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Noes de AFO e Direito Financeiro p/ TCE-PE

Teoria e Questes Comentadas


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vantagens fiscais quelas que devem ser protegidas, como a tributao
aduaneira sobre determinados bens.
Intervencionismo por amputao atravs do aumento de impostos sobre
rendas e heranas elevadas, objetivando-se amputar parte delas como
forma de tentar igualar o nvel de vida dos indivduos, tendo tal forma de
interveno um efeito direto e uma finalidade social.
Intervencionismo por redistribuio, pelo qual o Estado no s retira
parte das riquezas dos contribuintes como tambm a redistribui
mediante subveno ou outra classe de auxlio aos grupos sociais de
baixa capacidade econmica.

Contedo monetrio: no pertence ao campo da atividade financeira do


estado a captao de outras coisas que no seja dinheiro. Por exemplo, no
pertencem atividade financeira do estado os bens e os servios.

1.3. Finalidades

As finalidades do Estado esto relacionadas gesto e ao planejamento de


recursos pblicos; obteno de recursos financeiros por meio de ingressos
pblicos ou crdito pblico; ao dispndio de recursos para sua manuteno e
para a interferncia na economia visando promoo do desenvolvimento
econmico e social e a consecuo do bem comum. So elas:

Obter receita: necessria a obteno de recursos pelo Estado para financiar


seus gastos, por meio de receitas originrias (provm do prprio patrimnio do
Estado, como venda de produtos e cesso de bens) e derivadas (obtidas pelo
Estado mediante sua autoridade coercitiva, como tributos e multas).

Criar crdito pblico: uma das formas que o Estado dispe para obter
ingressos financeiros visando cobrir as despesas de sua responsabilidade. No
entanto, os recursos devero ser devolvidos, acrescidos de juros e encargos
correspondentes. Assim, ao captar os recursos, gerada uma obrigao
correspondente ao endividamento.

Gerir recursos: o planejamento, a execuo e o controle da aplicao de


recursos por meio do oramento pblico.

Despender recursos: segundo Baleeiro, a aplicao de certa quantia em


dinheiro, por parte da autoridade ou agente pblico competente, dentro de
uma autorizao legislativa, para execuo de fim a cargo do governo.

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c) Correta. Uma das caractersticas da atividade financeira do Estado:
instrumentalidade.

d) Correta. Outra caracterstica da atividade financeira do Estado: contedo


monetrio.

e) a incorreta. A atividade financeira do Estado visa promoo do


desenvolvimento econmico e social e consecuo do bem comum. A
obteno de recursos apenas uma das finalidades.

Resposta: Letra E

(FUNRIO - Fiscal de Tributos Pref. de Itabora/RJ 2007) A


atividade financeira do Estado desenvolve-se em trs campos, a saber:
A) direo; coordenao e controle
B) oramento; execuo e anlise
C) planejamento, oramento e balano
D) receita; gesto e despesa
E) tributao, arrecadao e fiscalizao

As finalidades do Estado esto relacionadas gesto e ao planejamento de


recursos pblicos; obteno de recursos financeiros por meio de ingressos
pblicos ou crdito pblico; ao dispndio de recursos para sua manuteno e
para a interferncia na economia visando promoo do desenvolvimento
econmico e social e a consecuo do bem comum.

Logo, pode-se afirmar que a atividade financeira do Estado se desenvolve nos


campos: receita; gesto e despesa
Resposta: Letra D

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Agora, vamos relembrar os conceitos vistos na aula demonstrativa.

Segundo Aliomar Baleeiro, o oramento pblico o ato pelo qual o Poder


Executivo prev e o Poder Legislativo autoriza, por certo perodo de tempo, a
execuo das despesas destinadas ao funcionamento dos servios pblicos e
outros fins adotados pela poltica econmica ou geral do pas, assim como a
arrecadao das receitas j criadas em lei.

Consoante Giacomoni, de acordo com o modelo de integrao entre


planejamento e oramento, o oramento anual constitui-se em instrumento, de
curto prazo, que operacionaliza os programas setoriais e regionais de mdio
prazo, os quais, por sua vez, cumprem o marco fixado pelos planos nacionais
em que esto definidos os grandes objetivos e metas, os projetos estratgicos
e as polticas bsicas.

De acordo com Abrcio e Loureiro, o oramento um instrumento


fundamental de governo, seu principal documento de polticas pblicas.
Atravs dele os governantes selecionam prioridades, decidindo como gastar os
recursos extrados da sociedade e como distribu-los entre diferentes grupos
sociais, conforme seu peso ou fora poltica. Portanto, nas decises
oramentrias os problemas centrais de uma ordem democrtica como
representao e accountability esto presentes. (...) A Constituio de 1988
trouxe inegvel avano na estrutura institucional que organiza o processo
oramentrio brasileiro. Ela no s introduziu o processo de planejamento no
ciclo oramentrio, medida tecnicamente importante, mas, sobretudo, reforou
o Poder Legislativo.

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Oramento Misto: a elaborao e a execuo so de competncia do
Executivo, cabendo ao Legislativo a votao e o controle. Exemplo: a
atual Constituio Federal de 1988.

(CESPE Auditor Federal de Controle Externo TCU - 2015)


Considerando a evoluo conceitual da terminologia usada em
referncia ao oramento, o Brasil utilizou o oramento legislativo, o
executivo e o misto ao longo de sua histria.

O Brasil vivenciou os trs tipos:


_ Oramento Legislativo: a elaborao, a votao e o controle do oramento
so competncias do Poder Legislativo. Normalmente ocorre em pases
parlamentaristas. Ao Executivo cabe apenas a execuo. Exemplo:
Constituio Federal de 1891.
_ Oramento Executivo: a elaborao, a votao, o controle e a execuo
so competncias do Poder Executivo. tpico de regimes autoritrios.
Exemplo: Constituio Federal de 1937.
_ Oramento Misto: a elaborao e a execuo so de competncia do
Executivo, cabendo ao Legislativo a votao e o controle. Exemplo: a atual
Constituio Federal de 1988.

Resposta: Certa

(FGV - Agente Pblico - TCE/BA - 2014) O Oramento Pblico


apresenta apenas os enfoques poltico e jurdico para sua
execuo e controle.

H aspectos poltico, jurdico, econmico, financeiro e tcnico.


Resposta: Errada

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(FGV - Agente Pblico - TCE/BA - 2014) O Oramento Pblico


tem a finalidade de alcanar a satisfao social,
independente do equilbrio fiscal.

O aspecto econmico busca racionalizar o processo de alocao de recursos,


zelando pelo equilbrio das contas pblicas, com foco nos melhores
resultados para a Sociedade.
Resposta: Errada

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funes de alocao, distribuio e estabilizao ficam em segundo plano.
Portanto, o oramento tradicional somente um documento de previso de
receita e de autorizao de despesas.

3.3. Oramento de desempenho ou por realizaes

O oramento de desempenho ou por realizaes enfatiza o resultado dos


gastos e no apenas o gasto em si. A nfase reside no desempenho
organizacional. Caracteriza-se pela apresentao de dois quesitos: o objeto de
gasto (secundrio) e um programa de trabalho contendo as aes
desenvolvidas.

Nessa espcie de oramento, o gestor comea a se preocupar com os


benefcios dos diversos gastos e no apenas com seu objeto. Apesar da
evoluo em relao ao oramento clssico (tradicional), o oramento de
desempenho ainda se encontra desvinculado de um planejamento central das
aes do Governo, ou seja, nesse modelo oramentrio inexiste um
instrumento central de planejamento das aes do Governo vinculado pea
oramentria. Apresenta, assim, uma deficincia, que a desvinculao
entre planejamento e oramento.

3.4. Oramento de base zero ou por estratgia

O oramento de base zero consiste basicamente em uma anlise crtica de


todos os recursos solicitados pelos rgos governamentais. Nesse tipo de
abordagem, na fase de elaborao da proposta oramentria, haver um
questionamento acerca das reais necessidades de cada rea, no havendo
compromisso com qualquer montante inicial de dotao.

O processo do oramento de base zero concentra a ateno na anlise de


objetivos e necessidades, o que requer que cada administrador justifique seu
oramento proposto em detalhe e cada quantia a ser gasta, aumentando a
participao dos gerentes de todos os nveis no planejamento das atividades e
na elaborao dos oramentos.

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Esse procedimento requer ainda que todas as atividades e operaes sejam
identificadas e classificadas em ordem de importncia por meio de uma anlise
sistemtica para que os pacotes de deciso sejam preparados. Em regra, a alta
gerncia, por meio do planejamento estratgico, fixa previamente os critrios
do oramento de base zero, de acordo com cada situao. So confrontados os
novos programas pretendidos com os programas em execuo, sua
continuidade e suas alteraes. Isso faz com que os gerentes de todos os
nveis avaliem melhor as prioridades, confrontando-se incrementos pela
ponderao de custos e benefcios, a fim de que ocorra uma aplicao eficiente
das dotaes em suas atividades. Por isso, incluem-se entre as desvantagens a
dificuldade, a lentido e o alto o custo da elaborao do oramento.

Os rgos governamentais devero justificar anualmente, na fase de


elaborao da sua proposta oramentria, a totalidade de seus gastos, sem
utilizar o ano anterior como valor inicial mnimo.
Alguns autores consideram que o oramento de base zero uma tcnica do
Oramento-Programa.

3.5. Oramento-programa

O Oramento-Programa surgiu nos Estados Unidos, na dcada de 50, nas


grandes empresas privadas, com o nome de sistema de planejamento,
programao e oramentao (Planning-Programming Budgeting System
PPBS).

No Brasil, a Lei 4.320/1964 contm determinaes para a elaborao da Lei


Oramentria Anual que so tpicas do Oramento-Programa, estimulando a
sua adoo, mas no criou as condies formais e metodolgicas necessrias
implantao. Tal modelo ficou explcito no Decreto-Lei 200/1967: Em cada
ano, ser elaborado um oramento-programa, que pormenorizar a etapa do
programa plurianual a ser realizada no exerccio seguinte e que servir de
roteiro execuo coordenada do programa anual1.

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Art. 16 do Decreto-Lei 200/1967.
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De acordo com Core, em um processo de planejamento e oramento
integrados, ressalta a imperiosa necessidade de que os fins e os meios
oramentrios sejam tratados de uma forma equilibrada. Considerando que,
desde o Decreto-lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967, a Administrao
Pblica Federal estabeleceu o oramento-programa anual como um
instrumento de planejamento, a ideia de discriminar a despesa pblica por
objetivo, ou seja, de acordo com os seus fins, j bastante familiar a todos
quantos atuam nessa rea.

Ainda de acordo com o autor, a Constituio Federal de 1988, cumprindo a


tradio das anteriores, ocupou-se profusamente de matria oramentria,
chegando at a definir instrumentos de planejamento e oramento com
elevado grau de detalhe. (...) A atual Constituio optou por um modelo
fortemente centralizado, a partir da constatao de que havia uma excessiva
fragmentao oramentria, inclusive com importantes programaes e
despesas inteiramente (previdncia social, por exemplo) fora da lei
oramentria, sem a observncia, portanto, do princpio da universalidade.

No entanto, o oramento-programa tornou-se realidade apenas com o Decreto


2.829/1998, o qual estabeleceu normas para elaborao e execuo do plano
plurianual e dos oramentos da Unio. Ainda, a Portaria 117/1998, substituda,
posteriormente, pela Portaria 42, de 14 de abril de 1999, com a preservao
dos seus fundamentos, atualizou a discriminao da despesa por funes da
Lei 4.320/1964 e revogou a Portaria 9, de 28 de janeiro de 1974 (Classificao
Funcional Programtica); e a Portaria 51/1998 instituiu o recadastramento
dos projetos e das atividades constantes do oramento da Unio.

Na verdade, tais modificaes, que em razo da Portaria 42/1999 assumiram


uma abrangncia nacional, com aplicao tambm para Estados, municpios e
Distrito Federal, representam a segunda etapa de uma reforma oramentria
que se delineou pelos idos de 1989, sob a gide da nova ordem constitucional
recm-instalada.

O oramento-programa um instrumento de planejamento da ao do


Governo, por meio da identificao dos seus programas de trabalho, projetos e
atividades, com estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados
e previso dos custos relacionados.

Por meio do oramento-programa, tem-se o estabelecimento de objetivos e a


quantificao de metas, com a consequente formalizao de programas
visando ao atingimento das metas e alcance dos objetivos. Com esse modelo,
passa a existir um elo entre o planejamento e as funes executivas da
organizao, alm da manuteno do aspecto legal, porm no sendo
considerado como prioridade. a espcie de oramento utilizada no Brasil.

A organizao das aes do Governo sob a forma de programas visa


proporcionar maior racionalidade e eficincia na Administrao Pblica e
ampliar a visibilidade dos resultados e benefcios gerados para a sociedade,

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bem como elevar a transparncia na aplicao dos recursos pblicos. Tal
espcie de oramento equivale a um plano de trabalho expresso por um
conjunto de aes a realizar e pela identificao dos recursos necessrios sua
execuo. Como instrumento de programao econmica, o oramento-
programa procura levar os decisores pblicos a uma escolha racional, que
maximize o dinheiro do contribuinte, destinando os recursos pblicos a
programas e projetos de maior necessidade. As decises oramentrias so
tomadas com base em avaliaes e anlises tcnicas das alternativas
possveis. O gasto pblico no oramento programa deve estar vinculado a uma
finalidade. A vinculao entre planejamento e oramento passa a ocorrer no
oramento-programa.

A definio dos produtos finais de um programa de trabalho um dos desafios


do oramento-programa, j que algumas atividades tambm adicionam valores
intangveis, em complemento aos fsicos, como uma ao de qualificao do
servidor. O nmero de servidores qualificados um resultado tangvel, porm
a capacidade de inovao, a melhora do processo de trabalho, a reteno de
talentos no servio pblico e a satisfao do cidado atendido pelo servidor so
metas bem mais subjetivas. difcil para os sistemas contbeis mensurarem
esse tipo de valor e, particularmente, na Administrao Pblica, h dificuldades
para a medio, em termos quantitativos.

Em algumas situaes podem ser utilizadas outras espcies de oramento


como apoio ao oramento-programa. A elaborao do oramento de algumas
aes pode ocorrer de maneira incremental, por exemplo, nas aes ligadas ao
funcionamento do rgo. O valor a ser pago, em condies normais, pelas
contas de luz, gua e telefone, sofre pequena variao de um ano para outro,
normalmente apenas a inflao acumulada. Assim, para o clculo do valor do
oramento atual, pode ser utilizado o mtodo tradicional, acrescentando a
inflao do perodo sobre o valor do oramento desta ao no ano anterior.

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Com o oramento programa, passa a existir um elo entre o planejamento e as
funes executivas da organizao
Resposta: Errada

(CESPE Economista e Contador - DPU 2016) O oramento


tradicional ou clssico adotava linguagem contbil-financeira e se
caracterizava como um documento de previso de receita e de
autorizao de despesas, sem a preocupao de planejamento das
aes do governo.

Oramento tradicional uma pea meramente contbil financeira, sem


nenhuma espcie de planejamento das aes do Governo, onde prevalece o
aspecto jurdico do oramento em detrimento do aspecto econmico, o qual
possui funo secundria. somente um documento de previso de receita e
de autorizao de despesas
Resposta: Certa

(CESPE Analista Judicirio - TRE/PI 2016) A tcnica oramentria


que exige anlise, reviso e avaliao de todas as despesas propostas,
e no apenas daquelas que ultrapassem o nvel de gastos j existente,
denominada oramento base-zero.

O oramento de base zero consiste basicamente em uma anlise crtica de


todos os recursos solicitados pelos rgos governamentais. Os rgos
governamentais devero justificar anualmente, na fase de elaborao da sua
proposta oramentria, a totalidade de seus gastos, sem utilizar o ano anterior
como valor inicial mnimo.
Resposta: Certa

(FGV Tcnico Legislativo de Nvel Superior Assembleia


Legislativa/MT 2013) Quanto s caractersticas do oramento
programa, a estrutura do oramento est voltada para os aspectos
administrativos de planejamento.

O oramento programa d nfase nos aspectos administrativos e de


planejamento.
Resposta: Certa

3.6. Oramento participativo

O oramento participativo no se ope ao oramento-programa. Na verdade,


trata-se de um instrumento que busca romper com a viso poltica tradicional
e colocar o cidado como protagonista ativo da gesto pblica. Objetiva a
participao real da populao no processo de elaborao e a alocao dos
recursos pblicos de forma eficiente e eficaz segundo as demandas sociais.
Dessa forma, democratiza-se a relao Estado e sociedade e so considerados
os diversos canais de participao, por meio de lideranas e audincias
pblicas.

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O processo de oramento participativo tem a necessidade de um contnuo


ajuste crtico, baseado em um princpio de autorregulao, com o intuito de
aperfeioar os seus contedos democrticos e de planejamento, e assegurar a
sua no estagnao.

Assim, no possui uma metodologia nica. Alm disso, os problemas so


diferentes de acordo com o tamanho dos municpios, principais
implementadores do processo.

Ressalta-se que, apesar de algumas experincias na esfera estadual, na


experincia brasileira o oramento participativo foi concebido e praticado
inicialmente como uma forma de gerir os recursos pblicos municipais. No
nosso Pas, destaca-se a experincia da Prefeitura Municipal de Porto Alegre.

No h perda da participao do Legislativo e nem diretamente de


legitimidade. H um aperfeioamento da etapa que se desenvolveria apenas
no Executivo. No oramento participativo, a comunidade considerada
parceira do Executivo no processo oramentrio. O que ocorre que muitas
vezes desigualdades socioeconmicas tendem a criar obstculos
participao dos grupos sociais desfavorecidos.

Quando a deciso est nas mos de poucos, torna-se mais rpida a mudana
de direo ou de opinies. Em um oramento como o participativo, so feitas
vrias reunies em diversas regies para se chegar a uma concluso. Em caso
de necessidade de mudanas, muito trabalhoso efetu-las. Por isso, no
oramento participativo considera-se que h uma perda da flexibilidade.
Ocorre uma maior rigidez na programao dos investimentos, pois se tem uma
deciso compartilhada com a comunidade, ao contrrio da deciso
monopolizada pelo Executivo no processo tradicional.

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Segundo a LRF, deve ser incentivada a participao popular e a realizao de
audincias pblicas durante os processos de elaborao das leis oramentrias.
No entanto, segundo a CF/1988, a iniciativa das leis oramentrias privativa
do Poder Executivo. Assim, o Poder Executivo no obrigado a seguir as
sugestes da populao, no entanto, deve ouvi-las.

(ESAF Analista de Planejamento e Oramento MPOG - 2015) A


adoo do oramento participativo como instrumento de
complementao da democracia representativa proporciona
sociedade diminuir a fora e o papel do legislativo na definio das
prioridades na aplicao dos recursos pblicos.

No oramento participativo, no h perda da participao ou fora do


Legislativo e nem diretamente de legitimidade. H um aperfeioamento da
etapa que se desenvolveria apenas no Executivo.
Resposta: Errada

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transitando; e de negativas quando as aes implicam em prejuzos sociais
alm dos custos privados, como no caso da poluio de um rio por uma
indstria. No caso de externalidades positivas, a funo alocativa se
evidenciar no incentivo governamental, como por meio de subsdios e
desonerao da tributao; ao passo que no caso de externalidade negativa
dever haver um desincentivo governamental, como por meio de maior
tributao, de multas e at de proibio.

Quanto aos bens pblicos e meritrios, suas demandas possuem


caractersticas peculiares que tornam invivel seu fornecimento pelo sistema
de mercado. Bens pblicos so aqueles usufrudos pela populao em geral e
de uma forma indivisvel, independentemente de o particular querer ou no
usufruir desse bem. J os bens meritrios (ou semipblicos) excluem a parcela
da populao que no dispe de recursos para o pagamento. Assim, podem ser
explorados pelo setor privado, no entanto, podem e devem tambm ser
produzidos pelo Estado, em virtude de sua importncia para a sociedade, como
a educao e a sade.

4.3. Funo Distributiva

A funo distributiva visa promoo de ajustamentos na distribuio de


renda. Surge em virtude da necessidade de correes das falhas de mercado,
contrabalanceando equidade e eficincia. Os instrumentos mais usados para o
ajustamento so os sistemas de tributos e as transferncias. Cita-se como
exemplo de medida distributiva o imposto de renda progressivo, realocando
as receitas para programas de alimentao, transporte e moradia populares.
Outro exemplo a concesso de subsdios aos bens de consumo popular,
financiados por tributos incidentes sobre os bens consumidos pelas classes de
rendas mais altas.

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A ideia de um imposto de renda progressivo baseia-se em uma funo
primordial do oramento pblico, denominada funo distributiva.
Resposta: Errada

(CESPE Auditor - Conselheiro Substituto TCE/PR 2016) A funo


do oramento pblico que visa melhorar a posio de algumas pessoas
em detrimento de outras e, com isso, corrigir falhas do mercado
denominada funo distributiva.

A funo distributiva visa promoo de ajustamentos na distribuio de


renda. Surge em virtude da necessidade de correes das falhas de mercado,
inerentes ao sistema capitalista, contrabalanceando equidade e eficincia.
Resposta: Certa

(FCC Consultor Legislativo Assembleia Legislativa/PE 2014) Em


relao s funes do Estado na economia, para que o Estado possa
cumprir adequadamente sua funo distributiva, necessariamente ter
de abrir mo das funes alocativa e estabilizadora, levando o pas a
suportar surtos inflacionrios.

O Governo desenvolve funes com objetivos especficos, porm relacionados,


utilizando os instrumentos de interveno de que dispe o Estado. Uma funo
no exclui a outra.
Resposta: Errada

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a discricionariedade para avaliar a convenincia e a oportunidade do que
deve ou no ser executado. Em nosso pas, o oramento autorizativo
na quase totalidade da LOA. Como regra geral, o fato de ser fixada uma
despesa na lei oramentria anual no gera o direito de exigncia de sua
realizao por via judicial.

No oramento impositivo, uma vez consignada uma


despesa no oramento, ela deve ser necessariamente
executada. No Brasil, adotado para a execuo de
emendas parlamentares individuais.

Oramento No oramento autorizativo, adotado no Brasil na


quase totalidade da LOA, o Poder Pblico tem a
impositivo
discricionariedade para avaliar a convenincia e
autorizativo
oportunidade do que deve ou no ser executado.

(CESPE Tcnico Administrativo ANTT 2013) A CF em vigor confere


ao oramento a natureza jurdica de lei formal e material. Por esse
motivo, a lei oramentria pode prever receitas pblicas e autorizar
gastos.

Embora existam divergncias doutrinrias, o oramento brasileiro uma lei


formal, mas no material, pois apenas prev as receitas pblicas e autoriza
os gastos, no tendo a necessria abstrao e generalidade que caracteriza as
leis materiais.
Resposta: Errada

(FGV Auditor do Tesouro Pref. do Recife/PE 2014) O modelo


oramentrio brasileiro tem natureza impositiva, sendo fruto da
iniciativa do Poder Executivo, que envia os projetos de lei para
apreciao e votao do Poder Legislativo.

O oramento pblico tem natureza predominantemente autorizativa, sendo


fruto da iniciativa do Poder Executivo, que envia os projetos de lei para
apreciao e votao do Poder Legislativo.
Resposta: Errada

Os tpicos a seguir, ainda que previstos em edital, j que o tema Oramento


Pblico bem abrangente, raramente aparecem em provas.

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sistematicamente para o alcance da poltica fiscal, com vistas estabilizao,
expanso ou retrao da atividade econmica. Para Keynes, em momento de
retrao econmica, quando as empresas tendem a investir cada vez menos,
piorando cada vez mais a crise, o Estado deveria aumentar seus gastos para
aquecer a economia, por meio, por exemplo, de aumento dos investimentos e
das linhas de concesso de crdito. Nesse caso, o aumento dos gastos
acarretaria endividamento pblico e flexibilizao do princpio do equilbrio, pois
o oramento desequilibrado seria necessrio para superar a crise. O oramento
apontaria na promoo de uma expanso da demanda, gerando dficit. Em
outros casos, em que fosse necessria uma contrao da demanda, teramos a
gerao de supervit, por meio da diminuio dos gastos pblicos.

8.2. Oramento nas Constituies Brasileiras Pretritas

Vamos falar agora resumidamente do Oramento em nossas Constituies


pretritas.

A Constituio Imperial de 1824 foi a pioneira nas exigncias para elaborao


de oramentos formais. A competncia da proposta era do Executivo e da
aprovao do Legislativo (assembleia-geral composta pelos deputados e
senadores).

Com a Repblica e a Constituio de 1891, a elaborao do oramento tornou-


-se privativa do Congresso Nacional, com iniciativa da Cmara dos Deputados.

Na Constituio de 1934, no governo de Getlio Vargas, o oramento passa a


ter destaque, com captulo prprio. Ao Presidente da Repblica cabia a
elaborao da proposta oramentria e, ao Legislativo, a votao. Assim, havia
participao conjunta dos poderes, j que a Constituio no trazia limitaes
ao poder de emendas do Legislativo.

Na Constituio de 1937, do Estado Novo, o oramento passa a ser elaborado


por um departamento administrativo ligado Presidncia e votado pela
Cmara e pelo Conselho Federal, o qual contava com membros nomeados pelo
Presidente. Na prtica, era elaborado e decretado pelo Executivo.

Com a redemocratizao na Constituio de 1946, voltamos elaborao pelo


Executivo e votao com a possibilidade de emendas pelo Legislativo.

Na Constituio de 1967, do Regime Militar, o Executivo elaborava a proposta


e cabia ao Legislativo a aprovao, sem a possibilidade de emendas
relevantes, enfraquecendo o Legislativo. Constata-se tal fato porque no eram
permitidas emendas que causassem aumento de despesa ou que visassem a
modificar o seu montante, natureza ou objeto. Ainda, o projeto da lei
oramentria anual deveria ser enviado Cmara dos Deputados at cinco
meses antes do incio do exerccio financeiro (1 de agosto) e se no fosse
devolvido para sano dentro do prazo de quatro meses de seu recebimento
(1 de dezembro) seria promulgado como lei. Nesse perodo surgiu no Brasil a

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ideia de oramento-programa, por meio da Lei 4.320/1964 e do Decreto-lei
200/1967.

(CESPE Analista MPU 2013) Com a entrada em vigor da


Constituio de 1988, restabeleceu-se ao Legislativo a prerrogativa de
propor emendas ao projeto de lei do oramento, um direito especial
que lhe havia sido retirado pela Constituio outorgada de 1967

Na Constituio de 1967, do Regime Militar, o Executivo elaborava a proposta


e cabia ao Legislativo a aprovao, sem a possibilidade de emendas
relevantes, enfraquecendo o Legislativo. Constata-se tal fato porque no eram
permitidas emendas que causassem aumento de despesa ou que visassem a
modificar o seu montante, natureza ou objeto.
A Constituio de 1988 trouxe inegvel avano na estrutura institucional que
organiza o processo oramentrio brasileiro. Ela no s introduziu o processo
de planejamento no ciclo oramentrio, medida tecnicamente importante, mas,
sobretudo, reforou o Poder Legislativo.
Resposta: Certa

(CESPE Analista MPU 2013) Sob a ptica do planejamento


governamental, observa-se que, na evoluo do oramento pblico, ao
longo do tempo, o oramento tradicional que surgiu como instrumento
formalmente acabado na Inglaterra, no sculo XIX, est em ponto
extremo ou em situao diametralmente oposta ao oramento
moderno, que surgiu nos Estados Unidos, no incio do sculo XX.

O Oramento Tradicional, o qual surgiu como instrumento formalmente


acabado na Inglaterra, no sculo XIX, e o Oramento Moderno, o qual surgiu
nos Estados Unidos, no incio do sculo XX, so caracterizaes ideais das
situaes extremas dessa evoluo.
Resposta: Certa

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Planejamento: a orientao para o planejamento marca o advento do
oramento-programa, que tem como caracterstica dominante a racionalizao
do processo de fixao de polticas, mediante o manuseio de dados sobre
custos e benefcios das formas alternativas de se atingir os objetivos propostos
e a mensurao dos produtos para propiciar eficcia no atingimento desses
objetivos.

(CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) A principal


funo do oramento, na sua forma tradicional, e o controle poltico;
em sua forma moderna, o oramento foca o planejamento.

No oramento tradicional, que caracteriza os primeiros estgios evolutivos da


tcnica oramentria, a orientao predominante a do controle. J a
orientao para o planejamento marca o advento do oramento-programa, que
tem como caracterstica dominante a racionalizao do processo de fixao de
polticas.
Resposta: Certa

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5) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRT/8 2016)
Um oramento cuja nfase esteja voltada mais s realizaes de um
governo do que s suas aquisies possui caractersticas de
oramento-programa.

O gasto pblico no oramento programa deve estar vinculado a uma finalidade


e no ter como foco apenas o que o governo compra.
Resposta: Certa

6) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRE/PI 2016) A


tcnica oramentria que exige anlise, reviso e avaliao de todas
as despesas propostas, e no apenas daquelas que ultrapassem o nvel
de gastos j existente, denominada oramento base-zero.

O oramento de base zero consiste basicamente em uma anlise crtica de


todos os recursos solicitados pelos rgos governamentais. Os rgos
governamentais devero justificar anualmente, na fase de elaborao da sua
proposta oramentria, a totalidade de seus gastos, sem utilizar o ano anterior
como valor inicial mnimo.
Resposta: Certa

7) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRT/8 2016) O


principal critrio de classificao oramentria previsto no oramento-
programa corresponde s unidades administrativas.

O principal critrio de classificao oramentria previsto no oramento


tradicional corresponde s unidades administrativas.
Resposta: Errada

8) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRT/8 2016) No


oramento-programa, as decises oramentrias esto diretamente
relacionadas s necessidades financeiras dos entes da administrao
pblica.

No oramento tradicional, as decises oramentrias esto diretamente


relacionadas s necessidades financeiras dos entes da administrao pblica.
Resposta: Errada

9) (CESPE Auditor - Conselheiro Substituto TCE/PR 2016) A


funo do oramento pblico que visa melhorar a posio de algumas
pessoas em detrimento de outras e, com isso, corrigir falhas do
mercado denominada funo distributiva.

A funo distributiva visa promoo de ajustamentos na distribuio de


renda. Surge em virtude da necessidade de correes das falhas de mercado,
inerentes ao sistema capitalista, contrabalanceando equidade e eficincia.
Resposta: Certa

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10) (CESPE Agente Penitencirio Nacional DEPEN - 2015) O
oramento tradicional, cuja principal funo servir de instrumento de
administrao, fundamental para disciplinar as finanas pblicas,
manter o equilbrio financeiro e evitar a expanso dos gastos.

O oramento-programa um instrumento de administrao.


Resposta: Errada

11) (CESPE Administrador MPOG - 2015) O oramento-programa,


introduzido na legislao brasileira a partir da promulgao da
Constituio Federal de 1988, tem como preocupao bsica a
identificao dos custos dos programas.

Em cada ano, ser elaborado um oramento-programa, que pormenorizar a


etapa do programa plurianual a ser realizada no exerccio seguinte e que
servir de roteiro execuo coordenada do programa anual (art. 16 do
Decreto-Lei 200/1967).
Resposta: Errada

12) (CESPE Tcnico de Nvel Superior ENAP - 2015) Um dos


desafios do oramento-programa identificar os produtos finais que
constituem o alvo das aes de governo: s vezes meros produtos
intermedirios ou de segunda linha e associados a dimenses
estritamente quantitativas.

A definio dos produtos finais de um programa de trabalho um dos desafios


do oramento-programa, j que algumas atividades tambm adicionam valores
intangveis, em complemento aos fsicos. difcil para os sistemas contbeis
mensurarem esse tipo de valor e, particularmente, na Administrao Pblica,
h dificuldades para a medio, em termos quantitativos.
Resposta: Certa

13) (CESPE Analista Finanas e Controle - MPU 2015) Por meio


do oramento-programa possvel expressar, com maior veracidade, a
responsabilidade do governo para com a sociedade, visto que o
oramento deve indicar com clareza os objetivos da nao.

A organizao das aes do Governo sob a forma de programas visa


proporcionar maior racionalidade e eficincia na Administrao Pblica e
ampliar a visibilidade dos resultados e benefcios gerados para a sociedade,
bem como elevar a transparncia na aplicao dos recursos pblicos. Por meio
do oramento-programa, tem-se o estabelecimento de objetivos e a
quantificao de metas, com a consequente formalizao de programas
visando ao atingimento das metas e alcance dos objetivos.
Resposta: Certa

14) (CESPE Auditor Federal de Controle Externo TCU - 2015)


Considerando a evoluo conceitual da terminologia usada em

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referncia ao oramento, o Brasil utilizou o oramento legislativo, o
executivo e o misto ao longo de sua histria.

O Brasil vivenciou os trs tipos:


_ Oramento Legislativo: a elaborao, a votao e o controle do oramento
so competncias do Poder Legislativo. Normalmente ocorre em pases
parlamentaristas. Ao Executivo cabe apenas a execuo. Exemplo:
Constituio Federal de 1891.
_ Oramento Executivo: a elaborao, a votao, o controle e a execuo
so competncias do Poder Executivo. tpico de regimes autoritrios.
Exemplo: Constituio Federal de 1937.
_ Oramento Misto: a elaborao e a execuo so de competncia do
Executivo, cabendo ao Legislativo a votao e o controle. Exemplo: a atual
Constituio Federal de 1988.
Resposta: Certa

15) (CESPE Agente Administrativo MDIC 2014) O oramento


pblico um documento contbil e financeiro desvinculado do
planejamento governamental.

O oramento clssico era um documento contbil e financeiro desvinculado do


planejamento governamental.

J o oramento programa, adotado no Brasil, d nfase nos aspectos


administrativos e de planejamento e possui integrao entre planejamento e
oramento.
Resposta: Errada

16) (CESPE Tcnico da Administrao Pblica TCDF 2014) A


proposta oramentria elaborada pelo Poder Executivo federal
embasa-se no conceito de oramento base-zero, segundo o qual a
existncia de determinada dotao na lei oramentria do exerccio
anterior no constitui garantia para a sua incluso no exerccio
seguinte.

No oramento de base-zero a existncia de determinada dotao na lei


oramentria do exerccio anterior no constitui garantia para a sua incluso
no exerccio seguinte. Entretanto, no a espcie de oramento adotada no
Brasil.
Resposta: Errada

17) (CESPE Administrador - Polcia Federal 2014) No Brasil,


elabora-se o oramento do tipo legislativo, dada a competncia para
votar e aprovar o oramento ser do Poder Legislativo.

No Brasil, elabora-se o oramento do tipo misto, pois a elaborao e a


execuo so de competncia do Executivo, enquanto ao Legislativo cabe a
votao e o controle.

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Resposta: Errada

18) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE


2014) O oramento misto aquele que envolve entidades da
administrao pblica direta e indireta.

O oramento misto aquele que a elaborao e a execuo so de


competncia do executivo, cabendo ao legislativo a votao e o
controle.
Resposta: Errada

19) (CESPE Agente Administrativo - MTE 2014) No momento da


promulgao da lei oramentria anual, encerra-se a participao do
Congresso Nacional no ciclo oramentrio.

No tipo de oramento misto, adotado no Brasil, a elaborao e a execuo so


de competncia do Executivo, cabendo ao Legislativo a votao e o controle.
Logo, a participao do Legislativo no se encerra na promulgao da LOA.
Resposta: Errada

20) (CESPE Analista Oramento, Gesto Financeira e


Controle/Servios Tcnicos e Administrativos TCDF 2014)
Denomina-se oramento misto o oramento pblico elaborado pelo
Poder Executivo e que preveja que parte dos recursos seja executada
por empresas do setor privado.

O oramento misto aquele que a elaborao e a execuo so de


competncia do executivo, cabendo ao legislativo a votao e o
controle.
Resposta: Errada

21) (CESPE Tcnico Judicirio Administrativa CNJ - 2013) A


organizao e a apresentao do oramento pblico so as principais
preocupaes do oramento base-zero, enquanto a avaliao e a
tomada de deciso acerca das despesas ocupam, nesse modelo, um
papel secundrio.

A avaliao de cada despesa e a tomada de deciso ocupam, no oramento


base-zero, um papel de destaque. Os rgos governamentais devero
justificar anualmente, na fase de elaborao da sua proposta oramentria, a
totalidade de seus gastos, sem utilizar o ano anterior como valor inicial
mnimo.
Resposta: Errada

22) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRT/10 2013)


Concomitantemente ao aumento dos gastos, o oramento pblico
evoluiu como pea de planejamento, ao mesmo tempo em que perdeu
a sua forma de programa de operao e apresentao dos meios de

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financiamento desse programa, assumindo caractersticas contbeis
formais, determinadas por lei.

O oramento no perdeu a sua forma de programa de operao e


apresentao dos meios de financiamento desse programa, bem como no
assumiu caractersticas contbeis formais, determinadas por lei. Essas so
caractersticas fundamentais do oramento clssico e no de uma evoluo.
Resposta: Errada

23) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo Ministrio da


Integrao - 2013) O oramento moderno, produto da evoluo do
oramento pblico, consiste no demonstrativo de autorizaes do
legislativo e tem como finalidade a rigidez da gesto administrativa ea
reduo da despesa pblica.

O gasto pblico no oramento programa deve estar vinculado a uma finalidade


relacionada aos resultados das aes governamentais. No tem como
finalidade a rigidez da gesto administrativa e a reduo da despesa pblica,
ainda que isso possa ocorrer.
Resposta: Errada

24) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRT/10 2013) O


oramento-programa uma tcnica ambiciosa de conciliao entre
planejamento e controle poltico na pea oramentria. sua eficcia
como instrumento de controle poltico que torna difcil sua
implantao, j que no h grandes dificuldades tcnicas para a sua
operacionalizao.

fato que h grandes dificuldades tcnicas para a implantao do oramento


programa. Uma delas a definio dos produtos finais de um programa de
trabalho, j que algumas atividades tambm adicionam valores intangveis, em
complemento aos fsicos.
Entretanto, a eficcia como instrumento de controle poltico no tem relao
com tornar difcil sua implantao.
Resposta: Errada

25) (CESPE Analista Administrativo Administrao - ANTT 2013)


No oramento participativo, a populao deve decidir a destinao de
todos os recursos oramentrios, exceto aqueles que se vinculem com
gastos de pessoal, sade, segurana e educao.

No oramento participativo, a comunidade considerada parceira do


Executivo no processo oramentrio. No h a obrigao de a populao
decidir a destinao de todos os recursos oramentrios. Pelo contrrio,
geralmente a participao em uma pequena parcela do oramento
relacionada diretamente a determinada regio onde o cidado vive.
Resposta: Errada

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passa a existir um elo entre o planejamento e as funes executivas da
organizao.
Resposta: Certa

29) (CESPE - Analista Administrativo Administrador TRE/MS


2013) O oramento tradicional, alm de ser um instrumento poltico,
tinha o aspecto econmico como prioridade, pois buscava a economia
e a eficincia.

O oramento tradicional uma pea meramente contbil financeira, sem


nenhuma espcie de planejamento das aes do Governo, onde prevalece o
aspecto jurdico do oramento em detrimento do aspecto econmico, o
qual possui funo secundria. Almeja-se a neutralidade e a busca pelo
equilbrio financeiro.
Resposta: Errada

30) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade - TRE/RJ 2012) A


nfase no objeto do gasto, na classificao institucional e por
elemento de despesa so caractersticas do oramento-programa.

A nfase no objeto do gasto, na classificao institucional e por elemento de


despesa caracterstica do oramento clssico.
Resposta: Errada

31) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) A


alocao dos recursos visa, no oramento tradicional, a aquisio de
meios e, no oramento-programa, ao atendimento de metas e
objetivos previamente definidos.

Uma das diferenas: o oramento tradicional visa aquisio de meios,


enquanto o oramento programa visa a objetivos e metas.
Resposta: Certa

32) (CESPE Auditor de Controle Externo Contbeis - TCE/ES


2012) O oramento-programa consagra o princpio de que o gasto
pblico deve estar vinculado a uma finalidade.

O gasto pblico no oramento programa deve estar vinculado a uma finalidade.


O oramento-programa um instrumento de planejamento da ao do
governo, por meio da identificao dos seus programas de trabalho, projetos e
atividades, com estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados
e previso dos custos relacionados.
Resposta: Certa

33) (CESPE Especialista FNDE 2012) Quando usado como


instrumento de planejamento governamental, os recursos so
alocados no oramento visando consecuo de objetivos e metas
previamente estabelecidas.

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O oramento-programa um instrumento de planejamento da ao do


Governo, por meio da identificao dos seus programas de trabalho, projetos e
atividades, com estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados
e previso dos custos relacionados.
Resposta: Certa

34) (CESPE Auditor Substituto de Conselheiro TCE/ES 2012) O


oramento de base zero no pode ser implantado em instituies que
adotem o modelo de oramento-programa.

Alguns autores consideram que o oramento de base zero uma tcnica do


Oramento-Programa. Logo, se isso possvel, no h incompatibilidade ente
o Oramento Base Zero e o Oramento Programa.
Resposta: Errada

35) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) A


principal funo do oramento, na sua forma tradicional, e o controle
poltico; em sua forma moderna, o oramento foca o planejamento.

No oramento tradicional, que caracteriza os primeiros estgios evolutivos da


tcnica oramentria, a orientao predominante a do controle. J a
orientao para o planejamento marca o advento do oramento-programa, que
tem como caracterstica dominante a racionalizao do processo de fixao de
polticas.
Resposta: Certa

36) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) A vinculao ao


planejamento constitui a principal caracterstica do oramento
tradicional transferida ao oramento-programa.

A vinculao ao planejamento uma das caractersticas do oramento-


programa. Entretanto, a falta de planejamento da ao governamental
uma das principais caractersticas do oramento tradicional.
Resposta: Errada

37) (CESPE Tcnico Judicirio Contabilidade STM - 2011) Os


objetivos e propsitos, os programas e seus custos e as medidas de
desempenho so componentes essenciais do oramento-programa.

O oramento-programa um instrumento de planejamento da ao do


governo, por meio da identificao dos seus programas de trabalho, projetos e
atividades, com estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados
e previso dos custos relacionados.
Resposta: Certa

38) (CESPE Tcnico Judicirio Contabilidade STM - 2011) O


oramento-programa objetiva facilitar o planejamento governamental.

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Com o oramento-programa passa a existir um elo entre o planejamento e as


funes executivas da organizao.
Resposta: Certa

39) (CESPE Analista Judicirio Economia STM - 2011) A


principal funo do oramento pblico tradicional possibilitar aos
rgos de representao um controle econmico sobre o Poder
Executivo.

O oramento pblico tradicional uma pea meramente contbil financeira,


sem nenhuma espcie de planejamento das aes do governo, onde
prevalece o aspecto jurdico do oramento em detrimento do aspecto
econmico, o qual possui funo secundria.
Resposta: Errada

40) (CESPE Tcnico Judicirio Contabilidade STM - 2011) O


oramento de desempenho a mais recente evoluo do oramento-
programa, fruto das presses sociais por servios pblicos de melhor
qualidade e por mais transparncia na gesto pblica.

O oramento programa evoluo do oramento de desempenho.


Resposta: Errada

41) (CESPE Contador IPAJM 2010) No oramento de


desempenho, em sua concepo mais recente, os produtos obtidos
pela ao governamental so muito mais relevantes que os resultados
econmicos e sociais alcanados.

O oramento de desempenho ou por realizaes enfatiza o resultado dos


gastos e no apenas o gasto em si. O produto importante, porm o
resultado (efetividade) mais. A nfase reside no desempenho organizacional.
Resposta: Errada

42) (CESPE - Agente Tcnico de Inteligncia Administrao - ABIN -


2010) No Brasil, vigora o oramento do tipo participativo, visto que
todos os poderes e rgos da administrao direta e alguns da
administrao indireta tm a prerrogativa de elaborar suas prprias
propostas oramentrias.

A iniciativa dos projetos dos instrumentos de planejamento e oramento


sempre do Poder Executivo. No oramento participativo, a comunidade
considerada parceira do Executivo no processo oramentrio.
Resposta: Errada

43) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Planej Estrat. - ABIN


2010) O oramento base-zero deve ser desenvolvido de forma isolada,
com base nas peculiaridades de cada rea a ser atendida.

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O processo do oramento de base zero concentra a ateno na anlise de


objetivos e necessidades, o que requer que cada administrador justifique seu
oramento proposto em detalhe e cada quantia a ser gasta, aumentando a
participao dos gerentes de todos os nveis no planejamento das
atividades e na elaborao dos oramentos.
Resposta: Errada

44) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Planej Estrat. - ABIN


2010) Na elaborao do oramento base-zero, possvel alterar a
responsabilidade da carga de trabalho, a partir de uma base-zero,
prescindindo-se da anlise do custo-benefcio de todos os projetos,
processos e atividades.

No oramento de base zero so confrontados os novos programas pretendidos


com os programas em execuo, sua continuidade e suas alteraes. Isso faz
com que os gerentes de todos os nveis avaliem melhor as prioridades,
confrontando-se incrementos pela ponderao de custos e benefcios, a fim de
que ocorra uma aplicao eficiente das dotaes em suas atividades.
Assim, no h como prescindir (dispensar) da anlise do custo-benefcio de
todos os projetos, processos e atividades.
Resposta: Errada

45) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Planej. Estrat. - ABIN


2010) Identificam-se duas vantagens na implementao do oramento
base-zero: a rapidez de elaborao e a facilidade de execuo.

Incluem-se entre as desvantagens do Oramento de Base-zero a dificuldade,


a lentido e o alto o custo da elaborao.
Resposta: Errada

46) (CESPE Procurador Federal AGU 2010) Tratando-se de


oramento participativo, a iniciativa de apresentao do projeto de lei
oramentria cabe a parcela da sociedade, a qual o encaminha para o
Poder Legislativo.

O oramento participativo visa participao real da populao no processo


de elaborao e a alocao dos recursos pblicos de forma eficiente e eficaz
segundo as demandas sociais. H um aperfeioamento da etapa que se
desenvolveria apenas no Executivo. No oramento participativo, a comunidade
considerada a parceira do Executivo no processo oramentrio. A iniciativa
de apresentao do projeto de lei oramentria permanece com o Poder
Executivo.
Resposta: Errada

47) (CESPE Administrador Ministrio da Previdncia Social


2010) Uma das vantagens apontadas com a adoo do oramento
participativo a sua maior legitimidade, com a substituio do Poder

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Legislativo pela participao direta da comunidade nas decises sobre
a alocao das dotaes.

Uma das vantagens apontadas com a adoo do oramento participativo a


sua maior legitimidade, porm a participao direta da comunidade nas
decises sobre a alocao das dotaes no substitui o Poder Legislativo.
Resposta: Errada

48) (CESPE Contador IPAJM 2010) O oramento moderno


nasceu sob a gide do primado dos aspectos econmicos, deixando em
segundo plano as questes atinentes programao.

O oramento-programa, considerado o oramento moderno, tambm um


instrumento de programao econmica.
Resposta: Errada

49) (CESPE Contador IPAJM 2010) O oramento tradicional, ao


colocar em segundo plano os aspectos jurdicos, desconsiderava o
critrio da neutralidade.

O oramento tradicional uma pea meramente contbil financeira , sem


nenhuma espcie de planejamento das aes do governo, onde prevalece o
aspecto jurdico do oramento em detrimento do aspecto econmico, o qual
possui funo secundria. Almeja-se a neutralidade e a busca pelo equilbrio
financeiro.
Logo, o oramento tradicional, ao colocar em primeiro plano os aspectos
jurdicos, considerava o critrio da neutralidade.
Resposta: Errada

50) (CESPE Administrador Ministrio da Previdncia Social


2010) A execuo oramentria no Brasil, representada pelo modelo
gerencial, caracteriza-se pelo controle rgido do objeto dos gastos,
independentemente da consecuo dos objetivos e das metas.

A execuo oramentria no Brasil, representada pelo modelo gerencial do


oramento programa, enfatiza o objetivo do gasto e os resultados. O
oramento tradicional que se caracteriza pelo controle rgido do objeto dos
gastos, independentemente da consecuo dos objetivos e das metas.
Resposta: Errada

51) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) O oramento


tradicional tinha como funo principal a de possibilitar ao parlamento
discutir com o rgo de execuo as formas de planejamento
relacionadas aos programas de governo, visando ao melhor
aproveitamento dos recursos, com base nos aspectos relativos a
custo/benefcio.

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O oramento tradicional no se preocupava com o planejamento ou com os
resultados.
Resposta: Errada

52) (CESPE Contador IPAJM 2010) No oramento-programa, a


alocao dos recursos est dissociada da consecuo dos objetivos.

No oramento-programa, a alocao dos recursos est associada a


consecuo dos objetivos.
Resposta: Errada

53) (CESPE - Contador Min Sade 2010) Uma das diferenas


essenciais entre o oramento tradicional e oramento-programa diz
respeito ao planejamento. Enquanto o oramento tradicional o elo
entre o planejamento e as funes executivas da organizao, no
oramento-programa, os processos de planejamento e programao
so dissociados.

Uma das diferenas essenciais entre o oramento tradicional e oramento-


programa diz respeito ao planejamento. Enquanto o oramento-programa
o elo entre o planejamento e as funes executivas da organizao, no
oramento tradicional os processos de planejamento e programao so
dissociados.
Resposta: Errada

54) (CESPE - Analista Judicirio Administrao - TRE/BA - 2010)


Um dos objetivos estratgicos do TRE/BA consiste em aprimorar a
comunicao com o pblico externo. Para tanto, o plano de atuao
institucional do Tribunal estabeleceu como objetivo: Aprimorar a
comunicao com o pblico externo, com linguagem clara e acessvel,
disponibilizando, com transparncia, informaes sobre o papel, as
aes e as iniciativas do TRE/BA, o andamento processual, os atos
judiciais e administrativos, os dados oramentrios e de desempenho
operacional.
Internet: <www.tre-ba.gov.br> (com adaptaes).
Tendo como referncia o texto acima, julgue o item seguinte acerca de
planejamento e transparncia de informaes oramentrias.

O oramento-programa permite a alocao de recursos visando


consecuo de objetivos e metas, alm da estrutura do oramento ser
direcionada para os aspectos administrativos e de planejamento, o que
vai ao encontro do planejamento e da gesto estratgica do TRE/BA.

O oramento-programa um instrumento de planejamento da ao do


governo, por meio da identificao dos seus programas de trabalho, projetos e
atividades, com estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados
e previso dos custos relacionados. Permite a alocao de recursos visando
consecuo de objetivos e metas, alm da estrutura do oramento ser

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direcionada para os aspectos administrativos e de planejamento, o que vai ao
encontro do planejamento e da gesto estratgica do TRE/BA.
Resposta: Certa

55) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Administrao - ABIN


2010) De acordo com a concepo tradicional, o oramento pblico
caracterizado como mero inventrio dos meios com os quais o Estado
conta para cumprir suas tarefas, sendo as funes de alocao,
distribuio e estabilizao relegadas a segundo plano.

O oramento tradicional uma pea meramente contbil financeira, sem


nenhuma espcie de planejamento das aes do Governo, onde prevalece o
aspecto jurdico do oramento em detrimento do aspecto econmico, o qual
possui funo secundria. Almeja-se a neutralidade e a busca pelo equilbrio
financeiro. As funes de alocao, distribuio e estabilizao ficam em
segundo plano. Portanto, o oramento tradicional somente um documento de
previso de receita e de autorizao de despesas.
Resposta: Certa

56) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) De acordo com o


conceito de oramento-programa, devem-se valorizar o gasto pblico e
o que o governo adquire, em detrimento do que se pretende realizar.

O oramento tradicional que valoriza o que se adquire, ou seja, o objeto do


gasto. J o oramento programa privilegia o objetivo do gasto, ou seja, o que
se pretende realizar.
Resposta: Errada

57) (CESPE Administrador Ministrio da Previdncia Social


2010) Para os crticos da concepo do oramento integrado ao
planejamento, gera-se forte tendncia perpetuao de programas e
preservao dos recursos assegurados ao longo do tempo. Quanto
mais intenso e acelerado for o incrementalismo oramentrio, mais
essa tendncia inrcia se acentua.

O oramento integrado ao planejamento evita o incrementalismo. No


oramento tradicional, desvinculado do planejamento, que se gera forte
tendncia perpetuao de programas e preservao dos recursos
assegurados ao longo do tempo. Quanto mais intenso e acelerado for o
incrementalismo oramentrio, mais essa tendncia inrcia se acentua.
Resposta: Errada

58) (CESPE AUFC TCU 2009) Um dos desafios do oramento-


programa a definio dos produtos finais de um programa de
trabalho. Certas atividades tm resultados intangveis e que,
particularmente na administrao pblica, no se prestam medio,
em termos quantitativos.

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A definio dos produtos finais de um programa de trabalho um dos desafios
do oramento-programa, j que algumas atividades tambm adicionam valores
intangveis, em complemento aos fsicos. difcil para os sistemas contbeis
mensurarem esse tipo de valor e, particularmente, na administrao pblica,
h dificuldades para a medio, em termos quantitativos.
Resposta: Certa

59) (CESPE Analista Administrativo ANTAQ 2009) A necessidade


de definio clara e precisa dos objetivos governamentais condio
bsica para a adoo do oramento-programa. No caso, por exemplo,
de tornar-se um rio navegvel, sero necessrias indicaes sobre os
resultados substantivos do programa, que envolvero informaes,
tais como reduo no custo do transporte e diminuio dos acidentes e
das perdas com a carga.

O oramento-programa tem como foco os fins, o objetivo do gasto. Por isso,


no basta apenas ter como meta tornar um rio navegvel. So necessrias
indicaes sobre os resultados substantivos do programa, com os respectivos
benefcios para a sociedade.
Resposta: Certa

60) (CESPE Tcnico Administrativo ANTAQ 2009) O oramento


de desempenho, tambm identificado como oramento moderno,
aquele elaborado com base nos programas de trabalho de governo que
sero executados durante o exerccio financeiro.

O oramento de desempenho se caracteriza pela apresentao de dois


quesitos: o objeto de gasto (secundrio) e um programa de trabalho contendo
as aes desenvolvidas. No entanto, o oramento identificado como moderno
o oramento-programa.
Resposta: Errada

NATUREZA JURDICA DO ORAMENTO

61) (CESPE Procurador Federal AGU 2013) O STF no admite


ao direta de inconstitucionalidade que tenha por objeto lei
oramentria, ainda que fique comprovado que a lei questionada
possua certo grau de abstrao e generalidade.

O Supremo Tribunal Federal deve exercer sua funo precpua de fiscalizao


da constitucionalidade das leis e dos atos normativos quando houver um tema
ou uma controvrsia constitucional suscitada em abstrato, independente do
carter geral ou especfico, concreto ou abstrato de seu objeto. Assim, h a
possibilidade de submisso das normas oramentrias ao controle abstrato
de constitucionalidade.
Resposta: Errada

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62) (CESPE Tcnico Administrativo ANTT 2013) A CF em vigor
confere ao oramento a natureza jurdica de lei formal e material. Por
esse motivo, a lei oramentria pode prever receitas pblicas e
autorizar gastos.

Embora existam divergncias doutrinrias, o oramento brasileiro uma lei


formal, mas no material, pois apenas prev as receitas pblicas e autoriza
os gastos, no tendo a necessria abstrao e generalidade que caracteriza as
leis materiais.
Resposta: Errada

63) (CESPE Administrador Ministrio da Integrao - 2013)


Constitui crime de responsabilidade do chefe do Poder Executivo a no
execuo de um crdito oramentrio regularmente consignado na
LOA.

No oramento autorizativo, adotado no Brasil na quase totalidade da LOA, o


Poder Pblico tem a discricionariedade para avaliar a convenincia e
oportunidade do que deve ou no ser executado. Logo, a no execuo de um
crdito oramentrio regularmente consignado na LOA, como regra geral, no
constitui crime.
Resposta: Errada

64) (CESPE Auditor de Controle Externo Cincias Contbeis -


TCE/RO 2013) No Brasil, a Lei Oramentria Anual uma lei
ordinria, visto que, entre suas caractersticas, no consta a
coercibilidade.

No Brasil, a Lei Oramentria Anual uma lei formal, visto que, entre suas
caractersticas, no consta a coercibilidade.
A Lei Oramentria Anual tambm uma lei ordinria, mas o motivo que no
se exige qurum qualificado para sua aprovao, sendo necessria apenas a
maioria simples.
Resposta: Errada

65) (CESPE Auditor de Controle Externo TCDF 2012)


Considerando os mecanismos bsicos de atuao do Estado nas
finanas pblicas, julgue o seguinte item.
No atual ordenamento constitucional brasileiro, a LOA ,
simultaneamente, uma lei especial e ordinria.

A LOA , simultaneamente, uma lei especial e ordinria:


Lei ordinria: as leis oramentrias (PPA, LDO e LOA) e os crditos
suplementares e especiais so leis ordinrias. No se exige quorum qualificado
para sua aprovao, sendo necessria apenas a maioria simples.
Lei especial: possui processo legislativo diferenciado, como estudado no
mbito do Ciclo Oramentrio. Possui iniciativa do Executivo e trata de matria
especfica: previso de receitas e fixao de despesas.

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Resposta: Certa

66) (CESPE Administrador - TJ/RR 2012) O oramento pblico


fixado na Lei Oramentria Anual no determina os gastos de modo
impositivo ou obrigatrio.

No oramento impositivo, uma vez consignada uma despesa no oramento,


ela deve ser necessariamente executada. J no oramento autorizativo,
adotado predominantemente no Brasil, o Poder Pblico tem a
discricionariedade para avaliar a convenincia e oportunidade do que
deve ou no ser executado.
Resposta: Certa

67) (CESPE Procurador ALES 2011) O STF no tem reconhecido


a possibilidade de submisso das normas oramentrias ao controle
abstrato de constitucionalidade em virtude dos efeitos concretos de
seu contedo.

O Supremo Tribunal Federal deve exercer sua funo precpua de fiscalizao


da constitucionalidade das leis e dos atos normativos quando houver um tema
ou uma controvrsia constitucional suscitada em abstrato, independente do
carter geral ou especfico, concreto ou abstrato de seu objeto. Assim, h a
possibilidade de submisso das normas oramentrias ao controle abstrato
de constitucionalidade.
Resposta: Errada

NORMAS DE DIREITO FINANCEIRO

68) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade TRT/8 2016) De


acordo com a CF, compete Unio legislar privativamente sobre
direito financeiro.

De acordo com a CF, compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal


legislar concorrentemente sobre Direito Financeiro.
Resposta: Errada

69) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE


2014) O direito financeiro tem por objeto a disciplina jurdica da
atividade financeira do Estado e abrange receitas, despesas e crditos
pblicos.

O Direito Financeiro o ramo do Direito Pblico que disciplina a atividade


financeira do estado. Assim, abrange a receita pblica (obteno de recursos),
o crdito pblico (criao de recursos), o oramento pblico (gesto de
recursos) e a despesa pblica (dispndio de recursos).
Resposta: Certa

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70) (CESPE Analista Administrativo Direito - ANTT 2013)
Legislao estadual pode dispor sobre direito financeiro.

Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente


sobre Direito Financeiro.
Inexistindo lei federal sobre normas gerais de Direito Financeiro, os Estados
exercero a competncia legislativa plena, para atender s suas
peculiaridades; sobrevindo lei federal sobre normas gerais, a lei estadual
restar suspensa sua eficcia, no que lhe for contrria.
Resposta: Certa

71) (CESPE Analista Legislativo Direito ALCE 2011) No h


que se falar em competncia concorrente em matria de direito
financeiro entre Unio, estados e Distrito Federal, na medida em que o
sistema financeiro nacional se amolda ao pacto federativo, devendo
cada ente da federao legislar adstrito sua competncia
constitucional.

De acordo com o art. 24 da CF/1988, compete Unio, aos Estados e ao


Distrito Federal legislar concorrentemente sobre Direito Financeiro:
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar
concorrentemente sobre:
I direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico;
II oramento;
(...).

Resposta: Errada

HISTRICO DO ORAMENTO

72) (CESPE Analista Finanas e Controle - MPU 2013) Com a


entrada em vigor da Constituio de 1988, restabeleceu-se ao
Legislativo a prerrogativa de propor emendas ao projeto de lei do
oramento, um direito especial que lhe havia sido retirado pela
Constituio outorgada de 1967

Na Constituio de 1967, do Regime Militar, o Executivo elaborava a proposta


e cabia ao Legislativo a aprovao, sem a possibilidade de emendas
relevantes, enfraquecendo o Legislativo. Constata-se tal fato porque no eram
permitidas emendas que causassem aumento de despesa ou que visassem a
modificar o seu montante, natureza ou objeto.
A Constituio de 1988 trouxe inegvel avano na estrutura institucional que
organiza o processo oramentrio brasileiro. Ela no s introduziu o processo
de planejamento no ciclo oramentrio, medida tecnicamente importante, mas,
sobretudo, reforou o Poder Legislativo.
Resposta: Certa

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73) (CESPE Analista Finanas e Controle - MPU 2013) Sob a
ptica do planejamento governamental, observa-se que, na evoluo
do oramento pblico, ao longo do tempo, o oramento tradicional que
surgiu como instrumento formalmente acabado na Inglaterra, no
sculo XIX, est em ponto extremo ou em situao diametralmente
oposta ao oramento moderno, que surgiu nos Estados Unidos, no
incio do sculo XX.

O Oramento Tradicional, o qual surgiu como instrumento formalmente


acabado na Inglaterra, no sculo XIX, e o Oramento Moderno, o qual surgiu
nos Estados Unidos, no incio do sculo XX, so caracterizaes ideais das
situaes extremas dessa evoluo.
Resposta: Certa

74) (CESPE Contador IPAJM 2010) Foi particularmente a partir


da revoluo keynesiana que o oramento passou a ser concebido
como instrumento de poltica fiscal, com vistas estabilizao,
expanso ou retrao da atividade econmica.

J no sculo XX, a partir da dcada de 30, no momento que o capitalismo vivia


uma de suas mais graves crises, o economista britnico John Maynard Keynes
revisou as teorias liberais de Adam Smith, principalmente no que se refere a
no interveno do Estado na economia. A doutrina Keynesiana passou a
reconhecer o oramento pblico como instrumento a ser utilizado
sistematicamente para o alcance da poltica fiscal, com vistas estabilizao,
expanso ou retrao da atividade econmica.
Resposta: Certa

75) (CESPE Analista Judicirio Administrao - TRE/BA 2010)


No perodo do regime autoritrio (1964-1984), o processo
oramentrio brasileiro foi completamente reorganizado com o
fortalecimento do Poder Legislativo e a recuperao do oramento
fiscal, que expressava a totalidade das receitas e das despesas
pblicas.

Na Constituio de 1967, do Regime Militar, o Executivo elaborava a proposta


e cabia ao Legislativo a aprovao, sem a possibilidade de emendas
relevantes, enfraquecendo o Legislativo. Constata-se tal fato porque no
eram permitidas emendas que causassem aumento de despesa ou que
visassem a modificar o seu montante, natureza ou objeto.
Resposta: Errada

76) (CESPE AUFC TCU 2009) Em pocas de estagnao e


recesso econmica, as concepes keynesianas tm dado suporte
flexibilizao na aplicao do princpio do equilbrio oramentrio,
defendendo, inclusive, um maior endividamento pblico, possibilitando
uma utilizao intensiva de recursos ociosos esterilizados por agentes
econmicos privados.

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Para Keynes, em momento de retrao econmica, quando as empresas


tendem a investir cada vez menos, piorando cada vez mais a crise, o Estado
deveria aumentar seus gastos para aquecer a economia, por meio, por
exemplo, de aumento dos investimentos e das linhas de concesso de crdito.
Nesse caso, o aumento dos gastos acarretaria em endividamento pblico e na
flexibilizao do princpio do equilbrio, pois o oramento desequilibrado seria
necessrio para superar a crise.
Resposta: Certa

77) (CESPE - Analista Judicirio STF - 2008) Com a Constituio de


1891, que se seguiu Proclamao da Repblica, a elaborao da
proposta oramentria passou a ser privativa do Poder Executivo,
competncia que foi transferida para o Congresso Nacional somente na
Constituio de 1934.

Com a Constituio de 1891, que se seguiu Proclamao da Repblica, a


elaborao da proposta oramentria passou a ser privativa do Congresso
Nacional, competncia que foi compartilhada com o Poder Executivo
somente na Constituio de 1934.
Resposta: Errada

78) (CESPE Analista Judicirio TST 2008) O oramento pblico


passa a ser utilizado sistematicamente como instrumento da poltica
fiscal do governo a partir da dcada de 30 do sculo XX, por influncia
da doutrina keynesiana, tendo funo relevante nas polticas de
estabilizao da economia, na reduo ou expanso do nvel de
atividade.

J no sculo XX, a partir da dcada de 30, no momento que o capitalismo vivia


uma de suas mais graves crises, o economista britnico John Maynard Keynes
revisou as teorias liberais de Adam Smith, principalmente no que se refere a
no interveno do Estado na economia. A doutrina Keynesiana passou a
reconhecer o oramento pblico como instrumento a ser utilizado
sistematicamente para o alcance da poltica fiscal, com vistas estabilizao,
expanso ou retrao da atividade econmica.
Resposta: Certa

79) (CESPE - Analista Judicirio STF - 2008) A adoo do oramento


moderno est associada concepo do modelo de Estado que, desde
antes do final do sculo XIX, deixa de caracterizar-se por mera postura
de neutralidade, prpria do laissez-faire, e passa a ser mais
intervencionista, no sentido de corrigir as imperfeies do mercado e
promover o desenvolvimento econmico.

Antes do final do sculo XIX, percebe-se que o Oramento elaborado com base
na neutralidade no mais atendia s necessidades do Estado. Desenvolveu-se
a tese de um Oramento moderno, o qual deveria ser um instrumento de

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administrao.
Resposta: Certa

CONCEITOS, CARACTERSTICAS E ASPECTOS

80) (CESPE Administrador MPOG - 2015) A funo econmica do


oramento corresponde ao controle do fluxo financeiro gerado pelas
entradas de recursos obtidos com a arrecadao da receita e pelos
dispndios gerados com as sadas de recursos para as despesas.

A funo financeira do oramento corresponde ao controle do fluxo financeiro


gerado pelas entradas de recursos obtidos com a arrecadao da receita e
pelos dispndios gerados com as sadas de recursos para as despesas.
Resposta: Errada

81) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - CADE 2014) O


oramento pblico constitui o reflexo das escolhas ideolgicas feitas
pelo partido poltico ou pelo grupo poltico que se encontra no poder.

O aspecto poltico do oramento tem a caracterstica do grupo partidrio


que detm a maioria, consoante a escolha dos cidados. a tica que diz
respeito sua caracterstica de plano de governo ou programa de ao do
grupo/faco partidria que detm o poder. O parlamento autoriza a despesa
pblica, levando em considerao as necessidades coletivas. Parte da ideia de
que os recursos so limitados e as necessidades so ilimitadas, logo so
definidas prioridades.
Resposta: Certa

82) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo MDIC 2014) A


funo poltica do oramento diz respeito ao estabelecimento do fluxo
de entrada de recursos obtidos por meio da arrecadao de tributos,
bem como da sada de recursos provocada pelos gastos
governamentais.

A funo financeira do oramento diz respeito ao estabelecimento do fluxo de


entrada de recursos obtidos por meio da arrecadao de tributos, bem como
da sada de recursos provocada pelos gastos governamentais.
Resposta: Errada

83) (CESPE Analista Planejamento e Oramento - MPU 2013)


Por meio do oramento, o governante seleciona prioridades, decide
onde e como gastar os recursos extrados da sociedade e como
distribu-los entre os diferentes grupos sociais, conforme o peso ou a
fora poltica de tais grupos. Portanto, nas decises oramentrias, os
problemas centrais de uma ordem democrtica, como representao e
accountability, esto presentes.

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De acordo com Abrcio e Loureiro, o oramento um instrumento
fundamental de governo, seu principal documento de polticas pblicas.
Atravs dele os governantes selecionam prioridades, decidindo como gastar os
recursos extrados da sociedade e como distribu-los entre diferentes grupos
sociais, conforme seu peso ou fora poltica. Portanto, nas decises
oramentrias os problemas centrais de uma ordem democrtica como
representao e accountability esto presentes. (...) A Constituio de 1988
trouxe inegvel avano na estrutura institucional que organiza o processo
oramentrio brasileiro. Ela no s introduziu o processo de planejamento no
ciclo oramentrio, medida tecnicamente importante, mas, sobretudo, reforou
o Poder Legislativo.
Resposta: Certa

84) (CESPE - Gesto Econmico-Financeira e de Custos- Min. da


Sade-2008) As superestimativas de receita na proposta oramentria
somente so possveis porque a lei oramentria anual tem o carter
autorizativo.

O intuito de superestimar a receita da LOA para aumentar tambm a


despesa, acomodando interesses polticos, j que pelo princpio do equilbrio,
os valores totais de receitas e despesas devem ser iguais. As superestimativas
de receita em uma proposta oramentria somente so possveis porque a LOA
tem o carter predominantemente autorizativo, ou seja, no existe
obrigatoriedade de execuo das despesas consignadas.
Caso a LOA tivesse carter impositivo, todas as despesas deveriam ser
necessariamente executadas, logo no seria possvel criar receitas fictcias que
no se efetivariam para cobrir as despesas.
Resposta: Certa

FUNES DO ORAMENTO

85) (CESPE Agente Administrativo - DPU 2016) A funo alocativa


do oramento visa interveno do governo na economia, com o
objetivo de diminuir as desigualdades sociais no que se refere ao
acesso a renda, bens e servios pblicos e benefcios da vida em
sociedade.

A funo distributiva do oramento visa interveno do governo na


economia, com o objetivo de diminuir as desigualdades sociais no que se
refere ao acesso a renda, bens e servios pblicos e benefcios da vida em
sociedade.
Resposta: Errada

86) (CESPE Auditor Fiscal de Controle Externo Direito - TCE/SC


2016) O oramento pblico viabiliza a interveno do governo na
atividade econmica com vistas gerao de emprego e renda.

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O oramento pblico viabiliza a interveno do governo na atividade
econmica com vistas gerao de emprego e renda, por meio das funes
distributiva, alocativa e estabilizadora.
Resposta: Certa

87) (CESPE Agente Administrativo - DPU 2016) O oramento


governamental, como plano das realizaes da administrao pblica,
tem natureza econmica e financeira no multidisciplinar.

O oramento governamental multidisciplinar. Os aspectos do oramento


so: poltico, econmico, jurdico, financeiro e tcnico.
Resposta: Errada

88) (CESPE Analista Judicirio Administrativo - TRE/GO 2015)


Se determinada atividade destinada ao atendimento de necessidades
sociais for considerada tpica de governo, ento o Estado dever
execut-la diretamente, pois essas necessidades no podero ser
atendidas pela iniciativa privada.

Se tais necessidades sociais se referirem aos bens meritrios, podem ser


explorados pelo setor privado, assim como podem e devem tambm ser
produzidos pelo Estado, em virtude de sua importncia para a sociedade, como
a educao e a sade.
Resposta: Errada

89) (CESPE Administrador FUB - 2015) O oramento pblico


possui trs funes distintas que coexistem simultaneamente:
alocativa, distributiva e estabilizadora.

Considerando o oramento como principal instrumento de ao do Estado na


economia, o prprio autor as considera tambm como as prprias funes do
oramento: alocativa, distributiva e estabilizadora.
Resposta: Certa

90) (CESPE Analista Administrativo - ICMBio 2014) A funo


alocativa do oramento justifica-se nos casos de proviso de bens
pblicos.

A funo alocativa evidenciada quando no setor privado no h a necessria


eficincia de infraestrutura econmica ou proviso de bens pblicos e bens
meritrios.
Resposta: Certa

91) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE


2014) As externalidades negativas ocorrem quando as aes de um
indivduo ou empresa implicam benefcios a outros agentes
econmicos.

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As externalidades negativas ocorrem quando as aes de um indivduo ou
empresa implicam prejuzos a outros agentes econmicos.
Resposta: Errada

92) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) Se


o Estado brasileiro obrigado a oferecer servios gratuitos de
educao em decorrncia dos elevados preos que podem ser
praticados pela iniciativa privada, os quais excluem grande parte da
populao de baixa renda do sistema educacional, ento esses
servios so denominados bens pblicos.

A interveno do Estado na economia, justificada pela funo alocativa, tem


por objetivo complementar a ao privada, por meio do oramento pblico,
com investimentos em infraestrutura e proviso de bens meritrios.
Se o Estado brasileiro obrigado a oferecer servios gratuitos de educao em
decorrncia dos elevados preos que podem ser praticados pela iniciativa
privada, os quais excluem grande parte da populao de baixa renda do
sistema educacional, ento esses servios so denominados bens
semipblicos ou meritrios.
Resposta: Errada

93) (CESPE Administrador Ministrio da Integrao - 2013) A


funo estabilizadora do Estado consiste na interveno do governo na
economia, mediante polticas fiscal e monetria, para proteg-la de
flutuaes bruscas, caracterizadas por desemprego em alta ou por
inflao em alta.

O campo de atuao da funo estabilizadora principalmente a manuteno


de elevado nvel de emprego e a estabilidade nos nveis de preos.
Resposta: Certa

94) (CESPE - Assistente em Administrao - FUB 2013) O Estado, no


cumprimento das suas atribuies econmicas alocativa, distributiva e
estabilizadora, tem como principal fonte de receita a explorao do
patrimnio pblico com a gerao de bens e servios.

O Estado, no cumprimento das suas atribuies econmicas alocativa,


distributiva e estabilizadora, tem como principal fonte de receita as
tributrias.
Resposta: Errada

95) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo Ministrio da


Integrao - 2013) A elevada despesa pblica no supre a necessidade
da sociedade por bens e servios, o que faz com que o setor privado,
em sua eficincia, intervenha nas aes do governo, mitigando as
falhas de mercado.

o setor pblico que age para mitigar as falhas de mercado.

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Resposta: Errada

96) (CESPE Analista Judicirio - Administrativa STF 2013) O


Estado prioriza a estabilidade da atividade econmica quando, por
exemplo, aloca recursos para satisfazer as necessidades sociais de
sade e de educao da populao.

O Estado prioriza a funo alocativa quando, por exemplo, aloca recursos


para satisfazer as necessidades sociais de sade e de educao da populao.
A educao e a sade podem ser exploradas pelo setor privado, no entanto,
podem e devem tambm ser produzidas pelo Estado, em virtude de sua
importncia para a sociedade.
Resposta: Errada

97) (CESPE Analista Judicirio - Contabilidade TRT/17 2013) Ao


assumir a condio de produtor de determinados bens e servios, dado
o vulto e risco de certas iniciativas, o Estado reconhece que o
fornecimento desses produtos deve levar em conta o estgio da
distribuio de renda da populao.

Ao assumir a condio de produtor de determinados bens e servios, dado o


vulto e risco de certas iniciativas, o Estado reconhece que o fornecimento
desses produtos deve levar em conta serem bens e servios necessrios e
desejados pela sociedade, porm que no sero providos pela
iniciativa privada. a funo alocativa.
Resposta: Errada

98) (CESPE Analista Planejamento e Oramento - MPU 2013) A


atividade estatal na alocao de recursos justifica-se naqueles casos
em que no houver a necessria eficincia por parte do mecanismo de
ao privada, como no caso de investimentos e infraestrutura
econmica.

A funo alocativa evidenciada quando no setor privado no h a necessria


eficincia de infraestrutura econmica ou proviso de bens pblicos e bens
meritrios.
Resposta: Certa

99) (CESPE Analista Planejamento e Oramento - MPU 2013) O


mecanismo bsico da poltica de estabilizao econmica a ao
estatal sobre a demanda agregada, uma vez que essa ao aumenta ou
reduz a referida demanda conforme as necessidades.

O mecanismo bsico da estabilizao a atuao sobre a demanda agregada,


que representa a quantidade de bens ou servios que a totalidade dos
consumidores deseja e est disposta a adquirir por determinado preo e em
determinado perodo. Assim, a funo estabilizadora age na demanda
agregada de forma a aument-la ou diminu-la.

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Resposta: Certa

100) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRT/10 Prova


cancelada - 2013) O investimento na infraestrutura econmica
configura um dos campos exclusivos da funo distributiva do
oramento.

O investimento na infraestrutura econmica configura um dos campos


exclusivos da funo alocativa do oramento.
Resposta: Errada

E aqui terminamos nossa aula!

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fundamental para disciplinar as finanas pblicas, manter o equilbrio
financeiro e evitar a expanso dos gastos.

11) (CESPE Administrador MPOG - 2015) O oramento-programa,


introduzido na legislao brasileira a partir da promulgao da Constituio
Federal de 1988, tem como preocupao bsica a identificao dos custos dos
programas.

12) (CESPE Tcnico de Nvel Superior ENAP - 2015) Um dos desafios do


oramento-programa identificar os produtos finais que constituem o alvo das
aes de governo: s vezes meros produtos intermedirios ou de segunda
linha e associados a dimenses estritamente quantitativas.

13) (CESPE Analista Finanas e Controle - MPU 2015) Por meio do


oramento-programa possvel expressar, com maior veracidade, a
responsabilidade do governo para com a sociedade, visto que o oramento
deve indicar com clareza os objetivos da nao.

14) (CESPE Auditor Federal de Controle Externo TCU - 2015)


Considerando a evoluo conceitual da terminologia usada em referncia ao
oramento, o Brasil utilizou o oramento legislativo, o executivo e o misto ao
longo de sua histria.

15) (CESPE Agente Administrativo MDIC 2014) O oramento pblico


um documento contbil e financeiro desvinculado do planejamento
governamental.

16) (CESPE Tcnico da Administrao Pblica TCDF 2014) A proposta


oramentria elaborada pelo Poder Executivo federal embasa-se no conceito de
oramento base-zero, segundo o qual a existncia de determinada dotao na
lei oramentria do exerccio anterior no constitui garantia para a sua
incluso no exerccio seguinte.

17) (CESPE Administrador - Polcia Federal 2014) No Brasil, elabora-se o


oramento do tipo legislativo, dada a competncia para votar e aprovar o
oramento ser do Poder Legislativo.

18) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE


2014) O oramento misto aquele que envolve entidades da administrao
pblica direta e indireta.

19) (CESPE Agente Administrativo - MTE 2014) No momento da


promulgao da lei oramentria anual, encerra-se a participao do
Congresso Nacional no ciclo oramentrio.

20) (CESPE Analista Oramento, Gesto Financeira e Controle/Servios


Tcnicos e Administrativos TCDF 2014) Denomina-se oramento misto o

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oramento pblico elaborado pelo Poder Executivo e que preveja que parte dos
recursos seja executada por empresas do setor privado.

21) (CESPE Tcnico Judicirio Administrativa CNJ - 2013) A


organizao e a apresentao do oramento pblico so as principais
preocupaes do oramento base-zero, enquanto a avaliao e a tomada de
deciso acerca das despesas ocupam, nesse modelo, um papel secundrio.

22) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRT/10 2013)


Concomitantemente ao aumento dos gastos, o oramento pblico evoluiu como
pea de planejamento, ao mesmo tempo em que perdeu a sua forma de
programa de operao e apresentao dos meios de financiamento desse
programa, assumindo caractersticas contbeis formais, determinadas por lei.

23) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo Ministrio da Integrao -


2013) O oramento moderno, produto da evoluo do oramento pblico,
consiste no demonstrativo de autorizaes do legislativo e tem como finalidade
a rigidez da gesto administrativa e a reduo da despesa pblica.

24) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRT/10 2013) O


oramento-programa uma tcnica ambiciosa de conciliao entre
planejamento e controle poltico na pea oramentria. sua eficcia como
instrumento de controle poltico que torna difcil sua implantao, j que no
h grandes dificuldades tcnicas para a sua operacionalizao.

25) (CESPE Analista Administrativo Administrao - ANTT 2013) No


oramento participativo, a populao deve decidir a destinao de todos os
recursos oramentrios, exceto aqueles que se vinculem com gastos de
pessoal, sade, segurana e educao.

26) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade TRT/10 Prova cancelada


- 2013) A estrutura do oramento-programa apoiada em aspectos
administrativos e de planejamento e a alocao dos recursos se d conforme
objetivos e metas a serem alcanados. J no oramento tradicional,
apresentada uma estrutura que d nfase aos aspectos contbeis de gesto e
a alocao de recursos e feita com vistas a aquisio de meios.

27) (CESPE Analista Judicirio - Administrativa TRT/17 2013) O


oramento moderno abrange objetivos mais amplos que o controle financeiro
sobre os atos do Poder Executivo.

28) (CESPE Auditor de Controle Externo Cincias Contbeis - TCE/RO


2013) O oramento-programa fornece subsdios ao planejamento, visto que
possibilita a ligao entre o controle da execuo oramentria e a elaborao
oramentria.

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29) (CESPE - Analista Administrativo Administrador TRE/MS 2013) O
oramento tradicional, alm de ser um instrumento poltico, tinha o aspecto
econmico como prioridade, pois buscava a economia e a eficincia.

30) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade - TRE/RJ 2012) A nfase


no objeto do gasto, na classificao institucional e por elemento de despesa
so caractersticas do oramento-programa.

31) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) A alocao dos


recursos visa, no oramento tradicional, a aquisio de meios e, no oramento-
programa, ao atendimento de metas e objetivos previamente definidos.

32) (CESPE Auditor de Controle Externo Contbeis - TCE/ES 2012) O


oramento-programa consagra o princpio de que o gasto pblico deve estar
vinculado a uma finalidade.

33) (CESPE Especialista FNDE 2012) Quando usado como instrumento


de planejamento governamental, os recursos so alocados no oramento
visando consecuo de objetivos e metas previamente estabelecidas.

34) (CESPE Auditor Substituto de Conselheiro TCE/ES 2012) O


oramento de base zero no pode ser implantado em instituies que adotem
o modelo de oramento-programa.

35) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) A principal


funo do oramento, na sua forma tradicional, e o controle poltico; em sua
forma moderna, o oramento foca o planejamento.

36) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) A vinculao ao


planejamento constitui a principal caracterstica do oramento tradicional
transferida ao oramento-programa.

37) (CESPE Tcnico Judicirio Contabilidade STM - 2011) Os objetivos e


propsitos, os programas e seus custos e as medidas de desempenho so
componentes essenciais do oramento-programa.

38) (CESPE Tcnico Judicirio Contabilidade STM - 2011) O oramento-


programa objetiva facilitar o planejamento governamental.

39) (CESPE Analista Judicirio Economia STM - 2011) A principal


funo do oramento pblico tradicional possibilitar aos rgos de
representao um controle econmico sobre o Poder Executivo.

40) (CESPE Tcnico Judicirio Contabilidade STM - 2011) O oramento


de desempenho a mais recente evoluo do oramento-programa, fruto das
presses sociais por servios pblicos de melhor qualidade e por mais
transparncia na gesto pblica.

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41) (CESPE Contador IPAJM 2010) No oramento de desempenho, em
sua concepo mais recente, os produtos obtidos pela ao governamental so
muito mais relevantes que os resultados econmicos e sociais alcanados.

42) (CESPE - Agente Tcnico de Inteligncia Administrao - ABIN - 2010)


No Brasil, vigora o oramento do tipo participativo, visto que todos os poderes
e rgos da administrao direta e alguns da administrao indireta tm a
prerrogativa de elaborar suas prprias propostas oramentrias.

43) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Planej Estrat. - ABIN 2010)


O oramento base-zero deve ser desenvolvido de forma isolada, com base nas
peculiaridades de cada rea a ser atendida.

44) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Planej Estrat. - ABIN 2010)


Na elaborao do oramento base-zero, possvel alterar a responsabilidade
da carga de trabalho, a partir de uma base-zero, prescindindo-se da anlise do
custo-benefcio de todos os projetos, processos e atividades.

45) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Planej. Estrat. - ABIN 2010)


Identificam-se duas vantagens na implementao do oramento base-zero: a
rapidez de elaborao e a facilidade de execuo.

46) (CESPE Procurador Federal AGU 2010) Tratando-se de oramento


participativo, a iniciativa de apresentao do projeto de lei oramentria cabe
a parcela da sociedade, a qual o encaminha para o Poder Legislativo.

47) (CESPE Administrador Ministrio da Previdncia Social 2010) Uma


das vantagens apontadas com a adoo do oramento participativo a sua
maior legitimidade, com a substituio do Poder Legislativo pela participao
direta da comunidade nas decises sobre a alocao das dotaes.

48) (CESPE Contador IPAJM 2010) O oramento moderno nasceu sob a


gide do primado dos aspectos econmicos, deixando em segundo plano as
questes atinentes programao.

49) (CESPE Contador IPAJM 2010) O oramento tradicional, ao colocar


em segundo plano os aspectos jurdicos, desconsiderava o critrio da
neutralidade.

50) (CESPE Administrador Ministrio da Previdncia Social 2010) A


execuo oramentria no Brasil, representada pelo modelo gerencial,
caracteriza-se pelo controle rgido do objeto dos gastos, independentemente
da consecuo dos objetivos e das metas.

51) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) O oramento tradicional


tinha como funo principal a de possibilitar ao parlamento discutir com o
rgo de execuo as formas de planejamento relacionadas aos programas de

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governo, visando ao melhor aproveitamento dos recursos, com base nos
aspectos relativos a custo/benefcio.

52) (CESPE Contador IPAJM 2010) No oramento-programa, a alocao


dos recursos est dissociada da consecuo dos objetivos.

53) (CESPE - Contador Min Sade 2010) Uma das diferenas essenciais
entre o oramento tradicional e oramento-programa diz respeito ao
planejamento. Enquanto o oramento tradicional o elo entre o planejamento
e as funes executivas da organizao, no oramento-programa, os processos
de planejamento e programao so dissociados.

54) (CESPE - Analista Judicirio Administrao - TRE/BA - 2010) Um dos


objetivos estratgicos do TRE/BA consiste em aprimorar a comunicao com o
pblico externo. Para tanto, o plano de atuao institucional do Tribunal
estabeleceu como objetivo: Aprimorar a comunicao com o pblico externo,
com linguagem clara e acessvel, disponibilizando, com transparncia,
informaes sobre o papel, as aes e as iniciativas do TRE/BA, o andamento
processual, os atos judiciais e administrativos, os dados oramentrios e de
desempenho operacional.
Internet: <www.tre-ba.gov.br> (com adaptaes).
Tendo como referncia o texto acima, julgue o item seguinte acerca de
planejamento e transparncia de informaes oramentrias.

O oramento-programa permite a alocao de recursos visando consecuo


de objetivos e metas, alm da estrutura do oramento ser direcionada para os
aspectos administrativos e de planejamento, o que vai ao encontro do
planejamento e da gesto estratgica do TRE/BA.

55) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Administrao - ABIN 2010)


De acordo com a concepo tradicional, o oramento pblico caracterizado
como mero inventrio dos meios com os quais o Estado conta para cumprir
suas tarefas, sendo as funes de alocao, distribuio e estabilizao
relegadas a segundo plano.

56) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) De acordo com o conceito


de oramento-programa, devem-se valorizar o gasto pblico e o que o governo
adquire, em detrimento do que se pretende realizar.

57) (CESPE Administrador Ministrio da Previdncia Social 2010) Para


os crticos da concepo do oramento integrado ao planejamento, gera-se
forte tendncia perpetuao de programas e preservao dos recursos
assegurados ao longo do tempo. Quanto mais intenso e acelerado for o
incrementalismo oramentrio, mais essa tendncia inrcia se acentua.

58) (CESPE AUFC TCU 2009) Um dos desafios do oramento-programa


a definio dos produtos finais de um programa de trabalho. Certas

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atividades tm resultados intangveis e que, particularmente na administrao
pblica, no se prestam medio, em termos quantitativos.

59) (CESPE Analista Administrativo ANTAQ 2009) A necessidade de


definio clara e precisa dos objetivos governamentais condio bsica para
a adoo do oramento-programa. No caso, por exemplo, de tornar-se um rio
navegvel, sero necessrias indicaes sobre os resultados substantivos do
programa, que envolvero informaes, tais como reduo no custo do
transporte e diminuio dos acidentes e das perdas com a carga.

60) (CESPE Tcnico Administrativo ANTAQ 2009) O oramento de


desempenho, tambm identificado como oramento moderno, aquele
elaborado com base nos programas de trabalho de governo que sero
executados durante o exerccio financeiro.

NATUREZA JURDICA DO ORAMENTO

61) (CESPE Procurador Federal AGU 2013) O STF no admite ao


direta de inconstitucionalidade que tenha por objeto lei oramentria, ainda
que fique comprovado que a lei questionada possua certo grau de abstrao e
generalidade.

62) (CESPE Tcnico Administrativo ANTT 2013) A CF em vigor confere


ao oramento a natureza jurdica de lei formal e material. Por esse motivo, a
lei oramentria pode prever receitas pblicas e autorizar gastos.

63) (CESPE Administrador Ministrio da Integrao - 2013) Constitui


crime de responsabilidade do chefe do Poder Executivo a no execuo de um
crdito oramentrio regularmente consignado na LOA.

64) (CESPE Auditor de Controle Externo Cincias Contbeis - TCE/RO


2013) No Brasil, a Lei Oramentria Anual uma lei ordinria, visto que, entre
suas caractersticas, no consta a coercibilidade.

65) (CESPE Auditor de Controle Externo TCDF 2012) Considerando os


mecanismos bsicos de atuao do Estado nas finanas pblicas, julgue o
seguinte item.
No atual ordenamento constitucional brasileiro, a LOA , simultaneamente,
uma lei especial e ordinria.

66) (CESPE Administrador - TJ/RR 2012) O oramento pblico fixado na


Lei Oramentria Anual no determina os gastos de modo impositivo ou
obrigatrio.

67) (CESPE Procurador ALES 2011) O STF no tem reconhecido a


possibilidade de submisso das normas oramentrias ao controle abstrato de
constitucionalidade em virtude dos efeitos concretos de seu contedo.

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NORMAS DE DIREITO FINANCEIRO

68) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade TRT/8 2016) De acordo


com a CF, compete Unio legislar privativamente sobre direito financeiro.

69) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE


2014) O direito financeiro tem por objeto a disciplina jurdica da atividade
financeira do Estado e abrange receitas, despesas e crditos pblicos.

70) (CESPE Analista Administrativo Direito - ANTT 2013) Legislao


estadual pode dispor sobre direito financeiro.

71) (CESPE Analista Legislativo Direito ALCE 2011) No h que se


falar em competncia concorrente em matria de direito financeiro entre
Unio, estados e Distrito Federal, na medida em que o sistema financeiro
nacional se amolda ao pacto federativo, devendo cada ente da federao
legislar adstrito sua competncia constitucional.

HISTRICO DO ORAMENTO

72) (CESPE Analista Finanas e Controle - MPU 2013) Com a entrada


em vigor da Constituio de 1988, restabeleceu-se ao Legislativo a
prerrogativa de propor emendas ao projeto de lei do oramento, um direito
especial que lhe havia sido retirado pela Constituio outorgada de 1967

73) (CESPE Analista Finanas e Controle - MPU 2013) Sob a ptica do


planejamento governamental, observa-se que, na evoluo do oramento
pblico, ao longo do tempo, o oramento tradicional que surgiu como
instrumento formalmente acabado na Inglaterra, no sculo XIX, est em ponto
extremo ou em situao diametralmente oposta ao oramento moderno, que
surgiu nos Estados Unidos, no incio do sculo XX.

74) (CESPE Contador IPAJM 2010) Foi particularmente a partir da


revoluo keynesiana que o oramento passou a ser concebido como
instrumento de poltica fiscal, com vistas estabilizao, expanso ou
retrao da atividade econmica.

75) (CESPE Analista Judicirio Administrao - TRE/BA 2010) No


perodo do regime autoritrio (1964-1984), o processo oramentrio brasileiro
foi completamente reorganizado com o fortalecimento do Poder Legislativo e a
recuperao do oramento fiscal, que expressava a totalidade das receitas e
das despesas pblicas.

76) (CESPE AUFC TCU 2009) Em pocas de estagnao e recesso


econmica, as concepes keynesianas tm dado suporte flexibilizao na
aplicao do princpio do equilbrio oramentrio, defendendo, inclusive, um
maior endividamento pblico, possibilitando uma utilizao intensiva de
recursos ociosos esterilizados por agentes econmicos privados.

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77) (CESPE - Analista Judicirio STF - 2008) Com a Constituio de 1891,


que se seguiu Proclamao da Repblica, a elaborao da proposta
oramentria passou a ser privativa do Poder Executivo, competncia que foi
transferida para o Congresso Nacional somente na Constituio de 1934.

78) (CESPE Analista Judicirio TST 2008) O oramento pblico passa a


ser utilizado sistematicamente como instrumento da poltica fiscal do governo
a partir da dcada de 30 do sculo XX, por influncia da doutrina keynesiana,
tendo funo relevante nas polticas de estabilizao da economia, na reduo
ou expanso do nvel de atividade.

79) (CESPE - Analista Judicirio STF - 2008) A adoo do oramento


moderno est associada concepo do modelo de Estado que, desde antes do
final do sculo XIX, deixa de caracterizar-se por mera postura de neutralidade,
prpria do laissez-faire, e passa a ser mais intervencionista, no sentido de
corrigir as imperfeies do mercado e promover o desenvolvimento econmico.

CONCEITOS, CARACTERSTICAS E ASPECTOS

80) (CESPE Administrador MPOG - 2015) A funo econmica do


oramento corresponde ao controle do fluxo financeiro gerado pelas entradas
de recursos obtidos com a arrecadao da receita e pelos dispndios gerados
com as sadas de recursos para as despesas.

81) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - CADE 2014) O oramento


pblico constitui o reflexo das escolhas ideolgicas feitas pelo partido poltico
ou pelo grupo poltico que se encontra no poder.

82) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo MDIC 2014) A funo


poltica do oramento diz respeito ao estabelecimento do fluxo de entrada de
recursos obtidos por meio da arrecadao de tributos, bem como da sada de
recursos provocada pelos gastos governamentais.

83) (CESPE Analista Planejamento e Oramento - MPU 2013) Por meio


do oramento, o governante seleciona prioridades, decide onde e como gastar
os recursos extrados da sociedade e como distribu-los entre os diferentes
grupos sociais, conforme o peso ou a fora poltica de tais grupos. Portanto,
nas decises oramentrias, os problemas centrais de uma ordem
democrtica, como representao e accountability, esto presentes.

84) (CESPE - Gesto Econmico-Financeira e de Custos- Min. da Sade-


2008) As superestimativas de receita na proposta oramentria somente so
possveis porque a lei oramentria anual tem o carter autorizativo.

FUNES DO ORAMENTO

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85) (CESPE Agente Administrativo - DPU 2016) A funo alocativa do
oramento visa interveno do governo na economia, com o objetivo de
diminuir as desigualdades sociais no que se refere ao acesso a renda, bens e
servios pblicos e benefcios da vida em sociedade.

86) (CESPE Auditor Fiscal de Controle Externo Direito - TCE/SC 2016)


O oramento pblico viabiliza a interveno do governo na atividade
econmica com vistas gerao de emprego e renda.

87) (CESPE Agente Administrativo - DPU 2016) O oramento


governamental, como plano das realizaes da administrao pblica, tem
natureza econmica e financeira no multidisciplinar.

88) (CESPE Analista Judicirio Administrativo - TRE/GO 2015) Se


determinada atividade destinada ao atendimento de necessidades sociais for
considerada tpica de governo, ento o Estado dever execut-la diretamente,
pois essas necessidades no podero ser atendidas pela iniciativa privada.

89) (CESPE Administrador FUB - 2015) O oramento pblico possui trs


funes distintas que coexistem simultaneamente: alocativa, distributiva e
estabilizadora.

90) (CESPE Analista Administrativo - ICMBio 2014) A funo alocativa do


oramento justifica-se nos casos de proviso de bens pblicos.

91) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE


2014) As externalidades negativas ocorrem quando as aes de um indivduo
ou empresa implicam benefcios a outros agentes econmicos.

92) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) Se o


Estado brasileiro obrigado a oferecer servios gratuitos de educao em
decorrncia dos elevados preos que podem ser praticados pela iniciativa
privada, os quais excluem grande parte da populao de baixa renda do
sistema educacional, ento esses servios so denominados bens pblicos.

93) (CESPE Administrador Ministrio da Integrao - 2013) A funo


estabilizadora do Estado consiste na interveno do governo na economia,
mediante polticas fiscal e monetria, para proteg-la de flutuaes bruscas,
caracterizadas por desemprego em alta ou por inflao em alta.

94) (CESPE - Assistente em Administrao - FUB 2013) O Estado, no


cumprimento das suas atribuies econmicas alocativa, distributiva e
estabilizadora, tem como principal fonte de receita a explorao do patrimnio
pblico com a gerao de bens e servios.

95) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo Ministrio da Integrao -


2013) A elevada despesa pblica no supre a necessidade da sociedade por

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bens e servios, o que faz com que o setor privado, em sua eficincia,
intervenha nas aes do governo, mitigando as falhas de mercado.

96) (CESPE Analista Judicirio - Administrativa STF 2013) O Estado


prioriza a estabilidade da atividade econmica quando, por exemplo, aloca
recursos para satisfazer as necessidades sociais de sade e de educao da
populao.

97) (CESPE Analista Judicirio - Contabilidade TRT/17 2013) Ao


assumir a condio de produtor de determinados bens e servios, dado o vulto
e risco de certas iniciativas, o Estado reconhece que o fornecimento desses
produtos deve levar em conta o estgio da distribuio de renda da populao.

98) (CESPE Analista Planejamento e Oramento - MPU 2013) A


atividade estatal na alocao de recursos justifica-se naqueles casos em que
no houver a necessria eficincia por parte do mecanismo de ao privada,
como no caso de investimentos e infraestrutura econmica.

99) (CESPE Analista Planejamento e Oramento - MPU 2013) O


mecanismo bsico da poltica de estabilizao econmica a ao estatal sobre
a demanda agregada, uma vez que essa ao aumenta ou reduz a referida
demanda conforme as necessidades.

100) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRT/10 Prova cancelada


- 2013) O investimento na infraestrutura econmica configura um dos campos
exclusivos da funo distributiva do oramento.

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