PER Cusco

PER - CUSCO al 2021
Proyecto Educativo Regional - Cusco
CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL DE EDUCACIN

COPARE - CUSCO
PER - CUSCO al 2021
CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL DE EDUCACIN
COPARE - CUSCO
COPARE - CUSCO 2007
TIRAJE: 7,000 EJEMPLARES
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2008-00858

Direccin Regional de Educacin - Cusco
Plazoleta Santa Catalina 235 - Cusco
Impreso en: Alpha Servicios Grficos SRL
CORRECCIN DE ESTILO: RICARDO VSQUEZ K.

DISEO Y DIAGRAMACIN: JOS ANTONIO CRUZ
-5-
-6-
MENSAJE DEL PRESIDENTE REGIONAL
El Gobierno Regional del Cusco valora y respalda los esfuerzos, tanto de la
sociedad civil como del Estado, para disear e implementar el Proyecto
Educativo Regional, mostrando en sus ejes estratgicos y polticas una
nueva forma de invertir en nuestra educacin, tomando en cuenta factores
tanto culturales, sociales, lingsticos, como econmicos y polticos.
Dado que, con la educacin se logra generar y fortalecer las capacidades
de nuestra poblacin para emprender el camino hacia el desarrollo
sostenible, estamos decididos a implementar de manera concertada los
proyectos y programas que deriven de los ejes estratgicos y polticas
detallados en el PER, fortaleciendo para ello, los espacios y mecanismos
que pueden permitir la construccin de los acuerdos pertinentes.
El PER antes que un documento; es ms bien un proceso que debe
fortalecer a los actores que lo hagan posible, es un instrumento de
planificacin, de
gestin y articulacin en torno a la educacin en nuestra regin. El PER es tambin un eje bisagra de
relacin entre el Proyecto Educativo Nacional y los Proyectos Educativos Locales permitiendo as
articular acciones, objetivos y esfuerzos educativos en la Regin. En l, se asume el desafo de
construir ciudadanos y ciudadanas que desde la niez vayan aprendiendo, compartiendo y aportando
con sus saberes para acceder a, cada vez mayores, niveles de desarrollo.
El Gobierno Regional del Cusco aprob el PER mediante la Ordenanza Regional N 020-2007
reconociendo que su implementacin tiene un horizonte de largo plazo, nos planteamos el reto de
construir una regin en la que hombres y mujeres, sean conocedores de sus derechos y puedan
ejercerlos con libertad, que las poblaciones fortalezcan sus capacidades para lograr el desafo del
desarrollo; congregando esfuerzos diversos, aprendiendo de nuestras tradiciones; pero, sabiendo
incorporar la novedad de la tecnologa y modernidad, en tal sentido la educacin es un instrumento y
un vehculo.
El PER, por lo tanto, nos da el marco prospectivo para poder definir lo que buscamos de la educacin
en la Regin Cusco y nos plantea oportunidades de inversin que superen la realidad mostrada en
cada uno de sus ejes. Sabemos que el PER es un proceso y que iremos avanzando paso a paso. Sin
embargo, el compromiso es de todos nosotros y, por ello, el gobierno regional asume desde ya, su
papel de promotor y generador de consensos y de garante del derecho a una educacin de calidad
para todos, y en especial para los mas pobres.
Compartamos, en las siguientes pginas el Proyecto Educativo Regional del Cusco (PER-GR Cusco),
como documento motivador para sumar esfuerzos por nuestra educacin, en la lucha por conquistar
el tan anhelado desarrollo sostenible
.
Lic. Hugo Gonzles Sayn
Presidente Regional
-7-
CONTENIDO
Autgrafa de la Ordenanza Regional 5

Palabras del Presidente Regional 7
Contenido 9
Presentacin 11
Antecedentes del Proceso 15
Por qu un Proyecto Educativo Regional? 21
Principios orientadores del PER 29
Visin de la Educacin en el Cusco 39
Ejes estratgicos, objetivos y polticas 43
-9-
1. Presentacin
El Proyecto Educativo Regional (PER) es el principal Regin Cusco, es tal vez una de las ms grandes
instrumento orientador de la poltica y gestin oportunidades que marcarn los hitos de una
educativa regional. Se elabor respetando el educacin de calidad, con justicia y equidad.
Proyecto Educativo Nacional, con la participacin
democrtica de la sociedad civil y las autoridades De enfrentar la construccin de una ciudadana
educativas del gobierno regional. Permiti concretar intercultural que ejerce sus derechos, vigila que
acuerdos y compromisos recprocos en torno a los todos desde la concepcin y durante toda su vida,
objetivos planteados colectivamente. tengamos las mismas y cada vez mejores
oportunidades para la liberacin de las capacidades
El PER se consolida como consecuencia de ser una y potencialidades humanas reconociendo en la
Regin autnoma y descentralizada, articulada diversidad su ms grande potencial. Un horizonte
competitivamente con el entorno nacional e regional autnomo seguro con nios, nias y
internacional, que ha logrado forjar su identidad adolescentes felices, que encuentran en una
integrando sus diversas culturas; que aprovecha en sociedad educadora un espacio seguro y de cultura
forma sostenible sus potencialidades: el patrimonio de paz en el que con libertad eclosionan sus
cultural y natural, sus recursos mineros y potencialidades.
energticos y la biodiversidad agraria, y genera una
economa dinmica y solidaria. El Proyecto Educativo Regional, es fruto de un
El contar con el Proyecto Educativo Regional en la proceso de movilizacin regional, de construccin
colectiva, en el que actores del Estado, la sociedad
-13-
civil e instancias mixtas hemos aprendido que Educacin se generen mecanismos que permitan
sumando esfuerzos, las discrepancias alimentan la fortalecer las capacidades de la DREC y del
lucidez, seriedad y pertinencia con la que debemos Gobierno Regional
enfrentar los retos de implementar los lineamientos
de poltica educativa regional. Ello implica auque nos cueste a muchos aceptar
que sea as-, garantizar desde el Gobierno Regional
Este documento concluido, nos est permitiendo y la Direccin Regional de Educacin con la
identificar demandas de diverso orden y en este participacin de la sociedad civil, desarrollar
caso deseo comentar algunas demandas acciones que orienten el reconocimiento de
identificadas en relacin a la gestin de la necesidades y demandas para poder implementar
Educacin Regional. un proceso de descentralizacin educativa que
permita ser el soporte principal para fortalecer la
De principio es importante sealar que la aspiracin autonoma de las instituciones educativas y se
es: implementar un sistema educativo regional constituya en el fundamento principal del logro de
descentralizado, autnomo, flexible, eficaz, eficiente aprendizaje de nios, nias y adolescentes.
y transparente, que garantiza la formulacin
participativa de las polticas educativas regionales, Estamos entonces frente a un reto histrico del cual
la investigacin pedaggica, las innovaciones cosecharemos el bienestar social de todos y todas
educativas y el financiamiento de la educacin quienes compartimos nuestras culturas, nuestras
regional. ilusiones, nuestra vida en la Regin Cusco.
En otros trminos, la Direccin Regional de

Educacin de Cusco elabora y participativa
concertadamente un diagnstico de necesidades
institucionales para ejercer sus funciones de forma
competente, autnoma y descentralizada. Es decir,
desarrolla un proceso social que le permite
identificar qu estamos necesitando para funcionar
en el marco de los nuevos retos y exigencias que se
ven y leen a la luz del PER y el Proyecto Educativo
Nacional. Que la gestin se sustente en el uso de
las tecnologas de la i n f o r m a c i n , q u e c o
n t e m o s c o n p e r s o n a l competente, y que Lic. Mario Cabrera Gutirrez
potencie su accionar a travs de redes educativas y Director Regional de Educacin Cusco
otras formas de organizacin de acuerdo a las
dinmicas y lgicas del contexto.
Este escenario deseable abre las oportunidades

organizativas del Estado y la comunidad en general
para que en estrecha vinculacin, coordinacin y
sobre todo concertacin con la Direccin Regional
de
- 14 -
2. Antecedentes del proceso
La construccin del Proyecto Educativo A la larga, esta situacin tuvo importantes
Regional (PER) es concebida dentro de los implicancias polticas y organizacionales, como
esfuerzos socio-polticos que las poblaciones de las luchas por el incremento de la inversin
la Regin Cusco vienen desplegando desde pblica, el desarrollo de la agricultura, la
hace muchos aos, con el fin de hacerse capacidad de decidir sobre sus recursos
dueos y protagonistas de su propio destino, naturales de manera autnoma, etc.
buscando el desarrollo regional a travs de una
gestin realmente descentralista. En ella ha En ese contexto, el presente documento del
jugado un rol i m p o r t a n t e l a a c c i n PER se inscribe como una de las sntesis vitales
c o l e c t i v a d e l a s organizaciones de las aspiraciones del colectivo social. Tiene
sociales. Esta accin, ligada al proceso de como objetivo esencial, dotar a los diversos
descentralizacin, ha impregnado el mbito estamentos de la sociedad de mecanismos
poltico de un componente de exigencias orientadores que ayuden a mejorar el sistema
regionales y locales que vienen siendo educativo regional, hacindolo ms pertinente
orgnicamente planteadas desde los aos 80, para las potencialidades y demandas de la
demostrando en todo moment Regin del Cusco.
o s u disconformidad con el centralismo.
- 17 -
Por los aos 80, se realizaron notables Uno de los aspectos fundamentales de esta
esfuerzos para la comprensi propuesta se basaba en la organizacin de una
n d e l a descentralizacin educativa y la entidad coordinadora a nivel distrital,
reflexin pedaggica. Diferentes instituciones conformada por las municipalidades, las USES,
aportaron con eventos y publicaciones de gran los Colegios profesionales, las Asociaciones
impacto para este fin, los cuales deben ser de Padres de Familia (APAFA), las autoridades
tomados en cuenta en un proyecto mayor de y las ONG, responsables del Proyecto Educativo
1
sistematizacin de este proceso . Distrital (PED). Esta entidad recogera las
inquietudes y necesidades de la comunidad, las
En la dcada de los 90 hubo un debilitamiento instituciones, las autoridades y las APAFA,
de las iniciativas descentralistas en la Regin, entre otros. Se solicit al Ministerio de
pues fueron bloqueadas por el gobierno central Educacin que declarase al Cusco como zona
de Fujimori y Montesinos. piloto para la ejecucin de esta propuesta. Sin
embargo, esta iniciativa no prosper.
Ms adelante, la Direccin Regional de
Educacin Cusco (DREC) present, en enero La Gerencia de Planificacin, Presupuesto y
del ao 2000, una propuesta Desarrollo Institucional del Consejo Transitorio
d e descentralizacin educativa enmarcada en de Administracin Regional (CTAR), en su
los s i g u i e n t e s l i n e a m i e n t o s d e intencin de impulsar el proceso de
p o l t i c a : modernizacin del sector y descentralizacin educativa, present a la
mejoramiento de la calidad de la educacin, el comunidad educativa un reto respecto de la
acceso a los servicios educativos y la eficiencia definicin de un modelo educativo
del servicio educativo -considerando la descentralizado, aseverando que esta definicin
descentralizacin educativa como un permitira identificar las caractersticas
instrumento de participacin de la comunidad organizativas y funcionales del sistema
para optimizar la calidad-, el acceso y la educativo de la Regin.
eficiencia de los servicios. Cabe destacar que
este proceso se concibi como la t r a n s f e r La Direccin Regional de Educacin Cusco, a
e n c i a d e a t r i b u c i o n e s y travs de la Unidad de Educacin Primaria, con
responsabilidades del nivel regional al nivel participacin de las instituciones educativas de
local, a travs de la comunidad organizada, la provincia del Cusco y diferentes ONG de
para asumir la planificacin, ejecucin y presencia regional, en el ao 2001 desarroll un
evaluacin de la educacin. ejercicio de elaboracin de Lineamientos de
- 18 -
Poltica Educativa Regional. Este ejercicio Administracin descentralizada del Sistema
involucraba un anlisis de la situacin regional Educativo Regional.
teniendo como componentes, la cultura, la
educacin, la economa, la salud, la ecologa, la H a ci a fi n e s de 2 0 0 3, te n i e n d o
poltica social y la gestin administrativa, con la co mo intermediario y contraparte principal al
presentacin de propuestas para cada uno de Ministerio de Educacin, el Gobierno Regional y
estos componentes. Sobre la base de este la Direccin Regional de Educacin del Cusco,
anlisis, se plantearon conte impulsan nuevamente la descentralizacin de la
n i d o s y subcontenidos transversales. educacin en la regin. El Proyecto "Apoyo a la
2
Descentralizacin de la Educacin" propone
A partir de ello, se formularon 15 lineamientos tambin que la formulacin del Proyecto
de poltica educativa para la Regin. Entre los Educativo Regional es un aporte fundamental a
aos 2001 y 2002, presentaron sus esfuerzos la descentralizacin educativa.
por definir polticas educativas en Educacin
Intercultural Bilinge. Luego de todo el recorrido, la construccin del
Proyecto Educativo Regional se constituye en
La Comisin de Descentraliz decisin poltica que responde a la urgencia de
a c i n y Moralizacin Educativa (CODEMO) mejorar la calidad educativa regional. El inicio
impuls, a nivel regional, la formulacin de del proceso ha implicado el desarrollo de
lineamientos de poltica educativa, que diferentes acciones que tienen que ver con la
constituy un importante antecedente a las negociacin entre el Gobierno Regional y la
iniciativas descentralistas posteriores. DREC para garantizar un sistema de
organizacin a nivel regional.
La Red Educativa Regional, a partir del ao
2002, desarrolla acciones en el marco del Otro de los aspectos que ha marcado es el
proyecto "Fortalecimiento del Proceso de inicio del proceso de construccin del PER y la
Descentralizacin del Sistema Escolar Bsico". conformacin de los Consejos Participativos
Como parte de este proyecto se determina, Locales de Educacin (COPAL), en nueve de
entre otros puntos, proponer a la Direccin las trece provincias de la Regin. Por mandato
Regional de Educacin que li legal, son los directos responsables de impulsar
d e r e l a construccin del Proyecto los procesos en coordinacin con las UGEL,
Educativo Regional (PER), como expresin gobiernos locales y la sociedad civil, asimismo,
de la Gestin y
- 19 -
Consejo Participativo Regional de Educacin NOTAS
(COPARE) que, desde el ao 2003, viene 1 Podemos mencionar: "Carpeta Rota", del Centro Andino de
trabajando como espacio de participacin Investigacin Pedaggica (CAIP); el proceso de
diagnstico de la educacin rural realizado por la Asociacin
concertada de la sociedad, ajeno a cualquier CEPES en Cusco; Movimiento de Educadores "Nosotros los
protagonismo particular. maestros"; los debates orgnicos organizados por el SUTEP;
el "Grupo Interinstitucional"; el documento "Criterios,
Lineamientos y Perfiles para una Propuesta Educativa de la
El 28 de diciembre de 2006, mediante Regin Inka" elaborado por la Secretara de asuntos sociales
ordenanza Regional N 052, se aprob un del gobierno regional del ao 1989; el documento de la
FARTAC: "Hacia la construccin de un proyecto educativo
Proyecto Educativo Regional, para las comunidades rurales andinas", del ao 1987; entre
q u e posteriormente fue utilizado como otros.
documento de trabajo para dar cumplimiento 2 Proyecto auspiciado por la OEI (verwww.oei.es).
a la Ordenanza Regional 008-2007, en el que
se ordena la Revisin, Reestructuracin
yReformulacin del Proyecto
E d u c a t i v o Regional (PER), encargada a la
Gerencia de Desarrollo Social y a la Direccin
Regional de Educacin, y realizada a travs
del Consejo de P a r t i c i p a c i n R e g i o
n a l d e E d u c a c i n (COPARE). El
presente documento es el resultado de todos
los esfuerzos descritos en estos antecedentes.
- 20 -
3. Por qu un Proyecto Educativo Regional?
El proceso de descentralizacin educativa Descentralizacin N27783, el de propiciar la
busca dotar a las regiones y localidades de participacin y fiscalizacin de los
mayor autonoma respecto a las decisiones en
el quehacer educativo. Para ello, se ha puesto ciudadanos en la gestin de los asuntos
en vigencia un conjunto de normatividades pblicos de cada regin y localidad.
destinado a orientar y ordenar el proceso.
El PER es un esfuerzo de dilogo y
El espritu normativo en el actual contexto concertacin realizado por los actores
seala que la descentralizacin es un proceso regionales en el marco de un proceso de
poltico de Estado y no solamente descentralizacin del Estado y que conlleva a
administrativo. En ese sentido, no se trata una definicin concertada de polticas pblicas
1
nicamente de desconcentrar funciones para en materia educativa . Por otra parte, es
hacer la gestin pblica ms gil y eficiente, concebido como un eje articulador entre el
sino de reconocer el papel protagnico que les proceso de definicin del Proyecto Educativo
corresponde a los actores regionales y locales. Nacional (PEN), los Proyectos Educativos
As, se seala entre los objetivos de la Ley Institucionales, y los Proyectos Educativos
de Bases de la Locales (elaborados y en construccin). Todos
ellos giran alrededor del
- 23 -
proceso de desarrollo regional y local, Se hace necesario tener claridad en los
vinculados a los esfuerzos por el cambio niveles de articulacin del PER con los planes
educativo dentro de una visin de desarrollo nacionales (como el Proyecto Educativo
que movilice los recursos y potencialidades de Nacional) y, a nivel regional, con el Plan
la regin, y fortalezca las identidades locales Estratgico de Desarrollo Regional Concertado,
dentro de un proceso de nacionales y as como en la forma en que el PER da
regionales en el sistema educativo concrecin e incorpora las prioridades.
integracin nacional. regional.
En una regin tan rica en recursos, culturas, Proyecto Educativo Nacional (PEN)
lenguas, saberes y experiencias como la de
Cusco, se hace necesaria la formulacin de un
El PER forma parte de los esfuerzos del
Proyecto Educativo Regional como instrumento
colectivo de la Regin Cusco. Este hecho qued
de gestin de los procesos educativos, pero
plasmado en sus propuestas, sugerencias e
que, al mismo tiempo, sea inspirador y
ideales educativos para la Re
orientador de las prcticas educativas y la
g i n . Consideramos que el PER aporta en
relacin entre sociedad y educacin. El PER,
cada uno de los objetivos planteados en el
concebido como un instrumento de gestin, no
Proyecto Educativo Nacional y est ntimamente
solo educativa, sino tambin como demanda
ligado a estos, dndoles concrecin creativa en
poltica y social, se formula para transformar
el mbito regional.
profundamente la educacin, a partir de
las caractersticas
regionales expresadas en sus ejes estratgicos, 2
objetivos y polticas. El Proyecto Educativo Nacional es un

instrumento tanto para la formulacin y
ejecucin
3.1. NIVELES DE ARTICULACIN DEL PER de polticas pblicas, como para la movilizacin
ciudadana. Ahora corresponde dar paso a una
El Proyecto Educativo Regional se constituye nueva etapa en la que las propuestas de
como eje articulador entre las instancias polticas s e c o n v i e r t a n e n p l a n e s
nacionales, regionales, locales e institucionales, o p e r a t i v o s y presupuestos; los
hasta ahora distantes. El PER aporta en la consensos sobre el sentido de la educacin, en
coherencia, pertinencia y sentido de los planes concertaciones para la accin; y las
nacionales y regionales respecto de la experiencias innovadoras, en propuestas de
educacin en la Regin. cambio que formen parte de las demandas del
movimiento ciudadano por la educacin.
- 24 -
El objeto de un Proyecto Educativo Nacional sociedad en la cual nos podamos realizar como
se sita en dos dimensiones indisociables personas en un sentido integral. En esta nocin
y mutuamente influyentes: una educacin para estn contemplados los ideales de justicia y
la realizacin personal de todos los peruanos equidad de los que resultan los principios que
y peruanas y una educacin para la edificacin dan legitimidad a una comunidad y que se
colectiva de la democracia y del desarrollo del insertan en el enfoque de desarrollo humano,
pas. entendido como un proceso de expansin de
las capacidades y derechos de las personas,
Los ejes estratgicos definidos en el PEN: dentro de un marco de
igualdad de oportunidades, en el cual todos
1. Oportunidades y resultados educativos de pueden progresar en libertad e igualdad.
igual calidad para todos.
2. Estudiantes e instituciones que logran Desde el PER, nos reconocemos como una
aprendizajes pertinentes y de calidad. Regin diversa, basada en la gran riqueza de
recursos naturales, de culturas, lenguas y
3. Maestros bien preparados que ejercen costumbres construidas a lo largo de la historia
profesionalmente la docencia. por hombres y mujeres, pobladores de los ms
4. Una gestin descentralizada, democrtica, diversos mbitos de esta Regin. Por ello, se
que logra resultados, es financiada con considera prioritario fortalecer los mbitos
equidad. comunitarios como espacios generadores de
aprendizajes y saberes. Asimismo, se reconoce
5. Educacin Superior de calidad se convierte
y valora el rol de los educadores y educadoras
en factor favorable al desarrollo y a la
en los procesos educativos de la Regin desde
competitividad nacional.
la produccin de conocimientos basados en su
6. Una sociedad que educa a sus ciudadanos y experiencia y creatividad, as como en la
los compromete con su comunidad. investigacin cientfica. Sin embargo, tambin
se resalta la importancia de contar con una
El PEN toma como horizonte el desarrollo formacin docente (inicial y continua) que
humano que se constituye, en rigor, en el gran permita la construccin concertada de
horizonte del pas que deseamos construir: estndares r e g i o n a l e s d e e v a l u a c i
abarca y da sentido a las de n p e r m a n e n t e . Consideramos que la
m s transformaciones necesarias. Su educacin, como un derecho, debe ser para
contenido es tico y est dirigido a hacer todos y todas: nios, nias, adolescentes y
del Per una adultos; de igual calidad y
- 25 -
en condiciones que permitan el desarrollo de Plan Estratgico de Desarrollo
aprendizajes para la vida; que aporte a la Regional Concertado.
construccin de ciudadanos y ciudadanas,
afirmados culturalmente y dispuestos al dilogo 3
El PEDRC de la Regin Cusco ha sido fruto
intercultural, capaces de actuar en su realidad y de mltiples esfuerzos, tanto de la sociedad civil
ser agentes de cambio en ella. Y, finalmente, como de organismos del Estado, con la idea de
consideramos que una gestin democrtica, contar no solo con un documento, sino con un
participativa, transparente y libre de corrupcin proceso que conduzca a la sociedad cusquea
es necesaria para conducir el quehacer hacia el desarrollo y el logro de mejores
educativo en la Regin Cusco. condiciones de vida.
La Visin regional, construida como parte del

proceso, orienta el accionar, tanto de la
sociedad civil como del Estado regional y
orienta, por ello, la visin y ejes del PER:
VISIN DE DESARROLLO REGIONAL AL 2012
Somos una regin autnoma y descentralizada, articulada

competitivamente con el entorno nacional e internacional, que ha logrado
forjar su identidad integrando sus diversas culturas; aprovechar en
forma sostenible sus potencialidades: el patrimonio cultural y natural, los
recursos mineros y energticos, y la biodiversidad agraria; y generar una
economa dinmica y solidaria. Una regin donde la poblacin accede en
forma equitativa a un empleo adecuado, servicios bsicos, desarrolla sus
capacidades y ejerce plenamente sus deberes y derechos ciudadanos.
- 26 -
El PEDRC, contiene una serie de ejes nios, las nias y adolescentes bilinges de
estratgicos que contribuyen a la construccin nuestra regin tengan dominio tanto del
de procesos de desarrollo. castellano como de su idioma materno.
En el eje 2: Potenciar el Factor Humano, se Entre los objetivos estratgicos de este eje, el
seala lo siguiente: PERDC se plantea el logro de una educacin de
calidad que responda a las necesidades y
Los esfuerzos por mejorar la calidad educativa expectativas del desarrollo regional, el
estn todava bastante desarticulados y reconocimiento y valoracin de las culturas, as
dirigidos de manera centralizada. Tenemos que como la promocin de actividades recreativas,
fortalecer los programas educativos que ldicas y artsticas. Se resalta la importancia de
respondan a las necesidades particulares una formacin superior que aporte, desde la
regionales, no solo para calificar el generacin de conocimientos, al desarrollo
recurso humano para el desarrollo, sino regional.
para garantizar niveles de empleo de los
estudiantes egresados en la propia regin. Un
En conclusin, se coloca a la educacin como
aspecto controversial est referido al idioma.
un elemento central para la superacin de la
As, Consideramos de suma importancia
pobreza.
desarrollar una propuesta de educacin
intercultural bilinge para fortalecer la
socioestima, la identidad local y para mejorar El PER apuesta por dar concrecin a los
las condiciones de aprendizaje. objetivos regionales que busquen mejorar la
calidad de vida en la regin logrando el
desarrollo humano de su poblacin.
En efecto, el aprendizaje del idioma materno y
Consideramos que el PERDC es el gran marco
del idioma castellano dentro de una ptica de
regional para el camino hacia el desarrollo, en
dilogo intercultural permite evitar patrones de
el que se otorga importancia a la educacin
dominacin cultural y de rechazo del idioma
como factor fundamental.
impuesto. Al comprender el contenido cultural
que expresan las lenguas y al reconocer el valor Reconociendo que es necesario fortalecer y
de las racionalidades de cada idioma, el nio y potenciar la educacin en la regin, el PERDC
la nia son capaces de desarrollar logra orientar de manera general los ejes
competencias lingsticas liberadas del definidos en el PER
sentimiento de la opresin cultural. El objetivo
final es que los
- 27 -
Notas
cf. Salazar, Luis. Gua para una Formulacin concertada del
Proyecto Educativo Regional, PROEDUCA-GTZ, Lima, 2003.
cf. Proyecto Educativo Nacional. Ministerio de Educacin,
Consejo Nacional de Educacin, Lima, 2007.
1
Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado, Cusco al
2012.
- 28 -
4. Principios orientadores del PER
4.1. Interculturalidad y diversidad visibilice la situacin de exclusin que viven las
culturas andinas y amaznicas en la regin.
Para ello,
Vivimos en una regin definida como se hace ineludible acercarnos a una definicin
pluricultural por su maravillosa diversidad de conceptual sobre la interculturalidad, que todos
culturas, lenguas, formas de ver, de sentir, que y todas entendamos y que sea la orientadora de
hasta hoy no hemos aprendido a valorar en toda las acciones que decidamos para la educacin
su magnitud. Pero tambin es una regin de regional.
grandes desigualdades y exclusiones ante las
cuales debemos reaccionar, porque no hacer El concepto de interculturalidad nos remite a
nada es "ya" tomar partido. Estas dos la idea de diversidad cultural y al reconocimiento
situaciones de diversidad y desigualdad nos de que vivimos en sociedades cada vez ms
colocan, como regin, en la necesidad de complejas, donde es necesario posibilitar el
abordar estos aspectos, debido a que los encuentro entre culturas. La interculturalidad
pueblos originarios de esta parte del pas parte del reconocimiento de la diversidad y del
necesitan ser reconocidos, respetados e respeto a las diferencias, pero es un proceso
incorporados a la vida social, poltica, que busca establecer el dilogo e intercambio
econmica y cultural. A este respecto, la equitativo en una sociedad plural. Es, en este
educacin tiene una tarea fundamental para el sentido, ms que un concepto, una propuesta,
inicio de esta bsqueda. un desafo, que supone una actitud que parte de
la base de aceptar la condicin nata de igualdad
El informe Delors (1997) dice, al respecto, que y respeto de todos los seres humanos (a pesar
la educacin tiene una doble misin: ensear la de las diferencias), por el solo hecho de serlo
diversidad de la especie humana y contribuir a (Fuller;
una toma de conciencia de las semejanzas y la 2002).
interdependencia entre todos los seres
humanos. Ms adelante, el mismo Informe Adems de ser una meta por alcanzar, la
seala que "la educacin debe asumir la difcil interculturalidad debe ser entendida como un
tarea de transformar la diversidad en un factor proceso permanente de relacin, comunicacin
positivo de entendimiento mutuo entre los yaprendizaje entre personas,
individuos y los grupos humanos". g r u p o s , conocimientos, valores y tradiciones
distintas; orientada a generar, construir y
Asumiendo las premisas prop propiciar un respeto mutuo, y a un desarrollo
u e s t a s , necesitamos que el Proyecto pleno de las capacidades de los individuos, por
Educativo Regional encima de sus
- 31 -
diferencias culturales y sociales, en un intento aceptamos que no hay una jerarqua entre las
por romper con la historia hegemnica de una culturas, estaremos postulando el principio tico
cultura dominante (Walsh, 2001). que considera que todas las culturas son
igualmente dignas y merecedoras de respeto.
La interculturalidad no se dirige a un
determinado colectivo que supuestamente Esto significa, tambin, que la nica forma de
podemos cuantificar y calific comprender correctamente a las culturas
a r c o m o desfavorecido. Es, mas bien, una es interpretando sus manifestaciones de
opcin dirigida a todos los grupos sociales, en acuerdo con sus propios criterios culturales
funcin de la riqueza que puede potenciar en (Rodrigo,
cada sujeto al permitirle desarrollar 1999).
competencias en mltiples sistemas de
percepcin, pensamiento, accin, as como
El dilogo e intercambio entre las diversas
aprender a desenvolverse entre las culturas
realidades culturales es posible, si se establece
diversas de su entorno, con la posibilidad de
en condiciones de igualdad y si se genera
aprovechar sus aportes y contenidos.
espacios de aprendizaje entre unos y otros.
Conocer las culturas, es decir, los modos de
Toda cultura es bsicamente pluricultural. Es
vida, de pensar, de ver el mundo y de
decir, se ha ido formando, y se sigue formando,
expresarse en l, debe ser una actividad
a partir de los contactos entre distintas
permanente, que genere respeto y evite
comunidades de vida, que aportan sus modos
cualquier tipo de discriminacin.
de pensar, sentir y actuar. Evidentemente, no
todos los intercambios culturales tendrn las
El PER asume la Interculturalidad como uno de
mismas caractersticas y efectos.
sus principios rectores para disear sus polticas
y estrategias de intervencin en el mbito
Mientras que el concepto "pluricultural" sirve regional. La asume, porque considera que es
para caracterizar una situaci importante e imprescindible promover el
n , l a interculturalidad describe una relacin respeto por las c u l t u r a s e n u n m u n
entre culturas, porque la interculturalidad d o h e g e m n i c o y homogenizante que
implica, por definicin, interaccin. avasalla las identidades locales y regionales y,
adicionalmente, por la necesidad de formar
No hay culturas mejores y ni peores. Si personas que afirmen su identidad cultural y
reconozcan los aportes de otras culturas.
Desde esta perspectiva, apostamos por la
construccin de un Estado
- 32 -
multicultural y ciudadanos interculturales y La Regin y el Estado deben considerar
asumimos los principios expuestos por dentro de sus planes las diferencias culturales y
Kymlicka (2003) cuando seala: lingsticas, y abrir los espacios a la
participacin de los grupos minoritarios en todos
1. El Estado no es posesin del grupo los espacios pblicos y privados. Asimismo, la
dominante nacional, sino que pertenece escuela debe contribuir con la apertura y
equitativamente a todos los ciudadanos. flexibilidad frente a lo d i f e r e n t e , b u s c a
n d o c o n s t r u i r l a complementariedad
2. Las polticas de construccin
entre lo propio y lo ajeno, entre lo local y lo
nacional asimilacionistas y excluyentes
global, entre lo culturalmente particular y lo
deben ser reemplazadas por polticas de
universal, desarrollando en los educandos un
reconocimiento y adecuacin.
profundo sentimiento democrtico basado en el
3. Qu e l a s i n j u s ti c i a s h i s t r i c a respeto de la dignidad humana, la auto
s s e a n reconocidas como tales. aceptacin positiva y el respeto por las
diferencias culturales y lingsticas.
Nuestra Regin se define p
o r s u multiculturalidad y, desde all, aporta
al desarrollo nacional los saberes y 4.2. Democracia y ciudadana
conocimientos generados por las sociedades
andinas y amaznicas.
La existencia de una cultura autoritaria,
La interculturalidad tiende puentes para vertical y discriminadora vigente el pas, que la
enriquecer los procesos de integracin social, educacin reproduce con frecuencia, es
productiva y poltica. Por su parte, la educacin reconocida como uno de los problemas
intercultural contribuye a la equidad social, centrales del sistema e d u c a t i v o . E s n
educativa, econmica y poltica de las minoras; e c e s a r i o a t e n d e r e s t a problemtica
asimismo, a valorar el legado histrico de desde la educacin y mucho ms desde la
nuestros antepasados para ser potenciados. escuela primaria que es primer espacio de
Igualmente, contribuye a desarrollar las actuacin pblica de nios y nias, de tal
capacidades para convivir adecuadamente sin manera que la escuela sea el lugar donde se
discriminacin del otro, reconociendo su eduque para una vida en democracia.
racionalidad.
Es imperativo desarrollar este tipo de
acciones, porque la democracia participativa se
constituye cada vez ms, y con claridad, como
la forma de
- 33 -
organizacin social y poltica que va a permitir el relacionarse con quienes nos rodean, la
desarrollo de la regin y el pas. ciudadana es una comunidad poltica de
iguales, quienes establecen cmo debe
En el marco del PER, es necesario tener organizarse el distrito, provincia o pas. La
claridad que para el desarrollo, la democracia ciudadana exige el conocimiento y ejercicio
no solo es la eleccin de representantes y la de derechos y responsabilidades.
existencia de instituciones democrticas, sino
una de las formas de convivencia social que La ciudadana es, bsicamente, una actitud
garantiza el ejercicio de las libertades basada en valores puestos en prctica. La
fundamentales y el respeto al derecho de las ciudadana no comienza ni termina con la
personas y los pueblos. aceptacin de las leyes, sino que busca, de
manera constante, que estas sean razonables,
Si bien existen mltiples concepciones de posibles y justas para todos los ciudadanos y
democracia, para los propsitos del PER-Cusco las ciudadanas.
la asumimos ms all de prescripciones y
smbolos contenidos en Constituciones o Leyes. La ciudadana es tambin una comunidad de
La democracia es un modo de vida y de relacin ciudadanos y ciudadanas. Ciudadano y
entre hombres y mujeres. Una verdadera ciudadana, son quienes ponen en prctica los
democracia significa, pues, una clara relacin diversos atributos y dimensiones de la
entre lo poltico y lo social. Con ello queremos ciudadana. Es decir, que tienen sentido de
enfatizar que la nocin de democracia que pertenencia, se preocupan y buscan el inters
sostendremos est insoslayablemente unida a general, ejercen sus derechos y obligaciones,
valores como la libertad, la justicia, la igualdad muestran disposicin al dilogo plural y
de oportunidades, la participacin y la participan en la construccin de una vida justa
convivencia respetuosa de distintas culturas en para todos y todas.
el pas.
4.3. Participacin
Un concepto ntimamente relacionado con la
democracia es el de ciudadan
El concepto de participacin alude al proceso
a , q u e entendemos ms all de una
por el que las comunidades y/o diferentes
condicin jurdico- poltica que permite ejercer el
sectores sociales se involucran e influyen en los
derecho de elegir y ser elegidos o elegidas.
proyectos, en los programas y en las polticas
Desde la afirmacin de que la democracia es
que
una forma de vivir y
- 34 -
los afectan, implicndose en la toma de equidad introduce un principio tico o de justicia
decisiones y en la gestin de los recursos. en la igualdad. En definitiva, la equidad nos
Existen dos formas de concebirla: una como obliga a plantearnos los objetivos que debemos
medio para conseguir mejores resultados y conseguir para avanzar hacia una sociedad ms
mayor eficiencia en los proyectos, y otra como justa. Una sociedad que aplique la igualdad
fin en s misma, ligada a la idea de de manera absoluta ser una sociedad injusta,
fortalecimiento democrtico. Es en este ya que no tiene en cuenta las diferencias
segundo sentido como la e n t e n d e r e m o s : existentes entre personas y grupos. Pero, al
c o m o p r o c e s o d e empoderamiento, mismo tiempo, una sociedad donde las
que mejora las capacidades y el estatus de los personas no se reconocen como iguales,
grupos vulnerables, a la vez que los dota de tampoco podr ser justa.
mayor control e influencia sobre los recursos y
procesos polticos. Hoy en da, el aumento de las desigualdades
en nuestro planeta, respecto al acceso de los
La participacin en los procesos educativos pases y las personas al uso y disfrute de los
locales, regionales y nacionales implica, por recursos, lleva a plantear los objetivos de
tanto, el compartir decisiones en torno de la equidad como sustanciales para el desarrollo.
educacin que se quiere construir. Compartir
decisiones con quienes, desde el Estado, tienen Cuando hablamos de equidad, hay quienes
la funcin y rol de garantizar el acceso, las proponen la discriminacin positiva como una
condiciones y pertinencia de la educacin en estrategia de superar estos problemas. Sin
una determinada zona. Esta participacin se embargo, desde el PER preferimos hablar de
engrandece cuando la poblacin organizada y una opcin de justicia por quienes no han tenido
no organizada tienen la oportunidad de ni tienen acceso, en este caso, a procesos
expresar sus experiencias, as como sus educativos que les permitan actuar y ser
demandas y expectativas en diversos espacios agentes de cambio en su propio contexto y fuera
para, con ello, enriquecer y encontrar de l. Diversos estudios coinciden en mostrar
coherencia entre los procesos educativos y su las complejas dimensiones de la desigualdad
realidad. educativa, que se manifiesta en niveles
crecientes de segregacin de las escuelas
4.4. Equidad y justicia segn n i v e l s o c i o e c o n m i c o , d i s
p a r i d a d e s interprovinciales profundas en
las condiciones y resultados educativos y
Equidad e igualdad son dos principios asociaciones directas
estrechamente relacionados, pero distintos. La
- 35 -
entre niveles de pobreza y discriminacin desarrollo humano en la regin. Asimismo, debe
educativa. El principio de "equidad y justicia" apuntar a resolver problemas socio-econmicos,
intenta llamar la atencin sobre las formas culturales y debe estar ligada sustancialmente a
polticas de intervencin en esta pesada agenda los planes estratgicos de desarrollo.
de la descentralizacin. Aqu, el acento estara
puesto en el concepto de justicia social, como En el proceso educativo podemos definir la
condicin inapelable para mejorar la calidad investigacin como la generac
educativa desde una definicin del derecho a la i n d e conocimientos y saberes, a partir del
educacin no solo en el acceso, sino tambin en uso de mtodos cientficos y el anlisis de la
los aprendizajes logrados por todos los propia experiencia, as como de la valoracin de
estudiantes. Lo que se intenta es resolver los los saberes originarios de las culturas vivientes.
problemas ms urgentes del sistema educativo
y eso tiene que ver con las mltiples e histricas
La promocin de la investigacin, tanto en
injusticias econmicas, sociales, polticas y
educadores y deducadoras como en quienes
culturales, que condicionan todos los problemas
participan de los procesos educativos, es un
educativos que perjudican a los sectores ms
principio central en el PER. Una formacin en
vulnerables.
investigacin aporta elementos innovadores en
la prctica educativa, dentro del aula y en la
4.5. Investigacin sociedad en su conjunto.
El desarrollo de la regin depende del vnculo 4.6 Ecologa y desarrollo sostenible -

operativo entre investigacin, educacin y Sociedad ecolgica - Proteccin del
desarrollo. Esto conlleva a la necesidad de medio ambiente
plantear la investigacin como un principio del
sistema educativo y, en consecuencia, darle la
Ante la situacin de crisis ecolgica que vive el
mxima importancia como propulsora de la
planeta, es necesario replantear el concepto de
innovacin en el marco del mejoramiento
desarrollo, por cuanto el sistema econmico
continuo. La investigacin, como base del
basado en la mxima produccin, el consumo,
sistema educativo y del desarrollo innovador,
la explotacin limitada de recursos y el
debe impactar favorablemente en la vida
beneficio como nicos criterios de la buena
prctica de la ciudadana y constituirse en las
marcha econmica, amenaza todo tipo de
diversas instancias educativas como el
vida en un
motor del
- 36 -
futuro inmediato. Nuestro planeta no puede en la investigacin como en la promocin de las
proveer indefinidamente los recursos que esta ciencias del ambiente, enmarcado por el
explotacin exigira. irreversible proceso de la globalizacin de la
problemtica ambiental, segn Brack (1988),
poco se ha destacado la terca persistencia de
Por esto, diversas voces, y la propia los pueblos aborgenes que, a pesar de 500
comunidad cientfica, se han impuesto la dea aos de imposiciones, han logrado
de que hay que ir hacia un desarrollo real, que transmitir, conservar y rescatar conocimientos,
permita la mejora de las condiciones de vida, "dignos de la ms fina y sutil ciencia ecolgica",
pero que a la vez sea compatible con una sobre el ambiente y los recursos de este pas.
explotacin racional del planeta que cuide el
ambiente. Es el llamado desarrollo sostenible,
Ellos son hoy depositarios de conocimientos
que es otro de los principios del Proyecto
sobre el ambiente, las plantas, la fauna, una
Educativo Regional y se le concibe como "el
gran variedad de recursos genticos y de
desarrollo que asegura las necesidades del
manejo de recursos naturales. Sin embargo, no
presente sin comprometer la capacidad de las
tienen un reconocimiento justo sobre esos
futuras generaciones para enfrentarse a sus
conocimientos, porque no han pasado por aulas
propias necesidades" (Comisin Brundtland,
ni tienen acceso a ctedras.
1987).Por medio del desarrollo sostenible se
persigue que la actividad econmica mejore la
calidad de vida de todos y no solo de unos
pocos selectos. Dicho desarrollo se debe lograr Por lo anteriormente expuesto, afirmamos que
mediante el empleo de recursos de manera es de primer orden impulsar, desde la
educacin, que la preservacin de los recursos
eficiente, promoviendo al mximo sistemas
de la regin tienen que ser administrados ms
reciclaje y reutilizacin, y el desarrollo de all de los simples principios econmicos, por
tecnologas que no agredan, ni erosionen la importantes que sean, y que se puede
ecologa y que partan del reconocimiento de la restablecer un equilibrio, dedicando una
importancia de la naturaleza para el bienestar atencin tambin sostenible al medio ambiente,
humano. a la tica y a la espiritualidad, que son los
elementos vitales de cualquier civilizacin
En este contexto de acciones mundiales que autntica y viable.
se emprenden a favor del desarrollo sostenible
y la ecologa, con un fuerte movimiento humano
tanto
- 37 -
5. Visin de la Educacin en el Cusco
VISIN Y EJES ESTRATGICOS

Al 2021, las personas de
la Regin Cusco participan de una
educacin intercultural y equitativa,
EJE 1 desde la afirmacin cultural andino EJE 5
amaznica y sus lenguas
originarias, constructora de AFIRMACIN
SOCIEDAD
ciudadana y democracia, impulsora de CULTURAL E
EDUCADORA un desarrollo integral, respetuosa de la INTERCULTU-
diversidad y basada en el compromiso RALIDAD
de una sociedad educadora.
EJE 2 EJE 4
DOCENCIA GESTIN
EN LA EDUCATIVA
REGIN EJE 3
OPORTUNIDADES
EDUCATIVAS
PARA TODOS Y
TODAS
- 41 -
6. Ejes estratgicos, objetivos y polticas
6.1. SOCIEDAD EDUCADORA esto, a decir de Santisteban (2006) y un conjunto
significativo de investigaciones.
En nuestra regin, en los trminos de sociedad
6.1.1. Nuestra Realidad educadora, se han venido impulsando distintas
estrategias. Una de ellas,a partir del gobierno, es la
educacin para adultos en primaria con 41 IIEE y 86
Nuestra sociedad cusquea es portadora del saber, IIEE en secundaria3. De estas, 63% se encuentran
de las tradiciones de trabajo, familiares, culturales, en Cusco y 37% en el resto de la regin, lo que
religiosas, formas de asociacin y de trabajo evidencia claramente la necesidad de intensificar y
colectivo, y de la relacin con la naturaleza, que mejorar esta estrategia, ya que la tasa de
permiten la recuperacin de la tradicin y cultura analfabetismo ms alta de la regin no est en la
local. Su participacin en la vigilancia y desarrollo de provincia del Cusco, sino en las 12 provincias
propuestas para que ningn individuo, nios, nias, restantes.
adolescentes y/o adultos, se queden sin la Al ao 2004, la proporcin de poblacin analfabeta
posibilidad de acceder a oportunidades y desarrollar
de
sus capacidades para el ejercicio pleno de su 4
15 y ms aos era de 23,9% . En el rea urbana, la
ciudadana y la promocin del desarrollo humano, es tasa de analfabetismo era de 6,1%; y, en el rea
fundamental y ha de permitir el flujo entre el saber rural,
formal de la escuela y el saber ancestral de la 24,8%. Por gnero, la tasa de analfabetismo de los
comunidad de la que es parte. 5
hombres era de 6,1% y la de las mujeres 17,9% . En
El desarrollo de los medios de comunicacin que ltimos estudios, el nivel educativo de los padres
ofrecen una gama amplsima de oportunidades de aparece como factor asociado al rendimiento de los
informacin en todos los campos de la cultura, la nios, adems del nivel socioeconmico. De ah la
ciencia y el entretenimiento, juega un rol muy importancia de educar a los adultos.
importante en la transmisin de conocimientos. Se
sabe que en el Per se dedican en promedio 5,3 En trminos econmicos, la inversin en educacin
horas de adultos es reducida. En 2001, en el Per se
invirtieron S/.37,5 millones ($10,7 millones) para la
primaria 6 de adultos y S/. 72,4 millones ($20,7
1
de acceso a Internet por semana y para el 2003 el millones) para secundaria, que se destinaron,
2
nmero de consumidores llegaba a 2 870 000 , cifra principalmente, al pago de remuneraciones. Los
que viene en aumento por la reduccin de costos en centros carecen de materiales, equipos e
acceso y mejora de tecnologa. La urbanizacin infraestructura. La inversin por alumno es
acelerada de la poblacin y la transformacin de los extremadamente baja, si la comparamos con la de
procesos de socializacin de nios y jvenes de Corea que invierte ms de 6 mil dlares o con la de
ambos sexos en el espacio escolar, y en las Canad que invierte 6 mil dlares, o con la de Chile
extensiones de un espacio urbano mucho ms que invierte 1500 dlares (pas de Amrica Latina
accesible y atractivo, son factores en el escenario que ms invierte en educacin por alumno).
contemporneo que indican que la capacidad de
influencia de la escuela formal en el proceso En trminos de polticas pblicas, en la actualidad se
educativo se ha debilitado de manera ostensible; habla de la educacin Comunitaria y Ambiental,
antes "no formal", referida en el artculo 48 de la ley general
- 45 -
de educacin que ha dado paso al Sistema Nacional NOTAS
de Evaluacin Acreditacin y Certificacin de la 1
Calidad Educativa - SINEACE, normada por la ley Fuente: Tendencias Digitales, diciembre de 2006.
2
28740. Esta tiene por finalidad garantizar la calidad Apoyo Opinin y Mercado, 2003.
de las Instituciones Educativas a partir de la 3
Estadstica Bsica 2006 del Ministerio de Educacin.
acreditacin de instituciones, programas y la 4
Unidad de Estadstica Educativa Ministerio de Educacin,
certificacin para el r e c o n o c i m i e n t o p b l i 2004.
c o y t e m p o r a l d e l a s competencias 5
INEI, op. cit., 2001.
adquiridas dentro o fuera de las Instituciones 6
educativas y as poder ejercer funciones Ministerio de Educacin, 2001.
profesionales y laborales; pero este esfuerzo sigue
en construccin y se viene fortaleciendo
con participacin de la Red Educativa Regional y la
Direccin Regional de Educacin
Cusco.
Por tal motivo, es necesario que se generen
iniciativas y proyectos que incorporen estas
potencialidades en el marco de una educacin
intercultural. La educacin regional est perfilada
nicamente en trminos sectoriales y an no se
visualiza como una tarea interinstitucional con
responsabilidad compartida. An es deficiente o se
carece de iniciativas y programas dirigidos al
desarrollo de capacidades y valores, al
fortalecimiento de la familia, la afirmacin d e l a s
culturas andina y amaznica, las
organizaciones y los medios de comunicacin. Esta
situacin ha generado que no se reconozcan ni
acrediten saberes, prcticas y tecnologas de
importantes sectores de la poblacin.
- 46 -
6.1.2. Objetivo
La sociedad regional participa y asume su responsabilidad educadora,

promueve, reconoce y valora crticamente saberes propios e incorpora
nuevos saberes para construir conocimiento, dentro y fuera del sistema
educativo.
6.1.3. Polticas
Poltica 1
Reconocimiento institucional de aprendizajes socio-comunitarios y construccin participativa

de mecanismos de acreditacin, certificacin y convalidacin, teniendo en cuenta experiencias
exitosas en la Regin.
Para implementar esta poltica se plantea la creacin de un programa regional de acreditacin,

certificacin y convalidacin de aprendizajes logrados en espacios familiares y/o socio-
comunitarios, desde la construccin concertada de estndares de evaluacin, y partiendo de la
valoracin de la educacin comunitaria, el reconocimiento y difusin de las experiencias
exitosas en la Regin.
Poltica 2
Institucionalizacin de los espacios de participacin y vigilancia social del derecho a la

educacin a lo largo de toda la vida.
La implementacin de esta poltica implica el fortalecimiento de espacios participativos como el

COPARE, los COPALE, CONEI y otros, creados y constituidos por las comunidades locales
para la formulacin, seguimiento y evaluacin permanente de las polticas educativas
regionales y locales.
- 47 -
Poltica 3
Compromiso crtico y responsable con la educacin y la sociedad, desde los medios de

comunicacin, empresas pblicas y privadas.
Para implementar esta poltica se requiere generar consensos sociales basados en el rol de la
sociedad civil en torno de la pertinencia de los contenidos difundidos por los medios de
comunicacin masiva.
Poltica 4
Promocin y fortalecimiento del deporte, recreacin y lo artstico-cultural que contribuyan al

desarrollo integral de la persona.
Est poltica implica la estimulacin de lo ldico y artstico en la generacin de una cultura

democrtica y competitiva, adems de la creacin de espacios en los que nios, nias,
adolescentes, jvenes y adultos tengan la oportunidad de crear y recrearse, estableciendo
relaciones de equidad.
Poltica 5
Desarrollar una cultura medioambiental en la regin.
Fortalecer los programas de educacin medioambiental, articulando las diversas instancias de

proteccin del medio ambiente y valorando los saberes tradicionales locales.
- 48 -
6.2. DOCENCIA EN LA REGIN evaluacin, los resultados demuestran que la situacin es
preocupante.
6.2.1. Nuestra Realidad

Los siguientes cuadros nos dan un panorama de la
La formacin de maestras y maestros en el Per, a decir
1 situacin de la docencia nacional y regional.
de Luis Piscoya , se caracteriza por estar
acadmicamente a cargo, de manera principal, del Cuadro consolidado de Docentes por rea segn Provincia.
Ministerio de Educacin, a travs de los Institutos Ao de proceso 2006
Superiores Pedaggicos que, en el ao 2003, tenan una
matrcula de 117 523 alumnos. El otro subsistema de
formacin est constituido por las universidades, que en
Provincia Urbano Rural TOTAL
esa fecha registraban 37 475 alumnos. Sin embargo, hay
que destacar que esta ltima representa, segn la misma ACOMAYO 88 331 419
fuente, la carrera universitaria con mayor nmero de
ANTA 470 420 890
alumnos.
2
CALCA 511 428 939
A decir de Rosa Mara Mujica, al ao 2005 , existan en el
Per 447 453 maestros. De ellos, 301 849 trabajan en el CANAS 312 389 701
sector pblico, mientras que 145 604 lo hacen en el CANCHIS 1,442 612 2,054
sector privado. Segn estas mismas cifras, 30% labora
en la costa, 21,29% lo hace en la sierra y 13% en la CHUMBIVILCAS 424 599 1,023
selva. A este total se integran alrededor 30 000 CUSCO 6,650 154 6,804
egresados anualmente, cantidad superior al nmero de
profesionales que se requieren. ESPINAR 792 334 1,126
LA CONVENCIN 1,044 1,573 2,617
Dentro de este contexto, y siguiendo la misma dinmica
nacional, podemos destacarque en la regin existen 32 PARURO 150 288 438
centros de formacin docente, de los cuales, 2 son
PAUCARTAMBO 211 365 576
universidades; 12, Institutos pblicos; y 18, privados.
QUISPICANCHI 489 601 1,090
En la evaluacin externa efectuada por la DINFOCAD el
ao 2004, se obtuvo que de estos 30 ISP, 13 obtuvieron URUBAMBA 640 320 960
la condicin de "Satisfactorio", auque solo 2 con TOTAL 13,223 6,414 19,637
calificacin "ptima". De los restantes, 11 han sido
considerados como "No Satisfactorio" y 6 no fueron
evaluados.
Nota : Incluye la matrcula en centros educativos pblicos de
El nivel profesional de los maestros y maestras se puso gestin privada (ex nacionales en convenio). Fuente:
en cuestin a raz de las evaluaciones censales llevadas Estadstica Bsica 2006 del Ministerio de Educacin.
a cabo por el gobierno actual, y cuyos resultados fueron Elaboracin: Unidad de Estadstica Educativa - Ministerio de
Educacin.
expuestos solo de manera global. A pesar de los
cuestionamientos tcnicos y polticos que ha tenido esta
- 49 -
Resultados por niveles de logro Estos resultados, de nivel nacional, fueron obtenidos a
Comprensin de Textos
partir de la evaluacin censal del 8 y 22 de enero de
2007, en las que fueron evaluados 200 051 docentes. Las
diferencias tambin se dan en las reas rurales y
Nivel Slo resuelve algunas urabanas. Mientras que en zona urbana los docentes que
32.6%
0 preguntas del Nivel 1 alcanzaron el Nivel 3 en Comprensin de Textos y
constituyen 28,2%, en zona rural solo representan 16,7%.
Ubica datos concretos y En cuanto a Razonamiento Matemtico, el Nivel 3 fue
Nivel
evidentes e identifica el 15.9% alcanzado por
1
tema central del texto 1,9% de docentes de mbito urbano y 0,7% de zona rural.
Realiza inferencias
Nivel sencillas a partir de las 27.2%
2 ideas del texto
Logra contrastar e integrar

Nivel las ideas del texto, realiza
24.3%
3 inferencias ms complejas
Resultados por niveles de logro

Razonamiento Lgico Matemtico NOTAS
1
Piscoya Hermosa, Luis Adolfo. La formacin docente en el
Per.
InformeelaboradoparaIESALC-UNESCO, Lima, 2004. Fuente:
http:// www.iesalc.unesco.org.ve/programas/formacion
%20docente/ Informe%20-%20UP%20-%20Per%C3%BA.pdf
2
Mujica, Rosa Mara. Formacin de maestros. Texto
mimeografiado,
Foro Educativo, Lima, 2007.
Slo resuelve algunas
Nivel 0 46.8%
preguntas del Nivel 1
- 50 - Realiza clculos aritmticos

simples, reproduce
Nivel 1 38.9%
procedimientos rutinarios
cortos
Establece relaciones
matemticas, adapta
Nivel 2 proc edimientos rutinarios 12.9%
y estrategias senc illas
Resuelve problemas de varias

Nivel3 etapas elaborando estrategias 1.5%
adecuadas
6.2.2. Objetivo
La docencia en la regin, fortalecida personal y profesionalmente,

desarrolla conocimientos y construye una pedagoga intercultural con
prcticas autnomas, analticas y reflexivas, contribuyendo as al
desarrollo de la Regin.
6.2.3. Polticas
Poltica 1
Concertar una formacin docente, inicial y continua, intercultural bilinge, que permita la
construccin pedaggica de metodologas pertinentes cultural y lingsticamente, en la
educacin bsica regular.
Para implementar esta poltica se

requiere:
- Disear programas de formacin intercultural, inicial y continua para docentes, que

promuevan la innovacin metodolgica coherente con la cultura y lenguas locales.
- Estimular la investigacin que sustente este
proceso.
Poltica 2
Construir y aplicar estndares de formacin y evaluacin del ejercici docente, de manera

permanente, concertada, participativa y transparente.

requiere:
La construccin consensuada y participativa de estndares de evaluacin de la formacin

docente en la Regin.
La evaluacin transparente y permanente del ejercicio docente basada en estndares
regionales.
- 51 -
Poltica 3
Promocionar el reconocimiento social y remunerativo del docente de la Regin que le permita

mejores condiciones de vida.
Para implementar esta poltica se requiere:

- La promocin de espacios de dilogo para el establecimiento de acuerdos y compromisos de
reconocimiento del ejercicio docente.
- La suscripcin de pactos para mejorar los ingresos docentes a nivel de la Regin, desde el
establecimiento de polticas y normas de escalafn y estmulos para docentes de mrito.
Poltica 4
Promocionar y estimular la investigacin pedaggica individual, colectiva e institucional que

genere conocimientos aplicables en la prctica docente intercultural para la Regin.

Crear estmulos y mecanismos para garantizar su implementacin y aplicacin, por medio de
convenios y su difusin de los resultados.
- Establecer programas de fondos concursables.
Poltica 5
Fortalecer el liderazgo social y pedaggico de docentes como actores del desarrollo de la

comunidad.

- Disear programas de formacin y fortalecimiento de liderazgo docente como agente del
desarrollo. Estimular y valorar el liderazgo docente que est articulado a la vida social y poltica
de la comunidad.
- 52 -
6.3. GESTIN EDUCATIVA relaciones interinstitucionales dentro de su
organizacin.
6.3.1. Nuestra Realidad En cuanto a los avances de esta instancia en la

descentralizacin y democratizacin de la educacin,
LA GESTIN EDUCATIVA cabe destacar su voluntad poltica de apertura a la
REGIONAL participacin de la sociedad civil en la gestin de los
procesos y polticas del sector, lo cual se evidencia en la
elaboracin del Proyecto Educativo Regional a travs del
La actual Gestin Educativa enfoca sus mayores COPARE y en la construccin de los Proyectos
esfuerzos en el cumplimiento de procesos burocrticos y Educativos Locales.
normativos, desatendiendo su razn de ser: la necesidad
de generar los logros educativos de los estudiantes. En
esta dinmica, la Regin se convierte en una simple Instancias de Participacin, concertacin y
operadora y administradora de decisiones adoptadas a vigilancia social: COPARE, COPALE y
nivel central. Frente a ello, el PER Cusco busca impulsar CONEI
una gestin educativa descentralizada, transformadora e
intercultural, que lidere el proceso educativo de forma
La instancia participativa a nivel regional es el Consejo
tica, eficiente y transparente, promoviendo de esta
Participativo Regional - COPARE, cuyas principales
manera el desarrollo sostenible.
funciones giran en torno de los Proyectos Educativos
Regionales (PER), instrumento de poltica que
La Direccin Regional de Educacin
actualmente se viene construyendo de manera
Cusco
participativa y concertada con la sociedad civil organizada
y diversas entidades, y que recoge, a su vez, el
La DRE Cusco es la instancia de gestin regional ms
planteamiento de los actores involucrados de las
importante, cuyas principales funciones se centran en la
provincias.
definicin de las polticas, acciones y estrategias de orden
pedaggico, convirtindose en una demanda por cumplir.
En el nivel local, la instancia de participacin es el
As, vemos a travs de un estudio realizado por Foro
Consejo Participativo Local (COPALE), instancia
encargada de la formulacin de los Proyectos Educativos
Locales (PEL) por cada UGEL. Este es un instrumento de
1
gestin que permite
Educativo que de un total de 660 docentes (que mejorar la cobertura y calidad educativa; sin embargo, en la
representan 4% del total a nivel regional), 65% considera una clara visin de coordinacin y cooperacin
prioritario dar una mayor atencin al quehacer intersectorial, por lo que son inexistentes
pedaggico que al administrativo para hacer viable una unidades especializadas para las coordinaciones o
educacin descentralizada, y 33% considera prioritaria la
dimensin administrativa.
Por otro lado, la DREC promueve la cooperacin

intersectorial dentro de sus lineamientos de poltica,
dirigidas a la promocin equitativa de las condiciones
materiales de aprendizaje, la articulacin de la educacin
y la lucha contra la pobreza, as como para asegurar la
2
supervivencia infantil . Sin embargo, an no cuenta con
actualidad solo las provincias de Quispicanchi, Paruro y de ello es que en el acta de Acuerdos y Compromisos del
Calca cuentan con sus respectivos PEL. En el nivel ms Presupuesto Participativo Regional 2008, no hay una
3
inmediato a la poblacin, el de la institucin educativa, la participacin institucionalizada del COPARE y COPAL .
instancia correspondiente es el Consejo Educativo Asimismo, en los proyectos planteados en este espacio se
Institucional (CONEI). puede apreciar que ninguno de ellos est destinado a
dinamizar o fortalecer estas instancias. Por consiguiente,
Por otro lado, vemos que hay una escasa interiorizacin se hace necesario afianzar su institucionalizacin como
de estas instancias en el espacio regional y local. Prueba
- 53 -
5
instancias consultivas de los gobiernos regionales y localidades de trabajo, materiales y equipos educativos.
locales y como instancias de concertacin entre el Estado
y la Sociedad Civil.
LAS UGEL
4
De un estudio realizado por Foro Educativo se
desprende que entre los funcionarios de las UGEL de la
Regin, 73,6% concibe la descentralizacin educativa
como un proceso de transferencia de funciones
administrativas y financieras. Un porcentaje ms pequeo
(7,5%) pone el acento en la dimensin de entrega de
poderes que atae a su instancia y un porcentaje igual
asume que es una oportunidad para contar con el
Proyecto Educativo Regional. Es decir, ms d e l a m i
tad de los docentes an percibe la
descentralizacin solo como un esfuerzo para generar
una "desconcentracin administrativa", dejando de lado el
desafo de promover la generacin de un sistema de
redistribucin del poder sustentado en procesos
democrticos. En cuanto al rol que actualmente cumplen
los especialistas de las UGEL para la descentralizacin
educativa en el sector y para una mayor autonoma de las
IIEE, aproximadamente 50% de los docentes est
parcialmente de acuerdo con la idea de que estos venan
contribuyendo de manera eficiente en este proceso.
Respecto al nmero de personal docente en las UGEL,

se puede ver que en el caso de Cusco, este ha
aumentado en
4,32% de 2006 a 2007. Entre las UGEL de tipo ms rural,
se puede apreciar que el crecimiento del personal
docente se da de manera ms constante. Sin embargo,
es importante resaltar el caso de la UGEL de la
Convencin, cuyo personal va decreciendo. As, entre
2005 y 2006, el personal docente disminuye en 10,43%,
mientras que entre
2006 y 2007, la disminucin del personal docente es de
4,23%.
Dentro de los factores que dificultan el trabajo de los

docentes de las UGEL, se pueden mencionar los escasos
recursos financieros y logsticos con los que cuentan,
como el de la movilidad para llegar a las distintas
Redes participacin comunal. Otras, son redes educativas
impulsadas por el Programa de Apoyo a la Educacin
Educativas Rural (PEAR) del MED en la provincia de Canas y que
vienen validando la propuesta de redes que el MED est
Las Redes Educativas son concebidas por los docentes implementando. Finalmente, estn las redes asistidas por
de la Regin como espacios que cubren las diferencias UDECE en Yaurisque, Paruro y en Patacancha, Uru
de atencin pedaggica y administrativa de las UGEL, bamba.
gestin que, adems, no se puede concebir al margen de
6
la participacin organizada de la sociedad civil . Sin La Corrupcin en el Sistema educativo
embargo, de acuerdo con el balance de la DRE en el ao
2003, se identificaron menos de 40 redes constituidas y
Financiamiento de la Educacin
en funcionamiento, a diferencia del ao 2002 en que
funcionaban 142 redes. Por otro lado, se puede apreciar Segn el PEN 2007, Educacin es el sector del Estado
una serie de iniciativas de organismos privados que han que ms denuncias de corrupcin acumula, y son las
buscado dinamizarlas, pero que, lamentablemente, en escuelas las que concentran 83% del total de todas las
7
muchos casos no logran tener mayor incidencia ,debido denuncias de corrupcin del sector a nivel nacional. Solo
al dbil respaldo de las instancias oficiales de educacin en el ao 2002, se han perdido 36 millones de soles por
de nivel local. actos dolosos. La Defensora del Pueblo, a travs de un
anlisis de los tipos de denuncias ms recurrentes
Actualmente, existen tres tipos de orientaciones de recogidos durante la campaa "Educacin sin
Redes Educativas que se pueden distinguir en la regin: Corrupcin", seala como condiciones principales que
aquellas que estn asistidas por UNICEF en la provincia favorecen la corrupcin educativa: la ineficiencia de
de Paruro, cuyo componente fundamental es la la aplicacin de los
- 54 -
mecanismos de control y sancin existentes, la debilidad gastaron 242 millones de dlares. En promedio, cada
de los mecanismos de transparencia y los lmites de
acceso a la informacin y la precariedad de la vigilancia
ciudadana. En la Regin del Cusco se ha registrado el
mayor nmero de casos de atentados contra la integridad
de los estudiantes (17 casos). El porcentaje ms alto de
denuncias ingresadas est relacionado con la gestin
educativa del sector. A partir de esta problemtica, el
PEN
2007 propone fortalecer los Consejos Participativos
L o c a l e s ( C O PAL E ) y l o s C o n s e j o s E
d u c a t i v o s Institucionales (CONEI), en la funcin de
concertacin y vigilancia del funcionamiento tico de las
instituciones e instancias educativas.
La ltima medida que se puede nombrar en los avances
anticorrupcin en el sector es la creacin del Centro De
Atencin a la Comunidad Educativa (CADER), mediante
la Resolucin Ministerial N 0074-2005-ED, que es una
instancia de gestin descentralizada. El CADER es ahora
la unidad responsable de recibir, verificar, investigar y
procesar las denuncias, quejas y reclamos contra las
DRE
y las UGEL de la
8
Regin .
El financiamiento de la educacin es uno de los desafos

capitales por resolver, para hacer viable cualquier cambio
estructural en el Sistema Educativo. Anualmente, el
Estado destina un promedio de 352 dlares por alumno
de Educacin bsica, siendo el promedio
Latinoamericano de
9
800 dlares . En el Cusco, el gasto pblico anual en
educacin por alumno es de 771 soles, mientras que el
10
promedio nacional es de 940 soles . Sin embargo, la
mayor parte del presupuesto se destina a gastos
corrientes, principalmente para aumento de salarios a los
docentes, dejando de lado otros rubros destinados a
promover desarrollo sostenible en el sector como
capacitacin, inversin o infraestructura. De igual manera,
la distribucin presupuestal entre las regiones es
inequitativa, siendo las ms pobres (zonas rurales y de
poblacin bilinge) las menos beneficiadas.
Con respecto al aporte de las familias, en el ao 2000, las

familias con hijos matriculados en la primaria pblica
familia gast 64,5 dlares. En cada alumno se gastan http://www.drecusco.edu.pe
3
200 dlares en primaria, de los cuales, 32% (65 dlares) Acta de acuerdos y Compromisos del Presupuesto
corresponden a las familias y 68% (135 dlares) al Participativo regional del 6 de junio de 2007.
4
Estado. En secundaria, el Estado invierte 191 dlares Vase en "Voces de las Regiones, propuestas y experiencias
(67%) y las familias aportan, en promedio, 94 dlares en descentralizacin educativa en cuatro regiones del Per",
2005.
(33%), acumulando un total de 285 dlares. Estas 5
Segn datos oficiales, en 2003 tan solo 15% del gasto pblico
contribuciones de las familias pueden estar produciendo en la educacin era destinado a locales, materiales y equipos
inequidades, si las familias con ms recursos aportan educativos.
ms que las ms pobres. 6
Vase en "Voces de las Regiones, propuestas y experiencias
en descentralizacin educativa en cuatro regiones del Per",
A partir de esta problemtica, los documentos ms 2005.
7
importantes de poltica de Estado (el Acuerdo Tenemos por ejemplo, en Chumbivilcas, casos "exitosos" en
Nacional su momento, desarrollados por Plan Internacional,
2002 y el Pacto de Compromisos Recprocos por la CADEP, ADEAS Qullana, que a la actualidad no han tenido
Educacin 2004) plantean la necesidad de aumentar el mayor nivel de sostenibilidad que, sobre todo, a podido estar
liderada por lUGEL respectiva.
gasto pblico en la educacin a 6%delPBI. 8
La Defensoria del Pueblo precisa que la competencia del
CADER es distinta a la de las oficinas de control institucional, las
cuales estn orientadas a garantizar la correcta utilizacin de los
NOTA recursos, por lo que problemas de relaciones humanas, abuso
S de poder, atentados contra la integridad, entre otros, no pueden
1
estar bajo su mbito de accin.
Vase en "Voces de las Regiones, propuestas y experiencias 9
Chile es el pas de Amrica Latina que ms invierte en
en descentralizacin educativa en cuatro regiones del Per", educacin por alumno (1500 dlares).
2005. 10
Fuente: SIAF, 2006 y Censo escolar
2
Vase en 2006.
- 55 -
6.3.2. Objetivo
La gestin educativa es descentralizada, transformadora e intercultural,

lidera el proceso educativo en forma tica, eficiente y transparente,
promoviendo el desarrollo sostenible.
6.3.3. Polticas
Poltica 1
Construir y desarrollar participativamente currculos interculturales y concertar estndares de

evaluacin de aprendizajes en todos los niveles y modalidades educativas a nivel regional.

requiere:
- Una formulacin participativa de la diversificacin curricular del Diseo Curricular Nacional,
considerando los criterios y lineamientos de poltica regional coherentes con los objetivos de desarrollo
regional y local, con las culturas y lenguas locales, reconociendo la diversidad regional.
- Establecer estndares regionales de medicin de resultados de aprendizajes en todos los niveles
educativos.
- Desarrollar acciones concertadas, transparentes y permanentes, de evaluacin de logros de
aprendizaje a nivel de la regin.
- Establecer criterios de articulacin del nivel bsico con el nivel de educacin superior y con
propuestas curriculares pertinentes, acordes a necesidades, potencialidades y productividad
de la regin.
Poltica 2
Fortalecer una gestin educativa descentralizada, articulada y participativa a nivel local y

regional.
Implementar criterios de reestructuracin integral y participativa de la DREC y las UGEL de modo que
garanticen la articulacin, ejecucin, evaluacin y vigilancia de las polticas educativas.
Fortalecer el funcionamiento y autonoma administrativa de la DREC, UGEL e IIEE, con una efectiva
participacin del COPARE, los COPALE y los CONEI en la formulacin, seguimiento y evaluacin
permanente de las polticas educativas nacionales y regionales.
Fortalecer y garantizar la articulacin de redes educativas a nivel local y
regional.
- 56 -
Poltica 3
Gestionar el Sistema Educativo Regional con una nueva gobernabilidad.
Para ello requerimos revisin permanente de roles y funciones de los organismos educativos a
nivel regional.Desarrollar acciones de capacitacin permanente al personal administrativo de
las instancias regional y locales.
Disear un sistema de evaluacin permanente del desempeo de las instancias educativas
regionales y locales.
Implementar un Sistema de Acreditacin y Regulacin de la Capacitacin Docente y
Administrativa. Uso adecuado y oportuno de la informacin y tecnologa en la gestin
educativa
Poltica 4
Promover el incremento del presupuesto para asegurar la calidad educativa, con prioridad en
las reas rurales y sectores vulnerables.
Para concretar esta poltica necesitamos:

Ampliacin del financiamiento educativo para las zonas ms vulnerables de la Regin,
otorgndoles prioridad.
Impulsar la firma de convenios para el co-financiamiento de la educacin a nivel regional y
local. Fortalecimiento de capacidades en las instancias educativas regionales y locales
para la formulacin de proyectos educativos, bajo el formato SNIP y otros provenientes de
cooperacin nacional e internacional.
- 57 -
6.4. OPORTUNIDADES EDUCATIVAS condiciona su capacidad de aprendizaje y, por tanto, el

logro de las habilidades previstas por el sistema educativo
PARA TODOS Y TODAS formal. De ah la importancia de apostar por polticas
educativas integrales, que tengan en cuenta tambin
6.4.1. Nuestra factores de salud, por ejemplo.
Realidad
b.. Cul es la situacin de nuestro sistema
La educacin actual en la Regin Cusco. Una educativo (formal) regional?
oportunidad para todos y todas?
Matrcula y
a. En qu contexto socio-econmico cobertura
trabaja nuestro sistema educativo regional?
La Regin Cusco tiene una poblacin estudiantil total de
Segn la Encuesta Nacional de Hogares del ao 2004, 431 744 matriculados, con las siguientes
63,8% de la poblacin total cusquea vive por debajo del caractersticas:
umbral de la pobreza, es decir, sobrevive con menos de 2
dlares americanos (6,30 Nuevos Soles) al da 1. Del total
de esta cifra, 35% corresponde hogares que tienen nios Zona urbana Zona rural Total
y nias en edad escolar (entre 3 y 16 aos de edad). Educ. 358,167
214,243 143,896
Pblica 83%
El nivel de ingreso o de gasto per cpita del hogar (nivel
de pobreza) nos ofrece datos aproximados sobre el Educ. 73,577
65,507 8,070
estado nutricional y de salud con que el/la nio/a entra al Privada 17%
sistema educativo, as como sobre sus posibilidades de 279,750 151,966 431,744
costearse una educacin. Es por ello que el nivel de TOTAL
64.8 % 35.2% 100 %
pobreza influye negativamente en sus oportunidades de
acceso al sistema educativo, su asistencia a clases y el FUENTE: MINEDU. Censo Escolar
ritmo con el que progresa en la escuela2. 2006
Elaborac in: MINEDU
La tasa de analfabetismo (por encima de los 15 aos de UMC
edad) alcanza 5,4% de la poblacin total (Unidad de
Estadstica Educativa, MINEDU, 2005). Del total de la De acuerdo con el ltimo censo de 2005, 89% de los
poblacin cusquea sin ningn nivel educativo, 35,1%
nios, nias y adolescentes de la Regin Cusco se
son hombres y 64,9% mujeres (INEI, 2005). Este
encuentran matriculados en algn nivel del sistema
indicador tiene una relacin bastante directa con el
porcentaje de mujeres que en Cusco tienen la escolaridad educativo formal. De ah se deduce que 11% , es decir, 11
bsica concluida, que es de 24,31%, mientras que en el de cada 100 nios, nias y adolescentes cusqueos se
caso de los hombres aumenta a 30,27% (INEI, 2005). La encuentran fuera del sistema educativo formal (CEDAL,
brecha de gnero entre hombres y mujeres que Llosa, E., 2007: 15).
concluyen la escolaridad bsica es todava un desafo.
No obstante, se puede apreciar un incremento en la
Segn datos del ao 2004 del Ministerio de Educacin, cobertura escolar en los ltimos aos, si la comparamos
60% de los y las estudiantes de primer grado de primaria con el 76% de nios, nias y adolescentes matriculados
de la Regin Cusco sufren desnutricin crnica. que indicaba el censo de 1993.
Esto
La distribucin de los estudiantes matriculados en el
sistema educativo a nivel regional se realiza de la siguiente manera:
- 58 -
Nmero de estudiantes matriculados segn nivel inequidad en el acceso de las mujeres en la educacin
educativo est comenzando a resolverse. Sin embargo, no hay que
Zona Zona perder de vista que, aunque es cierto que nias,
Nivel Educativo TOTAL
Urbana rural adolescentes y jvenes estn teniendo un acceso ms
Bsica Regular 60,7% 39,3% 100% equitativo al sistema educativo formal, an quedan
Inicial (3-5 Aos) 26 108 29 543 55 651 pendientes temas como su permanencia en la escuela una
Primaria (6-11 Aos) 112 076 95 260 207 336 vez concluida la primaria, sobre todo en zonas rurales.
Secundaria (12-16 ) 93 868 25 553 119 421
El peso de la matrcula en Educacin Bsica Regular de la
Bsica Alternativa 3853 0 3853
educacin rural es importante (casi 40% (161 996) del total
Bsica Adultos 14 382 139 14 521 de matriculados) en la Regin. Educar y ser educado en
Bsica Especial 748 112 860 reas rurales de la Regin entraa una serie de
Tcnico Productiva 12 576 462 13 038 caractersticas y dificultades que es necesario tener en
Educacin Superior cuenta para darle una atencin especial. Sin embargo,
No Universitaria surge un interrogante: asumimos realmente esta
16 139 97 17 036
(Pedaggica, situacin y la atendemos, en consecuencia, desde la
Tcnica Y Artstica) Regin?
TOTAL 279 750 151 966 431 744
Dentro de primaria, la mayora de alumnos/as
FUENTE: Unidad de Est adstica Educat iva, M INEDU, 20
06. Elab oracin propia. matriculados/as estudian en centros educativos
polidocentes completos (63,1%), siendo su distribucin por
Se puede constatar que casi la mitad de los estudiantes zona (rural/urbana) la siguiente:
matriculados corresponde al nivel de primaria de la
Educacin Bsica Regular, disminuyendo en el resto de
niveles y modalidades educativas. Solo 4% de los y las
estudiantes matriculados estn cursando estudios Porcentaje de alumnos/as matriculados por zona
superiores no universitarios en tres especialidades y tipo de I.E.
nicamente (tcnica, pedaggica y artstica).
TIPO DE CENTRO
Queda patente que 72,9% de los y las estudiantes de Urbano Rural Total
EDUCATIVO
primaria de zona rural atienden centros multigrado y
unidocente, con la consiguiente saturacin del trabajo Polidocente completo 93,60% 27,10% 63,1%
docente y disminucin de la calidad de educacin en Multigrado 6,00% 60,80% 31,2%
estos centros.
Unidocente m ultigrado 0,40% 12,10% 5,7%
Desagregando por sexo esta informacin (CPV, 2005),
FUENTE: Unidad de Est adstica Educat iva, M INEDU, 20 06.
48% de los matriculados en algn nivel del sistema Elaboracin propia.
educativo formal son mujeres. Se podra decir que la
- 59 -
Llama la atencin la escasa proporcin de estudiantes completos se encuentran en capitales de distrito y/o
matriculados en nivel inicial (13%) con respecto al de provincia, considerados zona urbana. Qu sacamos
primaria, a pesar de ser obligatoria segn la Constitucin como conclusin? Muchos estudiantes de primaria viajan
Peruana. Esto puede deberse a dos factores: la escasa diariamente para obtener una educacin considerada de
importancia que se le da a la educacin inicial y/o a la mejor calidad (educacin polidocente frente a multigrado
falta de servicios ofrecidos en este nivel, especialmente y/o unidocente).
en zonas rurales.
Cobertura y asistencia escolar versus
En cuanto a la cobertura, se constata que la Regin conclusin
cuenta con tasas de cobertura relativamente altas para
los niveles de primaria (97,3%) y secundaria (91,2%) Segn el Programa de las Naciones Unidas para el
(ENAHO, 2006). Sin embargo, el nivel de cobertura para Desarrollo (Informe IDH, 2005)3, 87,7% de los estudiantes
inicial es bastante bajo (56,9%), quedando fuera del de 5 a 18 aos matriculados en la Regin Cusco asisten
sistema educativo 2 de cada 10 nios y nias entre 3 y 5 regularmente a la escuela. Al acercarnos al nivel de
aos. Los datos referidos a la atencin de la primera provincias, se ve que la realidad vara un poco:
infancia (0-3 aos) son casi inexistentes.
Como conclusin, podemos decir que la mayora de los y

%
Provincias Asistencia
las estudiantes matriculados en el sistema educativo
Escolar
formal regional, estudian primaria en un centro Acomayo 91,0
polidocente completo (63%) de zona urbana. Sobre este Anta 91,4
punto, sera importante sealar que, en trminos Calca 86,7
estadsticos, se entiende por centro urbano: a) aquel que Canas 9,0
es capital de provincia o distrito; b) tiene ms de 20 000 Canchas 90,1
habitantes; c) Chumbivilcas 6,4
100 viviendas separadas por no menos de 30 m cada
Cusco 90,9
Espinar 6,1
una. Ante esto, se plantea una interrogante: Esta
La Convencin 1,5
descripcin refleja nuestra realidad en la prctica?
Paruro 9,4
Teniendo en cuenta la interrogante anterior, la Regin Paucartambo 83,6
Quispicanchi 83,7
Cusco tiene poco ms de la mitad de su poblacin
Urubamba 91,4
(51,7%) viviendo en zonas urbanas (definidas bajo las
Total Regin 87,7
tres condiciones sealadas anteriormente) y 48,23%, en
zonas rurales, es decir, en el resto del territorio de la
Regin (INEI,
2005). La mayora de los centros educativos polidocentes
- 60 -
Provincias como Paucartambo, Quispicanchi y La edad (Pt 3-16 aos = 95 919, segn CPV,
Convencin estn ms o menos 10 puntos por debajo del 2005).
nivel de asistencia de provincias como Anta o Acomayo. En lo que a conclusin se refiere, poco ms de la mitad
Llama especialmente la atencin el caso la provincia de de
La Convencin, que, a pesar de contar con el IDH ms los y las estudiantes de primaria (69,4%) y algo menos de
alto de la Regin, presenta el menor ndice de asistencia la mitad de los de secundaria (44,9%) terminan sus
escolar. Esto puede explicarse por la gran dispersin estudios oportunamente. La mayora de los y las
existente entre centros poblados y centros educativos en estudiantes de primaria y secundaria concluyen sus
esta provincia y las dificultades de acceso debido a la estudios con extraedad (llegando a los 14 aos en
inexistencia de medios de transporte. primaria y a los 24 en secundaria).
A nivel de cobertura, la Regin cuenta con tasas
relativamente altas (97,3% para primaria y 91,2% para Estudiantes que concluyen
secundaria). La nica excepcin corresponde al nivel oportunamente y con extraedad en la
inicial, que escasamente cubre poco ms de la mitad de Regin
Tasa de Cusco Tasa de
NIVEL
su demanda (65,5%). Esto puede deberse a la escasa CONCLUSIN CONCLUSIN CON
EDUCATIVO
existencia de centros educativos iniciales, sobre todo, en (%) EXTRAEDAD (%)
el rea rural. Primaria 69,4 9,7
Cobertura y alumnos que quedan Secundaria 44,9 59,7
fuera del sistema educativo
formal FUEN TE-. ENAH O, 2006 - Elabo racin p ro pia.
Tasa de N de estudiantes
NIVEL
cobertura que quedan fuera
EDUCATIVO A modo de resumen, la Regin Cusco cuenta con tasas
total (%) de la escuela
de asistencia y cobertura relativamente altas, que no se
INICIAL (3-5 traducen en una conclusin oportuna de los y las
65,6% 21 574
aos ) estudiantes. A qu se debe esta situacin? Los factores
PRIMARIA
97,3% 8944 son mltiples. En el siguiente punto, se intentar
(6-11 aos)
detallarlos ms en profundidad.
SECUNDARIA
91,2% 11 230
(12-16 aos)
Permanencia y
TOTAL
41 748
rendimiento
Como ya se ha sealado, las tasas de cobertura y la
FUENTE: ENAHO, 20 06 y CPV, 2005 - Elabo ra cin p ro
pia. asistencia en los niveles de primaria y secundaria son
relativamente altas en la Regin. Sin embargo, qu
Un dato que contrasta enormemente con las altas tasas
relacin tienen estos buenos indicadores con la
de cobertura es el nmero de nios de 3-16 aos (41
748) que queda fuera del sistema educativo formal y que permanencia en la escuela y el nivel de rendimiento de
constituye los y las estudiantes dentro de ella?
43,52% de la poblacin cusquea total en esa franja de
Segn datos del censo escolar 2006, el nmero de superan
estudiantes retirados de la escuela en la Regin no
- 61 -
el 7% para cada nivel (6,8% en primaria y 5,5% en Ministerio de Educacin, que est realizando un plan
secundaria). No obstante, no especifican las causas de piloto para recoger experiencias de educacin no formal
su retiro (poca importancia a educacin, baja calidad, por regiones. Sin embargo, no se cuenta con informacin
grandes distancias por recorrer para llegar a la escuela detallada y consolidada hasta el momento
en zonas rurales, por ejemplo).En la actualidad, uno de (organizaciones que ofrecen estos servicios educativos,
los indicadores para hablar de calidad educativa es el qu tipo de servicios ofrecen, nmero de estudiantes,
rendimiento escolar, concretamente en las reas de etc.).
comunicacin y matemticas. Es importante aclarar que
no existen indicadores ni estadsticas oficiales que midan
otro tipo de capacidades o habilidades (personales y
sociales) adquiridas durante el proceso de aprendizaje en
la escuela.
Como conclusin, los altos niveles de asistencia y

cobertura no garantizan el desempeo suficiente (ni tan
siquiera se puede decir que bueno) en reas bsicas del
aprendizaje, ni la permanencia y conclusin oportuna de
la escolaridad bsica. Por tanto, puede verse que algo no
est funcionando (formacin deficiente de los y las
docentes; no tener en cuenta la cultura y lengua materna
de los y las estudiantes; etc.).
c. Cmo es el sistema educativo regional

no formal? NOTAS
A nivel regional, existen mltiples experiencias (ver eje 1 T.C. (30 julio 2007) = 3,15 Nuevos Soles por cada Dlar
sociedad educadora) sobre la recuperacin de saberes Americano.
de culturas originarias y su aplicacin al proceso de 2 Indicadores de la Educacin Per 2004. Unidad de Medicin de la
desarrollo regional. Sin embargo, su difusin, aunque Calidad Educativa-UMC, Ministerio de Educacin. Datos obtenidos de su
amplia de parte de organizaciones sociales, no ha sido pgina Web: www.minedu.gob.pe
recogida por el sector pblico.
3 Llosa, Eleana (2007). Diagnstico de Derechos en el Cusco. Derecho a
A nivel nacional, se cuenta con una Direccin de la Educacin: la Permanencia y la Desercin. Campaa de difusin del
Educacin
Plan Nacional de Derechos Humanos, CEDAL, Lima.
Comunitaria y Medioambiental - DINECA, dependiente 4 Llosa, Eleana (2007). op. cit.
del
- 62 -
6.4.2. Objetivo
El Sistema Educativo Regional, como factor de desarrollo, brinda

oportunidades educativas desde la primera infancia y durante toda la vida
para todos y todas, con prioridad en la educacin rural.
Para ello, requerimos mejorar los servicios educativos de forma creativa,
en cuanto a infraestructura y equipamiento, con prioridad en reas rurales.
Articular los programas de atencin a la primera infancia desde una
perspectiva multisectorial.
Garantizar que el acceso a la educacin sea libre, gratuito y universal de
nios y nias en toda la Regin.
Desarrollar programas de estimulacin temprana de nios y nias.
Garantizar que el acceso a la educacin sea libre, gratuito y universal de nios y nias en toda la
Regin.
Desarrollar programas de estimulacin temprana de nios y nias.
6.4.3. Polticas
Poltica 1
Universalizar la atencin oportuna, integral y de calidad, a nios y nias de 0 a 5 aos.
Para ello requerimos mejorar los servicios educativos de forma creativa, en

cuanto a infraestructura y equipamiento, con prioridad en reas rurales.
Articulacin de los programas de atencin a la primera infancia desde una
perspectiva multisectorial.
Garantizar que el acceso a la educacin sea libre, gratuito y universal de nios y nias en
toda la Regin. Desarrollar programas de estimulacin temprana de nios y nias.
- 63 -
Poltica 2
Ampliacin de oportunidades sociales y educativas para todos y todas, como parte de una
educacin permanente.
Para ejecutar esta poltica necesitamos fortalecer los espacios de formacin de padres y
madres de familia y comunidad en general.
Crear oportunidades educativas laborales y productivas para jvenes y adultos en toda la
Regin, en coherencia con las necesidades del mercado y sus potencialidades. Espacios
educativos teniendo en cuenta necesidades especiales.
Poltica 3
Garantizar una educacin bsica tcnico-productiva coherente con necesidades y

potencialidades de desarrollo de la regin.
Para ello, se requiere identificar las prioridades regionales, en relacin a sus potencialidades y
riquezas.
Produccin de conocimientos, desde los saberes originarios que aporten a fortalecer los
procesos productivos, como factor fundamental de superacin de la pobreza.
Poltica 4
Promocin de una educacin superior de calidad, acreditada y articulada a los niveles

educativos bsicos y saberes comunitarios.
Se requiere definir, participativamente, las estrategias de evaluacin y acreditacin de las

instituciones de educacin superior en la Regin, en coherencia con el SINEACE. Definicin
consensuada del rol de la educacin superior en el desarrollo de capacidades, potencialidades
y su articulacin a los planes regionales educativos y de desarrollo. Estimular la investigacin,
innovacin y produccin de conocimientos en los centros superiores en relacin con las
necesidades de desarrollo de la Regin.
- 64 -
Poltica 5
Lograr altos ndices de alfabetismo en la

regin.
Para esta poltica necesitamos implementar programas de alfabetizacin que valoren los
saberes comunitarios, lenguas originarias y necesidades de las personas y colectivos,
promoviendo la innovacin metodolgica y pedaggica, y desarrollando capacidades
productivas. Evaluar los programas de alfabetizacin ejecutados y sus impactos.
- 65 -
6 . 5 . A F I R M A C I N C U LT U R ni
ca .I
Ingreso familiar per

)
alfabetismo (%)
Tasa de matric.
la
secundaria (%)
Esperanza de
A L E INTERCULTURALIDAD e r d ec oi v S
a r
Tasa de logro
vida al nacer
educativo (%)
az a % ui i rc r t
cpita (S/.)
(
Tasa de
nn taad e ac du ii l
IDH
H
D e oa ds n a m
6.5.1 Nuestra
I aa m
si t m u c a s de af
aT e eed T o r oe sr
l b s g
realidad r
e a p a f aa s ol g
T nI
Nuestra Regin es poseedora de una rica tradicin
cultural, proveniente de sus dos vertientes, andina y
amaznica. En ellas se conjugan miles de aos de
conocimientos, los cuales enriquecen nuestra vida actual,
aunque no estn suficientemente valorados. Este
patrimonio constituye para nosotros una responsabilidad
muy grande con nuestro presente y nuestro futuro, pues
de perderse no solo estamos privndonos de grandes
posibilidades econmicas como, por ejemplo, del
conocimiento de variedades de especies animales y
vegetales, potencialmente comercializables, sino,
principalmente, de la parte ms importante de nuestra
identidad.
Esta diversidad cultural cuenta con el reconocimiento
legal, empezando por nuestra Constitucin (Art. 2 - 19) y
diversidad de otras leyes, tanto en el plano poltico como
en el educativo. En el PEN, la diversidad cultural es
considerada una de nuestras fortalezas (cf. p. 21). Sin
embargo, la realidad es otra, pues todas aquellas
expresiones y conocimientos provenientes de nuestras
culturas originarias, mantienen una fuerte condicin de Porcentaje de hogares en situacin de
marginalidad y exclusin. Prueba de ello son los pobreza
resultados presentados por la Comisin de la Verdad en PoblacinPer, 1994 - 2000
Indgenas No indgenas
los que se afirma que: total
1994 45,2 62,3 40,1
1997 41,8 61,4 36,4
2000 46,5 62,8 43,0
Del anlisis de los testimonios recibidos resulta
que el 75 por ciento de las vctimas fatales del
conflicto armado interno tenan el quechua u otras
lenguas nativas como idioma materno. Este dato Porcentaje de hogares en extrema pobreza
contrasta de manera elocuente con el hecho de Per, 1994 - 2000
que la poblacin que comparte esa Poblacin Indgenas No indgenas
caracterstica constituye solamente el 16 por total
ciento de la poblacin peruana de acuerdo con el 1994 14,7 28,6 10,9
censo nacional de 1993. 1997 11,4 24,7 8,6
2000 11,7 22,2 9,5
Trivelli, Carolina (2006). "Per", p. 199-220. En: Hall, Gillette / Patrinos,
(Comisin de la Verdad y Reconciliacin, Harry Anthony (eds.) Indigenous Peoples, Poverty and Human
Conclusin N 6) Development in Latin America. Houndsmills: Palgrave Macmillan.
- 66 -
Otra prueba de ello se expresa en lo econmico, como se

puede verificar en las cifras de pobreza, cuya incidencia
es mayor en las regiones de la sierra sur y
selva, coincidentemente aquellas zonas donde existe una
mayor poblacin indgena.
Respecto al tema de afirmacin cultural, no existen datos
oficiales sobre la identidad que se atribuye cada habitante
de la Regin. Esto evidencia la necesidad de una mayor
reflexin al respecto, a fin de construir los indicadores
necesarios. La lengua materna es el nico indicador Esta situacin pluricultural y multilinge no se ve
oficial disponible. Aparte del castellano, en la Regin adecuadamente reflejada en el sistema educativo (formal).
Cusco se hablan, al menos 6 lenguas originarias La Educacin Intercultural Bilinge (EIB) se est
diferentes. De manera operativa, entendemos por lenguas desarrollando solamente en el nivel primario de menores.
originarias aquellas que son diferentes del castellano y Aunque no contamos con cifras oficiales, una
otras lenguas extranjeras. Las ltimas cifras disponibles investigacin independiente (citar) nos da la siguiente
(CPV, 1993) indican que 61,24% de los habitantes de la aproximacin de estudiantes matriculados en estas
regin tiene como lengua materna una originaria, escuelas:
principalmente quechua (60,32%).
Lenguas que se hablan en la Regin (2007)

Estudiantes matriculados
Provincia
en escuelas EIB
Poblacin en ACOMAYO 3182
Lengua Porcentaje de
nmeros ANTA
poblac in 4187
absolutos)
CALCA 6737
Quechua 778,199 60.32 CANAS 4140
Machiguenga 4, 888 0.4 CANCHIS 4016
Ashaninka 772 0.06
CHUMBIVILCAS 11313
Caquinte 88 0.007
Nancy 950 0.07 CUSCO 437
Nahua 450 0.03 ESPINAR 6433
Yine 684 LA CONVENCIN (NO
0.05 4000*
QUECHUA)
Aymara 3,941 PARURO 4653
0.31
PAUCARTAMBO 7110
Castellano 487,083
37.76
Lenguas extranjeras 1,194
0.09
NS/NC 11776 0.9 QUISP 9275
TOTAL 1, 290 025 100% URUB 3673
FUENTE: Mapa Socioling stico del Per, inve stigaci n ind epend ient e
y TOTAL 69 156
Diagn stico Integral y p ro grama de Desarrollo Sostenible de la Cuenca
de l
Datos aproximados
Bajo Urub amb a, Cusco, 1 998, CTAR C - SPDP-IM A.
- 67 -
De igual manera, hay que sealar la contradiccin entre el
LENGUA reconocimiento legal (en la Constitucin, en el Proyecto
Zona Urbana Zona Rural TOTAL Educativo Nacional) y la situacin de marginalidad de las
MATERN
culturas tradicionales, que bastante poco se ven reflejadas
en nuestro sistema educativo regional. Existe, por tanto, la
necesidad de reconocimiento de esta diversidad (que no
ALUMNO % ALUMNOS % ALUMNOS % solo se refleja en la lengua, aunque sea su manifestacin
S ms visible) para permitir el desarrollo de la autoestima de
los y las integrantes de estas culturas excluidas y valorar
Castellano y esa importancia para su propio desarrollo integral.
lenguas 84 270 79,82 38 069 33,12 122 339 55,74 Es importante sealar que nos encontramos en un
extranjeras contexto de descentralizacin educativa, en el cual se
est dando la transferencia de competencias y recursos a
Lenguas las regiones, adems del inicio de un proceso de
21 300 20,18 75 835 66,58 97 135 44,26
originarias desarrollo de capacidades para la construccin de
TOTAL 105 570 100,00 113904 100,00 219 474 100,00 propuestas educativas acordes con
nuestra realidad regional. En ese sentido, podemos
sealar la aparicin de diversos espacios y redes (como el
El total de alumnos y alumnas para este nivel y modalidad COPARE, el Comit por la Afirmacin de la Educacin
para el ao 2005 fue de 219 474, lo que implica que Intercultural Bilinge) que promueven el debate y la
solamente 31% de los matriculados acceden a este tipo reflexin sobre la diversidad cultural y su aporte a la
de educacin. La situacin se complejiza cuando construccin de polticas educativas.
observamos que 44,26% del total de estudiantes
matriculados en primaria durante el ao 2005 en nuestra
Regin tiene como lengua materna una lengua originaria. Experiencias exitosas en Educacin Intercultural
Estos porcentajes deben ser considerados conservadores Bilinge
si se toma en cuenta la situacin de marginalidad de las
lenguas originarias. Otro dato por tener en cuenta es la Se trata de experiencias de muy diverso tipo (desde
vinculacin entre Educacin Intercultural Bilinge y zona educacin intercultural productiva hasta elaboracin de
rural, es decir, se restringe la oferta de una educacin programas de radio), que abarcan casi todos los niveles
intercultural solo a las zonas rurales, sin tener en cuenta educativos. Bsicamente se est trabajando en zonas
el creciente fenmeno de la migracin campo-ciudad rurales andinas y quechua-hablantes de las provincias de
(donde la EIB es prcticamente inexistente para la 1
Paruro, Paucartambo, Canchis, Urubamba, etc. Hay que
educacin pblica). destacar que la mayor parte de estas experiencias
Sin embargo, cabe hacerse la pregunta si la EIB es corresponde a instituciones privadas sin fines de lucro.
solamente para los estudiantes que declaran una lengua
materna diferente del castellano o si esta no sera
necesaria para todos y todas. La diversidad cultural y NOTAS
lingstica en la Regin (con sus vertientes andina,
amaznica, castellana y extranjera) supone un 1
Experiencias desarrolladas desde hace varios aos por
conocimiento acumulado muy rico de ms de ochocientos organizaciones como TAREA, Fundacin HOPE, Fe y
aos de historia y mestizaje. Esta riqueza debe ser un Alegra y Pukllasunchis
elemento vertebrador del sistema educativo regional.
- 68 -
6.5.2. Objetivo
Una educacin que afirma y desarrolla las identidades culturales andinas y

amaznicas, enriquecindolas con una prctica intercultural.
6.5.3. Polticas
Poltica 1
Institucionalizacin y fortalecimiento concertado del desarrollo de las lenguas originarias,

desde la investigacin y produccin de conocimientos.
Necesitamos estimular la investigacin cultural y lingstica en la Regin, para mostrar al

mundo la sabidura de las poblaciones locales.
Fondos concursables y fomento de la investigacin cultural.
Promocin de la unidad estratgica de las poblaciones implicadas, sus intelectuales, polticos y
aliados.
Poltica 2
Promover la valoracin y enriquecimiento de la propia cultura, el respeto a la diversidad

cultural, el dilogo intercultural y la toma de conciencia de los derechos de los pueblos
indgenas.
Para esta poltica requerimos realizar un censo cultural y lingstico de la Regin. Promocin
del uso de las lenguas locales en establecimientos pblicos y privados. Difusin de saberes
culturales como riqueza regional.
Desarrollar el conocimiento de los derechos culturales de los pueblos indgenas andinos y
amaznicos con la intencin de generar un dilogo eficaz entre Estado y sociedad.
- 69 -
Poltica 3
Construccin de lineamientos curriculares, metodolgicos y pedaggicos para una educacin

intercultural desde la cosmovisin andina y amaznica, conjugando expectativas y demandas
de la poblacin local.
Disear de manera concertada currculos interculturales que tomen en cuenta la diversidad

regional.
Estimular y difundir los logros pedaggicos y metodolgicos de experiencias exitosas que

tengan en cuenta el enfoque intercultural.
Sensibilizacin de los actores educativos sobre su riqueza cultural y necesidad de

potenciarlas. Formacin docente con afirmacin cultural e intercultural.
Construir propuestas educativas interculturales que incorporen la historia de los pueblos, sus
saberes, su religiosidad, su ciencia, tecnologas, sistema de valores (socioestima), filosofa, y
aspiraciones sociales y econmicas con la participacin de los sabios comunales.
- 70 -
Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo de:
CADEP

PER Cusco

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

PER Cusco

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

PER - CUSCO al 2021

Proyecto Educativo Regional - Cusco

CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL DE EDUCACIN

CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL DE EDUCACIN

TIRAJE: 7,000 EJEMPLARES

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2008-00858

CORRECCIN DE ESTILO: RICARDO VSQUEZ K.

Autgrafa de la Ordenanza Regional 5

En otros trminos, la Direccin Regional de

Este escenario deseable abre las oportunidades

objetivos y polticas. El Proyecto Educativo Nacional es un

La Visin regional, construida como parte del

VISIN DE DESARROLLO REGIONAL AL 2012

Somos una regin autnoma y descentralizada, articulada

El desarrollo de la regin depende del vnculo 4.6 Ecologa y desarrollo sostenible -

VISIN Y EJES ESTRATGICOS

La sociedad regional participa y asume su responsabilidad educadora,

Reconocimiento institucional de aprendizajes socio-comunitarios y construccin participativa

Para implementar esta poltica se plantea la creacin de un programa regional de acreditacin,

Institucionalizacin de los espacios de participacin y vigilancia social del derecho a la

La implementacin de esta poltica implica el fortalecimiento de espacios participativos como el

Compromiso crtico y responsable con la educacin y la sociedad, desde los medios de

Promocin y fortalecimiento del deporte, recreacin y lo artstico-cultural que contribuyan al

Est poltica implica la estimulacin de lo ldico y artstico en la generacin de una cultura

Desarrollar una cultura medioambiental en la regin.

Fortalecer los programas de educacin medioambiental, articulando las diversas instancias de

6.2.1. Nuestra Realidad

Logra contrastar e integrar

Resultados por niveles de logro

- 50 - Realiza clculos aritmticos

Resuelve problemas de varias

La docencia en la regin, fortalecida personal y profesionalmente,

Para implementar esta poltica se

- Disear programas de formacin intercultural, inicial y continua para docentes, que

Construir y aplicar estndares de formacin y evaluacin del ejercici docente, de manera

Para implementar esta poltica se

La construccin consensuada y participativa de estndares de evaluacin de la formacin

Promocionar el reconocimiento social y remunerativo del docente de la Regin que le permita

Para implementar esta poltica se requiere:

Promocionar y estimular la investigacin pedaggica individual, colectiva e institucional que

Para implementar esta poltica se requiere:

Fortalecer el liderazgo social y pedaggico de docentes como actores del desarrollo de la

Para implementar esta poltica se requiere:

6.3.1. Nuestra Realidad En cuanto a los avances de esta instancia en la

Por otro lado, la DREC promueve la cooperacin

Respecto al nmero de personal docente en las UGEL,

Dentro de los factores que dificultan el trabajo de los

El financiamiento de la educacin es uno de los desafos

Con respecto al aporte de las familias, en el ao 2000, las

La gestin educativa es descentralizada, transformadora e intercultural,

Construir y desarrollar participativamente currculos interculturales y concertar estndares de

Para implementar esta poltica se

Fortalecer una gestin educativa descentralizada, articulada y participativa a nivel local y

Gestionar el Sistema Educativo Regional con una nueva gobernabilidad.

Para concretar esta poltica necesitamos:

6.4. OPORTUNIDADES EDUCATIVAS condiciona su capacidad de aprendizaje y, por tanto, el

Como conclusin, podemos decir que la mayora de los y

Como conclusin, los altos niveles de asistencia y

c. Cmo es el sistema educativo regional

El Sistema Educativo Regional, como factor de desarrollo, brinda

Universalizar la atencin oportuna, integral y de calidad, a nios y nias de 0 a 5 aos.

Para ello requerimos mejorar los servicios educativos de forma creativa, en

Garantizar una educacin bsica tcnico-productiva coherente con necesidades y