residenciales o zonas
aledaas a zonas de proteccin especial.
5. Seguimiento de la implementacin de obras de infraestructura vial identificadas en el Plan de
Desarrollo vigente.
6. Promover la incorporacin de medidas para la prevencin y control de la contaminacin
sonora en la prxima actualizacin del Plan de Desarrollo vigente.
7. Promocin de la peatonalizacin progresiva de calles, al rededor del centro histrico, de
parques y plazas.
8. Promocin del uso de bicicletas y espacios para desplazamiento peatonal, mediante la
habilitacin de ciclo vas y calles de acceso nicamente peatonal.
6. Calendario
7. Presupuesto
Actividades de tipo industrial reubicadas.
Reduccin de los niveles de ruido nocturno en zonas aledaas a centros de esparcimiento
(bares y discotecas).
accin.

Lnea de Accin 2: Promocin del Desarrollo de Actividades de Ordenamiento Vial
1. Justificacin
del Decreto Supremo N 085-2003-PCM requiere un fortalecimiento de las capacidades tcnicas y de
gestin de sus reas de inters con la finalidad de implementar de forma ms eficaz las medidas
sugeridas en el Plan de Accin para la Prevencin y Control de la Contaminacin sonora en la ciudad
de Ica.
2. Objetivo
Mitigar la contaminacin sonora generada por el trfico vehicular, facilitando la fluidez del trfico y la
conectividad de la ciudad de Ica en tiempos prudentes.
Municipalidad Prov. de Ica (C) - Sub. Gerencia de Transporte, Transito y Seguridad Vial,
Dir. Reg. de Transporte y Comunicaciones,
Asociacin de transportistas
Universidades,
Polica Nacional del Per
Reduccin de los niveles de ruido existente influenciados por el trfico y congestin vehicular.
Erradicacin de paraderos informales de transporte interprovincial en avenidas y calles de
importante congestin vehicular.
1. Promocin del ordenamiento del trnsito en base al plan de desarrollo vial vigente.
2. Realizar una redistribucin del sentido del trnsito en algunas calles con la finalidad de
permitir la fluidez del trnsito (estudios de impacto vial).
3. Seguimiento de la implementacin de obras de infraestructura vial.
4. Seguimiento a programas de mantenimiento de la Infraestructura Vial (mantenimiento de
calzadas y veredas).
5. Promover la implementacin de semforos con la finalidad de dosificar y ordenar el trnsito de
vehculos y peatones.
6. Promover el establecimiento de paraderos del servicio de transporte pblico y de taxis.
7. Promover la disminucin de los lmites de velocidad urbana aplicando sealtica horizontal y
vertical en calles y avenidas de intenso trfico.
8. Sugerir la prohibicin de la circulacin de vehculos pesados (simples y articulados) por las
calles interiores o sensibles de la ciudad a partir de las 19:00 horas.
9. Promover la prohibicin del uso de claxon en la ciudad.
10. Promover la prohibicin del uso y de equipos musicales auxiliares como parlantes de msica
en los vehculos particulares y de transporte pblico.
11. Promover la habilitacin de vas para el trnsito de vehculos de carga pesada, diferentes a
las utilizadas por los vehculos menores.
12. Promover el uso de medios de transporte urbano masivos ms ordenados y eficientes con
paraderos autorizados, buses ms silenciosos y de mayor capacidad.
13. Sugerir la prohibicin total o parcial (por horas) del estacionamiento de vehculos en las
calzadas en calles y avenidas de mayor congestin vehicular.

14. Promover el empleo de mtodos alternativos al uso del silbato para la direccin del trnsito,
tales como el uso de barras luminosas o paletas.
15. Promover la prohibicin de paraderos interprovinciales informales, priorizando los ubicados
en calles y avenidas.
16. Promover la aplicacin a programas de financiamiento como los Mecanismos de Desarrollo
Limpio (MDL) para la implementacin de infraestructura para el sector transporte.
6. Calendario
7. Presupuesto
Implementacin de obras viales, propuestas en el PDU de la ciudad
Mapa de diseo de recorridos.
Programa de mantenimiento de infraestructura vial.
El presupuesto, considera el desarrollo de todas las actividades propuestas en la lnea de accin

5.3.5 Programa de Prevencin de la Salud de la Poblacin
Lnea de Accin 1: Recopilacin de informacin epidemiolgica y la promocin de investigacin

de los efectos de la contaminacin sonora en la salud de la poblacin
1. Justificacin
del Decreto Supremo N 085-2003-PCM requiere la implementacin y fortalecimiento de relaciones
institucionales con la Direccin Regional de Salud, Universidades y la Municipalidad Provincial de Ica
para la cooperacin tcnica requerida para la gestin y control de la contaminacin sonora.
2. Objetivo
Fortalecer las relaciones interinstitucionales entre la DIRESA, Universidades pblicas, privadas y la
Municipalidad Provincial de Ica, mediante la firma de convenios de cooperacin.
Municipalidad Prov. de Ica(C).
GORE,
DIRESA,
ESSALUD-ICA,
Universidades,
Colegio Mdico,
Colegio de Bilogos
DIRESA, Universidades y Municipalidad Provincial de Ica registran informacin referida a la
problemtica de la contaminacin sonora de manera conjunta.
1. Establecimiento de convenios con la DIRESA para el registro de atenciones relacionadas a la
exposicin al ruido.
2. Establecimiento de convenios entre la MPI, la DIRESA, universidades e institutos tcnicos
para la promocin de investigacin epidemiolgica de la contaminacin sonora.
6. Calendario
7. Presupuesto
Programa de capacitacin implementado
Convenios suscritos
Investigaciones realizadas

5.3.6 Programa de Sensibilizacin para la Mejora de Hbitos de la Poblacin
Relacionados con la Contaminacin Sonora
Lnea de Accin 1: Desarrollo e Implementacin de Campaas de Educacin Ambiental.
1. Justificacin
La sostenibilidad y xito de las medidas de gestin y control de la contaminacin sonora requiere el
compromiso e involucramiento de la poblacin de la ciudad de Ica.
2. Objetivo
Implementar y promover campaas de educacin ambiental referida a la sensibilizacin, control y
prevencin de la contaminacin sonora, para la mejora de los hbitos de la poblacin y cumplimiento
de la normativa local relacionada a la gestin y control de la contaminacin sonora.
Municipalidad Prov. de Ica (C),
DIRESA - DIGESA,
DIRE- Educacin,
DIRE-Cultura,
UGEL Ica,
Cruz Roja,
Universidades,
Instituciones Educativas,
CODEH-ICA,
ONGs,
Colegio de Profesores
DIRESA - DIGESA,
DIRE- Educacin,
UGEL,
Mejora de hbitos de la poblacin
Programa de promotores ambientales implementados
Programa de voluntariado implementado
1. Realizacin de talleres para la formacin de promotores ambientales, que brindar el recurso
humano necesario para el desarrollo de un programa de voluntariado que ejecute el programa
de sensibilizacin para la mejora de hbitos de la poblacin.
2. Difusin de los efectos de la contaminacin sonora en centros de educacin pblica y privada
(escuelas, colegios, institutos y universidades).
3. Diseo e implementacin de material educativo para su difusin en medios de comunicacin
local masivo como radio y televisin, as como el desarrollo de jornadas y campaas
informativas que difundan los efectos de la contaminacin sonora a la salud humana y el
desarrollo de las actividades del Plan de Accin.
4. Establecimiento de convenios y/o alianzas con instituciones pblicas y empresas privadas,
para el auspicio de las actividades de educacin ambiental a cambio de publicidad.
5. Implementacin de conversatorios sobre la problemtica de la gestin y control de la

contaminacin sonora en la ciudad.
6. Calendario
7. Presupuesto
Convenios con entidades educativas
Campaas de sensibilizacin sobre contaminacin sonora
Spots publicitarios difundidos
Realizacin de conversatorios
accin.
Lnea de Accin 2: Gestionar y ejecutar un portal de informacin va web y fsico con temas de
contaminacin sonora integrando sector pblico y privado..
1. Justificacin
La sostenibilidad y xito de las medidas de gestin y control de la contaminacin sonora requiere la
difusin de la informacin recopilada, as como resultados alcanzados para su xito.
2. Objetivo
Disear un portal virtual y archivo fsico, que permita acceder a la informacin en contaminacin
acstica recopilada de monitoreos de ruido peridicos, investigaciones, registros de fiscalizacin,
normativa legal y de campaas de educacin ambiental a disposicin de toda la poblacin.
Universidades,
DIRESA - DIGESA,
Colegios Profesionales.
Sistema de Informacin Sonoro Ambiental implementado
1. Disear e implementar una plataforma virtual en la pgina web de la municipalidad, para la
difusin de la informacin generada por los diferentes programas del Plan de Accin.
2. Difusin de los resultados del programa de vigilancia de la contaminacin sonora as como
de los productos, publicaciones, investigaciones y material diseado como parte del programa
de sensibilizacin para la mejora de hbitos de la poblacin.
3. Difusin de las acciones de fiscalizacin y cumplimiento normativo de la contaminacin
sonora.
4. Publicacin de informes de monitoreo de la contaminacin sonora. Publicacin de informes
de monitoreo de la contaminacin sonora en el portal de la municipalidad.
6. Calendario

7. Presupuesto
Informacin de evaluacin de contaminacin sonora sistematizada.
accin.
5.3.7 Programa de Desarrollo de Medidas Especficas para la Mitigacin de Ruido
Lnea de Accin 1: Diseo e implementacin de tecnologas y eficientes para la prevencin y

control de la contaminacin sonora producto del trfico vehicular.
1. Justificacin
La eficacia de las medidas propuestas requiere de un soporte tcnico especializado para el desarrollo
de medidas y tecnologas para la mitigacin de la contaminacin acstica producto del trnsito
vehicular.
2. Objetivo
Disear las medidas de mitigacin requeridas para la disminucin de la contaminacin acstica
producto de las emisiones sonoras del trfico vehicular en la ciudad de Ica.
Dir. Reg. de Transporte y Comunicaciones,
Dir. Reg. Vivienda.
MINAM,
Universidades
Diseos de medidas de mitigacin.
1. Sugerir la realizacin de estudios especializados a las emisiones sonoras producidas por
autos y motos, con la finalidad de proponer el diseo de dispositivos que al ser colocados en el
tubo de escape permitan una reduccin de las emisiones sonoras, concretar los diseos en
planos y especificaciones suficientes para que el mercado local pueda fabricarlos.
2. Sugerir el realizar mapas de ruido de la ciudad, considerando el estado actual y enfocado en
el diseo de barreras acsticas, y evaluar el impacto.
3. Promover el desarrollo de estudios de las emisiones sonoras producto del uso de claxon.
4. Promover la realizacin de estudios del factor de velocidad, mediante mapas de ruido a fin de
proponer nuevos lmites de velocidad en calles donde se demuestre que el ruido disminuir
significativamente con el manejo de dicho factor.
6. Calendario
7. Presupuesto

Recopilacin y Adquisicin de datos de entrada requeridos
Mapa de ruido situacin actual
Mapa de ruido de situacin mitigada por tipo de medida de mitigacin.
Mapa de ruido de situacin mitigada considerando todos los tipos de medidas de mitigacin.
Manual de diseo, construccin y aplicacin para cada tipo de medida diseada
Lineamientos para la generacin de normativa y fiscalizacin requerida para la implementacin
de las medidas de mitigacin diseadas.
Lnea de Accin 2: Diseo e implementacin de tecnologas para la mitigacin de la

Contaminacin Sonora, producto de las actividades comerciales e
industriales.
1. Justificacin
La eficacia de las medidas propuestas requiere de un soporte tcnico especializado para el desarrollo
de medidas y tecnologas para la mitigacin de la contaminacin acstica producto de los sectores de
comercio y esparcimiento.
2. Objetivo
Disear las medidas de mitigacin necesarias para prevenir y corregir la Contaminacin Sonora
producto de actividades de comercio y esparcimiento.
MINAM,
Medio Ambiente - GORE,
Universidades
Determinar las medidas de mitigacin requeridas para prevenir y corregir la Contaminacin
Sonora producto de actividades de comercio y esparcimiento.
1. Sugerir la realizacin de estudios al ruido ambiental producto de actividades de comercio,
esparcimiento e industria en la ciudad.
2. Sugerir la contratacin de consultora para la elaboracin de un manual de medidas de
mitigacin sonora para los distintas actividades de comercio y esparcimiento.
6. Calendario

7. Presupuesto
Informe sobre las principales fuentes de ruido producto de actividades de comercio y
esparcimiento en la ciudad de Ica.
Manual de medidas de mitigacin y buenas prcticas para los subsectores.
Propuesta de normativa para la aplicacin de manuales y fiscalizacin de niveles sonoros.
accin.

Tabla N 18. Resumen de los Programas del Plan de Accin
Programas Lnea de Accin Problemtica identificada Resultado Esperado

Coordinacin de los diversos
No gestin de las programas del Plan.
LA 1: Coordinacin de las actividades y
responsabilidades conferidas a las
Programa de Coordinacin responsabilidades delegadas a los miembros de
municipalidades provinciales a Fortalecimiento de las relaciones
Institucional las CAM y Grupo Tcnico de Gestin de la
travs del Decreto Supremo N institucionales y celebracin de
Contaminacin Sonora
085-2003-PCM. convenios de cooperacin tcnica
entre los actores involucrados.
LA 1: Implementacin y fortalecimiento tcnico de

Capacitacin de los miembros del
las reas involucradas en el Control y Gestin de Limitada capacitacin tcnica
Comit tcnico y CAM.
la Contaminacin Sonora
Programa para el Control, LA 2: Adecuacin y actualizacin de la normativa e

Fiscalizacin y Sancin de la instrumentos de regulacin de la contaminacin Actualizacin de la normativa local Adecuacin de normativa aplicable.
Contaminacin Sonora sonora
Ausencia de un sistema de
LA 3: Fortalecimiento del sistema de control,
fiscalizacin por contaminacin Fortalecimiento del sistema de
fiscalizacin y sancin de la emisin de ruidos
sonora. fiscalizacin y control.
molestos
Fortalecimiento de la normativa.
Ausencia de informacin
sistematizada. Recopilacin de informacin
Programa para la Vigilancia de la LA 1: Actualizacin del Estado de los Niveles de
Carencia de un sistema de respecto al estado de los niveles de
Contaminacin Sonora Ruido Ambiental
monitoreo de la contaminacin ruido ambiental.
sonora.
Presencia de actividades
generadoras de ruidos molestas en
LA 1: Promocin de Ordenamiento y uso
zonas residenciales y Zonas de Ordenamiento del uso del suelo.
adecuado del territorio
Proteccin especial.
Programa para la Promocin del
Congestin vehicular.
Ordenamiento del Uso del Territorio
Presencia de paraderos informales.
LA 2: Promocin del Desarrollo de Actividades de Congestin vehicular. Estrategias de ordenamiento de
Ordenamiento Vial Transporte urbano por vehculos trnsito.
menores.

Programas Lnea de Accin Problemtica identificada Resultado Esperado
LA 1: Recopilacin de informacin epidemiolgica Ausencia de informacin
Registro de informacin real.
Programa de Prevencin de la Salud y la promocin de investigacin de los efectos de epidemiolgica con respeto a la
Produccin de Investigaciones de
de Poblacin la contaminacin sonora en la salud de la contaminacin sonora.
salud, para campaas educativas.
poblacin Ausencia de investigacin mdica.
Hbitos generadores de ruido. Sensibilizacin de la poblacin con
LA 1: Desarrollo e Implementacin de Campaas
Desconocimiento de los daos por respecto a la contaminacin
Programa de Sensibilizacin para la de Educacin Ambiental
contaminacin sonora. sonora.
Mejora de Hbitos de la Poblacin
Relacionados con la Contaminacin LA 2: Gestionar y ejecutar un portal de informacin
Sonora Ausencia de medios de difusin a Difusin de informacin e
va web y fsico con temas de contaminacin
la poblacin. involucramiento de la poblacin.
sonora integrando sector pblico y privado.
Ausencia de estudios especficos

LA 1: Diseo e implementacin de tecnologas y Diseo de medidas especficas
detallados, como mapas de ruido.
eficientes para la prevencin y control de la para la mitigacin del ruido
Ausencia de barreras acsticas en
contaminacin sonora producto del trfico ambiental producto del trfico
zonas de elevados niveles de ruido
Programa de Desarrollo de Estudios vehicular vehicular.
ambiental.
Especializados para la Mitigacin de
la Contaminacin Sonora LA 2: Diseo e implementacin de tecnologas Diseo de medidas especficas
para la mitigacin de la Contaminacin Sonora, Ausencia de estudios especficos para la mitigacin del ruido
producto de las actividades comerciales e detallados ambiental producto de actividades
industriales. industriales.

Tabla N 19. Potenciales Impactos por la Ejecucin de las Actividades del Plan de Accin
Programas Lnea de Accin Potenciales Impactos Medidas para Evitar Impactos
LA 1: Coordinacin de las actividades y

Programa de Coordinacin responsabilidades delegadas a los miembros de Necesidad de financiamiento. Coordinacin entre instituciones,
Institucional las CAM y Grupo Tcnico de Gestin de la Problemas de coordinacin. celebraciones de convenios
Contaminacin Sonora
LA 1: Implementacin y fortalecimiento tcnico de

Necesidad de financiamiento. Coordinacin entre instituciones,
las reas involucradas en el Control y Gestin de
Problemas de coordinacin. celebraciones de convenios
la Contaminacin Sonora
Capacitacin y actualizacin de
LA 2: Adecuacin y actualizacin de la normativa e
Necesidad de capacitacin. profesionales,
Programa para el Control, instrumentos de regulacin de la contaminacin
Acciones judiciales Sensibilizacin a la comunidad e
Fiscalizacin y Sancin de la sonora
instituciones involucradas
Contaminacin Sonora
Coordinacin con actores
involucrados,
LA 3: Fortalecimiento del sistema de control, Protestas de transportistas y Sensibilizacin de la poblacin a
fiscalizacin y sancin de la emisin de ruidos comercios, ser beneficiada,
molestos Acciones judiciales, Sensibilizacin y comunicacin
previa a los propietarios de
comercios a ser fiscalizados.
Solicitud de partidas
presupuestales,
Programa para la Vigilancia de la LA 1: Actualizacin del Estado de los Niveles de Necesidad de financiamiento.
Coordinacin con el MINAM y otras
Contaminacin Sonora Ruido Ambiental Necesidad de personal capacitado.
instituciones para la celebracin de
convenios.
Protestas de transportistas, Coordinacin con actores
comercios y actividades involucrados,
industriales, Sensibilizacin de la poblacin a
Programa para la Promocin del LA 1: Promocin de Ordenamiento y uso
Acciones judiciales, ser beneficiada,
Ordenamiento del Uso del Territorio adecuado del territorio
Saneamiento urbano de terreno Sensibilizacin y comunicacin
para actividades industriales fuera previa a los propietarios de
de la ciudad. comercios a ser fiscalizados.

Coordinacin con actores
involucrados,
Sensibilizacin de la poblacin a
Protestas de transportistas,
LA 2: Promocin del Desarrollo de Actividades de ser beneficiada,
Acciones judiciales,
Ordenamiento Vial Sensibilizacin y comunicacin
Necesidad de financiamiento,
previa a las asociaciones de
transportistas y propietarios
particulares.
LA 1: Recopilacin de informacin epidemiolgica
Programa de Prevencin de la Salud y la promocin de investigacin de los efectos de Necesidad de financiamiento. Coordinacin entre instituciones,
de Poblacin la contaminacin sonora en la salud de la Problemas de coordinacin. celebraciones de convenios
poblacin
Coordinacin entre instituciones,
Solicitud previa de partidas
presupuestales,
Necesidad de financiamiento,
LA 1: Desarrollo e Implementacin de Campaas celebraciones de convenios de
Necesidad de capacitacin,
de Educacin Ambiental financiamiento,
Problemas de coordinacin.
Difusin de beneficios del
Programa de Sensibilizacin para la
desarrollo del programa a la
Mejora de Hbitos de la Poblacin
poblacin y actores involucrados
Relacionados con la Contaminacin
Solicitud previa de partidas
Sonora
presupuestales,
LA 2: Gestionar y ejecutar un portal de informacin Necesidad de financiamiento, celebraciones de convenios de
va web y fsico con temas de contaminacin Necesidad de capacitacin, financiamiento,
sonora integrando sector pblico y privado. Problemas de coordinacin. Difusin de beneficios del
desarrollo del programa a la
poblacin y actores involucrados
presupuestales,
LA 1: Diseo e implementacin de tecnologas y
Programa de Desarrollo de Estudios celebraciones de convenios de
eficientes para la prevencin y control de la Necesidad de financiamiento,
Especializados para la Mitigacin de financiamiento,
contaminacin sonora producto del trfico Necesidad de capacitacin.
la Contaminacin Sonora Difusin de beneficios del
vehicular
desarrollo del programa a las

presupuestales,
LA 2: Diseo e implementacin de tecnologas
celebraciones de convenios de
para la mitigacin de la Contaminacin Sonora, Necesidad de financiamiento,
financiamiento,
producto de las actividades comerciales e Necesidad de capacitacin.
Difusin de beneficios del
industriales.
desarrollo del programa a las

5.4 ANLISIS DEL PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA
El presupuesto del Plan de Accin, considera la implementacin de las actividades necesarias para la
reduccin de los niveles de ruido ambiental, por el periodo de aplicacin de cinco aos.
Es importante considerar que el presupuesto estimado, no considera la inversin de obras de

infraestructura o contratacin de recurso humano, puesto que estas partidas son responsabilidad de
otras reas de la MPI u otras instituciones del estado.
A continuacin se presenta los recursos y servicios considerados por el presupuesto del Plan de Accin y
despus de este los costos estimados del Plan y el respectivo cronograma de ejecucin por lneas de
accin.
Tabla N 20. Recursos y Servicios Considerados en el Presupuesto del Plan de

Accin
Recursos y Servicios
Programas Lnea de Accin Considerados en el
presupuesto del Plan
LA 1: Coordinacin de las actividades y Viajes a la ciudad de Lima de dos
Programa de responsabilidades delegadas a los representantes del comit para la
Coordinacin miembros de las CAM y Grupo Tcnico celebracin de convenios.
Institucional de Gestin de la Contaminacin Refrigerios para las reuniones de
Sonora la CAM y comit tcnico.
LA 1: Implementacin y fortalecimiento Contratacin de dos consultoras
tcnico de las reas involucradas en el de capacitacin de hasta 24 horas
Control y Gestin de la Contaminacin lectivas de duracin para las CAM
Sonora y comit tcnico.
LA 2: Adecuacin y actualizacin de la
Refrigerios para las reuniones de
normativa e instrumentos de regulacin
Programa para el Control, de la contaminacin sonora la CAM y comit tcnico.
Fiscalizacin y Sancin
de la Contaminacin Refrigerios para las reuniones de
Sonora la CAM y comit tcnico.
Consultora de diagnstico del
LA 3: Fortalecimiento del sistema de estado de ruido en la ciudad a
control, fiscalizacin y sancin de la causa de actividades de
emisin de ruidos molestos esparcimiento.
Consultora para elaboracin de
Protocolo para la evaluacin y
monitoreo de Ruido Ambiental.
Compra de un sonmetro
integrador Clase I, Software de
Programa para la
LA 1: Actualizacin del Estado de los equipo, y calibraciones anuales.
Vigilancia de la
Niveles de Ruido Ambiental Compra de computador porttil.
Contaminacin Sonora
Compra de dos GPS y,
Compra de dos cmaras digitales
LA 1: Promocin de Ordenamiento y Refrigerios para las reuniones de
uso adecuado del territorio la CAM y comit tcnico.
Programa para la Refrigerios para las reuniones de
Promocin del la CAM y comit tcnico.
Ordenamiento del Uso del LA 2: Promocin del Desarrollo de Contratacin de tres consultoras
Territorio Actividades de Ordenamiento Vial para estudio de trfico para la
implementacin de Zonas de
Proteccin Especial
LA 1: Recopilacin de informacin Refrigerios para las reuniones de
Programa de Prevencin
epidemiolgica y la promocin de la CAM y comit tcnico.
de la Salud de Poblacin
investigacin de los efectos de la Movilidad de representantes para

Recursos y Servicios
Programas Lnea de Accin Considerados en el
presupuesto del Plan
contaminacin sonora en la salud de la el trmite de convenios
poblacin
Contratacin de consultoras para
la formacin del equipo de
promotores ambientales.
Diseo e implementacin de
campaas informativas, polos,
LA 1: Desarrollo e Implementacin de banderolas y material impreso
Programa de
Campaas de Educacin Ambiental durante parte del primer ao,
Sensibilizacin para la
luego de lo cual el programa
Mejora de Hbitos de la
debera ser autofinanciado
Poblacin Relacionados
mediante auspiciadores.
con la Contaminacin
Refrigerios para las reuniones de
Sonora
la CAM y comit tcnico.
Elaboracin de pgina web,
LA 2: Gestionar y ejecutar un portal de
Contratacin de un servicio de
informacin va web y fsico con temas
mantenimiento y actualizacin de
de contaminacin sonora integrando
pgina web (20 horas
sector pblico y privado.
mensuales).
LA 1: Diseo e implementacin de Los costos de consultoras de
tecnologas y eficientes para la este programa deberan ser
prevencin y control de la asumidos por la municipalidad
Programa de Desarrollo contaminacin sonora producto del provincial, gobierno regional o
de Estudios trfico vehicular gobierno.
Especializados para la
Mitigacin de la Los costos de consultoras de
LA 2: Diseo e implementacin de
Contaminacin Sonora este programa deberan ser
tecnologas para la mitigacin de la
asumidos por la municipalidad
Contaminacin Sonora, producto de las
provincial, gobierno regional o
actividades comerciales e industriales.
gobierno.

Tabla N 21. Presupuesto Detallado del Plan de Accin
AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 COSTO TOTAL
Programas Lnea de Accin
1er Trim. 2do Trim. 3er Trim. 4to Trim. 1er Ao 1er Trim. 2do Trim. 3er Trim. 4to Trim. 2do Ao 1er Trim. 2do Trim. 3er Trim. 4to Trim. 3er Ao 1er Trim. 2do Trim. 3er Trim. 4to Trim. 4to Ao 1er Trim. 2do Trim. 3er Trim. 4to Trim. 5to Ao LNEA DE ACCIN S/.
LA 1: Coordinacin de las actividades

Programa de y responsabilidades delegadas a los
Coordinacin miembros de las CAM y Grupo S/. 1,200.00 S/. 900.00 S/. 900.00 S/. 900.00 S/. 3,900.00 S/. 900.00 S/. 600.00 S/. 600.00 S/. 600.00 S/. 2,700.00 S/. 900.00 S/. 900.00 S/. 900.00 S/. 900.00 S/. 3,600.00 S/. 900.00 S/. 900.00 S/. 900.00 S/. 900.00 S/. 3,600.00 S/. 900.00 S/. 900.00 S/. 900.00 S/. 900.00 S/. 3,600.00 S/. 17,400.00
Institucional Tcnico de Gestin de la
Contaminacin Sonora
LA 1: Implementacin y
fortalecimiento tcnico de las reas
S/. 14,230.00 S/. 14,230.00 S/. 28,460.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 28,460.00
involucradas en el Control y Gestin
Programa para el
de la Contaminacin Sonora
Control,
Fiscalizacin y LA 2: Adecuacin y actualizacin de la
Sancin de la normativa e instrumentos de
Contaminacin S/. 1,200.00 S/. 1,200.00 S/. 1,500.00 S/. 1,500.00 S/. 5,400.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 5,400.00
regulacin de la contaminacin
Sonora sonora
LA 3: Fortalecimiento del sistema de
control, fiscalizacin y sancin de la S/. 600.00 S/. 25,998.80 S/. 12,830.00 S/. 600.00 S/. 40,028.80 S/. 600.00 S/. 1,814.50 S/. 600.00 S/. 600.00 S/. 3,614.50 S/. 600.00 S/. 1,814.50 S/. 600.00 S/. 600.00 S/. 3,614.50 S/. 600.00 S/. 1,814.50 S/. 600.00 S/. 600.00 S/. 3,614.50 S/. 600.00 S/. 1,814.50 S/. 600.00 S/. 600.00 S/. 3,614.50 S/. 54,486.80
emisin de ruidos molestos
Programa para la
Vigilancia de la LA 1: Actualizacin del Estado de los
S/. 34,468.80 S/. 2,300.00 S/. 5,200.00 S/. 41,968.80 S/. 300.00 S/. 3,014.50 S/. 5,200.00 S/. 8,514.50 S/. 300.00 S/. 3,014.50 S/. 5,200.00 S/. 8,514.50 S/. 300.00 S/. 3,014.50 S/. 5,200.00 S/. 8,514.50 S/. 300.00 S/. 3,014.50 S/. 5,200.00 S/. 8,514.50 S/. 76,026.80
Contaminacin Niveles de Ruido Ambiental
Sonora
Programa para la LA 1: Promocin de Ordenamiento y
S/. 150.00 S/. 200.00 S/. 200.00 S/. 200.00 S/. 750.00 S/. 350.00 S/. 350.00 S/. 350.00 S/. 350.00 S/. 1,400.00 S/. 350.00 S/. 350.00 S/. 350.00 S/. 350.00 S/. 1,400.00 S/. 350.00 S/. 350.00 S/. 350.00 S/. 350.00 S/. 1,400.00 S/. 350.00 S/. 350.00 S/. 350.00 S/. 350.00 S/. 1,400.00 S/. 6,350.00
Promocin del uso adecuado del territorio
Ordenamiento del LA 2: Promocin del Desarrollo de
S/. 200.00 S/. 15,500.00 S/. 15,500.00 S/. 15,500.00 S/. 46,700.00 S/. 400.00 S/. 400.00 S/. 400.00 S/. 400.00 S/. 1,600.00 S/. 400.00 S/. 400.00 S/. 400.00 S/. 400.00 S/. 1,600.00 S/. 400.00 S/. 400.00 S/. 400.00 S/. 400.00 S/. 1,600.00 S/. 400.00 S/. 400.00 S/. 400.00 S/. 400.00 S/. 1,600.00 S/. 53,100.00
Uso del Territorio Actividades de Ordenamiento Vial
LA 1: Recopilacin de informacin
Programa de epidemiolgica y la promocin de
Prevencin de la investigacin de los efectos de la S/. 300.00 S/. 900.00 S/. 900.00 S/. 900.00 S/. 3,000.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 3,000.00
Salud de Poblacin contaminacin sonora en la salud de
la poblacin
Programa de
LA 1: Desarrollo e Implementacin de
Sensibilizacin para S/. 16,800.00 S/. 17,800.00 S/. 2,000.00 S/. 36,600.00 S/. 2,000.00 S/. 2,000.00 S/. 2,000.00 S/. 2,000.00 S/. 8,000.00 S/. 2,000.00 S/. 2,000.00 S/. 2,000.00 S/. 2,000.00 S/. 8,000.00 S/. 2,000.00 S/. 2,000.00 S/. 2,000.00 S/. 2,000.00 S/. 8,000.00 S/. 2,000.00 S/. 2,000.00 S/. 2,000.00 S/. 2,000.00 S/. 8,000.00 S/. 68,600.00
Campaas de Educacin Ambiental
la Mejora de Hbitos
de la Poblacin
Relacionados con la LA 2: Gestionar y ejecutar un portal de
Contaminacin informacin va web y fsico con
S/. 6,000.00 S/. 6,000.00 S/. 6,000.00 S/. 18,000.00 S/. 1,200.00 S/. 1,200.00 S/. 1,200.00 S/. 1,200.00 S/. 4,800.00 S/. 1,200.00 S/. 1,200.00 S/. 1,200.00 S/. 1,200.00 S/. 4,800.00 S/. 1,200.00 S/. 1,200.00 S/. 1,200.00 S/. 1,200.00 S/. 4,800.00 S/. 1,200.00 S/. 1,200.00 S/. 1,200.00 S/. 1,200.00 S/. 4,800.00 S/. 37,200.00
Sonora temas de contaminacin sonora
integrando sector pblico y privado.
tecnologas y eficientes para la
Programa de
prevencin y control de la S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00
Desarrollo de
contaminacin sonora producto del
Estudios
trfico vehicular
Especializados para
la Mitigacin de la
Contaminacin
Contaminacin Sonora, producto de S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00
Sonora
las actividades comerciales e
industriales.
S/. 52,348.80 S/. 84,028.80 S/. 55,630.00 S/. 32,800.00 S/. 224,807.60 S/. 5,750.00 S/. 9,379.00 S/. 5,150.00 S/. 10,350.00 S/. 30,629.00 S/. 5,750.00 S/. 9,679.00 S/. 5,450.00 S/. 10,650.00 S/. 31,529.00 S/. 5,750.00 S/. 9,679.00 S/. 5,450.00 S/. 10,650.00 S/. 31,529.00 S/. 5,750.00 S/. 9,679.00 S/. 5,450.00 S/. 10,650.00 S/. 31,529.00 S/. 286,965.60

Tabla N 22. Cronograma Detallado del Plan de Accin
AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5
Programas Lnea de Accin
1er Trim. 2do Trim. 3er Trim. 4to Trim. 1er Trim. 2do Trim. 3er Trim. 4to Trim. 1er Trim. 2do Trim. 3er Trim. 4to Trim. 1er Trim. 2do Trim. 3er Trim. 4to Trim. 1er Trim. 2do Trim. 3er Trim. 4to Trim.
LA 1: Coordinacin de las actividades
Programa de y responsabilidades delegadas a los
Coordinacin miembros de las CAM y Grupo X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Institucional Tcnico de Gestin de la
Contaminacin Sonora
LA 1: Implementacin y
fortalecimiento tcnico de las reas
X X
involucradas en el Control y Gestin
Programa para el
de la Contaminacin Sonora
Control,
Fiscalizacin y LA 2: Adecuacin y actualizacin de la
Sancin de la normativa e instrumentos de
Contaminacin X X X X
regulacin de la contaminacin
Sonora sonora
LA 3: Fortalecimiento del sistema de
control, fiscalizacin y sancin de la X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
emisin de ruidos molestos
Programa para la
Vigilancia de la LA 1: Actualizacin del Estado de los
X X X X X X X X X X X X X X X
Contaminacin Niveles de Ruido Ambiental
Sonora
Programa para la LA 1: Promocin de Ordenamiento y
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Promocin del uso adecuado del territorio
Ordenamiento del LA 2: Promocin del Desarrollo de
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Uso del Territorio Actividades de Ordenamiento Vial
LA 1: Recopilacin de informacin
Programa de epidemiolgica y la promocin de
Prevencin de la investigacin de los efectos de la X X X X
Salud de Poblacin contaminacin sonora en la salud de
la poblacin
Programa de
LA 1: Desarrollo e Implementacin de
Sensibilizacin para X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Campaas de Educacin Ambiental
la Mejora de Hbitos
de la Poblacin
Relacionados con la LA 2: Gestionar y ejecutar un portal de
Contaminacin informacin va web y fsico con
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Sonora temas de contaminacin sonora
integrando sector pblico y privado.
tecnologas y eficientes para la
Programa de
prevencin y control de la X X X X X X X X X X X X X X X X
Desarrollo de
contaminacin sonora producto del
Estudios
trfico vehicular
Especializados para
la Mitigacin de la
Contaminacin
Contaminacin Sonora, producto de X X X X X X X X X X X X X X X X
Sonora
las actividades comerciales e
industriales.

6.0 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Bart Domingo, Robert. (2010). Acstica Medio Ambiental Vol.II.
Congreso Constituyente (1993). Constitucin Poltica del Per.
Congreso de la Repblica (1997). Ley N 26842. Ley General de Salud. 09 de julio de 1997.
Congreso de la Repblica (1999). Ley N 27181. Ley General de Transporte. 07 de octubre de

1999. Lima.
Congreso de la Repblica (2003). Ley 27972. Ley Orgnica de Municipalidades. 26 de mayo de

2003. Lima.
Congreso de la Repblica (2005). Ley N 28611. Ley General del Ambiente. 13 de octubre del
2005. Lima.
Federal Highway Administration. (1976). FHWA Highway Noise Barrier Design Handbook. USA.
GORE ICA. Plan de Desarrollo Regional Concertado de Ica 2010-2021.
GORE ICA/DIRESA ICA. (2005). Plan Concertado Regional de Salud 2005-2012. Ica.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Poblacin al 30 de Junio por grupos

quinquenales de edad, segn Departamento, Provincia y Distrito. Disponible en:
www.inei.gob.pe/estadisticas/indice-tematico/poblacin y vivienda. Consulta: 30 de Abril 2015.
ISO 9613-2: Attenuation of sound during propagation outdoors Part 2: General method of
calculation. (1996).
Ministerio del Ambiente. (2009). Decreto Supremo N 012-2009-MINAM. Aprueba la Poltica

Nacional del Ambiente. Lima.
Ministerio del Ambiente. (2011). AMC N 131-2011-MINAM/OGA. Protocolo Nacional de

Monitoreo de Ruido Ambiental.
Ministerio del Ambiente. (2013). Plan de accin para la prevencin y control de la

contaminacin sonora de la Ciudad de Trujillo.
Ministerio de Medio Ambiente y Medio rural y marino. (2011). Planes de accin contra el ruido
en la ciudad de Mlaga.
Ministerio de Transporte y Comunicaciones. (2009). Decreto Supremo N 016-2009-MTC.

Texto nico Ordenado del Reglamento Nacional de Trnsito- Cdigo de Trnsito. Lima.
Ministerio de Vivienda. Decreto Supremo N 0272003 Vivienda y su Modificatoria (Decreto

Supremo N 012-2004-Vivienda). Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano.
Ministerio de Vivienda. (2011). Direccin de Ordenamiento Territorial, Direccin Nacional de

Urbanismo. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. Decreto
Supremo N 004-2011-VIVIENDA.

Municipalidad Provincial de Ica/UNI/IDESUNI. (1999). Plan Director de Desarrollo Agro
Urbano de Ica 1999-2020. Informe Definitivo. Ica.
Municipalidad Provincial de Ica. (2013). Ordenanza Municipal 12-2013-MPI. 15 de junio de

2013. Ica. Ordenanza que aprueba el Rgimen de Aplicacin y Sanciones Administrativas
(RASA) y el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas (CISA) de la Municipalidad
Provincial de Ica.
Organizacin Mundial de la Salud- OMS (2013). Sordera y prdida de la audicin. Nota

descriptiva N 300.
Presidencia del Consejo de Ministros (2003). Decreto Supremo N 085-2003-PCM. 24 de
octubre del 2003. Lima. Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido.
Plan LORCA. (2010). Plan de accin para la prevencin, control y minimizacin de la

contaminacin acstica en la ciudad de Granada, Plan LORCA (Limitacin, Control y
Reduccin de la Contaminacin Acstica).
Ruiz Gmez, Felipe. (2006). El ruido: efectos auditivos y extraauditivos. En:

Toxicologa. Daro Crdoba (ed).
Silence. (2009). Manual del profesional para la elaboracin de planes de accin contra el ruido
en el mbito local. Proyecto SILENCE, Proyecto Integrado cofinanciado por la Comisin
Europea.

7.0 ANEXO
ANEXO 1 Definiciones bsicas y abreviaturas
ANEXO 2 Mapas de evaluacin de ruido ambiental en la ciudad de Ica.

ANEXO 1 DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
Plan de Accin para la Prevencin y Control de la Contaminacin Sonora en la Ciudad de Ica Anexo 1-1
DEFINICIONES BSICAS.
Barreras acsticas: Dispositivos que interpuestos entre la fuente emisora y el receptor

atenan la propagacin area del sonido, evitando la incidencia
directa al receptor.
Contaminacin: Materiales y sustancias peligrosas intrnsecas a sus actividades,
debiendo prevenir, controlar, mitigar eventualmente, los impactos
ambientales negativos que aquellos generen.
Contaminacin Sonora: Presencia en el ambiente exterior o en el interior de las
edificaciones, de niveles de ruido que generen riesgos a la salud y
al bienestar humano.
Decibel (dB): Unidad adimensional usada para expresar el logaritmo de la razn
entre una cantidad medida y una cantidad de referencia. De esta
manera, el decibel es usado para describir niveles de presin,
potencia o intensidad sonora.
Decibel A (dBA): Unidad adimensional del nivel de presin sonora medido con el
filtro de ponderacin A, que permite registrar dicho nivel de
acuerdo al comportamiento de la audicin humana.
Emisin: Nivel de presin sonora existente en un determinado lugar
originado por la fuente emisora de ruido ubicada en el mismo
lugar.
Estndares Primarios de
Calidad Ambiental para
Ruido: Son aquellos que consideran los niveles mximos de ruido en el
ambiente exterior, los cuales no deben excederse a fin de proteger
la salud humana. Dichos niveles corresponden a los valores de
presin sonora continua equivalente con ponderacin A.
Hipoacusia: Es la disminucin de la capacidad auditiva no especificada.
Horario diurno: Perodo comprendido desde las 07:01 horas hasta las 22:00
horas.
Horario nocturno: Perodo comprendido desde las 22:01 horas hasta las 07:00 horas
del da siguiente.
Infraccin: Incumplimiento a lo establecido en la presente ordenanza y dems
normas legales vigentes.
Monitoreo: Accin de medir y obtener datos en forma programada de los
parmetros que inciden o modifican la calidad del entorno.
Nivel de presin sonora: La presin sonora es la caracterstica que permite or un sonido a
mayor o menor distancia e indica la cantidad de energa que
transporta el sonido para su propagacin. A mayor nivel de
presin sonora, mayor es la probabilidad del dao auditivo. El
nivel de presin sonora determina la intensidad del sonido que
genera una presin sonora instantnea (es decir, del sonido que
alcanza a una persona en un momento dado) y vara entre 0 dB
umbral de audicin y 120 dB umbral de dolor.
Planes de accin: Los planes encaminados a afrontar las cuestiones relativas al
ruido y a sus efectos, incluida la reduccin del ruido si fuere
necesario.
Ruido: Sonido no deseado que moleste, perjudique o afecte a la salud de
las personas.
Silenciador: Accesorio del tubo de escape, dispositivo que sirve para regular el
ruido emanado por un motor, de acuerdo a los lmites estndares
permisibles
Sonido: Energa que es transmitida como ondas de presin en el aire
otros medios materiales que puede ser percibida por el odo o
detectada por instrumentos de medicin.
Sonmetro: Instrumento provisto de un micrfono amplificador, detector de
RMS, integrador-indicador de lectura y curvas de ponderacin,
que se utiliza para la medicin de niveles de presin sonora.
Tubo de escape: Accesorio de un vehculo que emite sonido y gases txicos de
acuerdo a los lmites estndares de calidad ambiental permisibles,
producto de la combustin.
Zona comercial: rea autorizada por el gobierno local correspondiente para la
realizacin de actividades comerciales y de servicios.
Zonas crticas de
contaminacin sonora: Son aquellas zonas que sobrepasan un nivel de presin sonora
continuo equivalente de 80 dBA.
Zona industrial: rea autorizada por el gobierno local correspondiente para la
realizacin de actividades industriales.
Zonas mixtas: reas donde colindan o se combinan en una misma manzana dos
o ms zonificaciones, es decir: Residencial - Comercial,
Residencial - Industrial, Comercial -industrial o Residencial -
Comercial - Industrial.
Zona de proteccin
especial: Es aquella de alta sensibilidad acstica, que comprende los
sectores del territorio que requieren una proteccin especial contra
el ruido donde se ubican establecimientos de salud,
establecimientos educativos asilos y orfanatos.
Zona residencial: rea autorizada por el gobierno local correspondiente para el uso
identificado con viviendas o residencias, que permiten la presencia
de altas, medias y bajas concentraciones poblacionales.
ABREVIATURAS
C Zona Comercial.
Entidad coordinadora
CAM Comisin Ambiental Municipal.
CONAM Consejo Nacional del Ambiente.
DIGESA Direccin General de Salud Ambiental.
DIREPRO Direccin Regional de Produccin.
dB Decibel.
DIRESA Direccin Regional de Salud Ambiental.
ECA Estndar de Calidad Ambiental.
GORE Gobierno Regional.
I Zona Industrial.
Leq dB(A) Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente con ponderacin A.
MDL Mecanismos de Desarrollo Limpio.
MINAM Ministerio del Ambiente.
MOF Manual de Organizacin y Funciones.
MPI Municipalidad Provincial del Ica.
NMP Norma Metrolgica Peruana.
OMS Organizacin Mundial de la Salud.
OEFA Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
OU Zona de Usos Especiales.
PCM Presidencia del Consejo de Ministros.
PDU Plan de Desarrollo Urbano.
PEA Poblacin econmicamente activa.
PU Zona Pre Urbana.
R Zona Residencial
ROF Reglamento de Organizacin y Funciones.
SGSA Sub Gerencia de Salud Ambiental.
ZA Zona Agricola.
ZM Zona Monumental.
ZPU Zona Pre- Urbana.
ZRE Zona de Reglamentacin Especial.
ZRP Zona Recreacin Pblica.
ANEXO 2 MAPAS DE EVALUACIN DE RUIDO AMBIENTAL
EN LA CIUDAD DE ICA

Contamina - Sonora - 2016 Ica PDF

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Contamina - Sonora - 2016 Ica PDF

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

PLAN DE ACCIN PARA LA PREVENCIN

1.0 INTRODUCCIN ..............................................................................................................................1

Plan de Accin para la Prevencin y Control de la Contaminacin Sonora en la Ciudad de Ica i

Tabla N 1. Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido .................................................5

Plan de Accin para la Prevencin y Control de la Contaminacin Sonora en la Ciudad de Ica ii

Dado que la exposicin a la contaminacin sonora causa efectos nocivos a la salud y

Como parte de su programa para la prevencin y control de la contaminacin sonora, el

El presente Plan de Accin contempla la implementacin de medidas relacionadas con la

Plan de Accin para la Prevencin y Control de la Contaminacin Sonora en la Ciudad de Ica 1

2.1 REVISIN Y ANALISIS DE LA INFORMACIN TCNICA DISPONIBLE

Congreso Constituyente (1993). Constitucin Poltica del Per.

Congreso de la Repblica (1997). Ley N 26842. Ley General de Salud. 09 de julio de

Congreso de la Repblica (1999). Ley N 27181. Ley General de Transporte. 07 de

Congreso de la Repblica (2003). Ley 27972. Ley Orgnica de Municipalidades. 26 de

Congreso de la Repblica (2005). Ley N 28611. Ley General del Ambiente. 13 de

Ministerio del Ambiente. (2009). Decreto Supremo N 012-2009-MINAM. Aprueba la

Ministerio del Ambiente. (2011). AMC N 131-2011-MINAM/OGA. Protocolo Nacional de

Ministerio de Transporte y Comunicaciones. (2009). Decreto Supremo N 016-2009-

Ministerio de Vivienda. Decreto Supremo N 0272003 Vivienda y su Modificatoria

Ministerio de Vivienda. (2011). Direccin de Ordenamiento Territorial, Direccin

Presidencia del Consejo de Ministros (2003). Decreto Supremo N 085-2003-PCM. 24

Plan de Accin para la Prevencin y Control de la Contaminacin Sonora en la Ciudad de Ica 2

Para el anlisis de las mediciones y de la informacin cuantitativa y cualitativa nos hemos

Bart Domingo, Robert. (2010). Acstica Medio Ambiental Vol.II.

Federal Highway Administration. (1976). FHWA Highway Noise Barrier Design

GORE ICA. Plan de Desarrollo Regional Concertado de Ica 2010-2021. Ica

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Poblacin al 30 de Junio por

Ministerio del Ambiente. (2013). Plan de accin para la prevencin y control de la

Municipalidad Provincial de Ica/UNI/IDESUNI. (1999). Plan Director de Desarrollo Agro

Organizacin Mundial de la Salud- OMS (2013). Sordera y prdida de la audicin. Nota

Plan Lorca. (2010). Plan de accin para la prevencin, control y minimizacin de la

Ruiz Gmez, Felipe (2006). El ruido: efectos auditivos y extraauditivos. En:

2.2 ESTUDIOS REALIZADOS SOBRE CONTAMINACIN SONORA EN LA CIUDAD DE

La municipalidad Provincial de Ica realiza actividades de fiscalizacin de control de ruido

Plan de Accin para la Prevencin y Control de la Contaminacin Sonora en la Ciudad de Ica 3

2.3.1 Legislacin Relativa a la Gestin de la Contaminacin Sonora a Nivel Nacional

Ley N 28861. Ley General del Ambiente

Ley N 26842. Ley General de Salud

Ley N 27181. Ley General de Transporte

Ley N 27972. Ley Orgnica de Municipalidades

Plan de Accin para la Prevencin y Control de la Contaminacin Sonora en la Ciudad de Ica 4

Tabla N 1. Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

Plan de Accin para la Prevencin y Control de la Contaminacin Sonora en la Ciudad de Ica 5

La Normativa Legal de la Municipalidad Provincial de Ica, dispone y establece lo siguiente:

Ordenanza Municipal N 0122013-MPI. Ordenanza que aprueba en su Artculo

Decreto Supremo N 0272003 Vivienda y su Modificatoria (Decreto Supremo

Plan de Desarrollo Regional Concertado de Ica 2010-2021.

Plan Concertado Regional de Salud 2005-2011, el cual analiza la problemtica de la

Plan de Accin para la Prevencin y Control de la Contaminacin Sonora en la Ciudad de Ica 6

3.1 OBJETIVO GENERAL

Plan de Accin para la Prevencin y Control de la Contaminacin Sonora en la Ciudad de Ica 7

4.1 INFORMACIN GENERAL SOBRE LA CIUDAD

El clima en la ciudad de Ica es clido y seco alcanzando una temperatura promedio de 23 C.

4.1.1 Aspectos Demogrficos

La poblacin del distrito de Ica es fundamentalmente urbana, como se aprecia en la Tabla 2.

Tabla N 2. Poblacin de la Provincia del Ica por distritos.

Ica 125 189 38,9

Plan de Accin para la Prevencin y Control de la Contaminacin Sonora en la Ciudad de Ica 8

4.1.2 Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

En cuanto a categora de ocupacin, el 32% de la PEA est dedicada a la agricultura; el 29% a

4.2 IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA

4.2.1 Hbitos de la poblacin de la Ciudad de Ica, relacionados con la presencia y/o

Los hbitos de la poblacin estn relacionados con el equipamiento urbano disponible de la