CRONOGRAMA DE AVANCE

TEMA FECHA DE ENTREGA

Contaminacin del aire (completo),Contaminacin del suelo (1ra mitad) 17 /Octubre/ 2016

Contaminacin del aire (completo), Contaminacin del agua (1ra mitad) 24 /Octubre/ 2016

Contaminacin del agua (completo), EIA (Aspecto legal y descripcin

31 /Octubre/ 2016
general del proyecto)

EIA (Descripcin del medio ambiente) 07 /Noviembre/ 2016

Drenaje cido y control de drenaje acido 14 /Noviembre/ 2016

Impactos previsibles y no previsibles 21 /Noviembre / 2016

Control y mitigacin de los impactos del proyecto 28 /Noviembre / 2016

Riesgos geolgicos y tipos de riesgos geolgicos 05 /Diciembre/2016

 NDICE

INTRODUCCION

CAP I: CONTAMINACION DEL AIRE ---------------------------------

CAP II: CONTAMINACION DEL SUELO -------------------------------

CAP III: CONTAMINACION DEL AGUA-------------------------------

CAP IV: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL-------------------------

A.-ANTECEDENTES Y ASPECTO LEGAL-----------------------------

B.-DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO-------------------------

C.-DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE----------------------------

C.1.-AMBIENTE FSICO----------------------------------------

C.2.-AMBIENTE BIOLGICO--------------------------------------

C.3.-AMBIENTE SOCIOECONMICO Y CULTURAL--------------------

CAP V: DRENAJE CIDO------------------------------------------

CAP VI: CONTROL DEL DRENAJE ACIDO-----------------------------

CAP VII: IMPACTOS PREVISIBLES Y NO PREVISIBLES------------------

CAP VIII: CONTROL Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO----

CAP IX: RIESGOS GEOLOGICOS------------------------------------

CAP X: TIPOS DE RIESGOS GEOLOGICOS---------------------------

ANEXOS------------------------------------------------------
 INTRODUCCIN

En el siguiente trabajo de investigacin se propone analizar las diversas

propuestas de solucin presentadas como respuesta al problema ambiental que
afecta a la ciudad de La Oroya. Dicho problema consiste en la exposicin
histrica de esta localidad a las emisiones contaminantes del complejo
metalrgico alrededor del cual se ha desarrollado, hoy en manos de la empresa
Doe Run Per. Esto ha ocasionado la degradacin del medio ambiente local y
altos riesgos para la salud de sus habitantes, los que a la fecha no se resuelven.
Para efectuar este anlisis, primeramente se describe la situacin ambiental que
caracteriza a La Oroya, tras casi noventa aos de exposicin permanente a las
emisiones contaminantes. Luego, se identifican las propuestas, iniciativas y
planes sugeridos para resolver o mitigar dicho problema ambiental. Por ltimo,
se analizan los alcances, los lmites y las posibilidades de las propuestas de
mitigacin y resolucin existentes. Por ltimo, se concluye que las respuestas
planteadas para resolver el problema de la contaminacin de La Oroya
(participativas, legales e institucionales) exhiben severas limitaciones, como son
la dependencia econmica de la ciudad respecto de las operaciones
metalrgicas, la debilidad del tejido social, la escasa aplicabilidad de las
iniciativas legales, el nfasis en medidas de higiene que no enfrentan el ncleo
del problema (las emisiones de la fundicin y los pasivos ambientales) y el clima
de divisin poltica y desconfianza entre los actores sociales y polticos frente a la
necesidad de asumir responsabilidades y aplicar soluciones terminantes.

CAPTULO I

CONTAMINACIN DEL AIRE

Partculas peligrosas

El nuevo estndar de calidad ambiental de aire para el dixido de azufre recin

se podr cumplir en La Oroya a partir del 2030, con un valor de 80 microgramos
por metro cbico (ug/m3) diarios y no de 20 microgramos como se le exige al
resto del pas desde enero del 2014, debido a que en el 2013 se exceptu de esta
obligacin a las operaciones productivas que se realicen en Arequipa, Ilo y La
Oroya.

El viceministro de Gestin Ambiental, Mariano Castro, explic a Convoca que

existe este rgimen especial para las cuencas atmosfricas de estas zonas
porque "tienen una condicin acumulada" de dixido de azufre que proviene del
"transporte, la calidad del combustible, los efluentes industriales", que son
fuentes de contaminacin adicionales al complejo metalrgico de La Oroya.

Por lo tanto, en los prximos 14 aos solo se podr exigir a la fundicin que no
supere el parmetro de aire de 80 microgramos de dixido de azufre al ao y
los 365 microgramos cada 24 horas.

El aire que respiran los pobladores de La Oroya es de tan baja calidad que
incluso hoy que la fundicin solo opera el circuito de zinc los nubarrones que
salen de la chimenea permiten registrar en la estacin Sindicato, ubicada a unos
800 metros de la planta, que en los ltimos dos meses se excedi en cinco
oportunidades el estndar de calidad de 80 microgramos de dixido de azufre
por metro cbico al da, segn un anlisis realizado por Convoca con las cifras
de monitoreo de Doe Run, entre julio y la primera semana de setiembre (ver
infografa).

El IGAC fue aprobado sin que se exija a la empresa que cumpla con el estndar
de calidad de aire para las partculas finas PM 2.5 a pesar de su efecto nocivo en
las vas respiratorias, el cual se encuentra vigente desde enero del 2014, un ao y
medio antes de la aprobacin de este documento. El Minem respondi que solo
se consider el monitoreo de estas partculas porque el plan de adecuacin se
ha centrado en el dixido de azufre.

Pero el instrumento de gestin ambiental tampoco fue aprobado con informes

de salud actualizados y un estudio de factibilidad con informacin detallada para
el "modelamiento de dispersin atmosfrica", que permite evaluar la magnitud
del impacto de las emisiones en el aire. En el levantamiento de observaciones
del IGAC, el Minem seala que la empresa present un "estudio de
prefactibilidad" que "no describe escenarios reales de la propuesta de
adecuacin a los ECA de aire" y absuelve esta observacin con la promesa de
que la compaa cumplir esta exigencia en el futuro.
Con estos antecedentes y los puntos crticos de este nuevo instrumento
ambiental sobre la mesa, la junta de acreedores del complejo metalrgico de La
Oroya, que desde el viernes 18 preside la abogada Rosario Patio, asesora del
Minem, deber encontrar una salida para hacer viable la venta de la principal
fundicin de metales del pas sin postergar la proteccin de la salud de los
pobladores de esta golpeada ciudad.

Nueva chimenea y potencial impacto

Si bien en el expediente aparece un estudio de factibilidad tcnico del IGAC, los

ingenieros ambientales consultados por Convoca resaltaron por lo menos una
docena de observaciones en este documento, entre las que figuran la falta de
estudios de costo sustentados por cada proyecto, la ausencia de la firma del
especialista responsable de la consultora CGT Company que elabor el estudio y
la omisin de evaluaciones topogrficas y de riesgos para la construccin de la
nueva chimenea que liberar los gases de la fundicin en el cerro Sumi.

Cerca de este cerro se ubican el centro poblado Norman King, La Oroya Antigua,
las comunidades ganaderas Huari y Huaynacancha, as como el centro poblado
Marcavalle, que seran afectados por la nueva chimenea. Ex autoridades de Huari
confirmaron este potencial dao. Adems, la descarga de emisiones de dixido
de azufre en este cerro fue calificada como la opcin menos efectiva por la
importante consultora canadiense RWDI en los 90, cuando el Minem deba
aprobar el programa de adecuacin ambiental a Doe Run debido a que
mantena altas concentraciones de dixido de azufre en un radio de "9
kilmetros a la redonda".

A 3750 metros de altura, en la Cordillera de los Andes y a 176 kilmetros al

noreste de la capital de Per, la gente est condenada a muerte antes de los 40
aos de edad. All se ubica la ciudad de La Oroya, capital de la provincia de
Yauli, en Junn, de clima fro y lluvioso, con temperaturas que descienden hasta
los 0 grados centgrados.
Cuenta con ms de 35 mil habitantes y, segn un informe de la Federacin
Internacional de Derechos Humanos (FIDH), la poblacin ha estado expuesta a
altos niveles de contaminacin del aire debido a las emisiones txicas del
complejo, que incluyen plomo, cadmio, arsnico y dixido de azufre.

El mismo informe revela que, a mediados del 2000, La Oroya fue identificada
como una de las 10 ciudades ms contaminadas del mundo.

Segn la ONG Vida, se estableci valores superiores a los 2000 mg/kg de plomo
en algunas casas, pero el valor estndar nacional es de 140 mg/kg, es decir 10
veces ms el valor considerable permisible.

Y es que en los alrededores de la ciudad operan grandes compaas mineras

como Chinalco, Volcn y Casapalca.

Pero es en el complejo metalrgico de La Oroya que se encarga de transformar

el mineral polimetlico -tpico de los Andes centrales peruanos- en diez metales
(cobre, zinc, plata, plomo, indio, bismuto, oro, selenio, telurio y antimonio) que la
contaminacin se elev a niveles insospechables. Tanto as que colocaron a La
Oroya en el puesto 5 de las ciudades ms contaminadas del planeta.

SANGRE CONTAMINADA: Investigaciones independientes realizadas en el lugar

revelaron que el 97% de los nios y nias de entre 6 meses y 6 aos, y el 98% de
los infantes que tienen de 7 a 12 aos, presentan niveles elevados de plomo en
la sangre.

Es ms, existe un estudio realizado por pediatras de un centro de salud que

demostr que hasta los recin nacidos llegaban al mundo con preocupantes
niveles de plomo en la sangre.

Tambin es causante de la prdida de memoria, problemas de crecimiento, mal

aprendizaje. Todo esto provoca que la esperanza de vida sea de tan solo 40
aos.
El alcalde de Yauli-La Oroya, Carlos Arredondo, reconoci que en su momento
haba nios que tenan plomo en la sangre.

No se puede negar este hecho, desde que comenz a operar Doe Run Per, en
1997, se present esta situacin y se dio hasta antes de 2000, aadi. Record
que en la ciudad, conocida como la Capital Metalrgica del Per, no se poda
respirar. Se senta el aire pesado. Se senta gas, dijo.

Luego, segn el funcionario edil, se comenz a hacer la limpieza de plomo en la

sangre de los nios con programas ambientales ejecutados por el gobierno
central y la empresa Doe Run.

A la fecha no conocemos de ningn caso (de envenenamiento), la calidad del

aire mejor, ahora se puede respirar y se puede decir que los nios no nacen
con plomo en la sangre y no hay de estos casos en los ltimos aos, asegur.

Pero este problema se presenta con la llegada de la minera a la zona en el siglo

XIX y el boom minero que empez con fuerza en el siglo XX.

Si bien en La Oroya se tomaron medidas para disminuir la contaminacin, varios

estudios afirman que el plomo permanecer en esta ciudad durante siglos.

Aun as, la poblacin de la zona anhela que el complejo metalrgico opere

nuevamente porque hoy por hoy es su principal actividad econmica.

Resultados Ministerio de Salud:

El Ministerio de Salud a travs de la Direccin General de Salud Ambiental en

cumplimiento del D.S. N009 -2003-SA, su modificatoria y respectiva Directiva,
declara los Niveles de Estado de Alerta Nacionales para Contaminantes del Aire
en la Ciudad de La Oroya, cuyo objetivo principal es el de activar de forma
inmediata una serie de acciones orientadas a prevenir los riesgos a la salud,
evitando la exposicin excesiva de la poblacin a los contaminantes del aire a
travs del Plan de Contingencia aprobado mediante el Decreto del Consejo
Directivo N 015-2007-CONAM/CD, el mismo que establece que su
implementacin es de responsabilidad del Comit de Defensa Civil Provincial de
la citada ciudad .

Los contaminantes crticos en el aire para dicha ciudad son: Material Particulado
(PM10) y Dixido de Azufre (SO2), los cuales son medidos en cuatro estaciones
de monitoreo de calidad del aire que conforman la Red de Monitoreo para
Estados de Alerta (Sindicato de Obreros, Hotel Inca, Marcavalle y Huari)
operadas por el Macroemisor DOE RUN PERU y validadas previamente por la
DIGESA. Estas concentraciones se determinan minuto a minuto y sus resultados
son transmitidos en tiempo real, permitiendo la declaratoria de los Niveles de
Estado de Alerta.

FIG. 1: UBICACION DE LAS ESTACIONES DE MONITOREO DE CALIDAD DEL AIRE (RED

DE ESTADOS DE ALERTA)
CUADRO 1:

CUADRO 2:
 CAPITULO II

CONTAMINACIN DEL SUELO

El suelo es, por principio, el sitio donde van a parar gran parte de los desechos
slidos y lquidos de cualquier actividad humana. Indiquemos no obstante, que
los suelos son tambin el receptculo de los deshechos no deseables de origen
geolgico, por ejemplo, de las aguas cidas con metales pesados provenientes
de mineralizaciones sulfuradas afloran ts Todo lo que no es de utilidad en los
procesos industriales, mineros, urbanos, agrcolas, etc., se acumula en el suelo,
en general sin mayores precauciones. Con ello, la escombreras mineras, los
productos producidos en una fbrica, muchos desechos lquidos, se han venido
depositando sobre los suelos sin control alguno a lo largo de siglos e incluso
milenios (recordemos los desechos urbanos y mineros de la Roma clsica).

Por otra parte la actividad agrcola ha venido enfrentando durante las ltimas
dcadas a la necesidad de aumentar la produccin, sobre dos bases principales:
el abonado, y el control de plagas. No tiene relacin directa con el tema minero,
pero por cierto es que sus efectos sobre el suelo son devastadores que la
actividad minera. Baste con mencionar dos ejemplos, el uso intensivo de nitratos
y fosfatos. En pases como el reino unido y Francia existen serios problemas de
contaminacin de acuferos con compuestos nitratos. A efectos de comparar la
actividad agrcola y laminera basta con observar desde el coche de una
carretera cualquiera el impacto de una y otra actividad, mientras es muy difcil
ver a una mina, los campos dedicados a la agricultura se encuentra por doquir.

En definitiva las actividades industriales y mineras por un lado, y las agrcolas por
otro, han dado origen al problema de que muchos productos de origen
humano, o formados gracias a las actividades humanas, han ido a parar a los
suelos,generando a su vez otros problemas de contaminacin de aguas
subterrneas, la baja productividad agrcola, la contaminacin de cultivos, y el
envenenamiento de ganado, afectando de forma directa, y en mayor o menor
grado en caso, a la economa y a la salud humana.

A. CONTAMINANTES DE ORIGEN MINERO

La minera en su conjunto produce toda una serie de contaminantes gaseosos,

lquidos y slidos, que de una forma u otra van aparar al suelo. Esto sucede ya
sea por depsito a partir de la atmsfera como partculas sedimentadas o tradas
por las aguas de lluvia, por el vertido directo de los productos lquidos de la
actividad minera y metalrgica, o por la infiltracin de productos de lixiviacin
del entorno minero: aguas provenientes de minas a cielo abierto, escombreras
(mineral dumps), etc., o por la disposicin de elementos mineros sobre el suelo:
escombreras, talleres de la mina u otras edificaciones ms o menos
contaminantes en cada caso. La presencia de gases contaminantes de origen
minero en la atmsfera constituye sin duda un problema menor frente a los de
origen industrial o urbano. Esto es debido a que sus volmenes, comparados
con los emitidos por otro tipo de actividades, suelen ser limitados. Las
excepciones son las relacionadas con la actividad metalrgica (sobre todo de
sulfuros) o de procesos de combustin directa de carbn. En estos casos, las
emisiones gaseosas suelen ser ricas en SO2-SO3, lo que implica, como vimos en
su momento, la formacin de la denominada lluvia cida, cargada en cidos
fuertes como el sulfrico o el sulfuroso (pasos secuenciales):
Al llegar estos cidos al suelo producen efectos devastadores sobre la
vegetacin, infiltrndose en el suelo. Cabe destacar tambin la accin sobre las
aguas continentales (lagos), que puede ocasionar la muerte de peces y otros
habitantes de esos ecosistemas.

Las emisiones de plomo, cadmio y arsnico ocasionadas por la fundicin de La

Oroya durante sus 87 aos de vida productiva han afectado alrededor de 2.300
kilmetros cuadrados de suelos en la regin central, revel un estudio realizado
por las consultoras GroundWater International, Science Integrity y Knight Piesold
Consulting,a pedido de la estatal Activos Mineros.Como para tener una idea del
impacto ambiental de las emisiones del Complejo Metalrgico de La Oroya, el
rea afectada equivale al 83% del rea total de Lima Metropolitana.
FIG. 2: IMPACTOS DE MAXIMA TOLERANIA DE PLOMO EN SUELOS