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Entre 2000 e 2003 debrucei-me nos estudos sobre Policia Militar e Gnero durante o
da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. O mesmo de forma ampla e geral permitiu
Cidadania de certa forma foi percursor na temtica policia e gnero no Brasil, o mesmo segue
segurana pblica, levando a alteraes nas aes de polcia (atravs de polticas preventivas,
trabalho, esse imaginrio permite supor-se haver um novo lugar para as mulheres policiais.
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Tal ideia sugere que as mulheres esto se beneficiando da lgica institucional, da lgica do
capital, uma vez que ingressam na organizao atravs de habilidades construdas no seu
e dos operadores de segurana pblica existir a crena de que a violncia presente nas foras
policiais menor entre as mulheres e que, por isso, elas teriam um papel saneador, so
aes violentas nas prticas cotidianas do policiamento ostensivo e pouco contribudo para a
MULHERES POLICIAIS
que esse debate aparece com mais frequncia, embora ainda incipiente, sobretudo pela
reduo da violncia, entendendo que a insero de mulheres nas polcias leva consigo a
Naes Unidas para a Mulher (UNIFEM) enfatizam os elementos da trade reforma policial,
conhecimento. O que, por um lado, leva-nos a reconhecer que as questes introduzidas pela
instveis (HARDING, 1993; SCOTT, 1986; LOURO, 1995) esto nesses estudos articuladas
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entre si, que so: o conceito de gnero; as polticas identitrias das mulheres; o conceito de
essencialista, segundo o qual as mulheres so menos violentas e que ainda sendo minoria nas
foras policiais teriam por natureza fora para produzir mudanas. O que o estudo em
questo mostrou que no. As mulheres sofreram muito mais o impacto da instituio em suas
Por outro lado, autores como Delhomez (Frana, 1991) e Fernndez (Espanha, 1994)
trouxeram contribuies relevantes, visto que desenvolveram estudos com base em uma
afirmativas. Essa abordagem pode ser justificada pela existncia, em seus pases, de leis
Uma reviso na literatura, nacional1 e internacional, mostrou que, com a entrada das
que, por sua vez, reflete uma crise mais ampla do prprio modo de organizao do trabalho
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Neste sentido ver: CALAZANS, Mrcia Esteves de. A constituio de mulheres em policiais: um estudo
sobre policiais femininas na Brigada Militar do Rio Grande do Sul. 2003. 127 f. Dissertao (Mestrado em
Psicologia). Instituto de Psicologia. Programa de Ps-Graduao em Psicologia Social e Institucional, Instituto
de Psicologia, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2003.
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credibilidade, com forte deteriorao da imagem pblica das Polcias); existncia de uma
andam parelhos, j que o trabalho policial, que era visto necessariamente como uma ocupao
masculina, apresenta uma estrutura que est sofrendo mudanas, pois entram em crise valores
valores mais de acordo com a realidade atual, como a inteligncia, a capacidade de resoluo
Discusso Preliminar
mecanismos de integrao social, largamente adotados nos Estados Unidos da Amrica sob a
Deveramos avanar nesse debate como forma de alavancarmos a insero feminina nas
policial militar como uma nova tecnologia da produo social na constituio de homens e
mulheres em policiais.
dominante, busca ocupar-se da sujeio subjetiva das prprias pessoas que o compem, no
militar nesse ofcio no funciona como uma passagem para a vida militar, uma vez que o
ofcio policial no est definido para aes militares. Por meio dessa concepo d-se
visibilidade ao grande conflito das polcias militares brasileiras, as quais incorporam novas
exigncias democrticas, mas, ao mesmo tempo, resistem em perder seus vnculos profundos
com a comunidade. Um discurso muito reativo, com a existncia de uma interveno dos
comunidade.
Mas por outro lado, as praticas violentas produzidas pelas mulheres no repercutem na
invisibilidade. Esta prerrogativa aparece sustentada nas afirmativas que a feminilidade alm
pressuposto de que tudo o que existe em cada um dos lados da oposio binria igual e
unitrio, constri-se uma noo de igualdade que esconde o mltiplo jogo de diferenas,
se esta fosse uma anttese da diferena. Ento sob o padro militar e a dominao masculina,
as mulheres tambm trazem relatos de prticas violentas, contudo se tem como no violentas
inscrita na ordem social, em oposio, que vm inscritas nos corpos , na forma de disposies,
como realidade significativa e viva. Tais esquemas de percepo esto de acordo com a ordem
objetiva das coisas e nos inclinam a tomar o mundo como dado (BOURDIEU, 1998:18).
manifestao no espao policial, fica aceito, pois este espao reconhecido como espao
Foi possvel perceber que para as Mulheres Praas o comportamento violento passa a
precisamente na atividade de rua. Quando suas aes violentas manifestam-se nos vnculos
afetivos, principalmente nas relaes me-filho, tal comportamento passa a ser questionado. E
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quase sempre referido pelas mesmas, que este o momento de afastar-se da atividade de rua
policial.
com sua diviso originria. A educao exerce uma ao psicossomtica que leva
tende a realizar uma somatizao progressiva das relaes de dominao de gnero por uma
dupla operao, pela construo scio-simblica da viso do sexo biolgico que serve ela
prpria de fundamento para as vises mticas do mundo. Para Bourdieu (1998) pela
mediao da diviso sexual dos usos legtimos do corpo que a ligao entre falos e logos se
estabelece.
Contudo, nos ltimos anos se percebe que em relao ao tema no somente a produo
bibliogrfica aumentou, mas, sobretudo, ganhou nova abordagem, dos estudos at ento, em
sua grande maioria, descritivos em relao alocao de mulheres, aos que apontavam as
mulheres, atualmente soma-se a estes gender-sensitive police reform gnero como potencial
maior impacto da insero feminina na instituio foi sentido pelas prprias mulheres e que
diferena nos currculos e na formao da cultura policial. Mas, ainda hoje, no Brasil a
insero feminina parece no ter sido plenamente explorada pela prpria corporao,
tampouco pelas entidades responsveis pela segurana pblica, apesar de essa presena trazer
Programme (UNDP) tm trazido para o cenrio das polticas de segurana pblica e das
e posies sociais os quais passam a ter protagonismo nas polticas de segurana pblica
esto se esforando para aumentar o nmero de policiais do sexo feminino servindo em suas
misses de paz em todo o mundo. Acreditam que as mulheres podem fazer a diferena e ter
uma funo destacada em algumas reas, como a violncia sexual e de gnero e nas mais
mulheres que fazem parte da sua Polcia (UNPOL, na sigla em ingls) para 20% at 2014. Em
agosto de 2009, a ONU lanou a campanha "Esforo Global" para aumentar o nmero de
policiais do sexo feminino atuando nas misses de paz. Atualmente, do total do contingente
realizar selees e processos de treinamento mais eficientes, para que policiais do sexo
feminino possam se integrar a essas operaes. O "esforo global" tambm procura ampliar o
Neste bojo, Bangladesh est tentando recrutar mais 10 mil policiais do sexo feminino
nos prximos meses, enquanto a Libria tambm estabeleceu a meta de 20% at 2014. A
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sobre as lies aprendidas com a reforma de gnero na polcia no Kosovo, na Libria e Serra
equitativa, eficaz e respeitadora dos direitos. Por exemplo, o PNUD, UNIFEM tem um
das mulheres e homens, meninos e meninas. De certa forma, gnero tem se colocado como
conflito. A violncia sexual, baseada no gnero pode ter sido usada como arma de guerra, e
aplica, portanto, uma anlise de gnero para a polcia e os processos de reforma, garantindo os
aborda, por exemplo, como a construo das identidades de gnero moldam as percepes dos
de gnero nas mais diversas etapas do planejamento, resultar em contribuir para a construo
prestar contas populao em geral. Como tal, os servios de polcia sero cumprir o mandato
Ou seja, no raciocnio de que uma poltica de gnero para a polcia pode aumentar
humano, direitos humanos e da paz sem Gender Sensitive Police Reform a ameaa de um
desempenho?
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Gender Sensitive Police Reform in Post Conflict Societes.
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United Nations Development Fund for Women, 2007.
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responsabilizado?
pases que viveram longos perodos de conflitos, a reforma da polcia deve ser projetada para
discriminao de gnero e afins, deve trabalhar com cada um desses elementos de mudana
jogo nos esforos para construir uma fora policial que mais sensvel s necessidades de
segurana das mulheres. Tem se observado que pases sados de longos perodos de conflitos
apontam alguns contextos de abusos sistemticos dos direitos das mulheres e para que esses
sistema jurdico na verdade, a falta de um forte mandato para defender os direitos das
mulheres tem levado a abusos dos corpos das mulheres e das suas autonomias. Sobretudo
quando cometidos por um parente do sexo masculino na arena domstica pode ser visto
como um assunto privado, e no para a ateno da polcia. Quebrar esse silncio, inclusive
atravs de uma reforma legal para trazer as legislaes nacionais at internacionais de direitos
direitos das mulheres em relao ao casamento, herana e violncia de gnero, tem sido vista
como essencial para apoiar os esforos para melhorar a capacidade de resposta da polcia aos
abusos dos direitos das mulheres. Contudo, mandatos formais, entretanto, podem fazer pouco
para alterar o vis de gnero e atitudes discriminatrias. Para as medidas sensveis a gnero
serem eficazes, elas tambm devem ser internalizadas pela sociedade. A poltica na dimenso
de gnero tem que atingir a reforma da prpria polcia em sociedades ps-conflito, e dos
prprios policiais. Este um desafio particular em contextos onde a violncia exercida contra
a presso para tratar da violncia contra as mulheres como disputas domsticas que
conhecidas;
culpar a vtima;
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United Nations Development Fund for Women, 2007.
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Pior ainda, a prpria polcia pode cometer crimes contra as mulheres, que vo desde o
assdio sexual nas ruas de agresso sexual nas celas policiais. Um relatrio6 baseado na
muitas pessoas pobres nos pases em desenvolvimento, a polcia foi a instituio pblica
percebida como mais corrupta e mais predatria, particularmente sobre as mulheres pobres.
de sua sociedade no que diz respeito s mulheres e aos homens. E, ainda, s vezes, as prprias
do sexo masculino.
negociao e compromisso como as formas adequadas para lidar com a violao de direitos
humanos. Isto leva a situaes em que os homens perdoam aos homens pela violncia
sociedade como um todo. Como muitas outras instituies pblicas, a polcia reproduz os
esteretipos e os preconceitos de sua sociedade no que diz respeito s mulheres e aos homens.
alocao de recursos. Por essas razes, uma caracterstica essencial da mudana jurdica e
social a construo de mulheres e homens com conscincia dos direitos das mulheres e
incentivar uma mudana no vis de gnero atravs da utilizao generalizada dos meios de
extenso e gravidade dos crimes perpetrados contra as mulheres. Portanto, pensar as reformas
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NARAYAN, Deepa; CHAMBERS, Robert; MEERA, Shah Kaul; PATTI, Petesch. Voices of the poor: crying
out for change. New York: Oxford University Press, 2000.
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nas polcias h que inserir nesta discusso e planejamento a perspectiva de gnero, precisa
lei e incluir especificamente a violncia de gnero. A polcia tem que ser treinada para levar a
srio essas formas de violncia contra mulheres e crianas. Eles precisam mudar seus mtodos
de lidar com as vtimas e sobreviventes que j esto muito vulnerveis para lidar com o
entendida como um dos pilares da recuperao ps-conflito, como elo efetivo de todos os
restabelecer o Estado de direito e no direito das mulheres para a segurana tem sido muitas
h apenas uma necessidade particularmente forte, mas tambm oportuna para concretizar a
So eles7:
mulheres;
mulheres;
mulheres e outros esforos de todo o sistema para construir a coerncia em situaes ps-
gnero, to rapidamente quanto possvel essencial para permitir que as mulheres tanto se
recuperem dos efeitos da violncia extrema, e para avanar com a reconstruo de suas vidas
e as de suas famlias.
que as experincias das mulheres trazem consigo presentificando, assim, na crise das polcias,
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United Nations Development Fund for Women, 2007.
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estabelecida. Desse ponto, parece este ser o maior impacto da insero de mulheres na
para se pensar em uma nova Polcia, no sentido da incorporao da tica da diferena nos
policiais no Brasil no tem avanado, como gnero no uma dimenso que se faz presente
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