CEDERJ CENTRO DE EDUCAO SUPERIOR A DISTNCIA

DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

CURSO: Engenharia de Produo DISCIPLINA: Economia

CONTEUDISTA: Marcelo Maciel

Designer Instrucional: Felipe M. Castello-Branco

AULA 7 Introduo Macroeconomia

Ilustrao:

META

Apresentar conceitos introdutrios sobre Macroeconomia e polticas

macroeconmicas.

OBJETIVOS

Aps o estudo do contedo desta aula, voc deve entender os conceitos

introdutrios de macroeconomia, a importncia das polticas macroeconmicas e
seus desdobramentos para o emprego, a renda , os preos e o crescimento
sustentvel.

PR-REQUISITOS: O aluno precisa dominar os conceitos fundamentais de

Economia. O que mercado, curvas de possibilidade de produo, diferena de
micro e macroeconomia.

1. INTRODUO
Nesta aula vamos fixar as diferenas entre micro e macroeconomia. Tambm vamos
entender o papel dos governos e suas prioridades na prtica para novas polticas
econmicas. Vamos estudar quais objetivos os governos precisam ter e como esses
governos praticam o incentivo e a regulao das foras de mercado. E essencialmente ,
entender por que existe recesso e expanso econmica, e como precisamos agir para
combater processos recessivos.
At este momento estudamos essencialmente a teoria microeconmica. Vimos como
indivduos, famlias e firmas interagem e como so determinados os preos de setores
especficos de mercado.
A partir deste captulo vamos estudar as variveis agregadas da economia. O mercado em
seu conjunto. Como variam todos os preos da economia (inflao). Qual nvel de
desemprego chegamos e o que fazer para reduzi-lo (taxa de desemprego). Em qual nvel de
crescimento econmico estamos e como fazer para provocar uma expanso controlada do
produto nacional (taxa de crescimento econmico). Como esto nossas relaes comerciais
com o resto do mundo e o que fazer para expandir nossos negcios (taxa de cmbio,
balana comercial, mercado de divisas). E finalmente, como dividir a renda e produto
auferidos pelas famlias, empresas e governos de forma equitativa com toda a populao do
pas (distribuio de renda). Todas essas questes so relacionadas as variveis
agregadas da economia e so conhecidas por teoria macroeconmica.
O termo Macroeconomia foi cunhado pelo economista noruegus Ragnar Frisch em 1933
mas foi com John Maynard Keynes, na obra Teoria Geral do Emprego, do Juro e da Moeda,
que os estudos de Macroeconomia tiveram sua estruturao inciada.
A Macroeconomia se utilizade de dados estatsticos em integrao com anlises
economtricas para explicar os fenmenos econmicos e realizar previses. A ao potica
dos governos, em associao com a anlise macroeconmica fundamental para
administrar problemas de emprego, renda, inflao, comrcio internacional e produo.
Muitos autores separam a os estudos das variveis agregadas no curto e no longo prazo.
No curto prazo, essas variveis so conhecidas como questes conjunturais, mais
especificamente inflao e desemprego. Essas polticas de curto prazo tambm so
conhecidas como polticas de estabilizao. No longo prazo, existe a prpria teoria do
desenvolvimento e do crescimento econmico, ocupando-se das duas variveis (e outras
mais como tecnologia, qualificao de mo de obra entre outras) em um modo estrutural.

2. Objetivos de poltica macroeconmica

Os seguintes objetivos compe o rol de polticas bsicas macroeconmicas dos pases:

Equidade na distribuio de renda

Preos estveis
Crescimento econmico
Gerao de emprego
Conforme j descrito, problemas relativos ao nvel de preos e emprego so problemas
conjunturais de curto prazo. o objetivo central de polticas de estabilizao realizadas
pelos diversos governos no mundo. Crescimento e distribuio de renda so alvo de
polticas de longo prazo.
Establilizao da balana de pagamentos (ou equilbrio externo) considerado um
instrumento de orientao geral dos governos sobre as metas previamente determinadas.

2.1. Nvel de emprego

Aumentar o nvel de emprego ao limite mais alto possvel, com vistas a que toda populao
em idade produtiva tenha sua disposio oportunidade de trabalho, um dos principais
objetivos de todas as polticas macroeconmicas.
importante ressalvar que h vrios tipos de desemprego. Para iniciar, existe o
desemprego voluntrio e o involuntrio. Pessoas que vivem de renda acumulada em
trabalhos anteriores ou recebidas de terceiros, estudantes que buscam aumentar a
qualificao antes de se inserir no mercado de trabalho; ou membros das famlias que
optam por atividades no lar fazem parte deste grupo. Neste caso, este tipo de desemprego
no faz parte das preocupaes dos governos, j que trata-se de opo das pessoas. A
questo do desemprego involuntrio, ou seja, pessoas que procuram mas no encontram
oportunidade de trabalho faz parte do foco de polticas governamentais.
Normalmente o desemprego involuntrio atribuido a questes cclicas ou estruturais. Caso
os motivos sejam cclicos, problemas relacionados produo ou a alteraes na demanda
agregada explicam os ndices.
Se as razes forem estruturais, h um problema de estagnao econmica, um desajuste
persistente entre oferta e demanda relativo ao mercado de trabalho. Neste caso, outro
motivo importante pode ser uma alterao permanente em processos produtivos, alterao
de tecnologia ou outro fator de produo.
Existe tambm o chamado desemprego friccional, que tambm no faz parte das polticas
macroeconmicas dos governos. Neste caso, h movimentos no interior dos mercados de
trabalhos, independentes de questes estruturais ou cclicas na Economia. Uma parte da
massa de trabalhadores procura condies melhores de trabalho provocando alteraes
neste mercado. Tambm conhecida por taxa natural de desemprego.

2.2. Crescimento da produo

Expandir a produo e provocar crescimento econmico est geralmente diretamente
associado ao aumento dos nveis de emprego dos pases. Geralmente por que pode haver
expanso econmica sem que haja imediata recuperao do emprego.
Assim, o aumento constante do produto agregado, ou seja, da soma de bens e servios que
so produzidos em um pas, o grande objetivo de toda poltica macroeconmica de um
pas.
A ideia central dos economistas dos governos federais que o crescimento da produo
seja sempre prximo ao da capacidade produtiva dos pases, e que, seja maior que a taxa
de crescimento (demogrfico) da populao. Dessa forma, as pessoas podero aumentar
sua renda.

2.3. Preos estveis

Estabilidade de preos, ou, manter as taxas de aumento dos preos da Economia prximas
de zero o terceiro objetivo de uma poltica macroeconmica realizada com sucesso.
Preos instveis desestabilizam a Economia provocando desinvestimentos e perdas para
as camadas mais pobres da populao. Inflao alta j foi apelidada de imposto perverso
por economistas. Perverso por que retira renda justamente de quem menos pode se
defender em direo aos governos e aos mais ricos.
Entre os economistas comum aceitar que um pouco de inflao faz parte das
acomodaes histricas de uma Economia em expanso. Porm, inflao em excesso gera
distores complexas sobre o mercado de capitais e a balana de pagamentos entre outras
reas, afetando de um outro modo o crescimento econmico.
Polticas pblicas com foco na estabilidade no nvel de preos so essenciais para o
crescimento sustentvel, e, como veremos, para uma distribuio de renda mais justa.

Box explicativo
Define-se inflao como o aumento contnuo e generalizado no nvel geral de preos de
uma Economia. Durante a dcada de 1980 conhecida como Dcada Perdida - o Brasil
sofreu com hiperinflao (chegando a 80% ao ms) e com a estagnao do crescimento
econmico. Houve uma intensa concentrao de renda, tornando os pobres mais pobres e
aumentando a parcela da renda entre as camadas mais ricas da populao.

2,4. Equidade na distribuio de renda

A economia do Brasil se expandiu a nveis comparveis s maiores expanses econmicas

da histria (Japo e China) entre o final da dcada de 1960 e incio dos anos 1970. Foi o
periodo apelidado de Milagre Econmico. Mesmo assim, a concentrao de renda
aumentou.
Argumentava-se que era preciso consolidar o crescimento (aguardar o bolo crescer) para
depois repartir a renda (dividir o bolo ) . Assim os crticos argumentaram que essa era a
Teoria do Bolo.
Alguns economistas buscaram sustentaes para esse aumento da concentrao de renda
defendendo que o problema era inerente ao capitalismo. A demanda por fora de trabalho
qualificada (por presso da expanso do crescimento) gera ganhos extras para esta parcela
da populao. Embora houvesse um aumento na concentrao da renda durante o periodo
do Milagre, a renda das pessoas aumentou em geral, mas com trabalhadores
especializados melhorando ainda mais sua renda do que trabalhadores com baixa taxa de
especializao.

3. Intrumentos de poltica macroeconmica

Para cumprir os objetivos de poltica macroeconmica mencionados, os agentes pblicos
vo utilizar ferramentas que estiverem ao seu alcance para aumentar a produo, manter
preos estveis e otimizar taxas de emprego.
A grande questo como esses agentes vo alcanar estes objetivos e quais instrumentos
sero utilizados.
Como definio, instrumento de poltica econmica uma varivel administrada pelos
agentes econmicos que causa efeito nos objetivos mencionados.
Os quatro instrumentos mais relevantes so: Polticas fiscais, monetrias, comerciais e de
rendas. Na sequncia da aula sero descritos cada um destes instrumentos.

3.1. Poltica fiscal

Poltica fiscal, essencialmente, trata das decises do governo sobre o montante de gastos
pblicos e os impostos arrecadados. Este instrumento auxilia o governo a modelar a
distribuio de recursos entre bens privados e pblicos.
Gastos pblicos podem ser as compras do governo (construo de vias , compra de
mquinas, salrios dos funcionrios , etc) e transferncias do Estado (que elevam as
rendas de alguns grupos de indivduos). Quando se mensura o gasto pblico posiciona-se
o nvel de gasto da Economia e seu percentual no PIB do pas.
Impostos tambm constituem-se de uma ferramenta de poltica fiscal. Eles diminuem a
renda das pessoas, determinando o quanto de renda essas pessoas podero gastar e
poupar.
Assim, os impostos impactam na produo e no investimento a curto e longo prazos. As
empresas tambm so influenciadas pelos impostos j que estes influenciam os lucros
auferidos e os incentivos para investir em bens de capital.
Assim, caso o objetivo da poltica for a diminuio do nvel geral de preos, as aes fiscais
usadas so a reduo dos gastos pblicos ou a elevao dos tributos com vistas a reduzir
os gastos em geral.
J caso o objetivo seja a expanso da produo e a reduo do desemprego, as aes
fiscais devem ser em outro sentido, ou seja, para aumentar a demanda agregada.
Se as autoridades econmicas tiverem interesse em intensificar a distribuio de renda, os
instrumentos precisam ser usados em benefcio dos grupos com menor renda.

3,2. Poltica monetria

Os administradores pblicos usam a poltica monetria para equilibrar a atividade da
economia. O objetivo realizar polticas anti-cclicas ou, diminuir os efeitos dos ciclos
sobre a Economia dos pases.
Assim, as autoridades monetrias administram a quantidade de moeda em poder das
pessoas, alm de controlar o crdito e o sistema financeiro.
Com o controle da moeda, os bancos centrais determinam (ou influenciam) as taxas de
juros, e procuram causar efeitos diretos no nvel de investimentos, dos preos e no cmbio
dos pases (alm de preos das aes e das casas das pessoas).
Como exemplo, se a economia de um pas est sobre presso de preos em elevao os
agentes econmicos geralmente tomam a iniciativa de restringir a oferta de moeda ( a
princpio, aumentando a taxa de juros). Os investimentos devem se reduzir e a produo e a
inflao tambm caiu.
Em resumo, as polticas monetrias tm a disposio as seguintes ferramentas:
Emisso de moeda; reserva compulsria (percentual sobre os depsitos que os bancos
comerciais precisam guardar junto ao Banco Central); open market (compra e venda de
ttulos pblicos); redesconto (emprstimo do BACENl aos bancos comerciais);e regulao
de crdito e taxa de juros.
A poltica monetria se sobrepe poltica fiscal por ter efeito mais rpido. Ela depende de
decises diretas dos agentes pblicos, e polticas fiscais dependem de votao em seus
respectivos congressos.
3.3. Poltica comercial e cambial
Neste instrumento, a poltica macroeconmica procura atingir o setor externo da economia.
A poltica de cambial atua nas taxas de cmbio do pas. Ou seja, no preo da moeda em
relao s demais moedas do mundo. Ela pode ser fixa ou flexvel (neste caso
determinada pelo mercado de divisas dos pases).
J a poltica comercial atua sobre os incentivos s exportaes e/ou desincentivos s
importaes geralmente atravs da reduo ou aumento de impostos, ou por meio de
crdito.

3.4. Poltica de rendas

Poltica de rendas atua diretamente sobre a formao da renda das pessoas e empresas
(salrios e aluguis) por meio de controle e congelamento de preos de mercado.
Controles sobre preos e salrios atuam em categoria prpria da poltica econmica.
Ressalva-se que na maioria das vezes, esse tipo de controle so usados como instrumento
de combate inflao. Esse tipo de controle tambm so conhecidos por polticas de
rendas j que influem diretamente sobre as rendas (salrios, lucros, juros, aluguel).

Incio da Atividade 1
Atividade 1 Atende ao objetivo 2
Em que pontos as polticas monetria e fiscal se diferenciam?

RESPOSTA COMENTADA
A poltica monetria age sobre as despesas de consumo e de investimento, por parte
deempresas e das pessoas, impactando as taxas de juros e o crdito.
J a poltica fiscal age sobre a renda por meio da tributao e dos gastos pblicos.

[FIM DA ATIVIDADE 1]

4.Estrutura de anlise macroeconmica

A anlise macroeconmica elege 5 mercados como estrutura bsica dos modelos
macroeconmicos: Os mercados de bens e servios e de trabalho considerado a parte
real da economia; e os mercados monetrios, de ttulos e de divisas, considerados a parte
monetria da economia.
As variveis macroeconmicas so alteradas pelo cruzamento da oferta agregada e da
demanda agregada em cada um desses mercados.
Na sequncia, apresentamos cada um destes mercados.
4.1. Mercado de bens e servios
Este mercado trata do nvel de produo agregado e do nvel geral de preos de bens e
servios no pas.
Ambas as variveis so diretamente influenciadas pelo equilbrio entre oferta e demanda
agregadas.
A demanda agregada composta pelos seguintes agentes macroeconmicos:
consumidores, empresas, governo e setor externo.
J a oferta agregada dependente do nvel de emprego associado a capacidade instalada
na Economia.
O equilbrio se d quando a oferta agregada = demanda agregada.
Em resumo, as variveis presentes neste mercado so: Nvel de renda e produto , nvel de
preos, consumo agregado, poupana, investimento, exportaes e importaes.

4.2. Mercado de trabalho

No mercado de trabalho determinado a taxa de salrios e o nvel geral de emprego da
Economia.
A taxa de salrio real o custo da mo de obra para as firmas e o nvel de produo das
empresas determinam a demanda por mo de obra.
J a oferta de mo de obra depende do seu custo (salrio) e da dimenso e evoluo da
populao economicamente ativa.
O equilbrio no mercado de trabalho dado por Oferta de mo de obra = Demanda de mo
de obra. As variveis neste mercado so o nvel de emprego e taxa de salrios.
O salrio real o salrio monetrio descontada a inflao.

4.3. Mercado monetrio

o mercado determinado pelas transaes realizadas com moeda corrente na economia.
Como os agentes necessitam de moeda para realizar suas transaes, existe uma
demanda por moeda. Assim como obrigatoriamente h um montante de oferta de moeda,
administrado pelas autoridades monetrias dos pases.
O balano entre oferta de moeda e demanda por moeda determinam a taxa de juros.
O equilbrio dado por Oferta de moeda = Demanda por moeda. As variveis deste
mercado so dadas pela taxa de juros e pelo estoque de moeda.

4.4. Mercado de ttulos

Na economia h agentes superavitrios e os deficitrios. Os agentes superavitrios tm um
nvel de renda superior aos seus gastos. J os agentes deficitrios seriam aqueles que tm
gasto superior ao da renda.
O mercado de ttulos aquele em que agentes superavitrios emprestam para os
deficitrios. So ttulos do governo, aes, debntures, duplicatas por exemplo.
Assim, a macroeconomia abriga todos os ttulos e prope um ttulo para encontrar o preo e
a quantidade dos ttulos.
Do mesmo modo que o mercado de bens e servios e de trabalho, prope-se um ttulo
padro a fim de estudar o modelo. O ttulo federal geralmente aceito como referncia.
O equilbrio neste mercado dado por oferta de ttulos = demanda por ttulos.
Uma observao importante que geralmente o estudo da macroeconomia entende os
mercados financeiros e de ttulos como interdependentes e, em conjunto, ambos
determinam a taxa de juros da economia.

4.5. Mercado de divisas

O mercado de divisas formado pelo resultado das relaes comerciais internacionais entre
as economias dos diversos pases do mundo.
O montante da oferta de divisas diretamente dependente das exportaes e entrada de
capital financeiro e a demanda por divisas o inverso (importao e sada de capital).
O equilbrio se d quando a oferta de divisas = demanda por divisas determinadas pela taxa
de cmbio.
O Banco Central tem o poder de alterar o mercado fixando a taxa de cmbio ou pode deixar
a taxa flutuar livremente.

5. CONCLUSO

Nesta aula voc estudou os princpios da macroeconomia. Aprendeu como ela se diferencia
da microeconomia. Estudamos quais so as variveis macroeconmicas mais importantes,
quais devem ser os objetivos dos governos federais e que instrumentos so mais relevantes
para se administrar a Economia dos pases.
Por fim, foi apresentada uma relao dos mercados mais importantes para atuao dos
agentes pblicos.
Compreendido isso, vamos atividade final.
5.1 ATIVIDADE FINAL

Incio da ATIVIDADE FINAL

Comente a questo abaixo. Responda se voc acredita ser verdadeira ou falsa e explique
sua resposta. A diminuio do desemprego friccional, resultado de alteraes no mercddo
de trabalho (segundo os objetivos de polticas econmicas) um alvo mais relevante do que
a reduo do desemprego estrutural.

RESPOSTA COMENTADA
A afirmao no procede. O desemprego friccional em geral aceito como normal, ou
condio comum ao mercado de trabalho. O desemprego que realmente foco dos
governos, o estrutural crnico.

[FIM DA ATIVIDADE FINAL]

RESUMO
Macroeconomia estuda as variveis agregadas de uma Economia. Seu nvel total de
produo, o nvel geral de preos, de emprego, das exportaes, etc.
Um dos grandes objetivos da poltica macroeconmica o de atuar em ciclos econmicos.
Administrar instrumentos contra cclicos para que recesses sejam atenuadas e criar meios
para o crescimento da produo e do emprego. Alm disso os agentes precisam estar
atentos ao nvel geral de preos de suas respectivas economias e a taxa de desemprego
interna.
Explicando melhor, uma poltica de estabilizao diz respeito s aes dos governos para
mitigar os efeitos de um ciclo econmico. Para tanto, dois instrumentos so mais
importantes: a poltica monetria que regula a quantidade de moeda em poder das pessoas
e a taxa de juros, e a poltica fiscal, que regula a tributao e os gastos do governo.
Entende-se que poltica monetria tem efeito de curto prazo mais eficiente e eficaz, j que
no necessita de apoio poltico ou mudana de regras para ser praticada, como no caso da
poltica fiscal.
Alm das polticas fiscais e monetrias, os governos geralmente utilizam polticas de renda
(para melhorar distribuio de renda entre as famlias) e a poltica comercial e cambial
(visando equilibrar a balana comercial e de pagamentos dos pases).
Em geral, as economias modernas so compostas de cinco grandes mercados onde os
instrumentos de poltica macroeconmica so utilizados, so eles: o mercado monetrio, o
mercado de bens e servios, o mercado de trabalho, o mercado de capitais e o mercado de
divisas. Todos so sujeitos ao equilbrio entre oferta e demanda de suas respectivas
variveis.

INFORMAES SOBRE A PRXIMA AULA

Na prxima aula veremos o que contabilidade social. At l!

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

Begg, D.; Fischer, S.; Dornbusch, R. Introduo Economia. Editora Campus,

2004.
Fontes, Rosa [et al.]. Economia: um enfoque bsico e simplificado. So Paulo: Atlas,
2010.
Mankiw, N.G. INTRODUO ECONOMIA Traduo da 6 edio norte-
americana CENGAGE Learning, 2014.