UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA

CONCESIN DE PLACERES DE ROS Y EXPLOTACIN DE

AGREGADOS

AMBITO GENERAL:

Del conjunto de minerales producidos en el Per, el volumen de produccin de

los minerales no metlicos excede largamente la de los minerales metlicos, no
obstante su valor unitario es mucho ms bajo, situacin que es poco conocida
en el pas. De ah la importancia del impacto ambiental de la minera no metlica.

En la Figura 1. Se aprecia el contexto y formas de interaccin de la minera no

metlica con el medioambiente y el entorno social.

Figura (1)

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Sin ser limitativa, en la siguiente lista se presentan los grupos ms importantes

de minerales no metlicos en el pas:

a) Materiales de construccin: arenisca, sillar, piedra y cascajo.

b) Arcillas para la produccin de ladrillos.
c) Agregados calcreos: Calizas, yeso, puzolana.
d) Rocas ornamentales: Mrmol, travertinos, granitos, nix.
e) Minerales industriales: Slice, diatomita, bentonita, zeolitas, caoln,
boratos, feldespatos, abrasivos, grnate.

La explotacin de los materiales de construccin que acarrean las aguas de

los ros y que se depositan en sus lveos o cauces es controlada y
supervigilada por la Autoridad de Aguas de conformidad con el artculo No. 7
de la mencionada Resolucin Ministerial.

El cumplimiento de las normas ambientales tanto para concesiones mineras

metlicas como no metlicas es el mismo.

Dadas las particulares condiciones fisiogrficas del Per los impactos

ambientales corresponden a las siguientes regiones:

Costa
Sierra
Selva

MEDIOS IMPACTADOS:

PAISAJE: Daos y alteraciones causados por la actividad minera (por

ejemplo derrumbes, destruccin de la vegetacin) que afectan el paisaje
de una zona y normalmente se traducen en un deterioro no reversible.
FLORA: Destruccin o reduccin de las especies vegetales,
especialmente los rboles.
FAUNA / AMBIENTE HUMANO: Efectos que daan las condiciones de
vida de los animales y el ser humano, afectando de esta manera la
biodiversidad.

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AGUAS SUPERFICIALES: La contaminacin y consumo indiscriminado

de aguas superficiales por la actividad minera y/o deposicin de residuos
representa un peligro para la calidad de aguas superficiales y la vida
acutica.
AGUAS SUBTERRNEAS: Contaminacin y sobre explotacin de aguas
subterrneas ocasionados por la actividad minera y/o deposicin de
residuos. Las alteraciones en el acufero afectan a los pozos de agua
potable y la fertilidad de cultivos.
SUELO: Destruccin (erosin), consumo por remocin y contaminacin
de suelos causada por combustibles y dems sustancias qumicas.
AIRE: Contaminacin del aire por polvo y emisiones
BIENES MATERIALES: Efectos negativos para grupos sociales
afincados en reas cercanas al rea de operaciones mineras no
metlicas.

1. BASE LEGAL:
Para la extracion de placeres de ros agregados se tiene las siguientes
de acuerdo las leyes municipales:
Constitucin poltica del Per Art. II.
Ley orgnica de municipalidades 27972.
Ttulo preliminar Art. II.
Art. 69 inc. 9.
Ley N 28221
Ley N 20338
TUPA Municipalidad Provincial.. (ao en curso)

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LEY QUE REGULA EL DERECHO POR EXTRACCIN DE MATERIALES DE

LOS LVEOS O CAUCES DE LOS ROS POR LAS MUNICIPALIDADES

Artculo 1.- Objeto de la Ley

Las Municipalidades Distritales y las Municipalidades Provinciales en su

jurisdiccin, son competentes para autorizar la extraccin de materiales que
acarrean y depositan las aguas en los lveos o cauces de los ros y para el cobro
de los derechos que correspondan, en aplicacin de lo establecido en el inciso 9
del artculo 69 de la Ley N 27972.

Artculo 2.- Definicin

Para efectos de la presente Ley se entiende por materiales que acarrean y

depositan las aguas en los lveos o cauces de los ros a los minerales no
metlicos que se utilizan con fines de construccin, tales como los limos, arcillas,
arenas, grava, guijarros, cantos rodados, bloques o bolones, entre otros.

Artculo 3.- Derecho de extraccin

El derecho de extraccin a que se refiere el inciso 9 del artculo 69 de la Ley N

27972, no podr ser superior al derecho de vigencia que pagan los
concesionarios mineros no metlicos.

Los Ministerios, entidades pblicas y gobiernos regionales que tengan a su cargo

la ejecucin de obras, viales, quedan exceptuados del pago de los derechos
previstos en el inciso 9 del artculo 69 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades.

Artculo 4.- Zona de extraccin

La zona de extraccin se ubicar siguiendo el eje central del cauce del ro, sin
comprometer las riberas ni obras hidrulicas existentes en ellas.

Artculo 5.- Causales de suspensin o extincin

La Municipalidad puede suspender las actividades de extraccin o disponer el

cambio de ubicacin de la zona de extraccin si los titulares de los permisos
contaminan gravemente las aguas del ro, afectan el cauce o sus zonas aledaas
o la propiedad o afectan la seguridad de la poblacin.

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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y DEROGATORIAS

PRIMERA.- Los procedimientos que se encuentren en trmite. A partir de la

vigencia de la presente Ley se adecuarn a las disposiciones que prev esta
Ley.

SEGUNDA.- Las Municipalidades otorgarn las autorizaciones a que se refiere

la presente Ley de acuerdo a los Planes sealados en el artculo 79 numeral 1.1
de la Ley N 27972.

TERCERA.- Las autorizaciones de extracciones concedidas antes de la entrada

en vigencia de la presente Ley mantendrn su validez por el plazo que fueron
otorgadas.

CUARTA.- Derogase y dejase sin efecto toda norma que se oponga a lo

dispuesto en la presente Ley.

La minera no metlica es una actividad que principalmente tiene una alta

demanda por parte del sector de la construccin. Existe demanda para obras de
infraestructura vial, ya sean nuevas carreteras, caminos, ampliaciones y
reparaciones en general.

2. CONTENIDO:
Para el mejor entendimiento del tema se presenta un claro ejemplo y la
presentacin de los documentos a seguir paso a paso teniendo en cuenta
la presentacin de los informes ya sea a la municipalidad o al ALA y ANA:

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3. REQUISITOS:
Para la extracion de placeres de ros agregados se debe tener en cuenta
los siguientes requisitos de acuerdo las leyes municipales:

1. Solicitud simple dirigida al Sr. Alcalde.

2. Pago en caja por tramite s/. 5.00.
3. Tipo de material a extraerse y el volumen del mismo expresado en
m3.
4. Cauce y zona de extracion as como puntos de acceso y salidas
del cauce todo ello expresado en coordenadas U.T.M.
5. Planos a escala 1/5000 en coordenadas U.T.M de los aspectos
mencionados en el enciso anterior.
6. Ubicacin de las instalaciones de clasificacin y acopio si las
hubiera.
7. Sistema de extracion y caractersticas de la maquinaria a ser
utilizadas.
8. Plazo de extracion solicitado.
9. Derecho de pago por m3 s/.2.50.
10. Plan de contingencia riverea.
11. Plan de mitigacin ambiental.
12. Autorizacin de la comunidad.

4. RECOMENDACIONES:
Que los cauces del rio seleccionadas ya tengan sus vas de
comunicacin (caminos).
Que haya una distancia considerable entre el cauce del rio a ser
explotado y la zona turstica ms prxima.
La arena se deber extraer de los cauces del rio previamente
seleccionadas tomando en cuenta el aspecto ecolgico.

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Que se tomen las debidas precauciones, para evitar derrames de

aceites y dems derivados del petrleo que podran ocasionar las
mquinas.
En las reas donde haya piedras (ms ricas en organismos vivos)
no sern stas removidas.
Las mquinas o equipo a utilizar en la extraccin no sern de gran
tamao y capacidad, para que haya menor compactacin.
Se debe evitar al mximo depositar los envases o desechos de
basuras en los cauces de los ros para una buena extraccin de
agregados.

5. CONCLUSIONES:
En cuanto al posible efecto que pudiera tener el proceso de extraccin y
trituracin de roca, sobre la calidad del agua de los ros, se considera que este
ser insignificante pues el proceso en mencin es puramente mecnico, lo que
no va a incorporar compuestos txico o dainos para el cuerpo de agua y sus
usuarios, solamente en aquellas ocasiones en que el ro inunde el rea de trabajo
y que se da cuando se abren las compuertas de la represa, es que se incorpora
a la masa de agua un volumen de materia sedimentable, que se estima no ser
significativo cuando se compara con lo que regularmente arrastra el ro.

Los remanentes de bosques en el rea de estudio se han convertido con el peso

del campo en verdaderos refugios para una variedad de la fauna silvestre. Por lo
tanto se deben de tomar las medidas correspondientes para minimizar los
efectos de la actividad minera extractiva, as como tambin el control de las
actividades antropognicas, cacera furtiva y desmonte y quema de la vegetacin
en el rea de estudio

El sistema propuesto para el dragado de arena del mar, acompaado de un

programa contino de evaluacin y control garantiza la proteccin de las playas
del litoral al establecerse la extraccin a una distancia considerable de la costa
y profundidades de dragado mnimas que facilitarn la rpida recuperacin de
estos depsitos.

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ANEXOS

Diagrama de flujo de la maquina chancadora para la obtencin del tamaos

adecuado del agregado.

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Maquinaria utilizada para el transporte del material de acarreo

(agregados)

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