Escuela Tecnolgica Industrial

Ingeniera de Ejecucin en Minas

TRATAMIENTO ACTUAL DE LA MINERA.

Integrantes: Fernando Arriagada

Felipe Contreras

Carla Figueroa

Francisco Flores

Javiera Navarro

Helmut Herlitz

Nicols Ortega

Ernie Riquelme

Docente: Claudia Williams Alarcn

Martes 29 de Agosto del 2017

 INTRODUCIN
El cobre es uno de los metales ms antiguos descubiertos por el hombre y siempre estuvo
presente en la evolucin de las civilizaciones. Su explotacin y uso se han destacado en la
economa y en la sociedad en todos los tiempos

La produccin de cobre est caracterizada por la existencia de una Gran Minera, una
Mediana y una Pequea Minera.

La Gran Minera la constituyen CODELCO Chile con sus Divisiones Chuquicamata, Salvador,
Andina y El Teniente, del sector estatal, y del sector privado Minera Escondida Ltda.
Compaa Minera Zaldvar.

En este trabajo se abordar la importancia que tiene nuestro principal recurso minero para
el desarrollo de la economa de nuestro pas, el cobre como principal recurso juega un rol
importante a la hora de desarrollar polticas pblicas que beneficien a todos los chilenos,
tambin el cobre determina la economa de nuestro pas. En este trabajo se dar a conocer
como a travs de los distintos gobiernos se han ido modificando las leyes que tienen
relacin con la ley reservada del cobre que es un aporte que realiza nuestra principal
empresa (CODELCO) a las Fuerzas Armadas de nuestro pas. Para ello se har nos
adentraremos en conocer que es CODELCO, como funciona y cul es la importancia que esta
empresa estatal tiene para el desarrollo del pas

Martes 29 de Agosto del 2017

PROPIEDAD MINERA

Anlisis de la ley 18.248 Art. 1 prrafo 1

El estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las

minas, comprendindose en esta las covaderas, las arenas metalferas, los salares, los
depsitos de carbn e hidrocarburos y las dems sustancias fsiles, con excepcin de las
arcillas superficiales, no obstante la propiedad de las personas naturales o jurdicas sobre
los terrenos en cuyas entraas estuvieron situadas

Se puede concluir que el dominio estatal reviste las siguientes caractersticas:

a.- Es absoluto, es decir, est previsto de todas las caractersticas del derecho de dominio y
por lo tanto comprende las facultades de usar, gozar y disponer de la cosa objeto de este
derecho conforme a las doctrinas clsicas del derecho civil.

b.- Es imprescriptible, lo que significa que no puede perderse por prescripcin, porque otro
posee la mina, ni an por el goce inmemorial que este tercero alegue.

c.- Es inalienable, es decir, el Estado no puede enajenar las minas.

d) Es exclusivo, es decir, que slo el Estado es dueo de las minas, es un dominio exclusivo
y excluyente.

Pero toda persona tiene la facultad de catar y cavar para buscar sustancias minerales, con
arreglo al prrafo 2 de este ttulo y tambin el derecho de constituir concesin minera de
exploracin o explotacin sobre las sustancias que la ley orgnica constitucional declara
concesibles, con la sola excepcin de las personas sealadas en el artculo 22.

CONSECIONES MINERAS

El Servicio Nacional de Geologa y Minera (Sernageomin), a travs del Departamento de

Propiedad Minera, tiene el mandato de efectuar la revisin, seguimiento y control de los
expedientes de concesiones mineras, tanto de exploracin como de explotacin. Al
respecto, a la institucin concierne informar a los Tribunales de Justicia y/o Juzgados de
Letras del pas acerca de los aspectos tcnicos relacionados con la operacin de mensura
de las concesiones mineras de explotacin y las solicitudes de sentencia constitutiva de
concesiones mineras de exploracin. La concesin minera se rige por la Constitucin Poltica
de la Repblica, la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras (N 18.097), el
Cdigo de Minera y su Reglamento, y las dems disposiciones civiles vigentes que no
contravengan las disposiciones previamente sealadas.

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TEORIAS DEL DOMINIO

Desde principios de la dcada de treinta, con la entrada de vigencia del cdigo de minera
(1932) se rigi hasta 1982, dos grandes tipos de dominio estatal sobre los yacimientos
mineros que han prevalecido en la doctrina sobre derecho constitucional y minero:

1. Teora del Dominio Eminente: que asigna al Estado una titularidad primigenia y
nominal y que hace dueo al particular del yacimiento que pudiere descubrir,
dejando al Estado al margen de cualquier intervencin tanto en la propiedad como
en la explotacin.
2. Teora del Dominio Patrimonial: que hace al Estado dueo absoluto, exclusivo,
inalienable e imprescriptible en plenitud de todos los yacimientos mineros,
pudiendo entregar a los particulares una concesin para la explotacin de ellos,
concesin la cual constituye derechos reales distintos del dominio del Estado sobre
el yacimiento concedido, dominio que permanece en el patrimonio de ste.

La diferencia entre ambas teoras radica en que en el Dominio Patrimonial, el Estado ser
siempre dueo pleno de los yacimientos y sus reservas, mientras no hayan sido extrados
los minerales, caso en que pasan a ser propiedad del concesionario. En la teora del Dominio
Eminente, en cambio, se trata de un alto dominio del Estado sobre los yacimientos mineros
y el particular que descubra una mina, pasa ser dueo del yacimiento y se apropia de los
minerales, aun cuando estos no hayan sido extrados

Con la nacionalizacin del cobre se crea una nueva reforma constitucional contenida en la
ley 17.450 del 16 de Julio de 1971, donde se estableci un nuevo sistema de propiedad
minera. Esta ley deja establecido clara y definitivamente el Derecho que el Estado tiene
sobre las minas, covaderas, arenas metalferas, etc. es un perfecto derecho de propiedad o
dominio con todas las caractersticas de la esencia y la naturaleza del mismo, de modo que
los particulares no han podido adquirir sobre esos bienes sino los derechos especficos
comprendidos en los trminos de la respectiva concesin.

TEORIA QUE APLICA EN CADA CONSTITUCION

CONSTITUCIN DE 1925

La Constitucin de 1925 hace mencin en el Captulo III; Art. 10 sobre la propiedad, la cual
puede estar afiliada a descubrimiento o produccin en el que, si la ley exigiese expropiacin,
se dar al autor la indemnizacin correspondiente.

Lo cual amerita que, segn la Constitucin de 1925, al Estado se le atribuye un Dominio

Eminente ya que, posee una titularidad primigenia y nominal, un alto dominio sobre los
yacimientos mineros, pero si un particular descubre una mina, pasa a ser dueo del

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yacimiento y se apropia de los minerales, aun cuando estos no hayan sido explotados,
dejando al Estado al margen de cualquier intervencin tanto en la propiedad como en la
explotacin.

CONSTITUCIN DE 1980

La Constitucin de 1980 hace mencin en el Captulo III, Art. 19, cdigo 24, a cerca de la
propiedad y dominio de las minas y otros sectores con recursos explotables, cuyo dominio
es absoluto, inalienable, exclusivo, en el que la ley es quien determina que sustancias
mencionadas en el inciso, exceptuado los hidrocarburos lquidos o gaseosos, pueden ser
objeto de concesiones de exploracin o explotacin.

En cuanto a los predios superficiales, estos estarn sujetos a las obligaciones y limitaciones
que la ley les seale para facilitar la exploracin, explotacin y beneficio de dichas minas.

En tanto la concesin obliga al dueo a realizar la actividad necesaria para satisfacer el

inters pblico que justifica su otorgamiento y el dominio del titular sobre la concesin
minera est protegida por la garanta constitucional.

Lo cual amerita que, segn la Constitucin de 1980, el Estado goza de Dominio Patrimonial,
ya que este es dueo absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todos los
yacimientos mineros pudiendo entregar a un particular una concesin para la explotacin
de ellos.

CODELCO: Corporacin Nacional del Cobre de Chile.

Codelco es una empresa autnoma, propiedad del Estado de Chile y la mayor productora
de cobre del mundo.

Concentra, adems, el mayor nivel de reservas y recursos mundiales de cobre y es el motor

del desarrollo del pas. Su negocio principal es explorar, explotar y comercializar los recursos
de cobre, molibdeno, cido sulfrico y otros subproductos.

La compaa cuenta con siete Divisiones mineras: Radomiro Tomic, Chuquicamata, Gabriela
Mistral, Ministro Hales, Salvador, Andina y El Teniente. A estas operaciones se suma la
Divisin Ventanas, dotada de instalaciones de Fundicin y Refinera.

Esta se cre a travs del decreto ley N 1.350 publicado el 28 de febrero de 1976, donde da
inicio a la Corporacin Nacional del Cobre de Chile, Codelco Chile, que asumi la
administracin de los yacimientos nacionalizados. A consecuencia de ello, se agruparon las
sociedades existentes en una sola empresa, minera, industrial y comercial, con personalidad
jurdica y patrimonio propio, de duracin indefinida, que se relaciona con el Gobierno a

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travs del Ministerio de Minera, que es el encargado de coordinar y organizar la
explotacin de los recursos minerales del territorio chileno.

LEY RESERVADA

La Ley 13.196, conocida como Ley Reservada del Cobre, es una ley chilena, aprobada
durante el segundo gobierno del presidente Carlos Ibez del Campo y modificada
sustancialmente durante el rgimen militar, que tiene como objeto destinar ingresos de la
venta de cobre, para la adquisicin de sistemas de armas y pertrechos para la defensa
nacional, es decir, para la compra y mantenimiento del armamento y materiales para las
fuerzas armadas de Chile. Esta ley establece que la entrega de fondos a las fuerzas armadas
debe realizarse de modo reservado, teniendo el mismo carcter su contabilidad, las cuentas
en que se mantienen y su inversin.

Pero fue la dictadura de Augusto Pinochet (1973-1990) la que en 1976 profundiz en su

alcance, al vetar su acceso pblico y dotarlo de un mnimo anual de 90 millones de dlares.

En virtud de esta ley, las tres instituciones castrenses (Ejrcito, Armada y Fuerza Area) se
reparten proporcionalmente el 10 por ciento de las ventas de la empresa estatal
Corporacin Minera del Cobre (Codelco).

El fraude al interior del Ejrcito que involucra, hasta ahora, 2300 facturas ideolgica y
materialmente falsas por un monto que superara los 6 mil 600 millones de pesos, ha puesto
en discusin el carcter reservado y los mecanismos de funcionamiento de la Ley Reservada
del Cobre.

En este contexto el diputado DC, Jaime Pilowsky, present una mocin que establece la
obligacin de la publicacin de la Ley, lo que sera el primer paso para tener una discusin
clara y transparente para buscar un nuevo mecanismo de financiamiento de las FF.AA que
permita estabilidad, pero con los sistemas de control adecuados

El 22 de noviembre del 2016 se crea un proyecto de ley que dice lo siguiente:

Artculo nico.- el texto de la ley N13.196, incluidas sus modificaciones, dejar de tener el
carcter de secreto o reservado a contar de la fecha de publicacin de esta ley.

La ley 20.977 dispuso que la presente ley deja de tener el carcter de secreta o reservada a
partir de la sealada fecha.

Esta ley desde el ao 1973 presento varios cambios o modificaciones, las cuales podemos
resumir en los siguientes o puntos que fueron abordados.

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1. Se modifica el gravamen, pasando de ser un 15% de utilidad de las empresas de la gran
minera al 10% de ventas al exterior de las mismas.

2. Se contempla la existencia de un piso anual de financiamiento por esta ley de USD

90.000.000 y un tope de gasto de la partida del Ministerio de Defensa Nacional que no poda
exceder el 3,5% del Producto Nacional Bruto.

3. Se organizan las cuentas creadas a partir de estos recursos en cuatro: una por cada
institucin y una cuarta que se financia con las deducciones (con tope) que el CONSUDENA
disponga sobre las otras tres.

4. De las instituciones armadas slo pueden girar contra sus respectivas cuentas si poseen
autorizacin del CONSUDENA.

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 CONCLUSIN
A medida que pasa el tiempo las leyes se van actualizando con el fin de
proporcionar una mayor mejora para el pas. La ley de minera contempla los
requisitos bsicos para el inicio de cualquier actividad minera (exploracin,
explotacin, refinamiento, comercializacin) promoviendo los principios de
minimizacin de impactos ambientales y de daos sociales. El xito de la
misma depender en gran parte de los actores reguladores que se establecen
por el estado.

Martes 29 de Agosto del 2017