REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD RAFAEL BELLOSO CHACN

VICERRECTORADO DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO
DECANATO DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO
MAESTRIA CIENCIAS DE LA EDUCACIN, MENCIN GERENCIA EDUCATIVA

DESARROLLO ENDOGENO

PARTICIPANTES

GIOVANNY TORRES BALOCCO

OSMAN RODRIGUEZ ESCORCIA
MARIANA MONTAO ACOSTA
MAURICIO BONETT BRIEVA
PAOLA MONTES PEREZ
FABIAN ZAPATA ARCE

TRABAJO PRESENTADO EN EL SEMINARIO

ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y DESARROLLO ENDOGENO

TUTOR: Dr. AMILKAR LA CRUZ ZAMBRANO

Maracaibo, Abril 18 de 2015

 DESARROLLO ENDOGENO

Desarrollo Endgeno Conceptualizacin.

.- La escuela como ncleo del desarrollo endgeno

.- Desarrollo Sostenible y Sustentable

.- Proyectos comunitarios. Definicin, Caractersticas, Tipos

.- Ciclo de vida del Proyecto

DESARROLLO ENDOGENO:

Todas las comunidades territoriales tienen un conjunto de recursos (econmicos, humanos,

institucionales y culturales) que constituyen su potencial de desarrollo. En un momento

histrico concreto una colectividad, por iniciativa propia puede encontrar nuevas ideas y

proyectos que le permitan utilizar, sus recursos y encontrar soluciones competitivas a sus

problemas. En las economas de mercado, el surgimiento de una fuerza emprendedora local es

una condicin necesaria para que se inicie o contine una senda de desarrollo competitivo.

La capacidad de liderar el propio proceso de desarrollo unido a la movilizacin de los

recursos disponible en el rea de su potencial de desarrollo, conduce a una forma de

desarrollo que ha venido a denominarse desarrollo endgeno.

El concepto de desarrollo endgeno rene un conjunto de caractersticas, que le dan una

configuracin especfica. Ante todo hay que decir que el desarrollo endgeno hace referencia

a procesos de acumulacin de capital en localidades y territorios concretos. Se trata de

procesos de desarrollo difuso, que permiten obtener economas de escala externas a las

empresas pero internas al sistema productivo.

 Los procesos de desarrollo endgeno se producen gracias a la utilizacin de potencial

econmico local que favorecen las instituciones y mecanismos de regulacin que caracterizan

cada territorio, el desarrollo endgeno obedece a una visin territorial de los procesos de

crecimiento y cambio estructural.

El concepto de desarrollo endgeno concede un papel predominante a las empresas, a las

organizaciones, a las instituciones locales y a propia sociedad civil en los procesos de

crecimiento y cambio estructural. Se trata de impulsar de abajo hacia arriba los procesos de

desarrollo econmico.

El modelo endgeno busca la implementacin de una estrategia autctona de desarrollo

que impulse una economa solidaria orientada a las necesidades del colectivo y a los mercados

nacionales, por ende, que impulse la defensa y valorizacin del capital natural, cultural y

patrimonial; la defensa del capital social y democrtico; es decir, la importancia del

fortalecimiento de las instituciones pblicas, el fomento de la participacin ciudadana en el

espacio municipal, regional y nacional, la defensa del capital humano mediante la mejora del

acceso a la educacin, a la nutricin y a la salud. Por ello, el capital econmico debe

generarse desde dentro en funcin a las necesidades internas de empleo y crecimiento,

programas territoriales que atiendan a ventajas comparativas, servicios de apoyo a la

produccin, acceso a los mercados de los pequeos y medianos productores, fomento a la

innovacin productiva de calidad, a la gestin eficaz y acceso al crdito.

LA ESCUELA COMO NCLEO DEL DESARROLLO ENDGENO

Las escuelas dan gran aporte al desarrollo endgeno, su aporte es de gran importancia en la

medida en que esta debe redireccinar los contenidos curriculares al cambio de paradigma

hacia la conciencia ambiental desarrollando estrategias para que sus educando cambien la

mentalidad actual. El desarrollo endgeno aplicado a la escuela lo que busca es el cambio de

la sociedad y los estudiantes, esto debe partir desde el pensamiento el cual se reflejara en el

contexto de la escuela.

El modelo de desarrollo endgeno es un modelo ms humano a diferencia del desarrollo

exgeno, que es ms capitalista.

Las escuelas no pueden estar por fuera del protagonismo del pas dando su aporte al

desarrollo endgeno, porque al formar conciencias en los individuos, esta puede cambiar

paradigmas.

DESARROLLO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE

El concepto sustentabilidad tiene como antecedente inmediato el de ecodesarrollo,

concepto que se empez a utilizar en el Primer Informe del Club de Roma sobre los lmites

del crecimiento que junto con otras publicaciones y acontecimientos, pusieron en tela de

juicio la viabilidad del crecimiento como objetivo econmico planetario. Ignacio Sachs

(consultor de Naciones Unidas para temas de medioambiente y desarrollo) propuso la palabra

ecodesarrollo como trmino de compromiso que buscaba conciliar el aumento de la

produccin con el respeto a los ecosistemas necesario para mantener las condiciones de

habitabilidad de la tierra. Moreno (2007).

El desarrollo sostenible plantea la posibilidad de mejorar la tecnologa y la organizacin

social de forma que el medio ambiente pueda recuperarse al mismo ritmo que es afectado por

la actividad humana.

El desarrollo sostenible se basa en tres pilares : el ambiental, el economico y el social.

 Segn Quintana, Diaz, Salinas (2008), el desarrollo sostenible es aquel desarrollo que es

capaz de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de

las futuras generaciones; este define tambien la actividad sostenible como aquella que se

puede mantener, como por ejemplo cortar arboles de un bosque asegurando la repoblacion.

Asi mismo, un caso de actividad no sostenible es la produccion de petroleo, en la cual hasta el

momento no hay medio para producir petroleo apartir de biomasa. En los momentos actuales

muchas de las actividades humanas no son sostenibles a medio y largo plazo asi como estan

planteadas en estos momentos.

Desarrollo sustentable, angliscimo de la palabra sustentar, es definida como la satisfaccion

de necesidades donde los obstaculos son principalmente los problemas sociales dando como

ejemplo la pobreza extrema. Se toma como ejemplo la pobreza extrema debido a que si esta

no se reduce la destruccion de los bosques, suelos, agua no se podra detener debido a que

estos recursos son los que utiliza las comunidades mas pobres para su subsistencia.

PROYECTO COMUNITARIO.

Se entiende por proyecto a una intervencin planificada, constituida por un conjunto

coherente y secuencial de acciones para la solucin de un problema o la satisfaccin de una

necesidad. Comprende el logro de unos objetivos especficos, con unos recursos disponibles,

en un perodo determinado.

Existe una categora especial de proyectos denominados proyectos comunitarios o de

inversin social, los cuales se definen como: conjunto de actividades concretas orientadas a
lograr uno o varios objetivos, para dar respuesta a las necesidades, aspiraciones y

potencialidades de las comunidades1.

Caractersticas

Cada proyecto es una iniciativa nica

Cada proyecto tiene un comienzo y una culminacin determinados

El proyecto se implementa para generar servicios y bienes concretos

Su ejecucin supone la materializacin de unos objetivos especficos

Tipos de proyectos

Proyectos de inversin social: Dirigidos a generar cambios benficos en la sociedad a travs

de la gestin de los recursos humanos del grupo.

Proyecto de investigacin: Dirigidos a generar valor social a travs de la gestin de

conocimientos nuevos.

Proyecto de inversin tecnolgica: Dirigido a generar valor social a travs de la gestin de

recursos tecnolgicos (fsico = hardware y lgico = software)

Proyectos administrativos: dirigidos a generar valor social a travs de la gestin de recursos

administrativos y gerenciales (planeacin, coordinacin, direccin, evaluacin, mercadeo,

desarrollo de recursos, desarrollo de servicios).

Proyectos de inversin fsica: Dirigidos a generar valor social a travs de la gestin de los

recursos fsicos. Entre estos se destacan los proyectos de infraestructura fsica: Son los que se

destinan a desarrollar, ampliar, mejorar o de cualquier otra forma modificar sustancialmente

1
Ley Orgnica de los Consejos Comunales, Gaceta Oficial No 39.335 de 2812-10 art. 4 Nm. 7
edificaciones, instalaciones o equipos. En este tipo de proyectos, uno de los factores que ms

contribuye a su factibilidad son los componentes de desarrollo institucional, tales como la

dotacin de personal, capacitacin, elaboracin de manuales operativos, procedimientos, de

funciones, etc., los cuales se ejecutan por lo regular al mismo tiempo, ya sea en forma

integrada o separadamente, y que tienen como propsito mejorar la capacidad operativa a

travs de los cambios en la poltica, estructuras, sistemas de trabajo y aplicacin de los

recursos en los servicios.

Proyectos de desarrollo institucional: Destinados a mejorar, modificar, ampliar o crear una

organizacin de trabajo y los sistemas que la componen. En salud este tipo de proyectos

generalmente facilitan la revisin y la renovacin de la administracin del sistema de salud y

de los servicios o de una parte de la organizacin, incluyendo el replanteo eventual de las

polticas, estructuras, sistemas, modelos, recursos y procedimientos, en un proceso donde el

desarrollo del talento humano es el elemento central. Normalmente requieren una menor

cuanta de recursos financieros, pero son ms complejos y difciles en su formulacin y

ejecucin. Son puro software como suele decirse. Su ejecucin suele demandar recursos

adicionales, diferentes a los que se destinan a actividades operacionales normales en una

institucin. Su xito no es posible sin una voluntad poltica seria y un alto grado de

compromiso del talento humano para que su operacin se prolongue en el tiempo y logre las

transformaciones deseadas.

Crespo (2010) menciona que los proyectos comunitarios pueden ser de diferentes tipos,

segn la necesidad de la comunidad que se vaya a satisfacer. Los ms comunes son:

1. Los dirigidos a crear espacios de encuentro, reforzar la identidad comunal y atender

problemas y foratlezas propias de la dinamica comunitaria. Por ejemplo: instalacion de

 una casa de la cultura, radios comunitarias, prensa comunitaria, dotacion de insumos

para los grupos culturales y educativos.(Bibliotecas, cines, teatros de calle entre otros).

2. Los encaminados a atender situaciones y reducir carencias de servicios comunitarios

de atencion social, tales como: nios abandonados, adolecentes en situacion de

riesgo,nios y jovenes excluidos del sistema escolar, casas comunales y programas

dirigidos a atender a la tercera edad, entre otros.

3. Los que sirven de apoyo, generando condiciones que faciliten e induzcan a la

realizacin de actividades productivas, propiciando efectos econmicos y sociales en

distintos grupos poblacionales. Como por ejemplo: desarrollos viales, electrificacin,

agua potable, mercado de mayoristas, sistemas de riego. Estos proyectos se denominan

de infraestructura.

4. Los dirigidos al aprovechamiento de las potencialidades productivas locales basados

en los recursos naturales, vocaciones y cultura de la comunidad. Ejemplo:

Comunidades de la sierra nevada colombiana con su proyecto cacao y Calabozo con

su proyecto agroindustrial. Estos proyectos se les denomina endgenos.

5. Los dirigidos a materializar dos o ms iniciativas presentadas por la comunidad.

Ejemplo: Proyecto de vertedero de residuos slidos (social) y proyecto de reciclaje de

residuos slidos a travs de cooperativas (productivo). Estos proyectos se les

denomina integrales. Crespo (2010)

CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO

Est compuesto por las siguientes fases:

a. Pre Inversin

b. Inversin

c. Operacin
PREINVERSION: corresponde a todos los estudios que se precisa adelantar antes de tomar la

decisin de canalizar recursos hacia algn objetivo particular; esta fase incluye los procesos

de identificacin, seleccin, formulacin y evaluacin del proyecto. En esta etapa se realizan

estas actividades:

1. El costo de los anlisis y estudios previos

2. Necesidad de evaluacin de terrenos y edificios

3. Estimacin de principales variables (costos y beneficios)

4. Determinacin de la conveniencia de llevar a cabo la inversin

INVERSION

1. Seleccin y especificacin de una estructura de gerencia y de administracin

2. Elaboracin del cronograma de inversiones

3. Programa de trabajo

4. Ejecucin del financiamiento

5. Necesidades adicionales que surjan durante la implementacin de un proyecto

EJECUCION: es la etapa en que se movilizan recursos humanos, fsicos y financieros para las

instalaciones de produccin o de prestacin de servicios; involucrando un gran nmero de

profesionales y operarios de diferente perfil, vinculados a la empresa promotora y a las firmas

contratistas y subcontratistas, por lo tanto, esta etapa se torna mucho ms variada y compleja

desde el punto de vista de su organizacin y administracin.

Se realizan estas actividades:

1. Estimacin de la fecha de puesta en marcha

 2. Costos previstos para el inicio de las operaciones (necesidad de pruebas previas)

3. Ejecucin y validacin de las estimaciones hechas en la etapa de pre inversin

Operacin: La ejecucin de un proyecto es la etapa en la que se hacen la mayor parte de las

inversiones necesarias, es seguida por la etapa de operacin o funcionamiento; en esta fase los

recursos humanos, tcnicos y administrativos son orientados hacia la produccin de un bien o

hacia la prestacin de un servicio, que constituye el objeto social permanente de la empresa.

En la etapa de operacin se presenta el ciclo tpico de la accin administrativa: planeacin,

accin y control. La actividad principal y el eje central del proceso obviamente es la accin,

que es precedida por el planeamiento que determina el mejor curso a seguir, y antecede a la

fase de control, que verifica que la accin se ejecute de acuerdo al plan; y dado que el control

identifica nueva informacin nos conduce a la revisin e implantacin de nuevos planes,

determina el inicio de un nuevo ciclo.

Evaluacin: Es el anlisis de los resultados y efectos de un proyecto al final de su

ejecucin, con el fin de utilizar la experiencia obtenida como fuente de aprendizaje para otros

proyectos. Durante el proceso de evaluacin se mide:

La eficiencia: significa hacer las cosas bien. Indica la relacin entre dos magnitudes como

son, por ejemplo, la produccin y los insumos o recursos que se utilizaron para alcanzar el

nivel de produccin. En otros trminos, la eficiencia permite conocer si las actividades de un

proyecto se ejecutaron, administraron y organizaron al menor costo posible y si se maximiz

la entrega de productos y servicios. (Menor tiempo).

La eficacia: valora el impacto de lo que hacemos, por eso se dice: cuando un grupo alcanza

las metas u objetivos que haban sido previamente establecidos, el grupo es eficaz. De manera

que la eficacia se refiere a hacer las cosas debidas y el logro de los resultados en relacin con
las metas y el cumplimiento de los objetivos establecidos. Para ser eficaz se deben priorizar

las tareas y realizar ordenadamente aquellas que permitan alcanzarlos mejor y ms

rpidamente, sin considerar necesariamente los recursos asignados para ello. Ejemplo de

indicadores de eficacia son: porcentaje de cobertura de la poblacin objetivo, porcentaje de

hectreas con seguridad de riego explotadas por los agricultores.

El impacto: se refiere a los cambios y efectos positivos y negativos, previstos o no

previstos del proyecto, analizados en relacin con los beneficiarios y otros afectados.

La pertinencia: es medida que justifica el proyecto en relacin con las prioridades de

desarrollo.

Otro aspecto a ser tomado en cuenta en la evaluacin de un proyecto, son los cambios del

ambiente y las condiciones exgenas que podran modificar los objetivos y resultados

originalmente planteados.

La viabilidad consiste en un anlisis de la forma cmo los efectos positivos del proyecto

continuarn presentes despus de haber finalizado la ayuda financiera. Un proyecto es viable

cuando beneficia al grupo destinatario durante un largo periodo.

Existen diferentes tipos de evaluacin asociados al ciclo de vida del proyecto. Algunas

tipologas de evaluaciones son:

La evaluacin ex ante evala durante la etapa de preparacin, el contexto socioeconmico e

institucional: problemas identificados, necesidades detectadas, poblacin objetivo, insumos y

estrategias de accin.

La evaluacin Intra se desarrolla durante la ejecucin. Se evalan las actividades del proceso

mientras estas se desarrollan, identificando los aciertos, los errores, las dificultades.
 La evaluacin post se corresponde con la finalizacin inmediata de la ejecucin del

proyecto, detectando, registrando y analizando los resultados tempranos.

La evaluacin ex post se realiza tiempo despus (meses o aos) de concluida la ejecucin,

evala los resultados mediatos y alejados, consolidados en el tiempo y se centra en los

impactos del proyecto. Crespo (2010)

Dependiendo de los objetivos y las metas que se persiguen podemos identificar cuatro

formas distintas pero complementarias de hacer dicha ponderacin o "evaluacin"; se habla

entonces de la "evaluacin privada" o "evaluacin financiera" cuando solamente el beneficio

o lucro de agentes particulares (personas o entidades pblicas o privadas) orienta la

asignacin de recursos hacia distintas aplicaciones; por otro lado se hace mencin de la

"evaluacin econmica de proyectos" cuyo propsito es asignar en forma ptima los recursos

e identificar y medir los efectos del proyecto sobre las variables econmicas de empleo,

produccin, comercio exterior, ingreso, ahorro, inversin, etc.; en tanto que la "evaluacin

social de proyectos" trata de identificar y dimensionar los efectos redistributivos el proyecto,

y por otro lado, el incluir la dimensin ambiental en los proyectos nos conduce a su

evaluacin ambiental. Vale decir entonces, que la evaluacin econmica se orienta por un

objetivo de eficiencia en tanto que la evaluacin social tiene propsitos de equidad. Miranda

(SF)

Bartle considera que las etapas de un proyecto comunitario son las siguientes:

1. Diagnstico Comunitario

2. Programacin del Proyecto Comunitario

3. Ejecucin del Proyecto Comunitario

4. Evaluacin del Proyecto Comunitario

 El diagnostico Comunitario, Es necesario realizar una evaluacin de la situacin actual de

la comunidad. Tambin resulta necesario entender que diagnstico investigado no est

aislado; sino que siempre guarda relacin con el entorno el cual, en la mayora de los casos,

determina el diagnstico.

Programacin del proyecto comunitario, Programar un proyecto significa definir el

conjunto de procedimientos y tcnicas que se usan para ordenar todas las acciones necesarias

para llevar a delante un proyecto.

1. Una vez finalizado el diagnstico y la identificacin del problema, para poder

formular un proyecto es necesario:

2. Tener claro qu objetivos se quieren alcanzar.

3. Determinar qu actividades son necesarias para alcanzar dichos objetivos.

4. Aprovechar y distribuir adecuadamente los recursos (fsicos, humanos, econmicos,

etc.) que se tienen disponibles.

5. Repartir eficientemente los trabajos a realizar.

Ejecucin del proyecto comunitario, En esta etapa, luego de tener todos los recursos

disponibles, el proyecto es ejecutado. Es fundamental cumplir a cabalidad con lo expresado

en el cronograma de actividades. De esa forma, se garantiza que los recursos disponibles

permitirn completar el proyecto.

Evaluacin del proyecto, Una vez finalizado el proyecto o, incluso, en algunos perodos de

este, se puede hacer una evaluacin del proyecto. Dicha evaluacin responde a los intereses e

inquietudes de quienes forman parte del proyecto o de quienes se ven afectados por ste. La

finalidad de la evaluacin del proyecto es replantear aspectos positivos y negativos del

mismo, buscar oportunidades de mejora, transmitir informacin, etc. Para ello, es fundamental
que quienes formaron parte de la formulacin del proyecto y quienes ejecuten el proyecto,

discutan y reflexionen sobre el mismo.

Es importante hacerse las siguientes preguntas una vez concluido el proyecto:

1. Se cumplieron los objetivos (generales y especficos)

2. Se cumpli el cronograma de actividades

3. Se realizaron las actividades planificadas

4. Hubo problemas, cules y por qu?

BIBLIOGRAFIA

Crespo A Marcos A, Gua de diseo de proyectos sociales comunitarios bajo el enfoque del

marco lgico, Caracas, marzo de 2010 Edicin mimeografiada del autor.

Miranda Miranda Juan Jos, Gestion de proyecto, identificacin, formulacin y evaluacin

financiera, econmica, social y ambiental.

Quintana J Graciela, Daz E Olga, Salinas C Guadalupe y otros, Desarrollo sustentable en el

contexto actual.

Moreno P Salvador, El debate sobre el desarrollo sustentable o sostenible y las experiencias

internacionales de desarrollo urbano, 2007

CIBERGRAFIA

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/301501/301501- 1/leccin_3_tipos_de_proyectos.html

Bartle, Phil, Diseo de Proyectos Comunitarios, http://www.scn.org/mpfc/modules/pd-

pds.htm