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RELACIONES INTERNACIONALES (UCM)

APUNTES RRII

DE HEREDIA, GONZALEZ 13-14


INTRUDUCCION A LAS RELACIONES INTERNACIONALES

TEMA 1

CONCEPTO DE RELACIONES INTERNACIONALES

Relaciones Internacionales es la disciplina que trata sobre el estudio de los asuntos extranjeros y de
las grandes cuestiones del sistema internacional en materia jurdica, diplomtica, y econmica: el
papel de los [#?] HYPERLINK "http://es.wikipedia.org/wiki/Estado" \o "Estado" [#?]Estados[#?],
el de las [#?] HYPERLINK "http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaciones_internacionales" \o
"Organizaciones internacionales" [#?]organizaciones internacionales[#?], el de las [#?] HYPERLINK
"http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_no_gubernamental" \o "Organizacin
no gubernamental" [#?]organizaciones no gubernamentales (ONG)[#?], y el de las empresas
multinacionales.

LA SOCIEDAD INTERNACIONAL

Entendemos por sociedad internacional aquella sociedad global (macrosociedad) que comprende a los
grupos con un poder social autnomo, entre los que destacan los estados, que mantienen entre s unas
relaciones reciprocas, intensas, duraderas y desiguales sobre las que se asienta un cierto orden comn.

Tomando en consideracin este concepto de sociedad internacional podemos deducir varias


reflexiones:

a) La sociedad internacional es una sociedad global de referencia. Efectivamente, la sociedad


internacional constituye un marco social de referencia, un todo social en el que se hallan insertos
todos los dems grupos sociales, sea cual sea su grado de evolucin y poder. La sociedad
internacional constituye, por tanto, una sociedad de sociedades, o macrosociedad, en cuyo
seno surgen y se desenvuelven los grupos humanos, desde la familia hasta las organizaciones
intergubernamentales, pasando por los estados.

b) La sociedad internacional es distinta de la sociedad interestatal: Junto a los estados siempre han
existido otros grupos sociales cuya autonoma de poder les ha permitido participar activamente en las
relaciones internacionales.

c) La sociedad internacional requiere una dimensin relacional: si sus miembros no mantienen


unas relaciones mutuas intensas y perdurables en el tiempo, la mera existencia de unas actuaciones
espordicas y ocasionales, no basta para considerar la existencia de una sociedad internacional.

Por ejemplo, la consideracin de una sociedad internacional, de la que forman parte el continente
americano o los imperios del Extremo Oriente, es impensable con anterioridad a la etapa de las
colonizaciones, en los primeros siglos de la Edad Moderna, aunque existen datos histricos que
demuestran contactos ocasionales en siglos anteriores.

d) La sociedad internacional goza de un orden comn. Sus protagonistas, desde el momento mismo
en que participan de la vida internacional, comparten y contribuyen a la existencia de ese orden social
internacional, incluso cuando aspiran a modificarlo pacfica o violentamente.
Podemos clasificar los actores de la sociedad internacional en:

Formales: el estado

Informales: empresas transnacionales (ETN), organizaciones no gubernamentales (ONG)

TEMA 2

LAS TRES GRANDES TRADICIONES DEL PENSAMIENTO

Estas tradiciones fueron introducidas por Martin Wight pero fue Bull quien organiza las tradiciones
del pensamiento en torno a una nica pregunta esencial: la naturaleza de la sociedad internacional.

Tradicin hobbesiana: describe a las relaciones internacionales como un estado de guerra de todos
contra todos. Nos encontramos ante una situacin de conflicto entre estados, donde los intereses de
uno son excluyentes o no concuerda con los dems. En esta tradicin la actividad internacional ms
caracterstica es la guerra mientras que la paz es vista como un periodo de recuperacin entre guerra y
guerra.

En esta tradicin concibe al comportamiento internacional libre de cualquier regla o moral, solo se
rige por sus propios intereses y objetivos. Las ideas de moralidad o de legalidad son ajenas al mbito
internacional, a diferencia de la sociedad interna. El nico principio que rige es el de prudencia. Los
acuerdos se respetan tan slo si ello forma parte del propio inters en un momento dado.

La tradicin kantiana: es lo opuesto a la hobbesiana. Define a las relaciones internacionales como


lazos sociales que unen a los individuos de diferentes nacionales. En esta tradicin el estado pierde
relevancia frente al individuo. Se parte de la idea de que en la comunidad humana los intereses
de todos los hombres son idnticos. De ah que las relaciones internacionales sean de carcter
cooperativo. Los conflictos de intereses surgen entre los grupos gobernantes de los estados, pero no a
nivel de los pueblos.

A diferencia del hobessiano, el kantiano cree que la conducta internacional esta dictada por
imperativos morales. Pero estos imperativos no persiguen la cooperacin entre estados sino la
desaparicin del sistema de estados y su sustitucin por una sociedad cosmopolita.

La tradicin grociana: describe las relaciones internacionales como una sociedad de estados o
sociedad internacional. El conflicto entre estados es limitado en base a la existencia de reglas y de
instituciones. Esta tradicin descarta tanto la idea de conflicto permanente como la identidad completa
de intereses. La actividad internacional que mejor tipifica esta tradicin es el comercio, es decir, las
relaciones econmicas y sociales entre los estados.

El graciano cree que la conducta del estado esta limitado por reglas y las instituciones de su sociedad.
El graciano busca el punto medio entre el hobessiano y el kantiano.

LOS TRES GRANDES PARADIGMAS DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES


Paradigma realista: Una vez terminada la segunda guerra mundial, el realismo se presenta como el
<<mapa mental>> ms apropiado para el anlisis de la sociedad internacional. El realismo poltico,
cuyo mximo exponente es Morgenthau en campo de las relaciones internacionales, alcanza su mayor
auge en los aos cuarenta y principios de los cincuenta.

Morgenthau, heredero de la tradicin hobbesiana, elabora una teora de la poltica internacional que
se basa en lo que el denomina principios del realismo poltico y dirigida a orientar la diplomacia de
los Estados Unidos en una poca en la que el pas est amenazada por las armas nucleares de la Unin
Sovitica.

Algunos autores como Keohane afirman que: el realismo se basa en ideas fundamentales sobre la
poltica mundial y sobre la actividad estatal, el progreso en las relaciones internacionales slo ser
posible si construimos a partir del ncleo realista

El paradigma realista se caracteriza por:

La principal unidad de anlisis es el estado, entendido como actor racional y unitario.

El estudio est centrado en la seguridad nacional. La supervivencia del estado en un medio hostil,
en el que la amenaza es constante. Trminos como guerra/paz, estrategia/diplomacia, conflicto y
armamento son parte importante del vocabulario realista.

La imagen del mundo que defiende el paradigma realista a sido definida como la imagen de <<bolas
de billar>>. Esta imagen rechaza toda idea de unidad y sugiere la idea de anarqua como una mesa de
billar en la cual las bolas no ajustan sus movimientos a reglas establecidas.

En los aos setenta Raymond Aron contribuyo a reforzar los componentes del pensamiento realista en
las relaciones internacionales.

Las bases del realismo empiezan a plantear problemas a medida que se transforma la realidad
internacional por lo que surgen otras teoras como la globalista y el estructuralismo que alcanzan gran
importancia.

Paradigma globalista: a partir de los aos setenta las condiciones mundiales cambiaron
sustancialmente. Por una parte, la reduccin de la tensin poltico militar, la descolonizacin y
la creacin de nuevos Estados, el crecimiento econmico de la Europa occidental y de Japn
todos estos problemas dan lugar a una serie de preguntas para las que el paradigma realista no
tiene respuesta. En este espacio de <<insatisfaccin terica>> tiene lugar el paradigma globalista y
estructuralista. El paradigma globalista tiene como objetivo explicar los acontecimientos mundiales.
Es una visin tpicamente occidental del mundo, de base liberal.

Robert Keohane y Joseph Nye son los fundadores de este paradigma. Sus principales caractersticas
son:

El globalismo cuestiona el sistema de Estados como estructura del sistema internacional. Su


anlisis incorpora una pluralidad de actores: el Estado, organizaciones internacionales, empresas
multinacionales, organizaciones no gubernamentales el estado pierde su carcter de actor exclusivo
para entrar en competencia con otros actores.

Los temas poltico-militares reservados a diplomticos son sustituidos por cuestiones vinculadas
a la actividad humana en un mundo altamente desarrollado: relaciones comerciales y financieras,
desarrollo tecnolgico la negociacin se establece como el principal modo de interaccin y de
comportamiento entre los diferentes actores. As la nocin de interdependencia compleja, introducida
por los fundadores, establece que en caso de producirse un conflicto, este no se traslada al terreno
poltico-militar sino al debate.

Los globalistas tienen una imagen del mundo global, es decir, como una red donde todas las piezas
estn vinculadas las relaciones comerciales, los flujos tecnolgicos este paradigma est influido
por la tradicin grociana ya que los intereses, mutuos generan un cierto orden internacional. En este
paradigma las premisas son de cooperacin no de conflictos.

El marco poltico de esta tradicin es la necesidad por parte de los Estados Unidos de aprender a
ejercer su liderazgo en un mundo en el que ha perdido su posicin de hegemona econmica.

Paradigma estructuralista: tiene como objetivo explicar porque existen diferencias a nivel mundial
entre ricos y pobres. El estructuralismo asume una opinin crtica con el sistema econmico mundial.
A veces con bases marxistas. (mismo contexto histrico que el globalista). Este paradigma intenta
conocer los orgenes, el carcter y las consecuencias del sistema capitalista mundial. Por consiguiente,
el estructuralismo centra su anlisis de las relaciones internacionales en las desigualdades, en trminos
de desarrollo econmico, observable en el sistema capitalista mundial. El estructuralista no ve al
capitalismo como un factor tendente a la integracin y a la cooperacin sino la causa de los problemas
de subdesarrollo existentes en el planeta. Algunos tericos son: Hobson, Rosa Luxemburgo, Lennin

Caractersticas del estructuralismo:

La unidad de anlisis de este paradigma es el sistema capitalista mundial y sus partes (clases sociales,
estados, empresas multinacionales). Fija su atencin en un sistema global en el que los autores se
guan por el capitalismo. De ah que las relaciones entre los actores sean interpretadas bajo un prisma
histrico y econmico.

Por una parte, estudia el origen, el funcionamiento y la naturaleza del sistema capitalista mundial y,
por otra parte, las relaciones econmicas actuales y sus mecanismos para perpetuarse. Por tanto, el
estructuralista pretende explicar la situacin de marginalidad en que viven algunos pueblos y de ah
que se interese por los mecanismos que perpetan la situacin.

Este paradigma tiene una imagen del mundo conflictiva, expresada en trminos marxistas de
explotacin. En este sistema hay clases que ganan y otras que pierden. Este sistema nunca genera
intereses comunes.

LAS RELACIONES INERNACIONALES EN LA ACTUALIDAD


Muchos autores han visto estas tradiciones y paradigmas como teorias o espacios diferenciados. Sin
embargo en la actualidad, los tericos consideran que son teoras que se complementan entre s y que
aportan varios puntos de vista a la gran disciplina de las relaciones internacionales. Estos paradigmas
no son opuestos entre s, sino diferentes enfoques sobre las relaciones internacionales. Cada uno de
ellos ahonda ms en un punto o cuestin de las relaciones internacionales completando las otras.

TEMA 8, 9, 10

LOS ACTORES DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES

Un actor internacional es aquella unidad del sistema internacional (entidad, grupo, individuo) que
goza de habilidad para movilizar recursos que le permitan alcanzar sus objetivos, que tiene capacidad
para ejercer influencia sobre otros actores del sistema y que goza de cierta autonoma. Algunos
actores internacionales segn Merle son: los estados, las organizaciones intergubernamentales, las
multinacionales

Para hablar de un actor internacional es necesario hablar del Estado y los elementos inherentes del
Estado son: soberana, territorio, poblacin.

La soberana es lo que diferencia a los estados de otros actores internacionales. En trminos jurdicos
todos los Estados son iguales, en tanto que todos son soberanos. Articulo 2.1 de la carta de las
Naciones Unidas (todos los estados gozan de igualdad soberana. Tienen iguales derechos e iguales
deberes y son por igual miembros de la comunidad internacional, pese a las diferencias de orden
econmico, social, poltico o de otra ndole.) podemos distinguir dos tipos de soberana. La soberana
interna: es la supremaca sobre cualquier otra autoridad existente en la poblacin o en el territorio.
Soberana externa: independencia de cualquier otra autoridad externa.

Esto no significa que no este sometido a ninguna regla obligatoria que le es superior sino que
no esta sometida sin su consentimiento a ninguna autoridad ni organismo que le imponga una
obligacin. Para la composicin de un estado y de as de su soberana es muy importante que exista
una organizacin poltica. Tambin es importante la aceptacin del pueblo de dicho poder ya sea
legitimo o no. Por ejemplo: los estados mexicanos no reconocan el poder de Franco, solo el de la II
Repblica. Por ello es importante el reconocimiento ya que un partido legtimamente ilegal puede
establecerse como legal.

El territorio nos da una serie de cualidades muy importantes de un pas como por ejemplo
su ubicacin o su riqueza. La situacin geogrfica desde el punto de vista de las relaciones
internacionales es muy importante ya que de ello dependen muchas cuestiones econmicas que
pueden dar lugar a conflictos internacionales como las salidas al mar, el continente.

La globalizacin lleva a pensar que en un futuro algunos pases no sern fiables puesto que no sern
competitivos por lo que no debera de extraar que puedan unirse a otros pases.

La poblacin al igual que el territorio esta repartida de manera dispar. La poblacin es el sujeto y
destinatario de la soberana. Es importante la densidad de poblacin ya que proporciona una gran
cantidad de capacidades y problemas. Otros indicadores a tomar en cuenta aqu son: el nivel de
mortalidad infantil, de alfabetizacin, la esperanza de vida
PRINCIPIOS QUE RIGEN EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES.

Es importante diferenciar entre persona fsica y persona jurdica. Una persona jurdica tiene
responsabilidades pero no es una persona en s, aunque puede estar representado por personas. Ha
estas son las que denominamos personas fsicas (humanos). Ej.: El Real Madrid es una persona
jurdica y quien lo representa la persona fsica.

Los principios son normas de carcter universal y de obligado cumplimiento. En un estado las
personas nacemos desiguales pero a travs de unos principios nos igualamos: educacin.

Los propsitos de estos principios se encuentran recogidos en la Carta de las Naciones Unidas. Estos
propsitos son el mantenimiento de la paz y el aseguramiento de las relaciones internacionales.

Los principios son la lnea de actuacin para realizar y los propsitos los objetivos que se quieren
alcanzar.

Principios de la Carta de las Naciones Unidas:

Igualdad soberana entre los estados: hay una igualdad jurdica para todos los individuos y estados.
Los requisitos son la igualdad poltica.

Los Miembros de la Organizacin, a fin de asegurarse los derechos y beneficios inherentes a su


condicin de tales, deben actuar de buena fe. Si un pas considera que otro a actuado de mala fe, este
tiene que demostrar que es as.

Solucin pacfica de las controversias a travs de la negociacin y la mediacin. * (ATENCIN


ASTERISCO VER MS ABAJO)

No uso de la violencia ni la amenaza.

Los miembros de esta organizacin prestarn toda la ayuda necesaria en cualquier accin que este
de acuerdo con estos principios, con el fin de mantener la paz y la seguridad internacional. Y se
abstendrn de ayudar a aquellos pases que no cumplan con estos principios.

La Organizacin har que los Estados que no son Miembros de las Naciones Unidas se conduzcan
de acuerdo con estos Principios en la medida que sea necesaria para mantener la paz y la seguridad
internacionales. Los pases que lo incumplen estn sometidos a sanciones.

Ninguna disposicin de esta Carta autorizar a las Naciones Unidas a intervenir en los asuntos que
son esencialmente de la jurisdiccin interna de los Estados, ni obligar; a los Miembros a someter
dichos asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la presente Carta.

Solucin para controversias- medios:

Polticos: (no vinculantes)

Negociacin

Beneficio de oficio

Mediacin

Conciliacin
Investigacin

Jurisdiccionales: (vinculantes)

Sistema judicial

Recurso a los tribunales

POLITICA EXTERIOR DE LOS ESTADOS.

(IMPRIMIR APUNTES, GUARDADO EN LA CARPETA COMO APUNTES POLITICA


EXTERIOR)

TIPOLOGA DE LOS ESTADOS

En funcin de quin tiene el poder poltico y como se ejerce se clasifican en:

Democracia

Dictadura

En funcin del papel que desempea la religin en los estados son:

Laicos

confesionales

teocrticos

En funcin de quien ostenta la jefatura de estado se habla:

Monarqua

Repblica

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES GUBERNAMENTALES

La organizacin internacional es una asociacin de estados establecida mediante un acuerdo


internacional por tres o ms estados, para la consecucin de unos objetivos comunes y dotados de una
estructura internacional con rganos permanentes, propios e independientes de los estados miembros.

DESARROLLO HISTRICO

Las organizaciones internacionales no nacen vinculadas a la guerra o a la paz sino a la Revolucin


Industrial. El germen de la organizacin internacional est ligado a tareas especficas y necesarias
en el mundo en pleno desarrollo industrial (comunicacin, transportes, ciencia etc.). La primera
organizacin fue creada en 1815, La Comisin para la Navegacin del Rin. La segunda etapa
comienza con el desenlace de la Primera Guerra Mundial ya que da origen a la primera organizacin
internacional con funciones en el campo del mantenimiento de la paz y de la seguridad internacional.
Esta organizacin fue la Sociedad de Naciones, creada por el Tratado de Versalles en 1919, junto con
la Organizacin Internacional del Trabajador (OIT). Es a final de la Segunda Guerra Mundial cuando
las organizaciones comienzan a crecer de manera exponencial.

CLASIFICACIN DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES GUBERNAMENTALES

Por su composicin podemos hablar de:

Universales: son aquellas que estn abiertas a la participacin de todos los estados. La organizacin
ms conocida es la ONU.

Regionales: limitan su competencia, de modo geogrfico o funcional, a los estados miembros. Por
ejemplo la ASEAN (Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico)

Por sus objetivos o fines:

Fines generales: tienen capacidad para abordar todos los temas que consideren necesarios, a no ser
que el tratado excluya alguno en concreto. Ej, ONU

Fines especficos: aquellas organizaciones que tienen competencias concretas. Ej, OMS
(Organizacin Mundial de la Salud), OMM (Organizacin Mundial de Meteorologa) dentro de
los fines especficos podemos distinguir cuatro grandes tipos: econmicos, militares y de seguridad,
sociales culturales y humanitarios, tcnicos o especficos.

Segn el tiempo las podemos clasificar en:

Indefinidos: el tratado no tiene una feche lmite para su disolucin

Temporal: el tratado tiene fecha lmite para su actuacin

Segn el poder las podemos clasificar en:

Ejecutivo

Consultivo

Legislativo

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES NO GUBERNAMENTALES: ONG

Este tipo de organizaciones son las ONG y las empresas transnacionales. El mayor auge de las ONG
tiene lugar en los aos ochenta. Las ONG son: grupos de personas o de colectividades, libremente
creados por la iniciativa privada que ejercen, sin nimo de lucro o con nimo de lucro, una actividad
internacional a diferentes pases, una actividad internacional de inters general, al margen de toda
preocupacin de orden exclusivamente nacional.

Por lo tanto todas las ONG como fundaciones, asociaciones deben cumplir:

Tener un fin lucrativo o no, de carcter internacional.

Haber sido creadas por un acto derivado del Derecho interno de una de las partes.

Ejercer una actividad efectiva como mnimo en dos estados.

Tener una sede estatutaria en alguna de las partes y tener una sede real en alguno de los estados.

DESARROLLO HOSTRICO

El primer periodo que llega hasta el siglo XIX donde las ONG estn vinculadas a la vida religiosa,
un segundo periodo a partir del siglo XIX, en el que el espritu individual (individualismo) sumado
a la caridad cristiana, llevan a que los individuos se organicen, sin contar con los poderes pblicos,
para hacer frente a las injusticias sociales generadas por la Revolucin Industrial generalmente de
alcance local Ej: Caritas. Y un tercer periodo, que va desde finales del siglo XIX hasta la actualidad,
ha conducido a la aparicin de un montn de organizaciones de alcance internacional que luchan
contra los desastres de la guerra, la defensa de los derechos humanos, la ayuda sanitaria

LAS RELACIONES CON OTROS ACTORES DE LAS ONG

La viabilidad de las ONG depende de su solvencia y su autonoma depende del origen de sus recursos.
Las Naciones Unidas ha establecido que los recursos bsicos de esas ONG debera proceder, en su
mayor parte, de miembros individuales o de las contribuciones de filiales nacionales, aunque no se
descartan otros medios de financiacin. Actualmente han surgido una serie de relaciones de las ONG
con instancias gubernamentales. Estas relaciones ponen en peligro la credibilidad de una ONG en
tanto que como una organizacin autnoma y relativamente privada, tendra que estar al margen de
los intereses de uno o varios estados. Un ejemplo es la Comisin Europea que se ha convertido en una
importante fuente de financiacin para muchas ONG de la Unin Europea. La financiacin pblica
puede provocar la dependencia de las ONG con respecto a poderes pblicos nacionales. Otra relacin
que existe entre las ONG y organizaciones gubernamentales son como rganos de consulta y como las
encargadas de llevar a cabo programas previstos por una organizacin internacional gubernamental.
Espaa es uno de los pases que ms organizaciones y ayuda proporciona.

LAS EMPRESAS TRANSNACIONALES

Las empresas transnacionales o multinacionales son aquellas que bajo una unidad mundial de gestin,
tienen intereses y actan en una pluralidad de pases, acomodndose a las condiciones econmicas,
sociales y legales de cada uno de ellos, para conseguir la maximizacin de sus beneficios y la mejor
defensa de sus potencialidades a nivel mundial. Por lo que el objetivo lucrativo (la maximizacin de
de beneficios gracias a una estrategia mundial y a costa de las condiciones locales) es la razn de ser
de las empresas.

Los objetivos de estas empresas no es extender sus actividades en el extranjero, sino que las
implantaciones en el extranjero tienen como objetivo:
Tratar de reducir los costes de produccin, beneficindose de las condiciones fiscales, geogrficas,
sociales

Diversificar las actividades de la firma para repartir los riesgos en diferentes productos.

ORIGEN DE LAS EMPRESAS TRANSNACIONALES

La colonizacin de Asia y frica en los siglos XVIII y XIX se puede ver como una forma de
empresas transnacionales sin salir del <<mercado nacional>> (puesto que estas colonias aunque
estuvieran lejos pertenecan a la metrpoli).

La historia de las empresas transnacionales va pareja con la de las organizaciones internacionales. Las
condiciones del siglo XIX el desarrollo cientfico, tcnico y tecnolgico que aumento la produccin
y la comercializacin- son el punto de arranque.

En las ltimas dcadas y en la actualidad se est produciendo un crecimiento cuantitativo y cualitativo


de las empresas transnacionales que a afectado al sistema internacional puesto que los niveles de
crecimiento econmico estn ligados a una estrategia de mundalizacin de la produccin.

RELACIONES DE LAS EMPRESAS TRANSNACIONEALES CON OTROS ACTORES

Una de las unidades de produccin ms importantes a nivel mundial es este tipo de empresas. Por esto
las empresas transnacionales, en ocasiones, han sido vistas como un desafo al control de los estados
sobre sus economas nacionales, incluso sobre sus asuntos pblicos, o como instrumentos que generan
desigualdad en la economa mundial.

Estas empresas crean efectos positivos y negativos. Los estructuralistas han destacado los efectos
negativos y los transnacionalistas los positivos:

Estructuralistas: han destacado que estas empresas se han aprovechado de una mano de obra barata,
sin introducir tcnica avanzada, sin invertir sus beneficios en el pas receptor y con el desplazamiento
de sus industrias contaminantes lejos de su territorio. Creando as una dependencia de los pases del
sur hacia los del norte.

Los transnacionales: destacan la creacin de redes de interdependencia ya sea por las inversiones
directas o por los intercambios nacionales

Las empresas transnacionales han regionalizado la economa mundial. Creando un centro que se
beneficia como Estados Unidos, Japn o la Unin Europea, pero que perjudica a los pases que se
quedan fuera como frica y las zonas pobres de Asia o Amrica Latina.

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