E Book trf1 11092017

Dicas dos professores do Ponto
para a prova do TRF1
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www.pontodosconcursos.com.br
SUMRIO
DIREITO PROCESSUAL CIVIL Prof. Anderson Noronha .......................................................................................... 4
LNGUA PORTUGUESA Prof. Albert Iglsia .............................................................................................................. 7
DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. Armando Mercadante ..................................................................................... 15
DIREITO CIVIL Prof. Elisa Pinheiro ........................................................................................................................... 20
RACIOCNIO LGICO Prof. Guilherme Neves ....................................................................................................... 23
DIREITO DAS PESSOAS COM DEFICINCIA Prof. Tiago Faria .............................................................................. 30
TICA Prof. Ricardo Wermelinger ............................................................................................................................ 34
DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL Prof. Pedro Ivo...................................................................................... 50
ADMINISTRAO PBLICA Prof. Renato Fenilli ................................................................................................... 55
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ADMINISTRAO DE RECURSOS MATERIAIS Prof. Renato Fenilli ..................................................................... 66
CONTABILIDADE PBLICA Prof. Marcelo Seco ..................................................................................................... 73
ORAMENTO PBLICO Prof. Graciano Rocha ...................................................................................................... 79
ESTATUTO DO IDOSO, CDC E ECA Prof. Carlos Bandeira .................................................................................... 83
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DIREITO PROCESSUAL CIVIL Prof. Anderson Noronha
1. Qualquer juiz investido regularmente na funo tem jurisdio, ou seja, pode exercer o poder
jurisdicional; as regras de competncia, contudo, so limitaes ao exerccio da jurisdio.
2. As partes e o juiz tm a possibilidade de fixar calendrio para a prtica de atos processuais, o que dar
previsibilidade maior quanto ao caminhar do processo e, por consequncia, quanto sua durao.
3. O juiz titular tem a faculdade de editar ato autorizando o escrivo a praticar atos meramente
ordinatrios de ofcio (antes era ato privativo e indelegvel do juiz) como a juntada de peas ao processo, a
concesso de vista obrigatria dos autos etc.
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4. Contraditrio no exige a efetiva reao (que opo da parte), mas apenas a informao e a
possibilidade de reao.
5. Por meio de negcios jurdicos processuais, as partes podem dispor sobre seus nus, poderes,
faculdades e deveres processuais, antes ou depois do processo.
6. Pode o exequente averbar certido de execuo no registro de imveis, de veculos ou de outros bens
sujeitos a penhora, arresto ou indisponibilidade; contudo, se houver abuso ou irregularidade no exerccio
desta faculdade, ele incorrer na obrigao de indenizar.
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7. No Incidente de Resoluo de Demandas Repetitivas o tribunal resolve uma questo de direito
controvertida e veiculada em vrios processos quando a indefinio sobre ela oferecer risco de ofensa
isonomia e segurana jurdica.
8. No Incidente de Assuno de Competncia, o tribunal pode fixar tese jurdica que entenda adequada
mesmo sem multiplicidade de processos.
9. O CPC permite que uma tutela antecipada concedida em carter antecedente se estabilize sem que seja
necessrio prosseguir com o andamento do processo.
10. Em regra, o prazo recursal de 15 dias teis, sendo exceo o prazo para embargos de declarao, que
de 5 dias teis.
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LNGUA PORTUGUESA Prof. Albert Iglsia
1. Uso dos porqus
Por que voc no veio? (advrbio interrogativo de causa, usado no incio da orao, equivale-se a por
qual motivo, o que tono)
Quero saber por que voc no veio. (a nica diferena que a frase interrogativa indireta)
Voc no veio por qu? (agora a expresso aparece no final da frase, e o que tnico)
Quero saber o motivo por que voc no veio. (preposio + pronome relativo, usado no incio da
orao, equivale-se a pelo qual)
No vim porque estava cansado. (conjuno subordinativa adverbial, indica circunstncia de causa)
Fique quieto, porque voc est incomodando. (conjuno coordenativa explicativa)
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Quero saber o porqu da sua falta. (vem precedido de artigo, substantivo, equivale-se a motivo,
razo, causa)
2. Acento diferencial: com a vigncia das novas regras ortogrficas, foi abolido, salvo algumas excees.
Ele tem eles tm (verbo TER na 3 pessoa do plural do presente do indicativo)
Ele vem eles vm (verbo VIR na 3 pessoa do plural do presente do indicativo)
Ele pde (verbo PODER na 3 pessoa do singular do pretrito perfeito do indicativo)
Ele pode (verbo PODER na 3 pessoa do singular do presente do indicativo)
Pr (verbo) - por (preposio)
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3. Emprego de pronomes
Lhe(s): como complemento verbal, funciona como objeto indireto.
O(s) e a(s): como complementos verbais, funcionam como objetos diretos.
Que: como conjuno integrante, no tem antecedente e conecta uma orao subordinada de valor
substantivo (objeto direto, objeto indireto, complemento nominal, sujeito, predicativo, aposto) sua
principal; como pronome relativo, substitui um termo anterior e introduz orao subordinada
adjetiva.
Cujo: estabelece uma relao de posse/dependncia entre os termos antecedente e consequente,
concorda em gnero e nmero com a coisa possuda e no admite artigo antes ou depois dele.
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4. Colocao pronominal
O particpio no admite nclise.
O futuro do presente e o futuro do pretrito tambm no admitem nclise.
lcita a prclise ou a nclise mesmo quando o infinitivo estiver precedido de palavra atrativa.
5. Voz passiva: indica que o processo verbal foi sofrido pelo sujeito, ocorre com VTD e no pode ser
formada com VTI, VI, VL e na estrutura VTD+SE+PREPOSIO.
6. Tempo composto dos verbos: formado pelos verbos auxiliares ter ou haver, seguidos do particpio do
verbo principal (tenho cantado, havia bebido, teria mentido)
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7. Modos verbais
Indicativo: associado a aes presentes, pretritas (ou passadas) ou futuras que consideramos de
ocorrncia certa.
Subjuntivo: tambm associado a acontecimentos presentes, pretritos ou futuros; mas com
ocorrncia provvel, hipottica, duvidosa.
Imperativo: associado a ordens, pedidos, splicas que desejamos.
8. Regncia nominal: a relao entre um substantivo abstrato, adjetivo ou advrbio transitivo e seu
respectivo complemento nominal. Essa relao intermediada por uma preposio. Exemplo: Os
cursos do Ponto tm sido teis a muitos candidatos.
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9. Regncia verbal
Assistir
Transitivo indireto com sentido de VER, OBSERVAR; seu complemento regido pela preposio A:
Assistimos ao final do campeonato.
Transitivo indireto com sentido de COMPETIR, CABER, TER DIREITO; seu complemento tambm
regido pela preposio A: No assiste ao professor reclamar tanto.
Transitivo direto ou transitivo indireto (neste caso, exige preposio A) com sentido de
SOCORRER, PRESTAR ASSISTNCIA: O mdico assistiu a vtima. Igualmente correta estaria a
construo: O mdico assistiu vtima. Repare o acento grave indicativo de crase (fuso da preposio
A com o artigo feminino A(S) que antecede substantivo de mesmo gnero gramatical).
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Intransitivo com sentido de MORAR, RESIDIR: H seis anos resido em Braslia. Observe a presena da
preposio em exigida pelo verbo e que introduz o adjunto adverbial de lugar (no confunda esse
termo com objeto indireto).
Aspirar
VTD = sorver, respirar: Gosto de aspirar o ar puro do campo.

VTI (prep. A) = desejar, almejar: O escriturrio aspira ao cargo de gerente.
Visar
VTD = mirar, ver: O caador visou o tigre.

VTD = rubricar, dar visto: O gerente visou o cheque.
VTI (prep. A) = almejar, ter como objetivo: Visamos ao bom ensino da linguagem.
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10. Crase
O acento grave no empregado na estrutura SINGULAR + PLURAL: O fato corresponde a atividades

exercidas anteriormente.
Se voc utiliza ao(s) diante do gnero masculino, utilize (s) diante do gnero feminino: Assistimos
aos jogos pela televiso. / Assistimos s competies pela televiso.
A crase obrigatria nas locues femininas adverbiais, prepositivas e conjuntivas: Comprei o carro
vista. / custa de muito esforo, conseguimos o bom resultado. / medida que estudo, mais aprendo.
A crase no ocorre diante de verbos: A partir de agora, s estudo na turma de elite do Ponto.
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DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. Armando Mercadante
1. De acordo com a teoria da imputao volitiva, intimamente ligada ao princpio da impessoalidade, os
atos praticados pelos agentes pblicos so associados pessoa jurdica na qual esto lotadas.
2. Associaes pblicas, agncias reguladoras e agncias executivas so pessoas jurdicas de direito
pblico integrantes da Administrao Indireta. As associaes pblicas e agncias reguladoras so
autarquias. Estas ltimas podem ter outra natureza, porm todas at ento criadas no Brasil so
autarquias. J as agncias executivas so autarquias ou fundaes pblicas que formalizam contrato de
gesto com a Administrao Direta.
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3. O princpio da tutela corresponde ao controle que a Administrao Direta exerce sobre as entidades da
Administrao Indireta. J o princpio da autotutela justifica o controle que cada pessoa jurdica
integrante da Administrao Pblica exerce sobre os seus prprios atos.
4. Quanto ao tema responsabilidade civil do Estado, conforme recente posio do STF, sendo invivel a
atuao estatal para evitar a morte do preso, imperioso reconhecer que se rompe o nexo de
causalidade entre essa omisso e o dano. Entendimento em sentido contrrio implicaria a adoo da
teoria do risco integral, no acolhida pelo texto constitucional (...). No havendo nexo causal, no
restar configurada a responsabilidade estatal.
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5. O Poder de Polcia manifesta-se por meio de atos gerais e abstratos e de atos individuais e concretos.
Exemplo dos primeiros seria um decreto regulamentando a proibio de fumar em determinados
locais pblicos; exemplo do segundo, uma licena para funcionamento de estabelecimento comercial.
6. Conforme art. 71 da CF/88, o controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o
auxlio do Tribunal de Contas da Unio, em cujas competncias esto includas, dentre outras, a de
sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Cmara dos
Deputados e ao Senado Federal.
7. Os atributos dos atos administrativos so presuno de legitimidade e de veracidade, imperatividade,
autoexecutoriedade e tipicidade. Contudo, de acordo com parte da doutrina, existem atos
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administrativos que no gozam do atributo da imperatividade - ex. enunciativos (pareceres e certides)
e negociais (licenas e permisses) - e da autoexecutoridade (ex. cobrana de multas).
8. De acordo com o art. 91 da Lei 8.112/90, o servidor em gozo de licena para interesse particular ter
seu vnculo com a administrao pblica federal suspenso, no estando sujeito, durante esse perodo,
aos deveres e proibies previstos, respectivamente, nos artigos 116 e 117 da referida lei.
9. O art. 117, XI, da Lei 8112/90 teve sua redao alterada pela MP 792/17:
Redao antiga: atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, salvo quando
se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o segundo grau, e de cnjuge ou
companheiro.
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Nova redao: atuar, como procurador ou intermedirio, junto ao rgo ou entidade pblica em
que estiver lotado ou em exerccio, exceto quando se tratar de benefcios previdencirios ou
assistenciais de parentes at o segundo grau e de cnjuge ou companheiro.
10. Conforme a Lei 9.784/99 (art. 56), das decises administrativas cabe recurso em face de razes de
legalidade e de mrito. O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a
reconsiderar no prazo de cinco dias, o encaminhar autoridade superior. Salvo exigncia legal, a
interposio de recurso administrativo independe de cauo.
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DIREITO CIVIL Prof. Elisa Pinheiro
1. Regra geral, quando uma lei entra em vigor, ela no tem prazo de vigncia, salvo a exceo j vista das
leis temporrias, nos termos do art. 2 da LINDB. Desse modo, prevalece o princpio da continuidade
das leis em nosso ordenamento jurdico.
2. Admite-se, excepcionalmente, o fenmeno da ultratividade da norma, a qual continuar a proteger atos
pretritos, mesmo aps ser revogada.
3. A personalidade da pessoa fsica (humana, natural) comea do nascimento com vida e permanece ao
longo de toda a sua existncia.
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4. O fim da personalidade, nos termos do Cdigo Civil, ocorrer com o advento da morte (natural ou
presumida).
5. A comorincia acontece quando duas ou mais pessoas (que so reciprocamente herdeiras umas das
outras) morrem ao mesmo momento, sem que se possa indicar com preciso se uma morte antecedeu
a outra. Isso, normalmente, ocorre em acidentes de avio entre pai e filho, ou em acidente automotivo,
etc.
6. Nos termos, do art. 52 do CC, aplica-se s pessoas jurdicas, no que couber, a proteo aos direitos da
personalidade.
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7. O fato natural ou fato jurdico stricto sensu aquele fato com repercusso na esfera do Direito
proveniente de acontecimento da natureza, sem qualquer interveno da ao humana.
8. O objeto do negcio jurdico dever ser lcito, possvel, determinado ou determinvel.
9. Em caso de defeito no objeto, o ato ser nulo.
10. A condio consiste naquela clusula acessria que, deriva exclusivamente da vontade das partes, e
que subordina o efeito do ato jurdico a um evento futuro e incerto.
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RACIOCNIO LGICO Prof. Guilherme Neves
1. Os conectivos lgicos cobrados em provas so Conjuno (e), Disjuno Inclusiva (ou), Disjuno
Exclusiva (ou...ou), Condicional (se..., ento) e o Bicondicional (...se e somente se...). muito importante
memoriz-los.
2. Os conectivos podem estar disfarados sob expresses equivalentes.
Exemplo 1: Fui praia, mas no estudei = Fui praia e no estudei.
Exemplo 2: Quando vou praia, no durmo= Se vou praia, ento no durmo.
Exemplo 3: Penso, logo existo = Se penso, ento existo.
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3. Cada um dos conectivos representado por um smbolo.
Nome do Conectivo Forma mais comum Smbolo
Conjuno e
Disjuno (Inclusiva) ou
Disjuno Exclusiva Ou...ou
Condicional Se..., ento
Bicondicional ...se e somente se
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4. Como distinguir os smbolos e ? Basta colocar uma letra O ao lado dos smbolos. Observe:
O / O
Em qual das duas situaes voc consegue ler OU? Na palavra da esquerda! Portanto, aquele smbolo
o ou. Consequentemente o outro o e.
Outro processo mnemnico consiste em colocar um pontinho em cima do smbolo. Vejamos:
Em qual das duas situaes voc consegue ver a letra cursiva i? No smbolo da direita! Portanto,
aquele smbolo o e (mesmo fonema do i).
5. Para facilitar o processo mnemnico, podemos fixar as regras que tornam as compostas
verdadeiras.
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Conjuno As duas proposies p, q devem ser verdadeiras
Disjuno Ao menos uma das proposies p, q deve ser verdadeira. No pode ocorrer o caso de as duas
Inclusiva serem falsas.
Disjuno Apenas uma das proposies pode ser verdadeira. A proposio composta ser falsa se os dois
Exclusiva componentes forem verdadeiros ou se os dois componentes forem falsos.
Condicional No pode acontecer o caso de o antecedente ser verdadeiro e o consequente ser falso. Ou seja,
no pode acontecer V(p)=V e V(q)=F. Em uma linguagem informal, dizemos que no pode
acontecer VF, nesta ordem.
Bicondicional Os valores lgicos das duas proposies devem ser iguais. Ou as duas so verdadeiras, ou as duas
so falsas.
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6. Grosso modo, duas proposies so logicamente equivalentes quando elas dizem a mesma coisa.
Por exemplo:
Eu joguei o lpis.
O lpis foi jogado por mim.
As duas proposies acima tm o mesmo significado. Elas querem dizer a mesma coisa!! Quando uma
delas for verdadeira, a outra tambm ser. Quando uma delas for falsa, a outra tambm ser. Dizemos,
portanto, que elas so logicamente equivalentes.
Em smbolos, escrevemos .
7. Memorize as seguintes equivalncias:
Estas duas equivalncias so responsveis por 99% das questes sobre equivalncias em concursos.
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A equivalncia permite construir uma proposio composta pelo se...,ento... a partir de outra
proposio composta pelo se...,ento. Para tanto, basta negar os dois componentes e trocar a ordem.
Exemplo: So equivalentes as proposies Se bebo, ento no dirijo e Se dirijo, ento no bebo.
A equivalncia permite construir uma proposio composta pelo ou a partir de uma composta pelo
se...,ento.... Para tanto, basta negar o primeiro componente.
Exemplo: So equivalentes as proposies Penso, logo existo e No penso ou existo.
8. Para negar uma proposio composta pelo conectivo ou, deve-se negar os componentes e trocar o
conectivo por e.
Exemplo: A negao de Corro ou no durmo No corro e durmo.
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9. Para negar uma proposio composta pelo conectivo e, deve-se negar os componentes e trocar o
conectivo por ou.
Exemplo: A negao de Corro e no durmo No corro ou durmo.
10. Para negar uma proposio composta pelo Se...,ento...: copie o antecedente, negue o consequente e
troque o conectivo por e. Em outras palavras, copie a primeira parte, negue a segunda e troque por
e.
Exemplo: A negao de Penso, logo existo Penso e no existo.
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DIREITO DAS PESSOAS COM DEFICINCIA Prof. Tiago Faria
1. Legislao Seca: teorias, correntes doutrinrias e jurisprudncias no tm sido cobradas pela
Consulplan, ser necessrio memorizar o texto da Lei 13.146/2015. Para matrias de legislao
necessrio ter a lei atualizada impressa para acompanhar a matria, fazendo marcaes. Busque a
legislao atualizada no google e d preferncia para as encontradas no domnio planalto.gov.br.
2. Como estudar: a leitura repetitiva da legislao no a melhor maneira de memorizar. Deve-se focar
nos artigos mais cobrados e entender o significado dos conceitos e a lgica do legislador. Esquemas,
resumos e mapas mentais auxiliaro muito no processo.
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3. Estatuto da Pessoa com Deficincia (EPD): busca assegurar e promover o exerccio dos direitos
fundamentais pelas pessoas com deficincia, em condies de igualdade com as demais pessoas,
visando sua incluso social e a garantia de sua plena cidadania.
4. Pessoa com deficincia: aquela que tem impedimento de longo prazo de natureza fsica, mental,
intelectual ou sensorial, o qual, em interao com uma ou mais barreiras, pode obstruir sua
participao plena e efetiva na sociedade em igualdade de condies com as demais pessoas.
5. Barreiras: podem ser urbansticas, arquitetnicas, nos transportes, nas comunicaes e na
informao, atitudinais ou tecnolgicas.
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6. Atendimento prioritrio: A pessoa com deficincia tem direito a receber atendimento prioritrio e,
por extenso, tambm possuem esse direito o seu atendente pessoal e o seu acompanhante. As
excees so para a finalidade de recebimento de restituio de imposto de renda e tramitao
processual em procedimentos judiciais e administrativos.
7. Capacidade civil: a deficincia no afeta a plena capacidade civil da pessoa.
8. Consentimento prvio ao atendimento: necessrio o consentimento prvio, livre e esclarecido da
pessoa com deficincia; nicas excees: risco de morte e emergncia em sade.
9. Curatela: apenas quando necessrio, medida protetiva extraordinria e afetar somente os atos de
natureza patrimonial e negocial.

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10. Direitos polticos: a pessoa com deficincia pode exerc-los em condio de igualdade com as demais
pessoas, inclusive para votar e ser votada.
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TICA Prof. Ricardo Wermelinger
1. No ato da posse, o servidor apresentar declarao de bens e valores que constituem seu patrimnio e
declarao quanto ao exerccio ou no de outro cargo, emprego ou funo pblica. Essa obrigao
essencial para a lei de improbidade administrativa, mas j aparece na 8.112.
2. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a estgio
probatrio por perodo de 24 (vinte e quatro) meses, durante o qual a sua aptido e capacidade sero
objeto de avaliao para o desempenho do cargo. Porm, pela Constituio Federal, a estabilidade
com 3 anos. Esses 24 meses s valem se a prova pedir "conforme a 8112".
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3. A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente quando invalidada a sua
demisso por deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens. Ou seja,
no apenas recupera o cargo, como recebe todos os vencimentos do perodo em que esteve afastado
4. Exonerao de oficio rara, ocorre apenas se o servidor nomeado no toma posse no prazo, ou se
acumula cargos. A demisso mais comum.
5. A remoo a pedido vale caso o cnjuge, j servidor, seja removido de oficio para outra cidade. Se o
cnjuge faz um concurso para outra cidade, o servidor no tem direito remoo.
6. So indenizaes: ajuda de custo, dirias, transporte e moradia. Indenizao seria um reembolso, uma
restituio, diferente de uma vantagem. Por isso so tratadas separadamente.

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7. Algo no muito falado: se o servidor removido para outra sede de ofcio e morre, a famlia faz jus
ajuda de custo para voltar cidade de origem, dentro de 1 ano do bito.
8. Servidor que lida com Raios X ou substancia radioativa tem 20 dias de frias a cada semestre, no
podendo acumular. Deve haver algum estudo dizendo que isso evita doenas decorrentes da radiao.
9. dever do servidor levar as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo ao conhecimento da
autoridade superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de outra
autoridade competente para apurao. Esse dispositivo "novo", de 2011, tendo mais chances de cair,
portanto.
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10. Atualmente permitido gozar licena para trato de interesses particulares para exercer administrao
de empresa, pela incluso do art. 117, p. II.
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LEGISLAO ESPECFICA Prof. Ricardo Gomes
1. A Constituio determina que os Tribunais Regionais Federais (TRFs) sero compostos por, no mnimo,
7 (sete) Juzes Vitalcios. Assim, existe apenas um piso mnimo do nmero de Membros dos Tribunais
Regionais Federais, isto , somente no podem ser menos de 7 (sete).
2. A regra que os TRFs sejam compostos por bem mais que simplesmente 7 (sete) Membros.
3. Os Juzes do TRF1 so denominados de Desembargadores Federais. Ressalto que o termo Juzes
refere-se aos Membros do Tribunal, aos Desembargadores Federais que exercem suas funes no
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prprio TRF e no aos Juzes Federais de 1 Instncia. Muitos alunos confundem Juzes Federais como
Membros do TRF, o que no verdade.
4. Os Membros do Tribunal tambm so Juzes Federais, mas no so mais da 1 instncia, sendo
considerados Desembargadores (fim de carreira dos Magistrados). Ainda, para ser Desembargador do
TRF, preciso que o Juiz j seja vitalcio, isto , que j tenha adquirido estabilidade definitiva no cargo
(vitaliciedade). Para adquiri-la, preciso que o Juiz possua mais de 2 ANOS de exerccio, conforme art.
95, I, da CF-88:
Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias:
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I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de exerccio, dependendo
a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos
demais casos, de sentena judicial transitada em julgado;
5. Seguindo a permisso constitucional, o Tribunal Regional Federal da 1 Regio (TRF1) composto de 27
(vinte e sete) Juzes vitalcios (Desembargadores Federais) nomeados pelo Presidente da Repblica,
sendo estes 27 Desembargadores assim distribudos, de acordo com a origem:
21 (vinte e um) entre Juzes FEDERAIS (de 1 grau)
3 (trs) ADVOGADOS
3 (trs) Membros do Ministrio Pblico Federal (MPF)
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6. Esta previso do Regimento Interno respeita a regra constitucional do art. 107 da CF-88, que determina
parmetros numricos/proporcionais da quantidade de Juzes Federais, Advogados e Membros do
Ministrio Pblico Federal (MPF):
1/5 (um quinto) dentre Advogados e Membros do MPF com + de 10 ANOS de efetiva
atividade profissional/carreira
4/5 (quatro quintos) - dentre Juzes Federais promovidos por antiguidade e
merecimento, alternadamente, com + 5 ANOS de exerccio
7. Dos 27 Membros do TRF1, 1/5 equivale a 5,4, que foram arredondados para 6 (seis). Dos 6, 3 (trs) so
oriundos da Advocacia e 3 (trs) do MPF.
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8. Os outros 4/5 dos Membros equivalem aos 21 (vinte e um) Juzes Federais.
9. A CF-88 prev que os Advogados e Membros do MPF devem ter + 10 ANOS de atividade profissional ou
de carreira. Por outro lado, os Juzes Federais precisam ter apenas 5 ANOS de exerccio!
10. Alm dessas premissas, a CF-88 dispe que, se possvel, os Desembargadores sero recrutados na
respectiva regio (ex: 1 Regio de preferncia, Desembargador no ser convocado do Estado de
So Paulo, que pertence 3 Regio) com idade entre 30 e 65 ANOS.
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DIREITO CONSTITUCIONAL Prof. Frederico Dias
1. Selecionamos 10 pontos importantes para acertar as questes da prova de Direito Constitucional. So
10 tpicos que extrapolam o conhecimento literal da Constituio, mas so sempre cobrados nas
provas de concursos.
Podemos classificar os direitos fundamentais em trs dimenses (ou geraes):
Na primeira dimenso, temos os direitos ligados aos ideais do Estado liberal, de natureza negativa
(exigindo um no fazer), com foco na liberdade individual frente ao Estado (direitos civis e polticos).
Na segunda dimenso, temos os direitos ligados aos ideais do Estado social, de natureza positiva,
com foco na igualdade entre os homens (direitos sociais, culturais e econmicos).
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Na terceira dimenso, temos os direitos de ndole coletiva e difusa (pertencentes a um grupo
indeterminvel de pessoas), com foco na fraternidade entre os povos (direito ao meio ambiente,
paz, ao progresso etc.) (Tema: Direitos e Garantias Fundamentais).
2. As expresses direitos e garantias no se confundem. Enquanto os direitos so os bens em si mesmo
considerados (principal), as garantias so instrumentos de preservao desses bens (acessrio). Por
exemplo, para proteger o direito de locomoo, a Constituio prev a garantia do habeas corpus
(Tema: Direitos e Garantias Fundamentais)
3. Se inicialmente os direitos fundamentais surgiram tendo como titulares as pessoas naturais, hoje j se
reconhece direitos fundamentais em favor das pessoas jurdicas ou mesmo em favor do Estado. Por
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exemplo, o direito de requisio administrativa previsto do art. 5, XXV da CF/88, um direito
fundamental que tem como destinatrio o Estado. (Tema: Direitos e Garantias Fundamentais)
4. Embora originalmente visassem regular a relao indivduo-estado (relaes verticais), atualmente os
direitos fundamentais devem ser respeitados mesmo nas relaes privadas, entre os prprios
indivduos (relaes horizontais). Por exemplo, o direito de resposta proporcional ao agravo, no caso de
dano material, moral ou imagem (CF, art. 5, V). (Tema: Direitos e Garantias Fundamentais)
5. Os direitos fundamentais no dispem de carter absoluto, j que encontram limites nos demais
direitos previstos na Constituio (Princpio da relatividade ou da convivncia das liberdades pblicas).
Ademais, direitos fundamentais no podem ser utilizados como escudo protetivo da prtica de
atividades ilcitas. A ttulo de exemplo: (i) a garantia da inviolabilidade das correspondncias no ser
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oponvel ante a prtica de atividades ilcitas; (ii) a liberdade de pensamento no pode conduzir ao
racismo e assim por diante. (Tema: Direitos e Garantias Fundamentais)
6. Embora o caput do art. 5 da Constituio diga textualmente que os direitos e garantias fundamentais
so garantidos aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas, a jurisprudncia entendeu de
forma diversa. Na verdade, a expresso estrangeiros residentes no Pas deve ser entendida como
estrangeiros sob as leis brasileiras. Ou seja, os direitos e garantias fundamentais aplicam-se a
estrangeiros residentes ou no-residentes, enquanto estiverem sob o manto do nosso ordenamento
jurdico. Mas, ateno! No que todos os direitos so destinados a estrangeiros. No, no. A ao
popular, por exemplo, garantia que no poder ser estendida a estrangeiros em geral, pois apenas o
cidado legitimado ativo. (Tema: Direitos e Garantias Fundamentais)
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7. Os direitos e garantias fundamentais esto disciplinados no Ttulo II (arts. 5 a 17), por isso denominado
catlogo dos direitos fundamentais. Mas, nem todos os direitos e garantias fundamentais presentes
na nossa Constituio esto enumerados nesse catlogo prprio. H, tambm, diversos direitos
fundamentais presentes em outros dispositivos da nossa Constituio (ou mesmo fora dela). Assim,
bom lembrar que a enumerao constitucional dos direitos e garantias fundamentais no limitativa,
taxativa, haja vista que outros podero ser reconhecidos ulteriormente, seja por meio de futuras
emendas constitucionais (EC) ou mesmo mediante normas infraconstitucionais, como os tratados e
convenes internacionais celebrados pelo Brasil. (Tema: Direitos e Garantias Fundamentais)
8. Atualmente, os tratados e convenes internacionais celebrados pelo Brasil podero assumir trs
diferentes posies hierrquicas ao serem incorporados ao nosso ordenamento ptrio, a saber:
47
tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos incorporados pelo rito especial do 3
do art. 5 da Constituio Federal (CF, art. 5, 3): status de emenda constitucional.
demais tratados e convenes internacionais que no tratam de direitos humanos: status de lei
ordinria federal.
tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos incorporados pelo rito ordinrio:
status de supralegalidade (situam-se acima das leis, mas abaixo da Constituio). (Tema: Direitos e
Garantias Fundamentais)
9. As formas de Estado (Estado Unitrio x Federao) no se confundem com os sistemas de governo
(Presidencialismo x Parlamentarismo) ou com as formas de governo (Repblica x Monarquia). (Tema:
Organizao do Estado)
48
10. Cada um dos poderes do Estado exerce no somente suas funes tpicas, mas tambm funes
atpicas. Por exemplo, o Poder Judicirio exerce tipicamente a funo jurisdicional. Mas tambm exerce
funo executiva (atipicamente) ao realizar concurso pblico para suprir seu quadro de pessoal, ou ao
realizar uma licitao para compra de canetas, por exemplo. E exerce funo legislativa (atipicamente)
quando um tribunal edita seu regimento interno (Tema: Princpios Fundamentais e Organizao dos
Poderes).
49
DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL Prof. Pedro Ivo
1. A regra geral no Direito Penal a da prevalncia da lei que se encontrava em vigor quando da prtica
do fato, ou seja, aplica-se a lei vigente quando da prtica da conduta Princpio do Tempus Regit
Actum.
2. A lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado ou ao crime permanente, se a sua vigncia
anterior cessao da continuidade ou da permanncia. (Smula n 711, do STF).
3. possvel a responsabilizao penal da pessoa jurdica por delitos ambientais independentemente da
responsabilizao concomitante da pessoa fsica que agia em seu nome. Conforme orientao da
50
Primeira Turma do STF, O art. 225, 3, da Constituio Federal no condiciona a responsabilizao
penal da pessoa jurdica por crimes ambientais simultnea persecuo penal da pessoa fsica em tese
responsvel no mbito da empresa. A norma constitucional no impe a necessria dupla imputao
(RE 548.181).
4. Segundo entendimento doutrinrio e jurisprudencial, o arrependimento posterior pode ocorrer em
qualquer espcie de crime e no somente nos delitos contra o patrimnio. Basta, como deixa claro o
texto legal, que exista um dano passvel de reparao.
51
5. isento de pena o agente que, por doena mental ou desenvolvimento mental incompleto ou
retardado, era, ao tempo da ao ou da omisso, inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do
fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento.
6. As denominadas circunstncias incomunicveis so aquelas que no se transmitem aos coautores e
partcipes. Sobre o tema dispe o Cdigo Penal: No se comunicam as circunstncias e as condies de
carter pessoal, salvo quando elementares do crime.
7. A diferena entre a graa e o indulto reside no fato de que a graa concedida individualmente,
enquanto o indulto de maneira coletiva a determinados fatos impostos pelo Chefe do Poder Executivo,
da a opo de alguns doutrinadores em denominar a graa de indulto individual.

52
8. O legislador optou por utilizar no Cdigo Penal o conceito de Administrao pblica em sentido amplo,
abrangendo assim o poder executivo, o legislativo e judicirio.
9. O peculato o delito em que o funcionrio pblico, arbitrariamente, faz sua ou desvia em proveito
prprio ou de terceiro, a coisa mvel que possui em razo do cargo, seja ela pertencente ao Estado ou
a particular, ou esteja sob sua guarda ou vigilncia. Est definido assim no Cdigo Penal: Art. 312 -
Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou qualquer outro bem mvel, pblico ou
particular, de que tem a posse em razo do cargo, ou desvi-lo, em proveito prprio ou alheio: Pena -
recluso, de dois a doze anos, e multa.
53
10. Jlio Fabbrini Mirabete, quanto objetividade jurdica do crime de concusso, leciona: Objetiva a
incriminao do fato tutelar a regularidade da administrao, no que tange probidade dos
funcionrios, ao legtimo uso da qualidade e da funo por eles exercida. Em plano secundrio,
protegido est tambm o interesse patrimonial de particular, ou mesmo de funcionrio, de quem
exigida a vantagem.
54
ADMINISTRAO PBLICA Prof. Renato Fenilli
1. O Caderno MARE n 4 (p. 12-13) faz a seguinte lista das diferenas entre os setores pblico e privado:
DIVERGNCIAS GERAIS ENTRE OS SETORES PBLICO E PRIVADO
SETOR PBLICO SETOR PRIVADO
Finalidade A finalidade principal do setor pblico est imbuda A finalidade principal o lucro e a sobrevivncia em
do ideal democrtico de prestar servios um ambiente de alta competitividade.
sociedade, em prol do bem-estar comum.
55
Cliente H o dever de prover satisfao ao cliente (cidado) H interesse em prover satisfao ao cliente.
Receita O pagamento pelo servio prestado d-se por meio O cliente atendido remunera diretamente a
de impostos, no havendo simetria entre o valor organizao, havendo proporcionalidade entre o valor
despendido e a quantidade e a qualidade do despendido e a quantidade / qualidade do servio
servio recebido. recebido.
Qualidade A meta, em termos de poltica de qualidade, a A meta, em termos de poltica de qualidade, a
busca da excelncia no atendimento a todos os obteno, manuteno e expanso do mercado.
cidados, ao menor custo possvel.
56
Limites de Atuao limitada pelo estritamente disposto em lei Atuao no pode contrariar o disposto em lei
atuao (Princpio da Legalidade). (Princpio da Legalidade).
2. Para Brando (2009), a comunicao governamental no Brasil tem apresentado uma natureza
publicitria, sendo, assim, unidirecional (do governo sociedade). Visa, principalmente, divulgao
das aes do governo e utilizao da propaganda na mdia, com um vis de marketing, influenciando a
agenda poltica do Pas. J a comunicao pblica, ainda segundo essa autora, abrange um processo
de comunicao que se instaura na esfera pblica entre o Estado, o governo, e a sociedade e que se
prope a ser um espao privilegiado de negociao entre os interesses das diversas instncias de
poder constitutivas da vida pblica no pas (BRANDO, 2009, p. 31).
57
3. Guardando ntima relao com o modelo gerencial de administrao pblica, surge o conceito de
Estado-Rede, termo de autoria de Castells (1999), caracterizado pela descentralizao das suas
atividades e pelo fomento da participao de atores do primeiro, segundo e terceiro setores. Veja a
anlise que Martelli (2002) faz do Estado-rede:
A construo do Estado-rede se d por meio de uma reforma da administrao pblica. A ideia fundamental a
de difuso do poder de centros para o poder de redes. O novo Estado no elimina o Estado-nao, mas redefine-
o. O novo Estado compartilha sua autoridade mediante uma srie de instituies. Se ele assume a forma de uma
rede, deixa de ter um centro bem definido: articula-se por meio de diferentes ns e de relaes internodais
frequentemente assimtricas. Todos os ns, porm, so necessrios para a existncia da rede. O novo Estado
deve atuar com base na noo de um poder que se difunde em instituies regionais e locais.
58
4. Conforme salientado por documento produzido pelo Tribunal de Contas da Unio (TCU, 2011), os
indicadores de desempenho organizacional quase sempre so compostos por variveis provenientes
de um dos seguintes grupos: custo, tempo, quantidade e qualidade.
5. Cronologicamente, a Administrao Estratgica evoluiu do planejamento financeiro, materializado no
oramento, para o planejamento de longo prazo, passando desse para o planejamento estratgico. Este
ltimo foi incorporado pela Administrao Estratgica, que uniu, em um mesmo processo, planejamento e
administrao, adicionando-lhes a preocupao com sua implementao e com o planejamento de
potencialidades (MEIRELLES, 1995).
59
6. A elaborao da estratgia em uma organizao responsabilidade da alta liderana (cpula). No
entanto, neste nvel, os objetivos so gerais e os planos, genricos, sendo insuficientes para servirem
de referenciais de desempenho. Os objetivos e os planos estratgicos devem ser desdobrados em
nveis mais concretos (ttico e operacional) para, a sim, atuarem como referenciais de desempenho.
7. Ao falarmos de gesto por competncias na administrao pblica brasileira, vale a meno ao Decreto n
5.707, de 23 de fevereiro de 2006, que institui a poltica e as diretrizes para o desenvolvimento de pessoal da
administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional.
Para o citado normativo, eis a definio de gesto por competncia:
Art. 2o Para os fins deste Decreto, entende-se por:
60
[...]
II - gesto por competncia: gesto da capacitao orientada para o desenvolvimento do conjunto de
conhecimentos, habilidades e atitudes necessrias ao desempenho das funes dos servidores, visando ao
alcance dos objetivos da instituio;
8. As tendncias da gesto de pessoas no setor pblico, no contexto do New Public Management, constam
da publicao A Nova Poltica de Recursos Humanos, publicado em 1997. Vejamos um breve excerto:
A poltica de recursos humanos da Administrao Pblica Federal se insere no processo mais amplo de Reforma
do Estado. Com a redefinio de seu papel, ficaro concentradas no Estado atividades relacionadas com
formulao, controle e avaliao de polticas pblicas e que pressuponham o poder de Estado, transferindo-se
as atividades que podem ser desenvolvidas pelo mercado e a execuo de servios que no envolvem o exerccio
61
do poder de Estado, mas que devem ser subsidiados pelo Estado - como o caso dos servios de educao,
sade, cultura e pesquisa cientfica - para o setor privado e para o setor pblico no-estatal, respectivamente.
Os servidores pblicos, e portanto integrantes de carreiras de Estado, sero apenas aqueles cujas atividades
esto voltadas para as atividades exclusivas de Estado relacionadas com a formulao, controle e avaliao de
polticas pblicas e com a realizao de atividades que pressupem o poder de Estado. Esses servidores
representaro o Estado enquanto pessoal. Para a realizao de atividades auxiliares como manuteno,
segurana e atividades de apoio diversas ser dada continuidade ao processo de terceirizao, transferindo-as
para entidades privadas.
9. O documento tpico da iniciao de um projeto o Termo de Abertura do Projeto, constituindo-se no
marco de sua inaugurao, assim definido pelo PMBOK:
62
Termo de Abertura do Projeto um documento publicado pelo iniciador ou patrocinador do projeto que
autoriza formalmente a existncia de um projeto e concede ao gerente de projetos a autoridade para aplicar os
recursos organizacionais nas atividades do projeto.
10. Os tpicos a seguir ressaltam as principais caractersticas dos projetos:
Diferentemente de um processo que possui natureza continua, sendo repetido de modo
permanente, um projeto limitado no tempo, ou seja, possui um incio e um fim definidos
(temporalidade);
O projeto visa consecuo de um objetivo especfico predefinido (objetividade / especificidade);
63
O produto ou servio gerado ao final do projeto (caso haja xito) exclusivo, ou seja, singular se
comparado aos j existentes / ofertados pela organizao. Esta a razo, em ltima instncia, de se
estruturarem projetos (exclusividade / singularidade);
O projeto conduzido dentro de restries de recursos sejam eles oramentrios ou de pessoal,
havendo, ainda, incertezas diversas em seu ciclo de vida, em especial durante as fases de iniciao e
de planejamento;
Um projeto, ao buscar a inovao, traduz-se em uma das hipteses de aes de melhoria na
organizao. Para Chermont (2001), aes de melhoria significam a obteno de nveis de
desempenho ainda no alcanados e promovem a sustentao da organizao em um mercado cada
vez mais exigente. Indubitavelmente, contudo, h outras aes de melhoria inerentes s
organizaes, como a prpria gesto por processos, por exemplo;
64
O projeto possui uma natureza progressiva, sendo desenvolvido em etapas, de forma incremental.
Apesar dessa evoluo gradual do projeto, sua abrangncia (ou escopo) deve ser definida desde o
incio, mantendo-se, sempre que possvel, constante at o trmino do projeto.
65
ADMINISTRAO DE RECURSOS MATERIAIS Prof. Renato Fenilli
1. Os parmetros excludentes, tomados em conjunto, para a definio de material permanente, so
durabilidade, fragilidade, perecibilidade, incorporabilidade e transformabilidade.
2. A administrao de materiais pode ser conceituada como um sistema integrado que garante o
suprimento da organizao, no tempo oportuno, na quantidade necessria, na qualidade requerida e
pelo menor custo (esse o modo de cobrana da banca!).
66
3. Existem 3 (trs) tipos principais de evoluo da demanda (ou seja, do modo como a demanda de
determinado item de material se comporta em determinado perodo), retratados na tabela a seguir:
67
4. Depreciao de um bem patrimonial a reduo do valor dos bens pelo desgaste ou perda de
utilidade por uso, ao da natureza ou obsolescncia.
5. H duas espcies de depreciao acelerada:
a reconhecida e registrada contabilmente, relativa diminuio acelerada do valor dos bens mveis,
resultante do desgaste pelo uso em regime de operao superior ao normal, calculada com base no
nmero de horas dirias de operao, e para a qual a legislao fiscal, igualmente, acata a sua
dedutibilidade (RIR/1999, art. 312);
68
a relativa depreciao acelerada incentivada considerada como benefcio fiscal e reconhecida,
apenas, pela legislao tributria para fins da apurao do lucro real, sendo registrada no Lalur, sem
qualquer lanamento contbil (RIR/1999, art. 313).
6. Vida til e vida til econmica no so conceitos idnticos. Ao passo que a primeira refere-se ao
perodo de tempo durante o qual o rgo ou a entidade espera utilizar o bem, a ltima diz respeito ao
perodo de tempo durante o qual o bem poder prover fluxos de benefcios futuros, ao longo de sua
vida.
7. A palavra alienao atribuda a toda transferncia de domnio de bens a terceiros (art. 6, inciso IV da
Lei n 8.666/93).
69
8. Em termos gerais, possvel a identificao de 5 (cinco) mtodos de avaliao de estoques, a saber:
70
9. Os tipos de Inventrios Fsicos so:
anual - destinado a comprovar a quantidade e o valor dos bens patrimoniais do acervo de cada
unidade gestora, existente em 31 de dezembro de cada exerccio - constitudo do inventrio anterior
e das variaes patrimoniais ocorridas durante o exerccio.
inicial - realizado quando da criao de uma unidade gestora, para identificao e registro dos bens
sob sua responsabilidade;
de transferncia de responsabilidade - realizado quando da mudana do dirigente de uma
unidade gestora;
de extino ou transformao - realizado quando da extino ou transformao da unidade
gestora;
71
eventual - realizado em qualquer poca, por iniciativa do dirigente da unidade gestora ou por
iniciativa do rgo fiscalizador.
10. Alm das peculiaridades atinentes alienao, os bens imveis apresentam algumas particularidades.
Os bens imobilirios estatais, independentemente de sua titularidade (federal, estadual, distrital ou
municipal), podem ser classificados em trs categorias, de acordo com sua destinao. So elas:
Bens de uso comum do povo;
Bens dominiais; e
Bens de uso especial.
72
CONTABILIDADE PBLICA Prof. Marcelo Seco
1. Segundo a NBC T SP EC, entidade do setor pblico um ente governamental ou outra organizao,
programa ou outra rea identificvel de atividade que capta recursos da sociedade ou em nome desta
ou utiliza recursos para realizar atividades em benefcio dela. Por conta disso a entidade do setor
pblico deve se preocupar com usurios de servios ou provedores de recursos que dependem de
informaes contidas nas demonstraes contbeis para fins de prestao de contas e
responsabilizao (accountability) e tomada de deciso.
2. A resoluo 750/93 que tratava dos princpios de contabilidade foi revogada. A NBC T SP EC tem a
funo de tratar das caractersticas qualitativas da informao contbil, as quais, de certa forma,
73
preenchem parte do vazio deixado pela revogao dos princpios. Essas caractersticas so: relevncia,
representao fidedigna (sem elas a informao no til), compreensibilidade, tempestividade,
comparabilidade, verificabilidade.
3. O MCASP 7a Edio traz uma nova classificao da natureza da receita:
C O E D DD D T
C - Categoria Econmica;
O - Origem;
E Espcie;
D - Dgitos para desdobramentos;
T - Tipo da Receita
74
4. Segundo o MCASP 7a Edio, as Despesas de Exerccios Anteriores (DEA) abrangem trs situaes, e
no devem ser confundidas com ajustes de exerccios anteriores:
-Despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio,
com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria;
-Restos a pagar com prescrio interrompida;
-Compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente.
5. Na CASP no existem mais os conceitos de Lanamentos Contbeis Padronizados (LCP) e Conjunto de
Lanamentos Padronizados (CLP).
6. A DVP (demonstrao das variaes patrimoniais) poder ser elaborada em dois modelos:
75
Modelo Sinttico: facilita a visualizao dos grandes grupos de variaes patrimoniais que compem o
resultado patrimonial. Esse modelo especifica apenas os grupos (2 nvel de detalhamento do PCASP),
acompanhado de quadros anexos que detalham sua composio.
Modelo Analtico: detalha os subgrupos das variaes patrimoniais em um nico quadro. Esse modelo
auxilia o recebimento das contas anuais por meio do Siconfi para fins de consolidao.
7. A CASP utiliza o regime misto (caixa e competncia) para reconhecimento dos fatos contbeis.
Pela Lei 4320, enfoque oramentrio, temos:
Receita regime de caixa
Despesa regime de competncia
Pelo MCASP e NBC T SP EC, enfoque patrimonial, temos:
76
Receita regime de competncia
Despesa regime de competncia
8. O conceito de subsistemas est sendo substitudo pelo conceito de natureza da informao. No
existe subsistema de informaes financeiras (contas de natureza financeira) na CASP. O controle de
contas com caractersticas financeiras feito dentro do subsistema patrimonial (contas patrimoniais),
por meio de um atributo chamado F/P.
9. Atos ou fatos que apenas possam a vir representar variaes no patrimnio da entidade do setor
pblico so reconhecidos somente em contas de controle (ou compensao). o caso, por exemplo,
da assinatura de um contrato de garantia.
77
10. Receitas e despesas efetivas so eventos que causam alterao no valor do patrimnio lquido da
entidade do setor pblico, aumentando diminuindo o seu montante.
78
ORAMENTO PBLICO Prof. Graciano Rocha
1. Os princpios oramentrios servem, em sua maioria, para auxiliar o controle do Poder Legislativo
sobre as finanas pblicas.
2. A evoluo das tcnicas oramentrias segue o critrio do nvel de integrao do oramento pblico
com o planejamento governamental.
3. O ciclo oramentrio um processo ininterrupto, que abrange as etapas de elaborao,
votao/aprovao, execuo e avaliao/controle do oramento.
79
4. A lei de diretrizes oramentrias j havia ganhado um papel de destaque conferido pela Constituio,
mas, a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal, seu leque de atribuies aumentou significativamente.
5. Os crditos adicionais so instrumentos de retificao do oramento originalmente aprovado mediante
a lei oramentria anual. Em regra, devem ter autorizao legislativa, mas possvel que o Parlamento
autorize previamente que os rgos executores abram crditos (apenas do tipo suplementares).
6. A Constituio probe que sejam contratadas operaes de crdito em valor superior ao das despesas
de capital. Para excepcionar essa regra, s possvel mediante a abertura de crditos suplementares
ou especiais aprovados por maioria absoluta dos parlamentares.
80
7. Se o Estado ou Municpio previu em sua Constituio ou Lei Orgnica a medida provisria como espcie
normativa, dever utiliz-la para abrir crditos extraordinrios. Caso contrrio, dever utilizar decreto
do Executivo.
8. As classificaes da despesa atualmente utilizadas servem para evidenciar o que realizado pelo
governo; qual o impacto econmico da interveno estatal; em que rea de atuao pblica se d a
despesa; que objetivos esto sendo perseguidos; e quais rgos so responsveis pelo gasto.
9. O empenho no cria uma obrigao real de pagamento para o ente pblico, mas representa a
separao de uma parcela de dotao suficiente e adequada para realizar a despesa.
81
10. O objetivo principal da Lei de Responsabilidade Fiscal envolve a preveno de riscos e a correo de
desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas.
82
ESTATUTO DO IDOSO, CDC E ECA Prof. Carlos Bandeira
1. Para efeitos do ECA, considera-se:
criana: at doze anos incompletos;
adolescente: entre doze e dezoito anos;
apenas nos casos expressos em lei, podem-se aplicar, excepcionalmente, as disposies do ECA
s pessoas entre dezoito e vinte e um anos de idade.
2. Garantia de prioridade no atendimento das crianas e dos adolescentes dever:
da famlia;
da comunidade;
83
da sociedade em geral; e
do poder pblico.
ESTATUTO DO IDOSO
3. A criao do Estatuto do Idoso foi destinada a regular os direitos assegurados s pessoas com idade
igual ou superior a sessenta anos.
4. obrigao do Estado garantir pessoa idosa a proteo vida e sade, mediante efetivao de
polticas sociais pblicas que permitam um envelhecimento saudvel e em condies de dignidade.
84
CDIGO DO CONSUMIDOR
5. Os direitos de terceira gerao correspondem aos chamados direitos transindividuais, a exemplo
do direito ao desenvolvimento, direito paz, direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
direito comunicao, direitos dos consumidores e outros direitos relacionados com grupos de
pessoas maisvulnerveis: a criana, idoso, deficiente fsico.
6. Para efeitos de definio de consumidor, segundo o Cdigo de Defesa do Consumidor, memorize os
seguintes dispositivos:
Art. 2 Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio
comodestinatrio final.
85
Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que
indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo.
..............
Art. 17. Para os efeitos desta Seo, equiparam-se aos consumidores todas as vtimas do evento.
...............
Art. 29. Para os fins deste Captulo e do seguinte, equiparam-se aos consumidores todas as
pessoas determinveis ou no, expostas s prticas nele prevista.
7. O conceito legal de fornecedor inclui os entes despersonalizados (art. 3o, caput):
86
Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como
os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao,
construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou
prestao de servios.
8. O Conceito legal de produto inclui os bens imateriais, que so os bens no corpreos (art. 3o, 1):
Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial.
9. O Conceito legal de servio no inclui as relaes trabalhistas (art. 3o, 2):
87
Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive
as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de
carter trabalhista.
10. Vulnerabilidade e hipossuficincia so conceitos distintos:
vulnerabilidade: constitui fundamento do sistema jurdico de defesa do consumidor; a presuno
de vulnerabilidade do consumidor absoluta (material), e no depende da condio econmica ou
de outros fatores.
hipossuficincia: verificvel para cada caso concreto, para efeitos de eventual inverso do nus da
prova em juzo (processual).
88

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Dicas dos professores do Ponto

para a prova do TRF1

DIREITO PROCESSUAL CIVIL Prof. Anderson Noronha .......................................................................................... 4

LNGUA PORTUGUESA Prof. Albert Iglsia .............................................................................................................. 7

DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. Armando Mercadante ..................................................................................... 15

DIREITO CIVIL Prof. Elisa Pinheiro ........................................................................................................................... 20

RACIOCNIO LGICO Prof. Guilherme Neves ....................................................................................................... 23

DIREITO DAS PESSOAS COM DEFICINCIA Prof. Tiago Faria .............................................................................. 30

TICA Prof. Ricardo Wermelinger ............................................................................................................................ 34

DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL Prof. Pedro Ivo...................................................................................... 50

ADMINISTRAO PBLICA Prof. Renato Fenilli ................................................................................................... 55

CONTABILIDADE PBLICA Prof. Marcelo Seco ..................................................................................................... 73

ORAMENTO PBLICO Prof. Graciano Rocha ...................................................................................................... 79

ESTATUTO DO IDOSO, CDC E ECA Prof. Carlos Bandeira .................................................................................... 83

jurisdicional; as regras de competncia, contudo, so limitaes ao exerccio da jurisdio.

concesso de vista obrigatria dos autos etc.

faculdades e deveres processuais, antes ou depois do processo.

sujeitos a penhora, arresto ou indisponibilidade; contudo, se houver abuso ou irregularidade no exerccio

desta faculdade, ele incorrer na obrigao de indenizar.

isonomia e segurana jurdica.

mesmo sem multiplicidade de processos.

necessrio prosseguir com o andamento do processo.

1. Uso dos porqus

qual motivo, o que tono)

orao, equivale-se a pelo qual)

Fique quieto, porque voc est incomodando. (conjuno coordenativa explicativa)

Ele tem eles tm (verbo TER na 3 pessoa do plural do presente do indicativo)

Ele vem eles vm (verbo VIR na 3 pessoa do plural do presente do indicativo)

Ele pde (verbo PODER na 3 pessoa do singular do pretrito perfeito do indicativo)

Ele pode (verbo PODER na 3 pessoa do singular do presente do indicativo)

Pr (verbo) - por (preposio)

Lhe(s): como complemento verbal, funciona como objeto indireto.

O(s) e a(s): como complementos verbais, funcionam como objetos diretos.

Cujo: estabelece uma relao de posse/dependncia entre os termos antecedente e consequente,

O particpio no admite nclise.

O futuro do presente e o futuro do pretrito tambm no admitem nclise.

formada com VTI, VI, VL e na estrutura VTD+SE+PREPOSIO.

verbo principal (tenho cantado, havia bebido, teria mentido)

Subjuntivo: tambm associado a acontecimentos presentes, pretritos ou futuros; mas com

ocorrncia provvel, hipottica, duvidosa.

Imperativo: associado a ordens, pedidos, splicas que desejamos.

cursos do Ponto tm sido teis a muitos candidatos.

termo com objeto indireto).

VTD = sorver, respirar: Gosto de aspirar o ar puro do campo.

VTD = mirar, ver: O caador visou o tigre.

O acento grave no empregado na estrutura SINGULAR + PLURAL: O fato corresponde a atividades

1. De acordo com a teoria da imputao volitiva, intimamente ligada ao princpio da impessoalidade, os

2. Associaes pblicas, agncias reguladoras e agncias executivas so pessoas jurdicas de direito

pblico integrantes da Administrao Indireta. As associaes pblicas e agncias reguladoras so

autarquias. J as agncias executivas so autarquias ou fundaes pblicas que formalizam contrato de

gesto com a Administrao Direta.

integrante da Administrao Pblica exerce sobre os seus prprios atos.

restar configurada a responsabilidade estatal.

Exemplo dos primeiros seria um decreto regulamentando a proibio de fumar em determinados

sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Cmara dos

Deputados e ao Senado Federal.

7. Os atributos dos atos administrativos so presuno de legitimidade e de veracidade, imperatividade,

autoexecutoriedade e tipicidade. Contudo, de acordo com parte da doutrina, existem atos

e negociais (licenas e permisses) - e da autoexecutoridade (ex. cobrana de multas).

se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o segundo grau, e de cnjuge ou

que estiver lotado ou em exerccio, exceto quando se tratar de benefcios previdencirios ou

assistenciais de parentes at o segundo grau e de cnjuge ou companheiro.

interposio de recurso administrativo independe de cauo.