Constitucionalidad de Reformas Ley Federal Del Trabajo, SCJN

Sistema Bibliotecario de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
Catalogacin
PO
N030 Mxico. Suprema Corte de Justicia de la Nacin
M494c Constitucionalidad de la reforma a la Ley Federal del Trabajo, publicada en
el Diario Oficial de la Federacin el 30 de noviembre de 2012/ [la investigacin
y redaccin de esta obra estuvieron a cargo de la Coordinacin de Compilacin y
Sistematizacin de Tesis de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Instituto
de Investigaciones Jurdicas de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico
; investigadora Ma. Carmen Macias Vzquez ; presentacin Ministro Luis Maria
Aguilar Morales]. - Primera edicin. - Mxico : Suprema Corte de Justicia de la
Nacin : Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Instituto de Investigaciones
Jurdicas, 2016
219 pginas ; 22 cm. - (Decisiones relevantes de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin; 90)
ISBN 978-607-468-911-2
1. Mxico. Suprema Corte de Justicia de la Nacin - Decisiones judiciales

-Anlisis 2. Derecho del trabajo - Constitucionalidad - Legislacin - Reformas -
Mxico 3. Trabajo digno- Derechos de los trabajadores 4. Condiciones generales
de trabajo- Derecho a la no discriminacin 5. Trabajo- Extranjera- Condiciones
de estancia 6. Aviso de baja- Notificacin personal 7. Salario vencido- Intereses
aplicables 8. Liquidacin laboral - Indemnizacin 9. Trabajador eventual -
Trabajadores del campo 10. Abogaca- Representacin legal11. Salario por unidad
de tiempo 12. Adiestramiento en el trabajo 13. Puestos de nueva creacin
14. Trabajo de menores 15. Trabajo a domicilio 16. Trabajo domstico 17. Sindicatos
18. Audiencia previa y de conciliacin 19. Hostigamiento sexual20. Subcontrato l.
Mxico. Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Coordinacin de Compilacin y
Sistematizacin de Tesis 11. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Instituto
de Investigaciones Jurdicas 111. Macias Vzquez, Marra Carmen, investigador
IV. Aguilar Morales, Luis Mara, 1949- V. ttulo VI. serie
Primera edicin: noviembre de 2016

D.R. Suprema Corte de Justicia de la Nacin
Avenida Jos Mara Pino Surez nm. 2
Colonia Centro, Delegacin Cuauhtmoc
C.P. 06065, Ciudad de Mxico, Mxico.
D.R. Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Instituto de Investigaciones Jurdicas
Circuito Maestro Mario de la Cueva s/n
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Prohibida su reproduccin parcial o total por cualquier medio, sin autorizacin escrita de los titulares
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El contenido de los documentos que conforman esta obra es responsabilidad exclusiva de los autores
y no representa en forma alguna la opinin institucional de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Impreso en Mxico
Printed in Mexico
La investigacin, la redaccin, la edicin y el diseo de esta obra estuvieron a cargo de la Coordi-
nacin de Compilacin y Sistematizacin de Tesis de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURDICAS
DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO
CONSTITUCIONALIDAD DE LA REFORMA
A LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, PUBLICADA
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN
EL 30 DE NOVIEMBRE DE 2012
SERIE
DECISIONES RELEVANTES
DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN
MXICO 2016
Ministro Luis Mara Aguilar Morales

Presidente
Primera Sala
Ministra Norma Luca Pia Hernndez
Presidenta
Ministro Jos Ramn Cosso Daz
Ministro Alfredo Gutirrez Ortiz Mena
Ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo
Ministro Arturo Zaldvar Lelo de Larrea
Segunda Sala
Ministro Alberto Prez Dayn
Presidente
Ministro Jos Fernando Franco Gonzlez Salas
Ministro Javier Laynez Potisek
Ministra Margarita Beatriz Luna Ramos
Ministro Eduardo Toms Medina Mora lcaza
Comit Editorial
Lic. Mara Bertha Fernndez Gorda de Acevedo
Secretorio Genero/ de lo Presidencia
Mtra. Cielito Bolvar Galindo
Coordinadora de Compilacin
y Sistematizacin de Tesis
Mtra. Martha Beatriz Pinedo Corrales
Titular del Centro de Documentacin y Anlisis,
Archivos y Compilacin de Leyes
Lic. Carlos Avils Allende
Director Genero/ de Comunicacin y Vinculacin Socio/
Dr. Hctor Arturo Hermoso Larragoiti
Diredor Genero/ de Cosos de lo Culturo Jurdico
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURDICAS DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO
Pedro Solazar Ugarte

Director
Francisco Alberto lbarra Palafox

Secretario Acadmico
Ral Mrquez Romero

Secretario Tcnico
Wendy Vanesa Rocha Cacho

Jefa del Departamento de Publicaciones
Ma Carmen Modas Vzquez

1nvestigadora
NDICE
PRESENTACION ........................................................... 9
1NTRODUCCION .......................................................... 11
l. LEY FEDERAL DEL TRABAJO................................. 15

1. ANLISIS DE LA REFORMA A LA LEY FEDERAL DEL
TRABAJO DE 30 DE NOVIEMBRE DE 2012................ 15
a) Artculos reformados................................................ 16
b) Artculos adicionados............................................... 66
e) Artculos transitorios................................................. 75
2. FUENTES CONSULTADAS........................................ 76
11. AMPARO EN REVISIN 487/2013 ....................... 79

1. ANTECEDENTES...................................................... 79
a) Presentacin de la demanda de amparo ......... ........ .. 79
b) Conocimiento y resolucin del juicio de amparo........ 80
e) Recurso de revisin.................................................. 81
d) Ejercicio de la facultad de atraccin.......................... 81
217
218 CONSTITUCIONALIDAD DE LA REFORMA A LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO ...
2. CONOCIMIENTO DEL RECURSO DE REVISIN

POR LA SEGUNDA SALA DE LA SUPREMA CORTE
DE JUSTICIA DE LA NACIN ................................... 82
a) Competencia, determinacin del fundamento legal
aplicable, oportunidad y legitimacin ........................ 82
b) Examen de oficio de la causa de improcedencia
prevista en el artculo 73, fraccin XVIII, de la Ley
de Amparo, en relacin con el numeral 107,
fraccin 1, aplicado en sentido contrario,
respecto de los artculos 2o., 3o., 3o. bis, 154
y 159 de la Ley Federal del Traba jo .......................... 83
e) Anlisis sobre disposiciones autoaplicativas y
heteroaplicativas en el amparo contra leyes ............... 83
d) Determinacin de la improcedencia .......................... 86
e) Examen de los agravios formulados contra el
sobreseimiento decretado por el Juez de Distrito ....... 88
n Desestimacin de las causas de improcedencia ........ 105
g) Materia del medio de impugnacin ........................... 109
i. Anlisis de constitucionalidad del prrafo segundo
del artculo 1O1 de la Ley Federal del Traba jo en
cuanto al pago del salario por medios electrnicos .... 109
ii. Estudio de constitucionalidad del artculo 56 Bis
de la Ley Federal del Traba jo ................................... 11 7
iii. Anlisis de constitucionalidad de los artculos
153-C, 153-D, 153-E, 153-1, 153-U y 153-V,
prrafo primero, de la Ley Federal del Traba jo .......... 121
iv. Estudio de la constitucionalidad del artculo 371,
fraccin IX, de la Ley Federal del Traba jo ................. 130
h) Sentido de la resolucin ........................................... 137
111. TESIS DERIVADAS DE LA RESOLUCIN DEL

AMPARO EN REVISIN 487/2013 ...................... 139
l. TESIS QUE INTEGRARON JURISPRUDENCIA TENIENDO
COMO PRECEDENTE EL AMPARO EN REVISIN
487/2013 ............................................................... 159
IV. CONCLUSIONES ............... 169

NDICE 219
V. COMENTARIO DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES

JURDICAS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL
AUTNOMA DE MXICO. PRINCIPIOS GENERALES
QUE RIGEN AL TRABAJO COMO DERECHO
Y DEBER SOCIAL .................................................. 175
1. INTRODUCCIN .................................................... 175
2. PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO. IDEAS Y
CONCEPTOS.......................................................... 177
3. PRINCIPIOS DEL DERECHO DEL TRABAJO................ 185
a) Funciones que cumplen los principios del derecho
del trabajo.............................................................. 188
4. PRINCIPIOS DEL DERECHO DEL TRABAJO................ 191
11
a) El principio el trabajo como derecho y deber
11
sociales 206
.................................................................
i. El trabajo como derecho ....................................... 206

ii. El trabajo como deber social ................................ 21 O
5. A MANERA DE CONCLUSIN.................................. 212
6. BIBLIOGRAFA......................................................... 213
Este libro forma parte del acervo de la Biblioteca Jurdica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM
www.juridicas.unam.mx Libro completo en:
http://biblio.juridicas.unam.mx https://goo.gl/Ls84kt
PRESENTACIN
L a Suprema Corte de Justicia de la Nacin, como mxima

instancia jurisdiccional y ltimo intrprete de la Constitucin
de la Repblica, ha desempeado un papel de suma importancia,
al resolver los asuntos sometidos a su consideracin, con las
consecuentes repercusiones jurdicas, sociales, econmicas y
polticas. Si bien, las resoluciones -en principio- slo tienen
efectos sobre las partes que intervienen en los asuntos de su
conocimiento, trascienden en el inters de la sociedad por su re-
levancia jurdica y por los criterios que en ellas se sustentan.
Sin embargo, estas resoluciones no siempre son conocidas,

ni sus criterios comprendidos. Esto se debe en parte al discurso
altamente tcnico en que las ejecutorias son formuladas y a que
su difusin se realiza a travs de obras sumamente especializa-
das. Por ello, este Alto Tribunal ha decidido que los criterios ms
relevantes sean difundidos a travs de publicaciones redacta-
daSlfe forma simple y llana.
9
DR 2016. Instituto de Investigaciones Jurdicas,
Suprema Corte de Justicia de la Nacin
Es as como se da continuidad a la serie Decisiones Rele-

vantes de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, integrada
por diversos folletos sobre temas varios, abordados en las eje-
cutorias pronunciadas por este Mximo Tribunal, de inters para
el pblico en general.
En el marco del Convenio de Colaboracin General que

tiene celebrado la Suprema Corte con la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico para la organizacin y desarrollo de acti-
vidades conjuntas de investigacin, acciones cientficas y cultu-
rales de inters para las partes y del Convenio Especfico de
Colaboracin para el Intercambio de Publicaciones suscrito por
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y el Instituto de In-
vestigaciones Jurdicas, este ltimo participa en la elaboracin
de estos folletos con los comentarios de sus investigadores.
Con esta serie de publicaciones, se espera que el pblico

no especializado conozca el trabajo de este Mximo Tribunal.
Ministro Luis Mara Aguilar Morales

Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
y del Conseo de la Judicatura Federal

INTRODUCCIN
M ediante iniciativa de trmite preferente, 1 el Ejecutivo Fede-

ral, present ante el Congreso de la Unin el proyecto
de reforma a la Ley Federal del Traba jo, a fin de modificar
diversos aspectos, tanto sustantivos como adjetivos de la misma
para que, como seal la iniciativa, sin abandonar los derechos
reconocidos en el artculo 123 constitucional, se mejoren los ni-
veles de bienestar de la clase trabajadora, as como favorecer
en las relaciones de trabajo los principios de equidad y no dis-
criminacin, promover la generacin de empleos, regularizar
los trabajos informales y brindar certeza jurdica a los sectores
productivos por medio de una mejora en la imparticin de justicia
y en la conciliacin, con lo que adems se contribuira al equi-
librio entre los factores de la produccin.
1
Incorporado o lo Constitucin Federal, mediante decreto de reformo al artculo 7l, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de agosto de 2012.
11

12 CONSTITUCIONALIDAD DE LA REFORMA A LA LEY FEDERAL DEL TRABNO ...
As, seguidos los trmites legislativos, el 30 de noviembre

de 2012 se public en el Diario Oficial de lo Federacin el de-
creto que modific, derog y adicion diversas disposiciones
de la referida Ley laboral, el cual consagra el trabajo digno;
regula la subcontratacin de personal u outsourcing; propone
un esquema integral para los trabajadores menores de edad;
protege y da seguridad jurdica a los mexicanos que laboran en
el extranjero y que son contratados en el pas; cambia la manera
de notificar los avisos de rescisin de la relacin laboral; incluye
una nueva causal para terminar la relacin de trabajo sin res-
ponsabilidad para el trabajador; fortalece los derechos de la
mujer trabajadora, los empleados domsticos, mineros y del
campo; establece distintos medios para el pago del salario; limita
el pago de los salarios vencidos; permite que los trabajadores
realicen actividades conexas a las previstas en sus contratos;
establece lineamientos para la capacitacin y productividad de
los trabajadores; implementa las relaciones de trabajo por periodo
de prueba y para capacitacin; y establece la forma de elegir a
la directiva sindical.
Sin embargo, algunas de las nuevas disposiciones dieron

pauta a que stas fueran impugnadas, va juicio de amparo
indirecto, por algunas organizaciones sindicales que se sintieron
afectadas en donde, en el caso, una de ellas impugn la reso-
lucin emitida por el Juez de Distrito que neg el amparo,
presentando recurso de revisin, el cual se resolvi por la
Segunda Sala, que en ejercicio de su facultad de atraccin de-
termin reasumir la competencia originaria del Alto Tribunal,
quedando registrado el asunto con el nmero de expediente
487/2013.

INTRODUCCIN 13
Por la trascendencia de este asunto, en este nmero de la

Serie Decisiones Relevantes de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin se presenta la sntesis de su resolucin en la cual la
seora y los seores Ministros realizaron un anlisis sobre las
disposiciones impugnadas a fin de establecer su naturaleza auto-
aplicativa o heteroaplicativa, segn el caso, y as definir la pro-
cedencia o no del juicio de amparo.
Lo anterior llev a la emisin de importantes criterios aislados

y jurisprudenciales, que se incorporan a esta publicacin, que
permitirn apreciar los temas relevantes resueltos en la misma
ejecutoria; adems, con el fin de brindar al lector un panora-
ma de los artculos impugnados, se presenta un estudio com-
parativo de stos, antes y despus de la reforma referida, con
las razones que tuvo el legislador para llevarla a cabo.
Por ltimo, esta publicacin se enriquece con el valioso co-

mentario respecto del fallo y de los principios generales que rigen
al trabajo como derecho y deber social, formulado por la doctora
Ma. Carmen Modas Vzquez, investigadora del Instituto de Inves-
tigaciones Jurdicas de la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico, ello en atencin al convenio de colaboracin de este
Alto Tribunal con la Mxima Casa de Estudios.

l. LEY FEDERAL DEL TRABAJO
1. ANLISIS DE LA REFORMA A LA LEY FEDERAL DEL

TRABAJO DE 30 DE NOVIEMBRE DE 2012
E n el amparo en revisin 487/2013, materia de este folleto,

el sindicato recurrente impugn diversos artculos de la Ley
Federal del Traba jo, reformados mediante decreto publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de noviembre de
2012/ al considerar que con stos se violaban en su perjuicio
lo previsto en los artculos 1o., 4o., So., 9o., 14, 16, 17, 25,
26, 123 y 133 constitucionales, as como diversos derechos
humanos laborales consagrados en los tratados internacionales
de los que Mxico es Parte.
2 Para conocer a fondo esta modificacin a la legislacin laboral, vanse el Decreto por el que
se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, publicado
en el Diario Oficial de lo Federacin el30 de noviembre de 2012, visible en: http:Uiegislacion scjn.
gob.mx/Buscador/Pagings/wfOrdenamientoDetalle.aspx?ldOrd=41 O&TPub= l. Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, Legislacin Laboral y de Seguridad Socio/ y su Interpretacin por el Poder Judicial
de lo Federacin, Mxico, SCJN, 2016; y Aguilor Gordo, Ernesto, Derecho Laboro/ Reformado. Con
lo reformo o lo Ley Federo/ del Troboo, DQF 30 de noviembre de 2012, Mxico, Fundacin Univer-
sitaria de Derecho, Administracin y Poltica, S. C., 2013.
15
la reforma estableci novedosas disposiciones, lo que motiva

la presentacin de un estudio comparativo3 slo de los textos
legales combatidos por el recurrente, por ser materia de este
folleto, antes de su modificacin contra los vigentes, a fin de que
el consultante tenga un panorama ms amplio de los cambios
ocurridos en la Ley e identifique la sustancia de la reforma y el
propsito que el legislador tuvo con sta. 4
a) Artculos reformados
Artculo 2o.
Este precepto incorpor el trmino de 11trabajo digno11 , como

aquel en el que se respeta la dignidad humana del trabajador,
no se discrimina por motivo alguno, se tiene acceso a la seguri-
dad social y a un salario remunerador, se recibe capacitacin, se
respetan los derechos de los trabajadores y se tutela la igualdad
sustantiva entre las mujeres y los hombres trabajadores frente al
patrn.
El propsito del legislador con esta modificacin fue incluir

las caractersticas que un empleo debe tener y que cumpla con
el mnimo de condiciones establecidas en la normativa interna-
cional; por tanto, se estim necesario:
3 Cabe resaltar que en el cuadro comparativo, en algunos casos se presenta el anlisis de uno
o varios artculos reformados o adicionados y esto se debe a que en diversos temas la modificacin
de uno disposicin en la ley implic la reforma de otras o la incorporacin de nuevas reglas; de ah
que se muestre un estudio en conjunto, que adems responde a la forma en que el propio rgano
Reformador present su Exposicin de Motivos al modificar la ley. Por otra parte, puede consultarse
una comparacin a las reformas laborales con comentarios y adiciones, pero sin la Exposicin de
Motivos del legislador, en Secretara del Trabajo y Previsin Social, La Reforma Laboral y la Procu-
radurla Federal de la Defensa del Trabajo, Mxico, STPS, 2014, pp. 45 a 161.
4
Vase la Exposicin de Motivos de 4 de septiembre de 2012, presentada en la Cmara de
Diputados como Cmara de Origen, consultado el27 de septiembre de 2016, en: bttp//leaislacion
sr.jn.gob mx/Buscador/Pgginas/wfProcesolegislgtiyoCompleto gspx?ld0rd=41 O&!dRef=33&!dProc= 1.

LEY FEDERAL DEL TRABAJO 17
Incorporar la nocin de trabajo decente promovido por

la Organizacin Internacional del Traba jo, para destacar
los elementos mencionados en la definicin de trabajo
digno, los cuales deben imperar en cualquier relacin
laboral.
Fortalecer el principio fundamental de que la orientacin

de las normas de trabajo debe propiciar el equilibrio y
la justicia social entre los factores de la produccin.
Agregar en la legislacin los contenidos relativos al

trabajo digno relacionados con la no discriminacin y
la ampliacin de derechos.
11
Presentar el concepto de derechos humanos laborales 11 ,
como un freno a cualquier intento de discriminacin.
Texto anterior a la reforma Texto vigente

de 30 de noviembre de 2012
Artculo 2o. Las normas de tra- Artculo 2o. Las normas del tra-
bajo tienden a conseguir el equi- bajo tienden a conseguir el equi-
librio y la justicia social en las librio entre los factores de la
relaciones entre trabajadores y produccin y la justicia social,
patrones. as como propiciar el trabajo
digno o decente en todas las
relaciones laborales.
Se entiende por trabajo digno

o decente aqul en el que se
respeta plenamente la digni-
dad humana del trabajador;
no existe discriminacin por
origen tnico o nacional, g-
nero, edad, discapacidad,
condicin social, condiciones
de salud, religin, condicin

migratoria, op1mones, prefe-

rencias sexuales o estado civil;
se tiene acceso a la seguridad
social 5 y se percibe un salario
remunerador; se recibe capa-
citacin continua para el incre-
mento de la productividad con
beneficios compartidos, y se
cuenta con condiciones ptimas
de seguridad e higiene para
prevenir riesgos de trabajo.
El trabajo digno o decente tam-

bin incluye el respeto irres-
tricto a los derechos colectivos
de los trabajadores, tales como
la libertad de asociacin, auto-
noma, el derecho de huelga y
de contratacin colectiva.
Se tutela la igualdad sustanti-

va o de hecho de trabajadores
y trabajadoras frente al patrn.
La igualdad sustantiva es la que

se logra eliminando la discri-
minacin contra las mujeres
que menoscaba o anula el re-
conocimiento, goce o ejercicio
de sus derechos humanos y las
libertades fundamentales en el
mbito laboral. Supone el acce-
so a las mismas oportunidades,
considerando las diferencias
biolgicas, sociales y culturales
de mujeres y hombres.
5
De acuerdo con Eduardo Lpez Lozano, todo vez que nicamente existir trabajo digno cuando
el trabajador, entre otros cosos, goce de seguridad social y se prevengan los riesgos de trabajo, si
un patrn no la otorgo a sus trabajadores, no slo se colocar en contingencias laborales, sino que
tambin generar crditos fiscales, los cuales pueden llegar al mbito penal conforme al artculo 307

Artculo 3o.
Su reforma est vinculada con la del numeral 2o., ya que reitera

que no podrn establecerse condiciones de trabajo, que por
algn motivo sean discriminatorias entre los trabajadores, como
es por cuestiones de gnero, donde se destaca el propsito del
legislador de fortalecer, con esto, los derechos de la mujer
trabajadora.
Dicho precepto establece que las distinciones, exclusiones

o preferencias que se realicen con base en las calificaciones que
requiera un trabajo determinado, no sern consideradas como
discriminatorias.
Por otro lado, este artculo se relaciona con los numerales

2o., 153-C, 153-D, 153-E, 153-1, 153-U y 153-V, relativos a
la capacitacin de los trabajadores, al determinar, entre otras
cosas, que se considerar de inters social la formacin de los
trabajadores para el empleo, as como la certificacin de com-
petencias laborales en aras de vincularla con la productividad
de los centros de trabajo y la calidad en stos, de forma que los
empleados y los patrones resulten beneficiados.

Artculo 3o. El trabajo es un dere- Artculo 3o. El trabajo es un de-
cho y un deber sociales. No es ar- recho y un deber sociales. No es
tculo de comercio, exige respeto artculo de comercio.
de la Ley del Seguro Social. Lpez Lozano, Eduardo, "Las consecuencias fiscales a las reformas
a la Ley Federal del Trabajo", Prctica Fiscal Laboral y Legal-Empresarial, Mxico, ao XXII, nm.
674, enero-2013, p. 3. e

para las libertades y dignidad de No podrn establecerse con-

quien lo presta y debe efectuarse diciones que impliquen discrimi-
en condiciones que aseguren la nacin entre los trabajadores
vida, la salud y un nivel econmi- por motivo de origen tnico o
co decoroso para el trabajador y nacional, gnero, edad, dis-
su familia. capacidad, condicin social,
condiciones de salud, reli-
No podrn establecerse distin- gin, condicin migratoria,
ciones entre los trabajadores por opiniones, preferencias sexua-
motivo de raza, sexo, edad, credo les, estado civil o cualquier
religioso, doctrina poltica o con- otro que atente contra la dig-
dicin social. nidad humana.
Asimismo, es de inters social No se considerarn discrimi-

promover y vigilar la capacitacin notorias las distinciones, exclu-
Y el adiestramiento de los traba- siones o preferencias que se
jadores. sustenten en las calificaciones
particulares que exija una la-
bor determinada.
Es de inters social promover y

vigilar la capacitacin, el adies-
tramiento, la formacin para y
en el trabajo, la certificacin
de competencias laborales, la
productividad y la calidad en
el trabajo, la sustentabilidad
ambiental, as como los bene-
ficios que stas deban generar
tanto a los trabajadores como
a los patrones.
Artculos 25, 35, 39-A, 39-B, 39-C, 39-D y 39-E
En estos numerales se regulan de manera conjunta nuevas mo-

dalidades de contratacin, como son las de un periodo de prue-
ba, capacitacin inicial y trabajo por temporada.

Cabe comentar que el legislador, al implementar este tipo

de relaciones, tuvo las siguientes razones:
Atender a las circunstancias del mercado de trabajo y

generar las condiciones para que un mayor nmero de
personas, principalmente jvenes y mujeres, se integren
a puestos de trabajo en la economa formal, rompiendo
el crculo de que las personas no tienen empleo porque
no estn capacitadas y ocurre esto porque no cuentan
con trabajo.
Lograr que quienes presten sus servicios bajo esas mo-

dalidades, tengan los mismos derechos y obligaciones
como cualquier trabajador, en proporcin al tiempo
laborado.
Permitir al patrn conocer la aptitud, actitud y compe-

tencia de los empleados en un breve tiempo; y a stos
que puedan apreciar si ese empleo cumple con sus
expectativas.
Facilitar al patrn contratar a personal con el perfil y las

habilidades que requiere y contar con un tiempo pru-
dente para constatar sus capacidades, sin que le implique
un costo la terminacin de la relacin de trabajo.

Artculo 25. El escrito en que Artculo 25. El escrito en que
consten las condiciones de traba- consten las condiciones de tra-
jo deber contener: bajo deber contener:
l. ... l. ...

22 CONSTITUCIONALIDAD DE lA REFORMA A lA LEY FEDERAL DEL TRABAJO ...
11. Si ia relacin de trabajo es para 11. Si la relacin de trabajo es para

obra o tiempo determinado o obra o tiempo determinado, por
tiempo indeterminado; temporada, de capacitacin
inicial o por tiempo indetermina-
111. ... do y, en su caso, si est sujeta
a un periodo de prueba;
IV. El lugar o los lugares donde
deba prestarse el trabajo; 111. ...
V. a IX .... IV. El lugar o los lugares donde

deba prestarse el trabajo;
V. a IX ....
Artculo 35. Las relaciones de Artculo 35. Las relaciones de
trabajo pueden ser para obra o trabajo pueden ser para obra o
tiempo determinado o por tiempo tiempo determinado, por tempo-
indeterminado. A falta de estipu- rada o por tiempo indeterminado
laciones expresas, la relacin ser y en su caso podr estar suje-
por tiempo indeterminado. to a prueba o a capacitacin
inicial. A falta de estipulaciones
expresas, la relacin ser por
tiempo indeterminado.
Artculo 39-A. En las relaciones de trabajo por tiempo indeter-
minado o cuando excedan de ciento ochenta das, podr es-
tablecerse un periodo a prueba, el cual no podr exceder de
treinta das, con el nico fin de verificar que el trabajador
cumple con los requisitos y conocimientos necesarios para
desarrollar el trabajo que se solicita.
El periodo de prueba a que se refiere el prrafo anterior, podr

extenderse hasta ciento ochenta das, slo cuando se trate de
trabajadores para puestos de direccin, gerenciales y dems
personas que ejerzan funciones de direccin o administracin
en la empresa o establecimiento de carcter general o para
desempear labores tcnicas o profesionales especializadas.
Durante el perodo de prueba el trabajador disfrutar del sa-

lario, la garanta de la seguridad social y de las prestaciones
de la categora o puesto que desempee. Al trmino del pe-
riodo de prueba, de no acreditar el trabajador que satisface
los requisitos y conocimientos necesarios para desarrollar las

labores, a juicio del patrn, tomando en cuenta la opinin

de la Comisin Mixta de Productividad, Capacitacin y Adies-
tramiento en los trminos de esta Ley, as como la naturaleza
de la categora o puesto, se dar por terminada la relacin de
trabajo, sin responsabilidad para el patrn.
Artculo 39-B. Se entiende por relacin de trabajo para capa-
citacin inicial, aquella por virtud de la cual un trabajador se
obliga a prestar sus servicios subordinados, bajo la direccin
y mando del patrn, con el fin de que adquiera los cono-
cimientos o habilidades necesarios para la actividad para la
que vaya a ser contratado.
La vigencia de la relacin de trabajo a que se refiere el prra-

fo anterior, tendr una duracin mxima de tres meses o en
su caso, hasta de seis meses slo cuando se trate de trabaja-
dores para puestos de direccin, gerenciales y dems personas
que ejerzan funciones de direccin o administracin en la
empresa o establecimiento de carcter general o para desem-
pear labores que requieran conocimientos profesionales
especializados. Durante ese tiempo el trabajador disfrutar del
salario, la garanta de la seguridad social y de las prestaciones
de la categora o puesto que desempee. Al trmino de la
capacitacin inicial, de no acreditar competencia el trabajador,
a juicio del patrn, tomando en cuenta la opinin de la Comi-
sin Mixta de Productividad, Capacitacin y Adiestramiento en
los trminos de esta Ley, as como a la naturaleza de la cate-
gora o puesto, se dar por terminada la relacin de trabajo,
sin responsabilidad para el patrn.
Artculo 39-C. La relacin de trabajo con periodo a prueba o
de capacitacin inicial, se har constar por escrito garanti-
zando la seguridad social del trabajador; en caso contrario se
entender que es por tiempo indeterminado, y se garantizarn
los derechos de seguridad social del trabajador.
Artculo 39-D. Los periodos a prueba y de capacitacin inicial
son improrrogables.
Dentro de una misma empresa o establecimiento, no podrn

aplicarse al mismo trabajador en forma simultnea o sucesiva
periodos de prueba o de capacitacin inicial, ni en ms de una
ocasin, ni tratndose de puestos de trabajo distintos, o de

ascensos, aun cuando concluida la relacin de trabajo surja

otra con el mismo patrn, a efecto de garantizar los derechos
de la seguridad social del trabajador.
Artculo 39-E. Cuando concluyan los periodos a prueba o de
capacitacin inicial y subsista la relacin de trabajo, sta se
considerar por tiempo indeterminado y el tiempo de vigencia
de aquellos se computar para efectos del clculo de la anti-
gedad.
Artculos 28, 28-A y 28-B
En estos numerales se establecen novedosas disposiciones que

debern atender las agencias que coloquen a trabajadores
mexicanos en un empleo que se lleve a cabo en otro pas por
un tiempo determinado, entre ellos, los mecanismos para dar a
conocer a dichos trabajadores quines son las autoridades a fin
de hacer valer sus derechos y la obligacin a las partes de anexar
a los contratos que celebren, la visa o permiso para laborar
expedida por la autoridad competente.
Con estas modificaciones se pretende:
Otorgar mayor proteccin y seguridad jurdica a los mexi-

canos que van a laborar en el extranjero, por medio de
tres modalidades de contratacin: 1} respecto de traba-
jadores contratados en territorio naciona 1 y cuyo contrato
se rija por la Ley Federal del Traba jo; 2) relativo a los
empleados reclutados y seleccionados en Mxico, para
un empleo concreto eh el exterior de duracin determi-
nada, a travs de mecanismos acordados por el gobierno
de Mxico con un gobierno extranjero; y, 3) de trabajado-
res contratados mediante agencias de colocacin, que
son reclutados y seleccionados en Mxico para un empleo
concreto en el exterior, de duracin determinada.

Crear un procedimiento para regular la contratacin de

trabajadores que laboren fuera de la Repblica, que les
procure un trabajo digno y el derecho a la repatriacin,
as como otorgar las facultades necesarias a las autori-
dades del trabajo.
Promover la equidad de gnero, la inclusin, la no dis-

criminacin en las relaciones laborales, y la proteccin
de derechos, mediante el fortalecimiento de la regulacin
para la contratacin de trabajadores mexicanos para
laborar en el extranjero.

Artculo 28. Para la prestacin Artculo 28. En la prestacin de
de servicios de los trabajadores los servicios de trabajadores
mexicanos fuera de la Repblica, mexicanos fuera de la Repblica,
se observarn las normas siguien- contratados en territorio na-
tes: cional y cuyo contrato de
trabajo se rija por esta Ley, se
l. Las condiciones de trabajo se observar lo siguiente:
harn constar por escrito y con-
tendrn para su validez las esti- l. Las condiciones de trabajo se
pulaciones siguientes: harn constar por escrito y con-
tendrn adems de las estipu-
a) Los requisitos sealados en el lociones del artculo 25 de esta
artculo 25. Ley, las siguientes:
b) Los gastos de transporte, repa- a) Indicar que los gastos de

triacin, traslado hasta el lugar repatriacin quedan a cargo
de origen y alimentacin del del empresario contratante;
trabajador y de su familia, en su
caso, y todos los que se originen b) Las condiciones de vivienda
por el paso de las fronteras y decorosa e higinica que dis-
cumplimiento de las disposiciones frutar el trabajador, mediante

sobre migracin, o por cualquier arrendamiento o cualquier

otro concepto semejante, sern otra forma;
por cuenta exclusiva del patrn.
El trabajador percibir ntegro el e) La forma y condiciones en
salario que le corresponda, sin las que se le otorgar al tra-
que pueda descontarse cantidad bajador y de su familia, en su
alguna por esos conceptos. caso, la atencin mdica co-
rrespondiente; y
e) El trabajador tendr derecho a
las prestaciones que otorguen las d) Los mecanismos para infor-
instituciones de seguridad y pre- mar al trabajador acerca de las
visin social a los extranjeros en autoridades consulares y di-
el pas al que vaya a prestar sus plomticas mexicanas a las
servicios. En todo caso, tendr que podr acudir en el extran-
derecho a ser indemnizado por jero y de las autoridades com-
los riesgos de trabajo con una petentes del pas a donde se
cantidad igual a la que seala prestarn los servicios, cuando
esta Ley, por lo menos; el trabajador considere que
sus derechos han sido menos-
d) Tendr derecho a disfrutar, en cabados, a fin de ejercer la
el centro de trabajo o en lugar accin legal conducente;
cercano, mediante arrendamiento
o cualquier otra forma, de vivien- 11. El patrn sealar en el con-
da decorosa e higinica; trato de trabajo domicilio dentro
de la Repblica para todos los
11. El patrn sealar domicilio efectos legales;
dentro de la Repblica para todos
los efectos legales; 111. El contrato de trabajo ser
sometido a la aprobacin de la
111. El escrito que contenga las Junta Federal de Conciliacin y
condiciones de trabajo ser some- Arbitraje, la cual, despus de
tido a la aprobacin de la Junta comprobar que ste cumple con
de Conciliacin y Arbitraje dentro las disposiciones a que se re-
de cuya jurisdiccin se celebr, la fieren las fracciones 1 y 11 de
cual, despus de comprobar los este artculo lo aprobar.
requisitos de validez a que se re-
fiere la fraccin 1, determinar el En caso de que el patrn no
monto de la fianza o del dep- cuente con un establecimiento
sito que estime suficiente para permanente y domicilio fiscal o
garantizar el cumplimiento de las de representacin comercial

obligaciones contradas. El dep- en territorio nacional, la Junta

Federal de Conciliacin y Ar-
sito deber constituirse en el Banco
de Mxico o en la institucin ban-bitraje fijar el monto de una
caria que ste designe. El patrn fianza o depsito para garan-
deber comprobar ante la misma tizar el cumplimiento de las
Junta el otorgamiento de la fian- obligaciones contradas. El pa-
za o la constitucin del depsito;trn deber comprobar ante la
misma Junta el otorgamiento de
IV. El escrito deber ser visado la fianza o la constitucin del
por el Cnsul de la Nacin don- depsito;
de deban prestarse los servicios;
y IV. El trabajador y el patrn
debern anexar al contrato de
V. Una vez que el patrn comprue- trabajo la visa o permiso de tra-
be ante la Junta que ha cumplido bajo emitido por las autori-
las obligaciones contradas, se dades consulares o migratorias
ordenar la cancelacin de la del pas donde deban prestarse
fianza o la devolucin del dep- los servicios; y
sito.
V. Una vez que el patrn com-
pruebe ante la Junta que ha
cumplido las obligaciones con-
tradas, se ordenar la cance-
lacin de la fianza o la devolu-
cin del depsito que sta
hubiere determinado.
Artculo 28-A
Artculo 28-A. En el caso de trabajadores mexicanos reclutados

y seleccionados en Mxico, para un empleo concreto en el
exterior de duracin determinada, a travs de mecanismos
acordados por el gobierno de Mxico con un gobierno extran-
jero, se atender a lo dispuesto por dicho acuerdo, que en
todo momento salvaguardar los derechos de los trabajadores,
conforme a las bases siguientes:
l. Las condiciones generales de trabajo para los mexicanos en

el pas receptor sern dignas e iguales a las que se otorgue a
los trabajadores de aquel pas;

11. Al expedirse la visa o permiso de trabajo por la autoridad

consular o migratoria del pas donde se prestar el servicio, se
entender que dicha autoridad tiene conocimiento de que
se establecer una relacin laboral entre el trabajador y un
patrn determinado;
111. Las condiciones para la repatriacin, la vivienda, la seguri-

dad social y otras prestaciones se determinarn en el acuerdo;
IV. El reclutamiento y la seleccin ser organizada por la Se-

cretara del Trabajo y Previsin Social, a travs del Servicio
Nacional de Empleo, en coordinacin con las autoridades
estatales y municipales; y
V. Contendr mecanismos para informar al trabajador acerca

de las autoridades consulares y diplomticas mexicanas a las
que podr acudir en el extranjero y de las autoridades com-
petentes del pas a donde se prestarn los servicios, cuando el
trabajador considere que sus derechos han sido menoscabados,
a fin de ejercer la accin legal conducente.
Artculo 28-B
Artculo 28-B. En el caso de trabajadores mexicanos reclutados

y seleccionados en Mxico, para un empleo concreto en el
exterior de duracin determinada, que sean colocados por
entidades privadas, se observarn las normas siguientes:
l. Las agencias de colocacin de trabajadores debern estar

debidamente autorizadas y registradas, segn corresponda,
conforme a lo dispuesto en las disposiciones legales aplicables;
11. Las agencias de colocacin de trabajadores debern cercio-

rarse de:
a} La veracidad de las condiciones generales de trabajo que

se ofrecen, as como de las relativas a vivienda, seguridad
social y repatriacin a que estarn sujetos los trabajadores.

Dichas condiciones debern ser dignas y no implicar discrimi-

nacin de cualquier tipo; y
b) Que los aspirantes hayan realizado los trmites para la

expedicin de visa o permiso de trabajo por la autoridad con-
sular o migratoria del pas donde se prestar el servicio;
111. Las agencias de colocacin debern informar a los traba-

jadores sobre la proteccin consular a la que tienen derecho
y la ubicacin de la Embajada o consulados mexicanos en el
pas que corresponda, adems de las autoridades competentes
a las que podrn acudir para hacer valer sus derechos en el
pas de destino.
En los casos en que los trabajadores hayan sido engaados

respecto a las condiciones de trabajo ofrecidas, las agencias de
colocacin de trabajadores sern responsables de sufragar los
gastos de repatriacin respectivos.
La Inspeccin Federal del Trabajo vigilar el cumplimiento de

las obligaciones contenidas en este artculo.
Artculo 47
Al reformar este numeral, se adiciona la notificacin personal al

trabajador del aviso de despido y se precisa que ste deber
contener el sealamiento claro de la conducta que lo genera y
la fecha o fechas en que se cometieron. Esto tiene el propsito
de replantear el mecanismo para comunicar los avisos de res-
cisin de la relacin de trabajo que debe dar el patrn a los
trabajadores, para superar la incongruencia de probar en juicio
un hecho negativo, es decir, que el trabajador se neg a recibir
el aviso de despido.


Artculo 47. Son causas de res- Artculo 47. Son causas de res-
cisin de la relacin de trabajo, cisin de la relacin de trabajo,
sin responsabilidad para el pa- sin responsabilidad paro el pa-
trn: trn:
l. aXY .... l. a XY . ...
El patrn deber dar al trabajador El patrn que despida a un

aviso escrito de la fecha y causa trabajador deber darle aviso
o causas de la rescisin. escrito en el que refiera clara-
mente la conducta o conductas
El aviso deber hacerse del co- que motivan la rescisin y la
nacimiento del trabajador, y en fecha o fechas en que se co-
caso de que ste se negare a metieron.
recibirlo, el patrn dentro de los
cinco das siguientes a la fecha El aviso deber entregarse per-
de la rescisin, deber hacerlo del sonalmente al trabajador en el
conocimiento de la Junta respec- momento mismo del despido
tiva, proporcionando a sta el o bien, comunicarlo a la Junta
domicilio que tenga registrado y de Conciliacin y Arbitraje com-
solicitando su notificacin al tra- petente, dentro de los cinco das
bajador. hbiles siguientes, en cuyo caso
deber proporcionar el lti-
La falta de aviso al trabajador o mo domicilio que tenga regis-
a la Junta, por s sola bastar trado del trabajador a fin de
para considerar que el despido que la autoridad se lo notifique
fue injustificado. en forma personal.
La prescripcin para ejercer las

acciones derivadas del despido
no comenzar a correr sino
hasta que el trabajador reci-
ba personalmente el aviso de
rescisin.
La falta de aviso al trabajador

personalmente o por conducto

de la Junta, por s sola determi-

nar la separacin no justifi-
cada y, en consecuencia, la
nulidad del despido.
Artculos 48 y 50
Al reformarse el primero de los numerales citados, en trminos

generales, se atendi al tema de los salarios vencidos. As,
se determina el cmputo para el pago de stos; fija el lmite de
hasta doce meses para su clculo; seala el pago de intereses
y la forma de establecerlos cuando venza el plazo fijado para
concluir el procedimiento o no se haya dado cumplimiento al
laudo; consagra la forma de calcular los salarios vencidos a la
muerte del trabajador; prev el pago de una multa a quien
promueva una accin notoriamente improcedente con el fin de
retardar el procedimiento; y sanciona a los servidores pblicos
que por omisiones o conductas retarden la resolucin del juicio
laboral.
Respecto al artculo 50, en ste se delimita el pago de los

salarios por concepto de indemnizacin y remite para ello al
numeral 48.
Con todo lo anterior, la reforma pretende:
Establecer un lmite a la generacin de salarios vencidos,

para combatir la prctica indebida de prolongar la du-
racin de los procedimientos laborales.
Evitar que la prolongacin de los procesos con condenas

estratosfricas descapitalicen a las empresas, pues los

montos generados por salarios cados eran una carga

incosteable para el patrn; as, se busc preservar el carc-
ter indemnizatorio de los salarios vencidos, conservando
las fuentes de empleo y contribuyendo a la disminucin
de los tiempos procesales para resolver los juicios.
Facilitar el acceso al mercado laboral y la creacin de

empleos, al limitar la generacin de salarios vencidos.
Crear la figura especializada de los funcionarios conci-

liadores para que, en un ambiente de conciliacin, los
empleados y patrones arreglen sus diferencias sin que
el litigio laboral se convierta en un negocio de unos
cuantos y realmente se beneficie a los trabajadores.

Artculo 48. El trabajador podr Artculo 48. El trabajador podr
solicitar ante la Junta de Conci- solicitar ante la Junta de Conci-
liacin y Arbitraje, a su eleccin,liacin y Arbitraje, a su eleccin,
que se le reinstale en el trabajo que
que se le reinstale en el trabajo
desempeaba, o que se le indem- que desempeaba, o que se le
nice con el importe de tres meses indemnice con el importe de tres
de salario. meses de salario, a razn del
que corresponda a la fecha en
Si en el juicio correspondiente no que se realice el pago.
comprueba el patrn la causa de
la rescisin, el trabajador tendr Si en el juicio correspondiente no
derecho, adems, cualquiera que comprueba el patrn la causa de
hubiese sido la accin intentada, la rescisin, el trabajador tendr
a que se le paguen los salarios derecho, adems, cualquiera que
vencidos desde la fecha del des- hubiese sido la accin intentada,
pido hasta que se cumplimente el a que se le paguen los salarios
laudo. vencidos computados desde la

fecho del despido hasta por un

perodo mximo de doce me-
ses, en trminos de lo precep-
tuado en la ltima parte del
prrafo anterior.
Si al trmino del plazo sea-

lado en el prrafo anterior no
ha concluido el procedimiento
o no se ha dado cumplimien-
to al laudo, se pagarn tam-
bin al trabajador los intereses
que se generen sobre el impor-
te de quince meses de salario,
a razn del dos por ciento men-
sual, capitalizable al momento
del pago. Lo dispuesto en este
prrafo no ser aplicable para
el pago de otro tipo de indem-
nizaciones o prestaciones.
En caso de muerte del traba-

jador, dejarn de computarse
los salarios vencidos como
parte del conflicto, a partir de
la fecha del fallecimiento.
Los abogados, litigantes o re-

presentantes que promuevan
acciones, excepciones, inciden-
tes, diligencias, ofrecimiento
de pruebas, recursos y, en ge-
neral toda actuacin en forma
notoriamente improcedente,
con la finalidad de prolongar,
dilatar u obstaculizar la sus-
tanciacin o resolucin de un
juicio laboral, se le impondr
una multa de 100 a 1000 ve-
ces el salario mnimo general.

Si la dilacin es producto de
omisiones o conductas irregu-
lares de los servidores pbli-
cos, la sancin aplicable ser
la suspensin hasta por noven-
ta das sin pago de salario y en
caso de reincidencia la desti-
tucin del cargo, en los trmi-
nos de las disposiciones apli-
cables. Adems, en este ltimo
supuesto se dar vista al Mi-
nisterio Pblico para que in-
vestigue la posible comisin de
delitos contra la administra-
cin de justicia.
Artculo 50. Las indemnizaciones Artculo 50. Las indemnizaciones
a que se refiere el artculo anterior a que se refiere el artculo anterior
consistirn: consistirn:
... ...
111. Adems de las indemnizado- 111. Adems de las indemnizado-
nes a que se refieren las fracciones a que se refieren las fraccio-
nes anteriores, en el importe de nes anteriores, en el importe de
tres meses de salario y en el de tres meses de salario y el pago
los salarios vencidos desde la de los salarios vencidos e intere-
fecha del despido hasta que se ses, en su caso, en los trminos
paguen las indemnizaciones. previstos en el articulo 48 de
esta Ley.
Artculo 83
Con el artculo vigente puede convenirse el pago del salario

por unidad de tiempo, esto es, que el trabajador y el patrn po-
drn pactar el pago por cada hora de prestacin del servicio,
siempre y cuando no se exceda la jornada mxima establecida
en la ley.


Artculo 83. El salario puede fi- Artculo 83. El salario puede fi-
jarse por unidad de tiempo, por jarse por unidad de tiempo, por
unidad de obra, por comisin, a unidad de obra, por comisin, a
precio alzado o de cualquier otra precio alzado o de cualquier otra
manera. manera.
Cuando el salario se fije por uni- Tratndose de salario por uni-

dad de obra, adems de espe- dad de tiempo, se establecer
cificarse la naturaleza de sta, se especficamente esa naturale-
har constar la cantidad y calidad za. El trabajador y el patrn
del material, el estado de la he- podrn convenir el monto,
rramienta y tiles que el patrn, en siempre que se trate de un sa-
su caso, proporcione para ejecu- lario remunerador, as como
ter la obra, y el tiempo por el que el pago por cada hora de pres-
los pondr a disposicin del tratacin de servicio, siempre y
bajador, sin que pueda exigir cuando no se exceda la jorna-
cantidad alguna por concepto del da mxima legal y se respeten
desgaste natural que sufra la he- los derechos laborales y de
rramienta como consecuencia del seguridad social que corres-
trabajo. pondan a la plaza de que se
trate. El ingreso que perciban
los trabajadores por esta mo-
dalidad, en ningn caso ser
inferior al que corresponda a
una jornada diaria.
Cuando el salario se fije por uni-

dad de obra, adems de especi-
ficarse la naturaleza de sta, se
har constar la cantidad y calidad
del material, el estado de la he-
rramienta y tiles que el patrn,
en su caso, proporcione para eje-
cutar la obra, y el tiempo por el
que los pondr a disposicin
del trabajador, sin que pueda
exigir cantidad alguna por con-
cepto del desgaste natural que
sufra la herramienta como con-
secuencia del trabajo.

Artculo 1O1
En este artculo se incorpora la posibilidad de pagar el salario,

previo consentimiento del trabajador, mediante depsito en
cuenta bancaria, tarjeta de dbito, transferencia o por medios
electrnicos, en donde el patrn pagar los gastos originados
por estas formas de pago. Con estas disposiciones se busca:
Aprovechar los avances de las tecnologas de la informa-

cin y comunicacin para prever que el pago de salarios
pueda realizarse a travs de medios electrnicos.
Evitar que los trabajadores se expongan a riesgos en su

integridad fsica y en su patrimonio, adems de fomentar
su ahorro.
Actualizar las formas de pago del salario, para que las

prcticas usadas de los medios electrnicos se incorpo-
ren a la Ley y se facilite al trabajador el cobro de aqul.

Artculo 101. El salario en efec- Artculo 101. El salario en efec-
tivo deber pagarse precisamen- tivo deber pagarse precisamente
te en moneda de curso legal, no en moneda de curso legal, no
siendo permitido hacerlo en mer- siendo permitido hacerlo en mer-
candas, vales, fichas o cualquier candas, vales, fichas o cualquier
otro signo representativo con que otro signo representativo con que
se pretenda substituir la moneda. se pretenda substituir la moneda.
Previo consentimiento del tra-

bajador, el pago del salario
podr efectuarse por medio de
depsito en cuenta bancaria,

tarjeta de dbito, transferencias

o cualquier otro medio electr-
nico. Los gastos o costos que
originen estos medios alterna-
tivos de pago sern cubiertos
por el patrn.
Artculos 153-C, 153-D, 153-E, 153-1, 153-U y 153-V
Las modificaciones a estos numerales, se vinculan estrechamente

con la del artculo 3o., relativa a la capacitacin y el adiestramiento
de los trabajadores; as, se establece el objeto del adiestramien-
to (153-C), el deber de los trabajadores que reciban capacitacin
o adiestramiento, de presentar distintos exmenes (153-D);
determina la constitucin y funciones de las Comisiones Mixtas de
Capacitacin, Adiestramiento y Productividad, para las empresas
con ms de cincuenta trabajadores; obliga y define a las micro
y pequeas empresas a incentivar la productividad segn los
programas sealados en la Ley (153-E); define el trmino 11 pro-
ductividad11 y seala quines participarn en los acuerdos y sis-
temas para medirla (153-1); prev al certificado de competencia
laboral para acreditar que se poseen los conocimientos nece-
sarios para el desempeo de los puestos y adiciona la constancia
de competencias cuando el trabajador apruebe el examen res-
pectivo (153-U); y se agrega la palabra 11 Competencias 11 a la
definicin de constancia de habilidades laborales (153-V).
En las iniciativas de reforma se plantearon los siguientes

propsitos:
Vincular estrechamente a la capacitacin y la productivi-

dad, para elevar el nivel de vida de los trabajadores y
sus familias y obtener mayores rendimientos para las
empresas.

Redisear los objetivos y las tareas de las Comisiones

Mixtas de Productividad, Capacitacin y Adiestramiento.
Ampliar los objetivos de los Comits Nacionales de Pro-

ductividad y Capacitacin, para que diagnostiquen los
requerimientos a fin de elevar la productividad y la
competitividad de las empresas.
Vincular los salarios a la calificacin y competencias.
Privilegiar a la productividad de los trabajadores como

el principal criterio para acceder a plazas vacantes y a
puestos de nueva creacin, en lugar de la antigedad,
y prever criterios de desempate cuando dos o ms tra-
bajadores tengan los mismos mritos.
Establecer un rgimen de certificacin laboral con el

cual los trabajadores, aun sin preparacin escolar, pue-
dan acreditar conocimientos, habilidades o destrezas
para desempear un trabajo.
Incorporar la multihabilidad obligatoria, como mecanis-

mo para incrementar la productividad y los ingresos de
los trabajadores.
Plantear acciones desregulatorias para simplificar obli-

gaciones administrativas y propiciar que la capacitacin
y el adiestramiento se consideren una inversin y no una
carga para la empresa, pues a mayor capacitacin mayor
productividad, que se traduce en mejores salarios.
Adecuar diversos artculos referentes a la obligacin

patronal de proporcionar capacitacin de manera per-

manente a sus trabajadores, y la de stos de recibirla,

excepto cuando demuestren poseer la competencia a la
que se refiera el curso de capacitacin.
Obligar a las empresas a apoyar y dar facilidades a los

trabajadores para terminar sus estudios.

Artculo 153-C. Las instituciones Artculo 153-C. El adiestramien-
o escuelas que deseen impartir to tendr por objeto:
capacitacin o adiestramiento,
as como su personal docente, l. Actualizar y perfeccionar los
debern estar autorizadas y regis- conocimientos y habilidades
tradas por la Secretara del Tro- de los trabajadores y propor-
bajo y Previsin SociaJ. donarles informacin para que
puedan aplicar en sus activi-
dades las nuevas tecnolog,ias
que los empresarios deben
implementar para incrementar
la productividad en 1as empre-
sos;
11. Hacer del conocimiento de

los trabajadores sobre los ries-
gos y peligros a que estn ex- :
puestos durante el desempeo
de sus labores, as como los
disposiciones contenidas en el
reglamento y las normas ofi-
cicles mexicanas en materia de
seguridad, salud y medio am-
biente de trabajo que les son
aplicables, para prevenir ries-
gos de trabajo;
111. Incrementar la produdivi-

dad; y

IV. En general mejorar el nivel

educativo, la competencia la-
boral y las habilidades de los
trabajadores.
Artculo 153-D. Los cursos y pro- Artculo 153-D. Los trabajado-
gramas de capacitacin o odies- res a quienes se imparta capa-
tramiento de los trabajadores, citacin o adiestramiento estn
podrn formularse respecto a obligados a:
cada establecimiento, una em-
presa, varias de ellas o respecto l. a 11.
a una rama industrial o actividad
determinada. 111. Presentar los exmenes de
evaluacin de conocimientos y
de aptitud o de competencia
laboral que sean requeridos.
Artculo 153-E. La capacitacin Artculo 153-E. En las empre-
o adiestramiento a que se refiere sos que tengan ms de 50
el artculo 153-A, deber impar- trabajadores se constituirn
tirse al trabajador durante las Comisiones Mixtas de Capad-
horas de su jornada de trabajo; tacin, Adiestramiento y Pro-
salvo que, atendiendo a la natu- dudividad, integradas por igual
raleza de los servicios, patrn y nmero de representantes de
trabajador convengan que podr los trabajadores y de los potro-
impartirse de otra manera; as nes, y sern las encargadas de:
como en el caso en que el traba-
jador desee capacitarse en una l. Vigilar, instrumentar, operar
actividad distinta a la de la ocu- y mejorar los sistemas y los pro-
pocin que desempee, en cuyo gramas de capacitacin y odies-
supuesto, la capacitacin se tramiento;
realizar fuera de la jornada de
trabajo. 11. Proponer los cambios nece-
serios en la maquinaria, los
equipos, la organizacin del
trabajo y las relaciones lobo-
roles, de conformidad con las
mejores prcticas tecnolgi-
cas y organizativas que incre-
menten la productividad en
funcin de su grado de dese-
rrollo actual;

111. Proponer las medidas acor-

dadas por el Comit Nacio-
nal y los Comits Estatales de
Productividad a que se refieren
los artculos 153-K y 153-Q,
con el propsito de impulsar la
capacitacin, medir y elevar
la productividad, as como ga-
rantizar el reparto equitativo
de sus beneficios;
IV. Vigilar el cumplimiento de

los acuerdos de productivi-
dad; y
V. Resolver las objeciones que,

en su caso, presenten los tra-
bajadores con motivo de la
distribucin de los beneficios
de la productividad.
Para el caso de las micro y pe-

queas empresas, que son
aquellas que cuentan con has-
ta 50 trabajadores, la Secreta-
ra del Trabajo y Previsin So-
cial y la Secretara de Economa
estarn obligadas a incentivar
su productividad mediante la
dotacin de los programas a
que se refiere el artculo 153-J,
as como la capacitacin rela-
cionada con los mismos. Para
tal efecto, con el apoyo de las
instituciones acadmicas rela-
cionadas con los temas de los
programas referidos, convoca-
rn en razn de su rama, sec-
tor, entidad federativa o regin

a los micro y pequeos empre-

sarios, a los trabajadores y
sindicatos que laboran en di-
chas empresas.
Artculo 153-1. En cada empresa Artculo 153-1. Se entiende por
se constituirn Comisiones Mixtas productividad, para efectos de
de Capacitacin y Adiestramien- esta Ley, el resultado de opti-
to, integradas por igual nmero mizar los factores humanos,
de representantes de los trabaja- materiales, financieros, tecno-
dores y del patrn, las cuales lgicos y organizacionales que
vigilarn la instrumentacin y concurren en la empresa, en
operacin del sistema y de los la rama o en el sector para la
procedimientos que se implanten elaboracin de bienes o la pres-
para mejorar la capacitacin y el tacin de servicios, con el fin
adiestramiento de los trabajado- de promover a nivel sectorial,
res, y sugerirn las medidas ten- estatal, regional, nacional e
dientes a perfeccionarlos; todo internacional, y acorde con el
esto conforme a las necesidades mercado al que tiene acceso,
de los trabajadores y de las em- su competitividad y sustenta-
presas. bilidad, mejorar su capacidad,
su tecnologa y su organizacin,
e incrementar los ingresos, el
bienestar de los trabajadores
y distribuir equitativamente sus
beneficios.
Al establecimiento de los acuer-

dos y sistemas para medir e
incrementar la productividad,
concurrirn los patrones, tra-
bajadores, sindicatos, gobier-
nos y academia.
Artculo 153-U. Cuando implan- Artculo 153-U. Cuando implan-
todo un programa de capacita- todo un programa de capacita-
cin, un trabajador se niegue a cin, un trabajador se niegue a
recibir sta, por considerar que recibir sta, por considerar que
tiene los conocimientos necesarios tiene los conocimientos necesarios
para el desempeo de su puesto para el desempeo de su puesto
y del inmediato superior, deber y del inmediato superior, deber
acreditar documentalmente dicha acreditar documentalmente dicha

capacidad o presentar y aprobar, capacidad mediante el corres-

ante la entidad instructora, el exa- pendiente certificado de com-
men de suficiencia que seale la petencia laboral o presentar y
Secretara del Traba jo y Previsin aprobar, ante la entidad instruc-
Social. tora, el examen de suficiencia
respectivo.
En este ltimo caso, se extender
a dicho trabajador la correspon- En este ltimo caso, se extender
diente constancia de habilidades a dicho trabajador la constancia
laborales. de competencias o de habilida-
des laborales.
Artculo 153-V. La constancia de Artculo 153-V. La constancia de
habilidades laborales es el docu- competencias o de habilidades
mento expedido por el capacita- laborales es el documento con el
dor, con el cual el trabajador cual el trabajador acreditar ha-
acreditar haber llevado y apro- ber llevado y aprobado un curso
bada un curso de capacitacin. de capacitacin.
Las empresas estn obligadas a ...

enviar a la Secretara del Traba jo
y Previsin Social para su regis- ...
tro y control, listas de las constan-
cias que se hayan expedido a sus
trabajadores.
Las constancias de que se trata

surtirn plenos efectos, para fines
de ascenso, dentro de la empresa
en que se haya proporcionado la
capacitacin o adiestramiento.
Si en una empresa existen varias

especialidades o niveles en rela-
cin con el puesto a que la cons-
tancia se refiera, el trabajador,
mediante examen que practique
la Comisin Mixta de Capacita-
cin y Adiestramiento respectiva
acreditar para cul de ellas es
apto.

Artculos 154 y 159
En el primer numeral se obliga a los patrones a preferir, para

ocupar las vacantes o puestos de nueva creacin, a los traba-
jadores que hayan terminado su educacin bsica obligatoria,
a los capacitados respecto de los que no lo sean, y a los que
tengan mayor aptitud y conocimientos para realizar un trabajo.
Por lo que hace al artculo 159, prev la forma en que sern
cubiertas dichas vacantes y/o puestos. Destaca que el propsito
para modificar los preceptos, segn el legislador, es:
Incrementar la productividad y la competitividad, rela-

cionndolas con la regulacin de los mecanismos para
ocupar las plazas vacantes.
Prever criterios de desempate, cuando dos o ms traba-

jadores tengan los mismos mritos para ocupar los
puestos vacantes.

Artculo 154. Los patrones esta- Artculo 154. Los patrones esta-
rn obligados a preferir en igual- rn obligados a preferir, en igual-
dad de circunstancias a los traba- dad de circunstancias, a los tra-
jadores mexicanos respecto de bajadores mexicanos respecto de
quienes no lo sean, a quienes les quienes no lo sean, a quienes les
hayan servido satisfactoriamente hayan servido satisfactoriamente
por mayor tiempo, a quienes no por mayor tiempo, a quienes no
teniendo ninguna otra fuente de teniendo ninguna otra fuente de
ingreso econmico tengan a su ingreso econmico tengan a su
cargo una familia y a los sindica- cargo una familia, a los que
lizados respecto de quienes no lo hayan terminado su educacin
estn. bsica obligatoria, a los capad-
todos respecto de los que no lo
... sean, a los que tengan mayor

aptitud y conocimientos para

realizar un trabajo y a los sindi-
calizados respecto de quienes no
lo estn .
...
Artculo 159. Las vacantes defi- Artculo 159. Las vacantes defi-
nitivas, las provisionales con du- nitivas, las provisionales con du-
racin mayor de treinta das y los racin mayor de treinta das y los
puestos de nueva creacin, sern puestos de nueva creacin, sern
cubiertos escalafonariamente, cubiertos por el trabajador que
por el trabajador de la categora tenga la categora o rango in-
inmediata inferior, del respectivo mediato inferior, as como
oficio o profesin. mayor capacitacin, con mayor
antigedad, demuestre ma-
Si el patrn cumpli con la obli- yor aptitud, acredite mayor pro-
gacin de capacitar a todos los dudividad y sea apto para el
trabajadores de la categora in- puesto.
mediata inferior a aqulla en que
ocurra lo vacante, el ascenso
corresponder a quien haya de-
mostrado ser apto y tenga mayor
antigedad. En igualdad de con-
diciones, se preferir al trabaja-
dor que tenga a su cargo una
familia y, de subsistir la igualdad,
al que, previo examen, acredite
mayor aptitud.
Si el patrn no ha dado cumpl-

miento a la obligacin que le
impone el artculo 132, fraccin
XV, la vacante se otorgar al
trabajador de mayor antigedad
y, en igualdad de esta circunstan-
cia, al que tenga a su cargo una
familia.
Tratndose de puestos de nueva

creacin para los cuales, por su

naturaleza o especialidad, no exis-

tan en lo empresa trabajadores con
aptitud poro desempearlos y no
se hoyo establecido un proce-
dimiento poro tal efecto en el con-
troto colectivo, el patrn podr
cubrirlos libremente.
En los propios contratos colecti-

vos y conforme o lo dispuesto en
esto Ley, se establecer lo formo
en que debern acreditarse lo
aptitud y otorgarse los ascensos.
Artculos 173, 174, 176, 175 bis y 22 bis 6
Estos numerales regulan lo relativo al trabajo de los menores de

edad; sus disposiciones establecen la obligacin de las auto-
ridades del trabajo, tanto federales como locales, de vigilar y
proteger ol menor; regulan el desarrollo y elaboracin de pro-
gramas poro identificar y erradicar el trabajo infantil (173);
adicionan el requisito de contar con la autorizacin de la ley para
poder contratar los servicios de los menores de edad; facultan
a las autoridades laborales para ordenar exmenes mdicos
perodicos (17 4); prevn una serie de actividades considera-
das peligrosas para los menores de edad (17 6); enuncian diver-
sas actividades que stos pueden realizar sin que se consideren
un trabajo (1 75 bis); sealan la forma en que proceder la
autoridad cuando advierta que un menor de edad labora fuera
del crculo familiar y las sanciones que correspondan (22 bis).
6
Los artfculos 174, 175 bis y 176 de la Ley laboral, presentaron nuevas reformas en materia de
trabajo de menores, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de junio de 2015, para
lo cual se sugiere consultar el decreto respectivo.

Con estas disposiciones, se propone:
Proteger a los menores trabajadores para inhibir que

sean contratados para trabajar fuera del crculo familiar.
Fortalecer las medidas de proteccin y vigilancia a favor

de los menores, mediante un nuevo esquema en el que
se detallan los tipos de actividades que no podrn rea-
lizar, por considerarse tareas que resultan peligrosas e
insalubres.
Erradicar el trabajo de los menores de edad mediante

el establecimiento de sanciones.
Prohibir a los menores de 18 aos trabajar en lugares

donde puedan afectarse su moralidad y buenas cos-
tumbres.
Texto anterior a la reforma de Texto vigente

30 de noviembre de 2012
Artculo 173. El trabajo de los Artculo 173. El trabajo de los
mayores de catorce aos y me- menores queda sujeto a vigilan-
nores de diecisis queda sujeto a cia y proteccin especiales de las
vigilancia y proteccin especiales autoridades del trabojo tanto
de la Inspeccin del Tro bajo. federales como locales.
La Secretara del Trabaio y

Previsin Social en coordina-
cin con las autoridades del
trabaio en las entidades fede-
rativas, desarrollarn progra-
mas que permitan identificar y
erradicar el trabaio infantil.

Artculo 174. Los mayores de Artculo 174. Los mayores de

catorce y menores de diecisis catorce y menores de diecisis
aos debern obtener un certifi- aos, independientemente de
cado mdico que acredite su contar con la autorizacin
aptitud para el trabajo y someter- de Ley para trabajar, debern
se a los exmenes mdicos que obtener un certificado mdico
peridicamente ordene la lnspec- que acredite su aptitud para el
cin del Traba jo. Sin el requisito trabajo y someterse a los exme-
del certificado, ningn patrn nes mdicos que peridicamente
podr utilizar sus servicios. ordenen las autoridades lobo-
roles correspondientes. Sin
estos requisitos, ningn patrn
podr utilizar sus servicios.
Artculo 176. Las labores peli- Artculo 1 7 6. Para los efectos
grosos o insalubres a que se re- del artculo 175, adems de lo
fiere el artculo anterior, son que dispongan las Leyes, regla-
aquellas que, por la naturaleza mentos y normas aplicables,
del trabajo, por las condiciones se considerarn como lobo-
fsicas, qumicas o biolgicas del res peligrosas o insalubres, las
medio en que se presta, o por la siguientes:
composicin de la materia prima
que se utiliza, son capaces de A. Tratndose de menores
actuar sobre la vida, el desarrollo de catorce a diecisis aos de
y la salud fsica y mental de los edad, aquellos que impliquen:
menores.
l. Exposicin a:
Los reglamentos que se expidan
determinarn los trabajos que 1. Ruido, vibraciones, radiado-
queden comprendidos en la an- nes ionizantes y no ionizantes
terior definicin. infrarrojas o ultravioletas, con-
diciones trmicas elevadas o
abatidas o presiones ambien-
tales anormales.
2. Agentes qumicos contami-

nantes del ambiente laboral.
3. Residuos peligrosos, agen-

tes biolgicos o enfermedades
infecto contagiosas.

LEY FEDERAL DEL TRABNO 49
4. Fauna peligrosa o flora no-

civa.
11. Labores:
1 . De rescate, salvamento y
brigadas contra siniestros.
2. En altura o espacios confi-

nados.
3. En las cuales se operen equi-

pos y procesos crticos donde
se manejen sustancias qumi-
cas peligrosas que puedan
ocasionar accidentes mayores.
4. De soldadura y corte.
5. En condiciones climticas
extremas en campo abierto,
que los expongan a deshidra-
tacin, golpe de calor, hipoter-
mia o congelacin.
6. En vialidades con amplio

volumen de trnsito vehicular
(vas primarias).
7. Agrcolas, forestales, de
aserrado, silvcolas, de caza y
pesca.
8. Productivas de las industrias

gasera, del cemento, minera,
del hierro y el acero, petrolera
y nuclear.
9. Productivas de las industrias

ladrillera, vidriera, cermica y
cerera.

1O. Productivas de la industria

tabacalera.
11 . Relacionadas con la gene-

racin, transmisin y distribu-
cin de electricidad y el man-
tenimiento de instalaciones
elctricas.
12. En obras de construccin.
13. Que tengan responsabili-

dad directa sobre el cuidado
de personas o la custodia de
bienes y valores.
14. Con alto grado de dificul-

tad; en apremio de tiempo;
que demandan alta responsa-
bilidad, o que requieren de
concentracin y atencin sos-
tenidas.
15. Relativas a la operacin,

revisin, mantenimiento y
pruebas de recipientes sujetos
a presin, recipientes criog-
nicos y generadores de vapor
o calderas.
16. En buques.
17. Submarinas y subterrneas.
18. Trabajos ambulantes, sal-

vo autorizacin especial de la
Inspeccin de Trabajo.
111. Esfuerzo fsico moderado

y pesado; cargas superiores a

los siete kilogramos; posturas

forzadas, o con movimientos
repetitivos por perodos pro-
longados, que alteren su sis-
tema msculo-esqueltico.
IV. Manejo, transporte, alma-

cenamiento o despacho de
sustancias qumicas peligro-
sas.
V. Manejo, operacin y man-

tenimiento de maquinaria,
equipo o herramientas mec-
nicas, elctricas, neumticas o
motorizadas, que puedan ge-
nerar amputaciones, fracturas
o lesiones graves.
VI. Manejo de vehculos moto-

rizados, incluido su manteni-
miento mecnico y elctrico.
VIl. Uso de herramientas ma-

nuales punzo cortantes.
B. Tratndose de menores de
dieciocho aos de edad, aque-
llos que impliquen:
l. Trabajos nocturnos industria-

les.
11. Exposicin a:
a. Fauna peligrosa o flora no-

civa.
b. Radiaciones ionizantes.

111. Actividades en calidad de

paoleros y fogoneros en bu-
ques.
IV. Manejo, transporte, alma-

cenamiento o despacho de
sustancias qumicas peligro-
sas.
V. Trabajos en minas.
Artculo 175 bis. Para los efectos de este captulo, no se con-
siderar trabajo las actividades que bajo la supervisin, el
cuidado y la responsabilidad de los padres, tutores o quienes
ejerzan la patria potestad, realicen los menores de catorce
aos relacionadas con la creacin artstica, el desarrollo cien-
tfico, deportivo o de talento, la ejecucin musical o la inter-
pretacin artstica en cualquiera de sus manifestaciones,
cuando se sujeten a las siguientes reglas:
a} La relacin establecida con el solicitante deber constar por

escrito y contendr el consentimiento expreso que en nombre
del menor manifiesten los padres, tutores o quienes ejerzan la
patria potestad, as como la incorporacin del compromiso que
asuma el solicitante de respetar a favor del mismo menor los
derechos que la Constitucin, los convenios internacionales y
las leyes federales y locales reconozcan a favor de la niez;
b} Las actividades que realice el menor no podrn interferir

con su educacin, esparcimiento y recreacin en los trminos
que establezca el derecho aplicable, tampoco implicarn ries-
go para su integridad o salud y en todo caso, incentivarn el
desarrollo de sus habilidades y talentos; y
e) Las contraprestaciones que reciba el menor por las activi-

dades que realice, nunca sern menores a las que por con-
cepto de salario recibira un mayor de catorce y menor de
diecisis aos.

Artculo 22 bis. Cuando las autoridades del trabajo detecten

trabajando a un menor de 14 aos fuera del crculo familiar,
ordenar que de inmediato cese en sus labores. Al patrn que
incurra en esta conducta se le sancionar con la pena estable-
cida en el artculo 995 Bis de esta Ley.
En caso de que el menor no estuviere devengando el salario

que perciba un trabajador que preste los mismos servicios, el
patrn deber resarcirle las diferencias.
Se entender por crculo familiar a los parientes del menor,

por consanguinidad, ascendientes o colaterales; hasta el se-
gundo grado.
Artculos 279, 279 bis, 279 ter y 280
Estos artculos atienden al trabajador del campo, donde se ade-

cu su definicin {279}; se incorpor el trmino de trabajador
eventual del campo {279 bis}; se conceptualiz a los trabajadores
estacionales del campo o jornaleros y el tiempo por el que pue-
den ser contratados {279 ter); se sustituy el trmino genrico
de trabajadores por el de trabajador estacional o eventual del
campo; se ampli el periodo de trabajo continuo que va de tres
meses por uno de veintisiete semanas, para que opere la pre-
suncin de ser trabajador permanente; se oblig a los patrones
a llevar un registro especial con los trabajadores eventuales y
estacionales, a pagarles la parte proporcional de las prestaciones
a que tengan derecho y a entregar una constancia con los das
laborados y el salario devengado {280).
Con lo anterior, se pretende:
Propiciar condiciones laborales dignas a favor de los

trabajadores del campo a travs de diversas medidas.


criminacin en las relaciones laborales y la proteccin
de derechos, al mejorar las condiciones laborales de los
jornaleros agrcolas.

Artculo 279. Trabajadores del Artculo 279. Trabajadores del
campo son los que ejecutan los campo son los que ejecutan las
trabajos propios y habituales de labores propias de las explo-
la agricultura, de la ganadera y taciones agrcolas, ganaderas,
forestales, al servicio de un pa- acucolas, forestales o mixtas, al
trn. servicio de un patrn.
Los trabajadores en las explota- ...

dones industriales forestales se
regirn por las disposiciones ge- Los trabajadores del campo
nerales de esta ley. pueden ser permanentes, even-
tuales o estacionales.
Artculo 279 bis. Trabajador eventual del campo es aqul que,
sin ser permanente ni estacional, desempea actividades oca-
sionales en el medio rural, que pueden ser por obra y tiempo
determinado, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley.
Artculo 279 ter. Los trabajadores estacionales del campo o
jornaleros son aquellas personas fsicas que son contratadas
para laborar en explotaciones agrcolas, ganaderas, forestales,
acucolas o mixtas, nicamente en determinadas pocas del
ao, para realizar actividades relacionadas o que van desde
la preparacin de la tierra, hasta la preparacin de los pro-
ductos para su primera enajenacin, ya sea que sean produ-
cidos a cielo abierto, en invernadero o de alguna otra manera
protegidos, sin que se afecte su estado natural; as como otras
de anloga naturaleza agrcola, ganadera, forestal, acucola
o mixta. Puede ser contratada por uno o ms patrones duran-
te un ao, por periodos que en ningn caso podrn ser supe-
riores a veintisiete semanas por cada patrn.
No se consideran trabajadores estacionales del campo, los que

laboren en empresas agrcolas, ganaderas, forestales, acuco-

las o mixtas que adquieran productos del campo, para realizar

actividades de empaque, re empaque, exposicin, venta o para
su transformacin a travs de algn proceso que modifique su
estado natural.

Artculo 280. Los trabajadores Artculo 280. El trabajador

que tengan una permanencia estacional o eventual del cam-
continua de tres meses o ms al po que labore en forma conti-
servicio de un patrn, tienen a su nua por un periodo mayor a
favor la presuncin de ser traba- veintisiete semanas para un
jadores de planta. patrn, tiene a su favor la pre-
suncin de ser trabajador
permanente.
El patrn llevar un registro

especial de los trabajadores
eventuales y estacionales que
contrate cada ao y exhibirlo
ante las autoridades del traba-
jo cuando sea requerido para
ello.
Al final de la estacin o del

ciclo agrcola, el patrn deber
pagar al trabajador las partes
proporcionales que correspon-
dan por concepto de vacado-
nes, prima vacacional, aguinal-
do y cualquier otra prestacin
a la que tenga derecho, y de-
ber entregar una constancia
a cada trabajador en la que se
sealen los das laborados y
los salarios totales devengados.

56 CONSTITUCIONALIDAD DE LA REFORMA A LA lEY FEDERAl DEl TRABAJO ...
Artculo 311
Este precepto incorpor una nueva modalidad de trabajo a domi-

cilio con la cual, segn el legislador, se 11favorece la posibilidad
ocupacional de las personas, pues les permite compaginar las
actividades laborales con sus respectivas responsabilidades
familiares ... con la proteccin de las normas de trabajo y de
seguridad social. 11

Artculo 311. Trabajo a domici- Artculo 311. Trabajo a domici-
lio es el que se ejecuta ... lio es el que se ejecuta ...
... Ser considerado como traba-

jo a domicilio el que se realiza
a distancia utilizando tecnolo-
gas de la informacin y la
comunicacin .
...
Artculos 333 y 336
Estos numerales precisan los derechos de los trabajadores do-

msticos que habitan en donde prestan sus servicios, para:
Mejorar sus condiciones de trabajo.
Regular con mayor precisin la duracin de su jornada

laboral.

de sus derechos.


Artculo 333. Los trabajadores Artculo 333. Los trabajadores
domsticos debern disfrutar de domsticos que habitan en el
reposos suficientes para tomar sus hogar donde prestan sus
alimentos y de descanso durante servicios debern disfrutar de un
la noche. descanso mnimo diario noc-
turno de nueve horas conse-
cutivas, adems de un desean-
so mnimo diario de tres horas
entre las actividades matutinas
y vespertinas.
Artculo 336. Para la fijacin de Artculo 336. Los trabajadores
los salarios mnimos a que se domsticos tienen derecho a
refiere el artculo anterior, seto- un descanso semanal de da y
marn en consideracin las medio ininterrumpido, prefe-
condiciones de las localidades en riblemente en sbado y do-
que vayan a aplicarse. mingo.
Mediante acuerdo entre las

partes podr acordarse la
acumulacin de los medios
das en periodos de dos sema-
nas, pero habr de disfrutarse
de un da completo de desean-
so en cada semana.
Artculo 371
Este artculo precis las modalidades del voto para la eleccin

de la directiva de los sindicatos. Al respecto, el legislador seal
que deba:
Prever el voto libre, directo y secreto en la eleccin de

la directiva sindical para reconocer los criterios susten-
tados por el Comit de Libertad Sindical de la Organi-
zacin Internacional del Traba jo, en el sentido de que

11
el hecho de que la autoridad establezca por va legis-
lativa el voto directo, secreto y universal para elegir a
los dirigentes sindicales no plantea problemas de con-
formidad con los principios de la libertad sindical 11
Fortalecer la procuracin e imparticin de justicia labo-

ral, con la reforma a la eleccin de la directiva sindical.
Atender a lo resuelto por la Suprema Corte de Justicia

de la Nacin en diversos asuntos, para que el voto fuera
libre, directo y secreto.

Artculo 371. Los estatutos de los Artculo 371. Los estatutos de los
sindicatos contendrn: sindicatos contendrn:
... ...
IX. Procedimiento para la eleccin IX. Procedimiento para la eleccin
de la directiva y nmero de sus de la directiva y nmero de miem-
miembros; bros, salvaguardando el libre
ejercicio del voto con las mo-
... dalidades que acuerde la
asamblea general; de votacin
indirecta y secreta o votacin
directa y secreta;
...
Artculo 527
Este artculo incorpora, dentro de la competencia de las autori-

dades federales, aplicar las normas de trabajo a los servicios de
banca y crdito, y define cules son las empresas que actan
bajo la concesin federal.


Artculo 527. La aplicacin de Artculo 527. La aplicacin de
las normas de trabajo correspon- las normas de trabajo correspon-
de a las autoridades federales, de a las autoridades federales,
cuando se trate de: cuando se trate de:
l. Ramas industriales: l. Ramas industriales y de servi-

cios:
...
. ..
20.- Vidriera, exclusivamente por
lo que toca a la fabricacin de 20. Vidriera, exclusivamente por
vidrio plano, liso o labrado, o de lo que toca a la fabricacin de
envases de vidrio; y, vidrio plano, liso o labrado o
de envases de vidrio;
21 .-Tabacalera, que comprende
el beneficio o fabricacin de 21. Tabacalera, que comprende
productos de tabaco. el beneficio o fabricacin de
productos de tabaco; y
11. Empresas:
22. Servicios de banca y crdito .
...
11. Empresas:
2.- Aqullas que acten en virtud
de un contrato o concesin fede- ...
rol y las industrias que les sean
conexas; y, 2.- Aquellas que acten en virtud
de un contrato, o concesin fede-
... rol y las industrias que les sean
conexas. Para los efectos de esta
disposicin, se considera que
actan bajo concesin federal
aquellas empresas que tengan
por objeto la administracin y
explotacin de servicios pbli-
cos o bienes del Estado en for-
ma regular y continua, para la
satisfaccin del inters coledi-
vo, a travs de cualquier acto

administrativo emitido por el

gobierno federal, y
Artculos 873, 875 y 878
En estos preceptos se prev el procedimiento ante la Junta cuando

reciba el escrito de demanda; entre los cambios que presentan
a raz de la reforma, es que en la audiencia de conciliacin ya
no forma parte la etapa de ofrecimiento y admisin de pruebas;
que el trabajador, en su demanda, deber sealar el salario
base de su accin y, en caso de que as no lo hiciere, se le
apercibir para que lo subsane; por lo que hace al artculo 878,
en ste se exhorta a las partes a resolver el conflicto mediante
un arreglo conciliatorio; se determina lo que ocurre cuando
alguna de ellas solicita la modificacin o aclaracin de la de-
manda y se precisa lo relativo a la audiencia de ofrecimiento y
desahogo de pruebas, ltima parte que est estrechamente
vinculada con los mencionados numerales 873 y 875. Cabe
sealar que las razones que ellegisladortuvo para realizar dichas
modificaciones fueron:
Incorporar el principio de conciliacin en el proceso

laboral, al ser un medio de solucin de las controversias
que evita litigios tardados en perjuicio de los intereses
de los trabajadores y las empresas, pues aun cuando
exista en los asuntos individuales, era una etapa procesal
de mero trmite.
Promover el equilibrio entre los factores de la produccin,

ya que los juicios prolongados no beneficiaban a nadie,
y as lograr que el trabajador y el patrn en conflicto
lleguen a un arreglo.

Modificar en el procedimiento ordinario la estructura de

la primera audiencia, para que sta slo sea de con-
ciliacin, demanda y excepciones; y que la segunda
audiencia sea de ofrecimiento y admisin de pruebas,
con el fin de acelerar el trmite del procedimiento, erra-
dicar prcticas de simulacin, evitar afectar al micro y
pequeo empresario y el cierre de empresas.
Contar con servidores pblicos mejor preparados para

atender las tareas de imparticin de justicia.
Dar oportunidad a las partes para preparar mejor sus

pruebas, en lo que debe ser una justicia laboral que
atienda a los involucrados.

Artculo 873. El Pleno o la Junta Artculo 873. La Junta, dentro
Especial, dentro de las veinticua- de las veinticuatro horas siguien-
tro horas siguientes, contadas tes, contadas a partir del mo-
a partir del momento en que re- mento en que reciba el escrito de
ciba el escrito de demanda, die- demanda, dictar acuerdo, en el
tar acuerdo, en el que sealar que sealar da y hora para la
da y hora para la celebracin de celebracin de la audiencia de
la audiencia de conciliacin, conciliacin, demanda y excepcio-
demanda y excepciones y ofre- nes, que deber efectuarse dentro
cimiento y admisin de pruebas, de los quince das siguientes a
que deber efectuarse dentro de aqul en que se haya recibido el
los quince das siguientes al en escrito de demanda. Dicho acuer-
que se haya recibido el escrito de do se notificar personalmen-
demanda. En el mismo acuerdo te a las partes, con diez das de
se ordenar se notifique personal- anticipacin a la audiencia cuan-
mente a las partes, con diez das do menos, entregando al deman-
de anticipacin a la audiencia dado copia cotejada de la de-
cuando menos, entregando al demanda y del acuerdo admisorio,
mandado copia cotejada de la apercibindolas de lo dispues-
demanda, y ordenando se notifique toen el artculo 879 de esta Ley.

a las partes con el apercibimien- Cuando el actor sea el trabajador

to al demandado de tenerlo por o sus beneficiarios, la Junta, en
inconforme con todo arreglo, caso de que notare alguna irregu-
por contestada la demanda en laridad en el escrito de demanda
sentido afirmativo, y por perdido o que estuviere ejercitando accio-
el derecho de ofrecer pruebas, si nes contradictorias o no hubiere
no concurre a la audiencia. precisado el salario base de la
accin, en el acuerdo le sea-
Cuando el actor sea el trabajador lar los defectos u omisiones en
o sus beneficiarios, la Junta, en que haya incurrido y la prevendr
caso de que notare alguna irre- para que los subsane dentro de
gularidad en el escrito de deman- un trmino de tres das. Dicho
da, o que estuviere ejercitando acuerdo deber notificarse per-
acciones contradictorias, al admi- sonalmente al actor.
tir la demanda le sealar los
defectos u omisiones en que haya
incurrido y lo prevendr para que
los subsane dentro de un trmino
de tres das.
Artculo 875. La audiencia a que Artculo 875. La audiencia a que
se refiere el artculo 873 constar se refiere el artculo 873 constar
de tres etapas: de dos etapas:
a) De conciliacin; a) De conciliacin;
b) De demanda y excepciones; y b) De demanda y excepciones;
e) De ofrecimiento y admisin de e} Derogado.

pruebas.
. ..
...
Artculo 878. La etapa de deman- Artculo 878. La etapa de deman-
da y excepciones, se desarrollar da y excepciones, se desarrollar
conforme a las normas siguientes: conforme a las normas siguientes:
l. El Presidente de la Junta har l. El Presidente o el funcionario

una exhortacin a las partes y si conciliador y dems personal
stas persistieren en su actitud, jurdico de la Junta exhortar

dar la palabra al actor para la nuevamente a las partes para

exposicin de su demanda; que resuelvan el conflicto me-
diante un arreglo conciliatorio
11. El actor expondr su demanda, y, si stas persistieran en su acti-
ratificndola o modificndola, tud, dar la palabra al actor para
precisando los puntos petitorios. la exposicin de su demanda;
Si el promovente, siempre que se
trate del trabajador, no cumpliere 11. Si el actor es el trabajador o
los requisitos omitidos o no subsa- sus beneficiarios y no cumple
nare las irregularidades que se le los requisitos omitidos o no sub-
hayan indicado en el planteamien- sana las irregularidades que se le
to de las adiciones a la demanda, hayan indicado en el planteamien-
la Junta lo prevendr para que lo to de las adiciones a la deman-
haga en ese momento; da, la Junta lo prevendr para
que lo haga en ese momento.
111. ..
El actor expondr su demanda,
IV... ratificndola, aclarndola o modi-
ficndola, precisando los puntos
V. La excepcin de incompetencia petitorios. En caso de modifi-
no exime al demandado de con- cacin, aclaracin o endere-
testar la demanda en la misma zamiento de la demanda, cuan-
audiencia y si no lo hiciere y la do el actor sea el trabajador o
Junta se declara competente, se sus beneficiarios, podr hacer-
tendr por confesada la demanda; lo por una sola vez en esta
etapa. Tratndose de aclara-
VI... cin o modificacin de la de-
manda, la Junta, a peticin del
VIl... demandado, sealar nueva
fecha, dentro del trmino de
VIII. Al concluir el perodo de diez das, para la continuacin
demanda y excepciones, se pa- de la audiencia a fin de que
sar inmediatamente al de ofre- pueda contestar la demanda
cimiento y admisin de pruebas. en su totalidad; en caso de
Si las partes estn de acuerdo con enderezamiento, la Junta pro-
los hechos y la controversia que- ceder de igual forma, pero de
da reducida a un punto de dere- oficio;
cho, se declarar cerrada la ins-
truccin. 111. ..

IV...
V. La excepcin de incompetencia
no exime al demandado de con-
testar la demanda en la misma
audiencia y, si no lo hace y la
Junta se declara competente, se
tendr por contestada en senti-
do afirmativo la demanda;
VI. ..
VIl. ..
VIII. Al concluir el periodo de

demanda y excepciones, se cita-
r a la audiencia de ofreci-
miento y admisin de pruebas,
que tendr verificativo dentro
de los diez das siguientes.
Si las partes estn de acuerdo con
los hechos y la controversia que-
da reducida a un punto de dere-
cho, se declarar cerrada la ins-
truccin turnndose los autos a
resolucin.
Artculo 692
A partir de la modificacin a dicho precepto, se prev el requisito

para los abogados patronos o asesores legales de las partes que
acuden a juicio, de acreditar que son licenciados en derecho con
cdula profesional o que cuentan con la carta de pasante vigente
expedida por la autoridad competente para ello.
Entre las razones que tuvo el legislador para reformar este

precepto, se ubican las siguientes:

Profesionalizar al personal jurdico de las Juntas de Con-

ciliacin y Arbitraje, a los representantes ante las mismas
y a los litigantes en materia laboral, para reducir el riesgo
de que una de las partes en el proceso (generalmente
el trabajador), sea deficientemente representada en juicio
y evitar prcticas irregulares durante el trmite de los
procedimientos, que perjudican a las partes y retrasan
los juicios.
Hacer que los participantes en la justicia laboral respon-

dan profesional y penalmente de sus actos.

Artculo 692. Las partes podrn Artculo 692. Las partes podrn
comparecer a juicio en forma comparecer a juicio en forma
directa o por conducto de apode- directa o por conducto de apode-
rada legalmente autorizado. rada legalmente autorizado.
... ...
11. Cuando el apoderado acte 11. Los abogados patronos o
como representante legal de asesores legales de las partes,
persona moral, deber exhibir el sean o no apoderados de stas,
testimonio notarial respectivo que debern acreditar ser aboga-
as lo acredite; dos o licenciados en derecho
con cdula profesional o per-
... sones que cuenten con carta
de pasante vigente expedida
por la autoridad competente
para ejercer dicha profesin.
Slo se podr autorizar a otras
personas para or notificaciones
y recibir documentos, pero s-
tos no podrn comparecer en
las audiencias ni efectuar pro-
mocin alguna;
...

b) Artculos adicionados
Otros artculos impugnados materia de esto publicacin, se
incorporaron por primera vez con la reforma de 30 de noviembre
de 2012, los cuales se detallan a continuacin:
Artculo 3o. bis
Este numeral define lo que debe entenderse por hostigamiento
y acoso sexual, con el fin de:
Fortalecer los derechos de la mujer trabajadora con la
prohibicin de los actos referidos; castigar a quienes
permitan o toleren stos y considerarlos como causales
de rescisin de la relacin de trabajo.
de derechos mediante la aplicacin de sanciones para
quienes realicen esas conductas en los centros de
trabajo.
Cumplir con lo previsto en la Constitucin General de
la Repblica, principalmente, respecto a la prohibicin
de discriminar por cuestiones de gnero y lograr el res-
peto de los derechos de la mujer trabajadora.

Artculo 3o. bis. Para efectos de esta Ley se entiende por:
a) Hostigamiento, el ejercicio del poder en una relacin de subordi-

nacin real de la vctima frente al agresor en el mbito laboral, que
se expresa en conductas verbales, fsicas o ambas; y
b) Acoso sexual, una forma de violencia en la que, si bien no existe

la subordinacin, hay un ejercicio abusivo del poder que conlleva a
un estado de indefensin y de riesgo para la vctima, independien-
temente de que se realice en uno o varios eventos.
Artculos 15-A, 15-B, 15-C, 15-D, 1004-B y 1004-C
Dichos numerales consagran: el rgimen de trabajo por subcon-

tratacin, su definicin y los requisitos que debe cumplir (15-A};
lo relativo al contrato celebrado entre quienes soliciten un servicio
y un contratista (15-B}; las disposiciones que deber revisar la
empresa contratante en relacin con la contratista (15-C}; la prohi-
bicin de establecer el rgimen de subcontratacin para transferir
trabajadores y disminuir sus derechos laborales (15-D}; y las san-
ciones por el incumplimiento a las normas relativas a la subcon-
tratacin (1 004-B y 1004-C).
Entre las razones que tuvo el legislador para adicionar los

preceptos, estn:
Regular la subcontratacin de personal u outsourcing,

para evitar la evasin y elusin del cumplimiento de
obligaciones a cargo del patrn.
Fortalecer las facultades normativas, de vigilancia y

sancionadoras de las autoridades del trabajo, para lo

cual se requera regular la subcontratacin, tercerizacin
u outsourcing.
Evitar los abusos, fraudes y simulaciones en perjuicio de
los trabajadores que laboran para empresas que pres-
tan servicios a otras mediante contratos de carcter
mercantil.
Dotar a dichas prcticas de un marco jurdico laboral
claro que inhiba la evasin de obligaciones legales y que
den certeza, tanto a trabajadores como patrones, de
sus derechos y obligaciones.
Artculo 15-A. El trabajo en rgimen de subcontratacin es aquel

por medio del cual un patrn denominado contratista ejecuta obras
o presta servicios con sus trabajadores bajo su dependencia, a favor
de un contratante, persona fsica o moral, la cual fija las tareas del
contratista y lo supervisa en el desarrollo de los servicios o la ejecu-
cin de las obras contratadas.
Este tipo de trabajo, deber cumplir con las siguientes condiciones:
a) No podr abarcar la totalidad de las actividades, iguales o simi-

lares en su totalidad, que se desarrollen en el centro de trabaj-.
b) Deber justificarse por su carcter especializado.
e) No podr comprender tareas iguales o similares a las que realizan

el resto de los trabajadores al servicio del contratante.
De no cumplirse con todas estas condiciones, el contratante se con-

siderar patrn para todos los efectos de esta Ley, incluyendo las
obligaciones en materia de seguridad social.

Artculo 15-B. El contrato que se celebre entre la persona fsica o

moral que solicita los servicios y un contratista, deber constar por
escrito.
La empresa contratante deber cerciorarse al momento de cele-

brar el contrato a que se refiere el prrafo anterior, que la contratis-
ta cuenta con la documentacin y los elementos propios suficientes
para cumplir con las obligaciones que deriven de las relaciones con
sus trabajadores.
Artculo 15-C. La empresa contratante de los servicios deber cer-
ciorarse permanentemente que la empresa contratista, cumple con
las disposiciones aplicables en materia de seguridad, salud y medio
ambiente en el trabajo, respecto de los trabajadores de esta ltima.
Lo anterior, podr ser cumplido a travs de una unidad de verificacin

debidamente acreditada y aprobada en trminos de las disposiciones
legales aplicables.
Artculo 15-D. No se permitir el rgimen de subcontratacin cuan-
do se transfieran de manera deliberada trabajadores de la contra-
tante a la subcontratista con el fin de disminuir derechos labora-
les; en este caso, se estar a lo dispuesto por el artculo 1004-C y
siguientes de esta Ley.
Artculo 1004-B. El incumplimiento de las obligaciones a que se
refiere el artculo 15-B de la Ley, se sancionar con multa por el equi-
valente de 250 a 2500 veces el salario mnimo general.
Artculo 1004-C. A quien utilice el rgimen de subcontratacin de
personal en forma dolosa, en trminos del artculo 15-D de esta Ley,
se le impondr multa por el equivalente de 250 a 5000 veces el
salario mnimo general.
Artculo 56 bis
Al adicionarse este precepto, se incluye en la ley la definicin de

tareas conexas o complementarias a su labor principal, esto es
respecto a la actividad que los trabajadores tienen pactada en su
contrato de trabajo y esto conlleve el pago de una compensacin

salarial. Al prever esto, el legislador seal que con ello se

pretenda:
Impulsar la multihabilidad de los trabajadores para

que se involucren en otras actividades de su trabajo,
lo que permite su desarrollo y capacitacin, por lo que
se les recompensa su participacin.
Aprovechar las capacidades de los trabajadores, adems

de beneficiar directamente a su persona, incluso a sus fa-
milias, e incrementar la productividad de las empresas.
Superar esquemas caducos y la rigidez que se presenta

en la descripcin de los puestos, pues constituyen obs-
tculos que atentan contra la productividad.
Artculo 56 bis. Los trabajadores podrn desempear labores o

tareas conexas o complementarias a su labor principal, por lo cual
podrn recibir la compensacin salarial correspondiente.
Para los efectos del prrafo anterior, se entendern como labores o

tareas conexas o complementarias, aquellas relacionadas perma-
nente y directamente con las que estn pactadas en los contratos
individuales y colectivos de trabajo o, en su caso, las que habitual-
mente realice el trabajador.
Captulo XIII Bis. De los Trabajadores en Minas.

Artculos 343-A al 343-E
Estos numerales precisan la aplicacin de sus disposiciones a

las minas de carbn y a todos sus desarrollos mineros {343-A),
establecen la obligacin de contar en los centros de trabajo con
un sistema de gestin de seguridad y de salud, junto con el

responsable de su funcionamiento (343-B), sealan un catlogo

de obligaciones para el patrn, (343-C), prevn los supuestos en
que los trabajadores pueden negarse a prestar sus servicios,
previa confirmacin de la Comisin Mixta de Seguridad e Higiene
(343-D), y determinan las multas a que sern acreedores los
encargados de la operacin y supervisin de los trabajos mineros
cuando dolosa o negligentemente omitan implementar las me-
didas de seguridad previstas (343-E).
Segn el legislador, con estos preceptos se pretende:
Incluir un nuevo Captulo para regular los trabajos rea-

lizados en las minas y evitar riesgos.
Incorporar obligaciones especficas para los patrones,

a fin de que las actividades se desarrollen en condiciones
de seguridad.
Proporcionar a los trabajadores el equipo de proteccin

personal necesario para evitar riesgos de trabajo y capa-
citarlos respecto de su utilizacin.
Establecer un sistema que permita conocer los nombres

de todas las personas que se encuentran en la mina, as
como su ubicacin.
Prohibir contratar o permitir que se contrate, a menores

de 18 aos para realizar trabajos en las minas.
Obligar a los titulares de las concesiones de los lotes

mineros a cerciorarse que en los centros de trabajo el

patrn cumpla con sus obligaciones y, en caso de incum-

plimiento, considerarlos solidariamente responsables.
Que los trabajadores puedan negarse a prestar sus ser-

vicios cuando no cuenten con la debida capacitacin o
adiestramiento que les permita identificar los riesgos
a los que estn expuestos.
Fortalecer la coordinacin interinstitucional para vigilar

e inspeccionar este tipo de centros de trabajo.
Incluir sanciones y penas privativas de libertad a los pa-

trones que, dolosamente o por culpa grave, omitan
implementar las medidas de seguridad previstas en la
normativa, cuando la omisin produzca la muerte de
uno o varios trabajadores.
Mejorar las condiciones de seguridad a favor de los

trabajadores mineros, sin que con ello se menoscabe el
legtimo inters de los particulares para invertir en el de-
sarrollo de la minera nacional.
Artculo 343-A. Las disposiciones de este captulo son aplicables

en todas las minas de carbn de la Repblica Mexicana, y a todos
sus desarrollos mineros en cualquiera de sus etapas mineras en que
se encuentre, ya sea, prospeccin, preparacin, exploracin y explo-
tacin, independientemente del tipo de exploracin y explotacin de
que se trate, ya sean, minas subterrneas, minas de arrastre, tajos a
cielo abierto, tiros inclinados y verticales, as como la extraccin en
cualquiera de sus modalidades, llevada a cabo en forma artesanal,
mismas que, para los efectos de esta Ley, son consideradas centros
de trabajo.

LEY FEDERAL DEL TRABNO 73
Artculo 343-8. Todo centro de trabajo debe contar con un sistema

de gestin de seguridad y salud en el trabajo y con un responsa-
ble de su funcionamiento, designado por el patrn, en los trminos
que establezca la normatividad aplicable.
Artculo 343-C. Independientemente de las obligaciones que la
presente Ley u otras disposiciones normativas le impongan, el patrn
est obligado a:
l. Facilitar y mantener en condiciones higinicas instalaciones para

que sus trabajadores puedan asearse y comer;
11. Contar, antes y durante la exploracin y explotacin, con los pla-

nos, estudios y anlisis necesarios para que las actividades se desa-
rrollen en condiciones de seguridad, los que debern actualizarse
cada vez que exista una modificacin relevante en los procesos de
trabajo;
111. Informar a los trabajadores de manera clara y comprensible los

riesgos asociados a su actividad, los peligros que stos implican para
su salud y las medidas de prevencin y proteccin aplicables;
IV. Proporcionar el equipo de proteccin personal necesario, a fin

de evitar la ocurrencia de riesgos de trabajo y capacitar a los traba-
jadores respecto de su utilizacin y funcionamiento;
V. Contar con sistemas adecuados de ventilacin y fortificacin en

todas las explotaciones subterrneas, las que debern tener dos vas
de salida, por lo menos, desde cualquier frente de trabajo, comuni-
cadas entre s;
VI. Establecer un sistema de supervisin y control adecuados en cada

turno y frente de trabajo, que permitan garantizar que la explotacin
de la mina se efecta en condiciones de seguridad;
VIl. Implementar un registro y sistema que permita conocer con pre-

cisin los nombres de todas las personas que se encuentran en la
mina, as como mantener un control de entradas y salidas de sta;

VIII. Suspender los actividades y disponer la evacuacin de los tra-

bajadores a un lugar seguro en caso de riesgo inminente para la
seguridad y salud de los mismos; y
IX. No contratar o permitir que se contrate a menores de 18 aos.
Los operadores de las concesiones que amparen los lotes mineros,

en los cuales se ubiquen los centros de trabajo a que se refiere este
Captulo, debern cerciorarse de que el patrn cumpla con sus obli-
gaciones. Los operadores de las concesiones mineras sern subsidia-
riamente responsables, en caso de que ocurra un suceso en donde
uno o ms trabajadores sufran incapacidad permanente parcial o
total, o la muerte, derivada de dicho suceso.
Artculo 343-D. Los trabajadores podrn negarse a prestar sus ser-
vicios, siempre y cuando la Comisin Mixta de Seguridad e Higiene
confirme que:
l. No cuenten con la debida capacitacin y adiestramiento que les

permita identificar los riesgos a los que estn expuestos, la forma de
evitar la exposicin a los mismos y realizar sus labores en condicio-
nes de seguridad.
11. El patrn no les entregue el equipo de proteccin personal o no

los capacite para su correcta utilizacin.
111. Identifiquen situaciones de riesgo inminente que puedan poner

en peligro su vida, integridad fsica o salud o las de sus compaeros
de trabajo.
Cuando los trabajadores tengan conocimiento de situaciones de

riesgo inminente, debern retirarse del lugar de trabajo expuesto a
ese riesgo, haciendo del conocimiento de esta circunstancia al patrn,
a cualquiera de los integrantes de la Comisin de Seguridad e Higie-
ne o a la Inspeccin del Traba jo.
Enterada la Inspeccin del Traba jo, por cualquier medio o forma,

de que existe una situacin de riesgo inminente, deber constatar la
existencia de dicho riesgo, a travs de los Inspectores del Traba jo
que comisione para tal efecto, y de manera inmediata, ordenar las
medidas correctivas o preventivas en materia de seguridad e higiene

con la finalidad de salvaguardar la vida, la integridad fsica o la salud

de los trabajadores. Dichas medidas podrn consistir en la suspensin
total o parcial de las actividades de la mina e inclusive en la restric-
cin de acceso de los trabajadores al centro de trabajo hasta en
tanto no se adopten las medidas de seguridad necesarias para inhibir
la ocurrencia de un siniestro.
En caso de que un patrn se niegue a recibir a la autoridad laboral,

sta podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica, Federal, Estatal o
Municipal, segn sea el caso, para ingresar al centro de trabajo
y cumplir con sus funciones de vigilancia del cumplimiento de la
normatividad laboral. La Inspeccin del Traba jo deber notificar esta
circunstancia a la autoridad minera para que sta proceda a la sus-
pensin de obras y trabajos mineros en los trminos de la Ley de la
materia.
Artculo 343-E. A los responsables y encargados directos de la ope-
racin y supervisin de los trabajos y desarrollos mineros, que dolo-
samente o negligentemente omitan implementar las medidas de
seguridad previstas en la normatividad, y que hayan sido previamente
identificados por escrito en dictamen fundado y motivado de la auto-
ridad competente, se les aplicarn las penas siguientes:
l. Multa de hasta 2,000 veces el salario mnimo general vigente en

el Distrito Federal, cuando por su omisin se produzca un riesgo de
trabajo, que genere a uno o varios trabajadores una incapacidad
permanente parcial.
11. Multa de hasta 3,500 veces el salario mnimo general vigente en

el Distrito Federal, cuando por su omisin se produzca un riesgo de
trabajo, que genere a uno o varios trabajadores una incapacidad
permanente total.
e) Artculos transitorios
El sindicato que promovi el juicio de amparo impugn, en lo

general, los artculos transitorios del Decreto de la multicitada
reforma a la Ley Federal del Trabajo, y en lo particular, al primero

que fija la entrada en vigor del decreto, sin que esto trascendiera
en la resolucin.
2. FUENTES CONSULTADAS
DOCTRINA
Aguilar Gorda, Ernesto, Derecho Laboral Reformado. Con la

reforma a la Ley Federal del Trabajo, DOF 30 de noviembre de
20 72, Mxico, Fundacin Universitaria de Derecho, Administra-
cin y Poltica, S.C., 2013.
Lpez Lozano, Eduardo, "Las consecuencias fiscales a las refor-

mas a la Ley Federal del Traba jo", Prctica Fiscal Laboral y Legal-
Empresarial, Mxico, ao XXII, nm. 674, enero-2013.
Secretara del Trabajo y Previsin Social, La Reformo Laboral y

la Procuradura Federal de la Defensa del Trabajo, Mxico, STPS,
2014.
NORMATIVA
Ley Federal del Trabo jo.
OTRAS
Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas

disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el30 de noviembre de 2012, y visible en:
http://legislacion.scjn.gob.mx/Buscador/Poginas/wfOrdenamiento
Detolle.aspx?ld0rd=41 O&TPub= 1.

Decreto por el que se reforman y derogan diversas disposicio-

nes de la Ley Federal del Traba jo, en materia de trabajo de me-
nores, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de
junio de 2015.
Exposicin de Motivos de 4 de septiembre de 2012, presentada

en la Cmara de Diputados como Cmara de Origen, consul-
tada el 27 de septiembre de 2016, en: http://legislacion.scjn.
gob. mx/Buscador/Pag i nas/wfProcesoleg islativoCom pleto .aspx
?ld0rd=41 O&ldRef=33&1dProc= l.
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Legislacin Laboral y

de Seguridad Social y su Interpretacin por el Poder Judicial de
la Federacin, Mxico, SCJN, 2016.

11. AMPARO EN REVISIN 487/2013
1. ANTECEDENTES
a) Presentacin de la demanda de amparo
n sindicato de trabajadores demand en va indirecta el

U amparo y la proteccin de la Justicia Federal contra actos
del Congreso de la Unin, el Presidente de la Repblica, el Se-
cretario de Gobernacin y el Director del Diario Oficial de la
Federacin, por la promulgacin y publicacin de los artculos
2o., 3o., 3o. Bis, 15-A, 15-B, 15-C, 15-D, 25, fracciones 11 y IV,
28, 28-A, 28-B, 35, 39-A, 39-B, 39-C, 39-D, 39-E, 47, fraccin
11, prrafos antepenltimo, penltimo y ltimo, 48, prrafos
primero, segundo, tercero y cuarto, 50, fraccin 111, 56 Bis,
prrafo primero, 83, 101, 153-D, fraccin 111, 153-E, 153-1,
153-U, 153-V, 154, 159, 173, 174, 175 Bis, 176, 279 Bis,
279 Ter, 280, 311, 333, 336, 343-A, 343-B, 343-C, 343-D,
343-E, 371, fraccin IX, 527, 692, fraccin 11, 1004-B y 1004-C,
as como los Transitorios, de la Ley Federal del Traba jo, conforme
79
al decreto de reformas publicado en el Diario Oficial de la Fede-

racin el 30 de noviembre de 2012.7
Lo anterior, toda vez que consider violados en su perjuicio,

1os derechos humanos laborales y garantas sociales previstos
en los artculos 1o., 4o., So., 9o., 14, prrafos primero y segundo,
16, prrafo primero, 17, prrafos segundo, cuarto y quinto, 25,
26, apartado A, 123, prrafos primero y segundo, apartado
A, fracciones 111, VI, X, XVI, XXI, XXII, XXVI y XXVII, y apartado B,
as como el 133 y dems de la Constitucin Poltica de los Esta-
dos Unidos Mexicanos, y en los tratados internacionales adop-
tados por el Estado Mexicano.
b) Conocimiento y resolucin del juicio de amparo
De la demanda de amparo, inicialmente conoci el Juzgado

Cuarto de Distrito en Materia de Traba jo en el Distrito Federal,
quien requiri al sindicato para que precisara si ste era el
nico quejoso o si tambin lo eran los trabajadores que lo inte-
gran, manifestando que slo era el organismo sindical.
Hecho lo anterior, admiti la demanda, requiri a las auto-

ridades responsables su informe justificado, dio la intervencin
correspondiente al Agente del Ministerio Pblico de la Federa-
cin de la adscripcin, y seal da y hora para la celebracin
de la audiencia constitucional.
Sin embargo, el Juez de Distrito se declar legalmente incom-

petente para conocer del asunto, en cumplimiento al Acuerdo
7 Artculos visibles en la primera parte de este documento.

AMPARO EN REVISIN 487/2013 81
CCN0/1 /2013, de la Comisin de Creacin de Nuevos rganos

del Consejo de la Judicatura Federal por lo que orden su remi-
sin al Juzgado de Distrito del Centro Auxiliar de la Primera
Regin, con residencia en el Distrito Federal, quien se avoc a su
conocimiento y reconoci todo lo actuado por su antecesor.
Hechos los trmites de ley, dict sentencia sobreseyendo en

el juicio y negando el amparo y la proteccin de la Justicia Fede-
ral en contra de los actos reclamados.
e) Recurso de revisin
lnconforme con la sentencia mencionada, el sindicato present

recurso de revisin ante el Juzgado Primero de Distrito del Centro
Auxiliar de la Primera Regin, con residencia en el Distrito Fede-
ral, ahora Ciudad de Mxico, quien los remiti al Noveno Tri-
bunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito, el
cual se reserv el derecho para acordar su admisin, y lo remiti
a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para que determi-
nara si ejerca su facultad de atraccin.
d) Ejercicio de la facultad de atraccin
Por acuerdo de 1 7 de septiembre de 2013, el Presidente del

Alto Tribunal, orden formar y registrar el asunto con el nmero
487 /2013; por su parte, la Segunda Sala determin admitir y
reasumir la competencia originaria para conocer del recurso;
por lo que otorg la intervencin correspondiente al Procurador
General de la Repblica y orden turnarlo al Ministro Luis Mara
Aguilar Morales.

Por lo anterior, el Agente del Ministerio Pblico de la Federa-

cin formul el pedimento nmero 17/2013, en el sentido de
confirmar la sentencia recurrida.
2. CONOCIMIENTO DEL RECURSO DE

REVISIN POR LA SEGUNDA SALA DE LA
a) Competencia, determinacin del fundamento legal apli-

cable, oportunidad y legitimacin
La Segunda Sala se reconoci competente para conocer del

recurso de revisin, al interponerse en contra de una sentencia
dictada por un Juez de Distrito en un juicio de amparo indirecto
en el que se reclamaron diversos artculos de la Ley Federal del
Traba jo, reformada por decreto publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 30 de noviembre de 2012, y subsistir un pro-
blema de constitucionalidad relacionado con la materia de
trabajo, que es de la especialidad de la Sala.
Respecto a la ley aplicable al caso, precis que el asunto

deba resolverse conforme a la Ley de Amparo abrogada, porque
el juicio de amparo del que derivaba el recurso se inici bajo su
vigencia, ello en atencin a lo previsto en el artculo Tercero
Transitorio de la Ley de Amparo vigente, publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el2 de abril de 2013, que entr en vigor
al da siguiente.
Asimismo, seal que el recurso se recibi oportunamente

dentro del plazo de diez das previsto en el artculo 86 de la Ley de
Amparo abrogada, y que se interpuso por parte legtima, ya que

lo firm quien tena reconocida su personalidad por el referido

Juzgado Cuarto de Distrito en Materia de Traba jo.
b) Examen de oficio de la causa de improcedencia prevista

en el artculo 73, fraccin XVIII, de la Ley de Amparo, en
relacin con el numeral 107, fraccin 1, aplicado en sentido
contrario, respecto de los artculos 2o., 3o., 3o. bis, 154 y
159 de la Ley Federal del Traba jo
La Sala refiri que la procedencia del juicio de amparo es de

orden pblico y de estudio preferente, por lo que no importaba
que las partes la hicieran valer o no conforme al artculo 73,
ltimo prrafo, de la Ley de Amparo. 8
e) Anlisis sobre disposiciones autoaplicativas y heteroapli-

cativas en el amparo contra leyes
Tratndose del juicio de amparo contra leyes/ para distinguir

entre disposiciones autoaplicativas de las heteroaplicativas, la
Sala precis que deba acudirse al concepto de individualizacin
incondicionada, por el cual puede saberse si los efectos de una
disposicin legal impugnada ocurren en forma condicionada o
incondicionada.
8
Seal como aplicable la jurisprudencia P./J. 122/99, de rubro: "IMPROCEDENCIA. ESTUDIO
OFICIOSO EN EL RECURSO DE REVISIN DE MOTIVOS DIVERSOS A LOS ANALIZADOS EN LA
SENTENCIA COMBATIDA.", publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena
poca, Tomo X, noviembre de 1999, pgina 28; Registro digital: 192902.
9
Sobre este punto, tambin la Sala se apoy de lo resuelto por el Pleno del Alto Tribunal en la
tesis de rubro: "LEYES. IMPUGNACIN POR SU SOLA EXPEDICIN.", publicada en el Semanario
Judicial de la Federacin, Sptima poca, Volumen 127-132, Primero Parte, pgina 220; Registro
digital: 232592.

Que en amparo indirecto puede impugnarse una ley desde el

inicio de su vigencia, o a partir de su primer acto concreto de
aplicacin en relacin con el quejoso; de forma que el carcter
autoaplicativo de una ley no depende del criterio del quejoso,
sino de la naturaleza de su contenido; lo que revisar el juzgador
federal; no obstante, s es importante que el quejoso seale la
forma en que combate la ley; y si es por el carcter de hetero-
aplicativa, por un acto concreto de aplicacin, debe precisar la
forma en que se le aplic, ms cuando se ha determinado juris-
prudencialmente que esas dos formas distintas de combatir una
norma, con plazos distintos, no pueden coexistir, 10 pero que es
posible que el quejoso controvierta la ley de las dos maneras,
por lo que, aun cuando no acredite el acto de aplicacin, si la
ley tiene carcter autoaplicativo y se reclama oportunamente, el
amparo procedera. 11
Sobre el mismo punto, la Sala refiri que tambin tratndose

de este tipo de amparo, el Alto Tribunal en Pleno, en la tesis
P. XXXVIII/90, 12 sostuvo que para determinar qu disposicin o
disposiciones jurdicas se impugnan, debe atenderse a los con-
10
Al respecto la Sala destac la jurisprudencia 2a./J. 95/2005, de rubro: "LEYES AUTOAPLICA-
TIVAS COMBATIDAS CON MOTIVO DE SU PRIMER ACTO DE APLICACIN. CUANDO LA DEMAN-
DA ES EXTEMPORNEA RESPECTO DE STE, TAMBIN LO ES EN RELACIN CON LA LEY, AUN
CUANDO NO HAYA TRANSCURRIDO EL PLAZO DE 30 DAS PARA SU IMPUGNACIN.", publicada
en el Semanario ... op. cit., Novena poca, Tomo XXII, septiembre de 2005, pgina 328; Registro
digital: 177265.
11
La Salo para robustecer lo anterior cit la tesis P. YN/2001, de rubro: "LEYES Y NORMAS GENE-
RALES DE NATURALEZA AUTOAPLICATIVA. EL AMPARO PROMOVIDO EN SU CONTRA DEBE ESTI-
MARSE OPORTUNO, AUN CUANDO LA DEMANDA SE HAYA PRESENTADO CON MOTIVO DEL
PRIMER ACTO DE APLICACIN Y STE NO SE ACREDITE, SI ESA PRESENTACIN SE HIZO DENTRO
DEL PLAZO DE TREINTA DAS HBILES SIGUIENTES AL INICIO DE SU VIGENCIA", publicada en
el Semanario ... op. cit., Noveno poca, Tomo XIV, octubre de 2001, pgina 24; Registro digital:
188577.
12 Tesis de rubro: "AMPARO CONTRA LEYES. PARA DETERMINAR CUL ES EL PRECEPTO QUE
SE COMBATE, DEBEN TENERSE EN CUENTA LOS CONCEPTOS DE VIOLACIN.", publicada en el

Semanario Judicial de la Federacin, Octavo poca, Tomo V, Primera Parte, enero a junio de 1990,
pgina 11 Registro digital: 205877.

ceptos de violacin y que cuando se reclama una norma por su

sola entrada en vigor, no basta que sea autoaplicativa, sino que
se requiere que cause un perjuicio, y verificar si ste se ubica o
no en el supuesto hipottico de la disposicin jurdica, por lo
que ameritara el examen jurisdiccional de las pruebas que en
su caso se aporten.
Asimismo, si se trata de normas heteroaplicativas, tambin

debe realizarse un examen jurisdiccional para determinar si se
acredita la realizacin del acto necesario para que la ley ad-
quiera individualizacin, el cual puede presentarse de diversas
maneras. 13
La Sala destac que el inters jurdico y el inters legtimo

suponen un agravio en la esfera jurdica de quien acude al juicio
de amparo, conforme al artculo l 07, fraccin 1, constitucional, 14
por lo que resulta indispensable examinar, si las normas gene-
rales reclamadas tienen naturaleza autoaplicativa o heteroapli-
cativa, para identificar si stas generan o no una afectacin en
la esfera jurdica de la parte quejosa, ya sea de manera directa
13
Para sostener lo anterior, la Sala se apoy de la jurisprudencia P./J. 55/97, de rubro: "LEYES
AUTOAPLICATIVAS Y HETEROAPLICATIVAS. DISTINCIN BASADA EN EL CONCEPTO DE INDIVI-
DUALIZACIN INCONDICIONADA.", publicada en el Semanario ... op. cit., Novena poca, Tomo
VI, julio de 1997, pgina 5; Registro digital: 198200.
14
"Art. 107.- Las controversias de que habla el artculo 103 de esta Constitucin, con excepcin
de aquellas en materia electoral, se sujetarn a los procedimientos que determine la ley reglamentaria, de
acuerdo con las bases siguientes:
1.- El juicio de amparo se seguir siempre a instancia de parte agraviada, teniendo tal carcter
quien aduce ser titular de un derecho o de un inters legtimo individual o colectivo, siempre que
alegue que el acto reclamado viola los derechos reconocidos por esto Constitucin y con ello se
afecte su esfera jurdico, yo sea de manera directa o en virtud de su especial situacin frente al orden
jurdico.
Tratndose de actos o resoluciones provenientes de tribunales judiciales, administrativos o del
trabajo, el quejoso deber aducir ser titular de un derecho subjetivo que se afecte de manera personal
y directa;

o en virtud de la especial situacin frente al orden jurdico que

guarde el promovente.
d) Determinacin de la improcedencia
De acuerdo con la Sala, la situacin frente a la Ley Federal del

Traba jo es especial cuando se afecta la esfera jurdica del pro-
movente, por lo que, por ejemplo, no basta constituir un sindicato
para que todos los preceptos de la ley afecten su esfera jurdica,
por ello se necesita verificar la naturaleza de las normas recla-
madas y sus destinatarios, para determinar si realmente existe
una afectacin, aunque no sea directa, en la esfera de derechos
de la quejosa.
Por tanto, segn la Sala no basta manifestar ser titular de un

derecho o de un inters legtimo colectivo y alegar que los actos
reclamados violan los derechos reconocidos en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, sino que tambin debe
acreditarse una afectacin a la esfera jurdica de manera directa
o en virtud de la especial situacin que se tenga frente al orden
jurdico; porque slo as quien acude al juicio de amparo es real-
mente la parte agraviada, excepto tratndose de actos o resolu-
ciones provenientes de tribunales judiciales, administrativos o
del trabajo, donde se requiere ser titular de un derecho subjetivo
que se afecte de forma personal y directa.
De esta manera, la Sala seal que los artculos 2o., 3o. y

3o. Bis 15 son de carcter autoaplicativo, pues su contenido se
actualiza con su sola vigencia y aunque el quejoso se rige por
15
Visibles en las pginas 17 a 20, 66 y 67 del folleto.

dichas disposiciones legales que prevn, fundamentalmente,

principios generales que rigen al trabajo como derecho y deber
social, para conseguir el equilibrio entre los factores de la pro-
duccin y la justicia social; establecen como fines el respeto a
la dignidad humana y la eliminacin de la discriminacin en las
relaciones laborales; prescriben la constante capacitacin de
los trabajadores y la optimizacin de las condiciones de seguri-
dad e higiene para prevenir riesgos de trabajo; fomentan los
derechos colectivos de los trabajadores, y definen lo que, para
efectos de la Ley, se entiende por hostigamiento y acoso sexual;
debe acreditar que se ubica en el supuesto especfico de la norma
que le cause perjuicio, incidiendo en un derecho subjetivo o en
el inters legtimo, lo que en el caso no se demostr.
Por otra parte, la Sala tambin sobresey respecto de los

artculos 154 y 159, 16 de la Ley, que son de carcter autoapli-
cativo; ya que el primero, regula las obligaciones de los patrones
de preferir en igualdad de circunstancias a trabajadores mexi-
canos, con mayor antigedad, sin fuente de ingreso y que tengan
a su cargo a una familia, con mayor aptitud y conocimientos,
respecto de quienes no cumplan con dichas caractersticas; y el
segundo numeral, prev las obligaciones de los patrones en
cuanto a los derechos de ascenso para cubrir vacantes definitivas
o provisionales con duracin mayor a treinta das o puestos de
nueva creacin, pero para que stas transgredan la esfera jurdica
del sindicato quejoso y de sus agremiados, debe acreditarse que
se ubican en los supuestos normativos correspondientes, pues
dichos preceptos suponen que existan vacantes o bien puestos
de nueva creacin, ya sea para los trabajadores de nuevo ingreso
16
Numerales visibles en las pginas 44 a 46.

o para quienes quieren un ascenso, hecho que conforme a las

constancias que ofreci el sindicato quejoso como pruebas 17 no
se acredit, por lo que no poda sostenerse que se haya generado
un perjuicio en su esfera jurdica, y en tal virtud, la Sala no poda
realizar un examen en abstracto de las normas.
As, la Sala manifest que como las normas por su sola vigen-
cia no causaban un perjuicio a la esfera jurdica del sindicato
de manera directa ni por su especial situacin frente al orden
jurdico, se actualizaba la causa de improcedencia prevista en
el artculo 73, fraccin XVIII, de la Ley de Amparo, en relacin
con el numeral l 07, fraccin 1, aplicado en sentido contrario,
de la Constitucin Federal, por lo que deba sobreseer en trmi-
nos del numeral 7 4, fraccin 111, de la citada Ley.
e) Examen de los agravios 18 formulados contra el sobre-

seimiento decretado por el Juez de Distrito
En este apartado, la Sala no analiz los agravios respecto a los

artculos 2o., 3o., 3o. Bis, 154 y 159 de la Ley Federal del Tra-
bajo, respecto de los cuales haba sobresedo en el apartado
anterior.
Por otra parte, consider necesario precisar que los jueces

de Distrito no violan derechos fundamentales o garantas indi-
viduales, como afirm el sindicato en su escrito de agravios, ya
17
Copias certificadas de la resolucin de 28 de junio de 2012, emitida por el Director de Registro
y Actualizacin de la Direccin General de Registro de Asociaciones de la Secretara de Trabajo y
Previsin Social, por la cual se modifica el cambio de directiva del sindicato y de sus Estatutos.
18
Para conocer a detalle los agravios formulados por el sindicato recurrente, vase la versin
pblica de la ejecutoria en: http :Uwww2 .scj n. gob. mx/Consu Ita Tematica/Pagi nasPu b/Deta llePub.
aspx?AsuntoiD= 156503.

que aqullos realizan justamente un control de constitucionali-

dad; y, por ello, resultaban inoperantes los agravios en que se
pretende plantear que el juzgador federal vulner derechos fun-
damentales en perjuicio de la parte quejosa, pues el recurso de
revisin no constituye un medio de control constitucional autnomo
con el que se persiga el restablecimiento del goce de las garantas
individuales violadas [derechos humanos], ni conduce a la posi-
bilidad de declarar la nulidad o inexistencia de la resolucin que
se impugna, sino confirmarla, revocarla o modificarla. 19
Tambin consider inoperantes los agravios en que se alega

que respecto de los preceptos de la Ley Federal del Traba jo por
los que se sobresey, el Juez de Distrito, violando el principio de
exhaustividad, dej de analizar los conceptos de violacin rela-
tivos, en tanto que el sobreseimiento en el juicio impide precisa-
mente el anlisis de fondo.
Por otro lado, la Sala advirti que en los agravios, el recu-

rrente parti de la premisa fundamental de que la reforma recla-
mada es parte integrante de su esfera de derechos, por formar
parte de la clase trabajadora como sindicato y, por tanto, ser
sujeto activo, sindole aplicable tanto como organizacin sindi-
cal, como a sus propios agremiados, sealando adems que
acorde con el artculo 25 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos y el prrafo 77 de su resolucin, los recursos
judiciales deben ser efectivos a las vctimas de violaciones de
19
Lo anterior en atencin a las jurisprudencias P./J. 2/97, de rubro: "AGRAVIOS INOPERANTES.
LO SON LOS QUE SOSTIENEN QUE LOS JUZGADORES DE AMPARO VIOLAN GARANTAS INDI-
VIDUALES, SOLAMENTE EN ESE ASPECTO.", publicada en el Semanario ... op. cit., Novena poca,
Tomo V, enero de 1997, pgina 5; Registro digital: 199492, y 2a./J. 12/96, de rubro: "AGRAVIOS
INOPERANTES. LO SON LOS CONSISTENTES EN QUE LOS JUZGADORES DE AMPARO VIOLAN
GARANTAS INDIVIDUALES, SOLAMENTE EN ESE ASPECTO.", Semanario ... op. cit., Novena poca,
Tomo 111, marzo de 1996, pgina 507; Registro digital: 200631.

los derechos humanos, es decir, son los que permiten la cabal

proteccin de los derechos humanos y, aseguran su debida apli-
cacin por sus autoridades judiciales.
Contrario a lo anterior, la Sala mencion que el derecho de

acceso a la imparticin de justicia -acceso a una tutela judicial
efectiva-, no conduce a soslayar los presupuestos procesales
necesarios para la procedencia de las vas jurisdiccionales que
los gobernados tienen a su alcance y, en ese sentido, es que no
pueden hacerse a un lado los presupuestos procesales para la
procedencia del juicio de amparo, como pretende el recurrente
en su escrito de agravios, 20 y el que haya invocado el principio
pro persona no conduce a que se dejen de verificar los requisitos
de procedencia. 21
Que respecto a los principios de apariencia del buen derecho

y peligro en la demora que invoc el sindicato, stos operan en
las medidas cautelares, no as en el juicio en lo principal.
La Sala precis que si bien el artculo 107, fraccin 1, de la

Constitucin Federal, por la reforma de 6 de junio de 2011,
introdujo el inters legtimo individual o colectivo, lo cierto es que
lo condiciona a que se afecte la esfera jurdica del promovente,
ya sea de manera directa o en virtud de su especial situacin
20
Sobre este aspecto, la Sala aplic la tesis 2a. LXXXI/2012 (1 Oa.), de rubro: "DERECHO DE
ACCESO A lA IMPARTICIN DE JUSTICIA. SU APLICACIN RESPECTO DE LOS DEMS PRINCIPIOS
QUE RIGEN lA FUNCIN JURISDICCIONAL.", publicada en Semanario Judicial de la Federacin
y su Gaceta, Dcima poca, Libro XIV, noviembre de 2012, Tomo 2, pgina 1587, Registro digital:
2002139.
21
Como se sostiene en la tesis 1a. LXXXIV/2013 (1 Oa.), invocada por el propio Juez de Distrito, de
rubro: "PRINCIPIO PRO PERSONA Y RECURSO EFECTIVO. EL GOBERNADO NO EST EXIMIDO
DE RESPETAR LOS REQUISITOS DE PROCEDENCIA PREVISTOS EN lAS LEYES PARA INTERPONER
UN MEDIO DE DEFENSA.", publicada en el Semanario ... op. cit., Dcima poca, Libro XVIII, marzo de
2013, Tomo 1, pgina 890; Registro digital: 2003109.

frente al orden jurdico, esto es que el particular resienta un per-

juicio real y actual en sus derechos, aun cuando no exista norma
que le d un derecho subjetivo o la potestad para reclamarlo
directamente {inters jurdico) y lo que no es necesario es que se
acredite que las normas generales (el derecho objetivo) otorguen
al particular un derecho subjetivo.
Con lo anterior, se descartan, como explic el juzgador,

supuestos en que el gobernado nicamente busque lograr contro-
les de constitucionalidad, convencionalidad y legalidad de carc-
ter abstracto sobre actos de autoridad, sin pretender un beneficio
directo o indirecto en su esfera jurdica individual.
Por tanto, es insuficiente que el sindicato quejoso y sus agre-

miados formen parte de la clase trabajadora y aleguen que se
violan derechos reconocidos en la Constitucin, para que con
ello se afecte su esfera de derechos.
Por otro lado, la Sala destac respecto a la supuesta incon-

gruencia en que incurri el Juez de Distrito al sealar, por una
parte, que ha quedado proscrita la exigencia a cargo del quejoso
de acreditar la existencia de un derecho objetivo conferido por
las normas del ordenamiento jurdico, y, por otra parte, que el
inters legtimo deber estar garantizado por un derecho objetivo,
sin que d lugar a un derecho subjetivo, que esas afirmaciones
corresponden a las consideraciones realizadas en el amparo en
revisin 366/2012 resuelto por la Primera Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, de donde deriv la tesis en la
que se apoy el juzgador, que a la letra dice:
INTERS LEGTIMO EN ELAMPARO. SU DIFERENCIA CON

EL INTERS SIMPLE.- La reforma al artculo 107 constitucional,
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de junio

de 2011, adems de que sustituy el concepto de inters jur-

dico por el de inters legtimo, abri las posibilidades para
acudir al juicio de amparo. No obstante lo anterior, dicha re-
forma no puede traducirse en una apertura absoluta para que
por cualquier motivo se acuda al juicio de amparo, ya que el
Constituyente Permanente introdujo un concepto jurdico me-
diante el cual se exige al quejoso que demuestre algo ms
que un inters simple o jurdicamente irrelevante, entendido
ste como el que puede tener cualquier persona por alguna
accin u omisin del Estado pero que, en caso de satisfacerse,
no se traducir en un beneficio personal para el interesado,
pues no supone afectacin a su esfera jurdica en algn sen-
tido. En cambio, el inters legtimo se define como aquel inters
personal, individual o colectivo, cualificado, actual, real y jur-
dicamente relevante, que puede traducirse, en caso de con-
cederse el amparo, en un beneficio jurdico en favor del quejoso
derivado de una afectacin a su esfera jurdica en sentido
amplio, que puede ser de ndole econmica, profesional, de
salud pblica, o de cualquier otra. Consecuentemente, cuando
el quejoso acredita nicamente el inters simple, mas no el
legtimo, se actualiza la causal de improcedencia prevista en
el artculo 73, fraccin XVIII, de la Ley de Amparo, en relacin
con el numeral 107, fraccin 1, de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos. 22
Por tanto, la Sala refiri que para decretar el sobreseimiento,

el Juez de Distrito estableci la diferencia entre el inters simple
y el inters legtimo, destacando que ste hace procedente el
juicio porque puede traducirse, en caso de concederse el am-
paro, en un beneficio jurdico en favor del quejoso derivado de
una afectacin a su esfera jurdica.
22 Tesis 1a. XLIII/2013 {1 Oa.), publicada en el Semanario ... op. cit., Dcima poca, Libro XVII,
febrero de 2013, Tomo 1, pgina 822; Registro digital: 2002812.

Ahora bien, con motivo de que el inters legtimo supone un

agravio jurdico, la Sala estim necesario determinar la natura-
leza de la norma, autoaplicativa o heteroaplicativa, con el objeto
de identificar, precisamente, si genera o no una afectacin en la
esfera jurdica de la parte quejosa.
En ese sentido, seal que para la procedibilidad del juicio

de amparo contra leyes, el Pleno de la Suprema Corte de Justi-
cia de la Nacin ha establecido que si el acto reclamado consiste
en la sola expedicin, promulgacin y publicacin de una ley, no
basta que sea considerada como inconstitucional por la parte
quejosa, sino que esta ley debe ser de naturaleza autoaplicativa,
lo que no queda a criterio del quejoso.
Que para verificar la naturaleza de las disposiciones reclama-

das, debe hacerse un anlisis jurisdiccional, ya sea autoaplicativa
por no establecer condicin alguna para su individualizacin, o
bien, heteroaplicativa cuando se observa que stas requieren de
un acto de particular o de autoridad, esto es, que su aplicacin
jurdica o material en un caso concreto se halla sometida a la
realizacin de un evento.
Por lo anterior, la Sala determin que era inexacto que por

el hecho de que hayan entrado en vigor al da siguiente de su
publicacin las reformas, ello, por s solo se traduzca en que todas
las normas generales que reclama el sindicato recurrente sean
de naturaleza autoaplicativa y que, asimismo, por ese simple
hecho, ya le causen agravios y perjuicios, puesto que la vigen-
cia de las normas por s sola no incide en su naturaleza, pues sta
depende del contenido particular de cada norma, en el sentido de
si las obligaciones de hacer o no hacer que establezcan requieren
o no de un acto de aplicacin para actualizar un perjuicio en la

esfera jurdica del gobernado, o bien, si tales obligaciones sur-

gen con la entrada en vigor de la norma de que se trate, caso
en el cual, lo que debe quedar de manifiesto es que quien acude
al juicio de amparo se encuentre precisamente en el supuesto
normativo correspondiente.
As, la Sala analiz la naturaleza de las normas por las que

el Juez de Distrito sobresey en el juicio.
Respecto a los artculos 15-A, 15-B, 15-C, 15-D, 1 004-B y

1 004-C de la Ley Federal del Traba jo, el Juez concluy que el
sindicato quejoso slo cuenta con un inters simple, al no de-
mostrar que sus agremiados estn sujetos al rgimen de la sub-
contratacin, y en cuanto a los artculos 47, fraccin 11, prrafos
antepenltimo, penltimo y ltimo, 48, segundo prrafo, y 50,
fraccin 111, de la misma Ley, sobresey porque el sindicato que-
joso no acredit que se materializarn los supuestos a que se
refieren las disposiciones.
De este modo, la naturaleza de los artculos 15-A, 15-B,

15-C y 15-D23 de la Ley Federal del Traba jo es de carcter
autoaplicativa, porque las obligaciones de hacer o de no hacer que
establecen en general no requieren de un acto de aplicacin para
actualizar un perjuicio en la esfera jurdica del gobernado, al ac-
tualizarse con su sola vigencia.
Por esta razn seal que dichos preceptos norman el rgi-

men de subcontratacin laboral, que supone la prestacin de
un servicio a favor de un tercero bajo determinadas condiciones,
23
Ver disposiciones en las pginas 67 a 69 de este folleto.

por consiguiente es indispensable que la quejosa demuestre

fehacientemente que las normas reclamadas, con su sola en-
trada en vigor, le generan un perjuicio en su esfera jurdica, pues
de no hacerlo se actualizara la causa de improcedencia esta-
blecida en el artculo 73, fraccin XVIII, en relacin con el pre-
cepto 114, fraccin 1, aplicado en sentido contrario, ambos de
la Ley de Amparo.
De igual manera, debe acreditar que se afecta un inters leg-

timo, pues de lo contrario, tambin se actualizara la causa de
improcedencia prevista en el mismo artculo 73, fraccin XVIII,
de la Ley de Amparo, en relacin con el1 07, fraccin 1, constitu-
cional aplicado en sentido contrario.
Al efecto, la Sala mencion que como pruebas, la quejosa

ofreci copias certificadas de la resolucin de 28 de junio de
2012, dictada por el titular de la Direccin General de Registro
de Asociaciones de la Secretara del Traba jo y Previsin Social,
por la cual se modific el cambio de directiva y los Estatutos del
sindicato quejoso; sin embargo, con estos documentos no se
acredit que los agremiados se ubiquen en las hiptesis de labo-
rar u operar bajo el rgimen de subcontratacin.
Por otra parte, la Sala refiri que los artculos 47, fraccin 11,
prrafos antepenltimo, penltimo y ltimo, 48, segundo prrafo,
50, fraccin 111, 1004-B y 1004-C 24 de la Ley Federal del Traba jo
son de carcter heteroaplicativo, ya que requieren como condicin
un acto de aplicacin, consistente en:
24
Artculos transcritos en las pginas 67 a 69 de este folleto.

a) La existencia de un acto por el que se rescinda la rela-

cin laboral, sin responsabilidad para el patrn, por ha-
berse demostrado que el trabajador incurri, durante sus
labores, en faltas de probidad u honradez, en actos de
violencia, amagos, injurias o malos tratamientos contra
el patrn, sus familiares o el personal directivo o adminis-
trativo de la empresa o establecimiento, o contra clientes
y proveedores del patrn, salvo que medie provocacin o
que obre en defensa propia, segn el artculo 4 7, frac-
cin 11; o que el trabajador incurra en una causa de
rescisin de la relacin laboral o el empleador d aviso
de ella, conforme al mismo artculo, prrafos antepenl-
timo, penltimo y ltimo.
b) La determinacin judicial de que el patrn debe pagar

los salarios cados hasta por un periodo mximo de 12
meses, y los intereses, computados hasta por 15 meses
a razn del 2% mensual, segn los artculos 48, prrafos
primero, segundo, tercero y cuarto, y 50, fraccin 111.
e) La resolucin de la autoridad sobre la imposicin de mul-

tas establecidas para quienes incumplan con las obliga-
ciones previstas en los artculos 15-B y 15-D de la Ley
Federal del Traba jo, relacionadas con el rgimen de
subcontratacin, atendiendo a los artculos 1004-B y
1004-C.
Esto es, la aplicacin jurdica o material de los preceptos

mencionados est sujeta a la realizacin de esos eventos; as,
las obligaciones de hacer o de no hacer que imponen no surgen
automticamente con su sola entrada en vigor, sino que se re-
quiere de un acto diverso que condiciona su aplicacin. Por tanto,

si dichos artculos son de naturaleza heteroaplicativa, el juicio

de amparo resulta improcedente conforme al artculo 73, fraccin
XVIII, en concordancia con el artculo 114, fraccin 1, interpretado
en sentido contrario, de la Ley de Amparo, al no acreditarse que
dichos numerales hayan irrumpido en su individualidod, al grado
de ocasionarle un agravio en su esfera jurdica, pues no aparece
constancia alguna en autos de la que se advierta acto de apli-
cacin de las normas. 25
En tal virtud, si los preceptos no causan perjuicio alguno a

la quejosa, tambin se actualiza la causa de improcedencia
prevista en el artculo 73, fraccin XVIII, de la Ley de Amparo,
en relacin con el numeral 107, fraccin 1, de la Constitucin
Federal, aplicado en sentido contrario; por tanto, la Sala deter-
min sobreseer en el juicio respecto de dichos artculos.
Por otro lado, la Segunda Sala consider que atendiendo a

que el sindicato se inconform, aun cuando no con argumentos
especficos, respecto de todos los artculos por los que el Juez
sobresey en el juicio, hara uno, recapitulacin de la naturaleza
de las normas reclamaaos, que incluyen las que ya se sobrese-
yeron de oficio con anterioridad, con el objeto de visualizar todas
25
Al respecto, la Sala se apoy de la jurisprudencia 2a./J. 12/98, de rubro: "LEYES HETEROAPLI-
CATIVAS QUE NO CAUSEN PERJUICIO AL QUEJOSO. EL AMPARO ES IMPROCEDENTE EN
TRMINOS DEL ARTiCULO 73, FRACCIN XVIII, EN RELACIN CON EL 114, FRACCIN 1, A
CONTRARIO SENSU, AMBOS DE LA LEY DE AMPARO.-Conforme a la tcnica del juicio de garan-
tfas, para analizar el aspecto sustantivo de una norma, con motivo de su primer acto de aplicacin,
debe existir como presupuesto que la misma haya irrumpido en la individualidad de un gobernado, al
grado de ocasionarie un agravio en su esfen2 juridica, ya sea que se le aplique formal o materialmente,
de manera escrito o de hecho, pues bosta que dicho ordenamiento materialice sus efectos en el
mundo fctico y altere el mbito jurfdico de la persono, para que se estime aplicada. De no ser asf,
la ley reclamada no causa perjuicio y el amparo resulta improcedente, de conformidad con el articulo
73, fraccin XVIII, sta en concordancia con el articulo 114, fraccin 1, a contrario sensu, de la ley de
la materia.", publicada en el Semanario ... op. cit., Novena poca, Tomo VIl, marzo de 1998, pgina
323; Registro digital: 196641.

las normas que fueron reclamadas en el presente juicio por las

que corresponde sobreseer.
As, la Sala estim que los artculos 39-A, 39-B, 39-C, 39-D,
39-E, 47, fraccin 11, prrafos antepenltimo, penltimo y ltimo,
48, prrafos primero, segundo, tercero y cuarto, 50, fraccin 111,
83, segundo prrafo, 692, fraccin 11, 873, 875, 878, 1004-B
y 1004-C/ 6 de la Ley Federal del Traba jo son de carcter hete-
roaplicativo, porque las obligaciones de hacer o de no hacer que
establecen requieren de un acto de aplicacin para actualizar
un perjuicio en la esfera jurdica del gobernado. En suma, estos
numerales requieren como condicin para su actualizacin de
lo siguiente:
a) Que exista una relacin de trabajo sujeta a prueba o a

capacitacin inicial (artculos 39-A, 39-B, 39-C, 39-D,
39-E), o que se hubiera pagado o pactado el salario
por unidad de tiempo (artculo 83).
b) Que el trabajador incurra en una causa de rescisin de

la relacin laboral, sin responsabilidad para el patrn,
como es que cometa, durante sus labores, faltas de
probidad u honradez, actos de violencia, amagos, inju-
rias o malos tratamientos en contra del patrn, sus fa-
miliares o del personal directivo o administrativo de la
empresa o establecimiento, o en contra de clientes y
proveedores de~ patrn, salvo que medie provocacin
o que obre en defensa propia {artculo 47, fraccin 11,
prrafos antepenltimo, penltimo y ltimo).
26
Preceptos transcritos en las pginas 20 a 24, 29 a 35 y 60 a 69 de este folleto.

e) La obligacin de los patrones de pagar salarios vencidos

hasta por un periodo mximo de 12 meses e intereses
computados hasta por 15 meses a razn del2% mensual,
adems de la indemnizacin y prestacin que corres-
pondan cuando se demuestre el despido injustificado
(artculos 48, prrafos primero, segundo, tercero y cuarto,
y 50, fraccin 111).
d) Que los abogados patrones o asesores legales de las

partes y los apoderados legales de los sindicatos, acre-
diten ser abogados, licenciados en derecho o pasantes
para intervenir en los juicios (artculo 692, fracciones 11
y IV); es decir, tal condicin requiere que se inicie un
juicio.
e) De aspectos relacionados con el acuerdo que debe

recaer a la demanda, y con la audiencia de conciliacin,
demanda y excepciones, dentro del procedimiento ordi-
nario (artculos 873, 875 y 878), por lo que mientras
no se inicie ste, faltar un elemento indispensable para
que se actualice el supuesto derivado de esas dis-
posiciones.
~ De multas para quienes incumplan con las obligaciones

previstas en los artculos 15-B y 15-D de la Ley Federal
del Trabajo relacionadas con el rgimen de subcontra-
tacin (artculos 1004-B y 1004-C).
En tal virtud, si los artculos aludidos son de naturaleza hete-

roaplicativa, resulta improcedente el juicio de amparo conforme
al artculo 73, fraccin XVIII, en concordancia con el artculo 114,
fraccin 1, interpretado en sentido contrario, de la Ley de Amparo,

al no acreditarse que dichos preceptos hayan ocasionado un

agravio, pues no consta en autos un acto de aplicacin de las
normas citadas. 27
Por tanto, la Sala determin sobreseer respecto de los artcu-

los mencionados, de la Ley Federal del Traba jo, de naturaleza
heteroaplicativa, por actualizarse la referida causa de improce-
dencia y la prevista en el propio artculo 73, fraccin XVIII, de la
Ley de Amparo, en relacin con el numeral 107, fraccin 1, apli-
cado en sentido contrario, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
Por otra parte, la Segunda Sala estim como autoaplicativos

los artculos 2o., 3o., 3 bis, 15-A, 15-B, 15-C, 15-D, 22 bis,
25 fracciones 11 y IV, 28, 28-A, 28-B, 35, 154, 159, 173, 174,
175 bis, 176, 279, 279 bis, 279 ter, 280, 311, 333, 336, 343-A,
343-B, 343-C, 343-D, 343-E y 527, fraccin 1, puntos 20, 21
y 22, fraccin 11, punto 2, de la Ley Federal del Traba jo, ya que
las obligaciones de hacer o de no hacer que establecen en gene-
ral, no requieren de un acto de aplicacin para perjudicar la esfera
jurdica del gobernado, pues se actualizan con su sola vigencia.
Estas disposiciones norman, en esencia, los siguientes

aspectos:
a) Los principios generales que rigen al trabajo como dere-

cho y deber social, para conseguir el equilibrio entre los
factores de la produccin y la justicia social; establecen
como finalidades el respeto a la dignidad humana y la
27 Vase la jurisprudencia 2m./J. 12/98, op. cit., nota 25.

eliminacin de la discriminacin en las relaciones labo-

rales; prescriben la constante capacitacin de los traba-
jadores, la optimizacin de las condiciones de seguridad
e higiene para prevenir riesgos de trabajo y fomentar los
derechos colectivos de los trabajadores; y, definen lo que,
para efectos de la Ley Federal del Traba jo, se entiende
por hostigamiento y acoso sexual (2o., 3o. y 3o. Bis).
b) El rgimen de subcontratacin laboral, que supone la

prestacin de un servicio a favor de un tercero bajo
determinadas condiciones (artculos 15-A, 15-B, 15-C
y 15-D).
e) La regulacin de las relaciones de trabajo por tempo-

rada, sujetas a capacitacin inicial o a prueba, que se
adicionaron a las ya previstas 28 en la Ley (artculos 25,
fracciones 11 y IV, y 35).
d) El rgimen de contratacin para la prestacin de servicios

de los trabajadores mexicanos contratados en territorio
nacional para realizar trabajos fuera de la Repblica
Mexicana (artculos 28, 28-A y 28-B).
e) Las obligaciones de los patrones de preferir en igualdad

de circunstancias a trabajadores mexicanos, con mayor
antigedad, sin fuente de ingreso y que tenga a su cargo
a una familia, los de mayor aptitud y conocimientos,
respecto de los que no cumplan con dichas caracters-
28
Antes de entrar en vigor el decreto reclamado ya se prevean en los artculos 25 y 35 de la ley
Federal del Trebajo las modalidades de trabajo por obra, por tiempo determinado o indeterminado
y la estipulacin en los contratos individuales del lugar o lugares donde se presta el trabajo.

ticas (artculo 154, prrafo primero); y lo relativo a las

obligaciones de los patrones correlativas a los derechos
de ascenso para cubrir vacantes definitivas o provisio-
nales con duracin mayor a 30 das o puestos de nueva
creacin (artculo 159).
n Las medidas de vigilancia y proteccin para los traba-

jadores menores de edad fuera del crculo familiar; esta-
blecen restricciones laborales y medidas de control para
los trabajadores mayores de 14 y menores de 16 aos;
normalizan las actividades artsticas, de desarrollo cient-
fico, deportivo o de talento, de los menores de 14 aos; e
incorporan el catlogo de labores consideradas peligro-
sas e insalubres, tratndose de menores de 14 a 16 aos
de edad y de menores de 18 aos (artculos 22 bis, 1 73,
174,175 bis y 176).
g) Las actividades laborales de los trabajadores del campo,

a domicilio o domsticos y para desarrollos mineros (ar-
tculos 279, 279-bis, 279-ter, 280, 311, 333, 336,
343-A, 343-B, 343-C, 343-D y 343-E).
h) La competencia federal en el conocimiento de los asuntos

que versen sobre temas vinculados a las ramas indus-
triales y de servicios vidriera, tabacalera o de servicios de
banca y crdito, as como de aquellos que se encuentren
regulados por un contrato o concesin federal (artculo
527, fracciones 1, puntos 20, 21 y 22, y 11, punto 2).
A partir de lo anterior, la Sala precis que se requiere que

la quejosa demuestre fehacientemente que las normas reclama-
das, con su sola entrada en vigor, le generan un perjuicio en su

esfera jurdica, pues de no hacerlo, se actualiza la causa de

improcedencia establecida en el artculo 73, fraccin XVIII, en
relacin con el 114, fraccin 1, aplicado en sentido contrario,
ambos de la Ley de Amparo; asimismo, que al menos debe
acreditar que se afecta un inters legtimo, ya que de lo contrario
tambin se actualiza la prevista en el mismo artculo 73, fraccin
XVIII, de la Ley de Amparo, respecto del numeral 107, fraccin 1,
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos apli-
cado en sentido contrario.
Al respecto, el sindicato ofreci como pruebas copias certi-

ficadas de la referida resolucin de 28 de junio de 2012, dictada
por el titular de la Direccin General de Registro de Asociaciones
de la Secretara de Traba jo y Previsin Social, por el cual se
modifica el cambio de directiva del sindicato; y, de los Estatutos
del sindicato quejoso, documentales que no acreditan que ste
se encuentre en los supuestos normativos por lo que no se gener
un perjuicio en su esfera jurdica. Por ello, la Sala afirm que el
Alto Tribunal no puede hacer un examen en abstracto de Jos
normas, pues no advierte que los agremiados del sindicato se
coloquen en las siguientes hiptesis:
Estar contratados por temporada, sujetos a capacitacin

inicial o a prueba.
Laborar u operar bajo el rgimen de subcontratacin.
Estar contratados para prestar servicios en el extranjero.
Existir vacantes o puestos de nueva creacin.
Ser o emplear trabajadores menores de edad.
Ser o tener el carcter de trabajadores del campo, a domi-
cilio o domsticos, o mineros.

104 CONSTITUCIONALIDAD DE LA REFORMA A lA LEY FEDERAL DEl TRABAJO ...
Por lo anterior, destac que, respecto a los artculos 2o., 3o.

y 3o. bis de la Ley Federal del Traba jo, aun cuando el sindicato
se ubica en los supuestos de la norma al regirse por la Ley, dichos
preceptos al prever principios generales slo podran causar
afectacin en su perjuicio si se acredita precisamente encontrarse
en un supuesto especfico de las normas que afecte sus derechos
subjetivos o su inters iegrtimo.
En tal virtud, la Sala estim que respecto de dichas normas

autoaplicativas se actualizaba la causa de improcedencia prevista
en el artculo 73, fraccin XVIII, en relacin con el numeral114,
fraccin 1, aplicado en sentido contrario, ambos de lo Ley de
Amparo, y al considerar que stas por su sola vigencia, o bien a
partir de un acto concreto de aplicacin, no causan perjuicio
a la esfera jurdica de la quejosa, de manera directa ni por su
especial situacin frente al orden jurdico, tambin se actualizaba
la consagrada en el mismo numeral 73, fraccin XVIII, en rela-
cin con el 107, fraccin 1, constitucional, aplicado en sentido
contrario.
Por tanto, afirm que la peticin en abstracto de que las nor-

mas reclamadas son inconstitucionales no es suficiente para la
procedencia, pues debe demostrarse que las normas representen
de manera concreta algn perjuicio en la esfera jurdica del sin-
dicato, ya sea de manera directa o indirecta.
Finalmente, la Sala analiz el agravio referido al artculo

153-C de la Ley Federal del Traba jo y lo determin como fun-
dado, razn por la que levant el sobreseimiento decretado por
el Juez de Distrito, y precis que el sindicato aleg que dicho
precepto era inconvencional, al no contemplar los mecanismos
de prevencin para los riesgos de trabajo a que est expuesta la

parte obrera, ya que, en opinin del quejoso, "el Estado Mexicano

omite garantizar una poltica nacional coherente en materia de
seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente ade-
cuado."
Sin embargo, la Sala estim que el sobreseimiento decretado

por el Juez de Distrito no puede sustentarse en los motivos mani-
festados por el sindicato quejoso y que, en el caso, operaba la
suplencia de la deficiencia de la queja segn el artculo 7 6 bis,
fraccin IV, de la Ley de Amparo abrogada, por lo que deba
verificar ~i no se presentaba un motivo de inconstitucionalidad
de dicho artculo. As, determin como incorrecto el sobreseimien-
to decretado en el juicio respecto del artculo 153-C de la Ley de
la materia.
f) Desestimacin de las causas de improcedencia
La Segunda Sala analiz las causas de improcedencia relativas

a los artculos 56 bis, 101, prrafo segundo, 153-C, 153-D,
153-E, 153-1, 153-U, 153-V, prrafo primero, y 371, fraccin IX,
de la Ley Federal del Traba jo, que fueron omitidas por el Juez de
Distrito que conoci en primera instancia.
As, seal que tanto las autoridades responsables como el

agente del Ministerio Pblico de la Federacin plantearon la causa
de improcedencia prevista en el artculo 73, fracciones V y Vl,2 9 de
29
"Artculo 73. El juicio de amparo es improcedente:
V. Contra actos que no afecten los intereses jurdicos del quejoso.

VI. Contra leyes, tratados y reglamentos que, por su sola vigencia, no causen perjuicio al quejoso,
sino que se necesite un acto posterior de aplicacin para que se origine tal perjuicio

la Ley de Amparo y, porta nto, sea la ron que deba sobreseerse,

ya que la naturaleza jurdica del decreto impugnado es heteroapli-
cativa y el sindicato quejoso no acredit su primer acto de aplica-
cin ni que se afectaran sus intereses jurdico o legtimo; adems,
de que la Cmara de Senadores estableci que el juicio de amparo
era improcedente por reclamar actos futuros e inciertos.
Conforme a lo gnterior, la Sala declar infundada dicha

causal de improcedencia al precisar que dichos artculos tienen
naturaleza autoaplicativa y que segn las causales invocadas el
juicio de amparo es improcedente contra leyes, tratados o re-
glamentos que no afecten el inters jurdico del quejoso, sino
que requieran de un acto posterior de aplicacin.
En ese sentido, seal que los preceptos reclamados,

establecen:
Las labores o tareas conexas o complementarias a la labor

principal de los trabajadores (artculo 56 bis).
Las modalidades para el pago del salario, mediante dep-
sito en cuenta bancaria, tarjeta de dbito, transferencias
o cualquier otro medio electrnico (artculo 101, prrafo
segundo}.
La obligacin de los sindicatos pe establecer en sus esta-
tutos el procedimiento para elegir a su directiva (artculo
3 71, fraccin IX}.
Que la capacitacin y el adiestramiento son una obliga-
cin de los patrones y trabajadores; se define el objeto
del adiestramiento y se distingue de la capacitacin; se
prevn las facultades de la Comisin Mixta de Capaci-
tacin, Adiestramiento y Productividad; se define el con-
11 11
cepto de productividad , y se regula la posibilidad de

acreditar las capacidades paro el desempeo de un tra-

bajo, as como la posibilidad de presentar exmenes de
suficiencia (artculos 153-C, 153-D, fraccin 111, 153-E,
153-1, 153-U y 153-V}.
En suma, la Sala afirm que las disposiciones prevn, por un

lado, una obligacin para el sindicato vinculado con sus estatutos
(artculo 371, fraccin IX), con lo que se acredita su inters jur-
dico y que tambin atae a la esfera de derechos de los traba-
jadores sindical izados; y, por otro lodo, aspectos que conciernen
a todas las relaciones laborales, como lo relativo a los derechos y
obligaciones derivados del desarrollo de los trabajos conexos
o complementarios a las labores principales; lo relativo a la im-
plementacin de medios alternativos de pago del salario; y al
nuevo rgimen de capacitacin, adiestramiento y productividad,
cuestiones que conciernen a la esfera jurdica de los trabajadores,
partiendo de la premisa de que el sindicato quejoso acude al
juicio de amparo en defensa de sus agremiados, por lo que cuenta
con inters legtimo para reclamar la inconstitucionalidad de estas
disposiciones.
De esta manera, precis que al existir agravio actual y real

para la quejosa y sus agremiados, respecto del artculo 371,
fraccin IX, ello impid~ concebir que la norma se traduzca en un
acto futuro de realizacin incierta, porque, por un lado, se trata
de una disposicin que por su sola vigencia obliga al sindicato
a introducir la modalidad devotacin de su directiva; y, por otro
lado, los agremiados se encuentran, en una especial situacin
frente al orden jurdico que incide en su esfera de derechos.
Por otra parte, la Safa refiri que la Cmara de Diputados

hizo valer la causa de improcedencia prevista en el artculo 73,

fraccin XVIII, en relacin con el numeral 7 6, ambos de la Ley de

Amparo, as como ell 07, fraccin 11, de la Constitucin Federal,
por lo que consider analizarla al no estudiarse en la sentencia
de primera instancia; sin embargo, la declar infundada al con-
siderar que el pronunciamiento que realizara no tendra el efecto
de una declaratoria general de inconstitucionalidad, contraria
al principio de relatividad, a pesar de que se revisara la norma
general como acto reclamado.
Lo anterior, en virtud de que en las sentencias de amparo

indirecto contra leyes slo se efecta el pronunciamiento sobre
la situacin jurdica de los quejosos, sin que tenga efectos gene-
rales, restituyendo a stos en el goce de su garanta violada, y
sin hacer una declaracin general de la ley o acto reclamado. 30
Por lo que, si las normas impugnadas se estimaran violatorias

de garantas o derechos humanos, la concesin del amparo sera
para ordenar su inaplicacin en beneficio del sindicato quejoso
y no para otros, lo que no implica hacer una declaratoria general
en relacin con la norma, ni que la exigencia del cumplimiento de
la garanta o derecho humano vulnerado fuera una facultad
expresa del poder legislativo, ya que ello no implica legislar.
30
Lo que sustent la Sala en las tesis de rubro: "SENTENCIAS DE AMPARO, ALCANCE LEGAL
DE LAS.", publicada en el Semanario Judicial de lo Federacin, Sptima poca, Volumen 121-126,
Tercera porte, pgina 70; Registro digital: 238024; y en lo tesis P. Vlll/2005, de rubro: "AMPARO
CONTRA LEYES. SUS DIFERENCIAS CUANDO SE TRAMITA EN LAS VAS INDIRECTA Y DIRECTA.",
publicada en el Semanario ... op. cit., Noveno poca, Tomo XXI, marzo de 2005, pgina 5; Registro
digital: 179125.

g) Materia del medio de impugnacin
La Sala precis que la materia del recurso de revisin consiste en

analizar los artculos 56 bis, 101, prrafo segundo, 153-C,
153-0, 153-E, 153-1, 153-U, 153-V, prrafo primero, y 371,
fraccin IX, de la Ley Federal del Traba jo.
i. Anlisis de constitucionalidad del prrafo segundo del

artculo 1O1 de la Ley Federal del Traba jo en cuanto al pago
del salario por medios electrnicos
Segn el sindicato recurrente, dicha disposicin al prever que

11
previo consentimiento del trabajador, el pago del salario podr
efectuarse por medio de depsito en cuenta bancaria, tarjeta
de dbito, transferencias o cualquier otro medio electrnico.
Los gastos o costos que originen estos medios alternativos de
pago sern cubierios por el patrn .. , trastoca el artculo 123, apar-
tado A, fraccin X, constitucional, 31 en cuanto prev que 11 el salario
deber pagarse precisamente en moneda de curso legal ... Por lo
que debe entenderse en el sentido de que el salario debe nece-
sariamente cubrirse en efectivo acorde a los artculos 3o., So.,
6o., Bo., 9o. y 13 del Convenio Nmero 95 Relativo a la Pro-
teccin del Salario, 32 pues al establecerse en la ley que puede
31
Numeral que dispone:
"Artculo. 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al efecto, se
promovern la creacin de empleos y la organizacin social de trabajo, conforme a la ley.
El Congreso de la Unin, sin contravenir a las bases siguientes deber expedir leyes sobre el
trabajo, las cuales regirn:
A. Entre los obreros, jornaleros, empleados domsticos, artesanos y de una manera general,
todo contrato de trabajo:
X. El salario deber pagarse precisamente en moneda de curso legal, no siendo permitido hacerlo
efectivo con mercancas, ni con vales, fichas o cualquier otro signo representativo con que se pretenda
substituir la moneda ... '
32
Convenio Nmero 95 Relativo a la Proteccin del Salario, aprobado por la Conferencia General
de la Organizacin Internacional del Trabajo en su Trigsima Segunda Reunin, en la Ciudad de

pagarse de manera electrnica, ello implica descuentos al salario

de los trabajadores por los servicios bancarios y cobro de comi-
siones por uso de tarjeta de dbito.
Adems de que en los hechos, los patrones imponen a los

trabajadores ese medio de pago con su consentimiento por
escrito, hacindolo stos ante la necesidad de obtener su pago,
lo que no es exclusivamente una opcin.
A partir de esto, la Sala seal que el artculo 101, segundo

33
prrafo, de la Ley Federal del Trabajo vigente, es la norma
impugnada, el cual se adicion con la referida reforma de 30
de noviembre de 2012, en la que se prev la posibilidad, previo
consentimiento del trabajador, de que el pago del salario pueda
efectuarse por medio de depsito en cuenta bancar~olquier
medio electrnico; adems de qu~-quedlcho precepto
tiene su origen en la Constituc~ltica de los Estados Unidos
Mexicanos publicada en el Diario Ofihal de la Federacin el 5 de
febrero de 1917.
En ese contexto, la Sala afirm que del refer1 artculo 123,

en la parte que interesa, se desprende que uno de los
derechos que tienen garantizados los trabajadores deriva os ae--
11
la relacin laboral con su empleador, es el salario', ello ya que
dicho dispositivo destaca la obligacin de que ste deba pagarse
en moneda de curso legal, estando prohibido hacerlo efectivo
con mercancas, vales, fichas o cualquier otro signo representa-
tivo con que se pretenda substituir la moneda.
Ginebra, Suizo el 8 de julio de 1949, ratificado por el Estado Mexicano el27 de septiembre de 1955,
y en vigor el 27 de septiembre de 1956.
33
Ver artculo en lo p6gino 36 de este folleto.

En ese sentido, seal que para determinar el alcance de

dicha porcin normativa, deba remitirse al proceso legislativo
que origin la Constitucin de 191 7, 34 para advertir que uno de
sus objetivos -en materia laboral-, fue el dignificar las condi-
ciones laborales de los trabajadores, al limitar las horas de
trabajo e imponer la fijacin de un salario mnimo por<J ~ tra- 1
bajador que fuera suficiente poro satisfacer sus necesidades

primordiales, entre otras.
Que como una forma de garantizar el salario fue que se abo-

lieron las tiendas de raya, en las que los trabajadores se vefon
obligados a comprar artculos de primera necesidad que eran
vendidos por los patrones o precios elevados, provocando el
menoscabo de su percepcin y el endeudamiento con el em-
34
Los portes relativos, tonto de lo exposicin de motivos como del diario de debates, sealan:
"... y con lo facultad que en la reformo de lo fraccin 20 del artculo 72 se coofiere al poder
Legislativo federal, para expedir leyes sobre el trabajo, en los que se implontorn todos las instituciones
del progreso social en favor de la clase obrero y de todos los trabajadores: con la limitacin del
nmero de horas y trabajo, de manero que el operario no agote sus energas y s te~~tgo tiempo paro
el descanso y el solaz y paro atender el cultivo de su espritu, para que puedo frecuentar el trato de sus
vecinos, el que engendra simpatas y determino hbitos de cooperacin paro el logro de lo obro
comn; con los responsabilidades de los empresarios para los cosos de occidentes; con los seguros
poro los cosos de enfermedad y de vejez; con la fijacin del salario mnimo bastante para subvenir a
las necesidades primordiales del individuo y de la familia, y para asegurar y mejorar su situacin ... ".
... - El presidente: Tiene la palabra el C. lbarra.
- El C. lbarra: ....
Como acabis de or, seores, el tirano Daz y sus hombres, para entronizarse en el poder y a sus
anchas explotar inicuamente o la nacin, con verdadero ahnco fomentaron en nuestro pueblo cuanta
diversin canallesca, cuanto vicio degradante, cuanta costumbre licenciosa haba, para embrutecerlo
y manejarlo a su antojo.
Como a todos nos consta, por un lado se ha explotado al pueblo, pagndole salarios irrisorios
que todava le cercenan en las tiendas de raya, despus de hacerle trabajar doce, catorce y ms
horas y, por otro, se le ha hundido en la mayor desgracio, en la inmoralidad y el vicio y se le importen
los consuelos de lo religin poro acallar en l todo protesta.
Las tiendas de raya igualmente, todos lo sobemos, han sido el instrumento poro acabar de robar
al pen y al obrero el fruto de su trabajo y estoy cierto, de que no hoy entre ustedes uno solo que
ponga en duda lo imperioso necesidad que hoy de hacerlas desaparecer por completo. Por todo lo
expuesto, seores diputados, me permito incitaras o que, cumpliendo con el compromiso revolu-
cionario que tenemos, redimamos o nuestro pueblo, sacndolo de lo abyeccin en que lo han asumido,
combatiendo esos vicios con la adicin que propongo al artculo 4o ... ".

pleador, que en la mayora de las veces era transmitido a los

familiares de los trabajadores aun despus de su muerte.
Adems, la Sala seal que sobre el particular, al resolver

el amparo directo en revisin 1401/2003, haba analizado
-entre otros-la ratio legis del referido precepto constitucional
y al respecto, estableci:
... Diversas de esas reglas de proteccin al salario fueron

recogidas otras por el artculo 123 constitucional, entre ellas,
la contemplada en la fraccin X, que exige que el salario se
pague en efectivo y en moneda del curso legal; de ah la prohi-
bicin de hacerlo en mercanca o cualquier signo represen-
tativo ... 35
Por otra parte, la Sala se refiri a los artculos 3o., So., 6o.,
Bo., 9o. y 13 del Convenio Relativo a la Proteccin del Salario, 36
35
Para conocer toda la transcripcin, vase la versin pblica de la ejecutoria, en:flttp:Uwww2.
scjn.gob.mx/Consulta Tematica/PaginosPub/DetallePub.ospx?AsuntoiD= 156503.
36
Numerales que establecen:
"Artculo 3.
1. Los salarios que deban pagarse en efectivo se pagarn exdusivomenfe en moneda de curso
legal, y deber prohibirse el pago con pagars, vales, cupones o en cualquier otra forma que se
considere representativo de la moneda de curso legal.
2. La autoridad competente podr permitir o prescribir el pago del salario por cheque contra
un banco o por giro postal, cuando este modo de pago sea de uso corriente o sea necesario a causo
de circunstancias especiales, cuando un contrato colectivo o un laudo arbitral asl lo establezca, o
cuando, en defecto de dichas disposiciones, el trabajador interesado preste su consentimiento.
Articulo 5.- El solario se deber pagar directamente al trabajador interesado, a menos que la
legislacin nacional, un contrato colectivo o un laudo arbitral establezcan otra formo de pago, o que
el trabajador interesado acepte un procedimiento diferente.
Articulo 6.- Se deber prohibir que los empleadores limiten en forma alguna lo libertad del traba-
jador de disponer de su solario.
Articulo 8.
1 . Los descuentos de los salarios solamente se debern permitir de acuerdo con los condiciones
y dentro de los limites fijados por lo legislacin nacional, un contrato colectivo o un laudo arbitral.
2. Se deber indicar a los trabajadores, en la forma que lo autoridad competente considere ms
apropiada, las condiciones y los limites que hayan de observarse para poder efectuar dichos
descuentos.
Articulo 9.- Se deber prohibir cuofquierdescuento de los salarios que se efecte para garantizar
un pago directo o indirecto por un trabajador al empleador, a su representante o a un intermediario

AMPARO EN REVISIN 487/2013 n3
en los que se observan una serie de lineamientos para proteger

el salario del trabajador y garantizar que ste lo reciba de manera
que pueda disponer de l, destacando: 1) el hecho de que cuando
se tenga que pagar en efectivo, deba realizarse en monedo de
curso legal; 2) la posibilidad de recibir el pago del salario por
cheque contra un banco o por giro postal,cuando.dicho.modo
de pago sea de uso corriente o sea necesario a causa de circuns-
tancias especiales --cuando un contrato colectivo o laudo arbitral
as lo establezcan- o bien, en su defecto, cuando as lo autorice
el trabajador.
Asimismo, la Sala se remiti al Estudio General de las Memo-

rias relativas al Convenio (nm. 95) y a la Recomendacin (nm.
84) sobre la Proteccin del Salario 1949,37 en donde la Comisin
de Expertos en Aplicacin de Convenios y Recomendaciones se
pronunci respecto del pago del salario va transferencia elec-
trnica y, en lo que interesa seal que:
... La Comisin considera que este medio de pago no ha sido

excluido del Convenio y es compatible con sus objetivos. De
este modo, el pago por transferencia bancaria es considerado
un pago en moneda de curso.kgal y no constituye un medio
cualquiera (toles como los ogantes encargados de contratar lo mono de obro) con objeto de obtener
o conservar un empleo.
Artculo 13.
1.- Cuando el pago del solario se haga en efectivo, se deber efectuar nicamente los das labo-
rables, en el lugar de trabajo o en un lugar prximo al mismo, o menos que la legislacin nacional,
un contrato colectivo o un laudo arbitral dispongo otro formo o que otros arreglos conocidos por
los trabajadores interesados se consideren ms adecuados.
2.- Se deber prohibir el pago del solario en tabernas u otros establecimientos similares y, cuando
ello fuere necesario para prevenir abusos, en los tiendas de vento al por menor y en los centros de
distraccin, excepto en el coso de personas empleados en dichos establecimientos."
37
lnforme 111 (Porte 1B)-2003-, captulo 11, apartado 1.3. relativo oi"Pogo por cheque, giro postal
y otros medios electrnicos de pago", pginos 47 y 48. Consultado en: www.ilo.oro/public/sponish/
standords/relm/ilc/ilc911odf/rep-iii-1 b.pdf.

excluido en virtud del prrafo 1 del artculo 3, como el pago

efectuado con pagars, vales o cupones. 38
As, la Segunda Sala concluy que, cuando el artculo 123,

apartado A, fraccin X, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, dispone que: 11 EI salario deber pagarse pre-
cisamente en moneda de curso legal, no siendo permitido hacerlo
efectivo con mercancas, ni con vales, fichas o cualquier otro
signo representativo con que se pretenda substituir la moneda 11
no significa que el salario deba pagarse necesariamente en efec-
tivo y, en consecuencia, que sea imposible jurdicamente imple-
mentar como sistema de pago el depsito o la transferencia
electrnica a una cuenta bancaria, ya que lo que prohbe es el
pago del salario a travs de mercancas, vales, fichas o cualquier
otro signo representativo con el que se pretenda sustituir la
moneda, precisamente, como una forma de proteger el fruto del
trabajo y de dignificar las condiciones de los empleados; inter-
pretacin que se considera acorde con lo establecido por la
mencionada Comisin de Expertos en Aplicacin de Convenios
y Recomendaciones.
Por tanto, coment que aun cuando no es del todo correcta

la interpretacin que hizo el Juez de Distrito respecto a que el
referido artculo 101 prev que los salarios deban pagarse en
efectivo, tiene razn al considerar que dicha porcin normativa
establece un catlogo de opciones mediante la cual puede
pagarse el salario a los trabajadores, circunstancia que, como
ya haba explicado, es acorde con la Constitucin y con el artculo
38
A fin de conocer lo transcripcin completo de los Memorias, vase lo versin pblico de lo
ejecutorio, op. cit., noto 35, p. 112.

3o., apartado 1, del Convenio Relativo a la Proteccin al

Salario.
As, consider que el segundo prrafo del mencionado ar-

tculo 101, no contraviene lo establecido en el artculo 123,
apartado A, fracciones VIII, X y XXVII, incisos d), ~y h), as como
el apartado B, fraccin VI, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, ni lo dispuesto en los artculos 3o.,
So., 6o., 8o., 9o. y 13 del Convenio Relativo a la Proteccin al
Salario. 39
Por otra parte, la Sala consider infundados los argumentos

del sindicato de que el cobro de comisiones que suelen imponer
11
las instituciones bancarias por el retiro en los llamados Cajeros
11
de red , constituye un menoscabo en el salario de los trabaja-
dores, porque, en primer lugar, la legislacin mexicana prev
garantas razonablemente suficientes al salario depositado en
cuentas bancarias, como es que esto sea una opcin voluntaria
para el trabajador segn lo establece el multicitado artculo 101
y, en caso de no aceptarse esta opcin, ste podra recibir su
salario en efectivo.
En segundo lugar, si el trabajador elige recibir su salario

mediante transferencias a una cuenta bancaria, el artculo 48
Bis 2 de la Ley de Instituciones de Crdito, 40 dispone que las
39
Similares consideraciones a los que lleg al resolver el amparo en revisin 488/2013, tesis
2a. CXI/2013 (1 Oa.), de rubro: "PAGO DE SALARIO POR TRANSFERENCIA BANCARIA ELECTRNICA
O DPOSITO. LO DISPUESTO EN EL ARTCULO 123, APARTADO A, FRACCIN X, DE LA CONSTI-
TUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, NO IMPLICA QUE EL SALARIO DEBA
PAGARSE NECESARIAMENTE EN EFECTIVO.", publicada en la Gaceta ... op. cit., Dcima poca,
Libro 2, enero de 2014, Tomo 11, pgina 1588 Registro digital: 2005253.
40
Numeral visible en la versin pblica de la ejecutoria, op. cit., nota 35, p. 112.

instituciones bancarias estn obligadas a ofrecer un producto

bsico bancario de nmina de depsito o ahorro exento de
cualquier comisin por apertura, retiros y consultas o por cual-
quier otro concepto en la institucin que otorgue la cuenta, por
lo que el trabajador no pagar comisiones.
Por su parte, el artculo 18 de la Ley para la Transparencia

y Ordenamiento de los Servicios Financieros, 41 prev la porta-
bilidad de la nmina, es decir, que el trabajador podr recibir
su salario en el banco que se adecue a sus preferencias, como
pueden ser la disponibilidad de los cajeros electrnicos, la aten-
cin al cliente, servicios adicionales o comisiones ms compe-
titivas, entre otras.
As, la Sala estim que existen normas protectoras de los

ingresos de los trabajadores y el hecho de que por sus servi-
cios adicionales al producto bsico de nmina, garantizada en
la leyes mercantiles, las instituciones bancarias cobren comisiones
de acuerdo con el mercado financiero, no pueden derivar en la
inconstitucionalidad del pago del salario va electrnica.
Por otro lado, la Sala estim como ajeno al anlisis consti-

tucional de la norma el agravio relativo a que los patrones impo-
nen a los trabajadores el pago de su sueldo o salario por medios
electrnicos, obligndolos a expresar su consentimiento, ya que el
sindicato refiere hechos que afirma suceden en la prctica, y que
de presentarse seran, por lo que haba mencionado, contrarios
al propio artculo 101, prrafo segundo, que reclama.
41
lbidem.

ii. tstudio de constitucionalidad del artculo 56 Bis42 de lo

Ley Federal del Trobo jo
El sindicato recurrente sealo como agravio que el Juez de Distrito

no analiz de manero exhaustivo el contenido de dicho artculo,
al no advertir que en su texto est implcito lo opcin poro el
patrn de obligar o los trabajadores o realizar funcicones poro
los que no fueron contratados, opcin que los patrones utilizarn,
pues el fundamento del sistema capitalista es lo plusvaHo gene-
roda por el trabajador.
Adems, afirmo que el precepto referido al sealar que los

trabajadores 11 podrn 11 recibir lo compensacin salarial corres-
pondiente por los labores o toreos conexos o complementarios
o su labor principal, obre lo posibilidad de que los patrones se
nieguen o cubrir dicho compensacin por ser uno norma que
carece de imperotividod, al no obligarlos o realizar el pago por
los servicios adicionales prestados.
Lo Solo estim infundados los anteriores agravios, yo que

el Juez de Distrito seal que dicho disposicin no socavo lo
estabilidad laboral porque de uno interpretacin gramatical se
advierte que el legislador condicion lo realizacin de labores
o toreos conexos o complementarios o que stos se relacionen
en formo permanente y directo con los pactados en los,<r:ontrotos
individuales y colectivos de trabajo o aquellos que habitualmente
desarrolle el trabajador, por lo que no se trato de uno mormo de
carcter permisivo que faculte al patrn o disponer de manero
42 Numeral visible en las p6ginas 69 y 70 de este folleto.

arbitraria de los trabajadores, adems de que el mismo precepto

prev la posibilidad de que los trabajadores reciban la compen-
sacin salarial correspondiente.
Interpretacin que la Sala estim correcta, porque es potesta-

tiva la posibilidad de que los trabajadores realicen labores o
tareas conexas y complementarias, al establecer, precisamente,
que stos podrn realizarlas de manera complementaria a su
labor principal y que en el caso de que esto ocurra, forzosamente
debern pagarse; por tanto, la inclusin de la palabra 11 podrn 11
en la ltima parte del primer prrafo del artculo 56 Bis, no
puede entenderse como una facultad potestativa respecto al
pago de los servicios complementarios prestados, sino como
una obligacin a cargo del patrn.
La Sala hiz hincapi que slo bajo esa interpretacin puede

operar de manera congruente y apegada al marco constitucional
de dicho precepto, lo que se corrobora con la exposicin de
motivos de la iniciativa del Ejecutivo Federal presentada el 1o.
de septiembre de 2012, 43 y con el Dictamen de la Comisin de
Traba jo y Previsin Social a la iniciativa, que al analizar el ttulo
tercero relativo a las condiciones de trabajo, en especfico res-
pecto del artculo 56 bis, seal:
... Correspondiente al Captulo 1, Disposiciones Generales del

Captulo 111, de la Ley, al artculo 56 bis establece se le ha
introducido por esta Comisin una modificacin en la cual se
43
Vonse los rozones del legislador poro adicionar el precepto en la primera porte de este
documento, pginos 69 y 70.

AMPARO EN REVISIN 487!2013 119
establece como potestativo que el trabajador realice labores

o tareas conexas o complementarias por las cuales pague el
patrn; la iniciativa de origen sealaba la obligacin de ha-
cerlo, cambiar el verbo' deber' por' podr', otorga libertad
a ambas partes. Esta dictaminadora considera ms adecuadas
estas disposiciones, en el entendido de que si el trabajador
realiza labores conexas o complementarias recibir una com-
pensacin por ello. El segundo prrafo del artculo se conserva
en los trminos de la iniciativa ...
Adems de lo anterior, la Sala seal que, como bien lo

sostuvo el Juez de Distrito, el precepto especifica que las activi-
dades que potestativa mente desarrollarn los trabajadores sern
las relacionadas permanente y directamente con las pactadas
en los contratos individuales y colectivos de trabajo o con las que
habitualmente realice el trabajador, lo que consider adecuado,
al dar seguridad jurdica a los trabajadores de que:
a) Tienen la potestad de desempear labores o tareas

conexas o complementarias a su labor principal.
b) Forzosamente al desempear estas labores los patrones

debern pagar una retribucin por los servicios presta-
dos.
e) Que estas actividades necesariamente debern estar rela-

cionadas permanente y directamente con los contratos
individuales y colectivos de trabajo o, con las que habi-
tualmente realice el trabajador.

Por tanto, la Sala estim que dicha porcin normativa no se

opone a los artculos 123 de la Constitucin Federal; 23 y 25 de
la Declaracin Universal de Derechos Humanos, 7 o. y 9o. del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, 11 y 12 de la
Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discri-
minacin contra la Mujer -CEDAW-, el Convenio Nmero 90
Relativo al Traba jo Nocturno de los Nios en la Industria; 1, 11 y
XIV de la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre; 6o. y 7o. del Protocolo Adicional a la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales 11 Protocolo de San Salvador/'44
entre otros, que indica el recurrente, pues se considera que los
derechos establecidos en stos, son tomados en consideracin.por
el artculo 123, Apartados A y B, constitucional y, en general,
por toda la Constitucin al reconocer el derecho a la libertad
del trabajo, la no discriminacin, el derecho a salario igual y a
las condiciones dignas de empleo; adems de que no se advierte
que el sindicato recurrente corresponda a la industria del vidrio
y tenga entre sus agremiados menores de edad; por lo que
conforme al artculo 1o. de la misma Carta Magna, resulta
suficiente la previsin que establece sta y, por tanto, al existir
un mtodo de interpretacin conforme, no se requiere acudir al
contenido de los preceptos establecidos en los ordenamientos
internacionales. 45
44 Artfculos que pueden consultarse en lo versin pblico de lo ejecutoria, op. cit., noto 35, p. 112,
o en el aportado de instrumentos internacionales: http ljlegjslacion scjn gob mx/Buscgdor/Pagings/

Buscar gspx?TPub=4.
45
Al respecto la Sala aplic la jurisprudencia 2a./J. 172/2012 (1 Oa.), de rubro: "DERECHOS
HUMANOS. SU ESTUDIO A PARTIR DE LA REFORMA Al ARTCULO 1o. CONSTITUCIONAL, PUBLI
CADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 1O DE JUNIO DE 2011, NO IMPLICA NECE-
SARIAMENTE QUE SE ACUDA A LOS PREVISTOS EN INSTRUMENTOS INTERNACIONALES, SI RESULTA
SUFICIENTE LA PREVISIN QUE CONTENGA LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS

iii. Anlisis de constitucionalidad de los artculos 153-C,
153-D, 153-E, 153-1, 153-U y 153-V, prrafo primero, de
la Ley Federal del Traba jo
La Sala; sobre dichos preceptos, no advirti un argumento en
especfico en el escrito de agravios del sindicato, pues ste slo
manifest que le causaba agravio la negativa del amparo, refi-
rindose a todos los preceptos por los que se le neg el amparo
y transcribiendo la parte relativa de la sentencia recurrida, por
ello y en suplencia de la queja, determin realizar el examen
relativo.
As, la Sala se refiri a los artculos 153-B [aunque este
artculo no fue reclamado, lo hizo exclusivamente para analizar
el rgimen que se prev junto con otros preceptos), 46 153-C,
153-D, 153-E, 153-1, 153-U, 153-V, primer prrafo, de la Ley
Federal del Traba jo, y estim que dichos artculos forman parte
de un sistema normativo, concerniente al Captulo 111 bis de la
Ley Federal del Traba jo que norma lo relativo a la productividad,
formacin y capacitacin de los trabajadores, que tiene como
UNIDOS MEXICANOS.", publicada en el Semanario ... op. cit., Dcima poca, Libro XVII, febrero
de 2013, Tomo 2, pgina 1049; Registro digital: 2002747.
46
'Articulo 153-B. La capacitacin tendr por objeto preparar a los trabajadores de nueva con-
tratacin y a los dems interesados en ocupar las vacantes o puestos de nueva creacin.
Podr formar parte de los programas de capacitacin el apoyo que el patrn preste a los tra-
bajadores para iniciar, continuar o completar ciclos escolares de los niveles bsicos, medio o
superior."

norma nuclear el artculo 153-A,47 sistema que se vincula con

los principios establecidos en el artculo 3o. 48
De esta manera, destac en los artculos de ese sistema nor-

mativo, los siguientes cambios:
1. Incluye el concepto y la definicin de productividad (ar-

tculo 153-1); se establece sta como un elemento esencial
del rgimen de capacitacin y adiestramiento (artculos
3, 153-A, 153-C, fraccin 111, 153-E).
2. Establece que la capacitacin y el adiestramiento tam-

bin son una obligacin de los trabajadores, y no ni-
camente del patrn (artculo 153-A).
3. Distingue la capacitacin del adiestramiento (artculos

153-B y 153-C).
47
"Artculo 153-A. Los patrones tienen la obligacin de proporcionar a todos los trabajadores,
y stos a recibir, la capacitacin o el adiestramiento en su trabajo que le permita elevar su nivel de
vida, su competencia laboral y su productividad, conforme a los planes y programas formulados,
de comn acuerdo, por el patrn y el sindicato o la mayora de sus trabajadores.
Para dar cumplimiento a la obligacin que, conforme al prrafo anterior les corresponde, los
patrones podrn convenir con los trabajadores en que la capacitacin o adiestramiento se proporcione
a stos dentro de la misma empresa o fuera de ella, por conducto de personal propio, instructores
especialmente contratados, instituciones, escuelas u organismos especializados, o bien mediante
adhesin a los sistemas generales que se establezcan.
Las instituciones, escuelas u organismos especializados, as como los instructores independientes
que deseen impartirformacin, capacitacin o adiestramiento, as como su personal docente, debern
estar autorizados y registrados por la Secretara del Traba jo y Previsin Social.
Los cursos y programas de capacitacin o adiestramiento, as como los programas para elevar
la productividad de la empresa, podrn formularse respecto de cada establecimiento, una empresa,
varias de ellas o respecto a una rama industrial o actividad determinada.
La capacitacin o adiestramiento a que se refiere este artculo y dems relativos, deber impartirse
al trabajador durante las horas de su jornada de trabajo; salvo que, atendiendo a la naturaleza de
los servicios, patrn y 'rebajador convengan que podr impartirse de otra manera; as como en el
caso en que el trabajador desee capacitarse en una actividad distinta a la de la ocupacin que
desempee, en cuyo supuesto, la capacitacin se realizar6 fuera de lo jornada de trabajo".
48
Numeral visible en las pginas 19 y 20 de este folleto.

4. Modifica la denominacin y atribuciones de las Comi-

siones Mixtas de Capacitacin, Adiestramiento y Pro-
ductividad, para proponer e instrumentar medidas y
programas de productividad (artculo 153-E).
5. Releva a las empresas que tengan hasta 50 trabajado-

res de constituir Comisiones Mixtas de Capacitacin,
Adiestramiento y Productividad, pero sujetndose a los
programas aprobados por las Secretaras de Economa
y del Trabajo y Previsin Social (artculo 153-E).
6. Regula el diseo, aprobacin y ejecucin de programas

y acuerdos de productividad (artculos 153-E, 153-1,
153-J).
7. Los planes y programas de capacitacin y adiestramiento

debern elaborarse dentro de los 60 das hbiles siguien-
tes a que inicien las operaciones en el centro de trabajo
y se referirn a periodos de 2 aos (artculo 153-H). Antes,
se estableca que deberan registrarse dentro de los 15
das siguientes a la celebracin, revisin o prrroga del
contrato colectivo, o en su defecto, dentro de los prime-
ros 60 das de los aos impares (artculos 153-N y 153-0
derogados).
8. Regula la forma de acreditamiento de los programas,

incluso cuando el trabajador se niega a capacitarse.
Se incluye la constancia de competencias (artculos 153-U
y 153-V).
A partir de lo anterior, la Sala seal que el recurrente impug-

naba esas modificaciones al considerarlas contrarias al principio

de progresividad de los derechos humanos reconocido en el

artculo 1o. constitucional, pero estimaba que stas no eran
contrarias a los derechos de los trabajadores y tenan la legiti-
midad constitucional para considerarlas acordes con dicho
principio.
As, precis que la fraccin XIII del apartado A del artculo

123 constitucional establece la obligacin de los patrones de
proporcionar a los trabajadores capacitacin y adiestramiento,
por lo que stos estn facultados para exigir su cumplimiento, lo
cual no cornleva la libertad para rechazar la capacitacin y el adies-
tramiento para el trabajo.
Adems de que el legislador est facultado para determinar

las obligaciones de patrones y trabajadores en materia de capa-
citacin y adiestramiento, atendiendo a los fines de inters social
que debe cumplir toda actividad laboral, y no puede considerarse
una lesin a los _derechos laborales el que se imponga a los
trabajadores la obligacin de capacitarse y adiestrarse ni que
sea una carga injustificada. Esto es, previ una serie de medidas
que buscan garantizar la sujecin de los trabajadores a progra-
mas de capacitacin y adiestramiento, elaborados con su parti-
cipacin y dirigidos a objetivos relacionados con el mejoramiento
de sus competencias laborales, habilidades y nivel de vida. Entre
esos medidos estn:
l. Se define y delimftl en lo ley el objeto de lo capacitacin

y el adiestramiento (artculos 153-B y 153-C).
2. Se obliga que los planes y programas de capacitacin

y adiestramiento se establezcan de comn acuerdo por

el patrn y el sindicato o la mayora de los trabajadores

(artculo 153-A).
3. Se precisan lmites y condiciones sobre los lugares y

tiempos de imparticin de los programas de capacitacin
y adiestramiento (artculo 153-A).
4. Se establece como atribucin de la Comisin Mixta de

Capacitacin, Adiestramiento y Productividad vigilar, ins-
trumentar, operar y mejorar, los sistemas y programas
de capacitacin y adiestramiento. Estas com1siones se
forman con igual nmero de representantes del patrn
y de los trabajadores (artculo 153-E).
5. Se obliga a que los programas de capacitacin y adies-

tramiento comprendan todos los puestos y niveles de la
empresa, y que incluyan a la totalidad de los trabajadores
(artculo 153-H, fracciones 11 y 111).
6. Se obliga a que los programas de capacitacin y adies-

tramientase basen en normas tcnicas de competencia
laboral (artculo 153-H, fraccin V).
7. Se obliga a que las instituciones, escuelas u organismos

especializados, los instructores independientes que im-
partan esos programas, y el personal docente, sean
autorizados y registrados por la Secretara del Trabajo
y Previsin Social (artculo 153-A).
8. Existe la posibilidad de que si el trabajador acredita me-

diante el certificado de competencia laboral o el examen
de suficiencia respectivo, la capacidad que se busca con

los cursos de capacitacin o adiestramiento, se exente

de la obligacin de asistir a ellos (artculo 153-U).
Por lo anterior, la Sala estim que dada la obligacin del

patrn de informar a la Secretara del Trabajo y Previsin Social,
lo relativo a las constancias de capacitacin, conforme al artculo
153-V; en virtud de que esa Secretara sigue siendo la encargada
de llevar el registro y control de esas constancias; en atencin a
que stas se elaboran con base en los procedimientos en los que
tiene injerencia la parte obrera, en la misma proporcin que la
parte patronal; y a que las constancias de que se trata, conservan
la calidad de servir de instrumento para la evaluacin de los
ascensos; ello conlleva a que la reforma impugnada no sea con-
traria a los derechos de los trabajadores.
Respecto a la modificacin al rgimen de capacitacin y

adiestramiento impugnada, sta se relaciona con la adopcin
de la productividad como criterio central del rgimen de capa-
citacin y adiestramiento, por lo que la reforma legislativa al
artculo 153-1, 49 reconoce a la productividad e impone que sta
se traduzca en bienestar para los trabajadores y que se distribuyan
equitativamente sus beneficios, y no se reduce ni limita a su as-
pecto cuantitativo o de optimizacin de los factores que concurren
en la empresa.
Por otra parte, seal que en las normas impugnadas se

establecen como medios para alcanzar la productividad los
siguientes:
49
Ver artculo en las p6ginas 37-38 y 42 del folleto.

l. Se reitera como finalidad de la capacitacin y el adies-

tramiento, elevar la productividad de los trabajadores,
adems de su nivel de vida y competencia laboral (ar-
tculo 153-A, 153-C, fraccin 111).
2. Se asignan a las Comisiones Mixtas de Capacitacin,

Adiestramiento y Productividad, las siguientes atribu-
ciones:
a. Proponer los cambios necesarios en la maquinaria,

los equipos, la organizacin del trabajo y las rela-
ciones laborales, conforme a las mejores prcticas
tecnolgicas y organizativas que incrementen la
productividad en funcin de su grado de desarrollo
actual (153-E, fraccin 11).
b. Proponer las medidas acordadas por el Comit

Nacional y los Comits Estatales de Productividad
referidos en los artculos 153-K y 153-Q, con el pro-
psito de impulsar la capacitacin, medir y elevar
la productividad, y garantizar el reparto equitativo
de sus beneficios (153-E, fraccin 111).
c. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos de produc-

tividad (153, fraccin IV); y
d. Resolver las objeciones que, en su caso, presenten

los trabajadores con motivo de la distribucin de los
beneficios de la productividad (153-E, fraccin V).
3. Se prev el establecimiento de acuerdos y sistemas para

medir e incrementar la productividad, con la concurrencia

de patrones, trabajadores, sindicatos, gobiernos y acade-

mia (artculo 153-1, prrafo segundo).
4. Se regulan programas de productividad elaborados por

la Comisin Nacional de Productividad, y las comisiones
de productividad de los Estados y el Distrito Federal {ar-
tculos 153-J, 153-K, 153-Q).
S. Se establece la Comisin Nacional de Productividad

como rgano consultivo y auxiliar del Ejecutivo Federal
y de la planta productiva, as como las comisiones en
las entidades federativas (artculos 153-K y 153-Q).
De lo anterior, la Sala advirti que la productividad se plante

como un objetivo, para el cual se establecern sistemas, acuerdos
y programas, donde deben concurrir patrones, trabajadores,
sindicatos, gobiernos y academia, y en cuya aprobacin se pri-
vilegiar el consenso; y se emiten normas que buscan garantizar
que sta se refleje en una mejor distribucin de los ingresos, y
sobre todo que se concrete en la remuneracin de los traba-
jadores.
Lo cual, consider como un fin reconocido por el artculo 25

constitucional para mejorar las condiciones del empleo, bene-
ficiar a los trabajadores, garantizar las condiciones de trabajo
digno, conforme al123 constitucional y 2o. de la Ley, entre ellas,
el respeto a la dignidad de los trabajadores, a sus derechos huma-
nos, a los derechos colectivos, as como las garantas de no dis-
criminacin e igualdad del hombre y la mujer.

En sntesis, la Sala precis que los programas de capacita-

cin, adiestramiento y productividad, por lo menos, deben ajus-
tarse a lo siguiente:
l. Respeto a la dignidad y derechos humanos de los

trabajadores.
2. Los trabajadores deben participar en la aprobacin,

modificacin, ejecucin y vigilancia de los programas,
los cuales no pueden resultar lesivos de sus derechos
colectivos.
3. Los beneficios derivados del incremento de la producti-

vidad deben compartirse con los trabajadores.
4. Con independencia de los acuerdos mayoritarios, deben

adoptarse medidas que eliminen la discriminacin contra
las mujeres.
5. Debe evitarse la discriminacin por origen tnico o na-

cional, gnero, edad, discapacidad, condicin social,
condiciones de salud, religin, condicin migratoria,
opiniones, preferencias sexuales o estado civil.
En virtud de lo expuesto, la Segunda Sala concluy que los

artculos 153-C, 153-D, 153-E, 153-1, 153-U y 153-V, primer
prrafo, de la Ley Federal del Traba jo, persiguen un fin legtimo
reconocido constitucionalmente.

130 CONSTITUCIONALIDAD DE LA REFORMA A LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO .
iv. Estudio de la constitucionalidad del artculo 371, fraccin

IX,50 de la ley Federal del Trabajo
Respecto a esta disposicin, la quejosa seal que la argumen-

tacin del Juez de Distrito result incongruente, pues por un lado
reconoce el derecho humano a que el voto para la eleccin de las
directivas de los sindicatos sea directo, pero que esto no impli-
caba que los propios sindicatos pudieran elegir a sus directivas
a travs de un sistema indirecto, lo que lo dejaba en estado de
indefensin, agravio que la Sala estim infundado al considerar
constitucionalmente vlida dicha disposicin.
En virtud de lo anterior, la Sala distingui entre el voto directo

del indirecto; para lo cual seal, que en el primero, los agre-
miados eligen directamente a sus representantes o dirigentes y,
en el segundo, el voto es indirecto cuando los agremiados desig-
nan o legitiman a un rgano intermedio, para que ste sea el
que finalmente haga la elecci<?n de las autoridades sindicales y
que si bien la Constitucin Federal ha adoptado el sistema de
votacin directa en la integracin de los rganos del Estado, ello
no implica que el legislador est vinculado constitucionalmente
para imponer ese sistema de votacin a las organizaciones sindi-
cales, como nico medio para elegir a su directiva.
luego se refiri a lo expuesto por el Juez de Distrito en el

sentido de que resultaba acertada la argumentacin del sindi-
cato; sin embargo, estimaba que dichas consideraciones eran
incorrectas; por ello precis que el derecho de los traboiadores
para organizarse en defensa de sus intereses, a travs de sindi-
50 Ver articulo en las pginas 57 y 58 de este folleto.

catos, se sustenta en el artculo 123, apartados A, fraccin XVI, y

B, fraccin X, constitucional, segn el cual el derecho a la aso-
ciacin implica la libertad sindical, que debe garantizar el Estado,
en donde los trabajadores tienen derecho a constituir las orga-
nizaciones que consideren convenientes, de afiliarse a ellas
conforme a sus estatutos, con base en stos pueden elegir libre-
mente a sus representantes, determinar la duracin de sus cargos,
organizar su administracin, actividades y programas de accin.
Por tanto, debe estar constitucionalmente justificada toda prohi-
bicin o limitante que incida en la eleccin de sus dirigentes o con
el trmino en que stos deben durar en sus cargos.
Asimismo, mencion que la libertad sindical se reconoce

expresamente en el artculo 3o. del Convenio 87 de la Organi-
zacin Internacional del Trabajo, 5 1 y en el359 de la Ley Federal
del Trabajo, 52 al disponer que las organizaciones tienen derecho
a redactar sus estatutos, elegir libremente a sus dirigentes, y obligar
a la autoridad pblica a abstenerse de intervenir para limitar ese
derecho, o para impedir su ejercicio,53 pero precis que, como
todo derecho humano, la libertad sindical no es absoluta, pues
en principio tiene como lmites el respeto a la Constitucin y a
la ley.
51
Aprobado por el Senado el 20 de enero de 1950 y publicado en el Diario Oficial de la Fede-
racin el 16 de octubre de 1950.
~Ambos numerales pueden consultarse en la versin pblica de la ejecutoria, op. cit., nota 35,
p. 112.
53 Sobre el tema la Sala precis que esto ha sido interpretado por el Pleno de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, en la tesis P. CXXVII/2000, de rubro: "SINDICATOS. EL ARTCULO 75 DE

LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO QUE PROHBE LA REELECCIN
DE SUS DIRIGENTES,- CONTRAVIENE LA LIBERTAD SINDICAL QUE ESTABLECE EL ARTCULO 123
CONSTITUCIONAL. , publii:roda...en el Semanario ... op. cit., Novena poca, Tomo XII, agosto de
2000, pgina 149; Registro digtol: 1913&8.

As, seal que dicha libertad se regula en la Ley Federal

del Traba jo, especficamente en el ttulo sptimo, captulos1, 11,
111, IV y V, en donde se pormenoriza la libertad de coalicin, se
define lo que es el sindicato, se establecen los requisitos para
su integracin, clasifica los sindicatos, se precisan derechos y
obligaciones, y se reglamenta todo lo relacionado con su estruc-
tura, registro, funcionamiento, representacin y cancelacin.
En este caso, la Sala consider necesario determinar en qu

medida se limitaba la libertad por la exigencia de adoptar sis-
temas de votacin democrticos en la eleccin de sus dirigentes
sindicales y si la Constitucin exige como nico medio de eleccin
de stos el voto directo y, por ende, si la libertad de organiza-
cin no les permite elegir el voto indirecto.
De esta manera se refiri a lo que haba resuelto en el am-

paro directo en revisin 21 06/2007, donde interpret sistem-
ticamente los artculos 3o., 54 9o.,55 41 56 y 123 de la Constitucin
54
"Artfculo 3o ....
11.- El criterio que orientar a esa educacin se basar en los resultados del progreso cientfico,
luchar contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.
Adems:
a).- Ser democrtico, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurdica
y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econ
mico, social y cultural del pueblo;
11
55
"Artculo 9o. No se podr coartar el derecho de asociarse o reunirse pacficamente con cualquier
objeto lcito; pero solamente los ciudadanos de la Repblica podrn hacerlo para tomar parte en
los asuntos pollticos del pas. Ninguna reunin armada, tiene derecho de deliberar.
No se considerar ilegal, y no podr ser disuelta una asamblea o reunin que tenga por objeto
hacer una peticin o presentar una protesta por algn acto, a una autoridad, si no se profieren injurias
contra sta, ni se hiciere uso de violencias o amenazas para intimidarla u obligarla a resolver en el
sentido que se desee.'
56 "Artculo 41 ...
La renovacin de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizar mediante elecciones libres,

autnticas y peridicas, conforme a las siguientes bases:
1...
Los partidos polticos tienen como fin promover la participacin del pueblo en lo vida democrtica,
contribuir a la integracin de la representacin nocional y como organizaciones de ciudadanos, hacer
posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los programas, principios

y destoc que lo intencin del Constituyente fue lo de establecer

un sistema de vida democrtico que trascendiera o todos los
rdenes de lo vida social, incluyendo o los sindicotos. 57
Asimismo, manifest que conforme o los principios recono-

cidos en los instrumentos y opiniones internacionales, lo libertad
sindical es uno garanta social ntimamente ligado o los libertades
de expresin y asociacin, y que un principio universalmente acep-
tado en todo Estado democrtico de derecho estriba en el voto
libre y secreto. Esto es, que el voto es lo expresin ms concreta
y esencial de uno sociedad democrtica, arrepresentar el ejer-
cicio soberano del trabajador poro expresar su opinin, su pre-
ferencia y su confidencialidad, lo que es garanta de seguridad
cuando manifiesta su voluntad.
Adems, que lo misma Segundo Sola ha sostenido que el

sistema de votacin directo es el idneo paro garantizar que los
trabajadores elijan o lo organizacin que debe ser titular del
contrato colectivo, mediante la pruebo de recuento, considerando
que en ese asunto se parte de lo existencia de un conflicto entre
organizaciones sindicales, de manero que debe existir certeza y
garanta de que los trabajadores, directamente y sin presiones
e ideos que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. Slo los ciudadanos
podrn formar partidos polticos y afiliarse libre e individualmente o ellos; por tanto, quedan prohibi-
dos lo intervencin de organizaciones gremiales o con objeto social diferente en lo creacin de partidos
y cualquier formo de afiliacin corporativa."
57
Consideraciones que sirvieron poro precisar que los trabajadores en ejercicio del derecho de
formar sindicatos tienen lo libertad de afiliarse al que mejor represente sus intereses, criterio que se
aplic al coso de lo pruebo de recuento que prev el artculo 931 de lo Ley Federal del Trabajo, en
un conflicto de titularidad del contrato colectivo, al resolverse lo contradiccin de tesis 7 4/2008-SS,
de donde deriv lo jurisprudencia 2o./J. 150/2008, de rubro: "RECUENTO PARA DETERMINAR LA
TITULARIDAD DEL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO PREVISTO EN EL ARTCULO 931 DE LA LEY
FEDERAL DEL TRABAJO. LAS JUNTAS DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE DEBEN ORDENAR Y GA-
RANTIZAR QUE EN SU DESAHOGO LOS TRABAJADORES EMITAN VOTO PERSONAL, LIBRE, DIRECTO
Y SECRETO.", publicado en el Semanario ... op. cit., Noveno poca, Tomo XXVIII, octubre de 2008,
pgina 451; Registro digital: 168569.

y que ante la omisin legislativa, tal precisin era indispensable

para contar con bases ciertas para el desahogo de la prueba.
No obstante, seal que aun cuando lo que sostuvo se refera

a otro contexto, en los casos en que surgieron los precedentes con
el presente asunto, inciden en la finalidad y relevancia del ..voto
directo 11 , donde ha sostenido que la libertad sindical es un ele-
mento bsico del Estado democrtico de derecho, y el sistema de
vida democrtico reconocido constitucionalmente trasciende a
la organizacin sindical, por lo que sta no es un impedimento
absoluto para que las autoridades del Estado verifiquen que los
estatutos y la organizacin de los sindicatos se ajusten a las exi-
gencias democrticas derivadas de la Constitucin Federal.
Asimismo, precis que para analizar la constitucionalidad

de la norma impugnada, deba tomar en cuenta que el Comit de
Libertad Sindical de la Organizacin Internacional del Traba jo,
en relacin con la convencionalidad de la imposicin del sistema
de votacin directa por el legislador para la eleccin de las direc-
tivas de los sindicatos, ha considerado que no se vulnera la libertad
sindical cuando la ley impone el voto directo como nico sistema
posible para elegir a las directivas sindicales, lo cual es en el
mismo sentido que lo manifestado en las conclusiones del Sexto
Estudio General sobre Libertad Sindical y Negociacin Colectiva
emitido en 199458 por la Comisin de Expertos en Aplicacin
de Convenios y Recomendaciones de la Organizacin Interna-
cional del Traba jo.
58 Sexto Estudio General de los Convenios Nmeros 87 y 98. Libertad sindical y lo negociacin
colectivo, 1994, visible en: http:Uwhite.oit.ora.pe/qvilis mundial/spanish/infobd/1 copiv.html#

.Q.Q!Q.2.

Conforme a lo anterior, seal que no vulnerara la libertad

sindical que la ley impusiera el sistema de votacin directa como
el nico medio para elegir a los dirigentes sindicales; ni tampoco
cuando las normas legales y los actos de la autoridad tienden a
promover los principios democrticos en el seno de los sindicatos
o a garantizar el desarrollo normal del procedimiento electoral,
respetando los derechos de los miembros, a fin de evitar todo
conflicto en lo que atae al resultado de las elecciones.
Por lo que, en el caso de la actual fraccin IX del referido ar-

tculo 371, se impugna que el legislador no haya impuesto el voto
directo, y deje a los sindicatos libertad para elegir entre los sis-
temas de votacin directa e indirecta, con la condicin de que
en ambos casos se garantice la secreca del voto, para que ste
sea libre, lo que lleva a cuestionar si esto permite lo actuacin
de los sindicatos conforme a un sistema de votacin legtimo, o es
contrario al orden constitucional por no ser democrtico. Esto
es, si la cuestin planteada estribo en que tal limitacin es nece-
saria y se justifica para garantizar la representacin democrtica
de los agremiados,, por considerar que el voto directo es el nico
\
medio idneo recoriocdo por el ordenamiento constitucional.
En virtud de ello, la Sala se refiri al dictamen de las Comi-

siones Unidas de Traba jo y Previsin Social y de Estudios Legisla-
tivos, Primera, a la Minuta con Proyecto de Decreto que Reforma,
Adiciona y Deroga Diversas Disposiciones de la Ley Fs,deral del
Traba jo, en el que se consider respecto al artculo 371, que:
11
son democrticas las modalidades que al tiempo de garantizar
el ejercicio de eleccin por la va del voto libre y secreto, puede
realizarse tanto de manera directa como indirecto, segn lo esta-
blezcan las propias asambleas sindicales en atencin a la com-

posicin territorial y o los condiciones de autntico representacin

gremial ... ".
As, poro lo Solo lo votacin indirecto no es un mtodo de

eleccin prohibido en lo Constitucin, por ser acorde con sus
principios democrticos, ni que el voto directo seo el nico poro
elegir dirigentes en los distintos organizaciones, entre ellos los
sindicales, por lo que el respeto al derecho de todo agremiado de
participar en lo eleccin de sus representantes en condiciones
de libertad tiene uno doble interpretacin: l. Libertad poro par-
ticipar o no, y 2. Condiciones democrticos mnimos necesarios
poro el ejercicio del derecho y poro lo eficacia del sufragio. 59
Por tonto, lo Solo estim que es legtimo el sistema de elec-

cin, seo mediante voto directo o indirecto, como un medio de
expresin de lo decisin libre de los agremiados poro lo eleccin
de su dirigencio, siempre que se adopten los debidos garantas del
principio democrtico; resalt que, inclusive, cuando pudiera esti-
marse que el sistema de voto directo es el ptimo en uno organi-
zacin democrtico, no es un argumento suficiente poro justificar
que el Alto Tribunal lo impongo como nico sistema vlido, en
detrimento de la libertad de organizacin y autonoma de aqu-
llo, y ms cuando los opciones autorizadas por el legislador no
son contrarias a los principios democrticos y cuando lo votacin
59 Sobre lo exigencia democrtica en la eleccin de la dirigencia sindical, dr. Gallardo Moya,
Rosario, Democracia sindical interno: un anlisis urdico, Madrid, Trotto, 1996, p. 49. Sobre el
concepto de democracia y la imposibilidad de determinar unvocamente un modelo de organizacin
poltico como democrtico, dr. Bobbio, Norberto, El futuro de la democracia, 2a. ed., Mxico, Fondo
de Cultura Econmica; Bovero, Michelangelo, "Los adjetivos de la democracia", en Una gramtico de
la democracia contra e/ gobierno de los peores, Madrid, Trotta, 2002, pp. 37 o 53; Ross, Alf, Porqu
democracia?, Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, 1989, pp. 93 a 96; y Sartori, Giovanni,
Qu es la democracia?, Mxico, Tribunal Federal Electoral e Instituto Federal Electoral, 1993, pp.
115 o 134.

indirecta no se ajuste a stos, se podr impugnar a travs de los

medios de defensa que se crean convenientes.
Tambin resalt que la opcin de la votacin indirecta per-

mite a las organizaciones sindicales elegir a sus directivas cuando
por el vasto territorio que abarcan y el nmero de afiliados que
tienen, les resulte difcil hacerlo con el mtodo directo.
Por todo lo anterior, la Segunda Sala declar infundados

los agravios y confirm que el artculo 371, fraccin IX, de la Ley
Federal del Traba jo se ajusta a los principios democrticos, as
como a la libertad y autonoma sindicales, reconocidos en la Cons-
titucin Federal y en los instrumentos internacionales ratificados
por el Estado Mexicano, principalmente el artculo 3.1 del Con-
venio 87 de la Organizacin Internacional del Traba jo sobre
la Libertad Sindical y la Proteccin del Derecho de Sindicacin, al
estar garantizada la libre participacin de los trabajadores y
autenticidad de sus votos.
En tal virtud, al no advertir la Sala deficiencia de la queja que

suplir, en trminos del artculo 7 6 bis, fraccin IV, de la Ley de
Amparo, neg el amparo al respecto.
h) Sentido de la resolucin
Conforme a lo anterior, la Sala por unanimidad de cinco votos,

textualmente, emiti los siguientes puntos resolutivos:
PRIMERO. En la materia de la revisin, competencia de esta

Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, se
modifica la sentencia recurrida.

138 CONSTITUCIONALIDAD DE lA REFORMA A lA LEY FEDERAL DEL TRABAJO...
SEGUNDO. Se sobresee en el juicio respecto de los artfculos.

39-A, 39-B, 39-C, 39-D, 39-E, 47, fraccin 11, prrafos ante-
penltimo, penltimo y ltimo, 48, prrafos primero, segundo,
tercero y cuarto, 50, fraccin 111, 83, segundo prrafo, 692,
,, fraccin 11, 873, 875, 878, 1004-B y 1004-C; as como
respecto de los diversos 2o., 3o., 3 bis, 15-A, 15-B, 15-C,
15-D, 22 bis, 25 fracciones 11 y IV, 28, 28-A, 28-B, 35, 154,
159, 173, 174, 175 bis, 176, 279, 279 bis, 279 ter, 280,
311, 333, 336, 343-A, 343-B, 343-C, 343-D, 343-E y 527,
fraccin 1, puntos 20, 21 y 22, fraccin 11, punto 2, todos de
la ley Federal del Traba jo.
TERCERO. la Justicia de la Unin no ampara ni protege al

Sindicato*********** contra los artfculos 56 bis, 101, prrafo
segundo, 153-C, 153-D, 153-E, 153-1, 153-U, 153-V, primer
prrafo, 371, fraccin IX, de la Ley Federal del Trabajo.

111. TESIS DERIVADAS DE LA RESOLUCIN

DEL AMPARO EN REVISIN 487/2013
AUDIENCIA DE CONCILIACIN, DEMANDA Y EXCEP-

CIONES. LOS ARTCULOS 873, 875 Y 878 DE LA LEY
FEDERAL DEL .TRABAJO QUE LA REGULAN SON DE
NATURALEZA HETEROAPLICATIVA (LEGISLACIN VIGEN-
TE A PARTIR DEL 1o. DE DICIEMBRE DE 2012).-Los citados
preceptos, que regulan aspectos relacionados con el acuerdo
que debe recaer a la demanda y con la audiencia de conci-
liacin, demanda y excepciones dentro del procedimiento
ordinario, son de naturaleza heteroaplicativa para efectos de
la procedencia del juicio de amparo, porque los derechos,

cargas y obligaciones que prevn estn condicionados expre-
samente a una circunstancia jurdica concreta. As, mientras
no se inicie ese procedimiento, faltar6 un elemento indispen-
sable para que se actualice el supuesto derivado de esas
139
disposiciones y el juicio de amparo promovido en su contra

debe sobreseerse. 60
Amparo en revisin 487/2013. Sindicato *****. 23 de abril

de 2014. Cinco votos de los Ministros Sergio A. Valls Her-
nndez, Alberto Prez Dayn, Jos Fernando Franco Gonzlez
Salas, Margarita Beatriz Luna Ramos y Luis Mara Aguilar
Morales. Ponente: Luis Mara Aguilar Morales. Secretaria:
rsula Hernndez Maquvar.
Esta tesis se public el viernes 11 de julio de 2014 a las 8:25

horas en el Semanario Judicial de la Federacin.
AVISO DE RESCISIN DE LA RELACIN LABORAL. LOS

PRRAFOS ANTEPENLTIMO, PENLTIMO Y LTIMO
DEL ARTCULO 47 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO
QUE LO PREVN SON DE NATURALEZA HETEROAPLI-
CATIVA (LEGISLACIN VIGENTE A PARTIR DEL 1o. DE
DICIEMBRE DE 2012).-Los prrafos indicados, que esta-
blecen la obligacin del patrn de entregar personalmente al
trabajador el aviso previo al despido, sea que lo haga de
manera directa o por medio de la Junta de Conciliacin y
Arbitraje, as como el cmputo de la prescripcin de la accin
del trabajador a partir de que reciba personalmente el aviso
y la nulidad del despido en caso de no cumplirse con esa noti-
ficacin, son de naturaleza heteroaplicativa para efectos de
la procedencia del juicio de amparo, porque la obligacin y las
consecuencias que prevn estn condicionadas expresamente
a circunstancias jurdicas concretas. As, mientras el trabajador
no incurra en una causa de rescisin de la relacin laboral o
el empleador d aviso de ella con base en esa norma, faltar
60
Tesis 2o. LXXXV/2014 (1 Oo.), publicado en lo Gaceta ... op. cit., Dcima poca, Libro 8, julio

TESIS DERIVADAS DE LA RESOLUCIN DEL AMPARO EN REVISIN 487/2013 141
un elemento indispensable para que se actualice el supuesto

previsto en esa disposicin legal y el juicio de amparo pro-
movido en su contra debe sobreseerse. 61


horas en el Semanario Judicial de lo Federacin.
INTERS LEGTIMO. CUANDO EN AMPARO CONTRA

NORMAS GENERALES SE ALEGUE SU AFECTACIN, ES
NECESARIO EXAMINAR LA NATURALEZA DE AQULLAS
PARA IDENTIFICAR SI EXISTE AGRAVIO A LA ESFERA
JURDICA DEL QUEJOSO.-Acorde con el artculo 107,
fraccin 1, de lo Constitucin Poltico de los Estados Unidos
Mexicanos, el inters legtimo individual o colectivo est con-
dicionado a la afectacin de la esfera jurdica del promovente,
ya sea de manera directa o en virtud de su especial situacin
frente al orden jurdico. De ah que, aun cuando en un juicio
de amparo contra normas generales se alegue que se afecta
el inters legtimo y que se violan derechos reconocidos en la
Constitucin Federal, debe examinarse si se trata de normas
heteroaplicativas o autoaplicativas, para identificar si se genera
o no una afectacin en la esfera jurdica del quejoso, sin que
la vigencia de las normas, por s solo, incida en su naturaleza,
pues sta depende del contenido particular de cada una, en
el sentido de si las obligaciones de hacer o no hacer que esta-
blezcan requieren o no de un acto de aplicacin para actua-
61
Tesis 2a. L.XXIX/2014 (1 Oa.), Gaceta... op. cit., Dcima poca, Libro 8, julio de 2014, Tomo 1,
pgina 402; Registro digital: 2006985.

lizor un perjuicio en lo esfera jurdico del gobernado, o bien

surgen con lo entrado en vigor de la norma, caso en el cual
lo que debe quedar de manifiesto es que quien acude al juicio
de amparo se encuentre en el supuesto normativo corres-
pondiente. 62

Solas, Margarita Beatriz Luna Ramos y Luis Mara Aguilar
rsulo Hernndez Maquvor.

Solas, Margarita Beatriz Luna Ramos y Luis Mara Aguilar
Morales. Ponente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas.
Secretario: Hdor Orduo Sosa.
Amparo en revisin 93/2014. Sindicato*****. 11 de junio

Morales. Ponente: Alberto Prez Dayn. Secretario: lourdes
Margarita Gorda Galicia.
Nota: Esto tesis fue objeto de la denuncio relativa a la con-

tradiccin de tesis 212/2015 del Pleno de lo Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, desechada por notoriamente impro-
cedente, mediante acuerdo de 4 de agosto de 2015.
62 Tesis 2a. LXVII/2014 (lOa.), publicada en la Gaceta ... op. cit., Dcima poca, Ubro 8, julio

TESIS DERIVADAS DE lA RESOLUCIN DEL AMPARO EN REVISIN 487/2013 143

MENORES DE EDAD. AUN CUANDO LOS ART(CULOS

22 BIS, 173, 174, 175 BIS Y 176 DE LA LEY FEDERAL DEL
TRABAJO SON DE NATURALEZA AUTOAPLICATIVA, ES
NECESARIO QUE EL QUEJOSO ACREDITE QUE ES O
EMPLEA ESE TIPO DE TRABAJADORES PARA IMPUGNAR-
LOS A TRAVS DEL JUICIO DE AMPARO (LEGISLACIN
VIGENTE A PARTIR DEL 1o. DE DICIEMBRE DE 2012).-Los
preceptos citados regulan las medidas de vigilancia y protec-
cin para los trabajadores menores de edad fuera del crculo
familiar; establecen restricciones laborales y medidas de con-
trol poro los trabajadores que sean mayores de 14 y menores
de 16 aos; normalizan las actividades artsticas, de desarrollo
cientfico, deportivo o de talento de los menores de 14 aos;
e incorporan el catlogo de las labores que se consideran
peligrosas e insalubres tratndose de menores de 14 a 16 aos
de edad y de menores de 18 aos. Ahora, cuando a travs del
juicio de amparo se reclama una norma general por su sola
entrada en vigor, no basta que su naturaleza sea autoaplica-
tivo, sino que odems se requiere que cause perjuicio, poro
lo cual es indispensable verificar si los quejosos se hallan o no
en el supuesto hipottico de lo disposicin jurdica de que se
trote, lo cual es materia de prueba, por lo que amerita el exa-
men jurisdiccional de las que en su caso se aporten para tal
extremo. As, paro identificar si los artculos 22 bis, 1 73, 1 7 4,
175 bis y 176 de la Ley Federal del Trabajo vinculan al quejoso
con su entrada en vigor, ste debe acreditar que es menor de
edad o empleo trabajadores con esas caractersticos. 63
Amparo en revisin 487/2013. Sindicato*****. 23 de abril

63 Tesis 2o. L.XXII/2014 {lOo.), Gocelo ... op. cit., Dcimo poca, Ubro 8, julio de 2014, Tomo 1,
pgino 404; Registro digital: 2006987-


Morales. Ponente: Luis Mara Aguilar Morales. Secretorio:
rsulo Hernndez Moquvar.
Noto: Lo presente tesis se refiere al texto del artculo 123, apor-

tado A, fraccin 111, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos anterior o su reformo publicado en el Diario
Oficial de lo Federacin de 17 de junio de 2014, vigente o partir
del da siguiente, el cual ahora establece: 11 Quedo prohibido
lo utilizacin del trabajo de los menores de quince aos. Los
mayores de esto edad y menores de diecisis tendrn como
jornada mximo lo de seis horas."
Esto tesis se public el viernes 11 de julio de 2014 a los 8:25

MODALIDADES DE LAS RELACIONES DE TRABAJO. AUN

CUANDO LOS ARTCULOS 25, FRACCIONES 11 Y IV, Y
35 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO SON DE NATURA-
LEZA AUTOAPLICATIVA, ES NECESARIO QUE EL QUE-
JOSO ACREDITE QUE EST CONTRATADO BAJO UNA DE
ESAS MODALIDADES PARA IMPUGNARLOS A TRAVS DEL
JUICIO DE AMPARO {LEGISLACIN VIGENTE A PARTIR
DEL 1o. DE DICIEMBRE DE 2012).-Lo modificacin a los
preceptos citados publicado en el Diario Oficial de lo Fede-
racin el 30 de noviembre de 2012, regulo los relaciones de
trabajo por temporada, sujetos o capacitacin inicial o a prue-
bo, los cuales se adicionaron o los que yo prevea lo ley. Ahora,
cuando o travs del juicio de amparo se reclamo uno norma
general por su solo entrado en vigor, no basto que su natu-
raleza seo outooplicotivo sino que, adems, se requiere que
cause perjuicio, poro lo cual es indispensable verificar si los
quejosos se hallan en el supuesto hipottico de lo disposicin
jurdico de que se trate, lo cual es materia de pruebo, por lo

que amerita el examen jurisdiccional de las que en su caso se

aporten para tal extremo. As, para identificar si los artculos
25, fracciones 11 y IV, y 35 de la Ley Federal del Traba jo vincu-
lan al quejoso con su entrada en vigor, ste debe acreditar que
se encuentra contratado por temporada, sujeto a capacitacin
inicial o a prueba. 64


Secretario: Hctor Ordua Sosa.
Amparo en revisin 42/2014. *****. 28 de mayo de 2014.

Cinco votos de los Ministros Sergio A. Ya lis Hernndez, Alberto
Prez Dayn, Jos Fernando Franco Gonzlez Salas, Margarita
Beatriz Luna Ramos y Luis Mara Aguilar Morales. Ponente:
Luis Mara Aguilar Morales. Secretaria: rsula Hernndez
Maquvar.
Amparo en revisin 93/2014. Sindicato*****. 11 de junio

64
Tesis 2a. l..XVIII/2014 (lOa.), publicada en la Gaceta ... op. cit., Dcima poca, Libro 8, julio

Salas, Margarita Beatriz Luna Ramos y Luis Mora Aguilor

Morales. Ponente: Alberto Prez Dayn. Secretario: Lourdes
Margarita Gorda Galicia.

MODALIDADES DE LAS RELACIONES DE TRABAJO. LOS

ARTCULOS 39-A, 39-B, 39-C, 39-D Y 39-E DE LA LEY
FEDERAL DEL TRABAJO QUE REGULAN EL PERIODO A
PRUEBA Y LA CAPACITACIN INICIAL, SON DE NATURA-
LEZA HETEROAPLICATIVA (LEGISLACIN VIGENTE A
PARTIR DEL 1o. DE DICIEMBRE DE 2012).-Los artculos
mencionados, que regulan las obligaciones y derechos de
las partes cuando estipulen relaciones de trabajo con periodo
a prueba o para capacitacin inicial, son de naturaleza hete-
roaplicativa para efectos de la procedencia del juicio de am-
paro, porque los derechos y obligaciones que prevn estn
condicionados expresamente a circunstancias jurdicas con-
cretas. As, mientras no exista ese tipo de relaciones de trabajo,
faltar un elemento indispensable para que se actualice el
supuesto previsto en los referidos preceptos y el juicio de am-
paro promovido en su contra debe sobreseerse. 65

de 2014. Cinco votos de los Ministros Sergio A Valls Her-
nndez, Alberto Prez Dayn, Jos Fernando franco Gonzlez
Salas, Margarita Beatriz Luna Ramos y Luis Mora Aguilar
Morales. Ponente: Luis Mora Aguilor Morales. Secretaria:
rsula Hernndez Moquvar.
65 Tesis 2a. L.XXXII/20 14 (1 Oc.), publicada en la Gaceta ... op. cit., Dcima poca, Libro 8, julio


de 2014. Cinco votos de los Ministros Sergio A. Va lis Her-

MULTAS EN EL RGIMEN DE SUBCONTRATACIN. LOS

ARTCULOS 1004-B Y 1004-C DE LA LEY FEDERAL DEL
TRABAJO QUE LAS PREVN SON DE NATURALEZA HETE-
ROAPLICATIVA (LEGISLACIN VIGENTE A PARTIR DEL
1o. DE DICIEMBRE DE 2012).-Los preceptos citados, que
establecen la imposicin de multas para quienes incumplan
con las obligaciones previstas en los artculos 15-B y 15-D de la
Ley Federal del Traba jo relacionadas con el rgimen de sub-
contratacin, son de naturaleza heteroaplicativa para efectos
de la procedencia del juicio de amparo, porque la obligacin
y las consecuencias que prevn estn condicionadas expre-
samente a circunstancias jurdicas concretas. As, mientras no
exista la resolucin de la autoridad sobre la imposicin de
cualquiera de las multas referidas, faltar un elemento indis-
pensable para que se actualice el supuesto previsto en los
mencionados preceptos y el juicio de amparo promovido en
su contra debe sobreseerse. 66

de 2014. Cinco votos de los Ministros Sergio A Valls Her-
66
Tesis 2o. l.XXX/20 14 (1 Oo.), publicado en lo Gaceta ... op. cit., Dcimo poca, Libro 8, julio
de 2014, Tomo 1, pgino 406; Registro digital: 2006990.



RAMAS INDUSTRIALES Y DE SERVICIOS VIDRIERA, TABA-

CALERA O DE BANCA Y CRDITO, AS COMO AQUELLOS
QUE SE ENCUENTREN REGULADOS POR UN CONTRATO
O CONCESIN FEDERAL AUN CUANDO EL ARTCULO
527, FRACCIONES 1, PUNTOS 20, 21 Y 22, Y 11, PUNTO
2, DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO ES DE NATURALEZA
AUTOAPLICATIVA, ES NECESARIO QUE EL QUEJOSO
ACREDITE QUE SE UBICA EN ESAS RAMAS PARA IMPUG-
NARLO A TRAVS DEL JUICIO DE AMPARO (LEGISLA-
CIN VIGENTE A PARTIR DEL 1o. DE DICIEMBRE DE
2012).-EI precepto citado regula la competencia federal en
el conocimiento de los asuntos que versen sobre temas vincu-
lados a las ramas industriales y de servicios vidriera, tabacalera
o de servicios de banca y crdito, as como de aquellos que
se encuentren regulados por un contrato o concesin federal.
Ahora, cuando a travs del juicio de amparo se reclama una
norma general por su sola entrada en vigor, no basta que su
naturaleza sea autoaplicativa sino que adems se requiere
que cause perjuicio, para lo cual es indispensable verificar si
los quejosos se hallan en el supuesto normativo de la dispo-
sicin jurdica de que se trate, lo cual es materia de prueba,
por lo que amerita el examen jurisdiccional de las que en su
caso se aporten para tal extremo. As, para identificar si el
artculo 527, fracciones 1, puntos 20, 21 y 22, y 11, punto 2,

de la Ley Federal del Traba jo vincula al quejoso con su entrada

en vigor, ste debe acreditar que se ubica en esas ramas. 67

Salas, Margarita Beatriz Luna. Ramos y Luis Mara Aguilar

REPRESENTACIN EN EL JUICIO LABORAL. EL ARTCULO

692, FRACCIONES 11 Y IV, DE LA LEY FEDERAL DEL TRA-
BAJO QUE LA CONDICIONA ES DE NATURALEZA
HETEROAPLICATIVA (LEGISLACIN VIGENTE A PARTIR
DEL 1o. DE DICIEMBRE DE 2012).-Las fracciones referidas,
que establecen, respectivamente, que los abogados patronos
o asesores legales de las partes, as como los apoderados le-
gales de los sindicatos, debern acreditar ser abogados, licen-
ciados en derecho o pasantes, para intervenir en los juicios, son
de naturaleza heteroaplicativa para efectos de la proceden-
cia del juicio de amparo, porque la obligacin que prevn est
condicionada expresamente a una circunstancia jurdica con-
''Creta. As, mientras no se inicie un juicio, faltar un elemento
indispensable para que se actualice la carga prevista en las
referidas disposiciones y el juicio de amparo promovido en su
contra debe sobreseerse.
67
Tesis 2a. LXXIV/2014 (1 Oa.), publicada en la Gaceta ... op. cit., Dcima poca, Libro 8, julio
de 2014~-l"Omo 1, pgina 407; Registro digital: 2006991.


rsula Hernndez Maquvar. 68

RESCISIN DE LA RELACIN LABORAL SIN RESPONSA-

BILIDAD PARA EL PATRN. LA FRACCIN 11 DEL AR-
TCULO 47 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO QUE PREV
DIVERSAS CONDUCTAS QUE LA ORIGINAN, ES DE
NATURALEZA HETEROAPLICATIVA (LEGISLACIN VIGEN-
TE A PARTIR DEL 1o. DE DICIEMBRE DE 2012).-La fraccin
referida, que establece como causa de rescisin de la rela-
cin laboral, sin responsabilidad para el patrn, que el tra-
bajador incurra, durante sus labores, en faltas de probidad u
honradez, en actos de violencia, amagos, injurias o malos tra-
tamientos contra el patrn, sus familiares o el personal direc-
tivo o administrativo de la empresa o establecimiento, o contra
clientes y proveedores del patrn, salvo que medie provoca-
cin o que obre en defensa propia, es de naturaleza hetero-
aplicativa para efectos de la procedencia del juicio de amparo,
porque la sancin de dichas conductas (rescisin de la relacin
laboral) que prev, est condicionada expresamente a una
circunstancia jurdica concreta. As, mientras no exista un acto
en virtud del cual se rescinda la relacin laboral por haberse
demostrado alguna de las conductas referidas, faltar uno de
los elementos que conforme al citado precepto legal es indis-
68 Tesis 2a. l.XXXIV/2014 (1 Oa.), publicada en la Gaceta ... op. cit., Dcima poca, Libro 8, julio
de 2014, Tomo 1, pgina 41 O, Registro digital: 2006995.

pensable para que se actualice la consecuencia prevista en la

referida norma general y, por ende, el juicio de amparo promo-
vido en su contra debe sobreseerse. 69


SALARIO POR UNIDAD DE TIEMPO. EL ARTCULO 83,

PRRAFO SEGUNDO, DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO
QUE' LO REGULA ES DE NATURALEZA HETEROAPLI-
CATIVA (LEGISLACIN VIGENTE A PARTIR DEL lo. DE
DICIEMBRE DE 2012}.-Este precepto, que regula el pago
del salario cuando se pacte por unidad de tiempo, es de natu-
raleza heteroaplicativa para efectos de la procedencia del
juicio de amparo, porque los derechos y obligaciones que prev
estn condicionados expresamente a una circunstancia jurdica
concreta. As, mientras no se pacte tal modalidad de pago
del salario, faltar uno de los elementos que, conforme al
citado precepto legal, es indispensable para que se actualice
el supuesto previsto en tal porcin normativa y el juicio de
amparo promovido en su contra debe sobreseerse. 70
69 Tesis 2o. L.XXVIII/2014 (1 Oo.), publicado en lo Gaceta ... op. cit., Dcimo poca, Libro 8, julio

70
Tesis 2o. L.XXXIII/2014 (1 Oo.), publicado en lo Gaceta ... op. cit., Dcimo poca, Libro 8, julio
de 2014, Tomo 1, pgina 413, Registro digital: 2006999.

152 CONSTITUCIONALIDAD DE LA REFORMA A LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO...

Amparo en revisin 26/2014. Sindicato*****. 23 de abril de

2014. Cinco votos de los Ministros Sergio A. Valls Her-

SALARIOS CADOS POR DESPIDO INJUSTIFICADO. LOS

ARTCULOS 48, PRIMERO A CUARTO PRRAFOS, Y 50,
FRACCIN 111, DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO QUE
LOS REGULAN SON DE NATURALEZA HETEROAPLICA-
TIVA (LEGISLACIN VIGENTE A PARTIR DEL 1o. DE DI-
CIEMBRE DE 2012).-Los preceptos citados, que establecen
la obligacin de los patrones de pagar salarios vencidos hasta
por un periodo mximo de 12 meses e intereses computados
hasta por 15 meses a razn del 2% mensual/ adems de la
indemnizacin y prestacin que correspondan cuando se
demuestre el despido injustificado/ son de naturaleza hetera-
aplicativa para efectos de la procedencia del juicio de amparo,
porque la obligacin que prevn est condicionada expresa-
mente a una circunstancia jurdica concreta. As, mientras no
exista la determinacin judicial de que deben pagarse los

salarios cados, as como los intereses regulados en las normas

referidas, faltar un elemento indispensable para que se actua-
lice la obligacin correlativa al derecho del trabajador y el juicio
de amparo promovido en su contra debe sobreseerse. 71


SINDICATOS. AUN CUANDO EL ARTCULO 371, FRAC-

CIN IX, DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO ES DE NATU-
RALEZA AUTOAPLICATIVA, ES NECESARIO QUE EL
QUEJOSO DEMUESTRE QUE ES UN SINDICATO O EN
SU CASO, QUE ES TRABAJADOR SINDICALIZADO PARA
IMPUGNARLO A TRAVS DEL JUICIO DE AMPARO {LEGIS-
LACIN VIGENTE A PARTIR DEL lo. DE DICIEMBRE DE
2012).-EI precepto citado establece que los estatutos de los
sindicatos contendrn el procedimiento para elegir su directiva.
norma general por su sola entrada en vigor, no basta que
su naturaleza sea autoaplicativa sino que, adems, se requiere
los quejosos se hallan en el supuesto normativo de la dispo-
71 Tesis 2a. L.XXXI/2014 (lOa.), publicada en la Gaceta ... op. cit., Dcima poca, libro 8, julio
de 2014, Tomo 1, pgina 414, Registro digital: 2007000.

caso se aporten para tal extremo. As, para identificar si el

artculo 371, fraccin IX, de la Ley Federal del Trabajo vincula
a la parte quejosa con su entrada en vigor, debe acreditar que
es un sindicato o, en su caso, un trabajador sindicalizado.l2


Amparo en revisin 4 7/2014. *****. 14 de mayo de 201 4.

Unanimidad de cuatro votos de los Ministros Alberto Prez
Dayn, Jos Fernando Franco Gonzlez Salas, Margarita
Beatriz Luna Ramos y Luis Mara Aguilar Morales. Ausente y
Ponente: Sergio A. Va lis Hernndez; en su ausencia hizo suyo
el asunto Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretario: Miguel
ngel Burguete Gorda.
Amparo en revisin 160/2014. Sindicato*****. 28 de mayo

72 Tesis 2a. LXIX/2014 (1 Oa.), publicada en la Gaceta ... op. cit., Dcima poca, libro 8, julio
de 2014, Tomo 1, pgina 416, Registro: 2007002.

Morales. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario:

Miguel ngel Burguete Gorda.

SUBCONTRATACIN LABORAL. AUN CUANDO LOS

ARTCULOS 15-A, 15-B, 15-C Y 15-D DE LA LEY FEDERAL
DEL TRABAJO SON DE NATURALEZAAUTOAPLICATIVA,
ES NECESARIO QUE EL QUEJOSO ACREDITE QUE
LABORA U OPERA BAJO ESE RGIMEN PARA IMPUG-
NARLOS A TRAVS DEL JUICIO DE AMPARO (LEGISLA-
CIN VIGENTE A PARTIR DEL 1o. DE DICIEMBRE DE
2012).-Los preceptos citados regulan el rgimen de sub-
contratacin laboral, que supone lo prestacin de un servicio
a favor de un tercero bajo determinados condiciones. Ahora,
cuando a travs del juicio de amparo se reclama una norma
general por su sola entrada en ~igor, no basta que su natu~
raleza sea autoaplicotiva, sino que adems se requiere que
cause perjuicio, para lo cual debe verificarse si los quejosos
se hallan en el supuesto normativo de la disposicin jurdica
de que se trate, lo cual es materia de prueba, por lo que ame-
rita el examen jurisdiccional de las que en su caso se aporten
paro tal extremo. As, para identificar si los artculos 15-A,
15-B, 15-C y 15-D de la ley Federru del Trabajo vinculan al
quejoso con su entrada en vigor, ste debe acreditar que
labora u opero bajo el rgimen de subcontratacin. 73

73
Tesis 2a. LXX/2014 (lOo.), publicada en la Gaceta ... op. cit., Dcimo poca, Libro 8, julio
de 2014, Tomo.!, pgina 417; Registro digital: 2007004.

Salas, Margarita Beatriz Ltma Ramos y Luis Mara Aguilar


TRABAJADORES DEL CAMPO, A DOMICILIO O DOMS-

TICOS, O MINEROS. AUN CUANDO LOS ARTCULOS
279, 279-BIS, 279-TER, 280, 311, 333, 336, 343-A,
343-B, 343-C, 343-D Y 343-E DE LALEY FEDERAL DEL
NECESARIO QUE EL QUEJOSO DEMUESTRE QUE SE
ENCUENTRA EN LA SITUACIN JURDICA ESPECFICA,
YA COMO TRABAJADOR O COMO PATRN, PARA IM-
PUGNARLOS A TRAVS DEL JUICiO DE AMPARO (LE-
GISLACIN VIGENTE A PARTIR DEL 1o. DE DICIEMBRE
DE 2012).-Los preceptos citados regulan las actividades
laborales de los trabajadores del campo, a domicilio o domsti-
cos, as como para desarrollos mineros. Ahora, cuando a travs
del juicio de amparo se reclama una norma general por su
sola entrada en vigor, no basta que su naturaleza sea auto-
aplicativa, sino que adems se requiere que cause perjuicio,
para lo cual es indispensable verificar si los quejosos se h~
en el supuesto normativo de la disposicin ju~d~ue se
trate, lo cual es materia de prueba, ~tOque amerita el
examen jurisdiccional de las que en su taso se aporten para
tal extremo. As, para identificar si los art\culos 279, 279-Bis,
./
279-Ter, 280, 311, 333, 336, 343-A,~43-B, 343-C, 343-D
y 343-E de la Ley Federal del Traba jo vinculan al quejoso con
su entrada en vigor, ste debe acreditar que es trabajador del

campo, a domicilio o domstico, o para desarrollos mineros,

o los emplea.l4


TRABAJOS FUERA DE LA REPBLICA MEXICANA. AUN

CUANDO LOS ARTCULOS 28, 28-A Y 28-B DE LA LEY
FEDERAL DEL TRABAJO SON DE NATURALEZA AUTOA-
PLICATIVA, ES NECESARIO QUE EL QUEJOSO ACREDITE
ESTAR CONTRATADO PARA PRESTAR SERVICIOS EN EL
EXTRANJERO PARA IMPUGNARLOS A TRAVS DEL JUI-
CIO DE AMPARO (LEGISLACIN VIGENTE A PARTIR DEL
1o. DE DICIEMBRE DE 2012).-Los preceptos citados regu-
lan el rgimen de contratacin para la prestacin de servicios
de los trabajadores mexicanos contratados en territorio nacio-
nal para realizar trabajos fuera de la Repblica Mexicana.
norma general por su sola entrada en vigor, no basta que su
naturaleza sea autoaplicativa, sino que adems se requiere
los quejosos se hallan en el supuesto hipottico de la dispo-
74
Tesis 2a. L.XXIII/2014 (1 Oa.), publicada en la Gaceta ... op. cit., Dcima poca, Libro 8, julio

caso se aporten para tal extremo. As, para identificar si los

artculos 28, 28-A y 28-B de la Ley Federal del Trabajo vincu-
lan al quejoso con su entrada en vigor, ste debe acreditar
estar contratado para prestar servicios en el extranjero.7 5


PRINCIPIOS GENERALES QUE RIGEN AL TRABAJO

COMO DERECHO Y DEBER SOCIAL. AUN CUANDO LOS
ARTCULOS 2o., Jo. Y Jo. BIS DE LA LEY FEDERAL DEL
TRABAJO SON DE NATURALEZAAUTOAPLICATIVA, PARA
RECLAMARLOS A TRAVS DEL JUICIO DE AMPARO ES
NECESARIO DEMOSTRAR QUE SE ENCUENTRA EN EL
SUPUESTO NORMATIVO RESPECTIVO (LEGISLACIN
VIGENTE A PARTIR DEL 1o. DE DICIEMBRE DE 2012).-Los
preceptos citados regulan los principios generales que rigen
al trabajo como derecho y deber social, para conseguir el
equilibrio entre los factores de la produccin y la justicia social,
establecen como finalidades el respeto a la dignidad humana
y la eliminacin de la discriminacin en las relaciones labo-
rales, prescriben la constante capacitacin de los trabajadores,
as como la optimizacin de las condiciones de seguridad e
higiene para prevenir riesgos de trabajo y fomentar los dere-
75
Tesis 2a. L.XXI/2014 (lOa.), publicada en la Gaceta ... ap. cit., Dcima poca, Libro 8, julio

TESIS DERIVADAS DE LA RESOlUCIN DEL AMPARO EN REVISIN 487/2013 159
chos colectivos de los trabajadores, y definen lo que para

efectos de la Ley Federal del Traba jo se entiende por hosti-
gamiento y acoso sexual. Ahora, cuando a travs del juicio
de amparo se reclama una norma general por su sola entrada
en vigor, no basta que su naturaleza sea autoaplicativa sino
que, adems, se requiere que cause perjuicio, para lo cual es
indispensable verificar la situacin jurdica de los quejosos, a
fin de determinar si incide en un derecho subjetivo o en el inters
legtimo. As, si bien los artculos 2o., 3o. y 3o. Bis de la Ley
Federal del Traba jo no requieren de un acto concreto de apli-
cacin, lo cierto es que para impugnarlos a travs del juicio
de amparo debe acreditarse que se encuentra en el supuesto
especfico de la norma.7 6
Amparo en revisin 487/2013. Sindicato******. 23 de abril

de 2014. Cinco votos de los Ministros Sergio A. Va lis Her-
Esta tesis se public el viernes 08 de agosto de 2014 a las

8:05 horas en el Semanario Judicial de la Federacin.
1. TESIS QUE INTEGRARON JURISPRUDENCIA

TENIENDO COMO PRECEDENTE
EL AMPARO EN REVISIN 487/2013
CAPACITACIN Y ADIESTRAMIENTO. AUN CUANDO

LOS ARTCULOS 153-C, 153-D, 153-E, 153-1, 153-U Y
153-V, PRRAFO PRIMERO, DE LA LEY FEDERAL DEL
76
Tesis 2a. l.XXXIX/2014 (1 Oa.), publicada en la Gaceta ... op. cit., Dcima poca, Libro 9, agosto

160 CONSTITUCIONALIDAD DE LA REFORMA A lA LEY FEDERAL DEL TRABAJO ...

NECESARIO QUE EL QUEJOSO ACREDITE QUE SE RIGE
POR DICHA LEGISLACIN PARA IMPUGNARLOS A TRA-
VS DEL JUICIO DE AMPARO (LEGISLACIN VIGENTE
A PARTIR DEL 1o. DE DICIEMBRE f 2012).-En los pre-
ceptos citados, que forman parte de un sistema normativo, se
precisa que la capacitacin y el adiestramiento son una obli-
gacin de los patrones y trabajadores; se define el objeto del
adiestramiento y se distingue de la capacitacin; se prevn
las facultades de la Comisin Mixta de Capacitacin, Adies-
tramiento y Productividad; se define el concepto de 11 produc-
tividad11; y se regula la posibilidad de acreditar las capacidades
para el desempeo de un trabajo, as como la posibilidad de
presentar exmenes de suficiencia. Ahora, cuando a travs del
entrada en vigor, no basta que su naturaleza sea autoaplicativa
sino que adems se requiere que cause perjuicio, para lo cual
es indispensable verificar si los quejosos se hallan en el supues-
to normativo de la disposicin jurdica de que se trate, lo cual
es materia de prueba, por lo que amerita el examen jurisdiccio-
nal de las que en su caso se aporten para tal extremo. As, como
los artculos 153-C, 153-D, 153-E, 153-1, 153-U y 153-V,
prrafo primero, de la Ley Federal del Traba jo tratan de un
aspecto que concierne a todas las relaciones laborales, refe-
rente a un nuevo rgimen de capacitacin, adiestramiento y
productividad, los trabajadores o sindicatos que acrediten que
se rigen por dicha legislacin, cuentan con inters para recla-
marlos en amparo. 77

77
Tesis 2a./J. 84/2014 (lOa.), publicada en la Gaceta ... op. cit., Dcima poca, Libro 11,
octubre de 2014, Tomo 1, pgina 876; Registro digital: 2007565.

TESIS DERIVADAS DE LA RESOLUCIN DEL AMPARO EN REVISIN 487!2013 161



Amparo en revisin 160/2014. Sindicato *****. 28 de mayo

Amparo en revisin 93/2014. Sindicato*****. 11 de junio de

2014. Cinco votos de los Ministros Sergio A Valls Hernndez,
Alberto Prez Dayn, Jos Fernando Franco Gonzlez Salas,
Margarita Beatriz Luna Ramos y Luis Mara Aguilar Morales.
Ponente: Alberto Prez Dayn. Secretaria: Lourdes Margarita
Gorda Galicia.

Tesis de jurisprudencia 84/2014 (1 Oa.). Aprobada por la

Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del
veinticinco de junio de dos mil catorce.
Esta tesis se public el viernes 3 de octubre de 2014 a las

9:30 horas en el Semanario Judicial de lo Federacin y, por
ende, se considera de aplicacin obligatoria a partir del lunes
6 de octubre de 2014, para los efectos previstos en el punto
sptimo del Acuerdo General Plenario 19/2013.
SALARIO. AUN CUANDO EL ARTCULO 101, PRRAFO

SEGUNDO, DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, QUE
PREV LOS MEDIOS POR LOS CUALES AQUL PUEDE
EFECTUARSE, ES DE NATURALEZAAUTOAPLICATIVA, ES
NECESARIO QUE EL QUEJOSO ACREDITE QUE SE RIGE
POR DICHA LEGISLACIN PARA IMPUGNARLO A TRA-
A PARTIR DEL 1 o. DE DICIEMBRE DE 2012}.-EI precepto
citado regula modalidades para el pago del solario mediante
depsito en cuenta bancaria, tarjeta de dbito, transferencias
o cualquier otro medio electrnico. Ahora, cuando a travs del
entrada en vigor, no basta que su naturaleza sea autoaplicativa
sino que adems se requiere que cause perjuicio, para lo cual,
es indispensable verificar si los quejosos se hallan en el supuesto
normativo de la disposicin jurdica de que se trate, lo cual es
materia de prueba, por lo que amerita el examen jurisdiccional
de las que en su caso se aporten para tal extremo. As, como
el artculo 1O1, prrafo segundo, de la Ley Federal del Traba jo
trata de un aspecto concerniente a todas las relaciones labo-
rales, referente a la implementacin de los medios alternativos
de pago del salario, los trabajadores o sindicatos que acrediten
regirse por dicha legislacin cuentan con inters para recla-
marlo en amparo.


" Salas, Margarita Beatriz Luna Ramos y Luis Mara Aguilar
rsula Hernndez Maquvar. 78



Amparo en revisin 93/2014. Sindicato*****. 11 de junio de

2014. Cinco votos de los Ministros Sergio A. Valls Hernndez,
78
Tesis 2a./J. 83/2014 (lOa.), publicada en la Gaceta ... op. cit., Dcima poca, Libro 11,
octubre de 2014, Tomo 1, p6gina 878; Registro digital: 2007566.

Alberto Prez Dayn, Jos Fernando Franco Gonzlez Salas,

Margarita Beatriz Luna Ramos y Luis Mara Aguilar Morales.
Ponente: Alberto Prez Dayn. Secretaria: Lourdes Margarita
Gorda Galicia.
Tesis de jurisprudencia 83/2014 (1 Oa.). Aprobada por la


9:30 horas en el Semanario Judicial de la Federacin y, por
TRABAJOS COMPLEMENTARIOS O CONEXOS. AUN

CUANDO EL ARTCULO 56 BIS DE LA LEY FEDERAL DEL
TRABAJO ES DE NATURALEZA AUTOAPLICATIVA, ES
NECESARIO QUE El QUEJOSO ACREDITE QUE SE RIGE
POR DICHA LEGISLACIN PARA IMPUGNARLO A TRA-
A PARTIR DEL 1 o. DE DICIEMBRE DE 2012).-EI precepto
citado regula las labores o tareas conexas o complementarias
a la labor principal. Ahora, cuando a travs del juicio de am-
paro se reclama una norma general por su sola entrada en
vigor, no basta que su naturaleza sea autoaplicativa sino que
adems se requiere que cause perjuicio, para lo cual es indis-
pensable verificar si los quejosos se hallan en el supuesto
normativo de la disposicin jurdica de que se trate, lo cual
es materia de prueba, por lo que amerita el examen jurisdic-
cional de las que en su caso se aporten para tal extremo. As,
como el artculo 56 Bis de la Ley Federal del Traba jo trata de
un aspecto que concierne a todas las relaciones laborales,
consistente en los derechos y obligaciones derivados del desa-

rrollo de los trabajos conexos o complementarios a las labores

principales, los trabajadores o sindicatos que acrediten regirse
por dicha legislacin, cuentan con inters para reclamarlo en
amparo. 79



Amparo en revisin 160/2014. Sindicato *****. 28 de mayo

79
Tesis 2a./J. 82/2014 (1 Oa.), publicada en la Gaceta ... op. cit., Dcimo poca, Libro 11,
octubre de 2014, Tomo 1, pgina 879; Registro digital: 2007567.

Morales. Ponente: Sergio A. Volls Hernndez. Secretorio:

Miguel ngel Burguete Gordo.
Amparo en revisin 139/2014. *****. 11 de junio de 2014.

Cinco votos de los Ministros Sergio A. Va lis Hernndez, Alberto
Prez Doyn, Jos Fernando Franco Gonzlez Salas, Margarita
Beatriz Luna Romos y Luis Mora Aguilor Morales. Ponente:
Sergio A. Va lis Hernndez. Secretorio: Miguel ngel Burguete
Gordo.
Tesis de jurisprudencia 82/2014 (1 Oo.). Aprobado por lo

Segundo Solo de este Alto Tribunol, en sesin privado del
3 de octubre de 2014 o los

Esto tesis se public el viernes
ende, se considera de aplicacin obligatorio o partir del lunes
VACANTES Y PUESTOS DE NUEVA CREACIN. AUN

CUANDO LOS ARTCULOS 154, PRRAFO PRIMERO Y
159 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO SON DE NATU-
RALEZA AUTOAPLICATIVA, ES NECESARIO QUE EL
QUEJOSO COMPRUEBE LA EXISTENCIA DE AQULLOS
PARA IMPUGNARLOS A TRAVS DEL JUICIO DE AMPARO
(LEGISLACIN VIGENTE A PARTIR DEL 1o. DE DICIEMBRE
DE 2012).-Los preceptos citados regulan las obligaciones
de los patrones de preferir, en igualdad de circunstancias, o
trabajadores mexicanos, con mayor antigedad, sin fuente de
ingreso y que tengan o su cargo o uno familia, los de mayor
aptitud y conocimiento, respecto de los que no cumplan con
dichas caractersticos, as como lo relativo o los obligaciones
de los patrones correlativos o los derechos de ascenso poro

cubrir vacantes definitivas o provisionales con duracin mayor

a 30 das o puestos de nueva creacin. Ahora, cuando a travs
del juicio de amparo se reclama una norma general por su
sola entrada en vigor, no basta que su naturaleza sea autoa-
plicativa, sino que adems se requiere que cause perjuicio,
para lo cual es indispensable verificar si los quejosos se hallan
en el supuesto normativo de la disposicin jurdica de que se
trate, lo cual es materia de prueba, por lo que amerita el examen
jurisdiccional de las que en su caso se aporten para tal extremo.
As, para identificar si los artculos 154, prrafo primero y 159
de la Ley Federal del Traba jo vinculan al quejoso con su en-
trada en vigor, ste debe acreditar la existencia de vacantes
o puestos de nueva creacin. 80



80
Tesis 2a./J. 81/2014 (lOa.}, publicada en la Gaceta ... op. cit., Dcima poca, Libro 11,
octubre de 2014, Tomo 1, pgina 880; Registro: 2007568.

168 CONSTITUCIONAliDAD DE LA REFORMA A LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO...


Cinco votos de los Ministros Sergio A. Va lis Hernndez, Alberto
Prez Dayn, Jos Fernando Franco Gonzlez Salas, Margarita
Beatriz Luna Ramos y Luis Mara Aguilar Morales. Ponente:
Alberto Prez Dayn. Secretaria: Lourdes Margarita Gorda
Galicia.

Tesis de jurisprudencia 81/2014 (lOa.). Aprobada por la



IV. CONCLUSIONES
1. En los juicios de amparo contra normas generales,

cuando se aleguen la afectacin del inters legtimo y
la violacin de los derechos reconocidos en la Consti-
tucin, debe examinarse si son normas heteroaplicativas
o autoaplicativas.
2. La vigencia de la norma, por s sola, no incide en su na-

turaleza, ya que sta depende de si las obligaciones de
hacer o no hacer que establezcan requieren o no de un
acto de aplicacin para actualizar un perjuicio a la esfera
jurdica del gobernado.
3. Cuando la afectacin surge con la entrada en vigor de

la norma, debe demostrarse que el quejoso se ubica
en el supuesto normativo correspondiente.
169

4. Son de naturaleza autoaplicativa, los siguientes artculos

de la Ley Federal del Traba jo:
2o., 3o. y 3o. Bis que regulan los principios genera-

les que rigen al trabajo como derecho y deber social;
sin embargo, para reclamarlos mediante juicio de
amparo, se requiere que el quejoso demuestre que
se ubica en el supuesto normativo respectivo.
47, prrafos antepenltimo, penltimo y ltimo, que

establecen la obligacin del patrn para entregar
personalmente al trabajador el aviso de rescisin de
la relacin laboral y su nulidad en caso de que no lo
haga as, adems del cmputo de la prescripcin
de la accin que tiene ste.
22bis, 173,174, 175bisy176relativosaltrabajo

de los menores de edad: sin embargo, para identifi-
car que vinculan al quejoso con su entrada en vigor,
ste debe acreditar que es menor de edad o que
emplea trabajadores con esas caractersticas.
25, fracciones 11 y IV, y 35, que prevn las relaciones

de trabajo por temporada, sujetas a capacitacin
inicial o a prueba; pero a fin de impugnarlos me-
diante el juicio de amparo, el quejoso debe acreditar
que le causan un perjuicio y que est contratado
bajo una de esas modalidades.
56 bis, que regula las tareas conexas o complemen-

tarias a la labor principal, en donde el quejoso debe

CONCLUSIONES 171
acreditar que se rige por dicha disposicin para la

procedencia del juicio de amparo.
1O1, que regula diversas modalidades para el pago

del salario, como depsito en cuenta bancaria, tar-
jeta de dbito, transferencias o cualquier otro medio
electrnico; en donde el quejoso debe acreditar que
se encuentra en alguna de ellas para que proceda
el juicio de amparo.
153-C, 153-D, 153-E, 153-1, 153-U y 153-V, p-

rrafo primero, que tratan sobre el nuevo rgimen de
capacitacin, adiestramiento y productividad, que
concierne a todas las relaciones laborales; por tanto,
los trabajadores o sindicatos que acrediten que se
rigen por dicha legislacin, cuentan con inters para
reclamar esas disposiciones en amparo.
154, prrafo primero y 159, que regulan las obliga-

ciones de los patrones de preferir, en igualdad
de circunstancias, a trabajadores mexicanos, con
mayor antigedad, sin fuente de ingreso y que ten-
gan a su cargo a una familia, los de mayor aptitud
y conocimiento, respecto de los que no cumplan con
dichas caractersticas, as como lo relativo a las obli-
gaciones de los patrones sobre los derechos de
ascenso para cubrir vacantes definitivas o provisio-
nales con duracin mayor a 30 das o puestos de
nueva creacin; sin embargo, para que proceda el
juicio de amparo, el quejoso debe acreditar la exis-
tencia de vacantes o puestos de nueva creacin.

527, fracciones 1, puntos 20, 21 y 22, y 11, punto 2,

que regula la competencia federal en el conocimiento
de los asuntos que versen sobre temas vinculados
a las ramas industriales y de servicios vidriera, taba-
calera o de servicios de banca y crdito, y los re-
gulados por un contrato o concesin federal; sin
embargo, para que proceda el juicio de amparo,
se requiere que el quejoso acredite que se ubica en
uno de esos supuestos.
371, fraccin IX, que seala que los estatutos de los

sindicatos contendrn el procedimiento para elegir
a su directiva; con la precisin de que para deter-
minar si obliga a la parte quejosa y procede el juicio
de amparo, debe acreditarse que se trata de un sin-
dicato o que es un trabajador sindicalizado.
15-A, 15-B, 15-C y 15-D, que regulan la subcon-

tratacin laboral; sin embargo, para impugnarlos
mediante el juicio de amparo, el quejoso debe acre-
ditar que labora bajo dicho rgimen.
279, 279-BIS, 279-TER, 280,311,333,336,343-

A, 343-B, 343-C, 343-D y 343-E, que regulan a
los trabajadores del campo, a domicilio o doms-
ticos, y los mineros; pero, para la procedencia del
juicio de amparo el quejoso debe acreditar que es
uno de esos trabajadores o su empleador.
28, 28-A y 28-B, que prevn el rgimen de contra-

tacin de los trabajadores mexicanos contratados
en territorio nacional para laborar en el extranjero,

CONCLUSIONES 173
y para que proceda el juicio de amparo, el que-

joso debe acreditar que es contratado bajo ese
supuesto.
5. Son de naturaleza heteroaplicativa para efectos de la

procedencia del juicio de amparo, los siguientes artculos
de la Ley Federal del Traba jo:
873, 875 y 878, que regulan la audiencia de conci-

liacin, demanda y excepciones, al estar condicio-
nados expresamente a que se presente una circuns-
tancia jurdica concreta.
1004-B y 1004-C, que prevn multas en el rgimen

de subcontratacin, ya que se requerir la resolu-
cin de la autoridad sobre la imposicin de alguna,
a fin de que se actualice el supuesto normativo.
39-A, 39-B, 39-C, 39-D y 39-E, que regulan las

relaciones de trabajo por periodo de prueba y la
capacitacin inicial y para que se actualice el supues-
to normativo debe existir alguna de esas modalida-
des de trabajo.
692, fracciones 11 y IV, que seala que los abogados

patronos o asesores legales de las partes en el juicio
laboral deben acreditar que son licenciados en
derecho o pasantes, y para que proceda el ampa-
ro debe iniciarse el juicio laboral, pues de lo con-
trario, se sobreseer.

174 CONSTITUCIONALIDAD DE LA REFORMA A LA LEYrfEDE~L-~
4 7, fraccin 11, que prev diversas conductas para

que se genere la rescisin de la relacin laboral sin
responsabilidad para el patrn, las cuales deben
ocurrir.
83, prratC>segund9_1__qu~v el pago del salario

por unidad de tiempo, en donde se requiere que
se pacte tal modalidad para que el juicio de amparo
proceda.
48, primero a cuarto prrafos, y 50, fraccin 111, que

obligan al patrn a pagarle al trabajador los salarios
vencidos por despido injustificado hasta por un pe-
riodo mximo de 12 meses e intereses computados
hasta por 15 meses a razn del 2% mensual, en
donde se requiere la determinacin judicial de que
deba pagarse lo anterior.

V. COMENTARIO DEL INSTITUTO DE

INVESTIGACIONES JURDICAS
DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL
AUTNOMA DE MXICO.
PRINCIPIOS GENERALES QUE RIGEN
AL TRABAJO COMO DERECHO
Y DEBER SOCIAL
Dra. Ma Carmen Macas Vzquez*
1. INTRODUCCIN
E n esta oportunidad llevar a cabo comentarios respecto de

la ejecutoria y tesis resultantes del estudio y anlisis del am-
paro en revisin 487/2013 que refiere a los .. Principios generales
11
que rigen al trabajo como derecho y deber social , emitidas por lo
Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Poro empezar, considero necesario poner en contexto el caso

que ahora nos ocupa. Inicio diciendo que las reformas 1 efectua-
das a diversos artculos de lo Ley Federal del Traba jo (en adelante
LFn, por el Congreso de lo Unin y publicadas el30 de noviem-
bre de 2012 en el Diario Oficial de la Federacin, constituyen
* Doctora en Derecho por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Investigadora titular

del rea de Derecho Social del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM.
1
La reforma laboral se lleva a cabo mediante la llamada "iniciativa preferente", figura jurdico-
poltica que se crea por el Decreto de reforma constitucional en materia poltica, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 9 de agosto de 2012, a cargo del Presidente de la Repblica, de
acuerdo con ~ artculo 71 de la Constitucin.
175

el punto de partida al ser consideradas como inconstitucionales

por una organizacin sindical (el quejoso), que se inconforma a
travs del amparo indirecto ante el Juez de Distrito.
De manera sucinta exponemos la trayectoria del caso. El juicio

de amparo indirecto se interpone ante el Juzgado Cuarto de
Distrito en Materia de Traba jo en el Distrito Federal, quien a su
vez se declara incompetente, y el juicio se turna al Centro Auxiliar
de la Primera Regin, de donde se enva al Juez Primero de
Distrito del Centro Auxiliar de la Primera Regin, y ste se avoca
al trmite del juicio y dicta sentencia que sobresee el juicio de
amparo promovido respecto de las reformas a la LFTy no ampara
ni protege respecto de las modificaciones a los artculos de la
Ley impugnados.
lnconforme el quejoso con la sentencia, promueve recurso

de revisin, el cual es turnado al Noveno Tribunal Colegiado en
Materia de Trabajo del Primer Circuito, que a su vez lo remiti
a la Suprema Corte de Justicia para que se pronunciara si ejerca
su facultad de atraccin. As, su Segunda Sala determin admi-
tir y reasumir la competencia originaria del Alto Tribunal para
conocer del recurso evocndose a su conocimiento y resolucin.
Del estudio del recurso que lleva a cabo la referida Sala, se

analizan, entre otros artculos, el 2o., el 3o., 3o. Bis de la LFT,
que refieren a los principios generales del derecho del trabajo,
y se pronuncia en el sentido de establecer la tesis acerca de los
PRINCIPIOS GENERALES QUE RIGEN AL TRABAJO COMO

DERECHO Y DEBER SOCIAL. AUN CUANDO LOS ARTCU-
LOS 2o., 3o., Y 3o. BIS DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO SON
DE NATURALEZA AUTOAPLICATIVA, PARA RECLAMARLOS

COMENTARIO DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURDICAS DE LA UNAM 177
A TRAVS DEL JUICIO DE AMPARO ES NECESARIO DE-

MOSTRAR QUE SE ENCUENTRA EN EL SUPUESTO NORMA-
TIVO RESPECTIVO (LEGISLACIN VIGENTE A PARTIR DEL
1o. DE DICIEMBRE DE 2012). 2
El examen sobre los principios generales del derecho lo tra-

tar desde dos caminos, en el primero me referir a los principios
generales del derecho, ideas y conceptos, fundamentos jur-
dicos, e importancia y funciones. En el segundo abordar, de
manera concreta, los principios generales del derecho del tra-
bajo, como materia especializada, en la que se estudiar su base
jurdica, su definicin doctrinal, asimismo se averiguar cules y
cuntos principios en materia de trabajo existen y, de manera par-
ticular, me referir a1 11 trabajo como derecho y deber sociales 11
2. PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO.

IDEAS Y CONCEPTOS
El estudio y el anlisis de los principios generales del derecho han

sido un tema permanente en el campo de la filosofa del derecho
y, consecuentemente, de la teora del derecho como parte de
aqulla. Dentro de las principales tareas a cargo de los estudiosos
que cultivan esta rea de conocimiento se encuentran el tratar
de explicar al derecho en cuanto a su significado, su naturaleza,
sus elementos, sus principios, sus caractersticas, sus fines, sus
funciones y su clasificacin, entre otros, cuya labor ha sido
constante y permanente a lo largo de muchos aos.
2
Tesis 2a. LXXXIX/2014 (lOa.), publicada el viernes 8 de agosto de 2014 a las 8:05 horas en
el Semanario Judicial de lo Federacin, y en su Gaceta en la Dcima poca, Libro 9, agosto de
2014, Tomo 11, pgina 971; Registro digital: 2007074.

178 CONSTITUCIONALIDAD DE LA REFORMA A LA LEY FEDERAl DEl TRABAJO ...
Ahora bien, se destaca el hecho de que el estudio del derecho

y sus principios se hace primordialmente desde la perspectiva
filosfica; empero, ello no significa que permanezca en ese nivel,
por el contrario, adquiere gran relevancia en la vida prctica,
adems de cumplir con diversas tareas, aplicaciones y funciones
que son fundamentales para los legisladores, juzgadores, liti-
gantes, docentes y doctrinarios, por mencionar algunos.
En algunos escritos es comn encontrar como sinnimos las

expresiones 11filosofa del derecho 11 y la de 11 jurisprudencia 11 (cono-
cida como ciencia jurdica en sentido amplio}; por ello, es im-
portante acotarlos. Esto es, por filosofa jurdica
normalmente se entiende una reflexin sobre los principios

del derecho y los principios fundamentales de la teora jurdi-
ca ... [y] ... puede ser descrita como rama de la filosofa gene-
ral, interesada en el examen de los problemas jurdicos ms
fundamentales, distinta de las disciplinas que describen el
derecho histrico, nacional e internacional. 3
Empero, un concepto ms riguroso y tcnico de la filosofa

jurdica es el que refiere a su objeto especfico, esto es, 11 el objeto
especfico de la filosofa jurdica lo constituye la ciencia del
derecho, i.e., la jurisprudencia 11 4 De acuerdo con lo anterior,
encontramos un campo muy amplio de tareas que abarca la
filosofa jurdica, es decir, se encarga de 11 exponer los principios
y dogmas generales de la jurisprudencia 11 Pero tambin se ocupa
3
Instituto de Investigaciones Jurdicos de la UNAM, Diccionario Jurdico Mexicano, 0-H, 14o.
ed., Mxico, Porro/Universidod Nocional Autnomo de Mxico, 2000, p. 1450.
4
/bidem.

de 11 describir y esclarecer los dogmas y principios presupuestos

por los juristas en su funcin dogmtica ... 11 5
El derecho como objeto de estudio de la ciencia jurdica ha

sido analizado desde diversas perspectivas, tanto metodolgicas
como tericas; por tanto, y sin entrar a fondo sobre estas cues-
tiones, diremos que el estudio del derecho es una tarea de gran
relevancia dentro de la doctrina y ciencia jurdica, que tratan de
dar respuesta a las preguntas sobre: Qu es el derecho? cul
es su naturaleza? cules son sus elementos, sus caractersticas,
sus fines, sus fundamentos, sus principios? En otras palabras, se
busca explicar, esclarecer, definir e incluso sistematizar al dere-
cho como regla de convivencia y como orientador de la vida en
sociedad.
Ahora bien, a manera de ir entrando al tema que nos ocupa,

relativo a los principios generales que rigen al trabajo como
derecho y deber social, partamos de la idea general del derecho,
entendido como el instrumento mediante el cual se establecen
un conjunto de normas que permiten la convivencia, el desarrollo
y la paz de una sociedad, lo que necesariamente nos lleva a con-
siderar que ese conjunto de normas estn suficientemente do-
tadas de ciertos valores, as como de fortalezas establecidas
directamente por una comunidad determinada, o por un poder
que la propia sociedad reconoce y legitima, en un tiempo y lugar
determinados.
El derecho, como regulador de las conductas y relaciones so-

ciales, se encuentra cimentado en un conjunto de principios que
5 /bidem.

adems de constituir su base son su fundamento y razn de ser.

As, hablando de los principios generales del derecho, diremos
que el estudio de stos ha sido abordado por connotados tra-
tadistas que han aportado grandes ideas, razonamientos y teoras
a la causa, lo que ha permitido la configuracin de la actual
ciencia jurdica. En ese entendido, dentro de la literatura jurdica
se ha sealado que el origen de los principios generales del
derecho se derivan del derecho natural (universalmente admi-
tidos}; para otros pensadores, tales principios son los heredados
del derecho romano {se equiparan a las normas jurdicas). Sin
duda, estas posturas, como aquellas que se abocan tanto al
estudio del origen del trmino 6 como al anlisis de los principios,
directrices y reglas (normas}/ y otras tantas posturas tericas,
han enriquecido significativamente el tema.
Si bien hemos referido que los principios generales del de-

recho constituyen los fundamentos del derecho, la siguiente tarea
nos lleva a tratar de establecer qu son, o lo que es lo mismo, a
6
Se ha sealado que la palabra "principio" deriva del latn principium, de princeps-ipis -prnci-
pe-. En tiempos histricos signific <<"comienzo" y "origen" y, en la poca clsica, se us el plural
principioa-orum, para designar una norma o principio>>. El vocablo principio tambin significa
<<fundamento, origen, razn fundamental sobre la cual se procede>>. Vase Lastra Lastra, Jos
Manuel, "Principios ordenadores de las relaciones de trabajo", Revista Espaola de Derecho del
Trobao, Madrid, Civitas, nm. 104, marzo-abril, 2001, p. 166. Sobre el origen del trmino principio
tambin se ha expresado que, ''Todo comienza con un principio. Esta verdad de Perogrullo parece ser
el primer objeto, o uno de los primeros objetos, de reflexin filosfica en la historia del pensamiento
occidental". Vase Pattaro, Enrice, "Al origen de la nocin principios generales del derecho: linea-
miento histrico-filosfico", trad. de Tamayo Salmorn, Rolando, Boletn Mexicano de Derecho
Comparado, Mxico, nueva serie, ao XX, nm. 59, mayo-agosto, 1987, p. 525.
7
Sobre el concepto "directrices", se hace referencia "al tipo estndar que propone un objetivo
que ha de ser alcanzado; generalmente, una mejora en algn rasgo econmico, poltico o social
de la comunidad ... ", mientras que al trmino "principio", se le concibe como "un estndar que ha de
ser observado, no porque favorezca o asegure una situacin econmica, poltica o social que se
considere deseable, sino porque es una exigencia de la justicia, la equidad o alguna otra dimensin
de la moralidad ... ", en tanto que, las "normas jurdicas [... son ... ] estndares ... [que] apuntan a
decisiones particulares referentes a la obligacin jurdica en determinadas circunstancias ... Las
normas son aplicables a la manera de disyuntivas. Si los hechos que estipula una norma estn dados,
entonces o bien la norma es vlida, en cuyo la respuesta que da debe ser aceptada, o bien no lo
es, y entonces no aporta nada a la decisin". Dworkin, Ronald, Los derechos en serio, 5o. reimp.,
trad. de Marta Guastavino, Barcelona, Ariel, 2002, pp. 72 y 75.

qu categoras jurdicas podemos atribuirles la calidad de princi-

pios, cules son, qu aplicacin tienen, as como sus funciones.
En ese rengln, entramos a un vasto campo de conceptos

que se han elaborado en torno al asunto.
Una acepcin general sobre el tema es aquella que seala

que:
Los principios generales del derecho son ideas directrices, que

sirven de justificacin racional de todo el ordenamiento jur-
dico; son pues, ideas jurdicas directivas, o pautas generales
de valoracin. No son normas jurdicas en sentido tcnico,
pues lo que los caracteriza es que no contienen una indicacin
vinculante con carcter inmediato, paro un determinado cam-
po de problemas. Pero son normas jurdicas en sentido sus-
tancial, pues suministran pautas o modelos de conducta. 8
Como puede observarse, esta definicin refiere varios aspec-

tos, es decir, por un lado, se les atribuye el carcter de ser ideas
que orientan; por otro lado justifican a todo ordenamiento jurdico
y, tambin, constituyen una gua o modelo de valoracin; adems
se prev el hecho de que pueden estar o no intrnsecamente
descritos en una norma jurdica.
Otros conceptos acerca de los principios hacen alusin a

ciertas funciones para lo cual fueron concebidos; es el caso
sealado por Demfilo de Buen, al decir: "son los inspiradores
de un derecho positivo, en virtud de los cuales el juez podr dar
8
Gordo Mortnez, Roberto, "Los principios generales del derecho del trabajo y sus funciones",
Boletn de lo Academia de Ciencias Polticas y Sociales, Venezuela, ao XLIII, nms. 107-1 09, enero-
diciembre, 1987, p. 162.

la solucin que el mismo legislador dara si estuviera presente

o habra establecido de prever el caso 11 9
Para Nstor de Buen, los principios generales del derecho no

solamente orientan el contenido de las normas de derecho po-
sitivo, sino que tambin estn condicionadas por ste y, para
ms claridad, nos refiere:
Tal vez Francisco Carnelutti ha expresado como nadie la mis-

ma idea al sealar que los principios generales del derecho
no son algo que exista fuera sino dentro del mismo dere-
cho escrito, ya que derivan de las normas establecidas. Se en-
cuentran dentro del derecho escrito como el alcohol dentro
del vino: son el espritu o la esencia de la ley.
Agrega el autor: 11 Los principios se integran a las normas y

forman parte de ellas, pero pueden servir, a su vez, mediante el
proceso analgico, para crear una norma nueva 11 10
De acuerdo con la idea anterior, un principio puede fungir

como inspirador de la norma jurdica, pero para que adquiera
esa atribucin deber haberse plasmado especficamente en la
11
norma; como bien se ha dicho: EI principio, entonces, inspira
a la norma, pero a su vez, no puede servir al intrprete o al juz-
gador si no ha sido recogido en una norma concreta o, en todo
caso, en el espritu de un determinado sistema legislativd 11
1
As
9
De Buen, Demfilo, Introduccin al estudio del Derecho civil, Madrid, 1932, pp. 321-322,
citado por De Buen L., Nstor, Derecho del trabao, 6a. ed., Mxico, Porra, 1986, t. 1, pp.
71-72.
10
De Buen Lozano, Nstor, "Los principios generales del trabajo en el mbito procesal", Boletn
Mexicano de Derecho Comparado, Mxico, ao XIII, nueva serie, nm. 38, mayo-agosto de 1980,
pp. 344-345.
11
/bid, p. 345.

pues, los principios del derecho gozan de un gran alcance, es

decir, inspiran no slo por cuanto a la esencia de una norma
jurdica, sino que tienen otras funciones, como son la de acudir
a dichos principios cuando exista una laguna en la ley, esto es,
los principios actan de manera subsidiaria.
Por cuanto a la asignacin de categora de principio del

derecho, depende de la condicin de que una norma jurdica
as lo establezca, porque de no ser de esa forma tratar de pro-
nunciamientos de otra ndole. En ese entendido, la corriente
positivista ha sostenido que los nicos principios vlidos son los
11
concretados en normas jurdicas, de modo que Un principio
general slo puede invocarse bajo especie de ley o doctrina
legal 11 12
En el mbito doctrinal, la mayora de los tratadistas coinciden

en ubicar a los principios generales del derecho dentro del mbito
de las fuentes del derecho, tema que tampoco resulta sencillo,
sobre todo porque en el nimo de explicar las posiciones doc-
trinales que se desarrollan en cuanto a su tipologa, las han
clasificado en fuentes histricas, fuentes materiales y fuentes
formales, lo que ha provocado confusin cuando, en estricto
sentido, para los sistemas formalistas como el nuestro, la Ley es
la nica fuente del derecho. En ese sentido, ser la propia ley la
que seale, a su vez, el principio general y la fuente del derecho
en su caso.
12
Gordo Mortnez, Roberto, "Los principios generales ... , op. cit., p. 163, noto 8.

En nuestro sistema jurdico, la Constitucin establece los

principios generales del derecho en el artculo 14, fraccin IV,
que a la letra dice:
Artculo 14.- ...
En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser

conforme a la letra o a la interpretacin jurdica de la ley, y
a falta de sta se fundar en los principios generales del
derecho. 13
De la transcripcin del precepto salta a la vista que el artculo

trata sobre los juicios del orden civil y la sentencia definitiva en
torno a aqullos. Ms an, esta disposicin jurdica me parece
relevante por diversas razones. Una de ellas, la principal, es el
hecho de que en el referido artculo 14 se encuentra plasmado
el trmino 11 principios generales del derecho 11 por tanto, en este
ordenamiento jurdico est su fundamento legal. Asimismo, el
legislador establece de manera textual el vnculo entre los prin-
cipios generales del derecho con los juicios del orden civil, pero
tambin se mandato que los principios generales del derecho,
a falta de ley, sern los que funden la sentencia.
De acuerdo con lo anterior, queda claro que los principios

generales del derecho estn reconocidos por la norma constitu-
11 11
cional y, segn se deduce, el carcter de generales lo lleva,
como su nombre lo indica, a servir a todo el mbito jurdico y
no se reduce a una materia determinada.
13
Constitucin Poltico de los Estados Unidos Mexicanos, consultado en: http://info4.juridicos.
unam.mx/iiure/fed/9/lS.htm?s=.

Una de las cuestiones importantes por dilucidar es la que

consiste en saber cuntos principios generales del derecho exis-
ten, tarea por cierto nada sencilla. A manera de ejemplo, en la
literatura jurdica mexicana Luis Ral Daz, 14 en el ao de 1997,
elabora una lista que contempla 121 principios, compilacin
que 1O aos despus alcanza el nmero de 142. De stos,
podemos mencionar:
Lo accesorio sigue la suerte de lo principal.

Quien puede lo ms, puede lo menos.
Nadie est obligado a lo imposible.
Lo que es nulo no produce efecto alguno.
Lo que no est prohibido, est permitido.
El primero en tiempo, es primero en derecho.
No hay pena sin ley.
Nadie debe ser juzgado dos veces por la misma causa.
La sentencia slo obliga a las partes.
No hay tributo si no est previsto en la ley.
El poseedor de mala fe no gana por prescripcin en
ningn tiempo.
3. PRINCIPIOS DEL DERECHO DEL TRABAJO
Una vez que se ha podido destacar la importancia de los prin-

cipios generales del derecho, no slo desde el punto de vista
terico sino tambin desde el prctico, toca ahora referirnos a
los principios que rigen al derecho del trabajo. Vale la pena tener
presente que los principios generales, cuando son reconocidos
14
Daz Gonz61ez, Luis Ral, Los principios generales del derecho en materia laboral, Mxico,
Laboral, Nmero 57, 1997, pp. 16 o 18. Tambin vase Daz Gonz61ez, Luis Ral, "Los principios
generales del derecho", Revista de la Facultad de Contadura y Administracin UNAM, N'xico, Nuevo
Consultorio Fiscal, ni'Tl. 427, ju:,io, 2007, pp. 78 a 82.

como tales en cierta rea del conocimiento, su mbito de validez

es general para todo ese campo. De manera particular, en el
caso del derecho, esta idea opera de igual manera, esto es, una
reflexin totalizadora (totalitaria) sobre el derecho es aquella que
parte de la expresin de que el derecho es uno, nico e indivisi-
ble. Pero ocurre que el derecho, de acuerdo con nuestra tradicin
jurdica, se encuentra dividido y no slo por razones didcticas,
sino especialmente por razones prcticas. As pues, hablando
sobre los principios en el derecho del trabajo, tendramos que
sealar que los principios generales del derecho, en su concep-
cin general, son importantes para el derecho del trabajo; sin
embargo, ste, como rama del derecho social, cuenta con sus
propios principios, pero no constituye una categora distinta ni
una figura jurdica distinta, sino que el derecho del trabajo es una
disciplina cuya especialidad se deriva 11 de la propia naturaleza
del derecho del trabajo, es decir, de la aplicacin de dichos
principios a las exigencias que plantea, en determinados rdenes,
11 15
el derecho del trabajo
En el mbito laboral existe literatura jurdica sobre el tema

de los principios, quizs no con la amplitud desarrollada desde
la teora del derecho en general, pero finalmente se cuentan con
estudios muy importantes sobre la materia que, para empezar,
hacen la distincin de principios generales y los particulares, es
decir, se habla de los principios como los fundamentos que
inspiran el sentido de las normas laborales y establecen la regu-
lacin de las relaciones de trabajo con base en criterios distintos
de los que pueden darse en otras ramas del derecho. 16 Para
15 Alonso Gorda, Manuel, Curso de derecho del trabajo, 4a. ed., Barcelona, Ariel, 1973, p.175.
16
/bid, p. 279.

mayor precisin, a los principios de aplicacin de las normas

laborales se les ha definido como:
aquellas lneas directrices o postulados bsicos de la tarea

interpretativa que inspiran el sentido con que han de aplicarse
las normas laborales, ser desentraado -en caso de duda-
el contenido de las relaciones de trabajo, o desvelada justa-
mente la intencin que presidiera la voluntad de los sujetos
contratantes. 17
Una reflexin muy importante sobre el tema de los princi-

pios del derecho del trabajo es aquella que se hace por cuanto
a no confundir los principios generales del derecho del traba-
jo con los principios de carcter general, ya que aqullos pro-
piamente
se exteriorizan en preceptos normativos en los que expresa-

mente aparecen formulados, con absoluto valor legal, por
consiguiente. Se trata en definitiva de verdaderas normas, que
inspiran -por la necesaria obediencia al mandato en ellas
contenido- el sentido de las disposiciones reguladoras del
trabajo, definen el significado y alcance de las relaciones cuyo
objeto es la prestacin libre de un trabajo por cuenta ajena,
y, en suma, sirven al juez y al intrprete para determinar la
genuina y verdadera expresin de los acuerdos entre las partes
o de la normativa aplicable, cuando surge el litigio o se sus-
citan las diferencias entre los sujetos interesados. 18
Por su parte, el juslaboralista uruguayo Amrico Pi, quien de

manera muy amplia trata el tema, se refiere a los principios
17
/bidem.
16
/bidem.

del derecho del trabajo como: 11 1neas directrices que informan

algunas normas e inspiran directa o indirectamente una serie de
soluciones por lo que pueden servir para promover y encauzar
la aprobacin de nuevas normas, orientar la interpretacin de
las existentes y resolver los casos no previstos 11 19
As pues, a partir de esta definicin se desprenden tres fun-

ciones principales que cumplen los principios del derecho, a
11
saber: la funcin de informar, en cuanto inspiran al legislador
y sirven de fundamento del ordenamiento jurdico; normativa o
integrativa, al actuar como fuente supletoria ante el vaco o la-
guna legal; e interpretativa, al operar como criterio orientador
11 20
del juez o del intrprete
a) Funciones que cumplen los principios del derecho del

trabajo
Como ha expresado Amrico Pl, los principios generales del

11
derecho desempean muy variadas funciones al decir, 1a utilidad
y eficacia de los principios del derecho del trabajo traspasan el
mero aspecto interpretativo. No es un tema que pueda caber
dentro del rubro de interpretacin del derecho laboral: lo des-
11 21
borda y lo supera
19
Pi Rodrguez, Amrico, Los principios del derecho del trabao, 2a. ed. actualizada, Buenos
Ai"', Depalma, 1978, p. 9.
20 /bid, p. 11.
21
Pi Rodrguez, Amrico, "Lr:; principios generales, la doctrina y el derecho judicial como fuentes
del derecho del trabajo", Rivista di Diriffo Dell'integrazione e Unificazione del Diritto in Europa e in
Arnf ica Latina, Roma, ROMA f AMERICA. DIRITIO ROMANO COMUNE, 2/1996, p. 177.

En ese tenor, el tratadista espaol De Castro 22 ha sealado

que los principios del derecho del trabajo cumplen tres funciones
principales, a saber:
a) La funcin informadora, inspira al legislador y sirve de

fundamento del ordenamiento jurdico.
b) La funcin normativa, obra como fuente supletoria, en
11
caso de ausencia de la ley. Son medios de integrar el
11
derecho.
e) La funcin interpretativa, que funge como orientador al
Juez o al intrprete.
Como se ha dicho, la variedad de funciones que llevan a

cabo los principios son de gran utilidad al legislador y al intr-
prete, pero tambin representan un excelente campo de estudio
y anlisis en las tareas de investigacin jurdica y en la enseanza
del derecho.
En el anlisis de las funciones de los princ1p1os jurdicos

parece haber consenso en el mbito doctrinal, en el sentido de
su utilidad y su correspondencia tanto en las ramas jurdicas
autnomas como para el ordenamiento jurdico en general. Los
principios jurdicos en materia laboral sirven como:
1) Fundamento del sistema jurdico-laboral, funcin que se

desdobla en varios sentidos, en cuyo cometido contribu-
yen a la unidad interna de las normas laborales, determi-
nan en las normas la existencia de un sentido directivo
de la regulacin positiva, inspiran a sta y le conceden
22
Castro, Federico de, Derecho civil de Espaa, 2a. ed., Madrid, 1949, t. 1, pp. 473 y ss., citado
por Pi Rodrguez, Amrico, Los principios de derecho del trabao, Montevideo, M. B.A., 1975, p. 19.

una justificacin interna basada no solamente en la lega-

lidad sino tambin en la juridicidad de los mandatos.
2) Orientadores de la tarea interpretativa; en este supuesto

se presupone que ante la existencia de la duda en la
interpretacin de una norma, sern los principios del
derecho los que pueden establecer el verdadero sentido
y significado del precepto controvertido.
3) Fuente directamente aplicable en defecto de ley y de

costumbre. 23
Cabe hacer mencin de que, dependiendo de ciertas cir-

cunstancias polticas, sociales y econmicas que vive una deter-
minada sociedad, los principios que fundamentan un sistema
jurdico adquieren un auge. Es el caso de los derechos humanos,
que desde hace por lo menos cinco dcadas han dominado el
orden internacional, lo que ha influido en su regulacin tanto
en el mbito internacional como en el nacional. En este rubro, en
Mxico se llevan a cabo una serie de reformas a la Constitucin
que permiten estar en sintona con esta propuesta. Ello, a su vez,
conlleva a las respectivas modificaciones a los ordenamientos
secundarios y, en lo que respecta a nuestra rea, el derecho del
trabajo tambin se ha reformado y la actual Ley enaltece la
dignidad 24 del hombre que trabaja.
-- 23 Cfr. Alonso Garca, Manuel, Curso de derecho del trobao, op. cit., pp. 176 y 177, nota 15.
24
"La idea de dignidad humana nos remite a la existencia en todos los seres humanos de
'algo'intrnsecamente valioso que, por un lado, no entra en el campo de lo negociable, de lo dis-
ponible por terceras personas, por los poderes pblicos o por la propia persona." Gonzlez
Amuchastegui, Jess, Autonoma Dignidad y Ciudadana. Una teora de los derechos humanos, Trirant
o Blanch, Valencia, 2004, p. 239, citado por Morales Snchez, Julieta, Derechos y dignidad humano
en Mxico: perspectivo a partir de la reforma constitucional2011, en Seplvedo 1., Ricardo, Rochn
del Rincn, Sergio Jaime y Bustamante Luna, Jos Carlos, Reformas constitucionales en derechos
humanos: perspectivas y retos, Mxico, Centro Jurdico para los Derechos Humanos, IBIJUS, 2014,
p. 174.

COMENTARIO DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURIDICAS DE LA UNAM 191
4. PRINCIPIOS DEL DERECHO DEL TRABAJO
Hacer una lista, o lo que es lo mismo, enumerar los principios del

derecho del trabajo, al igual que la tarea de establecer una defi-
nicin de los mismos, es una labor bastante complicada, tal y
. como lo sealan los propios tratadistas, y a ello contribuye un
factor muy importante, me refiero a la situacin de que el derecho
del trabajo es relativamente nuevo y en constante evolucin.
Incluso, autores como Prez Botija, al abordar el tema, expres
en su momento que era necesario desarrollar una teora sobre
los principios a la que denomin 11 principiologa 11 No obstante
lo dicho, algunos estudiosos han propuesto una serie de princi-
pios laborales a travs de los cuales se pretende no slo dotar
de elementos y caractersticas particulares a una rama del de-
recho, sino tambin que le permitan sentar y consolidar su base
filosfica.
En consonancia con lo anterior, Amrico Pi expresa la im-

portancia de hacer una valoracin previa y de diferenciacin
entre lo que son los principios jurdicos y principios polticos. As
pues,
los principios jurdicos son criterios formales aplicables, en

general, en cualquier circunstancia de lugar y tiempo. No alu-
den a ningn beneficio en concreto por lo que tienen una
significacin muy general y amplia, extensiva a toda la disci-
plina ... Los principios polticos son postulados con un conte-
nido material que representa la meta que debe alcanzar el
derecho positivo en un pas y en un momento determinado.
Se refieren a determinados beneficios, indicando los niveles

que deben alcanzarse, los cuales se presentan como polos con-

ceptuales hacia donde debe dirigirse el esfuerzo normativo. 25
La labor de distincin antes sealada adquiere relevancia

en la medida en que el tema lo relacionamos con el de las fuentes
del derecho, es decir, que la formacin de los principios jurdicos
requiere de procesos ms o menos duraderos para que se con-
forme la ley, pero es indiscutible que las necesidades sociales
van imprimiendo su sello a las normas jurdicas, a los principios
polticos y, por consiguiente, en la construccin de los principios
jurdicos.
El artculo 17 de la LFT constituye la base jurdica de los

principios generales del derecho del trabajo al sealar:
A falta de disposicin expresa en la Constitucin, en esta Ley

o en sus Reglamentos, o en los tratados a los que se refiere
el artculo 6o., se tomarn en consideracin sus disposiciones
que regulen casos semejantes los principios generales que de-
riven de dichos ordenamientos, los principios generales del
derecho, los principios generales de justicia social que deri-
van del artculo 123 de la Constitucin, la jurisprudencia, la
costumbre y la equidad. 26
Cabe acotar que el legislador de 1970 suprime del artculo

17 referencia alguna al derecho civil como supletorio de la ley
laboral, dicen algunos, en el afn de reafirmar la autonoma del
derecho del trabajo y en la construccin de sus propios principios.
25
Pi Rodrguez, Amrico, Los principios genero/es, la doctrina y el derecho judicial como fuentes
del derecho del trabajo, op. cit., p. 176, nota 21.
26
Climnt Beltrn, Juan B., Ley Federal del Trabajo, comentarios y jurisprudencia, 23a. ed.,
Mxico, Esfinge, 2002, p. 7 6.

Si bien esta reforma del legislador puede entenderse en razn

de la propia naturaleza del derecho del trabajo y en aras del
fortalecimiento de las bases y fundamentos de ste, no hay que
olvidar que esta circunstancia rompe con la propuesta terica
sobre la coherencia y armona de los principios que deben
coexistir en los sistemas jurdicos. Recordemos lo anteriormente
planteado por Alonso Gorda, al expresar:
la aplicacin de los principios generales del Derecho al orde-

namiento jurdico laboral no confiere a los mismos una mati-
zacin especial que pueda entenderse en el sentido de suponer
una categora distinta, incluso una diferente figura jurdica.
Su especialidad se limita, en tal sentido a la que derive de la
propia naturaleza del Derecho Laboral, es decir, de la apli-
cacin de dichos principios a las exigencias que plantea, en
determinados rdenes, el Derecho del Trabajo.
11
A lo que, agrega: Son fuente de la rama jurdico-laboral,
11 27
lo mismo que son fuente del Derecho en general. ..
Ahora bien, de acuerdo con el artculo l 7 de la Ley, adems

de los principios generales del derecho, en materia de trabajo
se debern tener presentes los principios generales de justicia
social derivados del artculo 123 constitucional y, en ese sentido,
los tratadistas han trabajado en la formulacin de los principios
propios de la materia. Ahora bien, todos los estudiosos del de-
recho del trabajo coinciden, ms o menos, en la elaboracin y
el estudio de los principios generales del derecho del trabajo, lo
que no significa que compartan los mismos principios.
27
Alonso Gorda, Manuel, Curso de derecho del trabao, op. cit., p. 175, nota 15.

El trabajo doctrinario sobre el tema ha sido muy importante;

en el se distingue a Manuel Alonso, quien establece como
principios:
1) Pro operario. 28
2) Norma ms favorable.
3) Condicin ms beneficiosa.
4) lrrenunciabilidad de los derechos y,
5) Continuidad de la relacin.
El ilustre juslaboralista argentino Tissembaum 29 elabora un

conjunto de principios, los cuales abordamos brevemente por
considerarlos de relevancia para el tema, y, son los siguientes:
1 .- La norma ms favorable hacia el trabajador, principio

que considera como el de mayor significado de la ma-
teria, el cual a su vez contempla para su realizacin:
a) La aplicacin de la norma ms favorable al traba-

jador cuando existen varias de fuentes distintas;
28
Sobre este principio, el autor refiere que, "constituye ... una manifestacin general de proteccin
reconocida, implcita o explcitamente, a favor del trabajador como una de las partes ---la que se
encuentra ms dbil-- de la relacin de trabajo. Responde al sentido tutelar con que se ha carac-
terizado inicialmente el Derecho del Traba jo". Asimismo, indica, que es "el legislador al que le corres-
ponde ordenar las posibles relaciones nacidas de la prestacin del trabajo libre por cuenta ajena,
de manera que en las mismas se d la justicia. Y, por consiguiente, es a l al que le toca fijar la
regulacin de aquellas otorgando una mayor proteccin a una de las partes de la relacin cuando
estime que el tratamiento igual de ambas engendrara, de hecho, situaciones verdaderamente injustas
... la misin de lograr un equilibrio existente por va foral, y hacer que el mismo se manifieste tambin
en la realidad econmica". /bid, pp. 279 y ss.
29
Tissembaum, Mariano R., La constitucionalizacin y codificacin del derecho del trabajo- sus
fuentes e interpretaciones, en Deveali, Mario L., Tratado de derecho del trabajo, Buenos Aires, La Ley,
1964, t. 1, pp. 393 a 403.

b) El que interpreta las situaciones dudosas de la norma

o de los hechos en favor del trabajador, tambin
conocido como in dubio pro operario.
2.- La equidad. Como principio de interpretacin del dere-

11
cho y como fuente del mismo. La supremaca de la
equidad en la interpretacin del texto legal supone que
los jueces del trabajo indaguen el espritu que anima
a la norma jurdica, lo que conduce a una aplicacin
menos rgida pero ms humana de la lel.
3.- Principio complementario o concurrente: el rendimiento.

ste se da como consecuencia de la aplicacin y efectos
de la equidad. 11 Del rendimiento 11 es un principio comple-
mentario que tiende a consolidarse con base en la buena
fe de las obligaciones y en el de la eficiencia de lo
colaboracin en la actividad laboral. Refiere, por tanto,
a la relacin de trabajo por cuanto a las prestaciones
de las partes, productividad, esto es, ''una racional uti-
lizacin de los recursos humanos v materiales en el
proceso de la produccin'.
4.- La justicia social. La solidaridaa socioi. igualdad de trato.

El principio de justicia social se reconoce como un prin-
cipio muy importante en la interpretacin de las normas
de trabajo, sobre todo cuando se encuentra expresado
en la norma. El principio interpretativo de solidaridad
social se enfoca ms a la labor de flexibilizar los rigores
excesivos del derecho individual en atencin al inte-
rs social. El principio interpretativo del bienestar colec-
tivo equivale al del bienestar general (muy propio del
derecho constitucional argentino). El principio de igual-

dad de trato lo resume de forma importante al 11 no distin-

11 11
guir entre iguales y no asimilar a los distintos 11 , principios
que en su aplicacin tienden a evitar las arbitrarieda-
des de naturaleza personal y que promueven un foco de
discordia en el clima de las relaciones humanas den-
tro de la empresa.
Amrica Pi, por su parte, propone los siguientes principios

generales del derecho del trabajo:
l) Principio protector, el cual se compone de tres ideas:

a) In dubio, pro operario.
b) Regla de la aplicacin de la norma ms favorable.

e) Regla de la condicin ms beneficiosa.
2) Principio de la irrenunciabilidad de los derechos.
3) Principio de la continuidad de la relacin laboral.
4) Principio de la primaca de la realidad.
5) Principio de la razonabilidad.
6) Principio de la buena fe.
En nuestro pas, el tema de los principios del derecho del

trabajo ha sido analizado de manera especial por el laboralista
Jos Manuel Lastra, 30 quien considera como principios los
siguientes:
l.- Dignidad humana.

2.- Justicia social.
3.- Libertad, dignidad y salud.
30
Lastra Lastra, Jos Manuel, "Principios ordenadores de las relaciones de trabajo", Revista Espa-
ola de Derecho del Trabao, Madrid, Civitas, nm. 104, marzo abril, 2001, pp. 175 y ss.

4.- lmperatividad en el derecho del trabajo- irrenuncia-

bilidad de derechos laborales.
5.- Principio In dubio pro operario.
6.- Principios de estabilidad y continuidad en el trabajo.
7.- Principios de garantas mnimas para los trabajadores.
8.- Equidad y buena fe.
9.- Principios de libertad sindical.
Para el ilustre juslaboralista mexicano Nstor de Buen, 31 la

LFT se funda en mltiples principios, algunos de ellos se expresan
en el propio artculo 123 de la Constitucin, de los cuales los
ms importantes se encuentran en diversas normas de la Ley,
entre ellos se establecen:
l.- El equilibrio en las relaciones entre trabajadores y patro-

nes, como fin de las normas de trabajo.
2.- Justicia social.
3.- El trabajo como derecho y deber social.
4.- La libertad, la igualdad, la dignidad y la salud de los
trabajadores como fines del derecho laboral.
Veamos a qu se refiere con esos principios:
l.- El equilibrio en las relaciones entre trabajadores y pa-

trones como fin de las normas de trabajo.
Equilibrio significa proporcionalidad y mesura, pero no actitud

imparcial ni arbitraje del Estado ante dos contendientes de
fuerzas niveladas ... El principio general del derecho del trabajo
implcito en el artculo 2o. ser el de que la funcin de las
31
De Buen L., Nstor de, Derecho del trabajo, op. cit., pp. 71 y ss, nota 9.

198 CONSTITUCIONALIDAD DE LA REFORMA A lA LEY FEDERAL DEL TRABAJO ...
normas de trabajo [ ... ] es lograr que disminuya el diferencial

que en perjuicio del trabajador, resulta de que no se reconozca
la plusvala que deriva de su trabajo.
2.- Justicia social. El tratadista comenta que son dos los

artculos que fundamentalmente la conciben, esto es, el
artculo 2o. y el 17 de la Ley, que nos hablan de las
fuentes del derecho del trabajo. Asimismo, refiere que
existe una variedad de conceptos sobre la justicia social
que van desde las que engloban ideologas, como las que
la presentan como fundamento del Estado determinado
o como tendencia socializante, en una estructura bur-
guesa, como en Mxico. Tambin se puede entender el
11
concepto de justicia social como parte del supuesto de
la desigualdad econmica y traza caminos para supe-
rarla11. Esto es, en el derecho del trabajo
la justicia social procura la elevacin del nivel de vida de los

trabajadores (... ) impone deberes a los particulares frente a
otros particulares, slo por su pertenencia a determinada clase
social y lleva, inclusive al Estado, a asumir responsabilidades
sociales, para cuya atencin (seguro social, vivienda) el Estado
recoge las aportaciones de los particulares, patrones y traba-
jadores y, eventualmente, hacen su propia aportacin.
Por tanto, el autor aade, 11 1a propia ley determinar, con sus

disposiciones, cul es la idea de justicia social como as lo seala
el artculo 2o. que al mencionar tanto al equilibrio como a la
justicia social, se est expresando slo una forma cuyo contenido
11
lo darn las normas particulares del sistema
Al respecto, cabra agregar que el artculo 2o. al que se refiere

el Dr. De Buen, en el que se contiene el principio de justicia social,
se mantiene a pesar de las reformas llevadas a cabo por el legisla-

dor; sin embargo, a dicha disposicin se le adicionan otros con-

ceptos, entre ellos el de dignidad, que hacen suponer, adems
de que puede tratarse de otro principio, que es necesario ahon-
dar en el estudio y anlisis acerca del mismo. Por lo pronto,
ponemos de manera textual ambos artculos con el fin de ver los
cambios efectuados.
Antes de la reforma:
Artculo 2o. Las normas de trabajo tienden a conseguir el

equilibrio y la justicia social en las relaciones entre trabajadores
y patrones. 32
Con la reforma:
Artculo 2o. Las normas del trabajo tienden a conseguir el

equilibrio entre los factores de la produccin y la justicia social,
as como propiciar el trabajo digno o decente en todas las
relaciones laborales.
Se entiende por trabajo digno o decente aqul en el que se

respeta plenamente la dignidad humana del trabajador; no
existe discriminacin por origen tnico o nacional, gnero,
edad, discapacidad, condicin social, condiciones de salud,
religin, condicin migratorio, opiniones, preferencias sexuales
o estado civil; se tiene acceso a lo seguridad social y se percibe
un salario remunerador; se recibe capacitacin continua para
el incremento de la productividad con beneficios compartidos,
y se cuenta con condiciones ptimas de seguridad e higiene
para prevenir riesgos de trabajo.
32
Climnt Beltrn, Juan B., Ley Federal del Traboa, ap. cit., p.48, nota 26.

El trabajo digno o decente tambin incluye el respeto irrestricto

a los derechos colectivos de los trabajadores, tales como la
libertad de asociacin, autonoma, el derecho de huelga y de
contratacin colectiva.
Se tutela la igualdad sustantiva, o de hecho de trabajadores

y trabajadoras frente al patrn.
La igualdad sustantiva es la que se logra eliminando la discri-

minacin contra las mujeres que menoscaba o anula el reco-
nocimiento, goce o ejercicio de sus derechos humanos y las
libertades fundamentales en el mbito laboral. Supone el
acceso a las mismas oportunidades, considerando las dife-
rencias biolgicas, sociales y culturales de mujeres y hombres.
3.- El trabajo como derecho y deber sociales. Respecto de

este principio, se hace el sealamiento de que, al igual
que el de justicia social, estn contenidos en normas pro-
gramticas. Este principio previsto en el artculo 3o.
pretende 11 garantizar a todos los hombres que mediante
una ocupacin razonable puedan adquirir los medios
11
necesarios para vivir con salud y decorosamente Ms
adelante trataremos de manera particular este principio,
por ser parte central de la tesis jurisprudencia! referida
en el ttulo de este trabajo.
4.- La libertad, la igualdad, la dignidad y la salud de los

trabajadores como fines del derecho laboral. El autor
en comento menciona que el artculo 3o. es prolijo en
sugestiones y principios y, en efecto, en este precepto
se encuentran varios principios que en el mbito mexi-
cano los tratadistas reconocen como bsicos en el mundo
laboral. Esto es, en este artculo se plasman, adems del
11
principio que hace referencia sobre el trabajo como de-
11
recho y deber sociales 11 , tambin se mencionan: que el

11
trabajo no es una mercanCa , el correspondiente a
11 11 11 11
1a libertad , otro sobre 1a igualdad , y otro ms general
11 11
sobre la Salud de los trabajadores , lo que nos lleva a
separarlos, porque cada uno refiere contenidos especfi-
cos, pero al final se enlazan como un todo, constituyendo
parte de la esencia del derecho del trabajo. Es relevante
sealar que estos principios que establece el Dr. De Buen
son los que se encuentran de manera textual en el ar-
tculo 3o. de la Ley anterior a las reformas de noviembre
de 2012, que sealaba:
El trabajo es un derecho y un deber sociales. No es artculo

de comercio, exige respeto para las libertades y dignidad de
quien lo presta y debe efectuarse en condiciones que aseguren
la vida, la salud y un nivel econmico decoroso para el tra-
bajador y su familia.
No podrn establecerse distinciones entre los trabajadores

por motivo de raza, sexo, edad, credo religioso, doctrina
poltica o condicin social.
Asimismo, es de inters social promover y vigilar la capacita-

cin y el adiestramiento de los trabajadores. 33
Lo expresado es importante porque encontramos diferencias

con el artculo en comento, que tiene cambios y no solamente
de redaccin, sino que tambin suprime los conceptos relativos
11
a 11 1as libertades , 11 1a vida 11 y 11 1a salud de los trabajadores 11 Lo que
nos lleva a suponer que stos se infieren dentro del concepto de
dignidad humana como derecho humano fundamental. Las
modificaciones sealadas se ven de manera clara en la transcrip-
cin del artculo referido que a la letra dice:
33
Vase el artculo 3o. de la Ley Federal del Trabajo, Mxico, Sista, 2013, p. 14.

Artculo 3o. El trabajo es un derecho y un deber sociales. No es

artculo de comercio.
No podrn establecerse condiciones que impliquen discri-

minacin entre los trabajadores por motivo de origen tnico
o nacional, gnero, edad, discapacidad, condicin social,
condiciones de salud, religin, condicin migratoria, opinio-
nes, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otro que
atente contra la dignidad humana.
No se considerarn discriminatorias las distinciones, exclusio-

nes o preferencias que se sustenten en las calificaciones par-
ticulares que exija una labor determinada.
Es de inters social promover y vigilar la capacitacin, el adies-

tramiento, la formacin para y en el trabajo, la certificacin
de competencias laborales, la productividad y la calidad en
el trabajo, la sustentabilidad ambiental, as como los benefi-
cios que stas deban generar tanto a los trabajadores como
a los patrones. 34
Cabe hacer mencin, con relacin al artculo citado, que

con las reformas se agrega un precepto ms; se trata del artculo
3o. bis, 35 a travs del cual se reconocen y definen dos formas
de violencia en el trabajo: uno es el hostigamiento y el otro el
acoso sexual, los que son definidos sin ir ms all.
34/bidem.
35 "Artculo 3o. bis. Para efectos de esta Ley se entiende por:
ol Hostigamiento, el ejercicio del poder en uno relacin de subordinacin real de lo vctima frente
al agresor en el mbito laboral que se expreso en conductos verbales, fsicos o ambos; y
bl Acoso sexual, uno formo de violencia en lo que, si bien no existe lo subordinacin, hoy un
ejercicio abusivo del poder que conllevo o un estado de indefensin y de riesgo poro lo vctima,
independientemente de que se realice en uno o varios eventos."

Por lo que hace al principio de que 11 el trabajo no es artculo

de comercio 11 , queda claro que confirma la esencia del dere-
cho del trabajo y su carcter tuitivo a los trabajadores; en otras
11
palabras, el derecho del trabajo es Un instrumento jurdico que
contempla al hombre como tal e intenta protegerlo en su vida, en
su dignidad, en su salud. 1136 As pues, la energa de trabajo no es
una cosa y, por tanto, no es un artculo de comercio, porque de
lo contrario el hombre entrara al mundo de la esclavitud, cues-
11
tin que, en teora'', est superada.
En cuanto al principio relativo a la libertad de trabajo, ste

debe entenderse como el derecho que tienen las personas de
elegir el trabajo, la profesin, el oficio o la actividad que le sea
afn segn sus aptitudes y preparacin, siempre y cuando no
sean contrarias a la ley. Tal libertad se encuentra plasmada en
el artculo So. constitucional como derecho humano fundamen-
tal, as como en los preceptos 3o. y 4o. de la ley laboral.
El principio de igualdad en el trabajo. Este postulado supone

la frmula de que entre los trabajadores no habr diferencias,
porque de lo contrario la prctica de stas llevara a la discri-
minacin. En ese entendido, el artculo 3o. dispone: 11 no podrn
establecerse condiciones que impliquen discriminacin entre los
trabajadores por motivo de origen tnico o nacional, gnero,
religin, condicin migratoria, opiniones, preferencias sexuales,
estado civil o cualquier otro que atente contra la dignidad huma-
na11. Complementa de manera importante a este concepto el
36
De Buen L., Nstor, Derecho del trobao, op. cit., p. 83, nota 9.

artculo 2o., prrafo segundo, al sealar qu debe entenderse

por dignidad humana:
Se entiende por trabajo digno o decente aqul en el que se

respeta plenamente la dignidad humana del trabajador; no
existe discriminacin por origen tnico o nacional, gnero,
religin, condicin migratoria, opiniones, preferencias sexuales
o estado civil, se tiene acceso a la seguridad social y se percibe
un salario remunerador; se recibe capacitacin continua para
el incremento de la productividad con beneficios compartidos,
y se cuenta con condiciones ptimas de seguridad e higiene
para prevenir riesgos de trabajo.
De acuerdo con los preceptos citados, llama la atencin que

en la parte donde se habla sobre trabajo digno, el legislador
11 11
haya mantenido el trmino de decente , que usualmente es uti-
lizado en los trabajos y mbito alrededor de la Organizacin
Internacional del Trabajo, y cuya traduccin literal de la palabra
inglesa decent, tiene una connotacin diferente en el mundo de
habla hispana; en fin, es un tema que en algn otro momento
se tratar. Pero tambin, por otro lado, dichos artculos compar-
ten trminos en relacin con la discriminacin que, cuando se
hace la comparacin de dichos preceptos, pueden llevarnos a una
confusin. Lo que tampoco se entiende es por qu razn se trata
de explicar el concepto de discriminacin a travs de dos vas,
es decir, mediante dos artculos. Uno de ellos se encuentra en
11
la expresin del artculo 2o., que refiere: no habr discrimina-
cin por ... 11 , y la otra va es la prevista en el artculo 3o., que
11
seala: No podrn establecerse condiciones que impliquen
11
discriminacin ...

Otra cuestin difcil de entender, despus de que se ha pre-

gonado a los cuatro vientos la importancia de los derechos
humanos, es la que se refiere a la idea o concepto legal que se
formula sobre la dignidad humana, la cual resulta ser muy pobre
al vincularse solamente a la no discriminacin. Asimismo, nos
queda claro que no es posible definir un trmino usando para
tal efecto el mismo trmino, cuando se dice: "Se entiende por
trabajo digno o decente aquel en el que se respeta plenamente
la dignidad humana del trabajador".
Para concluir las notas sobre este principio, diremos que el

legislador extendi "su concepto'' de dignidad, bajo la forma de
"respeto irrestricto" a los derechos colectivos de los trabajadores,
como son los de libertad de asociacin, autonoma, de huelga
y de contratacin colectiva. Tambin suma al mismo el concepto
de igualdad de los trabajadores y de las trabajadoras frente
al patrn y, nuevamente, se establece la no discriminacin de la
mujer y la igualdad en el acceso a las mismas oportunidades.
Quiz el comentario relevante de esto ltimo, es el hecho de
que el legislador habla abiertamente sobre el trmino "mujer',
lo que es muy valioso para visibilizar a los sujetos en el mundo
del trabajo, cuyos efectos trascienden no slo respecto de la
equidad de gnero, sino tambin al campo de los derechos
humanos.
Por lo que hace a la salud, la vida y la obtencin de un nivel

decoroso para el trabajador y su familia, son principios que mues-
tran la esencia misma del derecho del trabajo, esto es, la finali-
dad de proteger al trabajador no se entendera sin considerar
que dentro de la proteccin en la relacin de trabajo tambin se
incluyen la salud, la vida y el salario. As, por cuanto a la salud,
el propio Constituyente del l 7 legisla respecto del derecho al

trabajo y la previsin social; en ese tenor, el Instituto Mexicano

del Seguro Social proporciona servicios de salud a los traba-
jadores. Ahora, en relacin con el salario, ste es de los temas
ms discutidos dado que, en trminos generales, no cumple con
lo encomendado por la Constitucin, al no ser suficiente para
satisfacer las necesidades de las familias de los trabajadores.
a} El principio ..el trabajo como derecho y deber sociales ..
Qu se entiende por este principio?
Para comenzar, diremos que este postulado se compone de

dos partes: Uno se refiere al trabajo como derecho, y el otro, al
trabajo como deber social.
i. El trabajo como derecho
Empecemos con algunas palabras de introduccin. El mundo

moderno no podra entenderse sin la gran gama de libertades
que ahora posee gracias al movimiento social francs de la De-
claracin de los Derechos del Hombre y el Ciudadano de l 789.
Este gran acontecimiento histrico, social y jurdico tiene grandes
repercusiones en la vida de los individuos y de la sociedad, al re-
conocer los derechos y libertades de los hombres; as, esta
Declaracin constituye el punto de partida en la construccin de
los derechos individuales, as como de los nuevos sistemas jurdi-
cos y su codificacin. Los derechos sociales no tardaran mucho
en aparecer, porque el derecho es una creacin cultural que res-
ponde a los tiempos y espacios. El naciente derecho del trabajo
en la Constitucin mexicana de 191 7, integrante principal de la
nueva rama jurdica, el derecho social, rompe con la tradicional
dicotoma del derecho y se crea con la finalidad de acabar con

los excesos de los detentadores de los medios de produccin

que, bajo el amparo del ejercicio de sus derechos individuales,
sobre todo en el mbito econmico y productivo, explotaban a
todos los hombres, mujeres y nios trabajadores (proletarios).
Es as como a travs del derecho del trabajo, se crean normas
que expresamente establecen la proteccin de la nueva clase
social. Para lograr esta finalidad, el Constituyente mexicano, ade-
ms de elevar a rango constitucional las normas de trabajo,
prescribe que el Estado Mexicano es el principal responsable de
garantizar la aplicacin de dichas normas. Igualmente, crea
un sistema normativo de garantas mnimas y un conjunto de prin-
cipios que son la base y fundamento del nuevo derecho.
Por lo antes sealado, el principio 11 el trabajo como derecho 11

en comento, se explica por la propia necesidad del hombre de
trabajar para obtener los satisfactores mnimos que le permitan,
adems de sobrevivir, colmar con dignidad y con decoro la exis-
tencia diaria propia y la de su familia. 37 Este principio, tambin
11
evoca el histrico anhelo de garantizar a todos los hombres que
mediante una ocupacin razonable puedan adquirir los medios
necesarios para vivir con salud y decorosamente 11 38
Como se advierte, el derecho al trabajo est ntimamente

vinculado a la economa respecto de la produccin de valores
de uso, de mercancas y del consumo, aun cuando por su hu-
manismo 11 est muy alejado de pertenecer al mundo de las
11 39
cosas En ese entendido, la productividad juega un papel
37
Cfr., Lastra Lastra, Jos Manuel, "Comentario al artculo 123", en Cmara de Diputados, Dere-
chos del pueblo mexicano. Mxico a travs de sus constituciones, Mxico, Cmara de Diputados, LV
Legislatura, 1994, t. XII, pp. 28 y 29.
38
De Buen L. Nstor, Derecho del trabajo, op. cit., p. 77, nota 9.
39
Lastra Lastra, Jos Manuel, Comentario ... , op. cit., p. 28, nota 37.

crucial, realidad ms que simple es un concepto que domina al

mundo capitalista de nuestros das. Ahora bien, la necesidad de
trabajar se ha reconocido como un derecho fundamental, 40 su
realizacin en la prctica no es tan sencilla. Veamos, si bien es
cierto que por un lado se reconoce que el hombre puede optar,
de acuerdo con su vocacin, aptitudes y habilidades, en la
eleccin voluntaria de una actividad ocupacional que le permita,
mediante sta, obtener ingresos que solucionen las necesidades
tanto del trabajador como de su familia; tambin es cierto que
a pesar de contar con esta libertad, no es garanta de que el
trabajador adquiera un trabajo.
Pongamos en contexto, primero, que en una sociedad capi-

talista el sistema productivo permite que existan empresas las
cuales brindarn plazas de trabajo; sin embargo, el nmero de
puestos de trabajo estar supeditado a varios factores, como
son: el tamao de la empresa, la capacidad de solvencia, de los
mercados, de sus alcances competitivos y, desde luego, de super-
manencia en el mercado, entre otros. Asimismo, la empresa, para
su constitucin y funcionamiento, tambin requiere de polticas
fiscales que alienten la contratacin de trabajadores (esto le
favorecera al Estado en la recaudacin de impuestos). Empero,
tambin se encuentra otra realidad, esto es, muchas personas
deciden, despus de buscar en vano un empleo, trabajar por su
cuenta en la actividad que ms les acomoda, o en cierta profesin,
una vez que hayan cumplido con los requisitos que marca la ley
respectiva. No obstante, en este esquema productivo se encuen-
tran un gran nmero de personas que conforman el sector de
40
El trabajo como derecho y deber social se adiciona al prembulo del artculo 123 de la
Constitucin mediante el Decreto de 8 de diciembre de 1978, publicado en el Diario Oficial de
la Federacin de 19 de diciembre de 1978.

desempleados; muchos de ellos nunca han trabajado, otros no

buscan trabajo, otros ms trabajaron pero fueron despedidos o
se quedaron sin empleo porque fueron liquidados por recorte
de personal; otros ms, porque la empresa desapareci, se fu-
sion o fue adquirida; en fin, simplemente estas personas no
tienen trabajo. Y por si fuera poco, va en aumento el grupo de
personas conocidas como adultos mayores que, a pesar de contar
con una jubilacin, como muchos otros, solamente cuentan para
sobrevivir con lo que les proporciona el insuficiente seguro de
mayores de 65 aos.
Por otro lado, para la persona no es suficiente con adquirir

un trabajo, sino necesita conservarlo, lo que conlleva a hablar
de la estabilidad, otro principio muy importante en el mundo
laboral; sta puede ser absoluta, cuando el trabajador solamente
puede ser privado de su trabajo si existe alguna causa que lo
justifique, y es relativa cuando la propia Ley, en algunos casos,
prev la no reinstalacin y faculta al patrn que despide a un
trabajador a optar por el pago de una indemnizacin.
Ahora bien, el derecho al trabajo no slo puede cubrirse

ordinariamente por el sector privado, sino tambin por parte del
Estado, es decir, depende de las circunstancias econmicas que
vive cada pas, y puede ser que por razones de un alto desempleo
y, a manera de mitigar el problema, el Estado se convierta en
empleador.
11
En el camino a la materializacin del principio del trabajo
1
como un derechd la participacin del Estado en cumplimien-
,
to con la norma laboral es relevante, porque precisamente en el

prembulo del artculo 123 constitucional, se establece que
11
Se promover la creacin de empleos 11 , lo que supone que el

Estado deber establecer polticas pblicas para cumplir con este

mandato, 41 as como establecer las condiciones ptimas para /-""
11 11
la organizacin social para el empleo Pero, como quiera que
sea, pensar que se le puede exigir al Estado la obtencin de un
trabajo es, al menos en los trminos del prembulo, ms que
difcil. Cabe aclarar que, en el concierto internacional, algunas
naciones como Suecia, Noruega, Finlandia y Austria, entre otras,
han logrado que su poblacin goce de altos estndares de bie-
nestar y muy bajos niveles de desempleo; asimismo, cuentan
con un desarrollado sistema de seguridad social que cubre con
solvencia enfermedades, pensiones y seguros de desempleo, y
todo ello lo logran gracias no solamente a un desarrollo cultural
y jurdico, sino a una adecuada administracin fiscal. De acuerdo
con lo anterior, dar cumplimiento a este principio depende de
las circunstancias econmicas del pas, ms que a las jurdicas.
ii. El trabajo como deber social
En lo que respecta a este principio, coincidimos con la expresin

de que "el deber de trabajar", segn el artculo 3o., tiene ms el
carcter de una declaracin pragmtica, y no expresa una obli-
gacin jurdica concreta". 42 No obstante, he de decir que este
principio, en el fondo, tiene un gran significado tanto en el mbito
del desarrollo de las personas como en lo social. Me explico;
considero que una sociedad alcanza un desarrollo en lo general
porque ha logrado colmar una serie de condiciones en lo cultu-
ral, educativo, de salud, de empleo, de igualdad, libertad, etctera
y, al mismo tiempo, ha logrado consolidar una administracin
41
Un ejemplo de este tipo de polticas es la relativa al programa del primer empleo.
42
El"deber de trabajar" se ha vinculado con el elemento de la subordinacin de la relacin de
trabajo. Vase De Buen L., Nstor, Derecho del trabajo, op. cit., p. 83, nota 9.

pblica y hacendara responsable que responde a las exigencias

sociales. En ese sentido, se entiende que el gobernado aporta
con su trabajo al engrandecimiento de su pas; por tanto, el "deber
de trabajar" constituye, culturalmente, ms que jurdico, un de-
ber moral, porque los ciudadanos que adoptan este proyecto
de vida desean que perdure. As, el "deber de trabajar" no sola-
mente se limita a satisfacer las necesidades propias de cada
persona, sino que trasciende de manera solidaria a la sociedad
misma.
Ahora bien, el"deber de trabajar", visto desde el plano jur-

dico, tendr que ser dotado con una serie de acciones por parte
del Estado, sobre todo para que fcticamente sean exigibles, y
que tengan que ver con la educacin, capacitacin, profesiona-
lizacin, sin obviar el cubrir las necesidades de salud, seguridad
social y alimentacin, esenciales para el hombre. Recordemos que
en el mundo de las relaciones jurdicas, los "deberes" tienen
que ir correlativamente acompaados de "derechos".
Si, como anteriormente se ha dicho, no hay forma de que

el ciudadano, en los trminos de las normas vigentes, est po-
sibilitado para exigirle al Estado un empleo, lo cierto es que
tampoco se puede exigir a las personas que trabajen, pero en-
cerrarnos en un crculo de negativas no nos lleva a lado alguno.
Por el contrario, el deber de trabajar debe entenderse como la
mejor manera de allegarse de medios que puedan satisfacer las
necesidades de quien trabaja y de su familia. Las conocidas fra-
11
ses, ya poco utilizadas, de que "el trabajo enaltece", o que el
trabajo dignifica", no son slo palabras, por el contrario, como
ya expresamos, encierran el carcter humanista que revela la
esencia del trabajo y reivindica los derechos del hombre que
trabaja.

5. A MANERA DE CONCLUSIN
El trmino sobre los principios generales del derecho del trabajo

admite, al igual que los principios generales del derecho, una
gran diversidad de conceptos, sobre todo porque stos se pueden
analizar desde mltiples vertientes.
A pesar de la gran diversidad de conceptos acerca de los

principios generales del derecho del trabajo, en el campo doc-
trinario no ha habido consenso para establecer un concepto
nico que los defina. En situacin semejante se encuentra el no
haber acuerdo respecto de cules y cuntos principios generales
del derecho existen.
Por otra parte, en un sistema jurdico formalista, la ley es la

que le da la categora de principio, ya en su aspecto general o
de una materia determinada.
Los principios generales del derecho tienen un valor universal

a todo el sistema jurdico objetivo, por tanto, tambin aplican
al mundo del trabajo.
En el derecho del trabajo el legislador ha plasmado en la

ley los principios que le son propios a su naturaleza.
Los principios generales del trabajo, al igual que los gene-

rales, cumplen la importante funcin de interpretar la ley, ya en
el sentido de orientar, nutrir o de aplicarse en defecto de la ley.
Los principios relativos al 11 trabajo como derecho y deber

sociales 11 , involucran un conjunto de prerrogativas y libertades,
as como de obligaciones a cargo de los empleadores y del

Estado. El trabajo como derecho y deber social son derechos

fundamentales, que para ser exigibles, desafortunadamente
hasta ahora, dependen ms de la situacin econmica nacional
que de su regulacin jurdica. Empero, por lo mismo, la tesis que
emite la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin que se comenta, es muy pertinente en el anlisis de los
principios generales del derecho del trabajo, porque permite que
nuevamente se estudien, discutan y analicen dichos principios
por su relevancia en el mundo prctico para los litigantes, juzga-
dores, doctrinarios, docentes, estudiantes, trabajadores, empleado-
res, autoridades del trabajo y, en general, le viene bien a la materia
para llevar a cabo un anlisis de su eficacia, es decir, nos permite
conocer el grado de aplicacin del derecho del trabajo, as como
las causas que impiden la aplicacin de una verdadera justicia
social.
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Ley Federal del Traba jo, Mxico, Sista, 2013.

Esta obra se termin de imprimir y encuader-
nar en diciembre de 2016 en los talleres de
Guimark Total Quality, S.A. de C.V., calle
Carolina nm. 98 int. 101, Colonia Ciudad
de los Deportes, Delegacin Benito Jurez,
C.P. 0371 O, Ciudad de Mxico, Mxico. Se uti-
lizaron tipos Futura Lt Bt y Futura Md Bt en 7,
1O, 11 y 13 puntos. La edicin consta de 4,000
ejemplares impresos en papel bond de 75 grs.

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1. Mxico. Suprema Corte de Justicia de la Nacin - Decisiones judiciales

Primera edicin: noviembre de 2016

Ministro Luis Mara Aguilar Morales

Pedro Solazar Ugarte

Francisco Alberto lbarra Palafox

Ral Mrquez Romero

Wendy Vanesa Rocha Cacho

Ma Carmen Modas Vzquez

l. LEY FEDERAL DEL TRABAJO................................. 15

11. AMPARO EN REVISIN 487/2013 ....................... 79

2. CONOCIMIENTO DEL RECURSO DE REVISIN

111. TESIS DERIVADAS DE LA RESOLUCIN DEL

IV. CONCLUSIONES ............... 169

V. COMENTARIO DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES

i. El trabajo como derecho ....................................... 206

L a Suprema Corte de Justicia de la Nacin, como mxima

Sin embargo, estas resoluciones no siempre son conocidas,

10 CONSTITUCIONALIDAD DE LA REFORMA A LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO ...

Es as como se da continuidad a la serie Decisiones Rele-

En el marco del Convenio de Colaboracin General que

Con esta serie de publicaciones, se espera que el pblico

Ministro Luis Mara Aguilar Morales

DR 2016. Instituto de Investigaciones Jurdicas,

M ediante iniciativa de trmite preferente, 1 el Ejecutivo Fede-

DR 2016. Instituto de Investigaciones Jurdicas,

12 CONSTITUCIONALIDAD DE LA REFORMA A LA LEY FEDERAL DEL TRABNO ...

As, seguidos los trmites legislativos, el 30 de noviembre

Sin embargo, algunas de las nuevas disposiciones dieron

DR 2016. Instituto de Investigaciones Jurdicas,

Por la trascendencia de este asunto, en este nmero de la

Lo anterior llev a la emisin de importantes criterios aislados

Por ltimo, esta publicacin se enriquece con el valioso co-

DR 2016. Instituto de Investigaciones Jurdicas,

l. LEY FEDERAL DEL TRABAJO

1. ANLISIS DE LA REFORMA A LA LEY FEDERAL DEL

E n el amparo en revisin 487/2013, materia de este folleto,

16 CONSTITUCIONALIDAD DE LA REFORMA A LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO ...

la reforma estableci novedosas disposiciones, lo que motiva

Este precepto incorpor el trmino de 11trabajo digno11 , como

El propsito del legislador con esta modificacin fue incluir

DR 2016. Instituto de Investigaciones Jurdicas,

LEY FEDERAL DEL TRABAJO 17

Incorporar la nocin de trabajo decente promovido por

Fortalecer el principio fundamental de que la orientacin

Agregar en la legislacin los contenidos relativos al

Texto anterior a la reforma Texto vigente

Se entiende por trabajo digno

DR 2016. Instituto de Investigaciones Jurdicas,

18 CONSTITUCIONALIDAD DE LA REFORMA A LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO ...

migratoria, op1mones, prefe-

El trabajo digno o decente tam-

Se tutela la igualdad sustanti-

La igualdad sustantiva es la que

DR 2016. Instituto de Investigaciones Jurdicas,

LEY FEDERAL DEL TRABAJO 19

Su reforma est vinculada con la del numeral 2o., ya que reitera

Dicho precepto establece que las distinciones, exclusiones

Por otro lado, este artculo se relaciona con los numerales

Texto anterior a la reforma Texto vigente

DR 2016. Instituto de Investigaciones Jurdicas,

20 CONSTITUCIONALIDAD DE LA REFORMA A LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO ...

para las libertades y dignidad de No podrn establecerse con-

Asimismo, es de inters social No se considerarn discrimi-