Cuentas contables ambientales Mxico

La economa de Mxico crece con un riesgo menor para el medio ambiente

El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) de Mxico recientemente public

las cuentas ambientales preliminares para el 2013, que muestran que el crecimiento del PIB no
est tan ligado al dao ambiental y al agotamiento de los recursos naturales como en el pasado.

Las cuentas, que se han producido anualmente por ms de 20 aos, proveen informacin sobre el
agotamiento de los recursos naturales, degradacin ambiental y los gastos en proteccin
ambiental. Desde 1985, INEGI ha calculado anualmente un PIB verde agregado.

Ral Figueroa Daz, Director de las Cuentas Satlite de Mxico, habl con WAVES acerca de
los resultados.

Qu informacin sobre las cuentas ha generado mayor inters?

INEGI en Mxico ha generado cuentas ambientales por ms de 20 aos, que no slo permite
cuantificar en trminos fsicos el estado y la calidad de los recursos naturales y del medio ambiente
(metros cbicos de agua, toneladas de emisin, etc.), sino tambin estimar el valor econmico del
agotamiento y la degradacin de los recursos. Es de destacar que pocos pases han llevado a cabo
ejercicios de evaluacin econmica de este tipo.

La informacin que ha generado ms inters es la de los costos ambientales, que nos permite medir
el impacto de las actividades econmicas en el medio ambiente. Tambin proporcionan cuentas de
Gastos en Proteccin Ambiental (GPA) los esfuerzos monetarios que la sociedad en su conjunto
promueve para compensar los daos, que representa un 1% de nuestro PIB, lo cual nos posiciona
por encima, incluso de algunos de los pases de la OECD (Organizacin de Cooperacin y Desarrollo
Econmico).

Ral Figueroa Daz, Director de las Cuentas Satlite de Mxico

Otro tema que est cobrando particular inters es el desacoplamiento (separacin) entre el dao
ambiental y el crecimiento del PIB. Esto implica que la dependencia de la economa con medio
ambiente, ya sea como fuente de materia prima o como vertedero de desechos se est haciendo
cada vez ms pequea.
Los resultados de las cuentas ambientales han sido adems un factor importante para el desarrollo
de otras iniciativas nacionales e internacionales tales como el plan nacional de desarrollo, el
programa sectorial medio ambiental, el crecimiento verde y los indicadores econmicos verdes, los
indicadores en minera, entre otros.

Por ltimo, los resultados de las cuentas ambientales estn alineadas con las actualizaciones de la
base anual del Sistema Nacional de Cuentas de Mxico.

Mxico ha publicado cuentas econmicas ambientales desde 1991. Las cuentas para el 2013
muestran una disminucin en el dao al ambiente provocado por el crecimiento econmico.

Con qu frecuencia se actualizan las cuentas?

Los resultados se actualizan anualmente, de acuerdo con un calendario de Informacin de Inters

Nacional, establecido previamente por la Junta de Gobernadores del INEGI, bajo el marco del
Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica (SNIEG). Los resultados del 2014 se
darn a conocer este noviembre.

Cul es el arreglo institucional para la recopilacin y notificacin de datos?

En 1989, el Gobierno Mexicano, el Banco Mundial, la Divisin de Estadstica de Naciones Unidas

(UNSD) y el INEGI desarrollaron el primer caso de estudio en el mundo (usando datos de 1985) para
desarrollar una cuenta ambiental. Desde entonces, con la ayuda, primero de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA), y posteriormente con el decreto SNIEG,
se le encarg al INEGI integrar las Cuentas Nacionales (que incluye las Cuentas Satlite) (Artculo
59).

Adems, existen convenios de colaboracin generales con diferentes instituciones, y de ser

necesarios se pueden crear convenios especiales para el desarrollo de proyectos especficos, tal
como aquellos con el Instituto Politcnico Nacional (IPN) y con el Instituto de Investigaciones
Econmicas (IIEc-UNAM).

El decreto SNIEG tambin permite y fomenta la interaccin entre las partes interesadas a travs de
la creacin de Comits Tcnicos Especializados y Grupos de Trabajo Tcnicos, que pueden existir
para: agua, cambio climtico, emisiones, residuos y sustancias peligrosas, informacin geogrfica
bsica, energa, uso de la tierra, recursos forestales y vegetacin; y catastro y registro de la
informacin.

Ha notado alguna tendencia a la alza o a la baja desde que Mxico ha construido las cuentas?

Los Costos Totales por Agotamiento y Degradacin Ambiental (CTADA) comparada con el PIB
nacional ha disminuido ao con ao, desde un 8.5% en 2003 a un 5.7% en 2013. Esto nos permite
 ver una tendencia positiva hacia la disociacin entre la economa y entre la reduccin de las
externalidades negativas para el ambiente.

Hay que tomar en cuenta que el CTADA se componen de los costos asociados al agotamiento
(recursos forestales, aguas friticas e hidrocarburos) y la degradacin ambiental (residuos slidos,
emisiones atmosfricas, aguas residuales y degradacin de la tierra).

Cul ha sido la respuesta, si es que la ha habido, de los polticos; y han las cuentas
influenciado algn cambio en las polticas?

A nivel nacional las cuentas han sido muy tiles en planes de desarrollo estratgico y polticas
pblicas ambientales. Al usar las cuentas para cuantificar el costo de la polucin ambiental y el
agotamiento de los recursos naturales e indicadores, tales como el Producto Interno Neto Ecolgico
(PINE), estn presentes en las disposiciones del Artculo 15 de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. En el Plan Nacional de Desarrollo de los ltimos tres
gobiernos, el "PIB verde" fue considerado como un indicador de desarrollo sostenible.

Tambin han sido considerados en la formulacin de polticas pblicas relacionadas a la mitigacin

y adaptacin al cambio climtico al destacar el uso de variables como el costo asociado con el
agotamiento y la degradacin ambiental. La publicacin, "Informe sobre las Estimaciones del Impacto
del Cambio Climtico, del Sistema de Cuentas Econmicas y Ecolgicas de Mxico 2010-2100"
proporcion estimaciones decenales del PIB y el PNB utilizando la estructura de las Cuentas
Ambientales y estimando los costos del cambio climtico para determinar el Producto Interno Neto
Ecolgico.

Qu lecciones ha aprendido Mxico al llevar a cabo la CCN, que puedan ser tiles para otros
pases en Amrica Latina?

Es importante llevarlas a cabo consistentemente

Que las nuevas metodologas y las fuentes de informacin para la contabilidad ambiental estn en
constante evolucin.
Desarrollar notas tcnicas e informes de clculos del proceso.
Mantener constante comunicacin con todas las organizaciones (actores claves) que proveen
informacin, as como con los usuarios de la informacin, para conocer cules son las necesidades
y expectativas.
Desarrollar los mecanismos apropiados para apoyar la compilacin de cuentas ambientales, tales
como los acuerdos de cooperacin internacional, los que permiten transferir el conocimiento y
experiencia de los pases que ya han comenzado o que estn en el proceso de implementar este
sistema de contabilidad.
Y adems, participar en el desarrollo profesional y talleres que fomenten el desarrollo de capacidades
tcnicas nacionales para garantizar su aplicacin y mantenimiento a travs del tiempo.