FACULTAD : INGENIERIA Y ARQUITECTURA

CARRRERA PROFESIONAL : INGENIERIA CIVIL

ASIGNATURA : IMPACTO AMBIENTAL

INFORME : OEFA

DOCENTE :

CICLO Y TURNO : X

INTEGRANTE : Juan Antonio Herbas Chircca

Andahuaylas 1 de octubre de 2017

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Dedicatoria

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 Indice

1. HISTORIA DE LA OEFA................................................................................................................ 5
2. FUNCIONES DE OEFA ................................................................................................................. 5
3. POTESTAD SANCIONADORA DE LA OEFA .................................................................................. 7
4. FACULTADES DEL OEFA EN LA FISCALIZACION...................................................................... 8
5. FACILIDADES PARA LA FISCALIZACION .................................................................................. 9
6. MEDIDAS ADMINISTRATIVAS MULTAS, MEDIDAS CAUTELARES .......................................... 9
7. conclusiones ................................................................................Error! Bookmark not defined.
8. bibliografia............................................................................................................................... 11

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Introduccin:

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 1. HISTORIA DE LA OEFA

El OEFA se cre en el ao 2008 mediante Decreto Legislativo N 1013 Decreto

Legislativo que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del
Ambiente, e inici sus actividades de fiscalizacin ambiental directa en el ao 2010.

2. FUNCIONES DE OEFA
El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) es un organismo pblico tcnico
especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente, encargado de la fiscalizacin ambiental y
de asegurar el adecuado equilibrio entre la inversin privada en actividades econmicas y la
proteccin ambiental. El OEFA es, adems, el ente Rector del Sistema Nacional de Evaluacin
y Fiscalizacin Ambiental (Sinefa).

La fiscalizacin ambiental que desarrolla el OEFA es un macroproceso integrado por las

siguientes funciones:
La funcin evaluadora: comprende la vigilancia y monitoreo de la calidad del ambiente y sus
componentes (v. gr. agua, aire, suelo, flora y fauna). Adems, implica la identificacin de pasivos
ambientales del Subsector Hidrocarburos.
La funcin de supervisin directa: contempla la verificacin del cumplimiento de obligaciones
ambientales fiscalizables. Asimismo, comprende la facultad de dictar medidas preventivas,
mandatos de carcter particular y requerimientos de actualizacin de instrumentos de gestin
ambiental.
La funcin de fiscalizacin y sancin: comprende la investigacin de la comisin de posibles
infracciones administrativas, y la imposicin de sanciones, medidas cautelares y correctivas.
La funcin de aplicacin de incentivos: mediante la cual se administra el Registro de Buenas
Prcticas Ambientales y se otorgan incentivos para promover el sobrecumplimiento de la
normativa ambiental.

A la fecha, se encuentran bajo la competencia del OEFA los sectores de minera (mediana y gran
minera), energa (hidrocarburos y electricidad), pesquera (procesamiento pesquero industrial y
acuicultura de mayor escala) e industria manufacturera (rubros de cerveza, papel, cemento,
curtiembre, fundicin de metales, biocombustible, elaboracin de bebidas, elaboracin de azcar
y otros).

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Las dems actividades econmicas se encuentran bajo la competencia de las Entidades de
Fiscalizacin Ambiental (EFA) de mbito nacional, regional o local, que conforman el Sinefa.
Respecto de dichas entidades, el OEFA ejerce una funcin normativa y una funcin supervisora
a las EFA.

En materia de Organismos Vivos Modificados (OVM), el OEFA es competente para la vigilancia,

control, supervisin, fiscalizacin y sancin en cuanto al cumplimiento de obligaciones
fiscalizables relacionadas a la liberacin de OVM.

La fiscalizacin ambiental que realiza el OEFA promueve una proteccin ambiental efectiva a
travs de la transparencia, la participacin ciudadana y la capacitacin en fiscalizacin ambiental.
Para ello, cuenta con el Servicio de Informacin Nacional de Denuncias Ambientales (Sinada)
mediante el cual todo ciudadano puede presentar una denuncia respecto a hechos que podran
constituir infracciones ambientales y realiza diversos talleres, foros, entre otros espacios
acadmicos dirigidos a la poblacin en general.

La eficiente fiscalizacin ambiental del OEFA crea y fortalece lazos de confianza entre la
poblacin y las empresas. La pronta identificacin de incumplimientos a la normativa ambiental
previene la gnesis de conflictos socioambientales, y en aquellos casos en los que persiste la
conflictividad, el OEFA cumple un importante rol en la gestin de los citados conflictos, brindando
informacin tcnica en los espacios de dilogo a efectos de facilitar la adopcin de acuerdos.

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 3. POTESTAD SANCIONADORA DE LA OEFA

POTESTAD SANCIONADORA ADMINISTRATIVA DEL OEFA

Infracciones

Las conductas sancionables administrativamente por infracciones ambientales son las

previstas en Ley N 28611, la Ley General del Ambiente, y dems leyes sobre la
materia.

Responsabilidad objetiva

Los administrados son responsables objetivamente por el incumplimiento de

obligaciones derivadas de los instrumentos de gestin ambiental, as como de las
normas ambientales y de los mandatos o disposiciones emitidas por el OEFA.

Clasificacin de infracciones y sanciones

Las infracciones se clasifican como Leves, Graves y Muy Graves. Su determinacin

debe fundamentarse en la afectacin a la salud, al ambiente, en su potencialidad o
certeza de dao, en la extensin de sus efectos, y otros criterios que puedan ser
definidos por las autoridades del Sistema.

El Ministerio del Ambiente, a propuesta del OEFA, aprobar la escala de sanciones

donde se establecer las sanciones aplicables para cada tipo de infraccin, tomando
como base las sanciones establecidas en el artculo 136 de la Ley General del
Ambiente.

Gastos para la obtencin de medios probatorios

Si en el procedimiento sancionador o en la instruccin preliminar, a solicitud de parte,

se ofreciera la actuacin de pruebas que implica que se incurra en gastos no previstos
en la instruccin, estos sern de cargo del solicitante. Dichas pruebas se actuarn una
vez que este haya realizado el respectivo depsito.

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 4. FACULTADES DEL OEFA EN LA FISCALIZACION

FACULTADES DE FISCALIZACIN DIRECTA O POR TERCEROS

Hacerse acompaar en las visitas de fiscalizacin, por peritos y tcnicos, que estime
necesario para el mejor desarrollo de la funcin fiscalizadora.

Proceder a practicar cualquier diligencia de investigacin, examen o prueba que

considere necesario para comprobar que las disposiciones legales se observan
correctamente y, en particular, para:

Requerir informacin al sujeto fiscalizado o al personal de la empresa sobre cualquier

asunto relativo a la aplicacin de las disposiciones legales.

Exigir la presencia del empresario o de sus representantes y encargados, y de

cualesquiera incluidos en su mbito de actuacin, en el centro fiscalizado o en las
oficinas pblicas designadas por el fiscalizador actuante.

Examinar en el establecimiento y lugar fiscalizado la documentacin con relevancia en

la verificacin del cumplimiento de la legislacin ambiental, tales como: registros,
programas informticos y archivos en soporte magntico, declaraciones oficiales y
cualesquiera otros relacionados con las materias sujetas a fiscalizacin; obtener copias
y extractos de los documentos para anexarlos al expediente administrativo as como
requerir la presentacin de dicha documentacin en las oficinas pblicas que se
designen al efecto.

Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o manipulados en el

establecimiento, realizar mediciones, obtener fotografas, vdeos, grabacin de
imgenes, levantar croquis y planos, siempre que se notifique al sujeto fiscalizado o a
su representante.

Recabar y obtener informacin, datos o antecedentes con relevancia para la funcin

fiscalizadora, guardando confidencialidad exigida por Ley respecto de los mismos

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 5. FACILIDADES PARA LA FISCALIZACION

Auxilio y colaboracin

El Sector Pblico y cuantas personas ejerzan funciones pblicas estn obligados a

prestar colaboracin a las labores de fiscalizacin cuando les sea solicitada como
necesaria para el ejercicio de la funcin fiscalizadora y a facilitar la informacin de que
dispongan. La cesin de informacin, antecedentes y datos con relevancia para el
ejercicio de la funcin fiscalizadora, incluso cuando sean objeto de tratamiento
informatizado, no requerir el consentimiento de los afectados.

Los Juzgados y Tribunales facilitan a los fiscalizadores, de oficio o a peticin de los

mismos, los datos con relevancia para la funcin fiscalizadora que se desprendan de
las reclamaciones que conozcan, siempre que no resulten afectados por la reserva
procesal.

6. MEDIDAS ADMINISTRATIVAS MULTAS, MEDIDAS

CAUTELARES
En cualquier etapa del procedimiento sancionador se podrn ordenar medidas
cautelares previamente a la determinacin de la responsabilidad de los administrados,
para prevenir un dao irreparable al ambiente, los recursos naturales o la salud de las
personas y estas pueden:

A) Decomiso temporal de los objetos, instrumentos, artefactos o sustancias empleados

para la comisin de la infraccin.

B)Paralizacin o restriccin de la actividad causante de la infraccin.

C)Cierre temporal, parcial o total, del local o establecimiento donde se lleve a cabo la
actividad que ha generado la presunta infraccin.

D)Otras que sean necesarias para evitar un dao irreparable al ambiente, los recursos
naturales, o la salud de las personas.

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 Deben ser adoptadas teniendo en consideracin el Principio de Razonabilidad, y deben
ser debidamente fundamentadas. La presente norma se rige bajo lo dispuesto por el
artculo 146 de la Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley 27444, artculo
146 referido a Medidas Cautelares:

- Mediante decisin motivada y fundamentada, con elementos de juicio suficientes

puede adoptar, provisoriamente bajo su responsabilidad, las medidas cautelares establecidas
en esta Ley u otras disposiciones jurdicas aplicables, si hubiera posibilidad de que sin su
adopcin se arriesga la eficacia de la resolucin a emitir.

- Podrn ser modificadas o levantadas durante el curso del procedimiento, de oficio o a

instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no pudieron ser
consideradas en el momento de su adopcin.

- Las medidas caducan de pleno derecho cuando se emite la resolucin que pone fin al
procedimiento, cuando haya transcurrido el plazo fijado para su ejecucin, o para la emisin
de la resolucin que pone fin al procedimiento.

- No se podrn dictar medidas que puedan causar perjuicio de imposible reparacin a

los administrados.

En cualquier etapa del procedimiento se podr suspender, modificar, o revocar la

medida cautelar, de considerarse pertinente.

El incumplimiento de una medida cautelar por parte de los administrados acarrea la

imposicin de una multa coercitiva no menor a una (1) Unidad Impositiva Tributaria
(UIT) ni mayor a cien (100) UIT. La multa coercitiva deber ser pagada en un plazo de
cinco (5) das, vencido el cual se ordenar su cobranza coactiva.

En caso de persistirse en el incumplimiento se podr imponer una nueva multa

coercitiva, duplicando sucesiva e ilimitadamente el monto de la ltima multa coercitiva
impuesta, hasta que se cumpla con la medida ordenada

MULTAS Las multas pueden ser del orden de una UIT A 10,000 UIT vigente.

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8. bibliografia

- www.oefa.gob.pe

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