LEY DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN RADIO,

TELEVISIN Y MEDIOS ELECTRNICOS

LEY DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN RADIO, TELEVISIN Y MEDIOS
ELECTRNICOS

Captulo
Disposiciones Generales

Artculo 1
Objeto y mbito de
aplicacin01

Artculo 2
Inters, Orden Pblico y Principios de Aplicacin e Interpretacin..01

Artculo 3
Objetivos Generales.02

Artculo 4
Idioma, Lengua, Identificacin, Intensidad de Audio e Himno Nacional..03

Artculo 5
Tipos de Programas04

Artculo 6
Elementos clasificados..05

Captulo II
De la Difusin de Mensajes
Artculo 7
Tipos, bloques de horarios y restricciones por horario07

Artculo 8
Tiempos para Publicidad, Propaganda y Promociones08

Artculo 9
Restricciones a la Publicidad y Propaganda...09

Artculo 10
Modalidades de Acceso del Estado a Espacios Gratuitos y Obligatorios...10

Captulo III
De los Servicios de Radio y Televisin por Suscripcin y de la Aplicabilidad y el
Acceso a Canales de Seal Abierta y Bloqueo de Seales
Artculo 11

Acceso y Bloqueo de Seales..11

Captulo IV
De la Democratizacin y Participacin
Artculo 12
Organizacin y Participacin Ciudadana..12

Artculo 13
Produccin Nacional, Productores Nacionales Independientes14

Artculo 14
Democratizacin en los Servicios de Radio y Televisin.16

Artculo 15
Comisin de programacin y asignacin de produccin nacional independiente17

Artculo 16
Democratizacin en los Servicios de Radio y Televisin Comunitarios de Servicio
Pblico, sin Fines de Lucro18

Artculo 17
Democratizacin en los Servicios de Difusin por Suscripcin..19

Artculo 18
Garanta para la Seleccin y Recepcin Responsable de los Programas.19

Captulo V
rganos con Competencia en Materia de Responsabilidad Social en Radio,
Televisin y Medios Electrnicos
Artculo 19
Competencias de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones21

Artculo 20
Directorio de Responsabilidad Social....22

Artculo 21
Incompatibilidades...23

Artculo 22
Informacin Disponible23

Captulo VI
Del Fondo de Responsabilidad Social y de las Tasas
Artculo 23
Del Fondo de Responsabilidad Social.24

Artculo 24
Contribucin parafiscal....24

Artculo 25
Temporalidad de la Obligacin Tributaria y de la Relacin Jurdico-Tributaria...25
Artculo 26
Tasas.....25

Artculo 27
Prohibiciones..26

Captulo VII
Del Procedimiento Administrativo Sancionatorio
Artculo 28
Sanciones.27

Artculo 29
Suspensin y revocatoria33

Artculo 30
Prescripcin34

Artculo 31
Inicio del Procedimiento y Lapso para la Defensa y Notificaciones...34

Artculo 32
Pruebas35

Artculo 33
Medidas cautelares...36

Artculo 34
Determinacin y Excepcin de Sanciones.36

Artculo 35
Decisin37

Disposiciones Transitorias.37

Disposiciones Finales..40
 LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DECRETA

la siguiente,

LEY DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN RADIO, TELEVISIN Y MEDIOS

ELECTRNICOS

Captulo
Disposiciones Generales

Artculo 1
Objeto y mbito de aplicacin
Esta Ley tiene por objeto establecer, en la difusin y recepcin de mensajes, la
responsabilidad social de los prestadores de los servicios de radio y televisin,
proveedores de medios electrnicos, los anunciantes, los productores y productoras
nacionales independientes y los usuarios y usuarias, para fomentar el equilibrio
democrtico entre sus deberes, derechos e intereses a los fines de promover la justicia
social y de contribuir con la formacin de la ciudadana, la democracia, la paz, los
derechos humanos, la cultura, la educacin, la salud y el desarrollo social y econmico de
la Nacin, de conformidad con las normas y principios constitucionales de la legislacin
para la proteccin integral de los nios, nias y adolescentes, la cultura, la educacin, la
seguridad social, la libre competencia y la Ley Orgnica de Telecomunicaciones.

Las disposiciones de la presente Ley, se aplican a todo texto, imagen o sonido cuya
difusin y recepcin tengan lugar dentro del territorio de la Repblica, y sea realizada a
travs de:

1. Servicios de radio: radiodifusin sonora en amplitud modulada (AM); radiodifusin

sonora en frecuencia modulada (FM); radiodifusin sonora por onda corta; radiodifusin
sonora comunitaria de servicio pblico, sin fines de lucro; y servicios de produccin
nacional audio, difundidos a travs de un servicio de difusin por suscripcin.

2. Servicios de televisin: televisin UHF; televisin VHF; televisin comunitaria de

servicio pblico, sin fines de lucro; y servicios de produccin nacional audiovisual,
difundidos a travs de un servicio de difusin por suscripcin.

3. Servicios de difusin por suscripcin.

4. Medios electrnicos.

Quedan sujetos a esta Ley todas las modalidades de servicios de difusin audiovisual,
sonoro y electrnico que surjan como consecuencia del desarrollo de las
telecomunicaciones a travs de los instrumentos jurdicos que se estimen pertinentes.

Artculo 2
Inters, Orden Pblico y Principios de Aplicacin e Interpretacin
El espectro radioelctrico es un bien de dominio pblico; la materia regulada en esta Ley
es de inters pblico y sus disposiciones son de orden pblico.

La interpretacin y aplicacin de esta Ley estar sujeta, sin perjuicio de los dems
principios constitucionales a los siguientes principios: libre expresin de ideas, opiniones y
pensamientos; comunicacin libre y plural; prohibicin de censura previa; responsabilidad
ulterior; democratizacin; participacin; solidaridad y responsabilidad social; soberana;
seguridad de la Nacin y libre competencia.

En la relacin jurdica de los prestadores de servicios de radio y televisin y de difusin

por suscripcin, con los usuarios y usuarias:

1. Cuando dos o ms disposiciones o leyes regulen una misma situacin relacionada con
la materia objeto de esta Ley, se aplicar aqulla que ms favorezca a los usuarios y
usuarias.

2. Cuando sobre una misma norma, referida a la materia objeto de esta Ley, surjan dos o
ms interpretaciones, se acoger la interpretacin que ms favorezca a los usuarios y
usuarias de los servicios de radio y televisin.
En todo caso en la interpretacin y aplicacin de la presente Ley, se atender
preferentemente a su carcter de orden pblico.

Artculo 3
Objetivos Generales
Los objetivos generales de esta Ley son:

1. Garantizar que las familias y las personas en general cuenten con los mecanismos
jurdicos que les permitan desarrollar en forma adecuada el rol y la responsabilidad social
que les corresponde como usuarios y usuarias, en colaboracin con los prestadores de
servicios de divulgacin y con el Estado.

2. Garantizar el respeto a la libertad de expresin e informacin, sin censura, dentro de

los lmites propios de un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia y con las
responsabilidades que acarrea el ejercicio de dicha libertad, conforme con la Constitucin
de la Repblica, los tratados internacionales ratificados por la Repblica Bolivariana de
Venezuela en materia de derechos humanos y la ley.

3. Promover el efectivo ejercicio y respeto de los derechos humanos, en particular, los que
conciernen a la proteccin del honor, vida privada, intimidad, propia imagen,
confidencialidad y reputacin y al acceso a una informacin oportuna, veraz e imparcial,
sin censura.

4. Procurar la difusin de informacin y materiales dirigidos a los nios, nias y

adolescentes que sean de inters social y cultural, encaminados al desarrollo progresivo y
pleno de su personalidad, aptitudes y capacidad mental y fsica, el respeto a los derechos
humanos, a sus padres, a su identidad cultural, a la de las civilizaciones distintas a las
suyas, a asumir una vida responsable en libertad, y a formar de manera adecuada
conciencia de comprensin humana y social, paz, tolerancia, igualdad de los sexos y
amistad entre los pueblos, grupos tnicos, y personas de origen indgena y, en general,
que contribuyan a la formacin de la conciencia social de los nios, nias, adolescentes y
sus familias.
5. Promover la difusin de producciones nacionales y producciones nacionales
independientes y fomentar el desarrollo de la industria audiovisual nacional.

6. Promover el equilibrio entre los deberes, derechos e intereses de las personas, de los
prestadores de servicios de divulgacin y sus relacionados.

7. Procurar la difusin de los valores de la cultura venezolana en todos sus mbitos y

expresiones.

8. Procurar las facilidades para que las personas con discapacidad auditiva puedan
disfrutar en mayor grado de la difusin de mensajes.

9. Promover la participacin activa y protagnica de la ciudadana para hacer valer sus

derechos y contribuir al logro de los objetivos consagrados en la presente Ley.

Artculo 4
Idioma, Lengua, Identificacin, Intensidad de Audio e Himno Nacional
Los mensajes que se difundan a travs de los servicios de radio y televisin, sern en
idioma castellano, salvo:

1. Cuando se trate de programas en vivo y directo, culturales y educativos; informativos;

de opinin; recreativos o deportivos; y mixtos que estn en idiomas extranjeros y se utilice
la traduccin simultnea oral al castellano.

2. Cuando se trate de obras musicales.

3. Cuando se trate de trminos de uso universal que no admitan traduccin por su

carcter tcnico, cientfico, artstico, entre otros.

4. Cuando se mencionen marcas comerciales.

5. En cualquier otro caso autorizado por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de

conformidad con la ley.

En el caso de los mensajes difundidos a travs de los servicios de radio y televisin,

especialmente dirigidos a los pueblos y comunidades indgenas, tambin sern de uso
oficial los idiomas indgenas.

Los mensajes que sean difundidos a travs de los servicios de televisin, con excepcin
de los servicios de televisin comunitarios de servicio pblico sin fines de lucro, debern
presentar subttulos, traduccin a la lengua de sea venezolana u otras medidas
necesarias que garanticen la integracin de personas con discapacidad auditiva, haciendo
especial nfasis en los programas culturales y educativos e informativos.

Los prestadores de servicios de radio se identificarn durante la difusin de su

programacin anunciando la frecuencia y el nombre comercial de la estacin, por lo
menos cada treinta minutos. Los prestadores de servicios de televisin colocarn el
logotipo que los identifica en un borde de la pantalla, debiendo mantenerse durante la
totalidad del tiempo de difusin de los programas y las promociones.
Los prestadores de servicios de radio y televisin comunitarios de servicio pblico sin
fines de lucro, adicionalmente debern anunciar su carcter comunitario.

Los prestadores de servicios de difusin por suscripcin, al menos, deben cumplir esta
disposicin en el canal informativo.

Los programas, publicidad, propaganda y promociones, conservarn, en todo momento, el

mismo nivel de intensidad de audio, establecido por las normas que al efecto dicte la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

Los prestadores de servicios de radio y televisin deben difundir al comienzo y cierre de

su programacin diaria, la msica y letra del Himno Nacional, haciendo mencin de los
autores de la letra y msica. En caso de tener una programacin durante las veinticuatro
horas del da, debern difundirlo a las seis antemeridiano y a las doce postmeridiano.
Durante las fechas patrias, adicionalmente, debern difundirlo a las doce meridiano. Los
prestadores de servicios de difusin por suscripcin, cumplirn con esta disposicin, al
menos, en el canal informativo.

En el caso de los prestadores de servicios de radio y televisin ubicados en los espacios

fronterizos terrestres, insulares y martimos debern difundir el Himno Nacional, al menos,
tres veces al da.

Artculo 5
Tipos de Programas
A los efectos de la presente Ley se definen los siguientes tipos de programas:

1. Programa cultural y educativo: aqul dirigido a la formacin integral de los usuarios y

usuarias en los ms altos valores del humanismo, la diversidad cultural, as como en los
principios de la participacin protagnica del ciudadano en la sociedad y el Estado, a los
fines de hacer posible entre otros aspectos:

a) Su incorporacin y participacin en el desarrollo econmico, social, poltico y cultural de

la Nacin.

b) La promocin, defensa y desarrollo progresivo de los derechos humanos, garantas y

deberes, la salud pblica, la tica, la paz y la tolerancia.

c) La preservacin, conservacin, defensa, mejoramiento y mantenimiento del ambiente

para promover el desarrollo sustentable del hbitat, en su beneficio y de las generaciones
presentes y futuras.

d) El desarrollo de las ciencias, las artes, los oficios, las profesiones, las tecnologas y
dems manifestaciones del conocimiento humano en cooperacin con el sistema
educativo.

e) El fortalecimiento de la identidad, soberana y seguridad de la Nacin.

f) La educacin crtica para recibir, buscar, utilizar y seleccionar apropiadamente la

informacin adecuada para el desarrollo humano emitida por los servicios de radio y
televisin.
2. Programa informativo: cuando se difunde informacin sobre personas o
acontecimientos locales, nacionales e internacionales de manera imparcial, veraz y
oportuna.

3. Programa de opinin: dirigido a dar a conocer pensamientos, ideas, opiniones,

criterios o juicios de valor sobre personas, instituciones pblicas o privadas, temas o
acontecimientos locales, nacionales e internacionales.

4. Programa recreativo o deportivo: dirigido a la recreacin, entretenimiento y el

esparcimiento de los usuarios y usuarias, y no clasifique como programa de tipo cultural y
educativo, informativo o de opinin.

5. Programa mixto: el que combine cualquiera de los tipos de programas anteriormente

enumerados.

Artculo 6
Elementos clasificados
A los efectos de esta Ley, se definen los siguientes elementos clasificados: lenguaje,
salud, sexo y violencia.

1. Son elementos de lenguaje:

a. Tipo A. Textos, imgenes o sonidos de uso comn, que pueden ser presenciados por
nios, nias y adolescentes sin que se requiera la orientacin de madres, padres,
representantes o responsables, y que no clasifiquen en los tipos B y C.

b. Tipo B. Textos, imgenes o sonidos que, en su uso comn, tengan un carcter soez.

c. Tipo C. Textos, imgenes o sonidos que, en su uso comn, tengan carcter obsceno,
que constituyan imprecaciones, que describan, representen o aludan, sin finalidad
educativa explcita, a rganos o prcticas sexuales o a manifestaciones escatolgicas.

2. Son elementos de salud:

a. Tipo A. Textos, imgenes o sonidos utilizados para la divulgacin de informacin,

opinin o conocimientos sobre la prevencin, tratamiento o erradicacin del consumo de
alcohol, tabaco, sustancias estupefacientes o psicotrpicas, as como de la prctica
compulsiva de juegos de envite y azar y de otras conductas adictivas que puedan ser
presenciados por nios, nias y adolescentes sin que se requiera la orientacin de
madres, padres, representantes o responsables.

b. Tipo B. Textos, imgenes o sonidos utilizados para la divulgacin de informacin,

opinin o conocimientos sobre la prevencin, tratamiento o erradicacin del consumo de
alcohol, tabaco, sustancias estupefacientes o psicotrpicas, as como de la prctica
compulsiva de juegos de envite y azar y de otras conductas adictivas, que de ser
presenciados por nios, nias y adolescentes requieran la orientacin de sus madres,
padres, representantes o responsables.

c. Tipo C. Textos, imgenes o sonidos en los programas y promociones que se refieran

directa o indirectamente al consumo moderado de alcohol o tabaco, sin que se expresen
explcitamente sus efectos nocivos o tengan como finalidad erradicar las conductas
aditivas que producen; al consumo excesivo de bebidas alcohlicas o de tabaco, en los
cuales se expresan explcitamente sus efectos nocivos; a la prctica compulsiva a los
juegos de envite y azar, en los cuales se expresan explcitamente sus efectos nocivos; o,
al consumo de sustancias estupefacientes o psicotrpicas, en los cuales se expresa
explcitamente sus efectos nocivos.

d. Tipo D. Textos, imgenes o sonidos en los programas y promociones que directa o

indirectamente se refieran al consumo excesivo de bebidas alcohlicas o tabaco, en los
cuales no se exprese explcitamente sus efectos nocivos para la salud; se refieran a la
prctica compulsiva de juegos de envite y azar, en los cuales no se exprese
explcitamente sus efectos nocivos para la salud; asocien el consumo de bebidas
alcohlicas o tabaco con ventajas en la posicin econmica, en la condicin social o en el
ejercicio de la sexualidad; asocien la prctica compulsiva de juegos de envite y azar, con
ventajas en la posicin econmica, en la condicin social o en el ejercicio de la
sexualidad; asocien el consumo de bebidas alcohlicas o tabaco con una mejora en el
rendimiento fsico o psicolgico; presenten en forma negativa la sobriedad o la abstinencia
de bebidas alcohlicas y tabaco; se refieran al consumo de sustancias estupefacientes o
psicotrpicas, en las cuales no se expresen explcitamente sus efectos nocivos para la
salud; asocie el consumo de sustancias estupefacientes o psicotrpicas con ventajas en
la posicin econmica, en la condicin social o en el ejercicio de la sexualidad; asocien el
consumo de sustancias estupefacientes o psicotrpicas con una mejora en el rendimiento
fsico o psicolgico; o presenten en forma negativa la abstinencia de sustancias
estupefacientes o psicotrpicas.

3. Son elementos de sexo:

a. Tipo A. Textos, imgenes o sonidos utilizados para la difusin de informacin, opinin

y conocimiento sobre salud sexual y reproductiva, maternidad, paternidad, promocin de
la lactancia materna y de expresiones artsticas con fines educativos, que pueden ser
recibidos por nios, nias y adolescentes sin que se requiera la orientacin de madres,
padres, representantes o responsables.

b. Tipo B. Textos, imgenes o sonidos utilizados para la difusin de informacin, opinin

y conocimientos sobre sexualidad y reproduccin humana y de expresiones artsticas con
fines educativos, que de ser recibidas por nios, nias y adolescentes, requieran la
orientacin de sus madres, padres, representantes o responsables.

c. Tipo C. Textos, imgenes o sonidos sexuales implcitos sin finalidad educativa; o

manifestaciones o aproximaciones de carcter ertico que no incluyan actos o prcticas
sexuales explcitas.

d. Tipo D. Textos, imgenes o sonidos, sobre desnudez sin finalidad educativa, en las
cuales no se aludan o muestren los rganos genitales; actos o prcticas sexuales
dramatizados, en los cuales no se muestren los rganos genitales; mensajes sexuales
explcitos; o dramatizacin de actos o conductas sexuales que constituyan hechos
punibles, de conformidad con la Ley.

e. Tipo E. Textos, imgenes o sonidos sobre actos o prcticas sexuales reales;

desnudez sin finalidad educativa en las cuales se muestren los rganos genitales; actos o
prcticas sexuales dramatizados en los cuales se aludan o muestren los rganos
genitales; actos o prcticas sexuales reales o dramatizados en los cuales se amenace o
viole el derecho a la vida, la salud y la integridad personal o se menoscabe la dignidad
humana; o actos o conductas sexuales reales que constituyan hechos punibles de
conformidad con la Ley.

4. Son elementos de violencia:

a. Tipo A. Textos, imgenes o sonidos utilizados para la prevencin o erradicacin de la

violencia, que pueden ser presenciados por nios, nias y adolescentes sin que se
requiera la orientacin de madres, padres, representantes o responsables, siempre que
no se presente el hecho violento o sus consecuencias en forma detallada o explcita.

b. Tipo B. Textos, imgenes o sonidos que presenten violencia dramatizada o sus

consecuencias de forma no explcita.

c. Tipo C. Textos, imgenes o descripciones grficas utilizadas para la prevencin o

erradicacin de la violencia, que de ser recibidas por nios, nias o adolescentes,
requieren la orientacin de sus madres, padres, representantes o responsables, siempre
que no presenten imgenes o descripciones grficas detalladas o explcitas del hecho
violento o sus consecuencias.

d. Tipo D. Textos, imgenes o descripciones grficas que presenten violencia real o sus
consecuencias, de forma no explcita; o violencia dramatizada o sus consecuencias de
forma explcita y no detallada.

e. Tipo E. Textos, imgenes o descripciones grficas que presenten violencia real o

dramatizada, o sus consecuencias de forma explcita y detallada; violencia fsica,
psicolgica o verbal entre las personas que integran una familia contra nios, nias y
adolescentes o contra la mujer; violencia sexual, la violencia como tema central o un
recurso de impacto reiterado; o que presenten, promuevan, hagan apologa o inciten al
suicidio o a lesionar su propia integridad personal o salud personal.

Captulo II
De la Difusin de Mensajes

Artculo 7
Tipos, bloques de horarios y restricciones por horario
A los efectos de esta Ley se establecen los siguientes tipos y bloques de horarios:

1. Horario todo usuario: es aqul durante el cual slo se podr difundir, mensajes que
puedan ser recibidos por todos los usuarios y usuarias, incluidos nios, nias y
adolescentes sin supervisin de sus madres, padres, representantes o responsables. Este
horario est comprendido entre las siete antemeridiano y las siete postmeridiano.

2. Horario supervisado: es aqul durante el cual se podr difundir mensajes que, de ser
recibidos por nios, nias y adolescentes, requieran de la supervisin de sus madres,
padres, representantes o responsables. Este horario est comprendido entre las cinco
antemeridiano y las siete antemeridiano y entre las siete postmeridiano y las once
postmeridiano.
3. Horario adulto: es aqul durante el cual se podr difundir mensajes que estn dirigidos
exclusivamente para personas adultas, mayores de dieciocho aos de edad, los cuales no
deberan ser recibidos por nios, nias y adolescentes. Este horario est comprendido
entre las once postmeridiano y las cinco antemeridiano del da siguiente.

En los servicios de radio o televisin, durante el horario todo usuario no est permitida la
difusin de: mensajes que contengan elementos de lenguaje tipo B y C, elementos de
salud tipo B, C y D, elementos sexuales tipo B, C y D ni elementos de violencia
tipo C, D y E; mensajes que atenten contra la formacin integral de los nios, nias y
adolescentes; mensajes con orientacin o consejos de cualquier ndole que inciten al
juego de envite y azar; publicidad de juegos de envite y azar o de loteras, salvo que se
trate de rifas benficas por motivos de ayuda humanitaria; publicidad de productos y
servicios de carcter sexual, salvo aqullos dirigidos a promover la salud sexual y
reproductiva. En el horario todo usuario podr difundirse hasta dos horas de radionovelas
o telenovelas y al menos un cincuenta por ciento (50%) deber ser produccin nacional.

En los servicios de radio o televisin, durante el horario supervisado no est permitida la

difusin de: mensajes que contengan elementos de lenguaje tipo ( elementos de salud
tipo D, elementos sexuales tipo D ni elementos de violencia tipo E. En el horario
supervisado podr difundirse hasta dos horas de radionovelas o telenovelas y al menos
un cincuenta por ciento (50%) deber ser produccin nacional.

En los servicios de radio o televisin, durante los horarios todo usuario y supervisado, no
est permitida la difusin de infocomerciales que excedan de quince minutos de duracin.

En los servicios de radio o televisin no est permitida la difusin de mensajes que

contengan elementos sexuales tipo E.

En los servicios de radio o televisin no est permitida la difusin de mensajes que utilicen
tcnicas audiovisuales o sonoras que impidan o dificulten a los usuarios o usuarias
percibirlos conscientemente.

Las promociones de programas correspondientes al horario adulto debern ser difundidas

en el mismo horario en que es permitida la transmisin de stos.

En los servicios de radio o televisin, cuando se trate de mensajes difundidos en vivo y

directo durante los horarios todo usuario y supervisado, podrn presentarse descripciones
grficas o imgenes de violencia real, si ello es indispensable para la comprensin de la
informacin; la proteccin de la integridad fsica de las personas o como consecuencia de
situaciones imprevistas, en las cuales los prestadores de servicios de radio o televisin no
puedan evitar su difusin. Las descripciones grficas o imgenes debern ajustarse a los
principios ticos del periodismo en cuanto al respeto a la dignidad humana, tanto de los
usuarios y usuarias como de aquellas personas que son objeto de la informacin; no se
podr hacer uso de tcnicas amarillistas como deformacin del periodismo que afecte el
derecho de los usuarios y usuarias a ser correctamente informados, de conformidad con
la legislacin correspondiente, y en ningn caso podrn ser objeto de exacerbacin, trato
morboso o nfasis sobre detalles innecesarios.

Artculo 8
Tiempos para Publicidad, Propaganda y Promociones
En los servicios de radio y televisin, el tiempo total para la difusin de publicidad y
propaganda, incluidas aqullas difundidas en vivo, no podr exceder de quince minutos
por cada sesenta minutos de difusin. Este tiempo podr dividirse hasta un mximo de
cinco fracciones, salvo cuando se adopte el patrn de interrupciones del servicio de radio
o televisin de origen, en las retransmisiones en vivo y directo de programas extranjeros o
cuando se trate de interrupciones de eventos deportivos o espectculos de estructura
similar que por su naturaleza y duracin reglamentaria requieran un patrn de interrupcin
distinto.

La publicidad por insercin slo podr realizarse durante la difusin en vivo y directo de
programas recreativos sobre eventos deportivos o espectculos, siempre que no perturbe
la visin de los mismos y no ocupe ms de una sexta parte de la pantalla.

Cuando se trate de interrupciones de programas recreativos sobre eventos deportivos o

espectculos que, por su naturaleza y duracin reglamentaria, requieran un patrn de
interrupcin distinto, el tiempo total de publicidad por insercin no podr exceder de
quince minutos por cada sesenta minutos de difusin.

En ningn caso, el tiempo total de las interrupciones, incluyendo las promociones, podr
excederse de diecisiete minutos. El tiempo total para la difusin de infocomerciales no
deber exceder del diez por ciento del total de la programacin diaria, y no deber ser
interrumpida para difundir otra publicidad.

Artculo 9
Restricciones a la Publicidad y Propaganda
Por motivos de salud pblica, orden pblico y respeto a la persona humana, no se permite
en los servicios de radio y televisin, durante ningn horario, la difusin de publicidad
sobre:

1. Cigarrillos y derivados del tabaco.

2. Bebidas alcohlicas y dems especies previstas en la legislacin sobre la materia.

3. Sustancias estupefacientes o psicotrpicas prohibidas por la ley que rige la materia.

4. Servicios profesionales prestados por personas que no posean o cumplan los requisitos
o condiciones exigidos por la ley.

5. Bienes, servicios o actividades cuya difusin haya sido prohibida o restringida, en forma
temporal o permanente, por motivos de salud pblica o garanta de los derechos de las
personas, por la ley o las autoridades competentes, o no haya sido autorizada, segn sea
el caso.

6. Juegos de envite y azar que denigren del trabajo como hecho social y proceso
fundamental para alcanzar los fines del Estado, o en los cuales participen nios, nias o
adolescentes, salvo que se trate de rifas benficas por motivo de ayuda humanitaria.

7. Bienes o servicios dirigidos a nios, nias y adolescentes que muestren o utilicen

elementos de violencia regulados en esta Ley.

8. Armas, explosivos y bienes o servicios relacionados y similares.

La publicidad de solicitudes de fondos con fines benficos, ya sea peticiones directas de
recursos econmicos o materiales o a travs de la compra de un bien o servicio, debern
identificar claramente la persona natural o jurdica que administrar los fondos y la labor
social a la que sern destinados.

La publicidad de nmeros telefnicos de tarifas con sobrecuota, deber expresar

claramente la naturaleza y objeto del servicio ofrecido. El costo por minuto de la llamada
deber estar indicado al menos al cincuenta por ciento (50%) de la proporcin visual del
nmero telefnico anunciado, y a la misma intensidad de audio, cuando sea anunciado
verbalmente.

No est permitida la publicidad que no identifique clara y explcitamente el bien o servicio

objeto de la misma, que emplee las mismas frases, lemas, melodas o acordes musicales,
imgenes, logotipos, smbolos, emblemas, signos distintivos y, en general, cualquier
sonido o imagen que relacione un bien, servicio o actividad con otra cuya difusin haya
sido prohibida, restringida o no autorizada, de conformidad con la ley; que difunda
mensajes donde se utilice la fe religiosa, cultos o creencias con fines comerciales; o que
estimule prcticas o hechos que violen la legislacin en materia de trnsito y transporte.

No est permitida la publicidad por emplazamiento, salvo en los eventos deportivos,

siempre que no se trate de los productos y servicios contemplados en los numerales del
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8, o con la intencin de defraudar la ley.

Cuando se trate de campaas de publicidad denominadas de intriga, se debern tomar

todas las medidas pertinentes para hacer conocer al consumidor oportunamente el bien o
servicio objeto de la campaa. Los requisitos y la oportunidad de este tipo de campaas
sern fijados mediante normas tcnicas.

No est permitida la propaganda annima, la propaganda por emplazamiento ni la

propaganda por insercin.

En los servicios de difusin por suscripcin, no est permitida la difusin de publicidad de

los productos contemplados en los numerales 1, 2, 3, y 8 de este artculo.

En los otros casos no permitidos en este artculo, la Comisin Nacional de

Telecomunicaciones, previa consulta, fijar las condiciones de restriccin o flexibilizacin
que resulten pertinentes o necesarias, segn sea el caso de acuerdo con la ley.

Artculo 10
Modalidades de Acceso del Estado a Espacios Gratuitos y Obligatorios
El Estado podr difundir sus mensajes a travs de los servicios de radio y televisin. A
tales fines, podr ordenarle a los prestadores de estos servicios la transmisin gratuita de:

1. Los mensajes previstos en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones. La orden de

transmisin gratuita y obligatoria de mensajes o alocuciones oficiales podr ser notificada
vlidamente, entre otras formas, mediante la sola difusin del mensaje o alocucin a
travs de los servicios de radio o televisin administrados por el Ejecutivo Nacional.

2. Mensajes culturales, educativos, informativos o preventivos de servicio pblico, los

cuales no excedern, en su totalidad, de setenta minutos semanales, ni de quince minutos
diarios. A los fines de garantizar el acceso a los servicios de radio y televisin, el rgano
rector del Ejecutivo Nacional, con competencia en materia para la comunicacin y la
informacin, ceder a los usuarios y usuarias diez minutos semanales de estos espacios,
de conformidad con la ley.

El rgano rector del Ejecutivo Nacional, con competencia en materia para la comunicacin
y la informacin, estar a cargo de la administracin de estos espacios, determinando los
horarios y la temporalidad de los mismos, as como cualquier otra caracterstica de tales
emisiones o transmisiones. No est permitida la utilizacin de estos espacios para la
difusin de publicidad o propagandas de los rganos y entes del Estado.

Los prestadores de servicios de radio o televisin y difusin por suscripcin no podrn

interferir, en forma alguna, los mensajes y alocuciones del Estado que difundan de
conformidad con este artculo, y debern conservar la misma calidad y aspecto de la
imagen y sonido que posea la seal o formato original.

Se entiende como interferencia de mensajes la utilizacin de tcnicas, mtodos o

procedimientos que modifiquen, alteren, falseen, interrumpan, editen, corten u obstruyan,
en forma alguna, la imagen o sonido original.

Los prestadores de servicios de difusin por suscripcin cumplirn la obligacin prevista

en el numeral uno, a travs de un canal informativo, y la prevista en el numeral dos, la
cumplirn a travs de los espacios publicitarios que dispongan en cada canal que
transmiten. Los setenta minutos semanales se distribuirn entre los canales cuya seal se
origine fuera del territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela, de conformidad con
la ley.

Captulo III
De los Servicios de Radio y Televisin por Suscripcin y de la Aplicabilidad y el
Acceso a Canales de Seal Abierta y Bloqueo de Seales

Artculo 11
Acceso y Bloqueo de Seales
A los fines de garantizar el acceso por parte de los usuarios y usuarias, a todas las
seales de los servicios de televisin UHF y VHF, televisin comunitaria de servicio
pblico, sin fines de lucro e iniciativas del Estado, los prestadores de los servicios de
difusin por suscripcin deben cumplir con las siguientes obligaciones:

1. Difundir gratuitamente a sus usuarios y usuarias, en el mbito de la cobertura total de

su servicio, las seales de los servicios referidos en el encabezado de este artculo, en
proporcin del doce por ciento (12%) del total de canales ofrecidos, pudiendo
voluntariamente ocupar ms del porcentaje previsto.

2. Los prestadores de servicios de televisin UHF y VHF, y televisin comunitaria de

servicio pblico, sin fines de lucro, a los que se refiere este artculo, debern cumplir las
condiciones que se establezcan mediante normas tcnicas.

3. Suministrar a los usuarios y usuarias que lo soliciten, facilidades tcnicas que permitan
de manera inmediata, y sin dificultad, la recepcin de dichas seales en el mismo equipo
receptor Terminal por el cual disfrutan del servicio de difusin por suscripcin. Los
prestadores de los servicios de difusin por suscripcin que difundan seal de radio,
debern ofrecer la misma seal y programacin que se difunda por seal abierta.

4. Los prestadores de los servicios de difusin por suscripcin debern suministrar a

todos sus usuarios y usuarias que lo soliciten, y asuman el costo de este servicio, las
facilidades tecnolgicas que permitan el bloqueo de canales contratados.

Los prestadores de servicio de difusin por suscripcin debern garantizar a los usuarios
y usuarias el acceso gratuito a los servicios de televisin que determine el Estado, en el
mbito de su cobertura, sean stos de carcter nacional o de produccin internacional
audiovisual en los que tenga participacin o inters el Estado. Esta obligacin aplicar
para servicios de televisin de seal abierta y para servicios de televisin que se difundan
slo a travs de un servicio de televisin por suscripcin, reservndose el Estado hasta el
diez por ciento (10%), de la totalidad de los canales de los servicios de televisin y radio
que se difundan a travs de los servicios de difusin por suscripcin.

El rgano rector con competencia en materia para la comunicacin y la informacin

instrumentar la incorporacin de seales de los servicios referidos en el encabezado de
este artculo, previa aprobacin de la Asamblea Nacional. Los prestadores de servicio de
televisin por suscripcin debern incorporar los canales a que se refiere el presente
prrafo en el lapso previsto en la notificacin que para tal efecto realice el rgano rector
con competencia en materia para la comunicacin y la informacin en un lapso de 45
das.

Los gastos ocasionados por el Estado en la propagacin y difusin de la seal sern

rebajados del impuesto previsto en el artculo 24 de la presente Ley. El monto ser
determinado por el rgano rector con competencia en materia para la comunicacin y la
informacin.

Asimismo, los prestadores de servicios de difusin por suscripcin no podrn, durante el

tiempo efectivo de transmisin de un programa determinado, interrumpir, interferir o
difundir mensajes distintos al contenido del programa que se transmite. En todo caso,
debern garantizar el correcto bloqueo de las imgenes y sonidos de los canales que
difundan elementos sexuales tipo E.

Captulo IV
De la Democratizacin y Participacin

Artculo 12
Organizacin y Participacin Ciudadana
Los usuarios y usuarias de los servicios de radio y televisin, con el objeto de promover y
defender sus intereses y derechos comunicacionales, podrn organizarse de cualquier
forma lcita, entre otras, en organizaciones de usuarios y usuarias. Son derechos de los
usuarios y usuarias, entre otros, los siguientes:

1. Obtener de los prestadores de servicios de radio y televisin, previa a su difusin,

informacin acerca de los programas e infocomerciales, en los trminos que establezca la
ley.
2. Dirigir solicitudes, quejas o reclamos vinculados con los objetivos generales de esta
Ley, a los prestadores de servicios de radio y televisin, y que los mismos sean recibidos
y respondidos dentro de los quince das hbiles siguientes a su presentacin.

3. Promover y defender los derechos e intereses comunicacionales, de forma individual,

colectiva o difusa ante las instancias administrativas correspondientes.

4. Acceder a los registros de los mensajes difundidos a travs de los servicios de radio y
televisin, que lleva la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de acuerdo con la ley.

5. Participar en el proceso de formulacin, ejecucin y evaluacin de polticas pblicas

destinadas a la educacin para la percepcin crtica de los mensajes difundidos por los
servicios de radio y televisin.

6. Participar en las consultas pblicas para la elaboracin de los instrumentos normativos

sobre las materias previstas en esta Ley.

7. Presentar proyectos sobre la educacin para la percepcin crtica de los mensajes o de

investigacin relacionada con la comunicacin y difusin de mensajes a travs de los
servicios de radio y televisin, y obtener financiamiento de acuerdo con la ley.

8. Acceder a espacios gratuitos en los servicios de radio, televisin y difusin por

suscripcin, de conformidad con la ley.

9. Promover espacios de dilogo e intercambio entre los prestadores de servicios de radio

y televisin, el Estado y los usuarios y usuarias.

Todas las organizaciones de usuarios y usuarias de los servicios de radio y televisin

debern inscribirse en el registro que llevar la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones. A los fines de optar por el financiamiento del Fondo de
Responsabilidad Social debern cumplir, adems, con las formalidades de inscripcin
ante el Registro Pblico.

Las organizaciones debern cumplir con los siguientes requisitos: no tener fines de lucro;
estar integradas por un mnimo de veinte personas naturales; que sus integrantes no
tengan participacin accionaria, ni sean directores o directoras, gerentes, administradores
o administradoras o representantes legales de prestadores de servicios de radio y
televisin, que no sean financiadas, ni reciban bienes, aportes, ayudas o subvenciones de
personas naturales o jurdicas pblicas o privadas, que puedan condicionar o inhibir sus
actividades en promocin y defensa de los derechos e intereses de los usuarios y
usuarias de servicios de radio y televisin.

La Comisin Nacional de Telecomunicaciones facilitar, en todo momento, la inscripcin

de las organizaciones a las que se refiere este artculo. Cuando una organizacin haya
solicitado su registro, habiendo cumplido con todos los requisitos exigidos, y ste no se le
haya otorgado dentro del lapso de treinta das hbiles siguientes a la solicitud, se
entender que dicha solicitud ha sido resuelta positivamente y se proceder al registro y
otorgamiento del certificado de inscripcin correspondiente.

La Comisin Nacional de Telecomunicaciones establecer los procedimientos y dems

recaudos que deban acompaar la solicitud de registro, de conformidad con la ley.
Se eximen del pago de impuesto, tasas y contribuciones especiales, el registro de las
organizaciones de usuarios y usuarias previstos en este artculo.

Cuando las organizaciones de usuarios y usuarias deban acudir a la va jurisdiccional y

resultaren totalmente vencidas en el proceso, el Tribunal las eximir del pago de costas
cuando a su juicio hayan tenido motivos racionales para litigar.

Artculo 13
Produccin Nacional, Productores Nacionales Independientes
Se entender por produccin audiovisual o sonora nacional, los programas, la publicidad
o la propaganda, difundidos por prestadores de servicios de radio y televisin, en cuya
creacin, direccin, produccin y postproduccin se pueda evidenciar la presencia de los
elementos que se citan a continuacin:

1. Capital venezolano.
2. Locaciones venezolanas.
3. Guiones venezolanos.
4. Autores o autoras venezolanas.
5. Directores o directoras venezolanos.
6. Personal artstico venezolano.
7. Personal tcnico venezolano.
8. Valores de la cultura venezolana.

La determinacin de los elementos concurrentes y los porcentajes de cada uno de ellos

ser dictada por el Directorio de Responsabilidad Social mediante normas tcnicas. En
todo caso, la presencia de los elementos anteriormente citados en su conjunto no deber
ser inferior al setenta por ciento (70%).

La produccin audiovisual o sonora nacional se entender como independiente, cuando

sea realizada por productores nacionales independientes inscritos en el registro que
llevar el rgano rector con competencia en materia de comunicacin e informacin del
Ejecutivo Nacional. Ser considerado productor nacional independiente, la persona
natural o jurdica que cumpla con los siguientes requisitos:

1. De ser persona natural:

a) Estar residenciado y domiciliado en el territorio de la Repblica Bolivariana de

Venezuela, de conformidad con la ley.

b) No ser accionista, en forma personal ni por interpuesta persona, de algn prestador de

servicios de radio o televisin.

c) No ser accionista de personas jurdicas que a su vez sean accionistas, relacionadas o

socias de algn prestador de servicios de radio o televisin.

d) No ocupar cargos de direccin o de confianza, de acuerdo con la Ley Orgnica del

Trabajo, en algn prestador de servicios de radio o televisin.

e) Declarar si mantiene relacin de subordinacin con algn prestador de servicios de

radio o televisin.
f) No ser funcionario o funcionaria de alguno de los rganos y entes pblicos que regulen
las actividades objeto de la presente Ley, de conformidad con el Reglamento respectivo.

2. De ser persona jurdica:

a) No ser empresa del Estado, instituto autnomo y dems entes pblicos nacionales,
estadales y municipales.

b) Estar domiciliada en la Repblica Bolivariana de Venezuela, de conformidad con la ley.

c) Estar bajo el control y direccin de personas naturales de nacionalidad o residencia

venezolana, que cumplan con los requisitos previstos en el numeral anterior.

d) No tener participacin accionaria en algn prestador de servicios de radio o televisin.

e) Declarar si se tiene vinculacin contractual distinta a la produccin nacional

independiente, o relacin de subordinacin con algn prestador de servicios de radio o
televisin.

En todo caso, sea que se trate de persona natural o de persona jurdica, se requerir
poseer experiencia o demostrar capacidad para realizar producciones nacionales de
calidad.

A los efectos de verificar el cumplimiento de los requisitos previstos en la presente Ley,

as como de las normas tcnicas correspondientes, el rgano rector con competencia en
materia de comunicacin e informacin llevar un registro de productores nacionales
independientes y ser el encargado de expedir y revocar la certificacin respectiva. Dicha
certificacin tendr una vigencia de dos aos, renovable previa verificacin de requisitos.
El incumplimiento de cualquiera de los requisitos podr dar lugar a la revocatoria de la
certificacin, en este caso el rgano competente deber notificar la intencin de
revocatoria al productor o productora nacional independiente, quien dispondr de un lapso
no mayor de diez das hbiles, contados a partir de la fecha de su notificacin, para que
presente sus pruebas y argumentos. El rgano competente dispondr de treinta das
hbiles para examinar las pruebas presentadas y decidir sobre la revocatoria de la
certificacin.

Cuando un productor o productora nacional independiente haya solicitado su registro,

habiendo cumplido con todos los requisitos exigidos, y no se le haya otorgado dentro del
lapso de treinta das hbiles siguientes a la solicitud, se entender que dicha solicitud ha
sido resuelta positivamente.

Los productores comunitarios independientes que difundan sus producciones a travs de

servicios de radio o televisin comunitarios, sin fines de lucro, quedan exceptuados del
cumplimiento de la formalidad del registro a que se refiere el presente artculo.

No se consideran produccin nacional independiente los mensajes producidos por las

personas naturales que mantengan una relacin de subordinacin con el prestador de
servicios de radio o televisin con el cual contratar, ni los mensajes producidos por las
personas jurdicas que mantengan una relacin contractual distinta de la produccin
nacional independiente.
Todo lo relacionado con la produccin y los productores nacionales cinematogrficos se
regir por la ley especial sobre la materia.

Artculo 14
Democratizacin en los Servicios de Radio y Televisin
Los prestadores de servicios de radio y televisin debern difundir, durante el horario todo
usuario, un mnimo de tres horas diarias de programas culturales y educativos,
informativos o de opinin y recreativos dirigidos especialmente a nios, nias y
adolescentes, presentados acordes con su desarrollo integral, con enfoque pedaggico y
de la ms alta calidad. En la difusin de estos programas se deber privilegiar la
incorporacin de adolescentes como personal artstico o en su creacin o produccin.

Los prestadores de servicios de radio y televisin debern difundir diariamente, durante el

horario todo usuario, un mnimo de siete horas de programas de produccin nacional, de
las cuales un mnimo de cuatro horas ser de produccin nacional independiente.
Igualmente, debern difundir diariamente, durante el horario supervisado, un mnimo de
tres horas de programas de produccin nacional, de los cuales un mnimo de una hora y
media ser de produccin nacional independiente. Quedan exceptuados de la obligacin
establecida en el presente prrafo los prestadores de servicios de radiodifusin sonora y
televisin comunitaria de servicio pblico, sin fines de lucro.

En las horas destinadas a la difusin de programas de produccin nacional independiente,

los prestadores de servicios de radio o televisin darn prioridad a los programas
culturales y educativos e informativos.

No se considerarn para el clculo de las horas exigidas de programas de produccin

nacional y produccin nacional independiente, aqullos que sean difundidos con
posterioridad a los dos aos siguientes del primer da de su primera difusin. De igual
forma, no se considerar para el clculo de las horas de produccin nacional
independiente, los programas realizados por productores independientes no inscritos
como tales por ante el rgano rector con competencia en materia de comunicacin e
informacin, en todo caso, estos programas sern considerados como produccin
nacional.

En ningn caso, un mismo productor nacional independiente podr ocupar ms de veinte

por ciento (20%) del perodo de difusin semanal que corresponda a la produccin
nacional independiente de un mismo prestador de servicios de radio o televisin.

El ciento por ciento (100%) de la propaganda difundida por los prestadores de servicios
de radio o televisin, deber ser de produccin nacional, salvo las obligaciones derivadas
de tratados internacionales suscritos y ratificados por la Repblica Bolivariana de
Venezuela. Los prestadores de servicios de radio y televisin debern difundir al menos
un ochenta y cinco (85%) por ciento de publicidad de produccin nacional. La publicidad,
propaganda o promociones debern ser realizadas por los profesionales calificados y
afines, de acuerdo con las leyes vigentes. Los servicios de radiodifusin sonora y
televisin comunitarios de servicio pblico, sin fines de lucro, quedan exceptuados de
estas exigencias.
Durante los horarios todo usuario y supervisado, los servicios de radio o televisin que
difundan obras musicales, debern destinar a la difusin de obras musicales venezolanas,
al menos un cincuenta por ciento de su programacin musical diaria.

En los casos de los servicios de radio o televisin ubicados en los estados y municipios
fronterizos del territorio nacional y aqullos que se encuentren bajo la administracin de
rganos o entes del Estado, el porcentaje de obras musicales venezolanas ser, al
menos, de un setenta y cinco por ciento (75%), sin perjuicio de poder ser aumentado a
travs de las normas que a tal efecto se dicten.

Al menos un cincuenta por ciento (50%), de la difusin de obras musicales venezolanas,

se destinar a la difusin de obras musicales de tradicin venezolana, en las cuales se
deber evidenciar, entre otros:

1. La presencia de gneros de las diversas zonas geogrficas del pas.

2. El uso del idioma castellano o de los idiomas oficiales indgenas.

3. La presencia de valores de la cultura venezolana.

4. La autora o composicin venezolanas.

5. La presencia de intrpretes venezolanos.

La determinacin de los elementos concurrentes y los porcentajes de cada uno de stos

ser establecido por las normas que a tal efecto se dicten. Al difundir las obras musicales
venezolanas se debern identificar sus autores, autoras, intrpretes y gnero musical al
cual pertenecen.

Durante los horarios todo usuario y supervisado, los servicios de radio o televisin que
difundan obras musicales extranjeras, debern destinar al menos un diez por ciento (10%)
de su programacin musical diaria, a la difusin de obras musicales de autores, autoras,
compositores, compositoras o intrpretes de Latinoamrica y del Caribe.

Los servicios de radio o televisin, podrn retrasmitir mensajes de otros prestadores de

servicios de radio o televisin, previa autorizacin de stos, informando de ello a la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Al comienzo y al final de la retrasmisin, se
deber anunciar su procedencia y la autorizacin concedida. En ningn caso las
retransmisiones sern consideradas produccin nacional o produccin nacional
independiente, ni podrn exceder el treinta por ciento (30%) de la difusin semanal.

Artculo 15
Comisin de programacin y asignacin de produccin nacional independiente
Se crea una Comisin de Programacin de Televisin, la cual tendr por funcin,
establecer los mecanismos y las condiciones de asignacin de los espacios a los
productores nacionales independientes, con el fin de garantizar la democratizacin del
espectro radioelctrico, la pluralidad, la libertad de creacin y el aseguramiento de
condiciones efectivas de competencia. Esta comisin estar integrada por un
representante del organismo rector con competencia en materia para la comunicacin y la
informacin del Ejecutivo Nacional, quien la presidir, un representante de los prestadores
de servicios de televisin, un representante de los productores nacionales independientes
y un representante de las organizaciones de usuarios y usuarias. Las decisiones de esta
comisin son vinculantes y deben ser tomadas por mayora, en caso de empate el
Presidente o Presidenta de la comisin tendr doble voto. La comisin ser convocada
por su Presidente o Presidenta cuando ste lo juzgue conveniente o cuando se lo solicite
cualquiera de sus miembros. La organizacin y funcionamiento de esta comisin ser
determinado por las normas que al efecto ella misma dicte. La comisin podr establecer
comits a nivel regional o local.

Con el mismo fin, se crea una Comisin de Programacin de Radio, la cual tendr por
funcin establecer los mecanismos y las condiciones de asignacin de los espacios a los
productores nacionales independientes. Esta comisin estar integrada por un
representante del organismo rector con competencia en materia para la comunicacin y la
informacin del Ejecutivo Nacional, quien la presidir, un representante de los prestadores
de servicios de radio, un representante de los productores nacionales independientes y un
representante de las organizaciones de usuarios y usuarias. Las decisiones de esta
comisin son vinculantes y deben ser tomadas por mayora, en caso de empate el
Presidente o Presidenta de la comisin tendr doble voto. La comisin ser convocada
por su Presidente o Presidenta cuando ste lo juzgue conveniente o cuando se lo solicite
cualquiera de sus miembros. La organizacin y funcionamiento de esta comisin ser
determinado por las normas que al efecto ella misma dicte. La comisin podr establecer
comits a nivel regional o local.

Los prestadores de servicios de radio y televisin quedan obligados a presentar al rgano

rector con competencia en materia para la comunicacin y la informacin del Ejecutivo
Nacional y a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones un informe mensual, dentro de
los primeros cinco das de cada mes, en el cual se detallen los programas de produccin
nacional, produccin nacional independiente, tiempos y los porcentajes de los elementos
concurrentes, segn el artculo anterior. Estos informes podrn ser objeto de verificacin.

Los contratos que se celebren entre los prestadores de los servicios de radio y televisin y
los productores nacionales independientes, de conformidad con este artculo, cumplirn
los requisitos establecidos en la ley, y en ningn caso, podrn vulnerar el principio de
igualdad entre las partes, ni contener clusulas que establezcan cargas u obligaciones
excesivas o desproporcionadas, en detrimento de alguna de las partes, en caso contrario
se considerarn nulos de nulidad absoluta.

Artculo 16
Democratizacin en los Servicios de Radio y Televisin Comunitarios de Servicio
Pblico, sin Fines de Lucro
Los prestadores de servicios de radio y televisin comunitarios de servicio pblico, sin
fines de lucro, debern difundir entre otros:

1. Mensajes dirigidos a contribuir con el desarrollo, la educacin para la percepcin crtica

de los mensajes, el bienestar y la solucin de problemas de la comunidad de la cual
formen parte.

2. Mensajes que promuevan la conservacin, mantenimiento, preservacin,

sustentabilidad y equilibrio del ambiente en la comunidad de la cual forman parte.
3. Programas que permitan la participacin de los integrantes de la comunidad, a fin de
hacer posible el ejercicio de su derecho a la comunicacin libre y plural, para ello debern
anunciar las formas a travs de las cuales la comunidad podr participar.

4. Mensajes de solidaridad, de asistencia humanitaria y de responsabilidad social de la

comunidad.

Los prestadores de servicios de radio y televisin comunitarios de servicio pblico, sin

fines de lucro, debern difundir diariamente, un mnimo del setenta por ciento (70%) de
produccin comunitaria. En ningn caso un mismo productor comunitario podr ocupar
ms del veinte por ciento (20%) del perodo de difusin diario del prestador del servicio.

El tiempo total para la difusin de publicidad, incluida la publicidad en vivo, en los

servicios de radio y televisin comunitarios de servicio pblico, sin fines de lucro, no podr
exceder de diez minutos por cada sesenta minutos de difusin, los cuales podrn dividirse
hasta un mximo de cinco fracciones por hora. La publicidad de bienes y servicios lcitos
que ofrezcan las personas naturales, microempresas, cooperativas, pequeas y medianas
empresas de la comunidad donde se preste el servicio, tendrn facilidades y ventajas
para su difusin. El tiempo total destinado a la difusin de publicidad de grandes
empresas y del Estado, no podr exceder del cincuenta por ciento (50%) del tiempo total
de difusin permitido en este artculo. El ciento por ciento (100%) de la publicidad
difundida por los prestadores de servicios de radio o televisin comunitarios de servicios
pblicos, sin fines de lucro, deber ser de produccin nacional. Las retransmisiones
simultneas no pueden incluir la publicidad del prestador del servicio de radio o televisin
donde se origine el mensaje.

Los prestadores de servicios de radio y televisin comunitarios de servicio pblico, sin

fines de lucro, no podrn difundir propaganda.

Los prestadores de servicio de radio y televisin comunitarios de servicios pblicos, sin

fines de lucro, adems de los principios previstos en esta Ley se regirn por el principio de
rendicin de cuentas a la comunidad donde prestan el servicio, de conformidad con la
Ley.

Artculo 17
Democratizacin en los Servicios de Difusin por Suscripcin
Los prestadores de servicios de difusin por suscripcin pondrn, en forma gratuita, a
disposicin del rgano rector del Ejecutivo Nacional con competencia en materia para la
comunicacin y la informacin, un canal para la transmisin de un servicio de produccin
nacional audiovisual destinado en un ciento por ciento (100%) a la produccin nacional
independiente y produccin comunitaria, con predominio de programas culturales y
educativos, informativos y de opinin. El Estado asumir los costos que se generen para
llevar la seal de este servicio audiovisual a la cabecera de la red del prestador de
servicio de difusin por suscripcin que lo incorpore, y este ltimo, asumir las cargas
derivadas de su difusin.

Artculo 18
Garanta para la Seleccin y Recepcin Responsable de los Programas
Los prestadores de servicios de radio o televisin estn obligados a:
1. Publicar, al menos semanalmente y con anticipacin, a travs de medios masivos de
comunicacin impresos, las guas de su programacin que indiquen el nombre, tipo, hora
y fecha de transmisin y elementos clasificados de los programas, de conformidad con lo
establecido por las normas que a tal efecto se dicten.

Se excluyen de esta disposicin a los prestadores de los servicios de radio. Los

prestadores de servicios de difusin por suscripcin debern difundir con anticipacin a
travs de un canal informativo, el nombre, tipo, hora y fecha de transmisin, sin prejuicio
del uso de cualquier otro medio.

2. Indicar en las promociones de los programas, la fecha y hora de la transmisin de los

mismos.

3. Anunciar, al inicio de cada programa o infocomercial, el nombre, el tipo de programa,

las advertencias sobre la presencia de elementos clasificados, y si se trata de produccin
nacional o de produccin nacional independiente, de conformidad con lo establecido por
las normas que a tal efecto se dicten.

Los prestadores de servicios de radio o televisin publicarn y anunciarn el tipo de

programa y los elementos clasificados de conformidad con los artculos 5 y 6 de esta Ley,
respectivamente. En los casos que en un mismo programa se presenten caractersticas
combinadas de los tipos de programas indicados en el artculo 5 de esta Ley, se deber
anunciar esta circunstancia.

Los prestadores de los servicios de radio o televisin, debern difundir los programas en
concordancia con las publicaciones, promociones y anuncios previstos en este artculo,
salvo aquellas variaciones que puedan derivarse del acceso gratuito y obligatorio del
Estado a los servicios de radio o televisin previsto en la ley, por circunstancias de fuerza
mayor, o por la difusin excepcional en vivo y directo de mensajes no previamente
programados de carcter informativo. En los servicios de radio o televisin, durante los
programas informativos o de opinin, se identificar con una seal visual o sonora, segn
el caso, la fecha y hora original de grabacin, cuando se trate de registros audiovisuales o
sonoros, que no sean difundidos en vivo y directo. Si se desconoce dicha fecha y hora, se
deber indicar que se trata de un material de archivo.

En los servicios de radio o televisin, durante la publicidad o propaganda en la cual se

utilicen los mismos escenarios, ambientacin o elementos propios de un programa, se
insertar durante la totalidad del tiempo de su difusin, la palabra publicidad o
propaganda, segn sea el caso, en forma legible en un ngulo de la pantalla que no
interfiera con la identificacin de los prestadores de los servicios de televisin, o en el
caso de los servicios de radio, anunciando al inicio de la publicidad o propaganda, la
palabra publicidad o propaganda, segn sea el caso, en forma inteligible. El tiempo
destinado a este tipo de publicidad ser imputado al tiempo total de publicidad a que se
refiere el artculo 8 de esta Ley.

En los servicios de radio o televisin, durante la totalidad del tiempo de difusin de los
infocomerciales, se insertar la palabra publicidad en forma legible, en un ngulo de la
pantalla que no interfiera con la identificacin de los prestadores de servicios de televisin
o en el caso de los servicios de radio, anunciando al inicio de la publicidad, la palabra
publicidad en forma inteligible.
Captulo V
rganos con Competencia en Materia de Responsabilidad Social en Radio,
Televisin y Medios Electrnicos

Artculo 19
Competencias de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
Son competencias del rgano rector con competencia en materia de telecomunicaciones
por rgano de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones:

1. Ejecutar polticas de regulacin y promocin en materia de responsabilidad social en

los servicios de radio, televisin y medios electrnicos.

2. Ejecutar polticas de fomento de las producciones nacionales y programas

especialmente dirigidos a nios, nias y adolescentes, en el mbito de aplicacin de esta
Ley.

3. Fomentar la capacitacin y mejoramiento profesional de productores nacionales.

4. Fomentar la educacin para la percepcin crtica de los mensajes difundidos por los
servicios de radio y televisin.

5. Ejecutar polticas de fomento para la investigacin relacionada con la comunicacin y

difusin de mensajes a travs de los servicios de radio, televisin y medios electrnicos.

6. Proponer la normativa derivada de esta Ley.

7. Administrar el fondo y hacer seguimiento y evaluacin de los proyectos financiados de

conformidad con la ley.

8. Llevar un archivo audiovisual y sonoro de carcter pblico de mensajes difundidos a

travs de los servicios de radio y televisin.

9. Expedir certificaciones y copias simples de documentos y registros audiovisuales y

sonoros que cursen en sus archivos.

10. Llevar el registro de las organizaciones de usuarios y usuarias de los servicios de

radio y televisin.

11. Abrir de oficio o a instancia de parte, los procedimientos administrativos derivados de

esta Ley, as como aplicar las sanciones y dictar los dems actos a que hubiere lugar de
conformidad con lo previsto en esta Ley.

12. Requerir a los prestadores de servicios de radio, televisin o difusin por suscripcin,
proveedores de medios electrnicos, productores nacionales, productores nacionales
independientes, productores nacionales audiovisuales y sonoros, los anunciantes y
terceros, informacin vinculada a los hechos objeto de los procedimientos a que hubiere
lugar.

13. Dictar, modificar o revocar las medidas cautelares previstas en esta Ley.
14. Las dems competencias que se deriven de la ley.

Las competencias establecidas en los numerales 2, 3, 4 y 5 se realizarn en coordinacin

con los rganos rectores en materia cultural y educacin, comunicacin e informacin,
promocin y defensa de los derechos de los nios, nias y adolescentes y dems rganos
competentes en las respectivas materias.

Artculo 20
Directorio de Responsabilidad Social
Se crea un Directorio de Responsabilidad Social, el cual estar integrado por el Director o
Directora General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, quien lo presidir, y
un representante por cada uno de los organismos siguientes: el Ministerio del Poder
Popular u organismo con competencia en materia para la comunicacin y la informacin,
el Ministerio del Poder Popular u organismo con competencia en materia de cultura, el
Ministerio del Poder Popular u organismo con competencia en materia de educacin y
deporte, el Ministerio del Poder Popular u organismo con competencia en materia de
pueblos indgenas, el ente u organismo con competencia en materia de proteccin al
consumidor y al usuario, el Instituto Nacional de la Mujer, el Consejo Nacional de los
Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, un representante por las iglesias, dos
representantes de las organizaciones de los usuarios y usuarias inscritas ante la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, y un docente en representacin de las escuelas de
comunicacin social de las universidades nacionales.

Los titulares de cada Ministerio del Poder Popular u organismo del Estado, designarn a
su respectivo representante principal y su suplente. El representante principal y el
suplente del Consejo Nacional de los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, sern
designados por sus integrantes. La representacin de las iglesias, de los usuarios y
usuarias y de las escuelas de comunicacin social de las universidades nacionales,
previstas en ese artculo, ser decidida en asamblea de cada sector convocada por la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones para tal fin, de conformidad con las normas
respectivas para asegurar la representatividad de los miembros a ser elegidos. Los
miembros suplentes del directorio llenarn las faltas temporales de sus respectivos
principales.

El Directorio de Responsabilidad Social sesionar vlidamente con la presencia del o

Presidente o Presidenta o su suplente y cinco de sus miembros. Las decisiones se
tomarn por mayora simple. El Presidente o Presidenta del Directorio designar a un
funcionario o funcionaria de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones para que ejerza
las funciones de secretario o secretaria del Directorio de Responsabilidad Social, sin
derecho a voto. Mediante reglamento interno se establecern las dems normas de
funcionamiento del directorio.

El Directorio de Responsabilidad Social tendr las competencias siguientes:

1. Discutir y aprobar las normas tcnicas derivadas de esta Ley.

2. Establecer e imponer las sanciones a que haya lugar de conformidad con esta ley.

3. Discutir y aprobar las recomendaciones que se deban proponer a la persona titular del
rgano de adscripcin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, en cuanto a la
revocatoria de habilitaciones o la no renovacin de las concesiones.
4. Aprobar la erogacin de recursos del Fondo de Responsabilidad Social.

5. Las dems que se deriven de la ley.

Artculo 21
Incompatibilidades
Los miembros del Directorio de Responsabilidad Social, no podrn celebrar contratos o
negociaciones con terceros ni por s, ni por interpuesta persona ni en representacin de
otras, cuyos objetos versen sobre las materias reguladas por esta Ley. Los miembros del
Directorio de Responsabilidad Social, son solidariamente responsables civil, penal,
patrimonial y administrativamente, excepto cuando hayan salvado su voto en forma
escrita, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la decisin.

No pueden ser miembros principales o suplentes del Directorio o del Consejo de

Responsabilidad Social, quienes tengan parentesco hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, uniones estables de hecho o hagan vida en
comn con otro miembro de estos rganos. Ninguna persona podr ser miembro principal
o suplente, simultneamente del Directorio de Responsabilidad Social y del Consejo de
Responsabilidad Social.

Artculo 22
Informacin Disponible
Los prestadores de los servicios de radio, televisin o difusin por suscripcin debern
mantener a disposicin del rgano competente, en razn de las atribuciones previstas en
esta Ley:

1. Informaciones, documentos, acuerdos o contratos relacionados con la difusin de

mensajes propios o de terceros en la forma que se establezca en las respectivas normas
tcnicas.

2. Grabaciones claras e inteligibles, continuas y sin edicin de todos los mensajes

difundidos por el lapso que se establezca en las normas tcnicas, el cual no podr
exceder de seis meses contados a partir de la fecha que hayan sido difundidos los
mensajes. Quedan exceptuados de esta obligacin los prestadores de los servicios de
difusin por suscripcin.

3. Cualquier otra informacin que pueda ser requerida de conformidad con la Ley.

El prestador de servicio de radio y televisin, dispone de un lapso de quince das hbiles

para suministrar la informacin requerida, contado a partir de la fecha de recepcin del
correspondiente requerimiento.

Las grabaciones a las que se refiere este artculo debern ser entregadas en el formato
que a tal efecto se determine en las normas tcnicas.

Captulo VI
Del Fondo de Responsabilidad Social y de las Tasas

Artculo 23
Del Fondo de Responsabilidad Social
Se crea un Fondo de Responsabilidad Social como patrimonio separado, dependiente de
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, destinado al financiamiento de proyectos
para el desarrollo y fomento de produccin nacional, de capacitacin de productores o
productoras nacionales de obras audiovisuales o sonoras para radio o televisin, de
educacin para la recepcin crtica de los mensajes difundidos por los servicios de radio y
televisin, y de investigacin relacionada con la comunicacin y difusin de mensajes a
travs de los servicios de radio y televisin en el pas.

La determinacin de los recursos que se dispondrn para cada una de las finalidades
previstas, se establecer mediante normas tcnicas, teniendo preferencia por obras
audiovisuales o sonoras de nuevos productores nacionales independientes o de
programas de radio o televisin especialmente dirigidos a nios, nias o adolescentes.
Los recursos del Fondo de Responsabilidad Social provendrn de:

1. El producto de la contribucin parafiscal y sus accesorios, de conformidad con lo

previsto en esta Ley.

2. Los aportes que a ttulo de donacin hagan al mismo cualquier persona natural o
jurdica pblica o privada.
3. Las multas impuestas de conformidad con esta Ley.

4. Los intereses que se generen por los depsitos, colocaciones o de otros conceptos que
se deriven del uso de los recursos del mismo.

5. Los dems que establezca la Ley.

Los recursos financieros de este Fondo se depositarn en las cuentas bancarias

especficas designadas a tal efecto por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y
debern colocarse en inversiones que garanticen la mayor seguridad, rentabilidad y
liquidez. Los gastos de gestin de esta cuenta sern deducidos de su saldo.

La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, deber elaborar y hacer pblico un informe

anual sobre los aportes realizados al fondo para su financiacin y los montos que se
hubieren otorgado o ejecutados, pudiendo requerir a tales fines, toda la informacin que
estime necesaria.

Artculo 24
Contribucin parafiscal
Los prestadores de servicios, de radio y televisin, ya sean personas jurdicas o naturales,
sociedades accidentales, irregulares o de hecho, con prescindencia de su domicilio o
nacionalidad, pagarn una contribucin parafiscal por la difusin de imgenes o sonidos
realizadas dentro del territorio nacional. El producto de esta contribucin parafiscal estar
destinado al Fondo de Responsabilidad Social, y la base imponible de la misma, estar
constituida por los ingresos brutos causados trimestralmente y provenientes de la
respectiva actividad gravada, a la que se le aplicar una alcuota de clculo de cuatro por
ciento (4%). A la alcuota establecida ser aplicable una rebaja del cero coma cinco por
ciento (0,5%) cuando la difusin de producciones nacionales independientes sea superior
en un cincuenta por ciento (50%) de la exigida por esta Ley, y le ser aplicable un recargo
del cero coma cinco por ciento (0,5%) cuando la retransmisin de mensajes, exceda el
veinte por ciento (20%) del tiempo de difusin semanal. Los sujetos pasivos de esta
contribucin parafiscal estn obligados a la correspondiente declaracin, autoliquidacin y
pago trimestral, dentro de los quince das siguientes al vencimiento de cada trimestre del
ao calendario.

No estn sujetos a esta contribucin los prestadores de servicios de difusin por

suscripcin, y de radiodifusin sonora, y televisin comunitarias de servicio pblico, sin
fines de lucro.

El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros, dentro de las

medidas de poltica fiscal aplicables de conformidad con la situacin coyuntural, sectorial
y regional de la economa del pas, podr exonerar total o parcialmente del pago de la
contribucin parafiscal prevista en este Artculo, segn se determine en el respectivo
Decreto.

Artculo 25
Temporalidad de la Obligacin Tributaria y de la Relacin Jurdico-Tributaria
Se entender perfeccionado el hecho imponible y nacida la obligacin tributaria, cuando
ocurra cualesquiera de las siguientes circunstancias:

1. Se emitan las facturas o documentos similares.

2. Se perciba por anticipado la contraprestacin por la difusin de imgenes o sonidos.

3. Se suscriban los contratos correspondientes.

En los casos de suscripcin de contratos que prevean el cumplimiento de obligaciones a

trminos o a plazo, el hecho imponible se perfeccionar de acuerdo con las condiciones
del contrato. Cuando se anulen o se reversen operaciones en el marco de un contrato que
modifique el ingreso bruto gravable, los sujetos pasivos podrn compensar el pago
realizado en exceso, de acuerdo con lo establecido en el Cdigo Orgnico Tributario.

La autoliquidacin debe realizarse en los formularios fsicos o electrnicos, mediante los

sistemas y ante las instituciones bancarias y otras oficinas autorizadas por el organismo
competente de la aplicacin de la presente Ley. Cuando los contribuyentes posean ms
de un establecimiento, deben presentar una sola declaracin y pago en la jurisdiccin del
domicilio fiscal de la casa matriz. La relacin jurdico-tributaria y sus consecuencias
subsisten aunque no se haya originado la obligacin tributaria.

Artculo 26
Tasas
Los servicios de grabacin, certificacin y anlisis de los registros audiovisuales o sonoros
que mantiene en archivo la Comisin Nacional de Telecomunicaciones de las imgenes o
sonidos difundida a travs de los servicios de radio y televisin, causarn el pago de las
tasas que se detallan a continuacin:

SERVICIO TASA
Grabacin continua de un registro Hasta cero coma cinco Unidades
audiovisual o sonoro base Tributarias (0,5 U.T.) por hora de
transmisin grabada
Grabacin editada de varios registros Hasta cero coma tres Unidades Tributarias
audiovisuales o sonoros bases (0,3 U.T.) por hora de transmisin grabada
 por nmero de registros base
Certificacin de Grabaciones Hasta cero coma cinco Unidades
Tributarias (0,5 U.T.) por certificacin

El Reglamento de esta Ley, discriminar el monto de las tasas aplicables por cada uno de
los aspectos enunciados, dentro de los topes establecidos en este artculo.

Artculo 27
Prohibiciones
En los servicios de radio, televisin y medios electrnicos, no est permitida la difusin de
los mensajes que:

1. Inciten o promuevan el odio y la intolerancia por razones religiosas, polticas, por

diferencia de gnero, por racismo o xenofobia.

2. Inciten o promuevan y/o hagan apologa al delito.

3. Constituyan propaganda de guerra.

4. Fomenten zozobra en la ciudadana o alteren el orden pblico.

5. Desconozcan a las autoridades legtimamente constituidas.

6. Induzcan al homicidio.

7. Inciten o promuevan el incumplimiento del ordenamiento jurdico vigente.

Los proveedores de medios electrnicos debern establecer mecanismos que permitan

restringir, sin dilaciones, la difusin de mensajes divulgados que se subsuman en las
prohibiciones contenidas en el presente Artculo, cuando ello sea solicitado por la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones en ejercicio de sus competencias, en cuyo
caso se aplicar el procedimiento previsto en el artculo 33 de la presente Ley.

Los proveedores de medios electrnicos sern responsables por la informacin y

contenidos prohibidos a que hace referencia el presente artculo, en aquellos casos que
hayan originado la transmisin, modificado los datos, seleccionado a los destinatarios o
no hayan limitado el acceso a los mismos, en atencin al requerimiento efectuado por los
rganos con competencia en la materia.

Pargrafo Primero
Los responsables de los medios electrnicos sern sancionados con multa desde
cincuenta hasta doscientos Unidades Tributarias (50 hasta 200 U.T.), cuando violen
cualquiera de las prohibiciones contenidas en el presente artculo.

Pargrafo Segundo
Los proveedores de medios electrnicos que no atiendan las solicitudes realizadas por los
rganos competentes a los fines de dar cumplimiento a las disposiciones de la presente
Ley, sern sancionados con multa de hasta un cuatro por ciento (4%) de los ingresos
brutos generados en el ejercicio fiscal inmediatamente anterior a aquel en el cual se
cometi la infraccin.
Captulo VII
Del Procedimiento Administrativo Sancionatorio

Artculo 28
Sanciones
Sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales, se podrn imponer sanciones de
cesin de espacios para la difusin de mensajes culturales y educativos; multas,
suspensin de la habilitacin administrativa, y revocatoria de la habilitacin administrativa
y de la concesin.

1. Se sancionar al prestador de servicios de radio, televisin o difusin por suscripcin,

en los casos que le sea aplicable, con la cesin de espacios para la difusin de mensajes
culturales y educativos, cuando incumpla con una de las obligaciones siguientes:

a. Incorporar medidas que garanticen la integracin de personas con discapacidad

auditiva, prevista en el artculo 4 de esta Ley.

b. Conservar el mismo nivel de intensidad de audio, prevista en el Artculo 4 de esta Ley.

c. Incumpla con la obligacin de identificarse durante la difusin de su programacin,

prevista en el artculo 4 de esta Ley.

d. Recibir y responder los reclamos de los usuarios y usuarias, segn lo previsto en el

artculo 13 de esta Ley.

e. Identificar las obras musicales venezolanas difundidas, segn lo previsto en el artculo

15 de esta Ley.

2. Se sancionar al prestador de servicios de radio, televisin, difusin por suscripcin, en

los casos que le sea aplicable, con multa de uno por ciento (1%) a dos por ciento (2%) de
los ingresos brutos causados en el ejercicio fiscal inmediatamente anterior a aquel en el
cual se cometi la infraccin, cuando:

a. Incumpla con la obligacin de difundir el Himno Nacional, previsto en el artculo 4 de

esta Ley.

b. Incumpla con la obligacin de difundir los mensajes en idioma castellano o idiomas

indgenas, segn lo previsto en el artculo 4 de esta Ley.

c. Difunda durante los horarios todo usuario o supervisado, infocomerciales que excedan
de quince minutos de duracin, segn lo previsto en el Artculo 7 de esta Ley.

d. Incumpla con las limitaciones de tiempo o fraccionamiento establecidas para la difusin

de la publicidad, propaganda, promociones o infocomerciales, previstas en el artculo 9 de
esta Ley.

e. Incumpla con las obligaciones establecidas para la difusin de la publicidad o

promocin por insercin, previstas en el artculo 9 de esta Ley.
f. Difunda publicidad de servicios profesionales prestados por personas que no posean o
cumplan los requisitos o condiciones exigidos por la Ley, infringiendo lo previsto en el
artculo 9 de esta Ley.

g. Incumpla con las obligaciones establecidas para la difusin de publicidad de solicitudes

de fondos con fines benficos que no identifiquen claramente la persona natural o jurdica
que administrar los fondos y la labor social a la que stos sern destinados, previstas en
el artculo 9 de esta Ley.

h. Incumpla con las obligaciones establecidas para la difusin de publicidad de nmeros

telefnicos de tarifas con subrecuota, previstas en el artculo 9 de esta Ley.

i. Difunda publicidad por emplazamiento, segn lo previsto en el artculo 9 de esta Ley.

j. No tome las medidas pertinentes para hacer conocer oportunamente al consumidor y

usuario el bien objeto de campaa de intriga, segn lo previsto en el artculo 9 de esta Ley
y las normas tcnicas respectivas.

k. Incumpla con la obligacin de no interrumpir, interferir, o difundir mensajes distintos

durante el tiempo efectivo de transmisin de los programas emitidos a travs de los
servicios de difusin por suscripcin, segn lo previsto en el artculo 12 de esta Ley.

l. Incumpla con las obligaciones de obtener autorizacin para la retransmisin de

mensajes, informar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones o realizar los anuncios
correspondientes, segn lo previsto en el artculo 15 de esta Ley.

m. Incumpla con las limitaciones de tiempo o fraccionamiento establecidas para la difusin

de publicidad, propaganda, promociones o infocomerciales en servicios de radio y
televisin comunitaria de servicio pblico, sin fines de lucro, segn lo previsto en el
artculo 17 de esta Ley.

n. Incumpla con la obligacin de publicar guas de programacin, segn lo previsto en el

artculo 19 de esta Ley.

o. Incumpla con la obligacin de indicar en las promociones de los programas, la fecha y

hora de la transmisin de los mismos, prevista en el artculo 19 de esta Ley.

p. Incumpla con la obligacin de hacer anuncios al inicio de cada programa e

infocomercial, incumpla con la obligacin de anunciar el tipo de programa o incumpla con
la obligacin de anunciar los elementos clasificados, segn lo previsto en el artculo 19 de
esta Ley.

q. Incumpla con la obligacin de difundir los programas en concordancia con las

publicaciones, promociones y anuncios, segn lo previsto en el artculo 19 de esta Ley.

r. Incumpla con la obligacin establecida para la difusin de infocomerciales, segn lo

previsto en el artculo 19 de esta Ley.

s. Incumpla con la obligacin de insertar la palabra publicidad o propaganda cuando se

utilicen los mismos escenarios, ambientacin o elementos propios de los programas,
segn lo previsto en el artculo 19 de esta Ley.
t. No entregue al rgano o ente competente, las grabaciones, informaciones, documentos
y cualquier otra informacin que le sea requerida, segn lo previsto en el artculo 22 de
esta Ley.

3. Se sancionar al prestador de servicios de radio, televisin, difusin por suscripcin, en

los casos que le sea aplicable, con multa desde el tres por ciento (3%) hasta el cuatro por
ciento (4%) de los ingresos brutos causados en el ejercicio fiscal inmediatamente anterior
a aqul en el cual se cometi la infraccin, cundo:

a. Difunda en el horario todo usuario mensajes no permitidos para ese bloque de horario,
en los trminos previstos en el artculo 7 de esta Ley.

b. Difunda en el horario supervisado, mensajes no permitidos para ese bloque de horario,

en los trminos previstos en el Artculo 7 de esta Ley.

c. Difunda en el horario todo usuario, publicidad de loteras, juegos de envite y azar,

segn los trminos previstos en el artculo 9 de esta Ley.

d. Difunda ms de dos horas de radionovelas o telenovelas en los horarios todo usuario y

supervisado respectivamente, segn lo previsto en el artculo 7 de esta Ley o no cumpla
con el porcentaje de produccin nacional all establecido.

e. Difunda, en el horario todo usuario, mensajes que atenten contra la formacin integral
de los nios, nias y adolescentes, segn lo previsto en el artculo 7 de esta Ley.

f. Difunda, en el horario todo usuario, publicidad de productos y servicios de carcter

sexual, segn lo previsto en el artculo 7 de esta Ley.

g. Difunda publicidad de juegos de envite y azar que denigren del trabajo como hecho
social y proceso fundamental para alcanzar los fines del Estado o en los cuales participen
nios, nias o adolescentes, segn lo previsto en el artculo 9 de esta Ley.

h. Difunda publicidad donde se utilice la fe religiosa, cultos o creencias relacionadas, con

fines comerciales, segn lo previsto en el artculo 9 de esta Ley.

i. Difunda publicidad en la cual se estimule prcticas o hechos que violen la legislacin en

materia de trnsito y transporte, segn lo previsto en el artculo 9 de esta Ley.

j. Incumpla con la obligacin de garantizar el acceso por parte de los suscriptores y

suscriptoras, a seales de los servicios de televisin abierta UHF y VHF, y televisin
abierta comunitaria de servicio pblico, sin fines de lucro, que se reciben en las zonas
donde se presta un servicio de difusin por suscripcin, o de garantizar el acceso a los
servicios de televisin del Estado, segn lo previsto en el artculo 12 de esta Ley.

k. Incumpla con la obligacin de suministrar a los suscriptores que lo soliciten, las

facilidades tecnolgicas que permitan el bloqueo de canales contratados, segn lo
previsto en el artculo 12 de esta Ley.

I. Incumpla con la obligacin de difundir programas dirigidos especialmente a nios, nias

y adolescentes, segn lo previsto en el artculo 15 de esta Ley.
m. Incumpla con la obligacin de difundir programas de produccin nacional o programas
de produccin nacional independiente, segn lo previsto en el artculo 15 de esta Ley.

n. Incumpla con la obligacin de no ocupar ms de veinte por ciento (20%) del periodo de
difusin diario que corresponda a la produccin nacional independiente con un solo
productor nacional independiente, segn lo previsto en el artculo 15 de esta Ley.

o. Incumpla con la obligacin de difundir propaganda o publicidad de produccin nacional,

segn lo previsto en el artculo 15 de esta Ley.

p. Incumpla con la obligacin de difundir obras musicales venezolanas, y de

Latinoamrica y del Caribe, segn lo previsto en el artculo 15 de esta Ley.

q. Difunda diariamente ms del treinta por ciento (30%) de retransmisin de mensajes de

otros prestadores de radio o televisin, segn lo previsto en el artculo 15 de esta Ley.

r. Incumpla con la obligacin de difundir los programas y mensajes, segn lo previsto en

los numerales 1, 2 y 3 del artculo 17 de esta Ley.

s. Incumpla con la obligacin de difundir produccin comunitaria, segn lo previsto en el

artculo 17 de esta Ley.

t. Incumpla con la obligacin de no ocupar ms de veinte por ciento del perodo de

difusin diario con un solo productor comunitario, segn lo previsto en el artculo 17 de
esta Ley.

u. Incumpla con la obligacin de no ocupar ms de cincuenta por ciento (50%) del tiempo
total de difusin de publicidad, con publicidad de grandes empresas o del Estado, segn
lo previsto en el artculo 17 de esta Ley

v. Incumpla con la obligacin de difundir publicidad de produccin nacional, segn lo

previsto en el artculo 17 de esta Ley.

w. Difunda durante una retransmisin la publicidad del prestador del servicio de radio o
televisin donde se origine el mensaje, infringiendo lo previsto en el artculo 17 de esta
Ley.

x. Difunda propaganda, infringiendo lo previsto en el artculo 17 de esta Ley.

y. Incumpla con la obligacin de poner a disposicin del Ejecutivo Nacional, un canal de

servicio de produccin nacional audiovisual, segn lo previsto en el artculo 18 de esta
Ley.

z. Incumpla con la obligacin de identificar la fecha y hora original de grabacin de

registros audiovisuales de archivo, segn lo previsto en el artculo 19 de esta Ley.

4. Se sancionar al prestador de servicios de radio, televisin, difusin por suscripcin, en

los casos que le sea aplicable, con multa desde el tres por ciento (3%) hasta el cuatro por
ciento (4%) de los ingresos brutos causados en el ejercicio fiscal, inmediatamente anterior
a aqul en el cual se cometi la infraccin, cuando:
a. Difunda mensajes que contengan elementos sexuales tipo E, infringiendo lo previsto
en el artculo 7 de esta Ley.

b. Difunda mensajes a travs de tcnicas audiovisuales o sonoras que tengan como

intencin, objeto o resultado impedir o dificultar a los usuarios o usuarias percibirlos
conscientemente, infringiendo lo previsto en el artculo 7 de esta Ley.

c. Difunda publicidad de cigarrillos y derivados del tabaco, o de bebidas alcohlicas y

dems especies, infringiendo lo previsto en el artculo 9 de esta Ley.

d. Difunda publicidad de sustancias estupefacientes o psicotrpicas, infringiendo lo

previsto en el artculo 9 de esta Ley.

c. Difunda publicidad de bienes, servicios o actividades cuya difusin haya sido prohibida
o restringida, en forma temporal o permanente, por motivos de salud pblica o garanta de
los derechos de las personas, por la ley o las autoridades competentes, o no haya sido
autorizada, segn sea el caso, infringiendo lo previsto en el artculo 9 de esta Ley.

f. Difunda publicidad de bienes o servicios dirigidos a nios, nias y adolescentes que

muestre o utilice en cualquier forma la violencia, infringiendo lo previsto en el artculo 9 de
esta Ley.

g. Difunda publicidad de armas, explosivos y bienes o servicios relacionados y similares,

infringiendo lo previsto en el artculo 9 de esta Ley.

h. Difunda publicidad que no identifique clara y explcitamente el bien o servicio objeto de

la misma, infringiendo lo previsto en el artculo 9 de esta Ley.

i. Difunda publicidad que emplee las mismas frases, lemas, melodas o acordes
musicales, imgenes, logotipos, smbolos, emblemas, signos distintivos y, en general,
cualquier sonido o imagen que relacione un bien, servicio o actividad con otro cuya
difusin haya sido prohibida, restringida o no autorizada de conformidad con la ley, segn
lo previsto en el artculo 9 de esta Ley.

j. Difunda propaganda annima, infringiendo lo previsto en el artculo 9 de esta Ley.

k. Difunda propaganda por emplazamiento o por insercin, infringiendo lo previsto en el

artculo 9 de esta Ley.

I. Incumpla con la obligacin de difundir los mensajes del Estado, segn lo previsto en el
artculo 10 de esta Ley.

m. Interfiera los mensajes y alocuciones del Estado, infringiendo lo previsto en el artculo

10 de esta Ley.

n. Incumpla con la obligacin de garantizar el correcto bloqueo de las imgenes y sonidos

de las seales o canales que difundan elementos sexuales tipo E, segn lo previsto en
el artculo 11 de esta Ley.
o. Incumpla las decisiones de la Comisin de Programacin de Televisin, en cuanto a los
mecanismos y condiciones para la asignacin de los espacios a los productores
nacionales independientes, segn lo establecido en el artculo 15 de esta Ley.

p. Incumpla las decisiones de la Comisin de Programacin de Radio, en cuanto a los

mecanismos y condiciones para la asignacin de los espacios a los productores
nacionales independientes, segn lo establecido en el artculo 15 de esta Ley.

q. Incumpla con la presentacin del informe mensual, segn lo previsto en el artculo 15

de esta Ley.

r. Suministre al rgano o ente competente de forma dolosa, grabaciones, informaciones o

documentos declarados falsos por sentencia definitivamente firme.

s. Incumpla con la obligacin de aportar la contribucin parafiscal, prevista en el artculo

24 de esta Ley.

t. Difunda durante el horario todo usuario, mensajes donde los nios, nias y adolescente
acten, representen, dramaticen o escenifiquen situaciones donde utilicen lenguaje,
actitudes sexuales o violentas inadecuadas para su edad.

u. Difunda mensajes discriminatorios, especialmente aqullos donde los nios, nias y

adolescentes sean objeto de burla, ridculo o desprecio.

v. Difunda, durante el horario todo usuario, mensajes que promuevan conductas que, de
ser emitadas por los nios, nias y adolescentes, puedan atentar contra la integridad
fsica, psicolgica y moral de stos, as como de cualquier otra persona.

w. Difunda mensajes que muestren la violencia como una solucin fcil o apropiada a los
problemas o conflictos humanos.

x. Difunda mensajes que inciten al incumplimiento del ordenamiento jurdico vigente.

y. Difunda mensajes que impidan u obstaculicen la accin de los rganos de seguridad

ciudadana y del Poder Judicial que sea necesaria para garantizar el derecho a la vida, la
salud o la integridad personal.

z. Difunda mensajes secretos o privados utilizando cdigos de signos convenidos.

Cuando los prestadores de servicios de radio, televisin o difusin por suscripcin

reincidan en la infraccin de los supuestos aqu previstos les sern incrementadas las
multas en un cincuenta por ciento (50%).

En los casos en que se aplique la sancin de cesin de espacios para la difusin de los
mensajes culturales y educativos, estos no podrn ser inferiores a cinco minutos ni
superiores a treinta minutos segn lo determine el Directorio de Responsabilidad Social.

El Productor Nacional Independiente es solidariamente responsable por los mensajes que

formen parte de sus producciones, que al ser difundidos por los prestadores de servicios
de radio, televisin o difusin por suscripcin, constituyan infracciones de esta Ley.
El anunciante slo es responsable por los mensajes que formen parte de la publicidad o
propaganda, que al ser difundidos por los prestadores de servicios de radio, televisin o
difusin por suscripcin, constituyan infracciones de esta Ley. En este caso las multas
sern calculadas entre el veinte por ciento (20%) y el doscientos por ciento (200%) del
precio de compra del total de espacios publicitarios utilizados en la difusin del mensaje
objeto de la sancin.

El prestador de servicios de radio, televisin o difusin por suscripcin, o cualquier

servicio de divulgacin audiovisual o sonoro ser solidariamente responsable de la
infraccin cometida por el productor nacional independiente, anunciante, en cuyo caso
ser sancionado conforme a los numerales 1, 2, 3 y 4 de este artculo, segn sea
aplicable.

Cuando los prestadores de servicios de radio se encuentren agrupados en circuitos, las

multas se calcularn sobre la base de los ingresos brutos causados, sean stos derivados
de la contratacin directa o indirecta de publicidad o propaganda.

Los hechos que conozca el rgano o ente competente, con motivo del ejercicio de las
atribuciones previstas en sta o en otras leyes, o bien consten en los expedientes,
documentos o registros que ste tenga en su poder, podrn ser utilizados para
fundamentar las sanciones que se impongan con motivo de las infracciones cometidas
contra la presente Ley.

Artculo 29
Suspensin y revocatoria
Los sujetos de aplicacin de esta Ley, sern sancionados:

1. Con multa de hasta un diez por ciento (10%) de los ingresos brutos causados en el
ejercicio fiscal inmediatamente anterior a aqul en el cual se cometi la infraccin, y/o
suspensin hasta por setenta y dos horas continuas de sus transmisiones, cuando
difundan mensajes que:

a. Promuevan, hagan apologa o inciten a alteraciones del orden pblico;

b. Promuevan, hagan apologa o inciten al delito;

c. Inciten o promuevan el odio o la intolerancia por razones religiosas, polticas, por

diferencia de gnero, por racismo o xenofobia;

d. Promuevan la discriminacin;

e. Que utilicen el anonimato;

f. Constituyan propaganda de guerra;

g. Fomenten la zozobra en la ciudadana o alteren el orden pblico;

h. Desconozcan las autoridades legtimamente constituidas.

2. Con revocatoria de la habilitacin y concesin, cuando difundan mensajes que:

a. Promuevan, hagan apologa, inciten o constituyan propaganda de guerra;

b. Sean contrarios a la seguridad de la Nacin;

c. Induzcan al homicidio.

Igualmente sern sancionados con la revocatoria de la habilitacin administrativa y

concesin, cuando haya reincidencia en la sancin del numeral 1 de este Artculo, referida
a la suspensin hasta por setenta y dos horas continuas.

Las sanciones previstas en el numeral 1 sern aplicadas por el Directorio de

Responsabilidad Social, de conformidad con el procedimiento establecido en esta Ley. La
sancin prevista en el numeral 2 ser aplicada por el rgano de adscripcin de la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones, en ambos casos la decisin se emitir dentro
de los treinta das hbiles siguientes a la recepcin del expediente por el rgano
competente.

En todo caso, corresponder a la Consultora Jurdica de la Comisin Nacional de

Telecomunicaciones, la sustanciacin del expediente administrativo y regirn,
supletoriamente, las normas sobre procedimientos previstas en la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones.

Artculo 30
Prescripcin
La oportunidad de imponer las sanciones previstas en esta Ley prescribe a los cinco aos,
contados a partir del momento en que ocurre el hecho que da lugar a las sanciones. La
obligacin de pagar las multas prescribe a los cuatro aos, contados a partir de la fecha
de la notificacin del acto sancionatorio. La prescripcin se interrumpe por cualquier
accin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, notificada al sancionado, que
conduzca al reconocimiento, regularizacin, investigaciones y otras destinadas a la
verificacin o comprobacin del hecho sancionable o relacionada con el cumplimiento de
la sancin. Tambin se interrumpe por las actuaciones del sancionado, bien sea por
reconocimiento del hecho imputado, comisin de nuevos o similares hechos que den lugar
a sanciones y la interposicin de recursos.

Artculo 31
Inicio del Procedimiento y Lapso para la Defensa y Notificaciones
El procedimiento se iniciar de oficio o por denuncia escrita. El acto mediante el cual se
d inicio al procedimiento debe ser motivado. Es inadmisible toda denuncia annima,
manifiestamente infundada, con contenido difamante, contraria al orden pblico o cuando
haya operado la prescripcin.

Dictado el acto de apertura, se proceder a notificar al presunto infractor, para que en el

lapso de diez das hbiles contados a partir de la fecha de su notificacin, presente en
forma oral o consigne por escrito, los alegatos que estime pertinentes para su defensa.

Las notificaciones se practicarn, sin orden de prelacin, en alguna de estas formas:

1. Personalmente, entregndola contra recibo al presunto infractor.

2. Por constancia escrita entregada por cualquier funcionario de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, a cualquier persona que habite o trabaje en el domicilio del presunto
infractor. En caso de negativa a recibir y estampar la firma respectiva, se dejar
constancia de ello y se fijar dicha notificacin en la puerta, acceso o entrada principal de
la correspondiente habitacin, domicilio, sede u oficina del presunto infractor.

3. Por correspondencia postal, efectuada mediante correo pblico o privado, por sistemas
de comunicacin telegrficos, facsmiles, electrnicos y similares siempre que se deje
constancia en el expediente de su recepcin. Cuando la notificacin se practique
mediante sistemas facsmiles o electrnicos, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, convendr con el presunto infractor la definicin de un lugar o
direccin facsmil o electrnica.

4. Mediante cartel, publicado por una sola vez en un diario de circulacin nacional, en este
caso se entender notificado el presunto infractor, quince das continuos, despus de su
publicacin.

Se tendr tambin por notificado al presunto infractor cuando realice cualquier actuacin
dentro del expediente administrativo, que implique el conocimiento del acto desde el da
en que se efectu dicha actuacin.

Artculo 32
Pruebas
Vencido el lapso establecido en el artculo anterior, se iniciar un lapso de diez das
hbiles para promover pruebas y un lapso de quince das hbiles para evacuarlas.
Durante el procedimiento podrn invocarse todos los medio de prueba admitidos en
derecho con excepcin de la confesin de empleados pblicos y del juramento, cuando
ello implique la prueba confesional.

Durante la sustanciacin, la Consultora Jurdica de la Comisin Nacional de

Telecomunicaciones tendr las ms amplias potestades de investigacin, rigindose su
actividad por el principio de libertad de prueba. A tales efectos, entre otros actos, podr:

1. Ordenar las notificaciones y citaciones para declarar o rendir testimonio.

2. Requerir los documentos e informaciones necesarios para el establecimiento de los

hechos.

3. Emplazar a travs de los medios de comunicacin social, a las personas o grupos o

comunidades interesadas que pudiesen suministrar informacin relacionada con la
presunta infraccin. En el curso de la investigacin cualquier persona podr consignar en
el expediente administrativo los documentos que estime pertinentes a los efectos del
esclarecimiento de la situacin.

4. Solicitar tanto a los rganos o entes pblicos como a los privados o particulares,
informacin o documento relevante respecto a las personas interesadas, siempre que la
informacin de la cual disponga no hubiere sido declarada confidencial o secreta, de
conformidad con la ley.

5. Ordenar las experticias u opiniones necesarias para la mejor formacin del criterio de
decisin.
6. Efectuar las inspecciones y visitas que considere pertinente a los fines de la
investigacin.

Artculo 33
Medidas cautelares
En el curso del procedimiento sancionatorio o de cualquier ndole, incluso en el acto de
apertura, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr de oficio o a solicitud de
parte, dictar las siguientes medidas cautelares:

1. Ordenar a los prestadores de servicios de Radio. Televisin, Difusin por Suscripcin o

proveedores de medios electrnicos, abstenerse de difundir mensajes que infrinjan los
supuestos establecidos en esta Ley.

2. Adicionalmente, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr de oficio o a

solicitud de parte, en el curso del procedimiento sancionatorio, incluso en el acto de
apertura, dictar medidas cautelares innominadas, en aras de garantizar la proteccin de
los derechos de los usuarios y usuarias de los servicios de radio, televisin, difusin por
suscripcin y proveedores de medios electrnicos, especialmente aquellos inherentes a
los nios, nias y adolescentes y a la seguridad de la Nacin.

Toda medida cautelar deber ser dictada mediante acto motivado y notificar al presunto
infractor en el lapso de dos das hbiles, contados a partir de la fecha del acto que la
acord. Para dictar la medida cautelar, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones en
atencin a la apariencia o presuncin de buen derecho que emergiere de la situacin,
deber realizar una ponderacin de intereses, tomando en cuenta el dao que se le
pudiese causar al presunto infractor y el dao que se le pudiese causar al denunciante, al
usuario o a la comunidad afectada por la conducta u omisin del presunto infractor.

Acordada la medida cautelar, el presunto infractor en el procedimiento que sean

directamente afectados por la misma podr oponerse a ella de forma escrita dentro de los
cinco das hbiles siguientes a la fecha en que se notific al presunto infractor. En caso de
oposicin, se abrir un lapso de cinco das hbiles para alegar y promover todo lo que a
su favor y defensa estimen pertinente, y un lapso de cinco das hbiles para evacuar las
pruebas. Transcurrido este lapso, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, decidir
lo conducente mediante acto motivado dentro de los ocho das hbiles siguientes
prorrogables, por igual lapso.

El incumplimiento o inobservancia de una medida cautelar dictada por la Comisin

Nacional de Telecomunicaciones de conformidad con lo establecido en esta Ley, ser
sancionado con la revocatoria de la habilitacin administrativa y/o concesin, segn
corresponda.

Artculo 34
Determinacin y Excepcin de Sanciones
A los efectos de determinar las sanciones aplicables, de conformidad con esta Ley, se
tendr en cuenta:

1. El reconocimiento de la infraccin antes o durante el curso del procedimiento.

2. La iniciativa propia para subsanar la situacin de infraccin.

3. Que el mensaje infractor haya sido difundido a travs de un servicio de radio o
televisin con fines de lucro o sin fines de lucro.

4. Las reiteraciones y la reincidencia.

5. Las dems circunstancias atenuantes o agravantes que puedan derivarse del

procedimiento.

El prestador de servicio de radio o televisin durante la difusin de mensajes en vivo y

directo, slo ser responsable de las infracciones previstas en la presente Ley o de su
continuacin, cuando la Administracin demuestre en el procedimiento que aqul no actu
de forma diligente.

Artculo 35
Decisin
El Directorio de Responsabilidad Social emitir el acto que ponga fin al procedimiento
administrativo, dentro de los treinta das hbiles contados a partir del da siguiente al
vencimiento del lapso de prueba o, de ser el caso, de la fecha en que venci el lapso para
decidir sobre la oposicin a la medida cautelar, si esta fecha fuere posterior a aqul.
Cuando el asunto as lo amerite, este lapso ser prorrogable, mediante acto motivado, por
una sola vez hasta por treinta das hbiles. El Directorio de Responsabilidad Social podr
ordenar cualquier acto de sustanciacin dentro del lapso previsto para dictar la decisin.

La persona sancionada deber ejecutar voluntariamente la sancin acordada. La falta de

pago de la sancin pecuniaria generar inters moratorio a la tasa activa fijada por el
Banco Central de Venezuela hasta la fecha de pago efectiva de la deuda. La Comisin
Nacional de Telecomunicaciones podr solicitar la intimacin judicial.

El incumplimiento de las otras sanciones impuestas por el Directorio de Responsabilidad

Social, le dar derecho a solicitar el auxilio de la fuerza pblica para la ejecucin de las
mismas.

Las decisiones del Directorio de Responsabilidad Social, agotan la va administrativa y

podrn ser recurridas dentro de los cuarenta y cinco das hbiles siguientes de haber sido
notificadas por ante la Corte de lo Contencioso Administrativo y en segunda instancia
conocer la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia. La interposicin
del recurso contencioso no suspende los efectos de la decisin dictada por el Directorio
de Responsabilidad Social.

Disposiciones Transitorias

Primera. La obligacin prevista en el artculo 7 de la presente Ley, referida a la difusin

de dos horas de radionovelas o telenovelas en los horarios todo usuario y supervisado
respectiva mente, conforme al porcentaje de produccin nacional all establecido, ser
exigible dentro del lapso de los seis meses, contados a partir de la entrada en vigencia de
esta Ley, de conformidad con las normas tcnicas respectivas.

Segunda. La obligacin prevista en el artculo 4 de la presente Ley, referida a la

incorporacin en los programas que difundan los subttulos, traduccin a la lengua de
seas venezolanas u otras medidas necesarias que garanticen la integracin de personas
con discapacidad auditiva, ser exigible gradualmente dentro del lapso de tres aos,
contados a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, de conformidad con las normas
tcnicas respectivas.

Tercera. Se harn exigibles a partir de los tres meses siguientes a la entrada en vigencia
de la presente Ley, las obligaciones siguientes:

1. Las previstas en el artculo 7, sobre los mensajes que se difundan durante el horario
Todo Usuario, relacionadas con los elementos de lenguaje tipos B y C; elementos de
salud tipos B, C y D; Elementos sexuales tipos B, C y D y elementos de violencia
tipos C, D y E; as como las relacionadas con los juegos de envite y azar, loteras;
tiempo mximo de transmisin de las radionovelas y telenovelas.

2. Las previstas en el artculo 7, sobre los mensajes que se difundan durante el horario
Supervisado, relacionadas con los elementos de lenguaje tipo C; elementos de salud
tipo D; elementos sexuales tipo D y elementos de violencia tipo E.

3. Las previstas en el artculo 11, relacionadas con la garanta de acceso a seales de

televisin abierta UHF y VHF, y televisin abierta comunitaria de servicio pblico, sin fines
de lucro; a difundir los servicios de televisin del Estado y a la colocacin de facilidades
tcnicas que permitan la recepcin de seales de televisin abierta en el mismo equipo
receptor terminal.

4. Las previstas en el artculo 14, relacionadas con la propaganda de produccin nacional

y las relacionadas con la msica venezolana, la msica de tradicin venezolana y la
msica de Latinoamrica y del Caribe.

5. Las previstas en el artculo 18, relacionadas con la publicacin de guas, los anuncios
de programas y la difusin de programas de acuerdo con los anuncios y guas.

Cuarta. Se harn exigibles a partir de los seis meses siguientes a la entrada en vigencia
de la presente Ley, las obligaciones siguientes:

1. Las previstas en el artculo 9, relacionadas con la publicidad por emplazamiento, as

como la relacionada con la publicidad en los servicios de televisin por suscripcin.

2. Las previstas en el artculo 11, relacionadas con el bloqueo de canales contratados y

aquellos canales que difundan elementos sexuales tipo E, en los servicios de televisin
por suscripcin.

3. Las previstas en el artculo 14, relacionadas con el porcentaje de publicidad nacional, el

porcentaje mximo de retransmisin de otros prestadores de servicios y el deber de
informar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

4. Una hora y media de programas especialmente dirigidos a los nios, nias y

adolescentes en horario Todo Usuario.

5. El cincuenta por ciento del mnimo requerido de produccin nacional en los horarios
Todo Usuario y Supervisado.
Quinto. Se harn exigibles a partir de los doce meses siguientes a la entrada en vigencia
de la presente Ley, las obligaciones siguientes:

1. Tres horas de programas especialmente dirigidos a los nios, nias y adolescentes en

horario Todo Usuario.

2. Siete horas de programas de produccin nacional en horario Todo Usuario y tres horas
de programas de produccin nacional en Horario Supervisado.

Sexta. La produccin nacional independiente prevista en el artculo 14 de la presente Ley,

se exigir en los siguientes trminos:

1. A los nueve meses, contados a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, la difusin
mnima diaria ser de una hora durante el horario Todo Usuario y de una hora durante el
Horario Supervisado.

2. A los doce meses, contados a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, la difusin
mnima diaria ser de dos horas durante el horario Todo Usuario y de una hora en el
Horario Supervisado.

3. A los dieciocho meses, contados a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, la

difusin mnima diaria ser de tres horas durante el horario Todo Usuario y de una hora y
media en el Horario Supervisado.

4. A los veinticuatro meses, contados a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, la

difusin mnima diaria ser de cuatro horas durante el horario Todo Usuario y de una hora
y media en el Horario Supervisado.

Sptima. Los contratos suscritos entre los prestadores de servicios de radio y televisin y
los anunciantes, as como los suscritos entre los prestadores de servicios para las
retransmisiones, debern ser adaptados al rgimen previsto en la presente Ley, dentro de
los tres meses siguientes a su entrada en vigencia.

Octava. Hasta tanto se desarrolle una Ley especial sobre la materia, el rgano rector del
Ejecutivo Nacional con competencia en comunicacin e informacin, podr formular y
desarrollar polticas y acciones destinadas a la promocin y desarrollo de servicios de
radio y televisin de servicio pblico.

Novena. Dentro de los treinta das siguientes a la entrada en vigencia de esta Ley, el
Ejecutivo Nacional designar sus representantes en el Directorio de Responsabilidad
Social, as como en las comisiones de programacin de radio y de televisin,
respectivamente. Las organizaciones sociales e instituciones que tienen representacin
en el Directorio de Responsabilidad Social iniciarn el proceso de designacin de sus
representantes inmediatamente despus de la entrada en vigencia de esta Ley.

Dcima. Los prestadores de servicios de difusin por suscripcin debern incluir, en

cuanto esta Ley sea publicada, a los servicios de televisin del Estado venezolano:
Venezolana de Televisin (VTV), Televisora de la Asamblea Nacional (ANTV),
Corporacin Venezolana de Telecomunicaciones (COVETEL), independientemente de
que sean de seal abierta o se difundan a travs de un servicio de difusin por
suscripcin, as como tambin a todos los servicios de produccin internacional
audiovisual en los que tenga participacin el Estado, de conformidad con lo establecido en
el artculo 11 de la presente Ley, en un plazo que no podr ser mayor de treinta das
continuos contados a partir de la publicacin de la presente Ley.

Disposiciones Finales

Primera. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia para la

comunicacin y la informacin y la comisin Nacional de Telecomunicaciones debern
realizar la reestructuracin para adecuarse a las nuevas competencias que se deriven de
la aplicacin de la presente Ley y dems normativas relacionadas con la misma.

Segunda. La presente Ley entrar en vigencia el da siguiente de su publicacin en la

Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Dada, firmada y sellada en el Palacio federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional,

en Caracas, a los veinte das del mes de diciembre de dos mil diez. Ao 200 de la
Independencia y 151 de la Federacin.

CILIA FLORES
Presidenta de la Asamblea Nacional

DARO VIVAS VELASCO

Primer Vicepresidente
MARELIS PREZ MARCANO
Segunda Vicepresidenta

IVN ZERPA GUERRERO

Secretario
VCTOR CLARK BOSCN
Subsecretario

Promulgacin de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin, de Conformidad

con lo previsto en el artculo 213 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

Palacio de Miraflores, en Caracas, a los veintin das del mes de diciembre de dos mil
diez. Aos 200 de la Independencia, 151 de la Federacin y 11 de la Revolucin
Bolivariana.

Cmplase,
(L.S.)

HUGO CHVEZ FRAS

Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo, ELAS JAUA MILANO
El Ministro del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, FRANCISCO JOS
AMELIACH ORTA
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, TARECK EL AISSAMI
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores, NICOLS MADURO MOROS
El Ministro del Poder Popular de Planificacin y Finanzas, JORGE GIORDANI
El Ministro del Poder Popular para la Defensa, CARLOS JOS MATA FIGUEROA
El Ministro del Poder Popular para el Comercio, RICHARD SAMUEL CANN
El Ministro del Poder Popular para las Industrias Bsicas y Minera, JOS SALAMAT
KHAN FERNNDEZ
El Ministro del Poder Popular para el Turismo, ALEJANDRO ANTONIO FLEMING
CABRERA
El Ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, JUAN CARLOS LOYO
HERNNDEZ
El Ministro del Poder Popular para la Educacin Universitaria, EDGARDO RAMREZ
La Ministra del Poder Popular para la Educacin, JENNIFER JOSEFINA GIL LAYA
La Ministra del Poder Popular para la Salud, EUGENIA SADER CASTELLANOS
La Ministra del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, MARA CRISTINA
IGLESIAS
El Ministro del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones, FRANCISCO JOS
GARCS DA SILVA
El Ministro del Poder Popular para Vivienda y Hbitat, RICARDO ANTONIO MOLINA
PEALOZA
El Ministro del Poder Popular para la Energa y Petrleo, RAFAEL DARO RAMREZ
CARREO
El Ministro del Poder Popular para el Ambiente, ALEJANDRO HITCHER MARVALDI
El Ministro del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias,
RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
El Ministro del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin, ANDRS
GUILLERMO IZARRA GARCA
La Ministra del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, ISIS OCHOA
CAIZLEZ
El Ministro del Poder Popular para la Alimentacin, CARLOS OSORIO ZAMBRANO
El Encargado del Ministerio del Poder Popular para la Cultura, FRANCISCO DE ASS
SESTO NOVAS
El Ministro del Poder Popular para el Deporte, HCTOR RODRGUEZ CASTRO
La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, NICIA MALDONADO
MALDONADO
La Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero, NANCY PREZ
SIERRA
El Ministro del Poder Popular para Energa Elctrica, AL RODRGUEZ ARAQUE
El Ministro de Estado para la Banca Pblica, HUMBERTO RAFAEL ORTEGA DAZ
El Ministro de Estado para la Transformacin Revolucionaria de la Gran Caracas,
FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS
 ~
DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
AO CXXXVIII- MES IV Caracas, lunes 7 de febrero de 2011
SUMARIO
Asamblea Nacional
Aviso Oficial mediante el cual s reimprime por error material
la Ley de Reforma Parcial de la Ley de Responsabilidad
Social en Radio y Televisin, sancionada en sesin del da
20 de diciembre de 201 O.
Aviso Oficial mediante el cual se reimprime por error material
la Leyde Reforma de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones,
sancionada en sesin del da 20 de diciembre de 2010.
Preside Icia de la Repblica
Cecreto N 8.033, mediante el cual se designa al ciudadano
Eudomar Rafael Tovar, Director Principal por la Repblica
Bolivariana de Venezuela, ante el Consejo Monetario Re-
gional del Sucre, y como Director Suplente, al ciudadano
Luis Arias Vellorn.
Vicepresidencia de la Repblica
Resolucin mediante la cual se designa al ciudadano Richard
Samuel Cann Durn, como Director General de la Direc-
cin General de esta Vicepresidencia.
Resolucin mediante la cual se designa a la ciudadana Adria-
na Triba Lira, como Directora General de la Direccin Ge-
neral de la Oficina de Atencin Ciudadana de esta Vicepre-
sidencia.
Resolucin mediante la cual se designa al ciudadanoAmrico
Alex Mata Garca, como Director General Encargado (E) de
la Direccin General de Seguimiento y Control de Polticas
Pblicas de esta Vicepresidencia.
Ministerio del Poder Popular
de Planificacin y Finanzas
FOGADE
Providencia mediante la cual se modifica el rgimen de dele-
gacin aprobado por la extinta Junta Directiva, yen conse-
cuencia delegar la decisin de iniciar los procesos de con-
tratacin que en ella se especifican.
Ministerio del Poder Popular para la Defensa
Resolucin por la cual se disuelve la Asociacin Club de Sub-
oficiales Profesionales de Carrera de las Fuerzas Armadas
Nacionales (CLUSOFA).
Ministerio del Poder Popular para el Comercio
Resolucin por la cual se designa como Cuentadante respon-
sable de la Unidad Administradora Central a la ciudadana
Tatiana Ferreres Perero.
Ministerio del Poder Popular para el Turismo
Actas.
INATUR
Providencias mediante las cuales se designa al ciudadano y a
las ciudadanas que en ellas se indican, para ocupar los
cargos que en elias se mencionan.
Nmero 39.610
Ministerio del Poder Popular
para la Agricultura y Tierras
Resolucin por la cual se designa a la ciudadana Elinor del
Valle Garelli Zacaras, como Directora General de la Oficina
de Administracin y Servicios de este Ministerio.
Resolucin por la cual se delega en la ciudadana Elinor del
Valle Garelli Zacaras, Directora General de la Oficina de
Administracin y Servicios de este Ministerio, las atribucio-
nes que en ella se sealan.
Ministerio del Poder Popular para la Educacin
Resolucin por la cual se designa a la ciudadana Maria del
Carmen Ros Chacn, Directora General del Despacho de
la Ministra de este Ministerio.
Academia Nacional de la Historia
Aviso Oficial mediante el cual se declara vacante el Silln Le-
tra F de esta Academia por el fallecimiento del Numerario
don Manuel Caballero. .
Ministerio del Poder Popular para la Salud
Fundacin Misin Barrio Adentro
Providencia por la cual se designa a la ciudadana Aimara Yoseni
Ortega, como Gerente General de Gestin Administrativa
de esta Fundacin.
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
Resolucin por la cual se designa la Comisin de Contratacio-
nes del Instituto Nacional de Parques (INPARQUES), que
tendr como funcin la realizacin de los procedimientos de
seleccin de contratistas para la adquisicin de bienes, pres-
tacin de servicios y ejecucin de obras.- (Se reimprime por
error material).
Ministerio del Poder Popular
para Transporte y Comunicaciones
Resolucin mediante la cual se designa al ciudadano Leoner
Jess Azuaje Urrera, como Director de la Direccin Estadal
de este Ministerio en el Distrito Capital y estado Vargas,
adscrito al Despacho del Viceministro de Planificacin de
Infraestructura.
Procuradura General de la Repblica
Resolucin mediante la cual se delega en la ciudadana Mara
de Lourdes Anchatua, en su carcter de Gerente General
Administrativa, la firma de los actos y documentos que en
ella se especifican.
Ministerio Pblico
Resolucin mediante la cual se designa al ciudadano abogado
Rafael GonzlezArias, como Encargado de la Direccin de
Consultora Jurdica, adscrita a este Despacho.
Contralora General de la Repblica
Resolucin mediante la cual se dicta el Estatuto de Personal
de este Organismo, en los trminos que en ella se indican.