:D Ao del buen servicio al Ciudadano

Universidad Nacional de Ucayali

FACULTAD DE INGENIERA DE SISTEMAS Y DE INGENIERA CIVIL

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL

PLAN ESPECFICO DE LA
COMUNIDAD
PROPUESTA DE NATIVA DE
LA COMUNIDAD SAN
NATIVA

SAN FRANCISCO
FRANCISCO
Integrantes:

- vila Rojas, Martn Angel.

- Efus Coronel, Victor.
- Guevara Gonzales, Ian Manuel.
- Mori Guevara, Noll Waldir.
- Quevedo Pizango, Ronald.

Docente: Arq. Joel Quispe Aucassi

Pucallpa Per

2017
 NDICE

CAPTULO I: .................................................................................................................. 4

1. PROPUESTAS GENERALES ............................................................................. 4

1.1. VISIN DE DESARROLLO ........................................................................................ 4

1.2. PLANTEAMIENTO DE ESCENARIOS ...................................................................... 4

1.2.1. ASPECTO POLITICO ADMINISTRATIVO .................................................................................. 4

1.2.2. ASPECTO ECONMICO PRODUCTIVO ................................................................................... 6

1.2.3. ASPECTO SOCIO CULTURAL ................................................................................................... 7

1.2.4. ASPECTO FISICO AMBIENTAL ........................................................................................... 10

1.3. ANLISIS FODA ....................................................................................................... 13

1.4. OBJETIVOD ESTRATEGICOS ................................................................................ 17

1.5. MODELO ESPACIAL DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE ..................... 34

CAPTULO II: ............................................................................................................... 37

2. PROPUESTAS ESPECFICAS ......................................................................... 37

2.1. ANTECEDEDENTES ................................................................................................ 37

2.2. PROPUESTA DE CRECIMIENTO URBANO .......................................................... 37

2.3. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO URBANO .............................................................. 39

2.4. PROPUESTA VAL Y DE TRANSPORTE ............................................................... 42

2.4.1. Va de integracin regional ........................................................................................... 42

2.4.2. Vas principales ............................................................................................................... 42

2.4.3. Vas Secundarias ............................................................................................................. 43

2.5. PROPUESTA DE ZONIFICACIN URBANA .......................................................... 43

2.6. PROPUESTA DE SEGURIDAD FSICO AMBIENTAL ........................................... 46

2.7. PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO ........................................................ 48

2.8. PROPUESTA DE SERVICIOS BASICOS................................................................ 55

2.9. PROPUESTA DE GESTION URBANA AMBIENTAL ............................................. 62

 CAPTULO I:

1. PROPUESTAS GENERALES

1.1. VISIN DE DESARROLLO

San francisco, es una comunidad nativa cuenta con autoridades e instituciones

democrticas que realizan sus trabajos en forma transparente e inclusiva con

la poblacin, que manejan los recursos con transparencia, eficiencia,

honestidad y sin corrupcin. Es una comunidad moderna, progresista,

competitiva y sostenible, con un modelo de desarrollo urbano planificado,

ambiental, ecolgico y paisajista que cuenta con servicios bsicos eficientes,

vialidad y transporte integradores, y equipamientos urbanos adecuados. Su

desarrollo econmico est basado en la industrializacin de productos

alternativos y la presencia de entidades financieras, adems catalogada como

una comunidad eco-turstica por la presencia de un puerto fluvial con un

equipamiento adecuado. El ambiente urbano de la comunidad de san francisco

es fsicamente organizado, respetuosa y responsable en referencia al

reordenamiento y zonificacin normada en el plan de Desarrollo Urbano.

1.2. PLANTEAMIENTO DE ESCENARIOS

1.2.1. ASPECTO POLITICO ADMINISTRATIVO

ESCENARIO DESEABLE:

La poblacin respete los acuerdos dictados por los directivos del centro poblado

san francisco.
 Mayor presupuesto de parte de gobiernos locales y regionales para la ejecucin

de proyectos.

Entidades pblicas modernas, organizadas con personal capacitado y con

mayor gestin, eficiencia y con calidad de atencin.

Gestin poltica en formacin de valores y seguridad ciudadana

Menos corrupcin de los directivos

Coordinacin permanente con los gobiernos locales y regionales para el

cumplimiento del bienestar de la poblacin.

ESCENARIO PROBABLE:

A. TENDENCIA POSITIVA.

Aumento de la presencia de instituciones pblicas y privadas en la CC.NN san

francisco.

Aumento de participacin de la sociedad civil junto con los directivos en el

desarrollo urbano.

Aumento de capacidades administrativas para el desarrollo urbano.

Aumento de procesos de planificacin urbana.

B. TENDENCIA NEGATIVA.

Ausencia de un buen ordenamiento de funciones que desempearan cada

miembro del directivo.

 Falta de control administrativo en los fondos monetarios que maneje la CC.NN

de san francisco.

Ausencia de un trabajo en coordinacin con instituciones locales y regionales.

Ausencia de instituciones normativas y promotoras del desarrollo como el

MINAG, INIA, SENASA, etc.)

1.2.2. ASPECTO ECONMICO PRODUCTIVO

ESCENARIO DESEABLE

Comunidad nativa protegida de incursiones de costumbres extraas,

generando turismo, fuente de ingreso econmico.

Reduccin de la Pobreza con la generacin de empleo a travs de la PYMES.

Existencia de comercio formalizado, con centros comerciales debidamente

zonificados y ordenadas bajo un control urbano estricto.

Existencia de vas de conexin en buen estado, que ayuden al trnsito y

transporte de productos para el comercio.

reas protegidas para la siembra de productos agrcolas

Inversin privada involucrada en proyectos de desarrollo econmico para la

comunidad.

Comunidad que recupere las franjas marginales de las quebradas y malecones

con proyectos tursticos, poblacin concientizada en el tema.

Formalizacin de todas las actividades econmicas para una adecuada

explotacin de recursos y econmicamente sostenible.

ESCENARIO PROBABLE:

A. TENDENCIA POSITIVA.

Aumento de turistas nacionales y extranjeros con demandas de consumo,

servicios y/o actividades.

Crecimiento de la actividad comercial y de los flujos econmicos entre

comunidades aledaas.

Fortaleza en el desarrollo agrcola, agropecuario y pecuario.

B. TENDENCIAS NEGATIVAS:

Informalidad de algunos sectores econmicos.

Bajos niveles de tecnificacin para extraccin, produccin y exportacin de

productos.

Ganadera tradicional con baja productibilidad.

Piscicultura solo de consumo local.

Escasa infraestructura productiva de apoyo en ganadera y agricultura.

1.2.3. ASPECTO SOCIO CULTURAL

ESCENARIO DESEABLE.

Que la poblacin est protegida de riesgos sanitarios en el entorno en el que

vive.

Que los pobladores de la CC.NN de San Francisco sean atendidos por personal

de salud competente y motivada.

 Los Pobladores reciban servicios de salud de calidad, oportuna y adecuada a

su cultura.

Accedan a las prestaciones que requieran independientemente de donde estn

asegurados (intercambio de servicios).

Poblacin con identidad cultural, difundiendo sus tradiciones y costumbres.

Poblacin presenta un bajo ndice de mortalidad y desnutricin infantil.

Poblacin con actividad deportiva constante, con equipamiento e

infraestructura deportiva.

Acceso a una educacin de calidad, una poblacin con bajo ndice de

analfabetismo.

Poblacin cuenta con el servicio de desage.

Acceso de la poblacin va terrestre durante todo el ao a la ciudad de Pucallpa

para la comercializacin de sus productos.

ESCENARIO PROBABLE:

A. TENDENCIA POSITIVA.

Fortalecimiento de la identidad cultural con la difusin de sus tradiciones y

costumbres.

La poblacin realiza actividades deportivas y recreativas.

Disminucin de la mortalidad y desnutricin infantil.

 Creacin de espacios gastronmicos de atencin a los turistas generando

ingresos a la poblacin y con ello el logro de una mejora de calidad de vida.

Mejora en los niveles educativos, disminucin del analfabetismo.

Poblacin con actividad deportiva constante.

B. TENDENCIA NEGATIVAS.

Los usuarios no tengan acceso a medicamentos de calidad o insuficiente.

Infraestructura educativa en condiciones no adecuadas.

Poblacin no cuenta con infraestructura deportiva adecuada.

Los habitantes de San Francisco no tienen acceso va terrestre a la ciudad de

Pucallpa durante todo el ao para comercializar sus productos.

ESCENARIOS POSIBLES

Poblacin identificada con sus tradiciones y costumbres ancestrales.

Existencia de los servicios bsicos de agua y desage de calidad.

Mejora en el nivel educativo de la poblacin gracias a la gestin de sus

organizaciones y la voluntad de los profesionales de la zona.

Se vive en paz y armona a travs de la prctica constante del deporte.

Conocimiento de la legislacin sobre usos del suelo.

1.2.4. ASPECTO FISICO AMBIENTAL

ESCENARIO DESEABLE

Sistema de desage en toda la comunidad.

Mejora de calidad en el agua a travs de la Planta de tratamiento de agua

potable existente (PTAP).

Planta de tratamiento de residuos slidos.

Saneamiento fsico ambiental en toda la comunidad.

Limpieza total del lago de Yarinacocha y quebradas aledaas.

reas verdes recreativas completamente funcionales y seguras.

Campaas permanentes para el control de la contaminacin del aire y el medio

ambiente.

Ubicacin de un relleno sanitario as como su correcto mantenimiento.

Vas principales y secundarias totalmente pavimentadas.

Construccin de instituciones pblicas como municipalidad, centros

comerciales, lugares tursticos, universidad, centro de capacitacin tcnica,

bancos, mercados, puertos para el intercambio de productos con la el distrito

de Yarinacocha va fluvial, etc.

ESCENARIO PROBABLE

A. TENDENCIA POSITIVA.

Suficientes reas disponibles para la construccin de plantas de tratamiento de

aguas y residuos slidos.

Mayor nfasis de los entes encargados hacia la proteccin del medio ambiente.

Incremento de legislacin ambiental ms exigente y efectiva.

Incremento de la conciencia institucional para la incorporacin de reas

naturales con valor significativo en la estrategia de desarrollo de la ciudad.

B. TENDENCIA NEGATIVA.

Carencia de sensibilizacin de las personas de la comunidad respecto al medio

ambiente

Contaminacin ambiental por residuos slidos.

Nula cobertura de servicios de desage.

Falta de un adecuado sistema de limpieza pblica y del relleno sanitario.

Caos naturales contaminados, deteriorados y sin poltica de accin.

ESCENARIOS POSIBLES

San Francisco es una comunidad joven, progresista, competitiva y sostenible,

que constituye un modelo de desarrollo urbano planificado-ambiental,

ecolgico y paisajista, con equipamientos urbanos adecuados. Todo ello de

manera sustentable frente a las actividades que se desean impartir en aras del
 desarrollo de la misma comunidad y el desarrollo de cada uno de los pobladores

sin afectar al medio ambiente, que es su principal fuente de ingresos.

Una ciudad agrcola y con el puente en construccin, pronto exportadora de

productos agrcolas.

Una ciudad que mantiene sus costumbres, cuya identidad est intacta y cuyo

compromiso de la poblacin asegura el desarrollo de la comunidad.

Una comunidad con autoridades e instituciones capaces de cumplir con todas

sus funciones, que trabaje para su pueblo.

1.3. ANLISIS FODA
A).- ASPECTO POLITICO-ADMINISTRATIVO:
FORTALEZAS:
Existencia de juntas vecinales para la
seguridad en la poblacin frente a
posibles actos de violencia, para
mantener el orden y la seguridad en la
poblacin.
Cuentan con autoridades como
presidentes de la comunidad y
dirigentes con ganas de trabajar por la
poblacin.
Existencia de centros de atencin
como postas mdicas.
DEBILIDADES:
Escasa coordinacin y concertacin
entre las autoridades y sociedad civil.
Insuficiente apoyo tcnico y financiero
a la agricultura local.
Poco inters de participacin de los
actores sociales y econmicos en el
desarrollo.
Limitada participacin de los actores
de la comunidad en la parte social y
econmica en el desarrollo local.
OPORTUNIDADES:
Llegar a tener convenios con otros
pases para el intercambio de sus
productos.
Gestin en proyectos enmarcados al
turismo.
Fcil comunicacin y articulacin con
el distrito de Yarinacocha.
Fortalecer la presencia del estado en la
CCNN, as como del sistema financiero
local.
AMENAZAS:
Dificultad de comunicacin y
articulacin con centros poblados del
distrito.
Falta de una estrategia de desarrollo
urbano.
Dificultad en la gestin de proyectos
por falta de capacitacin tcnica y
especializada.
Desatencin de las necesidades de la
poblacin.
B).- ASPECTO ECONMICO-PRODUCTIVO:
FORTALEZAS:
Recursos naturales productivos y
renovables (agrarios, pecuarios,
forestales).
Existencia del lago de yarinacocha,
recursos naturales tursticos y
recreativos.
Existencia de mano de obra
disponible.
Existencia de recursos culturales,
artesana textil y cermica que son
desarrollada manualmente con
potencial de ser exportable.
DEBILIDADES:
Pocas oportunidades de empleo, por
falta de capacitacin tcnica a
jvenes y mujeres.
No existe centros de abastos lo
necesario para satisfacer las
necesidades de la poblacin.
Falta de servicios de transporte e
infraestructura vial. (Calles
principales)
Inexistencia de equipos tecnolgicos
para generar productos agrcolas de
calidad y a un mayor rendimiento.
OPORTUNIDADES:
Existencia de financiamiento externo.
Elevada actividad econmica en el
sector agrcola, agropecuario y
pecuario.
Ley de Canon y Sobre canon para
inversiones orientadas a la promocin
y desarrollo de las MYPE.
Mejoramiento de los centros
tursticos.
Exportacin sus productos agrcolas
para generar ingresos a la
comunidad.
AMENAZAS:
Escasa oportunidad laboral por falta
de capacitacin al no contar con
institutos superiores.
Servicios deficientes de transporte
terrestre y fluvial a las comunidades
aledaas.
Escaza oportunidad de trabajo hacia
los jvenes del centro poblado.
Alza de costos en los productos que
llegan a la zona, lo cual genera mayor
pobreza a la poblacin.
C).- ASPECTO SOCIO-CULTURAL:
FORTALEZAS:
Aprovechamiento del recurso de la
madera, ya que en su mayora de las
viviendas estn construidas de este
material.
Mantienen su identidad cultural,
tanto en la manera de vestirse como
en sus trabajos manuales como
elaboracin de cermicos, tallados en
madera, etc.
Existe una cierta coordinacin por
parte de la poblacin en la limpieza
pblica en ciertos sectores de la CCN
DEBILIDADES:
La poblacin no se encuentra
saneado.
Deficientes centros de recreacin para
sus actividades deportivas.
No cuenta con acopio de las basuras
domsticas, por lo cual genera
contaminacin en el ambiente y
malos olores en la localidad.
No cuenta con grupos de
profesionales especializados en salud.
OPORTUNIDADES:
Realizacin de eventos artsticos
como danzas de las costumbres,
incentivando as sus tradiciones
culturales.
Mejoramiento de un local para la
exhibicin de sus trabajos
elaborados.
Contar con una cantidad moderada
de profesionales dedicados a la salud,
que pueden cubrir las atenciones
necesarias de la poblacin.
AMENAZAS:
Alto ndice de desnutricin infantil.
Enfermedades parasitarias por falta
de saneamiento en la localidad.
Migracin de la poblacin al centro
de la ciudad de Pucallpa en busca de
oportunidades de trabajos.
Escaza capacitacin hacia los
profesionales en lo que respecta el
sector salud y educacin.
Insuficiente servicios de alumbrado
elctrico que genera malestar a la
poblacin.
D).- ASPECTO FSICO-AMBIENTAL:
FORTALEZAS:
Existen grandes reas para ser
expansin urbana de la comunidad.
Ubicacin estratgica para el
comercio y distribucin de productos
agrcolas.
Presencia de una va de integracin
local San Francisco Yarinacocha.
Presencia de hospedajes con flujo
tursticos permanente.
Existencia de recursos de flora y
fauna.
DEBILIDADES:
reas verdes en psimas condiciones
sin su debido mantenimiento.
reas de recreacin en psimas
condiciones para las actividades de la
poblacin.
Ocupacin en zonas de riesgo,
crecimiento urbano sin planificacin
urbana.
OPORTUNIDADES:
Ejecucin del puente para unir con el
distrito de yarinacocha.
Contar con un personal de limpieza
para mantener limpio la comunidad.
Incremento de comercios y servicios
formales.
Construccin de un malecn con fines
de comercio y turstico.
Construccin de una planta de
tratamiento de las aguas servidas
AMENAZAS:
Infraestructura a punto de colapsar.
Invasin de tierras.
Contaminacin en la laguna de
Yarinacocha.
Contaminacin ambiental de la
comunidad nativa por las quemas
continuas de basuras.
1.4. OBJETIVOD ESTRATEGICOS

1.4.1. ASPECTO POLITICO ADMINISTRATIVO

LAR
OBJETIVOS COR
MEDIA GO
EJE DE DE TO
POLITICAS RESULTADOS NO PLAZ
DESARROLLO DESARROL PLAZ
PLAZO O
LO O

R1: Consolidar
un equipo de
CC.NN SAN trabajo municipal X X X
FRANCISCO
promotores de la
PROGRESISTA,
participacin
COMPETITIVA,
OBJETIVO ciudadana
Y SOSTENIBLE,
CON 1.

AUTORIDADES
Fortalecimie
E
nto y
INSTITUCIONES R2: Incorporar a
Consolidaci
FORTALECIDAS - Participacin los sectores de la
n de
RESPONSABLE ciudadana poblacin
Mecanismo
S, QUE histricamente
s de
REALICEN UNA excluidos como:
Participaci
GESTION CON jvenes,
n
TRASPARENCI mujeres, adultos X X
Ciudadana.
A, EFICIENCIA mayores,
Y HONESTIDAD, personas con
DE MANERA alguna
CONCERTADA.
discapacidad,
comunidades
nativas, entre
otros.
 R3: Creacin de
municipalidad de
centro poblado, a
fin de afianzar
sus funciones
como ejecutora X
de proyectos y
obras,
OBJETIVO
prestadora de
2.
servicios
Entidades pblicos y
pblicas y promotora de la
privadas actividad privada.
modernas,
organizadas
con - Modernizaci R4: Mejor
personal n poltica proceso de
capacitado
administracin y
y con mayor
gestin pblica. X X
gestin,
Con autoridades
eficiencia y
y personal
con calidad
tcnica
de atencin.
laborando
conjuntamente.

R5: Instituciones
privadas con
financiamiento X
para el desarrollo
econmico,
agrcola y
comercial.
 R6: Desarrollo
OBJETIVO del pueblo.
3. Transparencia de

reducir la las acciones

corrupcin - Control y realizadas por las

X X X
de fiscalizacin autoridades y

directivos y confianza que

funcionario tiene el pueblo

s hacia sus
representantes.

OBJETIVO R7: Ejecucin de

4. proyectos de
servicios bsicos
Mayor
- gestin en el centro
presupuest X X
municipal poblado. (Agua,
o de parte
desage,
del
electrificacin,
gobierno
etc.)
local y
regional

OBJETIVO R8. Centro

5. poblado con un
crecimiento
Consolidar
- plan de ordenado.
la X X X
ordenamiento respeta y cumple
planificaci
estratgico las normativas
n urbana y
su
normativa
1.4.2. ASPECTO ECONMICO PRODUCTIVO

OBJETIVO N1.- Promover actividades forestales responsable para la

generacin de empleo.

Este objetivo es referido a la plantacin, renovacin y tala de rboles

maderables el cual, a pesar de variedad de rboles maderable que se pueden

cultivar an no est explotada, sim embargo cabe mencionar que esta

explotacin se debera realizar de manera sostenible y que no genere daos al

ecosistema

OBJETIVO N2.- Fortalecimiento de la actividades agrcolas para uso

comercial regional y nacional.

Este objetivo apunta a la promocin de la agricultura para un uso comercial, lo

cual actualmente se puede ver que estos productos son en su mayora solo

para comercio o intercambio local.

OBJETIVO N3.- Promover la organizacin y la incorporacin de nuevos

conocimientos en los agricultores

Este objetivo es sustancial, la actividad agrcola requiere de un impulso de sus

propias capacidades en la gestin de la actividad, programacin de productos

y conocimiento del mercado

OBJETIVO N4.- Incorporar y mejorar de la tecnologa agrcola

Que apunta a la necesidad de implementar un proceso permanente de

investigacin e implantacin de nuevas tecnologas o innovacin en las

tecnologas existentes para la agricultura

OBJETIVO N5.- Dotar de Valor Agregado a la produccin agrcola

promoviendo la formacin de pequeas y medianas empresas

Orientado a la necesidad de brindar valor agregado en los productos

considerados principales, para ello se mejorar la produccin agrcola en

cantidad y calidad.

OBJETIVO N6.- Promover mecanismos e instrumentos para el desarrollo

de la actividad artesanal, vinculados a la actividad turstica.

Se busca articular y fortalecer la actividad artesanal, propiciando condiciones

de desarrollo econmico ptimos, adems del afianzamiento a su identidad

cultural.

OBJETIVO N7.- Incrementar la actividad turstica, promoviendo la

inversin privada y la asociatividad empresarial de los prestadores de

servicios tursticos.

Este objetivo apunta al aumento de la actividad turstica, dado que es un sector

que dinamiza la actividad econmica principalmente. Este incremento est

directamente relacionado con la capacidad de ofertar productos de calidad en

los servicios complementarios a los atractivos tursticos con se cuenta.

 OBJETIVO N8.- Mejorar de la calidad de los servicios tursticos

Orientado la incorporacin de estndares de calidad, de cara al visitante, no

slo del atractivo, sino de los servicios conexos, como alimentacin, servicios

financieros, atencin mdica, comunicaciones, hospedaje, entre los

principales.

OBJETIVO N9.- Consolidar la comunidad como el centro de distribucin

turstico regional.

Este objetivo busca la mejora y acondicionamiento de la comunidad como nodo

de distribucin de las actividades turstica en un enfoque inclusivo de las

comunidades locales.

POLITICAS:

A. Elaboracin de planes de manejo y aprovechamiento del bosque

Aplicacin e implementacin de polticas de manejo sostenible de este recurso.

Creacin de una entidad fiscalizadora para la extraccin de los bosques

B. Promocin de la actividad productiva agropecuaria, agroindustriales.

Promocin y bsqueda del Apoyo financiero a tasas preferenciales, y apoyo

tcnico a los productores agropecuarios y agroindustriales

Asistencia tcnica y Promocin agropecuaria

C. Investigacin de recursos y tecnologa agrcola

 Promocin de cultivos tradicionales con semillas mejoradas.

Creacin de talleres y cursos de especializacin para agricultores.

D. Promocin de actividades agrcolas de excelente calidad.

Control y sancin para la quema de Bosques

Control de plagas y enfermedades

Equipamiento de Maquinaria Agrcola

E. Promocin del Turismo

Creacin de pgina Web promoviendo la actividad turstica

Definicin y establecimiento de los circuitos tursticos

Actividades de Promocin para el Acondicionamiento Turstico

F. Creacin e implementacin de un centro de ventas de artesanas.

Realizacin de Talleres artesanales

G. Implementacin de vas de acceso a sectores productivos

Mejoramiento de la pavimentacin de la carretera que conecta con el distrito de

Yarinacocha

Creacin de un puerto, adems de mejorar el del transporte pluvial mediante la

creacin de empresas de transportes que cumplan con los estndares de

calidad y seguridad.

H. Implementacin de centro de ventas de productos agrcolas.

Realizacin de un plan de organizacin del sector comercio.

 Concientizacin a la poblacin de la importancia de la produccin de productos

agrcolas.

1.4.3. ASPECTO SOCIO CULTURAL

EJE ESTRATGICO:

San Francisco es una comunidad competitiva e integrada, con servicios bsicos

de calidad, equitativa e inclusiva con enfoque de cambio climtico, se trabaja

en la defensa de los derechos y alternativas del buen vivir de las comunidades

y pueblos indgenas.

OBJETIVOS:

OBJETIVO 1. Ser competitiva e integrada.

OBJETIVO 2. Mejorar las condiciones de vida de la poblacin, incidiendo en el

acceso a servicios bsicos.

OBJETIVO 3. Ser equitativa e inclusiva.

OBJETIVO 4. Defensa de los derechos y alternativas del buen vivir de las

comunidades de los pueblos indgenas.

POLTICAS:

Promover la elaboracin y comercializacin de productos artesanales y textiles

de alta Calidad.

Difusin de sus costumbres y tradiciones.

Gestionar la creacin del sistema de agua y desage.

Educar a la poblacin sobre el uso racional del agua.

 Implementar con equipos y medicamentos al centro de salud de la CC. NN San

Francisco

Gestionar la atencin por personal de salud competente y que conozca su

cultura.

Mejorar los niveles educativos: capacitando a los docentes de los diferentes

niveles (inicial, primaria secundaria)

Organizar a la poblacin para la defensa de sus derechos.

Promover la prctica constante del deporte.

Concientizar a la poblacin sobre los usos del suelo.

RESULTADOS:

R1: Se genera ingresos econmicos que mejoren la calidad de vida de sus

pobladores

R2: Poblacin identificada con sus tradiciones y costumbres ancestrales.

R3. Disminucin de las enfermedades parasitarias.

R3. Evacuacin de las aguas servidas a una planta de tratamiento, dando una

imagen de limpieza y ornato.

R3. El servicio de agua es permanente y de buena calidad.

R3: Pobladores reciben servicios de salud de calidad, oportuna y adecuada a

su cultura.

R7. Disminucin del analfabetismo.

R8. Los estudiantes ocupan los primeros lugares en la evaluacin censal de

estudiantes (ECE) a nivel de la regin.

R9.Poblacion consiente de sus derechos y deberes.

R10. Se vive en paz y armona.

 LARG
EJE DE OBJETIVOS DE CORTO MEDIANO
POLITICAS RESULTADOS O
DESARROLLO DESARROLLO PLAZO PLAZO
PLAZO

Promover la elaboracin y R1: Se genera ingresos econmicos que

comercializacin de mejoren la calidad de vida de sus x
OBJETIVO 1. productos artesanales y pobladores
textiles de alta Calidad
Ser competitiva e integrada R2: Poblacin identificada con sus
San Francisco es una Difusin de sus tradiciones y costumbres ancestrales. x
comunidad costumbres y tradiciones
competitiva e
R1. Disminucin de las enfermedades
integrada, con x
parasitarias.
servicios bsicos de OBJETIVO 2. - Gestionar la creacin
calidad, equitativa e del sistema de agua y R2. Evacuacin de las aguas servidas a una
inclusiva con Mejorar las condiciones de
desage. planta de tratamiento, dando una imagen de x
enfoque de cambio vida de la poblacin,
limpieza y ornato.
incidiendo en el acceso a
climtico, se trabaja
servicios bsicos. - Educar a la poblacin R3. El servicio de agua es permanente y de
en la defensa de los
sobre el uso racional buena calidad. x
derechos y
alternativas del buen del agua.
vivir de las - Implementar con
comunidades y equipos y
OBJETIVO 3.
pueblos indgenas. medicamentos al
Ser equitativa e inclusiva centro de salud de la
CC. NN San Francisco
- Gestionar la atencin R1: Pobladores reciben servicios de salud
por personal de salud de calidad, oportuna y adecuada a su
cultura. x
competente y que
conozca su cultura.
 -Mejorar los niveles
educativos: capacitando a
los docentes de los R6. Disminucin del analfabetismo.
diferentes niveles (inicial,
primaria secundaria)
R7. Los estudiantes ocupan los primeros x
lugares en la evaluacin censal de
estudiantes (ECE) a nivel de la regin.

OBJETIVO 4. -Organizar a la poblacin R7.Poblacion consiente de sus derechos y

para la defensa de sus deberes.
Defensa de los derechos y derechos.
alternativas del buen vivir R8. Se vive en paz y armona.
de las comunidades de los -Promover la prctica
pueblos indgenas. constante del deporte.
x
-Concientizar a la R9. La Poblacin Conoce la legislacin sobre
poblacin sobre los usos usos del suelo
del suelo.
1.4.4. ASPECTO FSICO ESPACIAL

OBJETIVO 1: Ser sostenible mediante el planeamiento propuesto que asegure

el crecimiento ordenado de la ciudad.

OBJETIVO 2: Mejorar el saneamiento fsico ambiental en toda la comunidad

(Limpieza de los recursos naturales en su totalidad).

OBJETIVO 3: Ser una comunidad que cuente con los equipamientos urbanos

distribuidos de tal forma que satisfagan las necesidades de la poblacin.

OBJETIVOS 4: Ser una comunidad consiente acerca de la contaminacin y que

incentive el turismo en el Centro Poblado.

POLTICAS:

Se formulan las Polticas de Desarrollo Urbano, con la finalidad de cumplir los

objetivos estratgicos del eje Fsico-Espacial, dirigidas a orientar las acciones de

planificacin y control urbano.

Dichas polticas son:

PROMOVER LA INVERSIN PBLICA, AS COMO SU CORRECTA

GESTIN.

- Participacin de proyectos de inversin pblica, as como una correcta

gestin.

- Polticas que aseguren el uso de suelos y aseguren el crecimiento

sostenible del centro poblado.

 ASEGURAR EL CORRECTO USO DE SUELOS PARA ASEGURAR EL

CRECIMIENTO SOSTENIBLE.

GESTIONAR LA CREACIN TANTO DE UN BOTADERO COMUNAL

AS COMO SU CORRECTO MANTENIMIENTO.

- Creacin del botadero comunal, as como de un relleno sanitario, as

como su correcto mantenimiento.

- Incentivar actividades de recojo de inservibles y limpieza total del Lago de

Yarinacocha.

EDUCAR A LA POBLACIN E INCENTIVAR SOBRE EL RECOJO DE

INSERVIBLES Y EL CUIDADO AL LAGO DE YARINACOCHA.

INCENTIVAR A LAS AUTORIDADES QUE INVIERTAN EN

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS QUE ASEGUREN LA

SEGURIDAD EN LA COMUNIDAD.

- Contar con los equipamientos correspondientes y con la infraestructura

adecuada que garanticen seguridad en la comunidad.

MEJORAR LOS SERVICIOS BSICOS DE LA COMUNIDAD (LUZ,

AGUA, DESAGE E INTERNET)

- Servicios bsicos asegurados en toda la comunidad (Agua, Internet, Luz

y desage.)
 PROMOVER LAS REAS VERDES Y TURSTICAS QUE TIENE EL

CENTRO POBLADO

- Campaas mensuales sobre concientizacin para todos los pobladores y

mencionar las consecuencias de la negligencia respecto a la

contaminacin del medio ambiente.

ESTABLECER UNA POLTICA DE LOS RECURSOS DISPONIBLES

PARA UNA ATRACTIVA DIFUSIN SOBRE LAS BONDADES DEL

CENTRO POBLADO.

Utilizar todos los recursos disponibles (redes sociales y medios de

comunicacin) para hacer un buen uso de la difusin de los diferentes

lugares que pueden ser atractivos al turismo.

 OBJETIVOS ESTRATEGICOS: FISICO ESPACIAL

LARG
CORT
EJE DE OBJETIVOS DE MEDIANO O
POLITICAS RESULTADOS O
DESARROLLO DESARROLLO PLAZO PLAZ
PLAZO
O

1) Promover la R1: Auge en la comunidad con la

San Francisco es
OBJETIVO 1. inversin pblica as implementacin de un plan a seguir. x
una comunidad
como su correcta
planificada, Ser sostenible gestin. R2: Zonas bien identificadas y a su
ordenada con la mediante el
va en ejecucin planeamiento 2) Asegurar el vez con correcto funcionamiento de
ya integrada, con propuesto que asegure correcto uso de suelos.
x
todos los el crecimiento suelos para asegurar
servicios bsicos ordenado de la ciudad. el crecimiento
eficientes, con su sostenible.
respectiva
cobertura de R1. Disminucin de enfermedades
saneamiento en relacionadas al acumulamiento de x
OBJETIVO 2. 1) Gestionar la
toda la residuos slidos inservibles.
comunidad, se Mejorar el saneamiento creacin tanto de un
trabaja botadero comunal as R2. La comunidad contar con una
fsico ambiental en toda
debidamente con como su correcto zona exclusiva para residuos
la comunidad (Limpieza
reas zonificadas mantenimiento. desechables y ya no se observarn x
de los recursos
para cada residuos contaminantes por las
naturales en su
actividad urbana calles.
totalidad)
y con los
2) Educar a la R3. La poblacin ser consiente x
equipamientos poblacin e incentivar acerca de la contaminacin y sus
pertinentes frente sobre el recojo de consecuencias evitando la
a desastres inservibles y el contaminacin del centro poblado.
pluviales o de cuidado al lago de
cualquier ndole y Yarinacocha.
la limpieza total
de los recursos 1) Incentivar a las
naturales (lago autoridades que
inviertan en R1: La comunidad nativa contar con
Yarinacocha, equipamientos que aseguren y
quebradas OBJETIVO 3. infraestructura y brinden a la comunidad servicios de
aledaas y reas equipamientos que calidad como en cualquier zona con
verdes) Ser una comunidad que aseguren la seguridad un estndar de vida respetable.
cuente con los en la comunidad.
equipamientos urbanos x
distribuidos de tal forma 2)Mejorar los
que satisfagan las servicios bsicos de
necesidades de la la comunidad (Luz,
poblacin. Agua, Desage e
Internet)

OBJETIVO 4. 1) Reunir a la R7. Todos los meses habrn

poblacin para la campaas sobre proteccin de
Ser una comunidad concientizacin sobre recursos naturales y amor por la
consiente acerca de la el medio ambiente de propia cultura.
contaminacin y que manera constante.
incentive el turismo en 2) Promover las reas R8. San Francisco ser una x
el Centro Poblado. verdes y tursticas comunidad ejemplo sobre limpieza y
que tiene el centro conciencia en su poblacin referente
poblado. a temas de contaminacin.

3) Utilizar todos los

recursos disponibles
para una atractiva R9. La poblacin tendr acceso a
difusin sobre las internet y podrn estar al tanto de
bondades del centro todos los acontecimientos que pasan
poblado. a su alrededor.
1.5. MODELO ESPACIAL DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

Teniendo en cuenta los Objetivos Estratgicos de Desarrollo Local y las

Estrategias de Desarrollo del presente Plan, as como la Sntesis del

Diagnostico Urbano, se propone una conformacin urbana organizada a

partir del ncleo central consolidado, sobre la cual se plantea una expansin

urbana al oeste de la comunidad nativa san francisco, conformado por

vivienda, reas recreativas y otros usos ubicados estratgicamente.

La va arterial que recorre de forma vertical de la comunidad, conecta con

cada uno de los sectores y a su vez, genera un lmite hacia la laguna de

Yarinacocha. Adems, conecta directamente el flujo comercial con el distrito

de Yarinacocha, que va de manera lineal, y el malecn de la comunidad,

proyectado al borde de la laguna.

Un elemento importante del modelo espacial es la construccin de dicho

malecn y la defensa riberea planteada a lo largo del lago de Yarinacocha,

lo que implica la inmediata reubicacin de los predios que se encuentran al

borde de los mismos, como medida obligada para salvaguardar la integridad

y seguridad de sus habitantes.

Teniendo en cuenta los Objetivos Estratgicos de Desarrollo Local y las

Estrategias de Desarrollo del presente Plan, as como la Sntesis del

Diagnostico Urbano, se propone una conformacin urbana organizada a

partir del ncleo central consolidado, sobre la cual se plantea una expansin

urbana al oeste de la comunidad nativa san francisco, conformado por

vivienda, reas recreativas y otros usos ubicados estratgicamente.

 La va arterial que recorre de forma vertical de la comunidad, conecta con

cada uno de los sectores y a su vez, genera un lmite hacia la laguna de

Yarinacocha. Adems conecta directamente el flujo comercial con el distrito

de Yarinacocha, que va de manera lineal, y el malecn de la comunidad,

proyectado al borde de la laguna.

Un elemento importante del modelo espacial es la construccin de dicho

malecn y la defensa riberea planteada a lo largo del lago de Yarinacocha,

lo que implica la inmediata reubicacin de los predios que se encuentran al

borde de los mismos, como medida obligada para salvaguardar la

integridad y seguridad de sus habitantes.

1.6. PROYECTOS
1. Reubicacin del Tanque Elevado.
2. Pavimentacin de las vas de integracin Regional, Principales y
Secundarias.
3. Mejora de la gestin para el Manejo Forestal Sostenible.
4. Creacin del Mercado comunal.
5. Fortalecimiento de la comercializacin de productos certificados
provenientes de comunidades nativas del Centro Poblado.
6. Fortalecimiento del manejo Forestal comunitario.
7. Monitoreo de la deforestacin de los bosques.
8. Apoyo a la implementacin de actividades sostenibles en la
Comunidad Nativa.
9. Creacin del nuevo Hospital de la comunidad Nativa.
10. Creacin de un Instituto Superior.
11. Creacin de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.
12. Creacin de un campo mini deportivo.
13. Creacin del Municipio de la Comunidad.
14. Mejoramiento del malecn San Francisco.
15. Creacin del Boulevard principal.
16. Creacin de una Planta de Tratamiento de Agua Potable.
17. Creacin del alcantarillado comunal.
18. Creacin de obras de drenaje.
19. Creacin de Centro de Innovacin Tecnolgica de Textiles y
Artesana.
20. Creacin de Jardn Botnico.
21. Creacin de Casetas de Seguridad.
22. Creacin de la Plaza de Armas.
23. Creacin de Comisara.
24. Creacin e Implementacin de Cuartel de Bomberos.
25. Creacin de la Biblioteca Comunal.
26. Creacin de la Catedral.
27. Creacin de Centro de Produccin Agrcola.
28. Creacin de un Campo Ferial.
29. Creacin de Centro de Transportes.
30. Creacin de Hotel 3 estrellas para el Turismo.
 CAPTULO II:

2. PROPUESTAS ESPECFICAS

2.1. ANTECEDEDENTES

Las propuestas de desarrollo urbano en la CC.NN san francisco a las

necesidades de la poblacin y estn en funcin a las condiciones que ofrece

el territorio, es decir, se toman aspectos como las condiciones polticas-

administrativas, sociales, econmica, ambientales entre otras.

Por otro lado, lo que se busca en la localidad en concordancia con el

desarrollo urbano, es lograr un centro poblado competitiva. Es decir, que

existan actividades que generan estabilidad econmica y que sean puntos de

inversin, que busque la participacin con los dems mercados, permitiendo

elevar la productividad, generar y ofrecer empleo. La competitividad de un

centro poblado est generalmente asociada a temas econmicos, pero

tambin es necesario que se vincule con polticas y estrategias que se

enfoquen los aspectos urbanos as como en la mejora de la calidad de vida.

2.2. PROPUESTA DE CRECIMIENTO URBANO

El centro poblado de San Francisco, segn el INEI, contaba para el ao

2007 con 2,372 habitantes. En la actualidad el distrito cuenta con una

poblacin aproximada de 3,091 ocupando un rea de 66.22 ha. De las

cuales, el mayor uso de suelo es de vivienda con un aproximado de 40.88

ha.
Para el ao 2026 se estima que el centro poblado de San Francisco llegue

a los 4,028 habitantes para esto se precisa un incremento de reas de

recreacin, de viviendas, comercios, educacin y el abastecimiento de los

servicios bsicos e implementacin de nuevas pistas y veredas, como se

puede observar en el plano de Propuestas de Zonificacin y Plano de Vas.

A continuacin se presenta una alternativa de programacin de reas de

expansin urbana, con la finalidad que las nuevas reas propuestas para

el uso residencial sean ocupadas de manera coherente y planificados.

Para el corto plazo: 2017 2019, se ha estimado un crecimiento de 187

nuevos habitantes. Periodo en el cual se debe de desarrollar el 22.3%

del crecimiento de la ciudad.

A mediado plazo: 2017 2022, se ha estimado un crecimiento de 468

nuevos habitantes. Periodo en el cual se debe de desarrollar el 20.25%

del crecimiento de la ciudad.

A largo plazo: 2022 2027, se ha estimado un crecimiento de 937

nuevos habitantes. Periodo en el cual se debe de desarrollar el 47.45%

del crecimiento de la ciudad.

Para evitar un crecimiento desordenado y un posicionamiento inadecuado

de la poblacin en lugares de alto riesgo, y contar con los espacios de

servicios pblicos requeridos para una mejor calidad de vida se plantean

nuevas zonas de viviendas, comercios y rea de recreacin para poder

 satisfacer las necesidades de una poblacin que va aumentando como se

muestran en los datos estadsticos.

2.3. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO URBANO

a) Definicin del suelo urbano, urbanizable y no urbanizable en el mbito

de aplicacin del Esquema de Ordenamiento Urbano.

b) Determinacin de las previsiones y requerimientos de crecimiento fsico

de la CC.NN de san francisco para el corto, mediano y largo plazo,

identificando las reas de densificacin y expansin urbana.

Clasificacin del Suelo segn Condiciones Generales de Uso.

a. Suelo Urbano.

Constituyen suelo urbano, las reas actualmente ocupadas por usos,

actividades o instalaciones urbanas, en las cuales existen o son

factibles las edificaciones, usos o actividades urbanas.

Las reas calificadas con este tipo de suelo, para efectos de regulacin

del uso y de la ocupacin del mismo, quedan sujetos a la zonificacin

urbana de la CC.NN san francisco.

b. Suelo Urbanizable.

Se califican como suelo urbanizable aquellas tierras declaradas por el

plan como aptas para ser urbanizables y comprenden las reas

programadas para expansin urbana de corto, mediano y largo plazo,

conformada por la zonificacin urbana establecida.

Estas reas comprenden predominantemente las reservas de rea

urbana que cuenta con condiciones para ser urbanizada y ocupada con

fines permanentes, cualquiera sea el rgimen de tenencia y uso actual,

incluidas tierras sin uso y excepcionalmente, tierras agrcolas de menor

valor agrolgico.

Las reas clasificadas en este rubro, para los efectos de regulacin del

uso del suelo y la ocupacin del mismo, quedan sujetas a la

zonificacin urbana de CC.NN san francisco.

Dentro del suelo urbanizable se encuentran las reas de reserva

urbana:

Son las tierras sujetas a rgimen especial mientras se concrete el

destino propuesto por el EOU. El rgimen especial prohbe

terminalmente cualquier aplicacin que afecte la naturaleza del suelo y

dificulte el destino previsto o las funciones inherentes a la reserva.

c. Suelo No Urbanizable.

Constituyen Suelo No Urbanizable las tierras declaradas por el EOU

como no aptas para urbanizar, las cuales estarn sujetas a un

tratamiento especial y de proteccin, en razn de sus limitaciones

fsicas para el desarrollo de actividades urbanas.

El Suelo No Urbanizable comprende mrgenes de ros y quebradas y

zonas de riesgo ecolgico. Estn destinadas a la proteccin de los

recursos naturales y a la preservacin del medio ambiente, en general.

Las reas clasificadas con este rubro no estn sujetas a las

asignaciones de los usos del suelo en la Zonificacin Urbana

correspondiente, salvo su condicin de tierras de proteccin, o no

urbanizables.

Cualquier intento de ocupacin de este tipo de suelo con usos urbanos

deber ser controlado y reprimido mediante mecanismos adecuados

diseados para tal fin. Asimismo, los asentamientos que infrinjan esta

norma no sern reconocidos por la directiva de la CC. NN san francisco

y no podrn acceder a los servicios pblicos ni al equipamiento urbano

bsico.
2.4. PROPUESTA VAL Y DE TRANSPORTE

2.4.1. Va de integracin regional

Conformada por la carretera de acceso, la que en nuestro caso se trata

del Av. San francisco y Av. Santiago Rengifo Barbaran, siendo su

principal funcin conectar directamente el flujo comercial, proyectado

al borde de la laguna de Yarinacocha. Estas vas al circular al borde de

la laguna y de la comunidad, va manteniendo una conectividad con las

diferentes actividades de la comunidad, con la finalidad de no

interrumpir la dinmica intra-urbana. Se habilitar en forma progresiva,

establecindose para su seccin de 30 ml.

2.4.2. Vas principales

Su funcin es servir al desplazamiento del trnsito principal en el

interior de la comunidad. Siendo estas principalmente las que se

encuentran a los bordes del casco urbano (Av. salvador Lpez, Av.

Julio Inuma Dvila y Av. Ernesto Pinedo Maynas); y una avenida que

atraviesan la comunidad longitudinalmente, tratndose de la Av. Tupac

Amaru. Dichos jirones contaran con una seccin de 20 ml, 25 ml.

2.4.3. Vas Secundarias

El resto de la red vial urbana para proporcionar acceso a los diferentes

inmuebles desde las vas principales. Est comprendida por las vas

locales y vas peatonales.

Las vas locales cuentan con una seccin de 20ml, en la cual est

compuesta de dos vas vehiculares, un rea de estacionamiento y dos

veredas a ambos extremos para uso peatonal.

2.5. PROPUESTA DE ZONIFICACIN URBANA

Clasificacin del Suelo por Condiciones Especficas de Uso.

a) Uso Residencial

Se aplica a las reas donde predomina la vivienda, admitiendo como

actividades urbanas compatibles el comercio vecinal y los servicios no

molestos, en concordancia al Cuadro de Compatibilidad de Usos del

Suelo Urbano. Para la localidad de Nueva Requena el uso residencial

se clasifica en:

RDB Residencial Densidad Baja.

RDM Residencial Densidad Media.

b) Uso Comercial

Se aplica a las reas donde predomina o debe predominar el comercio.

Se admiten otras actividades urbanas compatibles como vivienda y

servicios.

Para la localidad de Nueva Requena el uso comercial se clasifica en:

UM Uso Mixto (Comercio + Vivienda)

CL Comercio Local.

c) Uso Recreacional

Se aplica a las reas destinadas a actividades de recreacin activa o

pasiva y actividades complementarias. Para la localidad de Nueva

Requena el uso comercial se clasifica en:

ZRP Zona de Recreacin Pasiva.

ZRA Zona de Recreacin Activa.

d) Otros Usos.

Se aplica a las reas destinadas a actividades polticos-administrativas

e institucionales, as como a los servicios pblicos en general. Su

nomenclatura es OU.

e) Zonas de Reglamentacin Especial.

Se aplica a las reas que requieren de un tratamiento distinto a las

zonas anteriores.
 Usos Permitidos

Para establecer los usos permitidos en cada zona especfica se aplicar las

normas estipuladas en el Reglamento Nacional de Construcciones RNC;

el Reglamento de Zonificacin Urbana del presente Plan; y otras normas

complementarias que sean aprobadas por la Municipalidad mediante

Ordenanzas (Reglamento de ndice de Usos y Actividades, etc.)

Cuadro N 1: Zonificacin

ZONA NORMATIVA
VARIABLES
OTROS EXPANSION PROTECCION
NORMATIVAS VIVIENDA COMERCIO
USOS URBANA ECOLOGICA
TRATAMIENTO Consolidacin Consolidacin Desarrollo Desarrollo Desarrollo
vivienda residencial, Institucional, Residencial Proteccin
ACTIVIDAD comercio zonal y dotacional. ecolgica
local, servicio
USO PRINCIPAL residencial residencial residencial residencial residencial
USOS COMPATIBLES comercio local, Institucional, comercio comercio Recreacin
servicios dotacional local, local, publica
servicios servicios
USOS PROHIBIDOS Industria, , bares Industria Industria Industria, Vivienda,
o afines bares o industria,
afines bares afines
ALTURA MAXIMA tres pisos tres pisos dos pisos tres pisos sin altura
RETIRO LATERAL no no no 3.0 m no
VOLADIZO 0.5 m 0.5 m no 0.5 m no
RETIRO POSTERIOR 3.0 m mnimo 3.0 m mnimo no no no
LOTE MINIMO 600 m2 200 m2 no 600 m2 no
FRENTE MINIMO 8.0 m 10 m no 8m no
INDICE DE OCUPACION 0.75 2.5 1.5 1.85 no
INDICE DE 1.85 2.5 1.5 1.85 no
CONSTRUCCION
2.6. PROPUESTA DE SEGURIDAD FSICO AMBIENTAL

En el centro urbano de la CC.NN san francisco, la seguridad fsica est

relacionada estrechamente con la gestin del riesgo de desastres,

ocasionado, principalmente, por la inundacin provocado por el lago

yarinacocha. Este es un fenmeno de origen natural que se desarrolla en

los meses en los que hay mayor precipitacin, generndose as los

periodos de avenida. Ante la ausencia de medidas preventivas, la

poblacin sufre los estragos de este fenmeno, teniendo como resultado

daos estructurales de sus viviendas, generacin de enfermedades, y

daos en la estructura de la CC.NN san francisco.

Por esta razn, urge la implementacin de medidas de accin y gestin

ante el peligro de inundacin.

Medidas de Gestin:

Fortalecer el trabajo conjunto entre el Comit Provincial de Defensa Civil

y las autoridades locales, a fin de realizar evaluacin constantes de las

zonas de mayor peligrosidad especialmente las viviendas ms prximas

al puerto.

Disear un manual de acciones a seguir ante cualquier suceso eventual

en el que se ponga en riesgo a la poblacin producto de un peligro por

inundacin. Este Manual debe tener un carcter de conocimiento

obligatorio por toda la poblacin, adems de ser instruido en las

escuelas.
 Establecer un mapa de zonas de evacuacin (zonas altas),

contemplando rutas de escape, zonas de concentracin, etc. Esto, a

travs de talleres con la participacin del Comit Provincial, autoridades

locales y representantes de la poblacin.

Realizar talleres de capacitacin, como una medida de educacin

ambiental cultural, en la que se muestre al poblador los beneficios de

actuar con prevencin.

Las autoridades locales deben priorizar acciones mitigar y/o disminuir el

riesgo de desastre por inundacin.

Medidas de Accin:

Reubicar a las viviendas e infraestructuras que se ubican dentro de la

franja marginal derecha del lago yarinacocha a efecto de que no

colapsen por accin de inundaciones o por la reduccin de los terrenos

generada por la erosin.

Realizar trabajos de defensa riberea al borde del lago yarinacocha a fin

de eliminar el proceso de erosin que viene generando el incremento de

la potencia hidrulica.

Realizar trabajos de limpieza de la franja marginal del lago en una

distancia aproximada de 100 metros antes del permetro de la ciudad.

 Canalizar las quebradas que atraviesan la CC.NN a fin de evitar la

inundacin de las viviendas por el desborde de las quebradas debido al

aumento de caudal por precipitaciones o por obstruccin y/o atoramiento

por acumulacin de residuos slidos, animales muertos, entre otros.

2.7. PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO

A. Equipamiento de Educacin.

Del anlisis cualitativo y cuantitativo del Equipamiento Educativo

desarrollado en el Diagnstico, se concluye en los siguientes

requerimientos:

19 aulas para educacin inicial

36 aulas para educacin primaria

34 aulas para educacin secundaria

 Proyecciones del requerimiento educacional CC.NN san francisco

CC.NN SAN FRANCISCO

INICIAL
URBANO
PERIODOS
ALUMNOS AULAS
CORTO PLAZO 68 3
MEDIANO PLAZO 72 3
LARGO PLAZO 77 4
PRIMARIA
PERIODOS URBANO
ALUMNOS AULAS
CORTO PLAZO 152 7
MEDIANO PLAZO 163 7
LARGO PLAZO 178 8
SECUNDARIA
PERIODOS URBANO
ALUMNOS AULAS
CORTO PLAZO 141 7
MEDIANO PLAZO 162 7
LARGO PLAZO 180 8

INSTITUTO SUPERIOR
PERIODOS URBANO
ALUMNOS AULAS
LARGO PLAZO 160 6
SEGN LA R.M. N556-2014-MINEDU, ESTABLECE EL NMERO PROMEDIO DE ALUMNOS POR AULA EN
ZONAS URBANAS EN EL AO 2015:
C.E.I. =25 ALUMNOS/AULA
C.E.P. = 25 ALUMNOS/AULA
C.E.S. = 30 ALUMNOS/AULA
FUENTE: TRABAJO DE CAMPO
ELABORACIN: DIRECCIN GENERAL DE POLTICAS Y REGULACIN EN VIVIENDA Y URBANISMO
 B. Equipamiento de Salud

Centro de Salud

En cuanto a la infraestructura de Salud se propone aumentar categora

del CS de I-3 a I-4 para tener un centro de internamiento para la

poblacin de San Francisco.

Actualmente, cuenta con un Centro de Salud de 1200 m2 con 12

ambientes y no cuenta con rea de internamiento. (Ver: Cuadro N )

Cuadro N : Equipamiento de salud CC.NN San Francisco

EXISTENTE
NIVEL CATEGORA REA
CAMAS AMBIENTES INTERNAMIENTO
(m2)
HOSPITAL - - - - -
CENTRO
I-3 1200 - 12 NO
SALUD
POSTA
- - - - -
MEDICA
FUENTE: MINSA. ELABORACIN: DIRECCIN GENERAL DE POLTICAS Y REGULACIN EN
VIVIENDA Y URBANISMO.

Para lograr la categora de un CS I-4, segn la norma tcnica del

MINSA, el establecimiento debe de contar con un rea de
internamiento. El centro de salud debe de estar constituido como
mnimo por:

Cuadro N 1: Requerimiento para un CS Categora I-4

PROFESIONALES DE LA
TCNICO Y/O AUXILIAR
SALUD

Mdico Cirujano o Medico

Familiar. Tcnico o Auxiliar de
Enfermera.
Mdicos de la especialidad
prioritariamente Gineco- Tcnico de Laboratorio.
Obstetra y Pediatra.
Tcnico de Farmacia.
Personal de Enfermera.
 Tcnico o Auxiliar de
Estadstica.
Personal de Obstetricia.
Tcnico Administrativo.

Odontlogo.

Puede haber Qumico

Farmacutico.
FUENTE: MINSA. ELABORACIN: DIRECCIN GENERAL DE POLTICAS Y REGULACIN EN VIVIENDA Y
URBANISMO.

El tipo y cantidad de recursos humanos sern establecidos con

precisin en funcin al volumen de las necesidades de salud y tamao

de la oferta que ella se derive.

Las Funciones Generales que debe cumplir el centro de salud, adems

de las que se requiere para una categora I-3, se cuenta con lo

siguiente:

a. Diagnsticos y tratamientos de problemas de salud de mayor

complejidad de la poblacin de mbito jurisdiccional y referencial

de los mismos segn sea el caso al nivel de complejidad

correspondiente.

b. Atencin de emergencia, manejo y referencia de los mismos segn

sea el caso al nivel de complejidad correspondiente.

c. Identificacin de la poblacin con discapacidad o riesgo de

discapacidad y su referencia al nivel respectivo.

d. Continuacin de los procedimientos de rehabilitacin sugeridos

segn indicacin en los establecimientos donde se brind la

atencin.
e. En las unidades productoras de servicios, las consultas externas

deben de contar como mnimo con mdicos de cuatro

especialidades bsicas (prioritariamente gineco-obtetras y

pediatras).el rea debe de ser la adecuada para el paciente

respetando su dignidad y privacidad de acuerdo a los criterios

establecidos. El equipamiento debe de contar con el mobiliario,

equipo e instrumentos necesarios de acuerdo al servicio que se

brinda. La consulta externa debe de brindase diariamente

estableciendo turnos de acuerdo al volumen y caractersticas de la

demanda local.

f. El rea de la farmacia debe ser atendida por un tcnico de farmacia

y/o qumico farmacutico. La infraestructura debe ser la adecuada

para el expendio adecuado de medicamentos e insumos. Por otro

lado, el equipamiento debe de ser el adecuado para el expendio y

conservacin de los medicamentos e insumos.

g. Tambin debe de contar con espacio para un laboratorio clnico,

rea donde se realiza la toma, recepcin, procesamientos o envi

de las muestras de sangre o fluidos corporales y emisin de

resultados de los exmenes o ensayos del paquete bsico

correspondiente al laboratorio local. Debe de contar como mnimo

con tcnico de laboratorio y/o algn profesional relacionado al rea.

La infraestructura debe ser adecuada a las establecidas en las

normas de bioseguridad. Cuenta con los mobiliarios y equipos

necesarios para realizar la toma y procesamiento de muestras. La

atencin deber realizarse diariamente de acuerdo al horario

 establecido en el establecimiento. Se realizaran las pruebas de

acuerdo a su capacidad instalada y nivel de complejidad

establecida en las normas respectivas.

h. .Por ltimo, la sala de atencin de parto y la atencin inmediata del

recin nacido debe de contar con un profesional de salud mdico,

obstetra y enfermera. La infraestructura debe ser adecuada para la

atencin del parto eutcico y del recin nacido de acuerdo a las

normas establecidas y considerando las particularidades culturales

de la poblacin. El equipamiento debe contar con mobiliario,

equipos e instrumentos necesarios para realizar la atencin del

parto eutcico y cuidados inmediatos del recin nacido. La atencin

deber de garantizarse diariamente mediante turnos diurnos,

nocturnos y retenes. La atencin de parto eutcico y atencin

bsica inmediatamente del recin nacido debe ser la adecuada,

eventualmente se podrn atender partos distcicos inminentes

evaluando la necesidad de su referencia oportuna.

i. Internamiento: deber de existir un nmero de camas para

internamiento proporcional a la demanda de usuarios derivadas de

la atencin del parto eutcico principalmente o de los casos agudos

que requieren periodos de observacin de 24 horas.

j. La sala de intervencin: en donde se realizaran intervenciones

quirrgicas simples, relacionadas principalmente a la atencin

Materna Perinatal, y otras cuya atencin son similares.

C. Equipamiento de Recreacin.

La propuesta de Equipamiento de Recreacin, es dotar al centro

poblado de 1.6 Has de reas deportivas y 2 Has de parques al 2027,

de acuerdo a la ubicacin sealada en el plano de Propuesta de

Zonificacin.

En el cuadro siguiente se observa cuantos m2 de reas de recreacin

se requieren por periodo segn el crecimiento poblacional del distrito.

Ver Cuadro N 6.

Cuadro N : Extensin de rea de recreacin

REQUERIMIENTO POR DEMANDA
INCREMENTO POBLACIONAL ACUMULADA
IPO
2017-2019 2019-2022 2022-2027 2019 2022 2027
(m2) (m2) (m2) (m2) (m2) (m2)
REAS
DEPORTIVAS 15160 240 600 15160 15400 16000
(1)
PARQUES DE
19 020 420 560 19 020 19440 20000
SECTOR (2)
(1) CONSIDERANDO 1.60 m2 / Hab. PARA REA DEPORTIVAS
(2) CONSIDERANDO 3.00 m2 / Hab. PARA PARQUES DE SECTOR
FUENTE: MVCS, Sistema Nacional de Equipamiento, 1976
ELABORACIN: DIRECCIN GENERAL DE POLTICAS Y REGULACIN EN VIVIENDA Y URBANISMO.
2.8. PROPUESTA DE SERVICIOS BASICOS

A. Sistema de Agua potable.

Objetivo de la Propuesta.

Implementacin de proyectos destinados a abastecer de agua

potable a la poblacin.

Implementacin de proyectos para mejorar la calidad del agua

potable.

Descripcin de la Propuesta.

Ejecucin del proyecto de abastecimiento constante de agua

mediante un sistema eficiente y con agua de calidad.

Incremento de reas servida.

Incremento del nmero de conexin domiciliaria, de acuerdo a los

requerimientos actuales y futuros.

La demanda mxima as como el nmero de instalaciones

domiciliarias se establecen en el siguiente cuadro:

 Cuadro N 2: Requerimiento de servicio de agua potable
al corto, mediano y largo plazo 2019- 2022 - 2027
N DE CONEXIONES
CAUDAL DE AGUA
100% DOMICILIARIAS
REQUERIDA (LT/s) (1)
AOS NUEVAS (2)
POBLACIN POR POR
TOTAL TOTAL
(Hab.) PERIODO PERIODO
2019 3278 3.79 3.79 656 656
2022 3559 4.12 0.33 712 56
2027 4028 4.66 0.54 806 94

(1) Se considera el n de conexiones igual al n de viviendas, cuyo ndice es de 5 hab/viv,

descontando las conexiones actuales.

B. Sistema de Alcantarillado.

Objetivo de la Propuesta.

Construccin del Sistema de Alcantarillado.

Descripcin de la Propuesta.

Ampliacin de la cobertura del servicio en las reas consolidadas.

Los requerimientos de conexiones domiciliarias de redes de

desage para el corto (2019), mediano (2022) y largo plazo (2027)

se expresan en el siguiente cuadro.

Cuadro N 3: Requerimiento de servicio alcantarillado

al corto, mediano y largo plazo 2019 - 2022 - 2027
N DE CONEXIONES DOMICILIARIAS
100%
NUEVAS (1)
AOS
POBLACIN
TOTAL POR PERIODO
(Hab.)
2019 3278 656 656
2022 3559 712 56
2027 4028 806 94
(1) Se considera el n de conexiones igual al n de viviendas, cuyo ndice es de 5 hab/viv,
descontando las conexiones actuales.

C. Sistema de Aguas Pluviales

 Objetivo de la Propuesta.

Implementacin de infraestructura del Sistema Integral de Drenaje

y/o Manejo de las Aguas Pluviales.

Implementacin de programas y/o de sistemas de control por parte

de la poblacin asentada en reas inundables o de riesgo.

Descripcin de la Propuesta.

Elaboracin de estudios definitivos del Sistema de Drenaje y/o

Manejo de Aguas Pluviales.

Implementacin de Programas de Conciencia Cvica: Con

participacin de la comunidad en general, a fin de evitar

asentamientos en reas inundables.

Estos estudios debern contemplar detalladamente el anlisis

topogrfico en toda la Ciudad y sus proyecciones de expansin urbana;

a fin de sustentar las acciones planteadas y de esta manera garantizar

el escurrimiento de las aguas pluviales, aprovechando las condiciones

naturales del terreno, esto es, las quebradas existentes.

D. Sistema de Energas Elctricas.

 Objetivo de la Propuesta.

El objetivo principal de la presente Propuesta est dirigido al apoyo

a la gestin de ejecucin del sistema de redes por parte de la

empresa encargada.

Descripcin de la Propuesta.

La demanda mxima, as como el nmero de conexiones

domiciliarias que se establecen para el corto (2019), mediano (2022)

y largo plazo (2027) se expresan en el siguiente cuadro.

Cuadro N 4: Requerimiento de servicio de energa al corto,

mediano y largo plazo 2019 - 2022 - 2027
N DE CONEXIONES
100% ENERGA REQUERIDA (MW) (1)
DOMICILIARIAS NUEVAS (2)
AOS
POBLACIN POR POR
TOTAL TOTAL
(Hab.) PERIODO PERIODO
2019 3278 2.76 2.76 656 656
2022 3559 2.99 0.23 712 56
2027 4028 3.38 0.39 806 94

(1) En base a la frmula: MD = N de lotes x w/lote x factor de simultaneidad

Dnde:w/lote=800 de acuerdo al R.N.C. Factor de simultaneidad= 1.05 (alumbrado pblico, otros)
(2) El nmero de conexiones corresponde al n de lotes cuyo ndice es 5 Hab/Lote

E. Servicio De Limpieza Pblica.

Objetivos de la Propuesta

Definicin de las acciones necesarias para lograr la eficiencia

funcional del Sistema de Recoleccin y Disposicin Final de

Residuos Slidos, para cumplir con los requerimientos sanitarios y

 ambientales; a fin de preservar la salud de la poblacin, en zonas

consolidadas y no consolidadas de la ciudad.

Identificacin y priorizacin proyectos trascendentales para el

desarrollo de una eficiente operatividad y agilidad del mencionado

Sistema, buscando contar con la decidida colaboracin de los

usuarios y del sector privado; a fin de mejorar las condiciones de vida

de los pobladores de la ciudad.

Descripcin de la Propuesta.

Implementacin de un sistema de recojo permanente.

Adquisicin de vehculos y equipos de limpieza, recepcin,

compactacin y traslado de desechos.

Reubicacin y Construccin de un relleno sanitario; estudiando las

posibilidades de utilizacin de los desechos con fines de abono

orgnico y reciclaje, para la industrializacin del vidrio, papel y

plstico.

Programas permanentes de educacin y conservacin del medio

ambiente, para evitar la propagacin de agentes contaminantes y

enfermedades infectas contagiosas, que ponen en riesgo a la

poblacin y el medio ambiente de su entorno.

Organizacin de campaas continas de salubridad y limpieza de la

ciudad.
 Anlisis de costos e ingresos para medir la rentabilidad, y evaluacin

de los requerimientos de inversiones de las diversas alternativas y

fuentes de financiamiento.
EQUIPO TCNICO
2.9. PROPUESTA DE GESTION URBANA AMBIENTAL

A. Gestin de Residuos Slidos en el Centro Poblado

La gestin de residuos slidos debe estar a cargo del Gobierno Local

en coordinacin con la poblacin de la comunidad, y con la Direccin

Regional de Salud; con la finalidad de establecer la ubicacin de un

relleno sanitario comn a las localidades ms cercanas. El objetivo es

crear un botadero ya que actualmente el Centro Poblado no cuenta

con ninguno por lo que lo hace un foco infeccioso potencial.

Establecer la disposicin de contendores temporales en los puntos

de mayos acumulacin de residuos slidos en los lugares donde

existe mayor acogida debido a que actualmente no existen en ninguno

de estos lugares (plaza, calles ms transitadas, etc.).

Elaborar una programacin diaria para la recoleccin de residuos

slidos domiciliarios a fin de no generar acumulacin en los hogares

y posteriormente en las calles. Evitar la generacin de focos

infecciosos, presencia de animales carroeros, roedores, etc. Que a

la larga aseguran futuras enfermedades muy peligrosas para todas

las personas que habitan en el Centro Poblado.

B. Gestin de aguas pluviales y fluviales

Establecer la canalizacin de las quebradas que atraviesan con la

ciudad; asimismo controlar el uso e impacto que las personas puedan

tener al contacto con estos recursos naturales estableciendo las rutas

por las calles con su respectiva sealizacin. Para ello, es necesario

contar con infraestructura de cunetas, canaletas y alcantarillas, etc.

Las aguas escurridas por accin pluvial deben ser conducidas hacia

los canales de las quebradas de manera limpia y directa asegurando

un desarrollo sostenible.

Es posible que exista una poltica de reutilizacin de las aguas por

accin pluvial para las diferentes actividades como la agricultura y la

crianza de animales.

C. Gestin del agua para consumo urbano

Realizar un adecuado almacenamiento del agua destinada al

consumo humano en el tanque elevado existente, con las medidas de

higiene y salubridad pblica necesarias que satisfagan los estndares

de salud requeridas.

Reacondicionar todas las instalaciones de agua que se encuentran a

la intemperie que exponen la calidad de agua que es transmitida al

centro poblado.
 Construccin de la una planta de tratamiento de agua potable, que

permita obtener agua para consumo de buena calidad y beneficio de

la proteccin de la salud humana.

Es necesario contar con personal especializado que se encargue del

monitoreo de todos los equipamientos de agua existentes, as como

el monitoreo de las aguas residuales en sus efluentes.

D. Gestin de reas ecolgicas

Proteger el rea destinada para las actividades agrcolas as como su

uso exclusivo para estas, respetando las normatividades de uso de

suelos, generando bienestar en la produccin del centro poblado.

Evitar el uso y/o ocupacin del mencionado espacio con fines de

expansin urbana de ser el caso de no estar destinada para estos

fines