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SALVADOR
2016
VANDER LUIZ PEREIRA COSTA JUNIOR
SALVADOR
2016
UCSal. Sistema de Bibliotecas.
CDU 349.23(81)
Dedico este trabalho a meu tio/pai Iromar Silva
Nogueira Filho, por motivos, emoes e sentimentos
que no caberiam nas palavras.
AGRADECIMENTOS
Agradeo em primeiro lugar, como no poderia deixar de ser, a Luciana, minha
companheira de vida, que enfrentou ao meu lado todas as adversidades de um
mestrado rduo, por ter compreendido este momento singular, por se dedicar a mim
e a nossa vida. S ns sabemos o que passamos durante este perodo, sem voc
no teria conseguido, te amo.
Preciso agradecer tambm meus grandes mestres, como o Prof. Guimrio
Nascimento, pois desde os primeiros passos me fez enxergar as injustias e
distores sociais. Minha orientadora, Profa ngela Borges, por ter acreditado no
meu trabalho, incentivado a minha carreira acadmica, compreendido os momentos
de dificuldade e me inserido com a maestria, nas questes do trabalho. Ao querido
Prof Carlos Silva que se tornou um mentor intelectual para mim, alm de um
verdadeiro amigo, digno de todas as homenagens pela dedicao com que exerce a
docncia, com certeza um professor e ser humano diferenciado. Todos meus
mestres, apenas posso lhes oferecer o meu sincero obrigado.
Registro meu agradecimento especial s instituies de ensino que abriram suas
portas para mim, a Universidade Catlica do Salvador, Faculdade Maurcio de
Nassau e a UNIFACS. Aos amigos que me confiaram e permitiram o sacerdcio da
docncia. Aos meus queridos alunos, o que dizer de vocs? Quantas vezes me
emocionaram com gestos de carinho, vocs me fazem ter esperana em um
amanh melhor.
Gostaria de agradecer a toda minha famlia, aqueles que no esto entre ns, mas
que onde quer que estejam certamente esto felizes com esta vitria. Ao meu tio/pai
Iromar Silva Nogueira Filho porque sem ele eu no seria quem sou. Aos meus avs,
Marimilton Bastos de Oliveira e Cleonice Carneiro Oliveira, pelo amor e por sempre
me apoiarem incondicionalmente, a minha me ngela Cristina Nogueira Costa, por
todo amor, dedicao e esforo que teve para me criar. Aos meus tios e primos que
me acompanharam nesta jornada, especialmente Raphinha, pelo lao de irmo que
nos une. A minha afilhada Nandinha, pelo sorriso puro e pelo abrao sincero.
Tambm gostaria de agradecer aos meus sogros, Maria Alfano e Luciano Moreira,
minha cunhada Claudinha, por terem me acolhido em sua famlia de braos abertos
e com um amor fraternal incomensurvel, vocs foram fundamentais para este
momento.
Deixo meus agradecimentos a todos meus amigos, de longas datas e de novos
momentos, por me incentivar e compreender a ausncia dos ltimos anos. Estamos
juntos.
Por fim, aos jovens advogados sujeitos ao contencioso de massa, este estudo sente
a dor de vocs.
A todos, obrigado e obrigado.
Mudar o mundo, amigo Sancho, no
loucura nem utopia... justia!
(Miguel de Cervantes)
COSTA JUNIOR, Vander Luiz Pereira. OS JOVENS OPERRIOS DA
ADVOCACIA: UM ESTUDO SOBRE A PRECARIZAO DO TRABALHO NOS
ESCRITRIOS DE CONTENCIOSO DE MASSA. Salvador, 2016. 129f. Dissertao
(Mestrado) - Mestrado em Polticas Sociais e Cidadania. Universidade Catlica do
Salvador (UCSAL), Salvador, 2016.
RESUMO
As modificaes nas estruturas sociais, polticas, legais e, sobretudo, econmicas,
no contexto da acumulao flexvel resultaram em mudanas significativas na
prestao de servio da advocacia. A expanso do consumo em massa e
padronizado, a desestatizao de servios essenciais, bem como a exploso de
faculdades de Direito no Brasil, sobretudo a partir da dcada de 1990, marcada pelo
avano da agenda neoliberal, fizeram surgir um tipo de organizao da advocacia
denominada de contencioso de massa. Os escritrios deste setor de servios
jurdicos se dedicam ao patrocnio de acentuado volume de aes, em regra,
simples, de matria jurdica repetitiva, com valores de causa e honorrios
relativamente modestos, principalmente por tramitarem nos Juizados Especiais de
Defesa do Consumidor. O objetivo do estudo consistiu em evidenciar a nova
morfologia que abalou os pilares da profisso jurdica nos escritrios do contencioso
de massa, suas causas e consequncias. Em especial, mostra a indelvel
correlao entre este tipo de organizao e a precariedade do trabalho, que atinge,
principalmente, o jovem. O estudo considera jovem o advogado entre 20 e 30 anos,
que tenha at 5 anos de inscrio na OAB, utilizando como marco temporal os anos
de 2009 a 2014. Ademais, restringiu-se aos profissionais que trabalham para os
escritrios que defendem empresas nos Juizados Especiais de Defesa do
Consumidor, em Salvador, Bahia. Para conhecer o objeto, a pesquisa utilizou a
reviso bibliogrfica, anlise documental e entrevistas semiestruturadas, feitas com
advogados que se enquadram no perfil da anlise. Os dados colhidos identificaram
que a viabilidade operacional da advocacia massificada depende da automao do
processo produtivo, do trabalho simples e repetitivo, mal remunerado, com jornadas
extenuantes, vnculos flexveis, terceirizados e inseguros, mazelas agravadas pela
saturao de profissionais no mercado laboral, fenmenos que conduzem as
variadas dimenses do trabalho precrio. O panorama adverso atinge principalmente
o jovem, que, encontra no contencioso de massa uma das poucas vias de acesso a
mercado de trabalho. Nesta esteira, o enfrentamento do tema foi essencial para
transpor a cortina de fumaa que concebe o advogado como profissional liberal,
imune ao processo de precariedade, desvelando o inspito cenrio produtivo dos
escritrios do contencioso de massa e ntima relao com a hostilidade laboral que
subjuga o jovem advogado.
CAPTULO 1
1. A METAMORFOSE DO CAPITALISMO: CRISE E CONTRADIES..........18
1.4.1 Ascenso
1.4.2 Declnio
CAPTULO 2
2. A REESTRUTURAO DOS SERVIOS DE ADVOCACIA NO CONTEXTO
DA ACUMULAO FLEXVEL...........................................................................47
CAPTULO 4
4. A PRECARIZAO DO TRABALHO NOS ESCRITRIOS DO
CONTENCIOSO DE MASSA..............................................................................85
CONSIDERAES FINAIS...........................................................................113
REFERNCIAS.................................................................................................117
ANEXO I............................................................................................................127
ANEXO II ..........................................................................................................129
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
CONSIDERAES INICIAIS
O mundo moderno trava um peculiar dilogo entre o tempo e espao. A
intensidade das relaes produtivas e a voltil economia global renegociam
convices e fragilizam paradigmas tidos com absolutos e hegemnicos. Neste
cenrio de primazia do mercado e excentricidade das relaes humanas, os vnculos
e modalidades de trabalho se reestruturam adotando nova veste, movimento que
ecoou na profisso da advocacia.
Assim sendo, por ser advogado e ter proximidade com a temtica, percebi
uma metamorfose nas relaes de trabalho enfrentada pelos jovens profissionais,
14
O tema proposto toca em uma chaga aberta, uma vez que o enfrentamento
da matria descortina a explorao existente no seio de uma profisso tradicional,
que povoa o imaginrio coletivo com uma suposta imunidade precarizao.
CAPTULO 1
1. A METAMORFOSE DO CAPITALISMO: CRISE E CONTRADIES
1.1 O CRESCIMENTO ECONMICO
O sistema capitalista a forma de organizao social e produtiva que se
sagrou hegemnico no mundo dito moderno. O aludido modelo econmico ostenta
como norte precpuo a busca pelo lucro atravs da apropriao individual do
processo coletivo de gerao de valor, legitimado por arcabouo jurdico, ideolgico
e institucional que garante a manuteno do sistema (HARVEY, 2013b).
coincidncia, mas carrega consigo o intuito de chamar a ateno para o fato que a
desordem intrnseca forma de produo capitalista, bem como que os abalos
cclicos compem parte indissocivel do sistema de produo que prestigia o
metabolismo constante.
1.4.2 Declnio
A contradio que brota das suas razes se manteve silente durante o ps-
guerra. Porm a epopeia esbarrou na saturao dos mercados nos idos de 1970,
amargando aguda recesso motivada pela reorganizao conjuntural do fordismo
perifrico, pela reestruturao da economia europeia e pelo surgimento dos Tigres
Asiticos como potncias econmicas. O mundo capitalista estava sendo afogado
pelo excesso de fundos; e, com as poucas reas produtivas, reduzidas para
investimento, esse excesso significava forte inflao (HARVEY, 2014, p.136).
A nova era busca arrimo no sacrifcio dos direito sociais, bem como surge de
uma sequncia de derrotas histricas da classe trabalhadora, principalmente a
ascenso de Thatcher, na Gr-Bretanha, e de Reagan, nos Estados Unidos. Esses
governos permitiram o fortalecimento do chamado neoliberalismo, poltica
econmica que se escora no individualismo em detrimento dos direitos coletivos, na
primazia do mercado e na ausncia do Estado no mbito das questes sociais e
trabalhistas, bem como na liberdade irrestrita de comrcio entre as naes.
Salta aos olhos que a acumulao flexvel representa mais uma das
metamorfoses do capitalismo, improviso entre as esferas citadas por Harvey (2011)
como resposta crise dos anos 70. O objetivo era tergiversar, momentaneamente, a
inexorvel idiossincrasia do excesso produtivo. Porm os novos arranjos tendem,
como ser visto, a agravar as contradies genticas.
A saturao das reas comerciais salta aos olhos. A sade financeira das
empresas e do mercado, motivada pela concorrncia elevada ltima potncia,
oscila em frao de segundos. Imprios se erguem e desmoronam de acordo com o
humor momentneo dos investidores de Wall Street, NASDAQ, Bovespa, etc.,
instabilidade que reverbera na morfologia do trabalho, tornando incertas e escassas
as vagas de emprego.
Por sua vez, a poltica adotada pelo governo brasileiro, egressa do Consenso
de Washington, personificada nos diversos compromissos firmados com o Fundo
Monetrio Internacional, prognostica o modelo de Estado absentesta. Como mero
gestor dos interesses privados, promove a primazia do mercado e o suposto
crescimento econmico, defendido como inexorvel s garantirias da independncia
do indivduo. Evidentemente, tal afirmativa consiste em um discurso oportunista cuja
argumentao negligencia as contradies sistmicas do capitalismo.
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CAPTULO 2
2. A REESTRUTURAO DOS SERVIOS DE ADVOCACIA NO
CONTEXTO DA ACUMULAO FLEXVEL
Os processos discutidos no item anterior possuem extrema relevncia para
compreender a modificao do mercado de trabalho da advocacia. Os pressupostos
do capitalismo flexvel, compreendidos luz do cenrio brasileiro e da seara da
profisso jurdica, conduziram a uma nova morfologia da profisso que reflete na
precariedade do trabalho do jovem advogado no segmento do contencioso de
massa.
Neste contexto, o territrio nacional se tornou uma zona franca, gerando uma
expectativa de acumulao astronmica em torno da educao. O Brasil passou a
ostentar o maior nmero de instituies de ensino superior (IES) privadas com fins
lucrativos no mundo, o que levou o pas para a ponta entre os que mais registraram
aquisies e fuses. (PRIMI, 2014, p. 14).
[..] existe um advogado para cada 322 brasileiros. Foi o que revelou
levantamento do Conselho Federal da OAB, divulgado em 2008, que
mostra que, para uma populao de 183,9 milhes de brasileiros,
existem cerca de 571.360 profissionais de Advocacia. (OAB-RJ,
2008, p.1).
Nesta esteira, Selem e Bertozzi (2014) traam uma estimativa alertando que
em 2018 o Brasil ter a marca de aproximadamente um milho de advogados no
mercado de trabalho. A projeo confirmada pelos nmeros dos aprovados no
exame da Ordem. Considerando o sucesso anual de 234 mil candidatos no certame,
Giseler (2015) alcanou a cifra de 1.069.000 advogados projetados para o ano de
2018.
1Teste de aptido prevista no artigo 8, inciso IV e 1, e 44, inciso II da Lei 8.906/94, cujo xito
permite o ingresso na carreira. (Brasil, 1994).
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CAPTULO 3
3. A METAMORFOSE DA ADVOCACIA BRASILEIRA E OS ESCRITRIOS
DO CONTENCIOSO DE MASSA
O captulo que se inicia tratar das modificaes estruturais que ocorreram
nos escritrios de advocacia, principalmente a transio para o formato do
contencioso de massa e suas especificidades. Portanto, sero trazidos baila os
resultados da pesquisa de campo com o escopo de elucidar o aludido fenmeno
empiricamente.
Este arranjo gerencial, por sua vez, foi viabilizado por dois fatores principais:
as novas tecnologias de comunicao e informao e a j referida oferta abundante
de advogados. Em sua maioria, so jovens e com pouqussimas alternativas de
insero no mercado de trabalho na sua profisso, conforme ser verificado nos
captulos seguintes.
Tal diversidade nos leva a concluir que, assim como ocorreu com os
modelos industriais, tambm na advocacia, em vez da prevalncia de
um nico modelo, h a segregao internacional do mercado, no
com base em jurisdies, mas crescentemente com base na
sofisticao dos trabalhos realizados. Alguns escritrios concentraro
advogados pouco remunerados, realizando um trabalho fortemente
dependente de recursos tecnolgicos como os softwares de gerao
de documentos, com custo muito baixo para os clientes, atendendo a
demandas massificadas (GOUVA E YOSHIKAWA, 2014, p.
100/101).
Pesquisador: .
Dito isto, a disputa por espaos de atuao conduz a uma postura gerencial
constrita ao despotismo da concorrncia. Esse processo fulmina bancas amadoras,
massacradas pela renegociao de fronteiras e pela forma de gesto corporativa,
sobrevivendo aquelas adaptadas s animosidades do mercado, mormente
refugiadas na precarizao do trabalho.
3
A exemplo da audincia em causas submetida aos Juizados Especiais Cveis cujo valor exceda 20
salrios mnimos, como descreve o artigo 9 da Lei n 9.099/1995.
83
Captulo 4
4. A PRECARIZAO DO TRABALHO NOS ESCRITRIOS DO
CONTENCIOSO DE MASSA
Vimos que, nesse contexto de transformaes e direcionamento dos
investimentos privados em direo ao segmento de servios, a advocacia surge
como uma rea potencialmente lucrativa. Portanto, os escritrios abandonaram os
trajes tradicionais para seguirem o modelo corporativo, empresarial (JUNIOR, 2010).
Segundo ela, a precariedade pode ser reconhecida por sete dimenses, quais
sejam: (i) a mercantilizao do trabalho atravs de formas heterogneas de
contratos, sem proteo social; (ii) A intensificao do trabalho em virtude do padro
de gerencia organizacional; (iii) as condies referentes a segurana e sade do
trabalhador; (iv) o desemprego estrutural como ameaa iminente; (v) a ruptura da
solidariedade de classe em virtude da descartabilidade, da desvalorizao e da
concorrncia entre os trabalhadores; (vi) o enfraquecimento dos sindicatos; e (vii) a
crise imposta ao direito do trabalho pela arquitetada flmula da obsolescncia e pela
primazia do mercado.
4 Ministrio da Educao e Cultura, rgo responsvel pela regulao dos servios educacionais.
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Druck (2013) destaca que o exrcito de reserva uma fora criada pelo
capitalismo para constranger a classe trabalhadora a aceitar um ambiente laboral
inspito, sob o argumento da escassez de empregos.
Pesquisada 05: Com certeza eu tinha todo auxlio dos meus pais. O
salrio s d mesmo para suas despesas pessoais, n? Incluindo as
despesas que voc tem com seu trabalho mesmo. Porque quando
voc trabalha fora voc tem despesas de transporte, voc tem as
despesas de alimentao, n? Na poca eu fazia curso e ps, ento
o meu salrio ia realmente para isso. Tinha algum, eu tinha toda
uma estrutura por trs, eu tinha os meus pais, n? Que pagavam
todas as despesas de casa. Se eu tivesse que me sustentar sozinha,
no daria, no teria como.
Fora isso, outro fato descrito pelas entrevistadas 05 e 06, cujos vnculos so
mais recentes, digno de nota: as advogadas salientaram que o manejo de
instrumentos de telecomunicao, sobretudo os smartphones e seus aplicativos de
convvio virtual, de alguma forma contribui para que os advogados, assim como
vrias outras categorias profissionais, estejam sempre conectados, interagindo com
as diretrizes do escritrio, online, a qualquer tempo e lugar.
agendas e demais atividades exercidas fora do expediente, por mais singelas que
paream, o advogado fornece um tempo de trabalho no remunerado, mas relevante
ao metabolismo, ratificando o vaticnio de Marx (2014) ao tratar dos pequenos e
lucrativos tempos, graciosamente usurpados pelo capitalista.
30 anos, bem como que a aprovao maior na faixa citada, representando 71,5%,
dos exitosos no certame. Portanto, a mo-de-obra disponvel em abundncia no
mercado de trabalho da advocacia esmagadoramente jovem.
Deste modo, o conceito de jovem para este estudo contempla a faixa etria
de 20 a 30 anos, bem como o tempo de carreira de at 5 anos, seguindo o critrio
adotado pela OAB para classificar o advogado como jovem. O termo foi o ano de
2014, em razo do levantamento de dados.
CONSIDERAES FINAIS
5 Ou seja, entre as regies de atuao de cada seccional da OAB, espalhadas pelo Brasil.
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REFERNCIAS
<http://www.cefetsp.br/edu/eso/globalizacao/neoglobliberalismo.pdf>. Acesso em 18
Mai.2014
GRUPO EXIT. Crtica do Capitalismo para o Sculo XXI: Com Marx para alm
de Marx: o Projecto Terico do Grupo "EXIT!". 2007. Disponvel em:
<http://obeco.planetaclix.pt/exit_projecto_teorico.htm> Acesso em: 14 jun. 2015.
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MELO, J, O de. Estudo prev que robs faro trabalho de novos advogados e
paralegais. 2015. Disponvel em: <http://www.conjur.com.br/2015-out-29/estudo-
preve-robos-farao-trabalho-advogados-
paralegais?utm_source=dlvr.it&utm_medium=facebook> Acesso em: 26 nov. 2015.
PRIMI. L. Educao na Bolsa. In: Caros Amigos, Ed. Especial, So Paulo: Caros
Amigos, 2014, p. 13-17.
ANEXO I
ROTEIRO DE ENTREVISTA:
Identificao:
Iniciais:
Data de nascimento:
Ano de expedio da carteira profissional da OAB:
Formao (ps-graduao, etc.):
ANEXO II
TERMO DE LIVRE CONSENTIMENTO